第一篇：工會工作的創新與發展

工會工作的創新與發展

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。同樣工會工作只有適應形勢的發展變化，以求真務實的創新精神統領各方面工作，不斷在實踐中探索前進，永不自滿、永不懈怠，才能使工會組織始終充滿生機和活力。如何使工會工作保持旺盛的生機和活力？我認為必須以“三個代表”為指導，堅持與時俱進、開拓創新，在現代企業中做到維權創新、民主管理創新和自身建設創新。

求真務實開展工作，創新是靈魂，堅持立黨為公、服務企業是關鍵，提高執行力是重點，落實好關心群眾生活、實現好群眾愿望、滿足職工的需要、維護職工群眾的利益是基點。創新工會工作，一定要把握好工會定位，從建立健全平等協商和集體合同制度及健全職工大會制度入手，有效地維護職工的合法權益，處理好與企業利益的關系，工會代表職工群眾，在為職工群眾說話辦事的過程中，要抓住企業發展這個關鍵，通過實行企業利益的最大化，來最大限度地實現職工的根本利益，創新必須求真，必須遵循事物的發展規律，必須符合科學發展觀；創新必須務實，必須真心實意、腳踏實地，必須追求內容和形式的完美。《工會法》明確指出，維護職工合法權益是工會的基本職能，將“維權”從工會四項職能中突出，在法律上確認了工會代表者、維護者的身份。

各級工會組織和工會干部要自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，刻苦鉆研工會業務知識和相關的經濟、法律等知識，努力提高自身綜合素質，為工會履行維護職能打下堅實基礎。職工的合法權益主要包括經濟利益。民主利益、精神文化權益。維護職工的經濟利益要始終保持與職工群眾的血肉聯系敢于沖破狹隘的思想認識藩籬來維護職工的經濟權益特別是困難職工和弱勢群體，他們的經濟利益往往得不到保障，需要以創新精神去找原因，提出對策；維護職工的民主權利就要充分聽取廣大職工群眾的意見和呼聲；維護職工的知情權、協商權和監督權，切實保障他們作為國家主人的權利。

工會干部在想問題、辦事情、作決策時，都要心里裝著職工群眾，工作依靠職工群眾，一切服務職工群眾，使廣大職工群眾切實感到工會是自己的組織、自己的家。這樣工會工作才能真正表現出旺盛的生命力；二是創新規范服務工作程序，讓職工清楚工會工作范圍、辦理程序，聯系方式，做到事事有著落、管理精細化；三是表達和維護廣大職工群眾的利益，把黨政關注的重點、社會反映的難點和職工反映的熱點有機地形成工會工作的結合點，更加卓有成效地開展工作。工會組織面臨著一個永恒的主體就是始終推動黨的全心全意依靠工人根本方針的貫徹落實，并不斷探索貫徹落實這一方針的有效形式與途徑，真正做到從源頭上參與、政治上

保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護，切實發揮工會的作用；四是工會組織要把職工群眾的事情作為自己的事情、頭等大事，不論職工群眾的事情多么細小繁雜，認認真真、竭盡全力去做實、做細、做好，要在具體的職工群眾保障機制上體現維權。工會干部尤其應該時刻把職工群眾的安危、冷暖掛在心上，做到“情為民所牽、心為民所系、利為民所謀”，努力為大家辦實事；五是要以職工群眾的認可和滿意度來評判工會工作創新水平，工會在服務職工群眾的同時，要定時定期的組織職工群眾學習相關法律法規，一方面讓職工群眾懂得用法律來維護職工群眾的學習權、受教育權等，這時最好的維護。工會要形成維護、協調、服務三位一體的大維護格局。

創新是工會工作充滿活力和生機的不竭動力，面對成績不思進取，就會喪失機遇，要以企業發展為己任，最大限度地保護和發揮好廣大職工的生產積極性和勞動創造性，動員和組織廣大員工，充分發揮主人翁精神，積極主動工作，提高經濟效益。從前人總結的經驗可知，工會工作要大膽實踐，勇于創新，只有這樣，才能真正增強工會工作的活力、工會組織的凝聚力和向心力。

九二隊宋中元

2010年7月19日

第二篇：工會工作創新發展之我見

工會工作創新發展之我見

營口市總工會研究室付曉宇

黨的十七大提出，“要提高自主創新能力，建設創新型國家”、“實踐永無止境，創新永無止境”。中華全國總工會要求各級工會“大力推進工會理論、體制和工作創新”。創新就是緊扣實踐創造新的規律、突出新的特點、總結新的亮點、推動新的發展。工會組織作為黨與職工群眾聯系的橋梁和紐帶，作為職工利益的代表者和維護者，只有立足大局，放眼長遠，用新的觀念和新的思維創造性地開展工作，才能適應新形勢發展的需要，才能使工會工作爭取主動，增強活力，在推進經濟社會又好又快發展過程中發揮積極作用。

一、充分認識工會工作創新發展的重要性和緊迫性 當前，如何提高各級工會組織和工會干部對工會工作創新發展重要性和緊迫性的認識，進一步解放思想，迎難而上，解決影響、制約科學發展的突出問題，推動工會工作整體水平不斷提高，促進工運事業大發展快發展，是擺在我們面前的一項艱巨而緊迫的任務。

一是從全球范圍看，國際形勢風云變幻，對工會發展道路提出嚴峻考驗。當前，西方敵對勢力對我國的滲透、分化、瓦解的勢頭仍然不減，經濟全球化浪潮對勞動者就業、工資、權益維護、社會保障、勞動技能和工會組建等產生了深刻影

響，迫切需要工會組織創新工作方式與發展模式，積極應對新形勢帶來的考驗。二是從國內看，日趨復雜的勞動關系需要工會組織在協調勞資矛盾中發揮更大作用。隨著我國改革開放的深入發展和社會主義市場經濟體制的逐步完善，職工隊伍的總體構成、思想觀念、生活方式、就業方式、分配方式和內在需求也日趨多元化，經濟關系和勞動關系日益復雜，勞資關系矛盾及職工隊伍的不穩定因素不斷凸現，給新形勢下的工會工作提出了新的挑戰。三是從工會自身建設來看，還存在著一些亟待解決的問題。如：安于現狀、自我滿足的安穩思想導致工作缺少動力，因循守舊、目光短淺的思想造成工作處于被動局面，應付了事、責任不清的態度阻礙創新發展。四是從工作機制上看，工會各項工作制度建設明顯滯后于形勢發展。當前工會工作機制普遍是應急性制度多、系統性制度少，原則性制度多、操作性制度少，規范性制度多、懲罰性制度少，導致缺位、錯位、越位等現象仍有發生，工作難于取得實效。

因此，工會組織迫切需要堅持創新的原則，樹立敢于創新、敢擔風險、敢于負責的態度，根據新形勢、新情況、新任務和新要求，堅持用新的眼光審視工作，用新的理念謀劃發展，打破慣性束縛，解決新問題，實現新跨越。

二、努力把握工會工作創新發展的突破口

為使工會工作能夠較好地適應新形勢的要求，各級工會

組織和工會干部必須要樹立強烈的憂患意識和創新意識，變傳統單一的直線思維方式為多角度、多層次、多方位的綜合“立體結構”的思維方式，確立“跳出工會、認識工會，走出工會、發展工會，立足工會、建設工會”的主導思想，強化開拓意識、績效意識、服務意識，把工作思路定格在創新發展上。大膽突破傳統思維定勢和經驗的束縛，把上級的方針、決策與工會實際結合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統一起來，努力把握工會工作創新發展的突破口，力求工會各項工作都能夠出思路、出新招、出實效。

一是要創新思維觀念。要徹底改變過去落后頹廢的思維觀念，樹立“組織為本、職工為本”的理念。要破除“自我封閉”的思想，樹立工會工作必須與時俱進的新觀念；要破除“與己無關”的思想，樹立工會工作必須為經濟社會協調發展服務的新觀念；要破除“無所作為”的思想，樹立工會工作必須為構建和諧社會發揮主力軍作用的新觀念。

二是要創新工作方法。創新不是對以往工作的全盤否定，而是在過去工作的基礎上進行創造性地提高，因此創新更要把握好方向，要在工作方法上把握“四個定位”，即思維定位必須著眼于大局、工作定位必須著眼于適應、職責定位必須著眼于維護、服務定位必須著眼于職工。通過“四個定位”，找準工作的落腳點，有利于工會工作發展的方式和方法大膽地去嘗試，不斷提高各級工會組織圍繞大局做好工

作的自覺性和主動性，把黨委政府的要求、職工群眾的呼聲與工會工作的具體實際有機結合起來，不斷增強工會工作實效。

三是要創新工作品牌。工作品牌是工會組織是否具有活力最直接的體現。要緊緊圍繞影響工會工作發展的關鍵問題，破舊立新、勇于創新，努力成為解放思想、服務工會科學發展的忠實執行者。每一名工會干部都要立足平凡崗位，牢固樹立“人人是窗口，個個是形象”的理念，樹立工會品牌意識。要進一步做好社會人盡皆知、各界皆予高度重視的工作品牌，如“送溫暖工程”、“金秋助學”、“光明康復行動”、“工人先鋒號”創建、“合理化建議”等活動，樹立工會組織在職工群眾中的良好形象。隨著新形勢新任務的要求，還要結合實際更多地創新工作品牌，不斷擴大工會組織的社會影響。

四是要創新工作機制。要改變循規蹈矩的老舊的工作模式，敢于創新，敢于嘗試。要力求工會工作機制時代化，從過去的依附型、輔助型、娛樂型工作模式，向著發展型、服務型、建設型、維護型工作機制轉變，要著力在服務經濟建設、維護職工合法權益、發展基層組織、建設高素質職工隊伍上下功夫、出點子、想辦法，真正使工會工作的發展方向順應時代的節拍，符合科學發展的要求；要力求工會機關內部工作分工科學化，做到既有分工，又有合作，各個部門既

能獨擋一面，又能形成有效合力，確保各項重點工作的圓滿完成；力求工會工作社會化，整合工會系統內部和社會各方面資源，實現用足內力，善借外力，形成合力，創造良好的工作環境；力求考核機制規范化，不斷完善工會干部協管和工會工作考評機制，激勵基層工會創造性地開展工作，突出工作亮點，選樹工作品牌；力求工運事業發展外向化，堅持開門辦會，依靠會員辦會，充分發揮會員的主體作用，真正建立起“黨委政府重視、社會各方支持、工會積極運作、職工廣泛參與”的社會化的工會工作創新發展格局。

總之，工會組織要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、保持黨同人民群眾血肉聯系的高度，充分認識新時期、新形勢下工會工作創新發展的重要性和緊迫性，真正樹立敢于創新、敢擔風險、敢于負責的態度，充分發揮工會組織的職能作用，不斷創新工會工作理念和工作機制，切實增強工會組織的凝聚力、創造力和影響力，努力開創工會工作的新局面。

第三篇：論工會工作之創新發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

論工會工作之創新

論工會工作之創新

作者

張喜亮

中國社會業已站在了新的歷史的起點上。這個新的歷史起點就是黨中央部署的貫徹以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會。

在偉大的歷史起點上，黨中央提出了一系列的理論思想，中國工會工作也必須適應黨的理論的發展而以理論的創新推動工作的創新。當我們已經深切地感受到這樣的歷史性的轉折并為之而心潮澎湃的同時，筆者想就工會工作的“創新”談談粗淺的看法，與同志們一起探討。

一、創新務須把握規律

創新固然是指對未來的開拓，但是開拓未來必須把握歷史。所謂把握歷史，就是把握事事物發展的規律。所謂規律就是事物發展的內在的本質性的規定。

研究事物的規律一方面是從事物存在的本質規定性上分析即研究事物內在的矛盾性，另一方面是從事物的歷史發展變化中歸納總結其一般性經驗即從經驗教訓中獲得對事物內在本質認識。只有把握了事物的本質，認識了事物發展的內在規律，才能真正地實現創新。

那么，創新又可以體現在兩個方面，一個是事物存在的環境發生了新的變化，適應環境的要求應運而生新的生存方式，另一方是事物內在主要矛盾的主要方面發生了改變，矛盾雙方的作用發生了改變，這種改變使之出現了新的存在形式。

工會是勞資矛盾的產物，沒有勞資矛盾就沒有工會，勞資矛盾是工業生產方式的必然，那么，工會組織的存

1在就是歷史的必然，并隨著社會的發展而發展。

工會是勞資矛盾的產物，是勞資矛盾的勞方的組織即工人的組織。在我國，工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，代表職工的利益、維護職工的合法權益。勞資矛盾是工會產生和存在內在本質，代表職工的利益維護職工的合法權益是工會的基本職責。

工會工作創新主要表現在工會維護職工合法權益的內容的創新、維權的方法的創新以及組織效率的創新，等等。

工會工作創新的本質要求就是在勞資關系的矛盾中找到平衡點。創新工會工作不能是盲目的，創新不是任意的行為。

那種打著創新或改革的名義肆意改變工會工作的內容、方式和組織形式等做法，是完全錯誤的。所謂的“創新”、“改革”，也不是天經地義的正確。現在社會上流行一種看法，即無論青紅皂白，只要冠以“創新”“改革”，似乎就是真理的擁有者而不容置疑。

這樣的所謂的“創新”或“改革”對我們的事業是有百害而無一利的。即便是真理，即便是正確，也是應當容許討論和置疑的。真理和正確是在實踐中得以證實的。

創新必須是一種理性的行為，是審時度勢順應時代有效解決實際問題的一種理性的活動。王兆國主席在全國工會領導干部高級研討班上《堅持以理論創新推動工會工作創新》的講話中指出：“切實把握加強工會理論研究的重要原則”，“必須堅持從國情、會情出發”，“必須堅持理論聯系實際”，“必須堅持堅持繼承和發展的統一”。那種無端地否定歷史上形成的工會工作的經驗的做法，不能稱之為創新。

二、創新務須合法

法律是我們生活中的基本準則。《中華人民共和國工會法》第四條規定“工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則”。

我國的各種法律都是根據憲法制定，工會以憲法為活動的根本準則，就必須遵守法律。

工會工作創新以必須注意不能與法律相抵觸。或許有人認為，法律的相對穩定性決定了其在某些方面，可能束縛了工會工作的創新。

但是，我們必須指出，這是一個原則問題。法律固然有其相對的穩定性甚至是滯后性，這是法律的本質所決定的；——這是法律的問題。

法律的問題還必須由“法律”解決即修正法律。在法律沒有得到修正的時候，我們的行為必須要符合法律的規定。我們只可以在法律的原則下拓展我們的工作，這種拓展實際上也是一種創新，但是任何組織和個人都不得超越法律。不得與法律相抵觸，這是法制社會國家治理及人們行為的基本準則。超越法律的行為是對社會秩序的破壞。

筆者以為，胡錦濤總書記對義烏市工會工作經驗的批示，就是黨對工會工作的認識和領導方式的創新。胡錦濤總書記批示：建立和完善工會領導的職工維權機制很必要。

或許有人對此還存在著誤解：工會工作歷來都是黨來領導的，要工會領導職工維權機制，這是不是削弱了黨的領導？是不是要工會和黨分享領導權？其實凡此疑惑，純系黨的十六屆四中全會決議所指的“一些黨員干部和領導班子理論水平不高”之范疇。

中國共產黨是國家的執政黨，中國工會是黨的群眾工作的組成部分，中國共產黨對中國工會的領導是歷史形成的，這是寫入《中華人民共和國工會法》的。堅持黨對工會的領導和工會領導的職工維權機制，是一致的，是不存在任何矛盾的。

工會法第六條明確規定，維護職工合法權益是工會的基本職責。既然法律規定了維護職工權益是工會的基本職責，那么，工會當然有權領導職工維權工作。胡錦濤總書記的這個批示，既是堅持了黨對工會的領導這個基本原則，更是體現法律的原則精神。這個批示是黨的民主政治建設的一個創新，也是黨領導工會工作的一個創新。王兆國主席在《堅持以理論創新推動工會工作創新》的講話中指出：“加強工會理論研究是適應黨的理論創新的迫切需要”。

黨的理論創新了，我們工會工作的理論和實踐都必須跟進黨的理論的發展。隨著我國社會主義市場經濟的建設，工人隊伍的結構發生了極大的變化。當前我國工人隊伍中事實上存在著不同的群體階層，農民工業已在產業工人中人數上占有了絕對的多數。

以往我們工會工作的重點主要是在城市產業工人即全民所有制國營企業、國有企業及職工群眾集體所有制企

業，面對產業工人隊伍的這種結構性的變化，工會工作也必須發生變化。在做好既要的國有企業和集體企業工會工作的同時，必須關注且認真做好在其它性質企業中的職工組建工會的工作，做好農民工的工會組建工作，——真正做到“組織起來切實維權”。

形勢要求我們必須開創工會工作的新局面。然而，我們卻發現，有些地方的工會組織以做好農民工集中的企業之投資人或經理人的工作為重點，甚至采取了一些承諾不收工會經費等等條件卑躬屈膝地請求，或者以推薦其為勞動模范和聯合有關部門處罰不建工會組織的企業等恩威并施的手段，迫使這些投資人、經理人同意成立工會。這樣的做法或許可以實現工會的組建率，但是，多損毀了中國工會的形象，違反了基本的法律精神。采取這樣的一些方法建立起來的工會，也多是難以發揮作用的。筆者認為，所有這些非法手段開展的工會組建工作，肯定不是工會工作的創新。

工會法規定，工會是職工自愿結合的組織；勞動法規定，勞動者有權依法組織和參加工會。工會不是老板的組織，何以把組建工會工作的重點集中在了老板身上呢？這種做法偏離了工會的本質，也不符合法律的精神。相反，有的地方的工會卻是依法在職工中廣泛宣傳，啟發這些企業包括農民工在內的職工的組織意識和維權意識，在職工的要求下幫助指導其成立工會。

工會成立以后，依法與企業主交涉工會開展工作相關的問題。這種首先在職工中宣傳和啟發其覺悟組建工會的一些做法及其成功的經驗，筆者認為這肯定是工會工作的創新。之所以說是一種創新，就是因為在此前尤其我國進入社會主義社會以來，我們幾乎沒有了組建工會宣傳和動員工作經歷和經驗，而工會此時所面對的是一項全新的工作。這些地方的工會組織適應了新形勢，依照法律采取了宣傳和啟發職工組織意識的做法，取得了新成效。

三、創新務須取得實效

工作是否創新，不僅是從過去與現在的縱向比較而言之，也不僅是其它地方或單位的橫向比較而言之。工作創新的關鍵應當是看這些新的工作內容或方法或組織整合，是不是促進了工作的發展，是不是解決了當前面臨的實際問題。

如果不能解決任何實際問題，不能把工會工作推向進步，那么，其內容再好、形式再新，也不能是真正的創新。創新務須取得實效，沒有實效或者是根本就沒有任何作用抑或是反作用的做法，都不能視為創新。

在深化社會經濟改革和國有企業改革以后，工會面臨著許多新的問題，怎樣適應和諧社會構建的新要求，創建和諧的勞動關系，工會如何在企業的工作中真正地、更好地發揮應有的作用，一些單位的工會就提出了一些創新做法。

中國第一汽車集團公司工會，他們與有關專家共同開展針對一汽工會工作特點的專項課題研究，編制工會工作的流程，制定常規工作的流程圖。

由此，無論工會工作人員如何被動，只要遵循這個流程圖就基本能夠完成相關的工作。這種做法就屬于創新的范圍，因為它能夠解決工會工作人員變動后工會工作順利進行的問題。他們針對當前工會工作被邊緣化的傾向，積極主動地制定了與企業人力資源管理部門協商，共同開展工作的戰略。工會工作積極融入到企業工作的體制內去，與企業的工作和發展同步前進。這樣的做法也屬于工作創新的范疇。

企業工會工作以與人力資源管理部門的合作為突破口，融入企業整體工作中，這是一個很好的戰略構想。人力資源管理工作就是要實現企業發展的人力資源的優化配置，而工會工作正是職工的工作即工會的會員正是人力資源管理部門工作的對象，兩者有著天然的聯系和共同點。

比如工會做好會員的檔案工作，把會員的檔案增添一些勞動技能及工作履歷的內容，就可以為人力資源管理部門制定勞動合同管理制度提供很好的幫助。遼河油田工會就正在著手這項工作，為將來《中華人民共和國勞動合同法》頒布以后企業完善勞動合同管理制度做好準備，另外，也為工會指導和幫助職工簽訂勞動合同奠定下了很好的基礎。

以人力資源管理工作為突破口，工會工作逐步融入到企業工作當中去，一些遠見卓識的工會領導同志都在做這樣的探索。

這是工會工作的創新，由此將改變工會工作“圍繞”大局這樣自我邊緣化的工作格局。工會工作不是要“圍繞”大局而是“融入”到大局當中去，成為大局的一部分。其實這樣的認識是對企業工會工作本質的把握。企業的大局是什么？企業的大局就是要創造最好的社會效益和經濟效益，以其所創造的物質財富和消費文化引領社會的進步。這樣的大局必須要由企業的職工共同努力才能得以實現，勞資關系的和諧是創造這樣的物質和文化的基礎。調動職工的積極性，增強職工的凝聚力，提高職工的勞動生產積極性，如果沒有工會的工作簡直就是難以想

象的。

勞資關系的問題是一個社會、一個國家、一個單位的最基本的問題。可以說，建立和諧的勞資關系是一切工作的基礎，由此可見，工會的工作不但不能是被邊緣化的，而且是最重要的基礎性工作。所以說，工會工作從根本上講，就是企業大局的組成部分。

問題的關鍵就是要怎樣把工會工作與企業的工作融為一體，成為企業體制內的一部分，而不是自我邊緣化僅僅起到一個“圍繞”的作用。設法把工會工作融入企業工作的體制內且保持工會社團的獨立性，由此跳出那種“只有有為才能有位”或“只有有位才能有為”的困惑。這是一個創新，因為這種做法切實解決了工會在企業中作用的實際問題。

結束語

站在歷史的新起點上，新世紀新階段工會工作新局面的開創，必須與黨中央的要求和國家的戰略部署一致起來。黨提出了以人為本構建和諧社會的科學發展觀，工會工作也必須立足包括會員在內的職工，融入到黨的事業、國家的建設和企業的發展大局中去。這就要求工會干部必須提高理論素養，以理論的創新推動工會工作的創新，走出一條中國特色的社會主義工會發展道路。創新必須把握工會的內在規律，依法行為，務須注重實效。

第四篇：創新工會工作

創新工會工作，共建模范之“家”

——荊州市中心醫院創建“全國模范職工之家”活動匯報材料

我院是一所集醫療、預防、科研、教學為一體的三級甲等醫院，現有在職職工1036人，下設有9個分工會，34個工會小組，全院入會率達100%。2000年12月被省總工會授予“省級模范職工之家”光榮稱號。近年來，工會在院黨委和上級工會的領導支持下，本著“建家就是建醫院，建家就是建隊伍”的宗旨，把爭創全國模范職工之家作為努力目標，積極開展建家工作。在工作中圍繞工會工作四項基本職能，努力創新，不斷進取，拓寬拓深“建家”內容；以“建家”為抓手，在參與醫院改革、增強民主意識、維護職工合法權益、調動職工積極性、穩定隊伍和促進醫院發展等方面發揮了重要作用。先后獲得“全國衛生先進集體”、“全國巾幗文明示范崗”、“省文明示范醫院”、“省級文明單位”、“省防治非典先進集體”、“省級模范職工之家”、“省衛生系統先進集體”、“市衛生系統先進集體”“市先進基層工會”、“市工會財務先進單位”、“計劃生育紅旗單位”等榮譽稱號。

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一、以齊抓共管，全員參與為基石，建設一個“合力之家”

建家活動是加強工會組織自身建設，提高工會組織整體水平，推動工會工作上臺階的一項重要的基礎工作和長期任務。為此，我們積極取得院黨政領導的支持，緊緊圍繞工會工作的四項基本職能，把建家活動作為一件大事始終貫穿于工會工作的全過程：

1、黨委重視，行政支持。把建家工作列入議事日程，健全工會領導班子，配齊配強工會干部，健全工會組織機構；建設配套的建家活動場所。近年來醫院在原有的“職工之家”基礎上，又投資40余萬元改造了籃球場、羽毛球場，修建了門球場，購置了乒乓球桌等各種健身器材；在時間上提供保證，保證職工充分開展娛樂活動。

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2、完善機構，保證措施。為加強建家工作的組織領導，我們建立了組織機構體系，建立健全了各項規章制度，如工會干部制度、會議制度、學習制度、工 1 作制度等，并通過各種組織形式，分層次、成規模的開展創家活動。通過各種信息、簡報、快訊、圖片展、櫥窗宣傳等形式，宣傳創家成果。

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3、積極引導，全員參與。一是利用各種形式，廣泛宣傳創全國職工之家的意義和要求，鼓勵、引導職工積極參與。二是把建家工作納入對科室、工會小組和個人責任目標考核中；三是堅持定期培訓工會干部、工會小組長、工會積極分子，建立一支建家的骨干隊伍；四是組織全員開展建家方面講座、競賽、經驗交流和理論研討活動；五是開展工會小家競賽活動，使建家工作全員參與，形成合力。

二、以民主管理，院務公開為前提，建設一個“民主之家”

在醫院的建設與發展過程中，我們堅持以民主管理為主，從推行院務公開著手，努力建設“民主之家”。

1、堅持職代會制度，推動職工參政議政。職工代表大會制度是民主管理工作的基本形式，也是院務公開的有效途徑，我們把堅持職工代表大會制度作為貫徹落實《工會法》的重要工作來抓，突出了職代會五項職權的落實，重點把握好三件事：一是抓好提案的落實。每年職代會收到各類代表提案100多條，在職代會召開期間，工會將提案進行整理分類后，分別提交院部有關職能科室進行督查落實。再向職工反饋落實情況、解決的辦法及不能解決的原因。二是從源頭上抓民主。按照《工會法》規定，堅持每四年舉行一次換屆選舉，通過嚴格的民主選舉程序操作，充分體現選舉人的意愿，并注意從提高職工代表素質上做起，組織職工代表培訓，使民主管理從源頭上抓起。三是醫院重大的事務必須交職代會審議通過。如《醫德醫風獎懲方案》、《關于全員聘用制的實施方法》、《住房分配方案》、《中層干部競爭上崗實施方案》、《關于加強行政作風建設規定》、《文明小區物業化管理實施方案》、《科室獎金分配方案》等重大政策方案，都經職代會確認，從而保證了職工參政、議政的權力。

2、參與民主管理，實行院務公開。院務公開是實現職工參與醫院民主決策、民主管理和民主監督的有效途徑之一，如何最大限度地發揮職工群眾的聰明才智，參與到醫院的改革和發展的決策中來，我們做了一些有益的探索：如對于職 2 工群眾關心、事關職工切身利益的干部選拔任用、住房分配、資金分配方案、工資晉升晉級提薪、子女就業、評先選優、大中型醫療器械購置、減員增效、離崗退養等熱點問題，采取職代會、院周會、公示欄、大屏幕和設立信箱等方式，做到政策公開、操作過程公開、結果公開；對物資設備實行“陽光采購”；對醫院人才引進實行公開招聘；為進一步將院務公開工作引向深入，2003年9月，在李埠賓館召開了“荊醫發展戰略研討會”，會上把醫院在發展過程中遇到的新問題、新難點擺在“桌面”上，干部職工針對問題廣開言路，群策群力，為醫院的發展獻計獻策，提出了許多好的思路和建議，形成了領導與職工雙向交流溝通的一種模式。會后根據研討會上形成的主要意見分別制定了《合理調整平均住院日的規定》、《關于開展全院臨床病例討論會的實施辦法》、《加強醫療質量與安全管理的補充規定》、《關于開展全院全程導醫服務活動的通知》等一系列規章規定，此次研討會得到市衛生局有關領導的充分肯定，此舉創新和深化了我院院務公開工作的內容和形式，為我院建設一個職工群眾滿意的“民主之家”創造了良好條件。

三、以素質教育為基礎，建設一個“文明之家”

“以人為本，科技興院”是建家的核心，我們把內塑素質，外樹形象，加強對職工的再教育作為建家的重要內容。

四年來，工會強化職工隊伍素質建設。一是在政治素質建設上，通過每半月組織一次職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平特色理論、黨的十六大精神等方面的系統教育，深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質。同時加強對《工會法》、《婚姻法》《勞動法》等法律法規的學習和宣傳，在職工之家開辟“學習小天地”，訂閱了《工友》、《中國工運》、《中國婦女》等十幾種報刊雜志，使我院的職工能夠及時了解和掌握最新的工運發展信息，增強職工依法維護自身合法權益的認識，提高他們的法制觀念、維權意識和政治素質。二是在業務素質建設上，工會充分利用自身特點和優勢聯合其他職能科室廣泛開展業務技術培訓、業務理論學習、崗位練兵、科普講座、病歷書寫競賽等活動共計429場（次），使職工業務素質不斷提高。95％以上職工達到微機理論和操作初級水平。全院現有高級職 3 稱182名，中級435名，初級108名，使文明之家成員既有學識水平，又有科學文化知識，有專業技能。同時，我們還通過大力宣傳先進人物和先進事跡，如在全院職工中開展向優秀女職工代表——市勞模、市十佳女杰尚平同志學習、向新時期衛生工作者的優秀代表——杜新華同志學習的活動，有效地發揮了典型的示范和引導作用，鼓勵廣大職工熱愛本職工作，不斷學習新知識，掌握新技能，創造新財富，在全院上下形成了比、學、趕、幫、超的濃厚學習氣氛，使職工隊伍的整體素質得到提高了，營造了一個“文明之家”的良好氛圍。近四年來，我院先后涌現出防治非典先進個人共7人（其中全國1人，省級1人、市級5人）、省級省勞模2人，市先進女職工1人，“巾幗建功”先進個人2人，市十佳道德標兵1人，市總先進工會工作者1人，市衛生系統操作能手4人。開展新業務、新技術138項，完成科研成果68項，省級期刊雜志上發表論文1350多篇，其中國家級核心期刊發表文章 114篇。

四、以豐富多彩的文體活動為載體，建設一個“活力之家”

開展全民健身活動是我院精神文明建設的一個重要抓手，它是凝聚人心、振奮精神，增強醫院活力的有效形式。近年來，我們成立了由工會主席為會長，副主席為副會長，各分工會體育骨干為成員的“體育運動協會”，組建了荊醫羽毛球隊、乒乓球隊、籃球隊、足球隊、腰鼓隊、健身球隊等各類體育隊伍，聘請了專業教練和教師進行輔導。做到“月有計劃、周有比賽、日有鍛煉”。并連續舉辦了十一屆職工運動會，每年定期開展籃球、乒乓球、羽毛球、中國象棋、圍棋、跳棋、拔河賽、游泳等體育比賽活動,職工參賽率達85%。在開展體育活動的同時，我們不忘用優秀文化占領職工業余生活的舞臺，繁榮職工文藝，活躍職工精神文化生活。如每年我們以參加市總工會組織的“荊江之春藝術節”和“荊江之秋體育節”為契機，積極組織舉辦了慶“三八”幸福家庭才藝表演、“激情之夏”納涼晚會、卡拉OK賽、大型文藝晚會等活動。這些活動的開展，給醫院注入了活力，豐富了職工的業余文化生活，陶冶了情操，增進了職工間的相互交流，推動了我院精神文明建設。我院連續六年被市總工會授予“荊江之春”藝術節先進集體、“荊江之秋”體育節先進集體稱號。

五、以送溫暖，獻愛心為宗旨，建設一個“溫暖之家”

關心職工切身利益，為職工做好“貼心”服務是全面貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，也是密切聯系群眾，增強工會凝聚力的重要途徑，為了讓廣大職工切實感受到醫院這個大家庭的溫暖和幸福。我們在工作中摸索了多種關心職工的途徑和方法：

1、深入了解，走訪慰問。我們定期或不定期的召開各種形式的座談會，傾聽職工群眾的呼聲，并及時反饋給行政領導，為職工解決實際困難，起到了橋梁和紐帶的作用。四年來共探望慰問生病住院職工1082人次，家庭走訪128人次，調解家庭鄰里糾紛45起，協助辦理婚喜喪事234起。解決職工子女就業36人，為院外職工補發車貼、發放高溫酷署補貼金、包車送職工回家過年，妥善安置離退休老職工等，受到職工好評。在“非典”期間，我們考慮到廣大醫務工作者為“抗非典，防非典”付出辛勤努力，無暇顧及子女學習，為解決他們的后顧之憂，我們先后與荊州小學、實驗中學、荊州中學取得多方聯系，達成互惠協議，為職工減免學費共計15余萬元；與此同時，為了保障醫護工作者及家屬的生命安全，我們加強了醫護人員的科學防護；開展了全方位的科普宣傳和培訓，向全院職工及家屬發放自制抗非典中草藥6000多瓶，防非典知識宣傳單（冊）20300余份（冊），12層口罩等物品，切實讓職工感受到了領導的關懷，醫院大家庭的溫暖。

2、扶貧幫困，愛心援助。我院職工王忠全、黃祥柱、凡正付、周文凡的家庭先后發生火災，工會作為第一知情人，及時組織慰問，并向全院職工發出捐款倡議，共收到捐款2萬余元；2002年職工趙文莉、郭紅麗分別查出患有尿毒癥和口腔惡性腫瘤，工會急職工之所急，想職工之所想，號召全院職工及時向她們伸出援助之手，籌集捐款共計5萬余元。還有對常年患精神病的困難戶，工會多年來一直給予精神和物質上的照顧和幫助，直至去世。荊醫是一個溫暖的大家庭，哪里需要幫助，我們的援助之手就伸向哪里。近四年來，我們積極響應市政府、市總工會、市衛生局的號召，多次為本市特困職工捐款捐物，共計25萬余元，過冬棉衣（被）3500余件（床）。經常為定期的組織青年志愿者巡回醫療隊，5 開展了“健康服務荊江行”巡回義診活動，定期下鄉送醫送藥，滿足了農民患者的醫療要求，受到當地群眾一致好評。

六、以加強工會財務管理為手段，建設一個“理財之家”

工會財務工作為工會成為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶提供了物質保障，它關系到職工群眾切身利益。為此，我們結合自身實際，努力提高工會財務工作的水平，為職工當好“理財之家”。

一是加強制度建設。我們嚴格按照上級工會及《工會法》對工會財務管理的要求，及時定額上繳會費，嚴格執行《預算法》、《工會預算管理制度》和《工會財務會計制度》，進一步完善了財經制度建設，在工會經費預算管理方面，進一步強化預算管理的約束機制，遵循先有預算、后有支出和嚴格按預算支出的原則，細化預算編制內容并形成制度，增強預算的可操作性和約束力。

二是加強監督職能。管好用好工會經費，把有限的經費用于職工開展活動。在工作中我們認真做好審查監督和指導促進工作兩手抓，切實提高工作質量。通過對工會財務的重大開支進行審查監督，加強有效管理，認真堅持依法理財、勤儉節約、保證重點的原則，嚴格抓好工會經費收繳、管理、使用三個環節，努力提高工會經費的使用效率和效益，使有限的工會經費在工會工作中發揮了積極的作用，每年主動積極上解工會經費，上繳率達100%。

三是加強財務檢查。嚴格財經手續，對各項開支都進行事前的審核和事后的監督，做到帳目清楚，手續齊備。院工會財務工作嚴格按照有關方針、政策、財務規章與經審制度進行工作，自覺主動地接受上級和本級經審會的監督檢查。年年在市總工會財務工作檢查中，評為工會財務工作先進集體。

自榮獲“省級模范職工之家”光榮稱號之后，我們把創建“全國模范職工之家”活動作為我們工會工作的重要目標，積極完善硬件建設和軟件建設，確保創建一舉成功。我們有信心和決心不斷努力，拼搏進取，使我院盡早的步入“全國模范職工之家”的行列。

荊州市中心醫院工會

二00五年四月六日

第五篇：企業工會工作如何創新發展

國有企業工會工作如何創新發展

—抓住機遇 在創新中前進

當社會按其客觀規律發生了新的轉折的時候，我們的思想就應打破墨守成規，迎接創新。創新是工會工作充滿活力和生機的不竭動力，是為了國有企業能更好發展的前提。面對新形勢、新任務，想立足新起點跨越新發展就必須走在時代的前列，所謂“逆水行舟，不進則退”。作為主力軍的國有企業工會不僅要維護好職工的合法權益，最為重要的是要和工人一起共謀企業最大的發展。如何把握機遇，適應新形勢下的市場競爭，永遠立于不敗之地，有幾點是值得我們思考的：

一.堅持科學發展觀 創新工會工作

隨著企業改革進一步深化，觸及職工切身利益的矛盾問題不斷增多，國有企業的工會工作不僅要堅持一切從實際出發的思想路線，還要敢于觸及實際問題，在黨委的領導下，依靠職工，勇于探索，努力走出一條新路，開創國有企業工會工作的新局面。1.新做法、新經驗，推動工會工作。

近年來，一些代表性的大型國有企業工會的新探索、新做法、新經驗都是值得學習和借鑒的。如武鋼工會通過深入實施群眾性經濟技術創新工程，實現了工會工作與企業生產經營的緊密結合，在服務企業改革發展大局中創新發展了工會工作；三峽總公司工會深入開展勞動競賽活動，有力地推進了國家重點工程建設；湖

北省電力工會不斷推動“創爭”活動深入發展，提高了職工隊伍整體素質；東汽神龍公司在合資企業大力推行平等協商集體合同制度；中百集團在股份制企業健全職工民主管理等等。

2.“工人最偉大、勞動最光榮”。

勞動是一切智慧的凝聚。工人階級是勞動創造力的代表。要想調動工人的積極性和創造性，推動企業快速發展；就應構筑學習的平臺，給他們舞臺充分展現。要立足崗位培養知識型職工，創建“智能型群體”；大力開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”的活動，推動職工全員學習、全員培訓、全員比武、全員提高。工人階級又是國企的主力軍，首先要肯定他們的成績，提高他們主人翁意識的責任感；在局部利益和整體利益發生沖突時，教育他們要有“以廠為家”的大局觀念。第二要讓國企職工理解改革、支持改革；了解大家都是在同一艘船上，是否遠航都取決于自己的工作態度，是否過上好日子也是取決于自己的工作熱情。

營造一種“尊重勞動、尊重創造，工人偉大、勞動光榮”的良好氛圍，為團結和動員廣大職工推進企業改革發展、增強企業核心競爭力打造有效平臺，激發廣大職工愛崗敬業、拼搏奉獻、學趕先進、爭創佳績的工作熱情。

二.加強維權機制 完善工會工作

工會要集中精力研究職工，了解職工，把職工的所思所想吃透。在搞好維權保障、化解各類矛盾、構建和諧企業上，對職工的生產生活情況了如指掌，對職工最關心的問題要及時反映，及時解

決。

1.”幫扶“成為工會工作的亮點。工會應從源頭參與，反映呼聲，表達意愿。國企在深化改革、減員增效、下崗分流過程中，困難職工明顯增多。國企工會應多渠道籌集困難職工幫扶資金，完善了困難職工應急救助機制；積極開展企業領導干部與困難職工結對幫扶、日常看望慰問困難職工、困難職工子女助學、職工醫療互助等多種形式的幫困活動，切實幫助困難職工解決就業、生活、醫療、住房、子女上學等方面的實際困難和問題。把送溫暖活動變得經常化、制度化、社會化。

2.完善國企臨工和買斷、辭職員工的維權機制。

新形勢下，臨時工和買斷、辭職員工已成為國企新的勞工問題。對此應采取大膽創新，在政府與群眾間構筑起更多的結合點。應在臨時工和買斷、辭職員工中發展工會會員，幫助解決其臨工的實際問題，幫助一批買斷、辭職失業人員實現靈活就業和自主創業。維護臨工和買斷、辭職員工合法權益問題；這是一種利國利民的創新精神。

當然，工會組織在最大限度維權的同時，要教育和引導職工維護大局。

三.維護合法權益 促進工會工作

維護好國有企業職工合法權益就是搞好工會勞動保護工作的認識問題、感情問題、作風問題、能力問題。在維護職工勞動保護合法權益問題上我們要做好“四種監督”。

執法監督—積極配合政府及相關部門開展安全專項整治與安全檢查的執法監督。為遏制各類傷亡事故，省政府根據不同時期的情況，開展勞動安全衛生專項整治，各級工會主動配合。如2002年道路交通、煤礦和非煤礦山、危險化學品和民爆器材專項整治。衛生部門開展的有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治以及質量技術監督部門開展的特種設備普查、統計等工作，國有企業各級工會都積極配合參與。

機制監督—機制監督主要是通過抓好以職代會為基本形式的維護職工民主政治權利和以平等協商、簽訂集體合同為主要形式的維護職工勞動保護權利的機制建設。2004年以來全市簽訂“勞動保護”協議包括“工時協議”等勞動保護單項性集體協議上百份，確保了職工勞動保護合法權益。

源頭監督—即是一方面省總利用在人大、黨委、政協、安委會等有關會議上的便利，把好勞動安全衛生關。如省制定《四川省安全生產條例》、《四川省特種設備安全監察規定》等，國企工會都積極參與制定修改工作。

事故監督—對已發生的職工因工傷亡事故和職業中毒事故，主動配合政府有關部門按“四不放過”原則認真查處，追究責任人責任，吸取事故教訓和采取得力措施，防止事故的再次發生。2004年5月瀘州納溪天然氣管道爆炸事件，市內國企職工都認真學習事故原因，各級工會并都提出了整改意見。

四.以職工的滿意為標準 升華工會工作

創新工會工作，以職工的滿意為標準。工會組織想問題、辦事情、做決策，必須以群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為出發點和歸宿，尊重群眾、相信群眾、依靠群眾是工會必須堅持的標準。

1.以良好的形象感召職工。一是積極開展“創建學習型工會組織，爭做學習型工會干部”活動，通過學習實現自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，加強團隊學習，學會系統思考等“五項修煉”提高素質，使自己成為一個學習型、思考型、創新型的工會工作者。二是進一步加強作風建設，深入實際，真正地到群眾中去，調查研究，聯系溝通，聽取意見，改進工作，敢于和善于維護職工的合法權益。同時要熟悉《工會法》、《勞動法》、《公司法》等相關法律法規，熟悉企業的經營管理，以便更好地做好工會工作。

2.以群眾利益為大的思想凝聚職工。工會干部應樹立群眾利益無小事的思想，把職工的冷暖放在心上。工會組織通過健全和完善職工互助保險、醫療保險等保障機制，妥善解決職工工作、生活中遇到的困難和問題，同時用好、用活困補經費，真正解決職工的后顧之憂。

3.以企業文化熏陶職工。企業文化是職工的“精神食糧”。有企業，就有企業文化。企業文化是企業的經營思想、行為規范、價值觀念等建立和完善的過程，它對職工有一個潛移默化的影響和滲透，把情感融入管理，把管理和情感融為一體，更易于調動職

工的積極性和創造性，在這個過程中，職工按照企業的經營思想、行為規范等而逐步形成符合企業精神的個性，職工的思想更容易統一到企業精神上來，從而提高企業的經濟效益和社會效益。

要加強文化陣地和團隊建設，不斷滿足職工精神文化需求，廣泛開展形式多樣的文體活動，形成激勵機制，成立多種興趣協會，為職工營造學習、充實、提高的濃厚氛圍，使優秀人才脫穎而出。只有以高度的政治責任感解決職工的困難，創造良好的工作氛圍，找準工作切入點，振奮精神，抓住機遇，與時俱進，開拓創新，才能凝聚職工力量，才能更好地擔負起歷史賦予工會的重大使命，國企工會在新時期也才能不辱使命，大有作為。

談談工會工作創新

談工會工作創新 張喜亮

內容提要：中國社會站在了一個新的歷史起點，黨的理論的創新要求工會理論也必須與新世紀新階段的時代要求相適應，開創工會工作的新局面。創新務須把握工會的本質和工會工作的規律，創新務須依法行為，創新務須取得實效。關鍵詞：工會 創新

中國社會業已站在了新的歷史的起點上。這個新的歷史起點就是黨中央部署的貫徹以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會。在偉大的歷史起點上，黨中央提出了一系列的理論思想，中國工會工作也必須適應黨的理論的發展而以理論的創新推動工作的創新。當我們已經深切地感受到這樣的歷史性的轉折并為之而心潮澎湃的同時，筆者想就工會工作的“創新”談談粗淺的看法，與同志們一起探討。

一、創新務須把握規律

創新固然是指對未來的開拓，但是開拓未來必須把握歷史。所謂把握歷史，就是把握事事物發展的規律。

所謂規律就是事物發展的內在的本質性的規定。研究事物的規律

一方面是從事物存在的本質規定性上分析即研究事物內在的矛盾性，另一方面是從事物的歷史發展變化中歸納總結其一般性經驗即從經驗教訓中獲得對事物內在本質認識。只有把握了事物的本質，認識了事物發展的內在規律，才能真正地實現創新。那么，創新又可以體現在兩個方面，一個是事物存在的環境發生了新的變化，適應環境的要求應運而生新的生存方式，另一方是事物內在主要矛盾的主要方面發生了改變，矛盾雙方的作用發生了改變，這種改變使之出現了新的存在形式。

工會是勞資矛盾的產物，沒有勞資矛盾就沒有工會，勞資矛盾是工業生產方式的必然，那么，工會組織的存在就是歷史的必然，并隨著社會的發展而發展。工會是勞資矛盾的產物，是勞資矛盾的勞方的組織即工人的組織。在我國，工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，代表職工的利益、維護職工的合法權益。勞資矛盾是工會產生和存在內在本質，代表職工的利益維護職工的合法權益是工會的基本職責。

工會工作創新主要表現在工會維護職工合法權益的內容的創新、維權的方法的創新以及組織效率的創新，等等。工會工作創新的本質要求就是在勞資關系的矛盾中找到平衡點。創新工會工作不能是盲目的，創新不是任意的行為。那種打著創新或改革的名義肆意改變工會工作的內容、方式和組織形式等做法，是完全錯誤的。所謂的“創新”、“改革”，也不是天經地義的正確。現在社會上流行一種看法，即無論青紅皂白，只要冠以“創新”“改革”，似

乎就是真理的擁有者而不容置疑。這樣的所謂的“創新”或“改革”對我們的事業是有百害而無一利的。即便是真理，即便是正確，也是應當容許討論和置疑的。真理和正確是在實踐中得以證實的。

創新必須是一種理性的行為，是審時度勢順應時代有效解決實際問題的一種理性的活動。王兆國主席在全國工會領導干部高級研討班上《堅持以理論創新推動工會工作創新》的講話中指出：“切實把握加強工會理論研究的重要原則”，“必須堅持從國情、會情出發”，“必須堅持理論聯系實際”，“必須堅持堅持繼承和發展的統一”。那種無端地否定歷史上形成的工會工作的經驗的做法，不能稱之為創新。

二、創新務須合法

法律是我們生活中的基本準則。《中華人民共和國工會法》第四條規定“工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則”。我國的各種法律都是根據憲法制定，工會以憲法為活動的根本準則，就必須遵守法律。

工會工作創新以必須注意不能與法律相抵觸。或許有人認為，法律的相對穩定性決定了其在某些方面，可能束縛了工會工作的創新。但是，我們必須指出，這是一個原則問題。法律固然有其相對的穩定性甚至是滯后性，這是法律的本質所決定的；——這是法律的問題。法律的問題還必須由“法律”解決即修正法律。在法律沒有得到修正的時候，我們的行為必須要符合法律的規定。我

們只可以在法律的原則下拓展我們的工作，這種拓展實際上也是一種創新，但是任何組織和個人都不得超越法律。不得與法律相抵觸，這是法制社會國家治理及人們行為的基本準則。超越法律的行為是對社會秩序的破壞。

筆者以為，胡錦濤總書記對義烏市工會工作經驗的批示，就是黨對工會工作的認識和領導方式的創新。胡錦濤總書記批示：建立和完善工會領導的職工維權機制很必要。或許有人對此還存在著誤解：工會工作歷來都是黨來領導的，要工會領導職工維權機制，這是不是削弱了黨的領導？是不是要工會和黨分享領導權？其實凡此疑惑，純系黨的十六屆四中全會決議所指的“一些黨員干部和領導班子理論水平不高”之范疇。中國共產黨是國家的執政黨，中國工會是黨的群眾工作的組成部分，中國共產黨對中國工會的領導是歷史形成的，這是寫入《中華人民共和國工會法》的。堅持黨對工會的領導和工會領導的職工維權機制，是一致的，是不存在任何矛盾的。工會法第六條明確規定，維護職工合法權益是工會的基本職責。既然法律規定了維護職工權益是工會的基本職責，那么，工會當然有權領導職工維權工作。胡錦濤總書記的這個批示，既是堅持了黨對工會的領導這個基本原則，更是體現法律的原則精神。這個批示是黨的民主政治建設的一個創新，也是黨領導工會工作的一個創新。

王兆國主席在《堅持以理論創新推動工會工作創新》的講話中指出：“加強工會理論研究是適應黨的理論創新的迫切需要”。

黨的理論創新了，我們工會工作的理論和實踐都必須跟進黨的理論的發展。隨著我國社會主義市場經濟的建設，工人隊伍的結構發生了極大的變化。當前我國工人隊伍中事實上存在著不同的群體階層，農民工業已在產業工人中人數上占有了絕對的多數。以往我們工會工作的重點主要是在城市產業工人即全民所有制國營企業、國有企業及職工群眾集體所有制企業，面對產業工人隊伍的這種結構性的變化，工會工作也必須發生變化。在做好既要的國有企業和集體企業工會工作的同時，必須關注且認真做好在其它性質企業中的職工組建工會的工作，做好農民工的工會組建工作，——真正做到“組織起來切實維權”。

形勢要求我們必須開創工會工作的新局面。然而，我們卻發現，有些地方的工會組織以做好農民工集中的企業之投資人或經理人的工作為重點，甚至采取了一些承諾不收工會經費等等條件卑躬屈膝地請求，或者以推薦其為勞動模范和聯合有關部門處罰不建工會組織的企業等恩威并施的手段，迫使這些投資人、經理人同意成立工會。這樣的做法或許可以實現工會的組建率，但是，多損毀了中國工會的形象，違反了基本的法律精神。采取這樣的一些方法建立起來的工會，也多是難以發揮作用的。筆者認為，所有這些非法手段開展的工會組建工作，肯定不是工會工作的創新。

工會法規定，工會是職工自愿結合的組織；勞動法規定，勞動者有權依法組織和參加工會。工會不是老板的組織，何以把組建工

會工作的重點集中在了老板身上呢？這種做法偏離了工會的本質，也不符合法律的精神。相反，有的地方的工會卻是依法在職工中廣泛宣傳，啟發這些企業包括農民工在內的職工的組織意識和維權意識，在職工的要求下幫助指導其成立工會。工會成立以后，依法與企業主交涉工會開展工作相關的問題。這種首先在職工中宣傳和啟發其覺悟組建工會的一些做法及其成功的經驗，筆者認為這肯定是工會工作的創新。之所以說是一種創新，就是因為在此前尤其我國進入社會主義社會以來，我們幾乎沒有了組建工會宣傳和動員工作經歷和經驗，而工會此時所面對的是一項全新的工作。這些地方的工會組織適應了新形勢，依照法律采取了宣傳和啟發職工組織意識的做法，取得了新成效。

三、創新務須取得實效

工作是否創新，不僅是從過去與現在的縱向比較而言之，也不僅是其它地方或單位的橫向比較而言之。工作創新的關鍵應當是看這些新的工作內容或方法或組織整合，是不是促進了工作的發展，是不是解決了當前面臨的實際問題。如果不能解決任何實際問題，不能把工會工作推向進步，那么，其內容再好、形式再新，也不能是真正的創新。創新務須取得實效，沒有實效或者是根本就沒有任何作用抑或是反作用的做法，都不能視為創新。在深化社會經濟改革和國有企業改革以后，工會面臨著許多新的問題，怎樣適應和諧社會構建的新要求，創建和諧的勞動關系，工會如何在企業的工作中真正地、更好地發揮應有的作用，一些

單位的工會就提出了一些創新做法。

中國第一汽車集團公司工會，他們與有關專家共同開展針對一汽工會工作特點的專項課題研究，編制工會工作的流程，制定常規工作的流程圖。由此，無論工會工作人員如何被動，只要遵循這個流程圖就基本能夠完成相關的工作。這種做法就屬于創新的范圍，因為它能夠解決工會工作人員變動后工會工作順利進行的問題。他們針對當前工會工作被邊緣化的傾向，積極主動地制定了與企業人力資源管理部門協商，共同開展工作的戰略。工會工作積極融入到企業工作的體制內去，與企業的工作和發展同步前進。這樣的做法也屬于工作創新的范疇。

企業工會工作以與人力資源管理部門的合作為突破口，融入企業整體工作中，這是一個很好的戰略構想。人力資源管理工作就是要實現企業發展的人力資源的優化配置，而工會工作正是職工的工作即工會的會員正是人力資源管理部門工作的對象，兩者有著天然的聯系和共同點。比如工會做好會員的檔案工作，把會員的檔案增添一些勞動技能及工作履歷的內容，就可以為人力資源管理部門制定勞動合同管理制度提供很好的幫助。遼河油田工會就正在著手這項工作，為將來《中華人民共和國勞動合同法》頒布以后企業完善勞動合同管理制度做好準備，另外，也為工會指導和幫助職工簽訂勞動合同奠定下了很好的基礎。

以人力資源管理工作為突破口，工會工作逐步融入到企業工作當中去，一些遠見卓識的工會領導同志都在做這樣的探索。這是工

會工作的創新，由此將改變工會工作“圍繞”大局這樣自我邊緣化的工作格局。工會工作不是要“圍繞”大局而是“融入”到大局當中去，成為大局的一部分。其實這樣的認識是對企業工會工作本質的把握。企業的大局是什么？企業的大局就是要創造最好的社會效益和經濟效益，以其所創造的物質財富和消費文化引領社會的進步。這樣的大局必須要由企業的職工共同努力才能得以實現，勞資關系的和諧是創造這樣的物質和文化的基礎。調動職工的積極性，增強職工的凝聚力，提高職工的勞動生產積極性，如果沒有工會的工作簡直就是難以想象的。

勞資關系的問題是一個社會、一個國家、一個單位的最基本的問題。可以說，建立和諧的勞資關系是一切工作的基礎，由此可見，工會的工作不但不能是被邊緣化的，而且是最重要的基礎性工作。所以說，工會工作從根本上講，就是企業大局的組成部分。問題的關鍵就是要怎樣把工會工作與企業的工作融為一體，成為企業體制內的一部分，而不是自我邊緣化僅僅起到一個“圍繞”的作用。設法把工會工作融入企業工作的體制內且保持工會社團的獨立性，由此跳出那種“只有有為才能有位”或“只有有位才能有為”的困惑。這是一個創新，因為這種做法切實解決了工會在企業中作用的實際問題。結束語

站在歷史的新起點上，新世紀新階段工會工作新局面的開創，必須與黨中央的要求和國家的戰略部署一致起來。黨提出了以人為

本構建和諧社會的科學發展觀，工會工作也必須立足包括會員在內的職工，融入到黨的事業、國家的建設和企業的發展大局中去。這就要求工會干部必須提高理論素養，以理論的創新推動工會工作的創新，走出一條中國特色的社會主義工會發展道路。創新必須把握工會的內在規律，依法行為，務須注重實效。參考文獻：

胡錦濤《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》2003年7月1日

中共中央《關于加強黨的指正執政能力建設的決定》2004年9月19日

中華全國總工會《關于走中國特色社會主義工會發展道路的決議》2005年7月4日

王兆國《堅持以理論創新推動工會工作創新——在全國工會領導干部高級研討班上的講話》2006年5月10日

工會如何創新開展工作（提綱）前言

創新開展工作是社會發展的潮流，是時代進步的需要，也是改進工作方法、提升服務水平的有效途徑。

一、加強自身建設，緊跟時代步伐

二、善于學習借簽，大膽采用新方法

三、堅持科學發展，四、強調以人為本，工作從實際出發1、2、3、五、認真總結經驗，不斷提煉和升華