第一篇：職工互助保障工作管理實施辦法

職工互助保障工作管理實施辦法

為維護職工基本經濟利益，增強職工抗御風險的能力，增強工會組織的凝聚力，促進企業和諧發展，現制定《職工互助保障工作管理實施辦法》。

一、指導思想

在公司黨政領導下，本著為職工辦實事、辦好事、提高職工抗風險能力的原則，實現全員參保，規范代辦員的工作程序和職責，形成體系暢通、制度健全、管理科學、運行良好、服務周到、職工滿意的工作格局。

二、組織領導

成立以公司工會為主的淮化集團職工互助保障管理委員會，以基層工會為單位組建職工互助保障代辦員網絡。代辦員工作與業務分別接受公司工會和所在分會領導。

三、工作制度

1、代辦員例會制：傳達上級指示和文件精神，總結講評工作，進行業務培訓。

2、報案與理賠制：代辦員在職工出險三天以內需及時報案，并配合做好賠付工作，如實填寫書面報案材料，出具理賠所需有關證明。

3、代辦員資格認定：各基層工會推選一名工作責任心強，有較強的組織和辦事能力的同志擔任代辦員，并報公司工會備案。因工作調整變動，或不能履行代辦員職責的免去其代辦員資格。

四、規范管理

公司工會建立職工互助保障管理平臺。對全部參保職工及報案、賠付情況實行電子信息管理。各基層工會代辦員要相應建立基礎臺帳，暫不具備電子信息管理條件的單位可以報表和備份盤形式進行檔案管理。

五、工作考核

1、代辦員應以對職工高度負責的態度，認真做好職工互助保障工作。所有參保職工的姓名、身份證、會員號等重要資料要確保準確無誤。要督查所有報案職工必須實事求是，誠實守信，不得弄虛作假。

2、職工互助保障是各級工會組織為職工辦實事、做好事的一項具體工作，公司工會將納入創建職工之家及工會各類評先活動予以考核。

3、對工作突出的代辦員，推薦參加省、市職工互助保障工作先進個人或公司年度先進個人評選。

職工困難補助管理規定

為充分體現以人為本，人文關懷，幫助困難職工解決實際問題，建立和完善公司幫扶送溫暖的長效機制，制定本規定。

一、責任部門

1、公司工會是職工困難補助的管理部門。

2、各基層工會主席負責收集申請補助所需相關證明材料，并按相關程序申報。

二、補助標準

凡具有下列幾項情況之一，視困難情況給予一次性200—1000元補助：

1、職工本人因患大病造成生活困難的。

2、職工因意外災害造成暫時生活困難的。

3、因自然災害造成職工家庭重大財產損失的。

4、其他特殊困難的。

三、辦理程序

由職工本人申請，基層工會初審，報公司工會審核批準。

四、管理辦法

1、困難補助費專款專用，用于慰問困難職工。

2、根據財務管理規定，各基層工會應建立困難補助費收、支專項臺帳，做到收支數字真實、準確，內容完整。

3、公司工會和基層工會職工困難補助費使用情況，定期向職工公布，使職工困難補助費使用情況做到公開、透明。

五、費用來源

1、由公司行政單獨列支。

2、上級工會支助。

3、工會會費列支。

第二篇：職工互助保障

北京市職工互助保障相關介紹

職工互助保障是工會履行維護職能的重要工作，是工會以互助互濟的方式維護職工權益的重要載體，是工會為職工抵御風險筑起的又一道防線。

職工互助保障工作是依托各級工會組織在工會組織團體中，專對工會會員開展的一項互助互濟保障活動，具有保費低廉、保障力度較大、非盈利性、手續簡便、賠付及時、服務周到的特點。

職工互助同商業保險一樣是我國社會保險體系的重要組成部分，它與商業保險最大的區別就在于它不以盈利為目的。它是為了發揚工人階級團結互助的光榮傳統，發揮工會組織在構建和諧社會中的積極作用，由工會組織會員開展的經濟性社會互助活動，最大限度地維護會員的基本經濟利益。

北京市總工會面向全市工會會員發放京卡?互助服務卡，該卡搭載服務內容包括：

互助保障、法律咨詢、職業介紹、優惠體檢、優惠健身、優惠購書等。其中，互助保障內容是指由北京市總工會向持卡人免費提供一份《非工傷意外傷害及家財損失綜合互助保障計劃》；以及《在職職工醫療互助保障計劃》。

市總工會為北京市全體工會會員免費提供保障計劃 《在職職工醫療互助保障計劃》 特點:醫療互助、普惠職工

門診住院

雙重保障

普遍受益

重點關懷

特殊群體

特殊關愛

快捷服務

理賠到京卡

覆蓋面廣

收益職工多 保障對象應具備如下條件：

參加北京市基本醫療保險；

所在單位向市總上級工會經費；

持有京卡·互助服務卡的在職職工享受本計劃保障 《非工傷意外傷害及家財損失綜合互助保障計劃》； 保障對象應具備如下條件：

參加工會組織的工會會員；

年齡在16周歲至法定退休年齡的北京市在職職工；

保費型職工互助保障計劃

《在職女職工特殊疾病互助保障計劃》

保障范圍: 原發性子宮頸癌、原發性輸卵管惡性腫瘤；原發性子宮內膜癌、絨毛膜癌、原發性乳腺癌、原發性外陰癌、陰道癌、原發性子宮肉瘤（惡性）、原發性卵巢癌

《在職職工重大疾病互助保障計劃》 保障范圍:急性心肌梗塞、冠狀動脈（旁路）搭橋術、惡性腫瘤、慢性腎衰竭（尿毒癥）、重要器官移植、白血病、顱內原發腫瘤手術、嚴重燒燙傷、截癱、多少肢體缺失、嚴重運動神經元病 雙目失明、語言能力喪失、重癥帕金森病、嚴重阿爾茨海默癥

《在職職工意外傷害互助保障計劃》 《在職職工子女意外傷害互助保障計劃》 《在職職工住院醫療互助保障計劃》 《在職職工住院津貼互助保障計劃》

第三篇：在職職工互助保障工作調研報告

我市職工互助保障工作 存在的問題與對策

黨總支

開展職工互助互濟保障活動，構建覆蓋全面、運轉協調、保障有力的職工互助互濟體系，是充分發揮工會組織的救濟功能，保障職工權益、緩解社會矛盾、促進社會和諧發展的一個重要舉措。長期以來，各級工會組織在上級工會和同級黨委領導下，積極爭取行政支持，充分發動廣大職工群眾參與，推進工會系統的職工互助互濟體系建設，形成了包括困難職工救助、法律援助和職工互助保障活動等諸多內容的完整體系。目前，我市的互助保障工作在全省穩居第一，在全國也有了一定的位臵，但仍然存在著一些問題。

一、主要問題及其原因

（一）存在的主要問題

1、行業分布不平衡

現有的參保職工多數集中在國有煤礦企業中，占據了70%左右的份額，而在工作危險性依然較大的建筑、環衛、公安等行業占據份額很小，尤其是非公企業占有比例更小，僅占2.5%，這與非公企業的迅猛發展很不適應。

2、覆蓋職工面較小

隨著改革進一步深入，原來一大批國有或集體企業改制，加上對非公企業的政策傾斜，我市的非公企業數量大增，非公企業的從業人數也在急劇增大。目前，全市40萬從業大軍39萬工會

會員，參保人數僅為8萬人，僅占20%。非公企業職工約25萬人，參保人員僅為0.2萬人。我市互助保障發展的空間還很大。

（二）產生的原因

1、在非公企業由于種種原因，不能正常開展

一是工會組織不健全、作用不能很好發揮。經過各級工會組織多年的努力，在規模以上企業和工業園區內的企業基本上建立了工會組織，但在園區以外大量的中小非工企業沒有建立工會組織。在全市1591家工會組織中非公企業占70%左右，已經建立工會組織的多數不是按照法定程序規范建立起來的，在這些企業中，工會主席多數是由企業負責人兼任，而這些負責人又多是企業主的家人兼職。鑒于此，工會工作很難有效開展，其作用很難有效發揮，存在名存實亡現象。工會的日常工作就很難開展，更何況職工互助保障工作這一單項工作呢。

二是非公企業主對此項工作不理解。多數非公企業主考慮更多的是企業的經濟效益，對于工會組建、職工福利關注的不是很多。加上沒有很好的平臺讓上級工會更好地宣傳、做細致的職工互助保障工作，加上商業保險推銷員夸大其詞的宣傳產生的某些負面影響，致使大部分非公企業主聞聽該項工作就產生了抵觸情緒，他們會以種種理由推辭，或當時礙于人情面子隨便搪塞一下，工作較難開展。

三是非公企業職工流動性大，職工不愿參保。在非公企業，職工流動性很大，一旦發生職工流動，職工的參保轉會便成為一

個很現實的問題。因此，職工自己出資參保受到了職工的抵制，企業又不愿意出資為職工參保，加上工會組織沒有人為其辦理相關業務，所以，在非公企業中互助保障工作很難推開。

2、黨政機關事業單位也不能有效開展

一是領導重視不夠。單位的工作千頭萬緒，沒有把職工互助保障工作擺在應有的位臵，平時聽工會匯報少，研究解決工會工作的問題少，即便是有時發現了問題，但重視不夠，缺乏解決問題的決心和力度，日常工作抓得不細致、不深入，應付檢查多，實際工作少。

二是工會人員少，工會工作繁雜無力顧及。在一般系統或直屬工會，工作人員較少，而工會工作也是方方面面，應付不完的調度和檢查。而互助保障工作從組織職工參保、到出險報險、到整理資料、到出險理賠都需要工會的同志去做，他們實在無力開展。于是選擇了聽完會議、看完文件放在一邊的辦法，沒有辦法抓好落實。

三是商業保險的陰影影響。在社會上，一些商業保險推銷員在推廣業務時說的天花亂醉，實際理賠時受制度的限制不能很好的兌現承諾，加上眾所周知的傭金現象，使一些工會的同志產生了畏懼心理，恐人說長道短。存在多一事不如少一事的思想。

二、關于對策的幾點思考

（一）有效運用政策的導向作用

“十二五規劃” 將民生問題提升到一個很高的地位。其中，如果說就業是民生之本，是保民生的第一張網，那么社會保障則是保民生的最后一張網。未來的五年，將是社會保障飛速發展的時期。完善各項社會保障制度，擴大社會保險覆蓋面，提升社會保險統籌層次，提高社會保險待遇水平，深入做好社會管理服務工作將日益凸顯。胡錦濤同志《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》中也明確告誡我們，推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。

黨和國家決心將包括互助保障在內的保障工作抓緊抓好，為我們做好職工互助保障工作注入了一針強心劑，我們應該充分運用這些有利資源，抓住機遇，乘東風大力發展職工群眾直接受益的這項民生工程。

（二）積極爭取領導支持

盡管職工互助保障工作有著深厚的群眾基礎和廣闊的發展空間，但是如果不能很好的得到當地黨委和政府的支持，不能很好的得到單位領導的重視，工作也是很難推開的。為此，我們應積極向領導建議，向他們宣傳，爭取他們的大力支持。市總工會要把職工互助保障工作作為發揮職能、改善民生的有效載體，擺在重要位臵，加強領導，統籌安排。應該聯合政府有關部門相互

配合，形成合力，整合組織資源，積極促成市總工會和政府有關部門聯合簽發開展職工互助保障活動的意見，為職工互助保障事業營造良好的發展環境。各單位工會領導要重視職工互助保障工作，把它作為聯系職工群眾的紐帶和增強工會組織凝聚力的抓手，作為展示個人魅力和體現工作能力的平臺，精心培育，大力扶持，不斷提高參與率，努力擴大覆蓋面。

（三）加強組織網絡建設

在黨政機關和事業單位工會，由于人手不足，工作不能正常開展。可以聘用事業心較強的同志從事該項工作，人員經費按照《中華全國總工會辦公廳關于職工互助互濟保障活動有關問題的通知》（總工辦發［2007］17號）要求予以解決。文件指出：“為了給職工辦實事，有條件的地方工會或基層工會可以對參加互助互濟保障活動的職工在互助費用方面給予一定的補助。”同時，各級工會可以采取職工福利費、工會節余經費、職工個人交費相結合的方式，多渠道籌措互助保障資金。

（四）采取生動有效地載體

在加強非公企業工會組建的同時，選準工作的突破口，做一些職工看得見、摸的著的工作對鞏固工會組織地位大有益處。應該積極借鑒外地的先進經驗，與非公企業簽訂《職工互助保障責任書》，在創先爭優服務職工活動中，積極推進互助保障工作；召開專項會議，在全市職工中積極倡導職工互助保障工作；上級工會出資，選準在有影響力的單位人群中開展活動，如向優秀環

衛工人贈送互助保障健康卡；加大在工會系統貫徹落實民生工程進行專項檢查。

（五）制定分類指導的宣傳方案

過去，由于宣傳力度不足，發動面不廣，有的人錯誤地認為工會因無事做，而幫人賣保險，甚至將職工互助保障與外面的商業保險混為一談，部分人認為得了重病才有得賠，不化算，更甚至有的人認為患癌賠付，不吉利，而產生抵觸情緒。為了讓廣大職工理解和支持工會的這項工作，我們應該在不同行業不同人群中開展不同的宣傳。可以利用會議大力宣傳發動，宣傳互助保障 “花小錢、幫自己、聚小錢、幫別人”的互助互濟意義，還通過一個個實例去教育職工群眾。尤其應該運用案例現場說法，解決私營企業主的認識問題。可以通過培訓會、交流座談會、參觀考察進行廣泛深入的宣傳。

（六）開拓新業務，完善便捷的轉會機制

在現有的兩個意外傷害保障計劃和兩個重大疾病保障計劃的基礎上，積極向省總辦事處申請，開辦職工最需要的《職工住院保障計劃》，努力構建三位一體的立體式保障體系。鼓勵職工通過“意外+重疾+住院”三個維度，進行多個險種的組合參保，這樣無論罹患疾病還是遭受意外傷害，都能最大限度降低職工自身承擔的風險。

同時，根據非公企業職工流動性較大的實際，積極完善會員轉會機制。以求達到職工在同一參保周期內，在統一辦事處管轄

范圍內，在甲地入保在乙地同樣能夠享受到出險理賠。

（七）與創建文明城市有機結合起來

一個城市的文明程度表現在方方面面，其中“我為人人，人人為我”的博愛思想應得到發揚光大。當前，我市社會保障制度還不夠完善，職工的社會保障水平還不高，特別是當前改革過程中一些深層次問題不可避免地顯現出來，如困難職工群體的出現，職工因病或意外災禍致貧、致困的情況時有發生等等。這些問題要完全依靠政府去解決困難很大，而且要在短期內解決好也是不現實的。新形勢下，工會發揚工人階級團結互助的優良傳統，以一種嶄新的形式和手段，把職工的基本經濟利益作為核心，吸引廣大職工積極地參與互助互濟保障活動，非常有效地把職工組織起來，切實解決了職工在生活中的實際困難，正是建設文明城市的客觀要求，我們應該很好的利用這一有利契機。

第四篇：深入開展職工互助保障工作實施意見

總工會

關于深入開展職工互助保障工作的

實施意見

為大力推動職工互助保障事業，不斷增強廣大職工的保障水平，促進社會和諧，按照全國總工會關于加強職工互助保障體系建設和省、市總工會關于大力發展職工互助互濟事業，增強職工抵御風險能力的要求，著眼于為職工提供堅實可靠的經濟互助保障，切實為職工排憂解難，促進全縣職工隊伍的和諧穩定，現就深入開展職工互助保障工作提出如下意見。

一、充分認識做好職工互助保險工作的重要性和必要性 中華全國總工會創辦的職工保險互助會，是由職工自籌資金、自我管理、自我服務，具有公益性、福利性、群眾性和互助互濟互利性質的社會組織，它不以盈利為目的，以服務職工群眾為目標和宗旨，幫助和減輕職工因病、因災等原因而增加的經濟負擔，弘揚工人階級團結友愛、互助互濟的優良傳統和美德，是各級黨委、政府和工會組織關注民生，切實為職工群眾辦實事解難題的具體體現。2009年4月6日公布的《中共中央 國務院關于深化醫療衛生體

在職職工，都盡可能地納入到保障計劃之內，不斷擴大職工互助保障工作的覆蓋面。

二是要加強分類指導。目前，我省開辦的互助保障計劃有“在職職工住院醫療互助合作保障計劃”、“在職職工重大疾病互助保障計劃”、“在職女職工特殊疾病互助保障計劃”、“在職職工意外傷害互助保障計劃”和“在職職工子女意外傷害互助保障計劃”共5個險種。各級工會要細化不同行業、不同工種的職工需求，引導職工參加適用的保障計劃。凡是參加城鎮職工醫療保險的職工要盡可能參加“在職職工住院醫療互助合作保障計劃”,沒有參加城鎮職工醫療保險的職工要盡可能參加“在職職工重大疾病互助保障計劃”，女職工較集中的單位要組織參加“在職女職工特殊疾病互助保障計劃”，高危行業的單位要積極組織和動員職工參加“在職職工意外傷害互助保障計劃”。職工可同時辦理多種保險計劃，可互為補充并互不影響。

三是要積極籌措經費。各級工會要以對職工切身利益高度負責的態度，千方百計籌措保險資金，確保每一位職工特別是困難職工都能享受到互助保障。保險資金的來源，可從單位的自有資金、工會經費節余、職工個人繳費等多種渠道籌措，并盡可能的減少職工個人的出資比例，有條件的單位可施行集體出資的辦法，使職工群眾得到更大的實惠。對本人愿意參保而無力繳費的生活困難職工，所在單位工會組織要積極籌資墊交，堅決杜絕困難職工漏保現象的發生。

向本單位黨政領導進行匯報和溝通，爭取贏得黨政領導的重視和支持，為職工互助保障活動的開展創造各種有利條件，使職工互助保障工作制度化，形成普惠性長效機制，為單位分憂，為職工解難，使之成為解決職工實際困難最有效的載體，維護職工切身利益最便利的綠色通道，黨政工共建職工互助保障體系，共享職工互助保障關愛，真正做到“不讓一個職工看不起病或因病致貧”。

第五篇：職工互助保障計劃內容簡介

職工互助保障計劃內容簡介

為進一步提高我市職工的社會保障水平,長春辦事處按照中國職工保險互助會的要求,已在長春地區推行以下保障計劃,簡介如下:

一、團體意外傷害互助保障計劃

1、保障期限為一年。

2、保費：40元/份。

3、參保條件：18-60周歲的在職職工。

4、保障責任：參保職工因意外傷害造成的傷殘或死亡可獲得最高為兩萬元的保障金。

二、在職職工住院醫療互助保障計劃

1、保障期限為一年。

2、保費99元/年。

3、參保條件：18—60周歲的在職職工，且所在單位已參加基本醫療保險。

4、保障責任：①住院治療，基本醫療保險統籌基金支付額（指起付標準以上至最高支付限額以內）按個人自負比例報銷70%；②惡性腫瘤放射治療和化學治療、腎透析、腎移植后服抗排異藥的門診治療，基本醫療保險各項補助支出額按個人自負比例報銷60%；累積報銷額不超過2000元；③在一個保障期限內每人累積報銷額不超過5500元(含本條款所規定的門診治療)。④參保職工因意外傷害造成的傷殘或死亡可獲得最高為兩萬元的保障金。

三、在職女職工特殊疾病互助保障計劃

1、保障期限為兩年；

2、保費40元；

3、參保條件：18-55周歲的在職女職工；

4、保障責任：參保職工患有條款所規定的原發性婦科惡性腫瘤，可一次性獲得一萬元的保障金。

四、在職職工重大疾病保障計劃

1、保障期限：三年；

2、互助費標準為66元；

3、保障責任：參保職工首次患有急性心肌梗塞、惡性腫瘤、慢性腎衰竭、白血病等11種重大疾病，可一次性獲得5000元保障金。

五、參保辦法

1、以上各保障計劃須由工會統一組織職工參保，參保率不得低于本單位在職職工的80%,且人數不得低于30人。

2、參加“在職職工住院醫療互助保障計劃”需提供“基金征繳通知單”復印件。

3、提供電子版（Excel表）名單，標明姓名和身份證號碼，待辦事處審核后，打印紙版名單一式兩份，加蓋本單位工會公章。

4、職工首次參保須一次性交納10元會費。

5、根據市總文件規定，保費和會費可由工會節余經費中支出。

聯系電話：88970714、88938477聯系人：徐影 劉文昌

中國職工保險互助會長春辦事處