第一篇：市委組織部課題組交流材料

《黨政領導干部選拔任用工作條例》第二十八條明確規定：“考察中了解到的考察對象的表現情況，一般由考察組向黨委（黨組）主要領導成員和本人反饋。”干部工作實踐證明，認真實施好考察結果反饋工作，對于落實干部選拔任用工作中群眾的“四權”，加強對干部的教育，具有十分重要的作用。今年來，*市委組織部堅持以黨的*精神和“*”重要思想為指導，按照全國、全區組織部長會議和玉林市組織工作會議的部署，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央《深化干部人事制度改革綱要》的有關規定，認真開展干部考察結果反饋試點工作，進行了積極探索和有益實踐，積累了一些有效的經驗。本課題組成員參加了*市委組織干部考察結果反饋試點工作的全過程，了解到干部考察結果反饋工作的基本原則、程序和要求，并對反饋工作進行了初步的思考和分析。

一、*市開展干部考察結果反饋工作的基本情況

1、主要做法：

干部考察反饋是一項創新性的工作。*市在試點工作中大膽探索，突出重點，規范程序，完善方法，扎實推進干部考察結果反饋試點工作。

（1）規范考察結果反饋的對象和適用范圍。在開展干部考察反饋結果試點工作中，*市按照干部管理權限，由市委組織部牽頭，組織各考察組向被考察的領導班子集體、單位黨組織主要成員或干部本人反饋，并視情況向考察對象所在單位干部群眾反饋。

（2）科學確定反饋內容。*市干部考察反饋結果工作主要包括四個方面的內容：一是考察組對被考察的領導班子和領導干部的思想政治建設、組織領導能力、工作實績、勤政廉政等情況的綜合鑒定；二是考察對象自身建設存在的問題或不足；三是考察機關對考察對象加強自身建設的意見、建議和要求；四是民意反映情況，包含民主測評得票情況、群眾評議結果及考察綜合評定檔次和群眾對考察對象所提的意見及建議。

（3）精心組織考察反饋。*市干部考察結果反饋工作分為五個步驟進行：一是認真組織開展考察工作。考察組按照《黨政領導干部選拔任用條例》規定的程序和方法，對領導班子和領導干部進行考察，并對考察情況進行綜合分析，形成考察結論。二是科學確定反饋內容。考察組將考察結論向市委匯報，市委根據考察結論集體研究確定反饋內容。三是分類實施考察反饋。對領導班子集體的考察結果由上級分管領導、市委組織部負責人與考察組組長一同反饋；對領導干部的考察情況由干部考察組負責反饋。領導班子考察結果反饋采取集體談話的方式進行；領導干部的考察結果由考察組向干部所在單位黨組織主要負責人反饋，黨組織負責人再以個別談話方式向干部本人反饋，或由考察組向干部本人反饋或以書面形式直接送達。四是嚴肅進行對照整改。考察結果反饋后，被考察的領導班子及時召開了民主生活會，開展批評與自我批評；被考察的干部認真進行對照檢查，總結發揚成績，對反饋的問題認真進行整改。五是做好反饋“四頭看”工作。為確保考察反饋的效果，按*市委的要求，市委組織部組織考察組對考察結果反饋進行了一次“四頭看”活動，一方面召開座談會聽取考察對象和干部群眾的意見、建議；另一方面檢查考察對象整改情況。

2、主要成效。*市通過開展干部考察結果反饋工作，在激勵、教育、幫助和約束干部等方面收到了一定的效果。

（1）進一步加強了市領導與科級干部之間的思想溝通，促進了相互間的感情交流。以往的干部教育管理，干部總是處于一種被動狀態，只是在干部崗位交流或領導班子調整時，組織上才找干部進行談話，而每年的干部調整數量有限，致使有一部分干部在幾年中組織上都難以與其進行一次談話，使這部分干部感到缺少組織的關心，無形中在心理上產生了與組織、領導的距離感。雖然干部談心談話制度的實施，為市領導與科級干部之間的思想交流提供了平臺，但這種思想交流只是局限于市領導平時對某一干部的了解而展開話題，缺少必要的深度和針對性，難免使談心談話流于形式。而干部考察結果反饋工作的開展，促進了組織部門特別是市領導與廣大干部之間的思想交流，增進了對干部的了解。首先，反饋內容來源于對干部較為全面的了解，其談話的主題明確。不論是市領導親自帶隊考察，還是由組織部門整理的考評結果，其內容都比較翔實，針對性強，容易達成思想上的共鳴。其次，可以讓被考察者就反饋的內容進行必要的解釋、申辯，敞開心扉，大膽地說出自己的想法，避免了以往談心談話中三言兩語就結束談話的現象，促進了相互間思想上的融合。再次，對全市領導班子的全面考察，每年都要進行一次，具有廣泛性，確保了每位科級干部都有被考察和獲得考察結果反饋的機會，不會產生被組織上遺忘的感覺。

（2）進一步完善了干部日常教育機制，促進了干部健康成長。一是促進了領導干部作風的轉變。實行考察結果反饋后，領導干部了解到自己的不足以及干部群眾對自己不滿意的地方，感到有一種“芒刺在背”的壓力，紛紛對照檢查，有針對性地進行整改。如在這次考察結果反饋工作中，市政府某個局的領導班子了解到該局存在干部隊伍管理和干部作風方面的問題后，馬上召開全體干部職工會議，對干部隊伍管理和干部作風建設提出了要求，并制訂了具體的制度，確保了干部隊伍建設和干部作風得到好轉。二是促進了干部的工作積極性。干部考察是干部主管部門對干部一個時期內各方面表現情況的一次綜合評價。自己的政績如何，能力如何，形象怎樣，考察對象最為關心。沒有實施考察結果反饋之前，考察對象對考察情況蒙在鼓里，心里難免忐忑不安，直接影響了工作情緒。有的干部說：“因為不知道領導、群眾對自己的評價，工作也不安心。”通過考察結果反饋，當干部取得成績時，勉勵其再接再厲，再創佳債；當干部遇到挫折時，幫助他樹立信心，激勵他們奮勇拼搏，從而最大限度地調動干部的積極性。

（3）進一步健全了對干部的民意監督機制，促進了群眾“四權”的更好落實。以往群眾對干部進行監督，一般只能通過參與干部考察中的民主測評、個別等形式得到體現，對干部考察結果不得而知，因而往往造成監督不力也不全面。而通過開展干部考核結果反饋工作，組織上吸收群眾參與其中，將考察的結果告知大家，讓群眾了解所在單位領導班子或干部存在的一些問題及原因，進一步擴大了群眾的知情權、監督權，既有利于調動群眾參與考察、評議的積極性，又有利于強化群眾的民主監督意識，更有利于群眾體諒單位領導在工作中的甘苦和艱難，以便于在今后的工作中融洽黨群、干群關系，凝心聚力，促進各項工作的順利開展。

二、*市干部考察結果反饋工作存在的主要問題

*市開展干部考察結果反饋工作取得了初步的成效。但是，在實踐中我們感到，由于干部考察結果反饋工作是一項正在探索中的工作，沒有現成的經驗可以借鑒，在具體操作中需要解決的問題還很多，歸納起來，主要表現在以下三方面：

1、反饋人員組成比較單一。干部考察結果反饋工作的領導體系還沒有真正建立，反饋者僅僅局限于部分市領導和從事組織工作的領導或干部，使得繁重的反饋工作任務與相對較少的反饋人員形成了較大反差，再加上組織部門的部分同志由于長期埋頭于繁雜的組織工作具體業務之中，眼界和知識面相對比較狹窄，面對不同部門、不同崗位和一些經驗比較豐富、資歷老的領導干部，在思想和情感溝通上存在一定的心理障礙，存在著“不敢說，怕說錯”的畏懼心理，一定程度上也影響了反饋效果。

2、反饋的方式比較呆板。面對面廣量大的反饋任務，在反饋的方式上我們主要是考慮簡便易行，對班子成員采取“個別反饋”方式，由市領導或組織部門的領導或干部與被考察的干部進行單獨的面對面的交流；對領導班子采取“集體反饋”方式，通過召開領導班子成員會議，由反饋人員宣讀考察結果，然后由班子主要負責人作表態發言，這樣也容易造成反饋流于形式走過場。

3、反饋的內容比較籠統。由于市領導和組織部門的領導或干部并沒有也不可能參與對每一個班子和成員的考察，因而對考察小組集體商定的考察結果不能做到恰如其分的理解，在反饋時也就只能從個人的感性認識出發，進行整體上的反饋，常常是優點講得很多，缺點提得很少，對缺點往往是一帶而過，一方面使得考察結果反饋變成了“業績頌揚”，另一方面也使得被考察者很難找到解決存在問題的有效措施，達不到教育和提高領導干部的目的。

三、加強干部考察結果反饋工作的思考

（一）必須充分認識開展干部考察結果反饋工作的重要現實意義。實踐證明，建立干部考察結果反饋制度，綜合運用干部考察成果，擴大干部選拔任用工作中的民主，加強干部的教育管理和監督，是適應新時期干部工作的迫切需要。

1、干部考察結果反饋是干部選拔任用工作落實群眾“四權”的關鍵環節。在干部選拔任用諸環節中，干部考察是最能體現群眾參與、反映群眾意愿的重要一環，考察結果又是黨委決定任免干部的基本依據。干部考察結果是否客觀、準確、全面，是否反映群眾的愿望，廣大群眾尤為關注。適時適當地把考察結果向干部群眾反饋，征求群眾意見，接受群眾監督，這是干部工作堅持群眾公認原則，落實群眾知情權、參與權、選擇權、監督權的具體體現，也是調動群眾積極性的有效途徑。考察結果如果不反饋、群眾評價如“泥牛入海”，那么考察結論是否客觀公正，決定任免干部是否尊重群眾意見，群眾無從得知，就會產生懷疑。同時，在考察過程中，一些群眾出于關心事業、愛護干部，對領導班子和領導干部所提的意見、建議不能反饋給考察對象，起不到應有的作用，群眾就會產生抵觸情緒，認為“選拔任用干部讓群眾參與是搞形式，走過場”，在以后的干部考察中，就會失去參與的熱情，不愿說實情、講真話。

2、干部考察結果反饋是教育干部的重要形式和有效途徑。實行干部考察結果反饋，對教育干部具有獨特的功能。一是全面考察，具有權威性。干部考察組按照規定程序，通過民主測評、座談了解、查閱資料、實地察看等方式，廣泛征求干部所在單位各層次人員的意見，搜集大量資料，通過去粗取精，去偽存真，反復論證，形成的考察結果，定性比較客觀，干部的德、能、勤、績、廉各方面是優是劣均有定論，內容比較全面；加之實行考察反饋工作的機關是組織部門，因此具有很強的權威性。二是有的放矢，具有針對性。干部考察反饋不同于會議提要求，泛泛而談，具體指向不明確；也不同于其它形式的征求意見，不痛不癢，觸動不大，而是一個班子一個結論，一個干部一個結論，且有成績、有缺點，有理有據，尤其是指出問題能夠一語中的，切中要害。三是有情操作，具有有效性。向領導干部個人反饋考察結果的初衷是教育干部，就是要通過肯定成績來激發更大的工作熱情，通過指正缺點與不足來達到見微知著、防微杜漸的目的。在進行反饋時，強調充分考慮干部的不同情況采取不同的方式分別對單位黨組織或個人反饋，有情操作，以情感人，使考察對象易于接受，能夠切身感到黨組織的信任和關愛，引起思想上的共鳴，促其對考察結果的認同，能夠收到事半功倍的效果。

3、干部考察結果反饋有利于提高選人用人工作質量。一方面，考察結果反饋可以對考察機關和考察組成員起到督促、警示的作用。因為考察結果要與考察對象和群眾見面，取得群眾的廣泛認可，就必須盡量做到全面、準確、客觀、公正。這就要求考察機關在挑選考察人員、制定考察方案、確定考察內容時，必須圍繞提高考察工作質量這一目標來進行。同時，要求考察人員在考察中工作必須深入細致，多渠道、多層次地聽取群眾的意見，充分尊重群眾意愿，必須深入細致地搜集、調查核實能夠反映考察對象德、能、勤、績、廉的各種表現情況，并認真分析研究，準確甄別，努力使考察結果精益求精。另一方面，實行考察結果反饋，有助于檢驗考察結果的真實性和準確性，可以起到糾正錯誤、彌補不足的作用，使考察結果更全面、更準確。考察對象和群眾在聽取考察反饋后，可以對一些片面、有出入的，甚至不符合事實的情況進行申訴，考察機關通過調查核實，對考察結果進行補充和完善。

（二）必須建立完善干部考察結果反饋體系，使干部考察結果反饋工作走上制度化和規范化的軌道。我們認為，要想使反饋工作真正取得事半功倍的效果，還必須建立完善干部考察結果反饋體系。

1、壯大隊伍，落實責任，努力提高反饋工作質量。一是要逐步建立考核結果反饋工作的組織領導體系。反饋小組成員不僅要包括主管干部教育、培養、管理部門，如組織部門、紀檢監察部門和宣傳部門，還要把部分單位、部門以及條線上的分管市領導和財政、審計部門的領導等都吸收進來，努力形成工作合力。二是要提高反饋者的綜合素質。反饋者是干部隊伍的組成部分，其綜合素質也該包括“德”和“才”兩方面要求。但由于反饋工作的特殊性，作為反饋者，不僅要具有堅強的黨性，公道正派的作風，強烈的工作責任感和高度的組織紀律觀念，更要通過專門的培訓，增強思辨能力，靈活掌握談話技巧，不斷提高反饋工作的藝術和水平。三是要建立反饋工作責任制。按照“誰落實、誰負責”的原則，反饋者在反饋過程中，要及時做好反饋交流內容的記錄，并根據干部在思想作風、領導方法、廉潔自律等方面存在的不同問題，及時與組織、紀檢等相關部門取得聯系，搞好銜接，便于在日后的跟蹤管理中取得主動，有目的地幫助干部解決問題。

2、區分情況，精心組織，不斷增強反饋工作成效。組織人事部門在對考察結果進行實事求是的綜合分析后，可以根據反饋內容、對象的不同，擇機采取不同的方式組織好反饋工作，使反饋工作取得實實在在的效果。一要區分干部層次進行反饋。黨委、政府職能部門和街道黨政主要負責人的考察情況一般由縣（市）委主要領導或分管干部工作的副書記進行反饋；科級領導班子副職的考察情況一般由組織部長或分管干部工作的副部長會同條線上的分管領導進行反饋；科級后備干部的考察情況可由組織部門干部科負責人會同所在單位、部門負責人進行反饋。二要選擇合適的時機進行反饋。對領導班子或干部個人存在的比較嚴重的問題如影響班子團結的問題、有違紀傾向的問題等，應在考察工作一結束就及時進行反饋；對一些因為工作方式方法不妥或能力不強而對工作有影響的，可以結合平時到基層檢查工作、調研時進行反饋。三要根據內容的不同進行反饋。對涉及干部黨風廉政建設或違紀違法行為的，應會同紀檢部門的同志聯合進行反饋，以便有針對性的提出解決問題的辦法；對涉及經濟等方面的違規操作問題的，可會同審計、財政等部門的同志一起進行反饋，以便對今后的規范操作提出指導性意見或建議。四要采取不同的方式進行反饋。對一些涉及領導干部個人的具體行為和內心思想等方面的情況，一般宜采用“對內”不公開的方式，即面對面口頭反饋或書面交流反饋；對一些具有面上的教育意義，或者是群眾普遍關心的、需進一步聽取領導解釋的情況，可采取在適當范圍公開的方式，如召開所在單位、部門全體人員會議等，使反饋者和被考察者廣泛接觸群眾，有利于發揚密切聯系群眾的作風，全面落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。

（三）實行干部考察結果反饋應著重處理好四個方面的關系

1、準確考察與科學反饋的關系。認真細致地開展考察，掌握全面、真實、準確的情況，是有效實行反饋的前提。考察組成員必須具有強烈的事業心責任感、扎實的工作作風、靈活的考察工作技巧和較強的綜合分析能力。要科學組織民主推薦和民主測評，正確引導談話對象實事求是地介紹情況，客觀公正地評價考察對象。對一些重點事項和問題要深入實際調查，分清是非，對考察情況綜合分析，作出正確判斷。在此基礎上，要注重反饋方式，做到“三個結合”：①堅持集體反饋與個別反饋相結合,對班子成員普遍存在的共性問題進行集體反饋，對干部各自存在的個性問題進行個別反饋。②堅持談話反饋與書面反饋相結合。對干部的一般性問題、思想障礙問題，以談話、談心的方式進行，加強疏通和引導。對存在問題較多、性質比較嚴重的考察對象，以書面反饋為主，對領導班子考察結果反饋最好采取談話和書面兩種方式進行。③堅持直接反饋與間接反饋相結合。對領導班子集體和部分需要了解思想情況、澄清問題、溝通思想的干部，采取考察反饋人員直接與考察對象見面反饋的方式進行。對領導干部個人的考察結果反饋，尤其是考察對象較多時，宜采用間接反饋方式，由考察組向單位黨組織負責人反饋，再由單位黨組織負責人向干部本人反饋，這樣有利于單位黨組織了解干部、管理干部，也有利于干部與黨組織的溝通理解。只有采取恰當的反饋方式，考察結果反饋工作才能取得更好的效果。

2、激勵鞭策與批評教育的關系。干部考察結果反饋工作作為教育干部的一種重要途徑，必須堅持正面激勵與批評教育并重。一方面，要充分肯定干部的優點和取得的成績，指明今后工作努力的方向，激發他們的工作積極性，進一步挖掘工作潛能，促進工作上臺階、上水平。另一方面，要對干部存在的不足和問題一針見血地指出來，幫助分析原因，找準問題癥結，引導干部進一步完善自我，提高素質。實行考察結果反饋過程中，必須堅持實事求是，切忌報喜不報憂、說好不說差，只談成績不談問題，對干部的缺點和錯誤姑息遷就；同時，對有問題的干部也不能一棍子打死，要善于發現干部的優點和長處，積極進行引導。否則，干部考察結果反饋就會流于形式，難以達到教育干部的預期效果，甚至會起到相反作用。

3、增強透明度與保守秘密的關系。實行干部考察結果反饋的重要目的是落實群眾“四權”，因此，必須做到公開透明。要公開反饋工作程序，讓群眾明確其目的、意義，知道如何參與。要盡量公開考察結果，使群眾反映的情況得到回應。不能借口保守組織機密而對應公開的內容不反饋，搞形式主義，走過場。同時，要慎重確定反饋內容，不能借口擴大民主，把不宜公開的機密內容泄露出去，造成不良的社會影響。干部考察組成員一定要嚴格堅持工作程序，遵守組織人事工作紀律。考察機關在確定反饋內容之前，必須嚴守機密，任何個人都不能擅自公開干部考察情況，更不允許出于私人關系向考察對象通風報信或透露群眾反映干部問題的細節。

4、發揚民主與引導群眾的關系。實行干部考察結果反饋制，擴大干部工作民主，必須相信群眾，依靠群眾，發動群眾。一方面，要增強考察人員的群眾觀念。采取多種方式廣泛征求群眾意見，對群眾反映的問題認真進行調查核實。注重采納群眾的合理化建議和意見，并認真搞好反饋，使群眾說的實話、真話管用，使群眾的正當要求得到滿足，提高群眾積極參與的熱情。另一方面，無論是進行考察工作還是進行反饋工作，都需要正確引導群眾。在考察過程中，把干部選拔任用的條件、標準、考察程序、考察方法、考察意圖向群眾講清楚，讓他們能夠有效行使民主權利。在反饋時，要引導群眾充分認識反饋工作的目的、意義，了解反饋內容取舍的原則，幫助群眾糾正思想偏差，澄清對考察結果反饋工作的模糊認識，使他們能夠正確看待和理解干部考察結果反饋工作，從而積極參與到干部工作中來。

第二篇：組織部課題組調研組織生活調查報告

黨章明確規定，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內黨外群眾的監督。”黨的十七屆四中全會《決定》指出：“增強黨內生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化”。當前，黨組織面臨的形勢日益復雜，黨組織生活的一些內容、形式已難于適應新時期經濟政治社會發展的需要，提高黨組織生活質量已經成為黨建工作面臨的重要課題。根據省委組織部的部署和要求，我們組成課題組對全市各縣(市、區)及市直單位就提高黨的組織生活質量的有關問題進行了專題調研。調研期間，召開了有關專題座談會5場，有關市直單位黨組織書記，縣(區)委組織部負責同志，鎮(街道)黨(工)委書記，村(社區)、企事業單位黨支部書記共58人參加座談。向有代表性黨員代表發放調查問卷259份。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

從這次調研掌握的情況看，近幾年來，我市各級黨組織十分重視提高黨組織生活質量問題，通過加強組織領導，創新活動方式，健全完善制度等方面進行了大膽的探索，取得了一定的成效，為提高黨組織生活質量積累了經驗。

(一)加強組織領導，落實責任制。我市高度重視黨組織生活質量問題，切實把加強組織領導作為提高黨組織生活質量的重要工作，認真落到實處。建立了市委常委和黨員副市長基層黨建工作聯系點，每個市委常委和黨員副市長聯系一個村，定期到點參加組織生活。認真抓督促檢查工作，把黨組織開展組織生活的情況、黨員領導干部參加組織生活的情況，納入黨建考評的重要內容，督促基層黨組織定期、按時、不走樣地扎實開展組織生活，對組織生活制度不健全、執行制度不規范、組織生活質量不高的黨組織，及時提出批評意見并責令其限期整改。

(二)建好活動陣地，夯實組織生活的基礎。我市切實加強基層黨組織的硬件建設，著力建設好黨組織活動場所，完善硬件設施。2007年以來，全市新建村級組織活動場所80個。今年又對50個村下拔基建經費，修繕完善村組織活動場所。每年都從市管黨費中下撥部分黨費到農村、社區和“兩新”組織黨組織作為組織生活經費。抓好黨務公開工作，把全面推進黨務公開作為擴大黨內民主、拓展組織生活的重要措施，激發黨員參與黨內事務、參加組織生活的積極性和自覺性。

(三)豐富活動形式，提高組織生活的質量。幾年來，我市在堅持“三會一課”基礎上，積極創新組織生活活動載體，進一步提高黨員參與黨組織生活的興趣。每年“七一”、元旦和春節期間，都開展“送學、送溫暖”慰問困難黨員活動，組織黨員集中學習黨章和重溫入黨誓詞、參加黨的知識測驗，各級領導班子成員與基層黨員過黨日活動等多種形式主題實踐活動;結合“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作，開展“萬名黨員進農家”活動，推進城鄉黨組織一對一結對共建;在機關黨員中開展掛牌上崗、推行黨員服務承諾活動;在社區黨員中創建黨員責任區活動;在農村黨員中開展“學沈浩，情系基層”活動;在非公企業黨組織中開展以學黨章、學理論、學技術和創建黨員示范崗為主要內容的“三學一示范”活動;在大學生村官黨員中開展“傳遞沈浩精神”活動。陽東縣還結合創優爭先活動，在各基層黨委輪流舉辦“陽東基層黨建工作巡回講壇”活動等，不斷創新活動載體，增強組織生活的質量。

(四)健全相關制度，強化組織生活的保障。堅持“三會一課”制度，各級黨組織定期召開支部大會、支委會和黨小組會，各級黨員領導干部每年到黨支部上黨課不少于1次;規范各級領導干部參加組織生活會;堅持民主評議黨員制度，每兩年開展一次民主評議黨員活動。建立督查指導制度，結合黨建工作目標考核，落實每年進行1次專項的組織生活落實情況檢查制度，對各級黨組織的組織生活會和班子民主生活會的落實情況進行檢查考核，督促各級黨組織定期、按時、不走樣地扎實開展組織生活。

二、存在的主要問題和原因

(一)主要問題。

一是黨組織生活形式較單

一、實效性不強。黨的組織生活還基本停留在“聽報告、念文件”的水平上，組織生活的公式化、形式化、千篇一律，形式單調，枯燥乏味，導致參加組織生活的積極性普遍不高，甚至出現有的人干脆不參加的現象。從我們回收的問卷得知，有近43.2%的認為當前黨組織活動存在的主要問題是形式呆板乏味、缺乏新意。另外，有48.3%的選擇如實地參觀考察等的生活會形式。

二是黨組織生活比較封閉，內容老套化。把組織生活局限在政治學習上，泛泛而談，天馬行空。領導干部民主生活會缺乏批評與自我批評氛圍，開成了工作匯報會。對關于黨員思想、工作、生活的問題分析不多，對黨的基本理論、基本路線學習研究不深，對當前社會熱點問題把握不準，組織生活就是念文件、讀報紙，然后泛泛提幾點要求，內容缺乏針對性和吸引力。從我們回收的問卷得知，有34.4%的認為當前黨組織活動存在的主要問題是內容膚淺、枯燥。在關于主題的選定上有42.9% 的黨員認為有上級決定，有44.4%的人認為有黨組織單位決定，合計有87.3%的人都認為主題選定上不是征求黨員意愿決定的，這在主題這一環節上就排除了外界參與的可能，在活動過程中，極少與外界互動。

三是黨組織生活中成員被動參與多主動選擇少。部分黨員對參加組織生活持無所謂的態度，表現出黨員參加組織生活的自覺性不強。一些黨員反映組織生活的學習資料缺乏，討論簡單膚淺，對黨員沒有吸引力，缺乏參與興趣。少數黨員認為組織生活是“一言堂”，缺乏黨內民主，參加組織生活是一種“負擔”，不得已而應付。有相當一部分人認為參加黨組織活動是黨組織要求、不能不參加的，這實際上是交任務的一種形式，從我們回收的問卷得知，有35.2%的人認為被動參與組織生活的。這就使得活動缺乏積極性及創造性，更別說解決任何實際的問題了。總體來說，黨組織生活目前是單向灌輸的多，雙向互動的少。

(二)存在問題的主要原因。

一是思想認識不到位。相當一部分黨員對組織生活會在黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的認識。特別是由于受改革開放和市場經濟的負面影響，在一些單位黨組織和部分黨員干部中，黨性觀念淡薄、黨的優良傳統淡忘的現象比較普遍。一些同志在黨內政治生活中熱衷于當“好好先生”，一團和氣;有的明明知道某個同志有缺點、錯誤，也是睜一只眼、閉一只眼，更不能認真開展批評與自我批評。農村一些基層黨員參加黨組織的會議也期待可以有錢拿，參加黨組織的活動也要有飯吃，只把組織生活當作義務，而沒有當成權利，只要沒錢拿沒飯吃的會議和活動，就沒動力沒興趣，不愿參加組織生活。

二是檢查考核不力。目前雖然有黨支部目標考核管理細則，但是面對現在社會的發展，組織生活的多樣性，學習內容的豐富性，學習方式的靈活性，現行的考核指標還基本停留在傳統階段，科學考核指標還沒有制定出來，對黨支部的考核仍沿用舊的考核方法，顯然落后于環境的變化。也使“三會一課”質量好壞一個樣、舊戲年年月月唱。甚至少數黨委對“三會一課”長期不考核、不講評，造成“三會一課”制度形同虛設。

三是客觀因素制約。隨著社會主義市場經濟的發展，人員流動增大，在農村，流動黨員猛增，青壯年黨員大多外出;在城鎮社區，黨員也在增多，黨員組成越來越復雜;在非公企業，活動場地不足、活動設施匱乏，這都增加了黨支部開展“三會一課”活動的困難。活動經費的缺乏，同樣制約了“三會一課”質量提升。特別是在農村，召開一次黨員大會，至少要給10—30元不等的誤工補助，每年就算開2次黨員大會，按100名黨員計，村黨支部至少也要支出2000—6000元，這筆開支對貧困村是不少的負擔。從我們回收的問卷得知，有78.4%的人認為黨組織活動經費太少。

四是黨務工作者素質不高。有些農村、社區黨支部書記是農村(社區)工作的好手，但政治文化、理論水平不高，組織“三會一課”的能力比較弱;非企業支部書記大都是兼職，不但對黨務工作業務不精通，還要花力氣處理好支部活動與生產安排、支部書記與企業主的關系;少數基層黨委的黨務干部對“三會一課”說起來重要、做起來次要、忙起來不要。還有部分黨務工作者創新能力不強，對新形勢下提高“三會一課”質量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“三會一課”的效果。

三、意見建議

(一)加強黨員教育，增強黨員主體意識。黨員過組織生活既是權利又是義務，其主體意識是影響組織生活質量的根本主觀原因。加強教育，切實提高黨員參加組織生活的自覺性，解決好當前一些黨員的主體意識不強，特別是農村黨員沒有意識到自己的主體地位，缺乏參與黨內事務和民主生活的積極性，缺乏對黨的事業負責的主人翁意識。要充分利用理論學習時機，組織黨員學習《黨章》和關于落實組織生活制度的相關規定，使廣大黨員認識到，嚴格落實組織生活制度，是黨組織加強對黨員隊伍教育管理的重要手段，是提高黨性覺悟、增強黨性修養的有效途徑，是增進黨內團結的重要保證。對無故不參加組織生活的黨員，要認真進行教育幫助，使其自覺接受組織管理。要嚴格執行民主生活會制度，堅持“少講成績、多講問題”，“言者無罪,聞之足戒”的原則, 按照黨性的要求，認真開展批評與自我批評，營造開誠布公、暢所欲言的氛圍。

(二)創新方式，增強組織生活吸引力。組織生活要適應新形勢新變化，通過創新黨組織生活的方式方法，使教育內容入心入腦。一是變被動教育為互動教育。要改變黨組織生活通常由支部書記等少數幾人唱主角，大部分黨員只是旁觀者，參與意識不強這種組織生活模式，正視黨員才是組織生活主體的事實，從“角色”上喚起黨員的參與意識，讓黨員真正成為組織生活的主角。可采取組織生活“輪流授課”的辦法，讓黨員當主角。也可以讓黨員積極參與黨組織生活設計，動員黨員按照黨組織生活內容設計的主題，讓全體黨員一起來評定月度的最佳活動方案，對制訂最佳方案的黨員給予一定的獎勵，并在實施過程中盡可能由他們擔任主持人，既能培養黨員的參與意識、服務意識、競爭意識和榮譽意識，又能提高黨員的組織能力、協調能力和創造能力等。二是變封閉教育為開放教育。積極探索運用網絡開展黨員網上教育、互動交流的組織生活，將黨的知識、不涉密的黨內文件和有關的學習資料等及時地、有計劃地在網絡上發布，讓黨員隨時閱讀、學習。要改變以往處于封閉式狀態模式，到現實生活中去，到社會中去，到群眾中去，可組織黨員到革命老區和先進地區實地觀摩學習，拓展視野。通過組織開展黨日活動和義務勞動、公益服務等，讓黨員學習黨的歷史和黨的優良傳統，增強教育學習的效果。要不斷拓展組織生活領域，整合的資源，創新組織生活形式，如組織機關黨組織與一些企業共同開展幫扶活動，與社區黨支部開展結對共建，與學校開展讀書學習活動，開展城鄉基層黨組織“一幫一”結對共建活動，等等。三是變灌輸教育為研討教育。組織生活可以通過更生動的形式來完成。如開展“黨員相約在線”組織生活，黨員們通過網絡視頻學習黨的知識，討論黨的事務，參與黨建論壇，不僅激發黨員特別是年輕黨員參加組織生活的積極性，還可拓寬黨員交流的深度和廣度，不斷擴大組織生活的覆蓋面。另外還可開辟“網上黨校”、“手機黨校”等，都是很好的活動形式。

(三)豐富內容、增強組織生活實效性。應當堅持用發展的觀點來看待黨組織生活的內容，在傳統組織生活內容的基礎上，把富有時代特點的新內容，把學習黨的創新理論、研究解決當前黨員隊伍中存在的突出問題納入黨組織生活，進一步豐富黨組織生活的內容，增強組織生活的針對性、實效性。一是突出思想性和政治性。要結合當前黨內重大政治事件來開展學習和貫徹，使黨員加深對黨的路線、方針、政策的理解，明確黨組織的意圖和自己的責任，達到統一思想、明確方向的目的。二是要突出針對性和實效性。要注重聯系本單位、本部門改革發展實際，緊密結合黨員干部隊伍發生的重大變化和干部群眾關心的熱點難點問題，堅持解放思想，以改革的精神努力研究新情況、解決新問題，從而不斷提高黨的組織生活質量。如組織黨員討論本單位發展規劃和重大事項，使黨員不斷增強服務意識、大局意識、創新意識和通過改進工作作風、提高辦事效率，達到共謀發展、促進工作的目的。以密切聯系群眾、服務群眾、幫助群眾解決熱點難點問題為主題來選定黨組織生活的內容，幫助黨員了解群眾的所需所想，提高做好群眾思想工作的方法。三是突出多樣性和教育性。在開展組織生活時要注重結合當前國際國內的新形勢和新情況，變單一的政治學習為行政、管理業務、技術等方面為一體的教育。可以請有關領導和專家作政治形勢、光榮傳統、科技動態、黨風黨紀教育等報告，使黨員不斷了解形勢、了解社會，開闊思想和眼界，達到永葆先進性、增強戰斗力的目的。

(四)完善機制，為高質量組織生活提供保障。完善機制是提高組織生活質量的根本基礎。沒有一個良好的體制機制，提高組織生活質量只是無本之木。一是要完善組織生活質量評價體系。首先是各黨組織對組織生活工作的開展情況進行自我評價、自我考核。其次是上級黨組織對基層黨組織進行考核評價。如開展“最佳黨日活動”評選，要求各基層支部以改革的精神改進黨日活動方式，豐富黨日活動內容，提高黨日活動質量，增強組織生活的思想性、針對性和實效性，激勵基層黨組織開拓創新。二是完善對黨務工作者的培訓制度。根據黨務干部隊伍現狀，認真研究培訓重點和培訓目標，結合不同時期的要求，創新培訓內容和形式，通過組織黨務干部參加專題講座、理論學習班，組織各基層黨組織之間的參觀考察，召開經驗交流座談會等，不斷提高黨務干部素質，切實從源頭上解決不愿抓、不會抓的問題。三是是要落實經費保障機制。機關事業單位將黨建經費明確納入本級財政預算，農村、社區、企業要按黨員人數，每年由財政給予一定的活動經費。如遇特殊工作任務，如在紀念“七一”、開展大型活動、幫扶工作和建設黨建工作示范點，應撥專項經費，確保黨建一切活動正常，保證基層黨組織生活正常開展。四是完善指導督檢制度。要定期組織對基層落實組織生活制度情況進行專項檢查，對檢查出來的問題要面對面地指出，限期抓好整改，分工專人跟蹤落實，不解決問題不撒手。要利用半年工作總結、年終考核和參加基層民主生活會等時機，對落實組織生活制度情況進行檢查講評。

第三篇：市委組織部職能

市委組織部機構職能

機構職能

市委組織部是市委主管組織工作和干部工作的綜合職能部門。

（一）研究和指導黨組織特別是黨的基層組織建設，探索和指導各類新的經濟組織中黨組織的設置和活動方式，研究和提出黨內生活制度建設的意見，協調、規劃和指導黨員教育工作和黨建理論研究，主管黨員的管理和發展工作。

（二）提出各縣（區）和市直各部門以及其他列入市委管理的領導班子調整、配備的意見和建議，負責市管干部的考察和辦理任免、工資、待遇、退（離）休審批手續，指導領導班子的思想政治建設，負責各縣（區）、鄉鎮和市直機關科級干部的備案審查和宏觀管理工作，承辦相關干部的調配、交流、掛職及安置事項。

（三）研究制訂干部隊伍建設的意見，組織落實培養選拔中、青年干部和后備干部、婦女干部及黨外干部工作。

（四）從宏觀上研究和指導黨的組織制度和干部人事制度的改革，制訂或參與制訂組織、干部、人事工作的重要制度。

（五）綜合指導黨的機關，人大、政協機關，群眾團體和民主黨派機關參照執行（管理）國家公務員制度的工作。

（六）負責組織、干部工作的檢查督促，了解反映犯有嚴重錯誤干部的審查和調查工作等。及時向市委反映重要情況，提出建議。

（七）主管干部教育工作。制訂干部教育工作的規劃，對各縣（區）和市直單位的干部培訓工作進行協調、指導、檢查，組織市管干部和一定層次干部的培訓。

（八）參與制訂知識分子政策。負責知識分子工作的檢查、指導、綜合、協調。負責市管優秀專家和拔尖人才的選拔管理。

（九）負責全市計算機干部信息，多媒體干部音像資料收集、管理及報送工作。

（十）負責退（離）休干部工作的宏觀管理。

（十一）承辦市委和上級組織部門交辦的其他事項。

科室職能

內設機構及職能：

（一）秘書科

主管本部機要、秘書、信訪、文印、文書，負責本部會務組織、文電處理、文件審核及歸檔、督辦檢查和機關保密工作，負責本部的人事、工資福利、勞動保險、醫療、計劃生育及本部退休人員管理、慰問工作，負責本部的財務、物資、房產、車輛、衛生管理和接待等工作，辦理部領導交辦事宜。

（二）調研科

負責全市黨的組織建設和干部工作有關方針、政策的綜合研究，調查了解市管各級領導班子和干部隊伍建設的情況，為部領導決策提供意見和方案，承擔干部人事制度改革的綜合研究和宏觀指導，協調、指導全市組織部門的調研信息工作，主辦部刊《惠州組工通訊》，負責組織、干部工作的宣傳報道以及本部信息、資料收集、綜合、上報和反饋工作，承擔部領導交辦的文稿草擬和其他工作。

（三）組織科

研究和指導農村黨組織的建設，研究和提出農村黨員隊伍建設的意見，協

調、規劃、檢查、指導農村黨員教育工作，主管農村黨員的管理和發展工作，承辦我市出席全省黨代表大會的代表選舉和市黨代表大會的有關組織工作，指導縣（市、區）、鄉鎮召開黨代表大會并做好換屆選舉工作，檢查督促縣（市、區）黨委定期召開民主生活會。內設黨員電教中心，負責組織、指導、檢查、督促和規劃全市的黨員電化教育工作，圍繞市委的中心工作組織或自行制作有教育意義的黨員電教片，并組織好黨員電教片的引進、交流、復制播放和收看工作。做好黨刊征訂通訊發行工作，督促廣大黨員學好黨刊，用好黨刊。

（四）企事業組織科

研究和指導企事業、機關、街道、學校、科研等單位及其它各類新經濟組織的黨建工作，黨員的發展、教育和管理工作；負責國有企業（資產經營公司、授權經營公司）領導人員職務的考察、任免和出國（境）的政審工作；負責市直有關單位黨內職務的任免；負責全市黨費收繳、使用和管理工作；負責全市組織史的收集、編審和上報工作。

（五）干部科

負責考察各縣（市、區）、市直黨政群機關、事業單位局級領導班子和縣（市、區）委組織正副部長；對領導班子的調整、配備和市管干部的任免、工資、待遇、退（離）休等問題提出意見和建議，并辦理有關手續；辦理市委協助省管干部和省管干部的職務任免及工資、獎勵、待遇、退（離）休的呈報、審批和向省委組織部備案等工作；綜合協調黨政群、事業單位干部宏觀管理和培養、選拔優秀年輕干部及后備干部、婦女干部、黨外干部的工作；了解和指導縣以上黨政群、事業單位領導班子的思想政治建設，提出加強領導班子思想政治建設的建議；負責各縣（市、區）、鄉鎮和市直黨政機關、事業單位正科級干部的任免備案審查，承辦黨群、人大、政協、法院、檢察院等機關科以下干部的調動、交流及安置事宜；綜合指導全市黨的機關，人大、政協機關，群眾團體和民主黨派機關等參照試行（管理）國家公務員制度的工作；辦理我市省管、市管黨政群、事業單位干部因私事出國（境）和因公派駐境外工作人員的政審和報批工作。

（六）干部培訓科

負責研究制訂干部培訓工作的規劃，協調、指導、檢查縣（市、區）和市直單位干部培訓工作，負責省委黨校及省以上有關部門舉辦的干部培訓班學員的選調工作，組織市管干部及后備干部和一定層次的中青年干部的培訓；負責由黨校系統舉辦的學歷教育的審批工作。

（七）干部信息管理科

負責組織規劃、指導、協調全市組織系統計算機技術的應用、推廣和管理信息系統建設工作；負責計算機干部信息多媒體干部音像資料的收集、管理及報送工作；負責組織系統計算機網絡建設工作；負責干部管理信息系統、黨內基礎信息系統建設工作；負責干部統計及黨內統計工作；負責市管干部及市直單位正科干部、黨群系統副科以下干部檔案管理工作和全市干部人事檔案工作的宏觀指導。

（八）干部監督科

研究和加強對選拔任用干部和市管干部的監督工作，負責了解反映犯有嚴重錯誤干部的情況，承辦部領導交辦的有關干部問題的審查和調查核實工作，負責審理市管干部和部分老同志的黨籍、黨齡、參加工作時間以及其他歷史遺留問題。

（九）人才工作科

落實“黨管人才”原則，貫徹執行中央、省關于人才工作的路線、方針和政策；協調、指導全市人才工作和人才隊伍建設。會同有關部門研究制訂全市人才工作和人才隊伍建設的政策和規劃；對人才工作情況開展調查研究，提出加強人才工作和人才隊伍建設的意見和建議；協調、指導、督促全市人才工作的開展；建立和健全人才培養、吸引、管理和使用的工作機制和管理制度；協調實施高層次人才培養工程，包括優秀企業家培養、高層次專業技術人才培養、高技能人才培養，具體負責直接聯系一批優秀企業家和各類優秀專家；負責市管優秀專家、拔尖人才的評選、管理和服務工作，指導縣（區）優秀專家、拔尖人才的管理工作；協助做好享受國務院特殊津貼人員和省管專家的推薦申報、協管工作；協助組織有關部門進行人才開發的交流與合作；協助組織有關部門加大對人才的宣傳，負責開展“惠州市創業人才獎”評選活動；協助做好省選派科技副縣長到我市掛職的接收和管理工作；承擔市人才工作協調小組辦公室日常工作；承擔市委和市委組織部交辦的其他工作任務。

（十）市委黨代表聯絡辦公室

主要職責（1）負責市黨代表大會常任制試點工作的組織實施、經驗總結和情況綜合上報工作，為市委搞好黨代表大會常任制試點工作當好參謀助手；（2）負責組織協調代表團和黨代表巡視、視察、調研等活動，協同市有關部門做好市黨代表大會及年會的籌備工作；（3）負責搞好與黨代表的日常聯系，協同各代表團對黨代表進行日常管理和業務培訓；受理黨代表的來信來訪和提出的議案，收集黨代表的意見、建議并向市委匯報；（4）辦好《黨代表通訊》，及時向黨代表通報市委的重大決策部署和重要活動情況，發揮市委與黨代表之間的橋梁和紐帶作用；（5）負責代表、委員的增補與罷免等具體業務工作；（6）搞好與上級業

務部門的溝通聯絡，加強與外地黨代表大會常任制試點單位及研究部門的工作交流，完成市委和上級部門交辦的其他工作任務。

黨聯辦機構設置根據黨聯辦的主要職責，黨聯辦內設綜合科、聯絡科。

第四篇：市委組織部通知

市委組織部通知

書記：

按照市委組織部的工作安排，擬將在近期對全市各鄉鎮進行工作調研，了解各鄉鎮的各項工作情況，并對《績效評估工作目標責任制》的修改和完善征求意見和建議，以便年底考核更加科學化、合理化。為此，請各鄉鎮結合本地實際，重點做好以下兩方面工作：

1、撰寫詳細的書面匯報材料，在部長調研時一并提交。

2、對《績效評估工作目標責任制》的修改和完善提出具有可操作性的意見和建議，一并提交李部長，并將電子版上報市委組織部干部監督室。

市委組織部干部監督室

第五篇：市委組織部工作報告

同志們：

根據會議安排，我代表市委作組織工作報告，報告的主題是認真貫徹落實自治區、地區組織工作會議精神，按照加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設要求，回顧總結20xx年組織工作，安排部署今年的組織工作。

一、突出重點，整體推進，20xx年組織工作取得了豐碩成果

過去的一年，在市委的正確領導和地委組織部的指導下，市委組織部堅持與時俱進、求真務實，以創新謀發展，抓重點帶整體，圓滿完成了各項組織工作任務。

一是先進性教育活動成效顯著。緊緊圍繞新農村建設這個主題，認真抓好了第三批先進性教育活動。堅持“五個上下聯動”，三個批次互動，扎扎實實抓整改，廣泛開展理論研究，大力加強制度建設，及時把工作重點轉移到黨員經常性教育工作上來，鞏固和擴大了先進性教育成果，有力地促進了我市社會經濟的發展。

二是市鄉兩級黨委換屆取得圓滿成功。堅持超前謀劃，精心組織，扎實做好人事安排工作，使一批優秀黨員干部走上了領導崗位。通過換屆，保證了每個鄉鎮黨委有3名以上35歲以下的干部和1名女干部。嚴格落實市委換屆各項要求，確保了中共___市第十次委員會常委、出席自治區第七次黨代會黨代表全票當選，市委委員、候補委員、市紀委委員均以高票當選。

三是干部監督和教育培訓工作進一步加強。建立健全了執法執紀部門聯席會議制度，嚴格落實《___市鄉科級領導干部談話和函詢實施細則》、領導干部經濟責任審計等系列制度，不斷加強了干部監督體系建設。拓寬干部教育培訓途徑，通過本級培訓、上級調訓、掛職等方式，共培訓各級黨員干部975名。

四是領導班子建設和干部人事制度改革扎實推進。嚴格貫徹落實《干部選拔任用條例》，結合部門領導班子缺額情況，調整了182名干部，建立了科級后備干部數據庫。面向全疆公開選拔8名科級干部，指導3個單位拿出26個崗位進行了競爭上崗。采集錄制了市委列管的在職科級和科級后備干部音像資料。圓滿完成了公務員登記和工資套改工作。

五是人才和援疆工作取得新進展。成立了市人才辦，建立了五支人才隊伍動態管理數據庫，初步制訂了《___市人才隊伍建設“十一五”規劃》。認真完成了地區第五批專業技術拔尖人才人選上報工作。深入推進湘吐兩地的交流與合作，爭取湖南省無償援助教育項目建設資金20萬元，達成了“百名人才強市”培訓項目協議。認真落實老干部待遇，協調資金15萬元妥善解決了一批老干部關心的熱難點問題。

六是基層組織建設和黨員隊伍建設呈現新局面。以深入開展“三級聯創”活動為抓手，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力。投資866萬元新建、擴建和維修村級陣地43個，為39個新（擴）建陣地配備了辦公桌椅；加強了9個新農村建設試點村的指導扶持力度；全面推行了行政村黨務公開工作；扎實開展了“雙清”工作。進一步加強街道社區建設，新建社區陣地2個，為10個社區配備了辦公設施，指導完成了第二屆社區居委會換屆選舉工作。加強新經濟組織黨建工作，為45家“兩新”經濟組織黨組織選派了黨建工作指導員（聯絡員），指導組建了2家新經濟組織黨支部；及時接收和劃轉沈宏聯達公司黨委等14個黨組織。大力推進市直機關及學校黨的建設，在9個市直部門成立了黨組（總支），重新確定了學校黨支部創建工作聯系點。加強黨員教育管理工作，制定出臺了《___市發展黨員五年規劃》、《___市流動黨員管理辦法》，新發展黨員361名，建立了流動黨員管理檔案，動態完善了“三老”人員數據庫。加強黨員電化教育和農村遠程教育試點工作，投資24萬余元，配備更新了市、村兩級硬件設施。

七是組織部門自身建設得到新提升。通過內設科室輪崗交流、外派學習培訓、掛職，提高了組工干部的綜合素質。全面推行了“三化”式部務管理新模式，建立了日常督辦、重點督辦和掛號督辦制度，實現了以管理機制創新推動組織工作創新。深入開展“十項”工作，建立了萬元扶貧基金，對三戶貧困戶實施了造血式滾動幫扶。加大部務公開監督力度，認真落實了部機關首問（辦）負責制和信訪接待制度。把信息調研作為科學決策的前提，先后開展專題調研活動10余次，上報信息154條。深化干部檔案目標管理，順利通過了自治區干部人事檔案二級工作標準達標驗收。

在肯定成績的同時，對照讓黨委滿意、讓群眾滿意的要求，我們的工作中還存在一些不足，主要是：對新形勢下組織工作面臨的新情況新問題深入研究的不夠；對干部的日常教育、管理和監督還存在薄弱環節；干部考察的方式方法有待于改進和完善；基層黨組織建設工作發展不夠平衡；對這些問題，今后我們必須要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、明確任務，穩步推進，扎實做好今年的組織工作

20xx年組織工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全國和自治區黨委、地委組織工作會議、地委和市委擴大會議的部署及要求，以“迎接十七大勝利召開、學習貫徹十七大精神”為主線，以市鄉（鎮）兩級人大、政府及市政協換屆為重點，著眼于組織工作創新，突出重點，統籌兼顧，整體推進，切實加強組織部門自身建設，為建設更加繁榮富裕和諧的___市提供堅強的組織保證。

第一，要以鄉（鎮）人大、政府換屆為契機，進一步提升領導班子整體功能。即將進行的市、鄉（鎮）兩級人大、政府和市政協換屆，是全市各族人民政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視，精心組織實施。對市人大、政府、政協換屆，要全力配合地委做好干部考察及相關服務工作，切實保證換屆工作圓滿完成。關于市、鄉（鎮）人大、政府和市政協換屆工作，自上而下的總體時間安排是4月份正式啟動，9月份集中選出市、鄉（鎮）兩級人民代表，10月中旬前完成鄉（鎮）人大、政府換屆工作，11月底前完成市人大、政府、政協換屆工作。在市人代會召開期間，同時還要選出出席自治區人民代表大會的代表。這次換屆選舉，涉及面廣，政治性、政策性、法律性、程序性都很強，時間上既同步又有交叉。因此，從現在起，我們就要把換屆工作擺到重要議事日程，充分借鑒鄉鎮黨委換屆取得的成功經驗和做法，不折不扣地體現自治區黨委關于鄉（鎮）人大、政府領導班子配備改革的有關規定，認真把握好鄉（鎮）人代會與市人代會代表推選的銜接工作，以大量扎實的基礎性工作，確保換屆工作的圓滿成功。

第二，要認真抓好中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制文件的貫徹落實。鞏固和擴大先進性教育成果。中央和自治區黨委都非常重視這四個長效機制文件的貫徹落實，相繼提出了新的工作要求，并將對貫徹落實情況進行專項檢查。各基層黨組織一定要高度重視，建立健全黨建工作領導小組，扎實開展“回頭看”，鞏固和擴大黨員承諾制、黨員設崗定責、結對幫扶等工作成果，全面推行“為民服務全程代辦”、黨員聯系戶、黨員責任區等制度，建立黨員教育聯系會議制度；要認真抓好《中國共產黨流動黨員活動證》和《中國共產黨黨員組織關系介紹信》推行工作，建立黨員服務站，規范流動黨員管理和黨的組織關系管理工作。從今年起，各基層黨（工）委、黨組每年2月份都要向市委專項報告抓基層黨建工作情況。2月底以前，要對貫徹中央四個長效機制文件情況進行自查，形成專題報告上報市委組織部，市委將對貫徹落實四個長效機制文件的情況進行全面檢查。

第三，要以“三級聯創”活動為抓手，進一步提升基層黨組織構建和諧社會的能力。市委把20xx年作為“三級聯創”活動鞏固提高年，今年的創建目標是：城建局等4個黨（工）委，葡萄鄉英薩爾村等56個村（社區、市直機關、學校）黨支部，葡萄鄉變電所等19個鄉（鎮）站（所）要達到相應創建標準。各級黨組織要從講政治、講大局的高度認識創建工作，在創新載體上著力，在解決難點上尋求突破，細化、量化責任分解，切實保證各自創建任務的完成。

1、以農村黨建工作創新，扎實推進社會主義新農村建設。要結合中央四個長效機制文件的要求，認真抓好冬春基層組織建設和集中整治工作，形成以集中建設帶全年的工作格局。堅持因地制宜、“一村一策”的原則，建立領導聯、部門幫、鄉鎮扶的多元共建機制，利用“雙清”工作成果，盤活現有資產，實現村集體經濟收入有明顯提高。從今年起，地區將每年下撥2萬元、市財政配套1萬元作為啟動金，大力發展村集體經濟，力爭在3年內消除全市所有“空殼村”。堅持鄉鎮政務、站所業務和村級黨務財務“三公開”，制定出臺村級集體經營管理辦法和村級集體經濟責任追究制，進一步完善“村財鄉管市監督”運行機制。以適應農業產業化的需求，繼續開展村干部和農村黨員學歷教育培訓和實用技術培訓，深入推行村（社區）兩委班子千分制考核辦法。認真落實自治區關于精簡村干部的統一要求，今后原則上凡是單一民族聚居的村，都實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，力爭使全市“一肩挑”的比例達到90以上。實施村干部激勵保障機制，全面推行行政村“兩委一把手”基本養老保險工作。充分發揮市委組織部在新農村建設中的職能，加大對新農村建設示范點的扶持力度，確保試點快走一步、高一臺階。制定《___市鄉鎮站所學校“一把手”任職管理規定》，明確鄉鎮和垂管部門干部管理權限，提高鄉鎮統攬新農村建設全局的能力。認真落實村級陣地建設計劃，7月底前完成2個村級陣地新建任務。會同教育部門選點調研，開辦“雙語”幼兒園，推動農村兒童學前“雙語”教育工作的順利開展。

2、從服務群眾入手，構建社區黨建工作新格局。加大“五委”職能下放工作力度，落實領導干部聯系社區制度，建立社區“兩委”分片聯系居民制度，健全街道、社區黨建工作聯席會議制度，發揮轄區單位共駐共建職能，不斷提高社區黨組織城市管理和公共服務能力。健全和完善社區工會、婦聯、共青團等群眾組織，明確工作職責，建立以社區黨組織統攬社區各種組織和各項工作的協調運轉機制。加強社區辦公陣地建設，十七大之前完成3個社區新建、擴建和維修任務。

3、從強化指導抓提高入手，進一步加強新經濟組織、機關及學校黨建工作。堅持工作理念務實化，工作載體多樣化的原則，建立健全黨建工作指導員（聯絡員）監督管理及考核評定辦法，指導新經濟組織做好各項黨建常規工作。把宋峰物流、裕潤鋼鐵黨支部作為新經濟組織黨建示范點，研究制定出臺《關于加強新經濟組織黨建工作的實施意見》。以規模以上企業為重點，提高“非公”企業黨組織組建率，在黨的十七大召開前，所有規模以上應建未建黨組織的新經濟組織都要建立黨組織。同時，加快旅游行業黨組織組建步伐，在企業黨員中開展“黨員議事會”等主題活動，不斷提高黨建工作的質量和成效。創新機關黨建工作，改進黨務工作機制，形成機關黨建帶動機關業務的良好氛圍。堅持“圍繞教學抓黨建”的工作思路，精心設計載體，推動學校黨建工作邁向新的臺階。

4、從抓教育入手，加強黨員隊伍建設。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，著力構建黨員日常教育新機制。各級黨組織要嚴格執行自治區黨委關于嚴令禁止黨員和國家公職人員參加零散朝覲活動的規定，對違反“三個凡是”規定的，嚴肅查處，決不姑息。認真落實《___市發展黨員五年規劃》，高度重視在生產一線和優秀青年、優秀婦女干部中發展黨員，切實做好流動人員以及新的社會階層發展黨員的基礎性工作，不斷改善黨員隊伍結構。組織開展慶祝建黨86周年宣傳教育及實踐活動，為黨的十七大召開營造良好社會氛圍。按照中央、自治區和地區的部署要求，認真做好農村黨員干部現代遠程教育工作，力爭全市行政村都完成基本型站點建設。

第四，要以和諧社會發展需求為導向，進一步加大干部教育培訓力度。今年是落實中央關于大規模培訓干部目標任務的最后一年。根據近五年干部教育培訓數據庫統計，今年將對850名干部進行培訓。堅持“一手抓理論培訓、一手抓業務培訓”，突出各類干部教育培訓的針對性和實用性，認真落實“百名人才強市”項目，突出抓好經濟管理人員、專業技術人員的外派掛職培訓。制定《___市干部教育培訓五年規劃》，認真完善并落實領導干部年終考學制度，建立干部培訓累計學分制度，鼓勵在職機關干部參加各類在職和脫產培訓，凡是年終理論考學或任前理論測試未通過的，堅決不予評優或提拔。

第五，要以構建科學規范的選人用人機制為目標，積極推進干部人事制度改革。認真貫徹落實干部任后跟蹤考察辦法、干部任用實錄制等制度，規范干部初始提名工作，堅持通過民主推薦確定考察對象，根據情況組織二次推薦。認真落實干部考察兩次預告制度、差額考察制度、兩次征求紀檢監察機關意見制度，不斷提高干部選任工作的民主化和制度化程度。積極探索建立干部實績考核和綜合評價體系，推行群眾滿意度調查，提高考核（考評）工作的針對性和公平公正性。按照地區公開選拔的時間安排，繼續拿出一定數量的科級領導職位，面向社會公開選拔，堅持執行黨政機關部門內設科室中層崗位競爭上崗制度。結合換屆考察工作，調整和充實后備干部，分門別類建立健全不同類型后備干部隊伍數據庫，繼續從市直機關選派優秀干部到鄉（鎮）、街道社區掛職鍛煉。

第六，要以構建全方位立體式監督網絡為目標，不斷完善干部監督工作運行機制。按照自治區黨委組織部的部署和要求，扎實開展“科學規范和有效監督縣（市）委書記用人行為”試點工作，注重實踐運用效果，力爭總結一批典型經驗和做法在自治區推廣。堅持領導干部談話制度、組織函詢、月督察（季考核）制度等長效機制，落實《關于加強對科級黨政領導“一把手”監督管理的暫行辦法》，逐步實現對權力的有效監督。建立群眾評議班子、評議干部制度，認真受理群眾舉報，遏制和糾正用人上的不正之風和腐敗現象。認真落實經濟責任審計聯席會議制度，確定3個任中責任審計部門，堅持黨政部門“一把手”凡離必審，將審計結果作為干部選任提拔和考核評定的重要依據。

第七，要以人才強市戰略為目標，構建各類人才競相發展的工作機制。建立健全人才工作聯席會議、督查指導、考核評定等工作機制，加強對人才工作的宏觀管理。進一步完善專業技術人才評價考核體系，積極探索建立農村實用技術人才、新經濟組織經營管理人才的職稱評定機制，加快職稱社會化評定步伐。牢固樹立人才柔性流動工作思路，建立重大項目引才引智制度，以多種方式引進各類人才參與我市經濟建設，不求所有，但求所用。研究制定《___市引進優秀人才實施細則》，突出抓好高層次人才隊伍建設，著力打造___市高級專業技術人才主力軍。認真抓好學校、醫療衛生機構和農技部門公開招錄大中專畢業生下派鄉鎮工作，指導做好總體規劃、組織實施和督促檢查，確保5人才儲備編制的落實到位，下派人員安置、管理、作用發揮到位。加大援吐工作宣傳力度，加強與援吐干部派出縣市及單位的溝通和協作，鞏固和擴大兩地之間的交流及合作成果。

第八，要以建設和諧組織部門為目標，全面提高自身建設水平。要結合構建和諧社會要求，進一步豐富和拓展“十項”工作內涵，豐富學習載體，拓寬學習領域，加強組工干部的培訓和鍛煉，不斷加強自身建設。圍繞和諧組織部門建設要求，突出“十項”工作重點，以單項帶動整體，改進工作方法，提高工作水平，引導“雙滿意”活動向更深更廣領域延伸。進一步加大宣傳力度，把今年8月作為___市建設和諧組織部門宣傳月。圍繞市委中心工作，以理論與實踐、體制和機制、內容和方法的改革創新為重點，著力解決組織工作重點熱點問題，推進組織工作創新。嚴格執行組工干部“六個不準”、“十條禁令”和廉潔從政的有關規定，加強對組工干部的教育和監督管理，使組工干部8小時內外始終保持“公道正派”的形象。今后，凡是調入組織部門的干部，都必須經過嚴格的考試和考察。

同志們，今年的組織工作各項目標任務已經確定。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市委中心工作，與時俱進、開拓創新，團結奮斗，埋頭苦干，努力開創我市黨的建設和組織工作的新局面，為促進___市社會經濟更好更快的發展提供堅強的組織保障，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。