第一篇：冶金企業安全標準化考評工作難點和對策

冶金企業安全標準化考評工作難點和對策

為了加強冶金企業安全生產監督管理，防止和減少冶金行業生產安全事故與職業危害的發生，保障從業人員生產安全與身體健康，按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神和相關法律、法規的規定，自2004年起在冶金行業開展安全標準化考評工作，這是一項安全管理的基礎性工作，通過標準化考評，可促進從業單位建立自我約束，探索完善安全生產管理長效機制，提高企業安全生產管理水平，推動企業安全生產狀況的根本好轉。

但是，由于目前冶金企業大多數是民營中小企業，企業安全生產管理基礎薄弱，安全管理機構和制度不健全，工藝技術裝備落后、陳舊、簡陋、自動化水平低，企業負責人和大多數從業人員安全意識淡薄，業務素質低，操作技能差，預防和應對突發事件能力不足，生產現場安全隱患較多，從業人員作業環境較為惡劣。因此，筆者認為在冶金行業開展安全標準化考評工作存在一些難點。

一、企業對開展安全標準化考評工作的重要性認識不足，理解上有偏差

近年來，隨著國民經濟的發展，冶金行業作為基礎產業得到了迅速發展，各類經濟組織形式的企業進入了冶金行業，隊伍呈壯大趨勢。鋼、鐵產量自1996到2006年，10年間翻了兩翻，同時由于2000年國家機構改革，撤消了冶金行業主管部門，行業安全管理弱化，這些情況的變化使冶金企業生產安全事故呈上升趨勢，特別是2006年以來冶金企業相繼發生了數起多年罕見的重特大事故，給人民生命和國家及企業財產造成了嚴重損失，教訓十分深刻。

然而，血的教訓都不能觸及到企業，對開展安全標準化考評工作的重要性認識不足，理解上有偏差，主要表現為：

一是一些規模較大的企業認為企業已通過ISO質量管理體系和HSE管理體系等體系的論證，有健全的安全管理制度，無需再開展安全標準化考評活動。

二是部分企業負責人對開展安全標準化考評工作的認識不足，積極性不高，認為是搞形式，走過場，舍不得在安全標準化考評準備上投入資金 整改隱患，有觀望、得過且過的心理。

三是對目前已下發的煉鐵、煉鋼企業考評標準理解上有偏差，認為這些標準只有國有大企業才能達到，中、小企業(特別是小企業)無法達到。

二、企業對作業現場安全標準化管理不夠

安全標準化考評標準從安全管理和專業單元兩部分進行考評。通過調查摸底，企業對開展標準化考評的自定目標不高，在安全管理的基礎工作上愿意花人力、花精力注重軟件資料的收集整理，對作業現場按照專業單元安全標準化的標準組織實施重視不夠，認為只要軟件資料齊全就可以了，對作業現場規范化管理、風險管理控制、生產裝置維護保養、職業危害因素的理解等方面，明知與標準相比有相當的距離，但嘴上講安全是第一位，實際上是生產第一，只要不停產什么都可以。在企業特別是企業負責人的思想上，或多或少的存在重生產、輕安全的工作理念。

三、安全管理的主體責任沒有真正落實到位

開展安全標準化考評工作是落實企業安全管理主體責任的一種體現，是法律、法規賦予企業的責任，政府部門在安全標準化考評工作中應按照監管主體的要求履行職責，指導幫助

監督企業做好安全標準化考評工作，但是，在與企業負責人和其他相關人員接觸時，大多流露出是政府要我們搞，企業在政府的領導下不得不搞。因此，筆者認為這是一種被動的行為，是安全管理主體責任沒有真正落實到位的表現，是開展安全標準化的最大難點。鑒于上述存在的難點問題，要在冶金行業開展安全標準化考評工作應該通過以下幾方面來推進安全標準化考評工作。

1.加大安全標準化考評工作的宣貫力度。一方面要通過各種手段、各種渠道宣傳貫徹安全標準化考評標準，通過宣貫，讓冶金企業明白安全標準化是一種管理體系，這與目前已執行的其他管理體系是既相互關聯，又有各自不同內涵。另一方面，要加強培訓力度，采取集中輔導和個別指導、課堂學習和現場實踐、外出學習考察等培訓形式，對企業負責人、安全管理人員和從業人員分層次的接受培訓，讓參培人員熟悉、理解安全標準化考評標準，切實理會安全標準化考評工作是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督，自覺的將安全標準化考評工作納入重要議事日程來開展。

2.督促企業加大安全生產投入。一是要督促企業依法落實安全生產主體責任，切實增強企業領導的安全生產責任意識，全面落實各級安全生產責任制，建立健全一套行之有效安全管理制度，依照相關法律、法規、規章和規程、技術標準的要求，加大安全生產投入，建立安全費用提取、使用管理制度，設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，積極采用新技術、新設備和新材料。二是企業主要負責人要樹立正確的安全觀、發展觀，切實增強抓好安全工作的自覺性，把安全標準化當作關系企業生存發展和從業人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來抓，切實采取有效措施，扎實開展安全標準化工作。

3.注重軟件建設，狠抓現場管理。安全標準化活動是覆蓋管理、生產、培訓、操作等各個環節，缺一不可，相輔相成。企業要對照《標準》要求，完善臺帳資料的建設。要建立識別和獲取適用本企業的安全生產法律法規、標準及各項安全生產管理制度，并定期進行補充、完善、更新。在完善軟件的基礎上，要把安全標準化的實質內涵延伸到作業現場，加大對生產設備、設施的維護保養，強化對作業現場的安全標準化管理和監督，不斷改善安全生產條件，保證生產經營場所和設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定和有關國家、行業標準規范的要求。

4.建立長效機制，不斷完善提升。制訂標準、建章立制是企業開展安全標準化工作的前提，企業要建立長效安全生產管理機制，制定一套覆蓋到生產的全員、全過程、全方位、全天候的切實可行的執行標準，要根據《標準》要求將各崗位人員的規章制度、操作規程、考核標準以文件形式固定下來，確保企業在開展安全標準化工作時只有規定動作，沒有自選動作。同時企業要依*科技進步，逐步淘汰危及安全的設施、設備和工藝技術，不斷提升企業本質安全。要對照《標準》經常性的開展復查，不斷完善企業安全管理標準中不適宜和不充分的地方，建立一個不斷自我修正、不斷改進的動態管理體系，使安全標準化工作得到長足的發展，真正能夠使企業的安全生產切實得到改善。

5.嚴格考評制度，強化政策推動。企業安全標準化考評是一項認真嚴肅的工作，對企業開展安全標準化工作起著重要的推動和導向作用，各級安監部門和考核評級組織要本著為企業安全負責，為企業發展負責的精神，按照考評標準，嚴格、客觀、公正、實事求是地進行考核評級。安監部門要強化政策推動，將安全標準化工作與安全生產隱患排查整治工作結合起來，通過與相應政策措施的有效銜接，切實鼓勵企業開展安全標準化工作，不斷提升企業安全管理水平。

第二篇：冶金企業安全生產標準化講座

《冶金企業安全生產標準化講座》培訓班違紀處罰通報 各廠（部室）：

現將3月6日中高層《冶金企業安全生產標準化講座》培訓班違紀和處罰情況通報如下：

根據上報培訓人員名單應到69人，實到57人，12人未參加培訓。其中一人（黃玉英）請假（有任連發部長的批準）其他11人為曠課。名單如下：

初煉廠：任保軍張入方

煉鐵廠：孟祥偉任杰強任建國劉超

生產控制部：趙明晨

設備裝備部：王金海

質量控制部：任連發任利軍任彥林

根據《2014年3月公司安全培訓計劃》中“

8、課堂紀律

（1）···，曠課一次扣50元”的規定，對以上11名曠課人員，應給予每人扣款50元的經濟處罰。

安監部

2014年3月6日（抄報公司有關領導）

第三篇：冶金企業績效考評心得

績效考核體系運行心得體會

從事績效考評工作已經兩年多了，對自己的工作做一個小小的總結。本人從事的是冶金企業績效考核。

一、績效考核體系

首先，“績效考核體系的建立”有助于建立科學高效的激勵約束機制,營造公平、公正的績效評價體系，有助于激發員工的工作潛能，從而提高企業的生產效率，降低生產成本。

“績效考核”是對生產單位員工工作能力、工作表現及工作業績的全面、客觀的反映，它為獎勵和約束員工提供了科學依據，使獎勵與約束等手段發揮指揮棒的作用?！翱冃Э己梭w系”，要求核算每名員工日常工作和工作成績，實行“按績取酬”，打破分配上大鍋飯現象；通過“績效考核體系”的運行，一方面使優秀員工的工作能力和業績得到肯定和表彰，使他們感受到成就感、歸屬感，從而激發其工作熱情，另一方面也對其他后進員工進行正面教育與典型引導；同時通過“績效考核體系”運行結果的對比，對一部分工作能力差、工作業績不佳的員工進行戒勉，從而使“混日子”成為泡影，杜絕混天度日、濫竽充數的現象，達到不斷優化隊伍、提升整體水平的目的。

其次，“績效考核體系”優化了基層專賣管理工作流程，使專賣管理工作實現由粗放型向精細化管理轉變。

“績效考核體系”要求把責任落實到到人，使整體工作目標和任務能得到深入、細致地貫徹實施。另外，還要細化通過每月對員工的工作任務、內容等進行過程及結果的綜合考評，也使工作執行的效果得到保證。最后，在逐月考核中，員工可以隨時發現各項工作在執行中出現的問題和不足，并且及時采取針對性措施予以解決和糾正。

最后，“績效考核體系”的建立能有效提升隊伍建設水平，使基層員工由參差型向整體提高型轉變。通過“績效考核”，上級領導能更加準確、客觀、全面地了解當前生產經營狀況，并通過會議交流等渠道，將結果向被考核的人員進行反饋，使專賣管理人員及時認識并改進不足；也使那些靠“混日子”的專管員及時端正工作態度，積極投身到工作中來。久而久之，能促進上級與下級之間的有效互動，增進彼此間的溝通和信任。

二、“績效考核體系”的工作方向

“績效考核體系”運行的工作方向應放在對全員的考核上。所謂全員參與工作的“績效考核體系”，就是指通過一些關鍵性數據指標對每名員工每月工作的“質量”和“產量量”進行全面、客觀、公正的綜合評價，得出考核評價，以此衡量每位員工的工作績效，作為確定工資獎金收入、選優評先、級別升降或末位淘汰的直接依據。對基層員工隊伍建設而言,“績效考核體系”是一種績效管理機制，長期堅持必能充分調動一線員工工作積極性，提高領導管理水平，能消除收入分配不均和“濫竽充數”“吃大鍋飯”現象，其核心內容是：分工明確、體系科學、考評到人、按績取酬、獎勤罰懶、末位淘汰。

三、“績效考核體系”在實施中應把握的三個關鍵環節

“績效考核體系”在基層專賣管理工作具有如此重要的作用，那么，怎樣才能有效實施“績效考核體系”呢？結合生產現狀，應著重把握以下三個關鍵環節：

一是要強化任務指標的概念。

對已經下達的生產指標要堅決執行，指標和衡量生產狀況，考核資金分配的唯一依據。通過對公司KPI進行層層分解，找出支持目標完成的關鍵成功因素(KSF)，對關鍵成功因素進行量化，產生部門、崗位的常規KPI。通過績效指標評議會議確定最終的指標分類。

二是考核必須堅持原則按章辦事。

1.全員參與原則。上下級深入溝通、各部門相互協作，全員參與、全員負責。

2.公開公正原則。績效考評過程嚴格按照考評程序進行，根據明確規定的考評標準，客觀評價。

3.及時反饋原則。每一級考評者及時將考評結果反饋給被考評者，肯定成績和進步，指出不足之處，明確改進方向，幫助被考評者尋找有效的改進業績的方法。

4.簡單直觀原則?？荚u本著簡單、直觀、便于理解和操作的原則進行。

公司制度包括經濟責任制、數據采集規定、成本核算制度、成本管理制度、專項分配方案。

首先組織要有保證，確定考核人員，明確考核紀律。對數據的采集要結合實際，做到準確、科學、真實；

其次要統一考核方法和程序，對適用定性、定量考核的指標，所有被考核對象都應使用相同方法及程序；

最后考核結果應當公開，要讓每一名員工知道“自己哪些方面被獎，哪方面被罰，原因是什么？”等等讓員工心服口服，達到促進工作的目的。

四、依據現階段生產實際情況，繼續完善“績效考核體系”

“績效考核體系”是以業績考核為主，將責、權、利有機地結合起來，大膽地引進優勝劣汰的競爭機制和獎優罰劣的激勵機制。以調動職工積極性和發揮個人才能為目的，喚發人們積極進取的精神，為廣大職工注入新的活力。因此在運行“績效考核體系”中應及時調整體系中的基本要素，具體體現以下幾方面：

一是將所有的業績考核指標都設計成可以衡量的量化考核形式，采用關鍵業績指標(KPI)的形式，用具體的數值、比率、時間等作為考核標準，杜絕人為主觀因素的干擾。

二是實行考核目標管理。為了提高工作質量，把全公司的工作目標橫向分解到各生產廠，落實各個車間、各個工段、各個班組，最后到每個人。使得每個人心中都有兩本帳：即每月需要完成什么工作任務的數量帳，達到什么標準的質量帳。

“績效考核體系”的核心是建立全員參與的管理長效機制是充分調動全體員工工作積極性，降低生產成本和提高生產效率的有效途徑。要切實解決制約“績效考核體系”運行中存在的問題和難題，必須生產經營的工作實際，全面分析查找問題根源，落實監管責任，嚴格監管考核，規范監管流程，充分發揮“績效考核體系”的實施效能。

工作中的注意事項：

1.生產單位的數據只能作為參考，生產單位數據做出的成本為工藝成本。

2.分配要落實到個人，實行橫班成本核算制度。3.成本核算辦法嚴格按照制度執行。

4.成本計劃、各項生產指標要協商同意后嚴格按照方案執行。

5.降本增效是成本管理，指標制定的最終目的。

第四篇：冶金企業安全生產標準化評審申請材料

冶金企業安全生產標準化評定標準評審申請材料清單

1、安全生產標準化評審申請書；

2、企業標準化自評報告；

3、《冶金企業安全生產標準化評定標準》自評評分表；

4、自評扣分點及原因說明匯總表；

5、企業工商營業執照（副本）；

6、企業基本情況簡介；

7、生產設備設施臺帳（包括特種設備臺賬）；

8、生產工藝流程圖；

9、特種設備檢測報告；

10、防雷設施檢測報告；

11、消防驗收意見書；

12、安全生產方針、目標及組織機構設置、配備專職安全生產管理人員的文件（復印件）；

13、安全生產責任制文件、安全生產規章制度、崗位操作安全規程清單；

14、事故應急救援預案的備案證明文件；

15、有危險化學品重大危險源的企業，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料；

16、職業危害因素檢測報告；

17、為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；

18、總平面布置圖。

同時附上下列電子版（CD光盤）材料：

1、安全標準化制度匯編；

2、安全操作規程匯編；

3、應急救援預案；

第五篇：關于開展冶金企業安全生產標準化工作的通知

關于開展冶金企業安全生產標準化工作的通知

各市州安全監管局，有關冶金重點企業：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，推動我省冶金企業安全生產管理規范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產基礎，按照國家安全監管總局關于冶金企業實現三年達標的總體部署，結合我省實際，現就冶金企業安全標準化工作有關事項通知如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以引導冶金企業開展安全生產標準化活動作為實現企業安全生產和貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）的重要方法和手段，切實推進冶金企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。通過開展安全生產標準化建設，進一步落實企業安全生產主體責任，提升企業安全生產自我管理能力，提高企業本質安全水平，有效遏制事故發生，促進冶金行業安全生產形勢穩定好轉。

二、工作目標

冶金企業安全生產標準化遵循“企業普遍開展，逐步達標升級”的原則，統一規劃，分步實施，確保三年內規模以上企業全部達標，規模以下企業基本達標。全省冶金企業都要對照標準開展標準化工作，逐步達標升級。省安全監管局擬定今年10月份，在華菱集團所屬單位召開一次冶金企業開展安全生產標準化工作的做法和經驗現場會。2011年底，省局直接監管的華菱湘鋼、漣鋼、衡鋼分別達到一級標準一個單元，達到二級標準二個單元。冷鋼達到二級標準二個單元，達到三級標準單元數量由婁底市安全監管局確定，全省其他冶金企業要有20%達到三級以上標準。到2012年底，60%的企業達到三級以上標準；2013年底，100%的企業達到三級以上標準。

各市州安全監管局要在摸清本地冶金企業基本情況的基礎上，制定所有冶金企業三年實現達標的工作方案，明確工作進度安排和工作保障措施，選擇1至2家企業作為標準化的典型企業，確保今年年底前完成1至2個標準單元的達標。

三、評定標準

冶金企業安全生產標準化工作，按照國家安全監管總局《冶金企業安全生產標準化考評辦法（試行）》、《冶金企業安全標準化安全管理考評標準》、《煉鐵單元考評標準》、《煉鋼單元考評標準》、《軋鋼單元考評標準》、《焦化單元考評標準》、《燒結球團單元考評標準》、《鐵合金單元考評標準》等規范要求，積極推動冶金企業標準化達標升級。冶金企業的耐火材料、碳素單元以及錳、鉻生產企業，按照《基本規范》的要求開展達標創建工作。

四、工作程序

冶金企業安全生產標準化考核評審工作依據國家和我省的相應考核辦法進行。申請一級安全標準化企業的考評工作按照國家安全監管總局的有關規定執行。

（一）組織創建。企業要根據本通知精神，制定工作計劃，積極開展安全生產標準化創建活動，把創建標準化企業擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應考評辦法和考評標準的要求，制定工作方案，聘請有相應技術力量的咨詢服務機構提供技術、培訓和管理服務。各級安全監管部門要對所監管的企業加強指導，督促企業積極開展安全生產標準化創建活動，協調解決標準化創建過程中出現的問題，促進企業達標升級活動的正常開展。

（二）企業自評。各有關冶金企業組織自評小組，按照考評辦法和標準自評本企業安全標準化等級，形成冶金企業安全標準化自評報告。

（三）申請。企業按照自評等級為二、三級企業的由省、市州安全監管部門業務處、科同意后，向省、市州職業安全健康協會提出申請，并提交冶金企業安全標準化申請表和企業

自評報告。已列入鋼鐵行業不符合產業政策的淘汰落后產能企業，不得申請安全標準化企業。

（四）評審。省職業安全健康協會為二級企業的考評機構，市州職業安全健康協會為三級企業的考評機構。收到企業申請表和企業自評報告后，省、市州職業安全健康協會依據考評辦法和標準組織專家組對企業進行評審，形成書面評審意見。

（五）等級認定。企業根據考評機構的考評結果，按分級屬地管理的原則，向安全監管部門提出申請，由屬地安全監管部門簽署意見后，向負責認定標準化等級的安全監管部門報送，承擔認定職責的安全監管部門根據考評監督情況，對考評機構評定的企業標準化等級進行認定。

申請一級標準企業的由省安全監管局報呈國家安全監管總局認定；申請二級標準企業的由省安全監管局認定；申請三級標準企業的由市州安全監管局認定。中央在湘及省屬重點企業直接向省安全監管局申請認定。

（六）發布公告。安全監管部門對已認定等級的企業進行公告，達到一級標準的冶金企業由國家安全監管總局公告；達到二級的由省安全監管局公告；達到三級的由市州安全監管局公告?？荚u機構見到安監部門公告后，向企業頒發證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安全監管總局統一的式樣（由考評機構按規定的式樣制作）。

（七）成果應用。對安全生產標準化達標企業，在年終安全生產先進單位和個人評比中優先考慮。各級安全監管部門要將安全生產標準化公告抄送同級發改、經信、工商等部門及有關銀行。對達標企業在新、改、擴建項目核準、備案、工商執照年審、銀行貸款等方面給予相關優惠等鼓勵措施。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各級安全監管部門要提高認識，加強領導，正確理解和把握標準化建設的指導思想、標準體系、工作目標、評定方法等內容，要通過多種形式，宣傳安全生產標準化工作的重要意義，普及安全生產標準化知識，營造濃厚的工作氛圍，增強做好安全生產標準化工作的自覺性、主動性和創造性，推進標準化工作有序開展。

（二）制定措施，強化落實

各級安全監管部門，要根據通知要求，加大對冶金企業開展標準化工作的指導力度，積極引導企業實施安全生產標準化。要將專項整治、執法檢查、風險抵押金繳納、保險費率、目標責任考核、勞模評選、獎勵等與企業標準化建設情況掛鉤，對達到不同等級標準的企業采取不同的監管方式，即對達到一級標準的企業每年檢查一次、達到二級標準的企業每半年檢查一次、達到三級標準的企業每季度檢查一次。對不開展標準化創建活動的企業每月檢查不少于一次，并取消單位和個人評先評優資格，同時通報相關部門。

存在重大安全隱患的企業該停產的停產、該關閉的堅決關閉。

（三）及時總結，報送信息

各市州安全監管部門要將落實本通知情況和制訂的三年達標計劃，于4月10日前上報省局。各市州要及時總結開展安全生產標準化工作中好的經驗做法以及存在的問題，于每季度最后一個月25日前將進展情況上報省局。

《冶金企業安全生產標準化考評辦法（試行）》、《冶金企業安全標準化安全管理考評標準》、《煉鐵單元考評標準》、《煉鋼單元考評標準》、《軋鋼單元考評標準》、《焦化單元考評標準》、《燒結球團單元考評標準》、《鐵合金單元考評標準》請自行在省局網站上查閱或下載。二○一一年三月四日