第一篇：廣安市廣安區環境保護局行政效能建設考評制度

廣安市廣安區環境保護局行政效能建設考評制度

第一條考評總則

為促進和保證效能建設工作的順利實施，形成高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系和工作機制，制定本制度。

第二條考評目的客觀、公正評價全局工作人員在行政效能建設工作中的德才表現、工作效率和工作實績，并為年度考核和年度評優、評先、任免、獎懲、培訓、辭退以及調整職務、級別和工資提供依據。

第三條考評對象

廣安市廣安區環境保護局全體工作人員。

第四條考評內容

按照“德、能、勤、績”四個方面，重點考評效能建設工作實績。

德，主要指思想素質與道德品質表現，政治態度與理想信念，依法行政，思想作風，工作作風，廉潔自律和社會公德，職業道德。

能，主要指業務能力，管理能力，文字能力，創新能力和業務學習情況。

勤，主要指工作態度，勤奮敬業表現，出勤情況，吃苦精神，事業心和責任感。

績，主要指完成工作任務的數量、質量、效率及所取得的社會、經濟效益等。

第五條 考核標準

考核標準以崗位職責和所承擔的工作任務完成情況為基本依據。考核結果按不同對象劃分為三個等次，即優秀、稱職、不稱職。

各等次的基本標準是：

優秀：積極貫徹執行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規和自覺執行效能建設各項規定。道德品質優良，廉潔奉公，工作勤奮，業務熟悉，能力強，有改革創新精神，出色履行崗位職責和完成各項任務。

稱職：自覺貫徹黨的路線、方針、政策，認真遵守國家的法律、法規，無明顯違反效能建設的各項規定，清廉愛崗，業務能力較強，履行崗位職責和完成任務較好。

不稱職：政策水平較低，組織紀律性較差，工作責任心不強，業務水平不高，任務完成不好；雖經教育幫助，仍不能適應工作要求，失職過錯被追究責任的。

第六條考評方法

考評的基本方法是：領導考評與群眾考評相結合，平時考評與年度考評相結合，定性考評與定量考評相結合。

平時考評以崗位目標責任制為基礎，由各股室隊對所管轄人員日常履行崗位職責的工作實績和表現適時進行講評。

半年小結一次。

年度考評每年進行一次，一般在年終工作總結和評選先進時進行。

第七條考評機構

平時考評工作由工作人員所在股室隊負責。

年度考評工作由局考評小組負責。考評小組由分管領導和各股室隊負責人組成。

第八條結果應用

年度考核結果是使用和獎懲工作人員的重要依據。除按照國家公務員考核暫行規定的要求執行外，還應按以下規定執行：

（一）被確定為優秀等次的，可參加年終評選優秀公務員。年度效能考評為不稱職者，年度考核等次確定為不稱職。

（二）被確定為優秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，其中被確定為優秀等次的予以優先。

第九條獎懲辦法

（一）對國家公務員的獎懲以《國家公務員考核暫行規定》、《國家公務員獎勵暫行規定》、《國家公務員職務升降暫行規定》、《國家公務員辭退暫行規定》為依據。

（二）對于違反有關行政效能建設規定的公務員，經調查屬實的，按照規定程序給予誡勉教育、效能告誡、被訴待崗等，構成違法違紀的，報送有關部門調查處理。

（三）各股室隊一年內被投訴4起以上，個人被投訴3起以上，并經調查屬實的，股室隊負責人年度考核不能確定為優秀等次；影響惡劣的，年度考核確定為不稱職，造成嚴重后果的，追究黨紀、政紀責任。

第十條附則

局效能建設領導小組將適時召開會議，對本局工作人員在效能建設工作方面的表現情況進行考核，領導小組辦公室負責效能建設工作的日常監督檢查工作，及時掌握各股室隊及工作人員效能建設工作的開展情況，并做好記錄，以推動全局效能建設工作的順利開展。

本制度自發布之日起執行。

2008年6月19日

第二篇：廣安市廣安區環境保護局學習貫徹十七屆六中全會精神總結

廣安市廣安區環境保護局

關于學習貫徹黨的十七屆六中全會及市、區黨代

會精神情況的總結

根據?中共廣安市廣安區委辦公室關于印發?廣安市廣安區學習貫徹黨的十七屆六中全會及市、區黨代會精神的宣講方案?的通知?（廣區委辦發?2011?29號）要求，區環保局高度重視學習貫徹黨的十七屆六中全會精神工作，結合本局實際，以為“廣安騰飛”提供精神動力和智力支持為理念，在全局掀起了學習、宣傳、貫徹、落實十七屆六中全會精神的熱潮。現將我局學習貫徹情況報告如下：

一、認真部署，廣泛動員，為學習貫徹黨的十七屆六中全會精神提供思想基礎

根據區委、區政府的統一部署和要求，區環保局高度重視學習貫徹黨的十七屆六中全會及市、區黨代會精神，認真部署，廣泛動員。及時擬發了?廣安市廣安區環境保護局學習十七屆六中全會及市、區黨代會精神的策劃方案?，拿出兩天工作日專門學習，明確了責任，提出了要求，并把學習貫徹活動作為今年第四季度我局學習的主要內容，二、結合實際，狠抓落實，扎實推進學習貫徹活動有效開展 為深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊密結合我局和各部門，緊緊圍繞局黨組“抓改革、促創新，振精神、激活力，強作風、提效能”的工作思路，始終堅持做好“三個結合”，把全-1-

會精神貫徹落實到各項具體工作中，體現到各部門和崗位上，體現到把局服務能力提高的具體實踐中。

一是加大執法力度，切實維護群眾環境權益。與有關部門密切配合，協同作戰，重點對“兩高一資”行業重污染企業和飲用水源保護區進行專項檢查。今年以來，共出動執法人員117人次，檢查企業48家次。堅持“有報必接、有案必查、有查必果”的方針，積極妥善處理群眾來信來訪，今年以來，共辦理環境信訪案件22件，做到了事事有落實，件件有回音，切實維護了人民群眾的環境權益。

二是加大整治力度，環境綜合整治取得新成效。牽頭解決了土河流域養殖污水處理問題，積極參與了創建全國文明城市環境治理及維護工作，在創建全國文明城市期間，做好環境巡查工作，積極處理協調群眾反應較大的自力塑料廠污染問題，同時做好了幫扶聯系社區創文工作。

三是加強監管，鞏固工業污染源治理成果。一是加強對國、省控重點污染源的日常監管，嚴格按照國家規定的頻次開展了巡查，有效杜絕了企業偷排漏排行為，保證了各企業治污設施的正常運行。二是認真開展了危險化學品、危險廢物以及放射源的日常管理。三是積極開展了排污費核定繳納工作。四是積極開展治污項目申報。已申報工業項目３個(廣安寶豐礦業小井溝煤礦、廣安華威紙業、飛龍農業科技)，申報農村“環境綜合整治”項目3個(白市鎮、棗山鎮、悅來鎮、龍灘鄉)。申報資金達300余萬元。

三、確保學習實效，交流學習心得

為確保此次學習收到實效，局辦公室共印發學習資料30余份，共學習課程6節，參與學習的工作人員達20人次，黨員出席達100%，在交流學習課上，共發言10余人次，會后收到學習心得10余篇，確保了學習效果。

四、結合學習貫徹六中全會精神，努力做好當前工作

一是繼續抓好學習和教育，筑牢思想防線。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，不斷改進教育方式方法，引導黨員干部增強環保廉政風險意識，進一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是突出監控重點，發揮監督作用。認真貫徹執行中央關于對黨員領導干部實施有效監督的規定，繼續加強對重點人員、重點部位、重點環節的監督。繼續實施和加強對用人、政府采購、工程和設備招標活動的監督檢查。

三是做好年終迎檢工作。根據年初計劃及區委、區政府年終目標考核細則，認真核查，細分責任，做到“事事有人做”，收集歸類檔案，補漏查缺，做好年終迎檢準備。

二○一一年十二月十四日

第三篇：行政效能建設八項制度

行政效能建設八項制度

崗位責任制

一、崗位責任制是指各機關單位、部門按照“三定”方案確定的總體職責、股室職能和職位說明書，將每個單位、部門、股室以及每個崗位的職責、任務、目標要求等內容具體化，并要求落實責任的制度。

二、崗位責任制的內容。主要包括：(一)單位、部門的總體職能；(二)內設股室的主要職責；(三)具體崗位的設置及其職責；

三、崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行，不能因為責任人離崗而使工作停滯。

四、領導崗位要明確一崗雙責的要求，既要抓好業務工作，也要抓好黨風廉政建設，做好干部職工的思想工作。

服務承諾制

一、服務承諾制是指單位或部門根據職能要求，將對外服務的內容、程序、時限以及服務標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監督的制度。

二、服務承諾的主要內容：(一)簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便行政管理相對人。

(二)縮短辦事時限。承諾手續齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時辦結；縮短流轉簽批時間，內部股室當天簽辦，不滯留過夜，單位領導不壓不拖，及時辦。

(三)提供優質服務。機關工作人員應增強宗旨意識和責任意識，做到文明禮貌、態度熱情、服務周到，努力為行政管理相對人提供優質的服務。

(四)其它服務承諾。聯系本單位實際，對作風、監督、收費等方面作出服務承諾。

三、對本單位或部門職權內的審批、核準、報備、登記等服務事項的法律依據、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，分別采取編印辦事指南、服務手冊、觸摸屏、顯示屏或新聞媒體等渠道向社會公示，以方便管理相對人辦事。

四、要規范和完善對履諾行為的監督、獎懲機制。公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門或科室，自覺接受群眾監督。對群眾投訴的問題應認真調查處理，并將調查處理結果在公示的時限內反饋給投訴人。

五、對出現的違諾行為，要按責任追究有關規定，追究直接責任人或單位領導的責任。

限時辦結制

一、限時辦結制是指管理相對人到機關辦事，在符合法律法規和有關規定以及手續齊全的前提下，經辦單位或經辦人應在規定或承諾的時限內辦結其所訴求事項的制度。

二、對即辦事項，在管理相對人手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

三、對限時辦理的事項，經辦人應即時對管理相對人申報的材料和有關手續進行審核，并出具收件回執單，寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人。

四、對管理相對人訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經辦人要按照職權規定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

五、違反本制度，要根據情節輕重，按照有關規定追究相關人員的責任。

首問負責制

一、首問負責制是指管理相對人到機關或打電話到機關辦事(含舉報、投訴、咨詢、查詢等)，接受詢問的首位機關工作人員必須負責解答、辦理或交經辦科室(人)辦理的制度。

二、首問人的責任：

(一)屬于首問人職責范圍的，要按有關規定及時辦理；不能當場辦理的，要“一次性告知”有關辦理的事項，需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。

(二)不屬于首問人職責范圍，但屬于本單位職責范圍的，首問人要主動告知或引導到有關經辦科室，經辦科室無人時，應告知經辦科室的聯系電話。屬于本科室職責范圍的，當具體經辦人不在時，首問人應先接下來，并記下管理相對人的聯系電話，再交經辦人辦理。

(三)不屬于本單位或本部門職責范圍的，首問人應告知或盡可能幫助其了解承辦部門。

(四)屬于電話咨詢的，首問人應按上述原則給予答復；屬于舉報或投訴的，首問人應將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯系電話等要素記錄在冊，并按有關規定及時處理。

三、對違反本制度被投訴并經查實的，要根據情節輕重，按機關效能建設的有關規定追究其責任。

一次性告知制 一、一次性告知制是指管理相對人到機關辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理的依據。

二、對管理相對人要求辦理的事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補正的手續和材料；申請人按照書面告知的要求補正后，經辦人員應當按時予以辦理。

三、對管理相對人所辦事項涉及多個部門的，或相關手續、材料不清楚，法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人，不能一推了之。

四、對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人，并存檔備查。

五、違反本制度，要按有關規定追究相關人員責任。

效能考評制

一、績效考評制是指對機關單位及其工作人員履行職責、發揮職能、工作實效、行為規范等指標進行定性、定量考評和監控的管理制度。

二、效能考評內容：

(一)對鎮政府的效能考評，主要內容包括經濟和社會發展目標、政務工作目標、廉政建設目標、行政管理效率等方面的內容。(二)對各政府工作機構的效能考評，主要內容包括工作目標、履行職責、廉政建設、工作效率等四個方面內容。

(三)對機關工作人員的效能考評，主要內容包括德、能、勤、績四個方面。“德”著重考核政治理論學習、組織紀律觀念、團結協作、依法行政、廉潔自律等方面的情況；“能”著重考核組織能力、業務能力、政策水平等；“勤”著重考核事業心、責任感、辦事效率、出勤率等；“績”著重考核完成工作任務情況。

三、效能考評辦法：

(一)定量考評。將效能考評內容細化為科學、量化、操作性強的考評指標體系，并制定合理的量化標準。

(二)定性考評。對暫時無法量化但必須考評的內容，要細化考評標準，提高定性考評的可操作性。

(三)年終考核。由效能考評工作小組組織人員根據考評內容和標準，對考評對象履行職責、發揮效能和工作目標完成情況進行評估打分，作為最終考評結果的主要依據。

四、考評結果要與評先評優、晉級升職相結合。

失職追究制

一、失職追究制是指機關工作人員在執行公務過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關規定追究其責任的制度。

二、失職的種類

(一)不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，不完成職責范圍內的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

(二)對分管范圍內工作人員發生效率低下，作風惡劣，違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

(三)在工作中不負責任，造成嚴重事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的；

(四)在工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經濟損失的；

(五)對本部門存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的；

(六)工作時間擅離崗位的，造成工作失誤并產生不良后果的；

(七)其他失職類錯誤。

第四篇：行政效能告誡制度

從江縣建設局

行政效能告誡制度

為貫徹落實依法行政、從嚴治政的方針，切實加強對本局機關工作人員的管理，完善監督機制，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》及有關法律法規的規定，特制定本制度。

一、行政效能告誡是指按照一定程序對機關工作人員進行批評教育的一種方式。

二、機關工作人員不認真履行職責，但尚未構成政紀處分的，應給予行政效能告誡。

三、有下列行為之一的，應給予機關工作人員行政效能告誡：

（一）不認真執行法律、法規、規章和縣委、政府的決定、命令、指示，并造成一定影響的；

（二）因決策失誤，貽誤工作，并造成一定影響的；

（三）工作敷衍塞責，推諉扯皮；

（四）工作效率低下，未能在規定的工作時限內辦理有關事項或作出明確答復的；

（五）不遵守機關工作制度，經領導批評教育仍不改正的；

（六）工作作風粗暴、服務態度生硬的；

（七）其他需要給予行政效能告誡的。

四、有下列行為之一的，應給予單位分管領導行政效能告誡：

（一）因分管的工作人員行政效能問題一年內被投訴3起以上，并經調查屬實的；

（二）對縣行政效能監察室轉辦的屬職權范圍內的投訴件督辦件，不認真查辦，故意拖延、隱瞞、不處理的；

（三）因分管工作存在突出問題，群眾反映強烈，長期得不到改進和 1

治理的；

（四）因分管工作發生責任事故或因失職造成較大經濟損失的；

五、有下列行為之一的，應給予單位行政首長行政效能告誡：

（一）本單位當年行政效能監察考核被“黃牌警告”的；

（二）本單位因行政效能問題一年內被投訴5起以上，并經調查屬實，受到通報批評的；

（三）對本單位機關工作人員必須給予行政效能告誡而不予告誡的；

（四）本單位行政管理中存在突出問題，群眾反映強烈，長期得不到改進和治理的；

（五）發生責任事故或因失職造成重大經濟損失的。

第五篇：行政效能八項制度

高臺縣博物館效能建設“八項制度”

一、崗位責任制

1．實行崗位責任制要堅持職責相稱，權責一致、責任分明，任務清楚、要求明確、便于考核的原則。

2．對本單位和每個崗位的工作內容、數量和質量，完成工作的程序、標準和時限，以及應有的權力和應負的責任等進行明確的規定，并以適當形式進行公示，自覺接受群眾監督。

3．領導崗位實行“一崗雙責”，即履行業務工作職責，又負責行政管理、黨風廉政建設，做好干部職工思想政治工作。

4．崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗的，其職責應當由AB崗責任人代替履行，不能因為責任人離崗而使工作停滯。

5．工作人員要熱愛本職工作，認真學習專業知識，不斷提高業務水平，做到忠于職守。

6．崗位責任制履行情況要作為考核內容。年終每個崗位責任人要將履行崗位職責的情況納入個人總結內容，并在一定范圍內述職，接受評議。

7．對不履行崗位職責或對崗位責任制執行不力的，按照有關規定追究相關人員的責任。

8．實行崗位責任制與工作責任制相結合。把崗位責任落實到具體的工作目標責任之中，保證崗位責任制的有效落實。

（3）屬于職責不明確或涉及交叉職責內的事項，首問責任人在受理后，按辦理程序及時請示單位領導，落實承辦人員，按照“誰主管、誰負責”的原則予以辦理。關聯幾個責任人員的，由牽頭責任人承辦，其他相關責任人協辦。

（4）對上級或相關部門的來電通知和群眾投訴舉報，首問責任人應認真做好記錄，提出擬辦建議并落實或交接記錄事項。

（5）如遇重大、緊急事項，首問責任人應立即向責任單位負責人報告，確保問題及時得到處理。

5．首問責任人因公務繁忙無法履行職責的，可請其他同志代理，代理人應履行并承擔相同責任。

6．責任單位主要負責人對本單位首問負責制工作負總責，分管領導負直接責任。對未按規定執行首問責任，造成不良影響的單位或個人，依照《失職追究制度》追究相關責任。

三、服務承諾制

1.根據工作職能要求，對我館提供的服務內容、辦事程序、辦理時限、服務標準等相關具體事項向社會或服務對象作出公開承諾，接受社會監督。同時，確定監督機構和設立投訴電話，強化“事前、事中、事后”的全程監督，對違諾行為予以追究。

2.對于我單位職能和服務項目，可以采取多種形式向社會和公眾公示，讓公眾了解具體的職能狀況，提高工作的透明度。

3.承諾的辦事程序力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確。

3.各工作人員辦文辦事，均實行限時辦結制度，具體時限要求，由辦公室主任按提高效能的原則予以確定。

4.凡是法律、法規、規章以及其他規范性文件明確規定辦理時限的，必須嚴格執行，所承諾時限只能少于規定時限。

5.沒有規定辦理時限的，應根據具體情況，按照快速、高效的原則，合理確定辦理時限。

6.涉及經費、編制、土地、案件處理等特殊情況，不能按時辦結的，應將延期辦理的依據和處理意見及時告知報文單位或服務對象。

7.政務公開制度中有時限規定的事項，以及上級部門和領導交辦的事項，應在規定時間辦結。

8.對各級報送的請示性事項和公文，凡在規定的時限內不能按時辦結或沒有按時反饋辦理意見的，視為默認或同意。由此而產生的后果，由相關責任人負責。

9.未按時限辦理或對應辦事項造成延誤的，均要追究責任。第一次予以誡勉教育，第二次予以行政告誡，并責令采取補救措施。經告誡仍不改正的，要做出相應處理或給予行政處分，并追究部門相關負責人的責任。

10、對限時辦結制度的執行，服務對象可進行監督和舉報。對不執行本規定或不按規定辦理的通過公示電話或意見箱進行投訴。對投訴一經查實，將對有關責任人做出處理。

五、AB崗位制

2.經辦人員對服務對象要求辦理的事項，必須當場審核其有關手續和材料，對符合有關規定條件能即時辦理的事項要即時辦理；對手續、材料不完備或不符合法定條件、未按規定程序和受理要求辦理的，應一次性告知需補辦的手續、材料、辦理程序、受理要求等；對服務對象所咨詢的事項，應一次性清楚地告知咨詢事項的辦理程序、辦理時限、所需資料、有關手續等；對服務對象要求辦理或咨詢的事項不屬于本單位業務職責范圍的，要盡可能告知對方負責承辦的單位、具體工作地點等。

3．服務對象按照要求補齊材料、手續后，經辦人應當及時給予辦結；如補辦的材料或手續仍不齊備或不符合要求的，經辦人應再次一次性告知。

4．對服務對象所辦事項涉及多個部門的，或法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人員應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知服務對象。

5．一次性告知過程中要做到態度熱情，用語文明。6．一次性告知一般采用口頭告知形式，如果服務對象要求以書面形式告知的，經辦人員應以書面形式告知。

7．工作人員要認真履行一次性告知義務。對沒有做到一次性告知并造成不良影響的，要按照相關規定追究其相應責任。

七、離崗告示制

1．工作人員必須嚴格遵守作息時間，工作時間必須堅守工作崗位，嚴禁擅自離崗、串崗。遇有特定事由，需臨時離開工作

問題，徹底查清，逐級追究直接責任者、主要領導責任者和重要領導責任者的責任。

2．發生下列行為的，應追究其失職責任：

（1）不按照法律、法規、規章及有關規定辦理行政審批事項，造成嚴重后果的；

（2）不按照規定的辦事條件、程序、時限等為群眾提供服務，損害人民群眾合法權益的；

（3）不按照規定程序和工作要求執行公務，造成嚴重后果的；

（4）不履行法定職責，在辦事過程中無法定事由借故拖延、推諉或人為設置障礙、歧視、刁難服務對象的；

（5）對群眾反映的問題不在規定期限內認真調查處理、及時答復，導致矛盾激化造成嚴重后果的；

（6）無不可抗力而不完成職責范圍內工作，造成損失或不良影響的；

（7）工作拖拉、辦事不力，造成損失或不良影響的；（8）工作時間擅離崗位，造成損失或不良影響的；（9）對范圍內工作人員發生工作失職、效率低下、作風惡劣或違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

（10）其他法律、法規、規章有關規定屬于失職類型的行為。3．對需要追責的責任單位、責任人，作出處理決定前，應充分聽取當事人的陳述和申辯。當事人對處理結果有異議的，可向作出問責決定的機關提出復核或申訴。責任追究要做到合法合