第一篇：企業工會在保持職工隊伍穩定中的作用

工會工作樹立科學發展觀

為企業發展提供素質支撐

——小議工會工作在保持職工隊伍穩定中的重要作用

堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，是新一代中央領導集體從國情出發，適應全面建設小康社會需要做出的戰略決策。科學發展觀的實質是實現經濟社會更快更好發展，根本要求是統籌兼

顧，本質和核心是以人為本。工會要適應新形勢，樹立和落實好科學發展觀，為企業發展提供素質支持，就必須做到：在政治上和黨委保持一致，在思想觀念上與時俱進，在工作上敢于創新，在作風上求真務實。為企業發展提供素質支持，重點突出在為保持職工隊伍的穩定做好各方面工作，首先要在提高職工素質方面抓起。

一、職工素質決定職工地位，更關系到企業發展目標的實現。

當前，在經濟社會繼續轉型的大環境下，工會組織正面臨著經濟關系、勞動關系和職工隊伍的重大變化和復雜的社會矛盾，同時也面臨著企業在改革動蕩中保持職工隊伍穩定的問題，特別是黨中央“科學發展觀”的提出，強調的以人為本，實現人與經濟社會、人與自然的全面進步和可持續發展，對工會工作整體推進、拓展空間和營造新的發展環境提出更高要求。

近年來，隨著電力體制改革和加入wto對設計咨詢行業帶來的沖擊與挑戰，企業內部改革與競爭對職工思想的影響與壓力，我們工會積極教育引導職工學技術、學理論，提高素質、提高能力。組織職工緊緊圍繞企業中心任務，開展以“創新示范崗、創新能手”為主題的技術學習、技術練兵、技術比武、合理化建議等群眾性經濟技術創新活動，為廣大職工創造新業績、新技術、新成果提供有效的展示平臺，通過雙創活動的開展，職工思想素質、業務素質得到提高了，競爭能力得到了提升；企業參與市場競爭的整體水平提高了，并為企業的長遠發展提供了高素質的人才支撐。

去年“五一”前夕，我院榮獲山東省富民興魯勞動獎狀，年終有10個集體和21名個人獲得院創新示范崗、創新能手稱號。21位創新能手立足本職崗位，自強不息、講求實效、勇于創新，向許振超同志學習，發揮自己的聰明才智，產生出的創造力，在提高自身素質、企業效益增長和科、標、業發展上得到具體體現。活動中涌現出許多成功應用于企業生產、技術、技能、管理的創新項目成果。例如：以祁金勝同志為主所創造的“電子化協同提資法”、王勇奉同志實現了我院在套筒煙囪設計方面零的突破、劉現卓同志對循環流化床煙氣脫硫新工藝的特殊設計方案等創新成果都極富時代特點和行業特色，充分證明了廣大職工立足崗位勤奮務實、創新發展所取得的突出成績，給企業和職工帶來了效率和效益，為提升職工隊伍素質，增強職工在改革中的競爭力，穩定職工隊伍起到了很好的促進作用。

二、正確把握科學發展觀，促進企業改革發展，落實好“以人為本”的問題。

“人”的問題是關系一個企業前途命運的重要問題，作為知識密集型企業，沒有一支技術拔尖、業務精練、本領過硬、數量充足的高素質職工隊伍，就不可能在未來市場競爭中站穩腳跟。近年來，我院對這一問題的認識逐步深化，并通過實施一系列改革，在人才隊伍建設上取得了一些成效；但我們過去把精力更多的還是放在了“引進人”和“使用人”上，在人力資源全面開發上所做的努力還不夠。應該在員工職業生涯設計上盡快到位，建立起有機的職業培訓體系，使人力資源開發工程產生實效，從根本上解決“人”的問題。企業發展的目的不是企業發展本身，而是企業與員工實現“雙贏”，是企業發展壯大和員工全面進步相結合。這就要求我們工會，著眼職工多方面的需求，有意識地去滿足職工的內在要求，一方面要最大限度地促進員工的價值實現，要遵循人的發展規律，創造機會，搭建舞臺，確保員工在企業發展中發揮更好的效能，實現個性發展和全面進步；另一方面要全面提高員工的生活品質，在生產組織科學化、技術設備現代化等方面改進方法和手段，改變單純依靠加班加點、搞疲勞戰術的局面；要推行人性化管理，尤其是針對許多員工常年出差在外，家庭與工作不能兼顧等問題，建立適宜的休假制度，以更科學的方式激勵員工干事創業。要培育各類員工群體對企業共同的歸屬感，重點是解決好新人培養和弱勢群體的問題，保持隊伍穩定，維護企業改革、發展大局。

三、突出重心、服務大局，凝聚和發揮廣大職工主力軍作用。

新時期的工會工作，必須放到推動經濟建設和加快社會發展的實踐中去考察。企業的經濟實力上不去，職工利益的實現程度只能在低水平上。只有加快發展，增強經濟實力和綜合競爭力，才能使廣大職工在親手創造勞動成果的同時，享受發展帶來的富裕、健康、和諧的生活，才能從根本上提升工會維權的層次和實效。當前堅持以發展為第一要務，以經濟效益為中心，以改革創新為動力，突出核心業務建設，加大市場開發力度，穩步推進內部改革，全面提升管理水平，加快推動國際型工程公司建設步伐，是我院目前和今后一個時期樹立和落實科學發展觀的目標和任務。我們工會要毫不動搖地把工作重心放到發展這個中心任務上來，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護廣大職工的合法權益，最大限度地調動和發揮廣大職工的積極性、創造性，并把積極性、創造性組織和引導到推進改革，促進發展，維護穩定上來，凝聚和發揮廣大職工的主力軍作用。

注重實施職工科技素質工程。大力開展“爭創學習型企業，爭做知識型職工”活動，激發職工群眾的創造熱情和創新精神，圍繞企業生產、管理、服務中的難點和重點，引導職工在推進改革、嚴格管理和技術進步中爭創佳績，為我院的跨越發展提供人力支持。

注重實施職工文化素質工程。通過開展“學創樹活動”，在職工中大興學習之風，進一步深化職工崗位練兵活動，積極協助和督促院技術質量部和院培訓中心，加強對職工的專業技術和職業技能培訓，引導廣大職工學習新知識、新技術，不斷提高技術素質，促進企業技術進步。

注重實施職工道德素質工程。以宣傳學習落實《公民道德建設實施綱要》為抓手，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，嚴格“文明系列”評選和考核工作，通過開展各類法律宣傳、知識競賽活動，提高職工的法律意識和法律觀念。

在改革與發展中，我們工會積極引導職工融入社會、融入生活，為企業營造和諧的內部氛圍，確保職工的職業健康和安全，為職工家庭幸福，為建設和諧社會做貢獻，鼓勵職工積極參與體制改革、科技革新等社會課題的探索與實踐，利用自己的技術優勢，盡我所長、盡我所知、盡我所能，在促進企業和社會的發展中實現自己的社會價值。

第二篇：工會在穩定企業職工隊伍中的作用.doc

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工會在穩定企業職工隊伍中的作用

作者：張文芳

來源：《大陸橋視野·下》2013年第08期

摘 要 企業存在正式工、聘用工、臨時工、勞務派遣工人等不同的工人，他們在工資、福利、社保等方面與正式員工存在著較大的差距，工會在企業管理中發揮著不能忽視的重要作用，對所有職工不分性別和種類的進行人性化管理，縮短差距，建立和諧穩定的社會環境，責任重之又重。

關鍵詞 工會作用 職工隊伍 穩定隊伍 和諧社會

企業生產的核心力量是職工隊伍，職工為企業效力的根本目的是企業能否滿足其生活來源的基本費用，其次才會考慮其他物質需要和精神方面的需要。職工在生存和安全方面得到了滿足和保障，才會考慮是否為企業長久地工作。生存與生活同樣都有一個“生”字，但意思卻很不同。生存是能吃飽飯、睡好覺，解決基本需要就行；生活除了要吃飽穿暖，衣食住行缺一不可，工作之余還得有物質和精神上的享受和滿足。只有職工的基本生活需要得到了保障，企業激勵才會起到積極作用，職工們才會在工作中更加努力，提高績效及提高企業生產效率。現代企業的發展，不僅是生產、經營和銷售管理，擴大企業規模，站穩市場，才能適應城市經濟發展的需要。穩定職工隊伍，是企業發展的基石。企業工會就是職工的家長，職工是家庭成員。在企業中擁有一份工作，收入穩定，了解和熟悉基本崗位操作，并且閑暇時能享受企業內部或外部相關技能的培訓，不斷提高技術水平，能夠掌握一技之長，這應該是每個職工的心愿。熟練掌握職業技能、提高職工綜合素質，在各方面均達到較高層次，這也是企業對職工的要求。

經常與職工溝通，了解職工所思所想。這些工作是由誰來做？是企業的工會組織。工會是職工們的家長，是職工的依靠，是職工可以傾訴心聲的朋友，也是為職工排憂解難的老大哥。所以說，工會在構建和諧社會中，能夠發揮的作用不可限量。

俗話說：“鐵打的軍營，流水的兵。”在企業，非也。即使企業銷售量很好，合同簽單較多，但是職工隊伍的不穩定，會導致產品質量受影響，更會直接影響企業生產經營狀況。一個企業如果不重視職工隊伍的建設，就像流水的兵營，學會一個走一個，培養一人走一人，走了一茬又一茬，到頭來，企業永遠在培養新人、進行生產的永遠都是新兵，這樣的職工隊伍怎樣才能保證產品的質量呢？

為什么會產生這種現象？作為企業的管理者來說，這是一個需要嚴肅面對的問題。依據當今烏魯木齊市的人均生活水平，如果月工資不能達到2 000元，正常生活水平基本不能保障。企業通過各種渠道招聘的學生、聘用工和臨時工，除去每月的房屋租賃費1 000元～1 200元，基本生活費僅有800余元。解決了住宿后，生活質量明顯不高。烏魯木齊的物價、房價一

天天上漲，如果職工的工資僅僅能維持基本生活，談什么孝敬父母和養家糊口？怎么會為一個看不到希望的企業長時間工作呢？

自從保護外來務工人員的政策出臺后，凡是到企業工作的臨時工作人員必須辦理商業保險和社保手續。企業每月都是新人來、舊人走，剛給新工人辦理好各種手續，還沒到月底人就不干了走了。為臨時工人提供的這些福利，勞資人員每月都要上報來來走走的人員名單、社保名單。這應該是件大好事，為什么還有許多工人頻繁辭職呢？究其原因：都是嫌活累、工資低。企業人員頻繁更替，人員流動性較大，這些現象產生的根本原因是職工工資不能保障基本生活需要。到企業工作的人員，都是一個目的，掙錢成家、掙錢養家。一個月僅2 000多元的工資，除去吃飯、住宿，自己糊口都難，還談什么孝敬父母、養家糊口？只要能夠多掙錢、能夠養活家人，哪怕是出苦力，他們也心甘情愿。這就是他們的基本目標。

企業人員流動性大、工人技能水平低，產品質量直接受到影響。產量、質量跟不上，又影響到企業整個的經營目標和計劃。為此，職工隊伍的穩定就是企業發展最基本的生命線。企業工會作為一個基層組織，是企業工會會員和職工合法權益的代表者和維護者。企業工會直接面對職工群眾，處在促進企業發展、協調勞動關系的第一線，在動員、組織、依靠、服務職工的同時也承擔了保護、調動、發揮職工的積極性和創造性，為提高企業經濟效益和生產效率方面，具有不可替代的地位和優勢。

企業工會作為職工們的代表和家長，可以直接進入職工的工作和生活中，能及時發現職工們的熱點和難點問題、體恤民情，能了解職工們的心理狀況，及時解決職工們的實際問題，竭力全力的為職工們排憂解難。對穩定職工情緒，保持社會的和諧穩定有十分重要的意義。因此，工會抓好職工隊伍的穩定工作，構建和諧社會、企業生存和發展，負有重要職責。對于外來流動的務工人員，工會需要和他們及時溝通、交流，了解他們的基本需要。首先，在計件工資與薪酬工資之間找到均衡，出臺一種更易讓職工接受的薪酬方式，使職工在企業生產的淡季和旺季生活都有保障。其次，進行人性化的管理，關心和照顧職工，使正式聘用工人一視同仁，同工同酬，使聘用職工心理平衡。職工的工作穩定了，生活有了保障，有了依靠，才能為企業多做貢獻，也才能使社會更加和諧穩定。

工會在企業中除了搭建和溝通領導與職工的橋梁的重要作用外，還可以舉辦一些文娛活動，使職工們的業余文化生活豐富多彩。

首先，展開勞動競爭，文化宣傳，舉辦文化知識競賽、文體娛樂、趣味運動會和知識競賽等，使得職工文化生活繽紛多彩。企業不但是工作的地方，更像一個和諧的大家庭，使每個職工主動承擔責任與義務，愿意為企業奉獻自己的光和熱。

其次，關心聘用職工、臨時工和勞務隊伍的工作生活，及時溝通、了解他們生活上的困難，并給予關懷和解決。建立職工宿舍，統一管理，在繁忙的工作之后使職工能享受家的感覺。人性化管理會縮短人與人之間的距離。

再次，關心職工飲食和健康。改善職工食堂伙食，衛生干凈，消毒徹底，讓職工吃得放心，工作得舒心。

目前，聘用工、臨時工、勞務工人的福利待遇等雖然不能完全與正式員工一致，但工會組織將繼續在人性化管理方面努力，縮短職工隊伍之間的差距，使所有職工生活在一個平等、互助、和諧的社會環境里，大家同工同酬，安居樂業。

一座城市的繁榮與昌盛，與社會的和諧穩定息息相關。

一個企業要想穩定經營和發展，要想蒸蒸日上，必須抓好職工隊伍的穩定建設。這是企業發展的生命力，也是城市和諧發展、經濟繁榮的基石。

和諧社會，企業有責。職工隊伍的穩定，工會責任重之又重。

第三篇：學校工會在信訪穩定中的作用

學校工會在信訪穩定中的作用

寧陽實驗高中工會

一直以來工會作為一個群眾組織，在傳統上給所有人的印象就是組織些簡單活動，安排教職員工進行些定期醫療檢查等。但從工會的職能角度來看，工會作為群眾組織，在學校里有其重要的角色地位。工會如何充分發揮其自身職能和作用，如何構建幸福和諧校園，如何維護校園穩定和教職工的切身利益，如何為學校的建設與發展做出重要貢獻，都是可以大有作為的。

學校是知識分子聚集的地方，又是培養未來人才的地方。無論是辦學還是工會維權都要堅持以人為本的理念，把人視為決定學校生存發展最重要的資源是學校生存與發展的重要保證。在學校里，從工會職能角度看，工會在學校校園文化建設等方面發揮著重要作用。然而就以工會的職能作用來說，很多學校工會的職能并未完全運行起來，有些同志認為工會的工作只是簡單地舉辦些具體的活動，而忽視了工會的其他重要職能的作用。

在社會進步發展的今天，校園文化建設，人文素質的培養需求等，工會的職能作用顯得尤為重要。特別是在校園信訪穩定方面，結合學校工會職能作用分析如下。

一、教育職能——抓好教職工素質建設

堅持以人為本，努力建設一支高水平、高素質的教職工隊伍，是建設和諧校園的根本保證。工會組織作為黨領導下的群眾團體，努力為教師營造一個良好的教學、生活等文化環境，提高教職工隊伍的整體素質，創建交流互動和諧校園，促進教師教育教學水平高水平發展。

實際工作中，工會的教育職能并沒有真正體現出來。傳統上，工會主要采取政治學習、參觀學習與座談會等傳統方式對教職工實施素質教育，而從實際情況檢驗看效果并不好。為有效實施對教職工的全面教育，工會應根據學校發展實際以及教職工的特點，抓好教職工素質教育工作，在工會活動層次上有新突破。

在我校處于發展和建設的關健時期，建立一支高素質的教職工隊伍是保持穩定，維護團結的需要，也是實現我校發展目標的需要。對于老師來說，健康的心理可以使學生真正從老師身上感受到良好的思維和人格，讓學校的管理和諧，也讓教職工本身教學、科研的創造性得到發揮。在實際的工作中，由于教師工作的性質特點，其生理與心理壓力都是無法形容的。教師的壓力來個多個方面，（1）期望與現實的落差帶來的心理痛苦；（2）從個人主義到他人主義角色轉換帶來的心理困惑；（3）實踐性學科知識缺乏帶來的心理壓力；（4）育人技能的欠缺帶來的認知障礙；（5）高付出與低收入導致的心理失衡；（6）高要求職業壓力引起的心理障礙；（7）教師自身心理素質問題導致的心理障礙等。面對這么多的心理壓力以及其他壓力，工會在實際工作中應該壓力疏解角度入手，通過各種方式來舒緩教師所經受的各種壓力，解決教師所遇到的困擾，從而為學校的進一步發展創建良好的環境。比如：每年為教師提供一定的體檢機會，為教師組織各種活動等，這從某個層面上解決了些教師的壓力。

例如：我校有兩位教職工，一直是上級公安部門重點監控的法輪功練習者，為走好他們的工作，學校工會也積極和學校保衛科加強他們的思想教育，尤其是對法輪功的非法性質及表現，舉例子、講道理，以及作為一名教育工作者應當擔負的責任，終于使他們認識到法輪功的危害，再也沒有參與法輪功的集會，把精力用在了工作上。

同時，配合學校做好師德師風建設，特別是受社會上拜金主義的影響，部分教師利用假期、周末進行有償家教，違背師德要求，工會要配合學校做好宣傳教育，尤其是利用好師德考核杠桿，抓好教職工隊伍建設這項工作。

二、監督職能——不斷完善民主制度建設

進一步完善教代會制度，推進校務公開，是維護教職工合法權益的主要途徑。工會作為教代會的工作機構，維護教職工的合法權益，是工會組織最基本、最根本的職責。所以，必須加快工會組織建設的步伐，使工會組織強化其職能，而教代會制度是實行民主化管理，推進民主化進程的有利途徑。具體措施有以下幾點：一是要通過大力宣傳和扎實的工作，使學校領導牢固樹立教職工的主人翁地位和全心全意依靠教職工辦學的思想，真心實意地支持教職工參與民主管理和民主監督，落實教代會的各項職權和代表提案的督辦工作，防止教代會走過場，搞形式主義。同時，要通過加強教代會自身建設，不斷提高代表的素質和參政議政的能力，發揮好民主管理、民主監督的作用；二是進一步推進校務公開工作，工會要協助行政建立健全校務公開工作，開創學校校務公開新形式。要組織學校教職工群眾對學校校務公開工作進行監督，促使校務公開工作真正取得實效。比如：校務公開工作工作制度健全，職能部門可以利用校務公開欄公示本部門的須公示的內容，同時可以網上建立了校務公開欄，使校務公開工作具有一定的透明度；三是積極推進教代會民主評議、監督領導干部職權的落實。在黨組織領導下，抓好教代會民主評議工作，引導教職工站在幫助領導、促進學校工作的角度上，客觀、公正、實事求是地評價學校領導，同時，建立相應的制度，保障教職工的各種權利和義務，建立暢通的溝通渠道，保證信息的交流及時到位。今年學校圍繞大事工作召開教代會3次，發揮民主管理作用，讓老師們工作順心、舒心，有利于化解、減少矛盾。

三、維權職能——切實維護教職工的合法利益

教育系統的教職工文化水平較高，法律意識較強、民主要求較高，具有較高的維護自身合法權益的能力。維護教職工的政治權益，主要是維護工人階級的領導地位和民主權利；二是維護教職工的經濟權益，主要是維護職工的勞動權益及工資、獎金、生活福利等方面的權益；三是維護教職工的精神文化權益。工會在維護教職工經濟權益的同時，還應該維護教職工的精神文化權益。工會通過建立一定的平臺，使文化教育滲透到教職工的生活中去，逐步形成有學校特色的文化活動。努力提高教職工的科技文化素質，提高教職工應對市場的生存能力、競爭能力、發展能力和抗風險能力，從而促進校園精神文明建設。四是維護教職工的社會權益，主要表現為職工應該有享受社會進步的成果以及社會保險等社會福利的權利。維護教職工的合法利益，也是信訪穩定的需要，涉及到教職工的合理合法的正當要求矛盾，如果得不到很好的解決，就有可能引發上訪等信訪穩定事件。

例如，我校在舉行教職工籃球比賽時，一名老師在球場上將韌帶拉傷，治療費花了4萬多，該教職工家庭條件較為困難，農村家庭、對象沒有工作，向學校工會提出想按工傷申請，要求工會能夠幫助解決困難。按說這種情況屬于意外傷害，學校屬于舉行的正常文體活動，學校并沒有什么責任，但工會考慮到他的特殊情況，向學校積極反映，事情得到了了圓滿解決，申請了工傷、派人在手術時予以照顧、墊付了醫藥費，本人很滿意。既解決了教職工的切實困難，同時也避免了矛盾。

四、協調職能——努力構建和諧校園

和諧校園的最終體現為人與人的和諧。包括個人之間、個人與群體之間以及群體之間各種關系的和諧。人際關系和諧以利益關系和諧（即具體的物質分配等）為前提，如教師福利、獎金分配、評優、晉級等，如果產生不公正的結果，教師內心會產生不平衡的想法，從而對教學工作等產生負面影響。因此，正視利益關系的變化，協調好不同的利益關系，是建設和諧校園的必然要求。學校工會是黨組織領導下的教職工群眾組織，它來自群眾，服務群眾，具有廣泛的群眾基礎，能夠及時采取各種方式與群眾溝通，了解群眾需求，因此，應通過工會這一組織形式，在學校領導和教職工之間架起暢通的溝通橋梁。

例如：今年6月份，我校一位老師因為家庭矛盾，發生一起打架斗毆事件，將其前妻表哥打傷。這件事本身是家庭矛盾，且打架斗毆事件發生在校外，與學校未有任何關系，但被打方及其前妻一直找學校，理由是打傷人的某老師是我們的職工，要求學校要替打人者承擔責任，并揚言如果學校不解決，上訪到教育局，甚至縣委縣府，典型的是無理取鬧。學校工會介入之后，從學校大局和穩定出發，積極協調，避免矛盾擴大化。一是找打人的老師和其家人，要積極主動承擔責任，二是認真做好被打者的說服和教育工作，講清道理，事情終于得到很好的解決。沒有形成信訪穩定事件。

工會是群眾的組織，代表著群眾的利益，是為廣大教師謀福利的組織，所以要充分發揮其工會的功能，協調好各種關系利益、化解矛盾、排憂解難。在學校的發展過程中，工會應積極參與各項管理，積極參與學校的改革，以及學校有關政策和規章制度的討論修正等，切實維護好教職員工的合法權益。另方面，工會從教職員工最關心、最迫切需要解決的實際問題入手，切實幫助教職員工解決實際困難，針對教職員工的思想和物質要求，收集反映的情況，把群眾的思想能夠迅速反饋給學院領導，最大限度地解決實際問題，把工作做深、做細、做實，積極地調動廣大教職員工共同構建和諧的校園。

構建幸福和諧校園是建設和諧社會的需要，學校作為社會的重要組成部分，在構建社會主義和諧社會中起著基礎性的作用，努力構建和諧校園，已經成為各級各類學校改革發展的重要任務。學校工會在構建和諧校園活動中要準確定位，充分發揮其職能作用，解決問題，避免矛盾，尤其是在信訪穩定工作中，為學校、為職工做好工作多做工作。2013、8、8

第四篇：工會在構建和諧穩定勞動關系中的作用

淺議工會在構建和諧穩定勞動關系中的作

用

和——禾 口，人人有飯吃，表達的是老百姓的的生存權。

諧——言 皆，人人有發言權，表達的是老百姓的民主權利。

黨的十七大提出和諧社會理論，對社會和諧的詮釋是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”；提出關注民生、改善民生和社會成果共建共享理論。總之，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證；社會和諧促進社會經濟發展，社會和諧帶來社會安定團結，社會和諧帶動文化繁榮，社會和諧推動社會進步。

和諧社會的基本內涵，應當是各種社會關系的和諧。勞動關系是基本的社會關系，協調勞動關系是構建和諧社會的客觀要求。社會需要和諧，企業作為社會的細胞當然更加需要和諧，沒有企業的和諧就不可能有社會的和諧，勞動關系的和諧又是企業和諧的最基本元素。充分發揮工會在構建和諧穩定勞動關系中的作用，對于構建和諧社會、和諧企業具有重要意義。工會的基本職責是維護職工合法權益，并通過協調勞動關系來實現。因此，工會應通過協調勞動關系，在構建和諧社會中有所作為。

一、建立和諧穩定的勞動關系，促進社會和諧與進步

1、勞動關系的和諧是構建和諧社會的重要元素。勞動關系——政府、企業、勞動者在實現勞動過程中所形成的權利義務關系。有人將和諧穩定的勞動關系概括為“四個關系”：勞資雙方齊心協力，共謀發展的雙贏關系；勞資雙方互相尊重，和諧相處的平等關系；利益相容，矛盾協調的共生關系；共同創造，共享社會成果的發展關系。當然這是理想狀態，但勿庸質疑的是，勞動關系的相對穩定，帶給企業的是穩定，只有和諧穩定的勞動關系才能保持企業的長期、可持續發展，才能給社會發展帶來巨大活力，所以建立長期穩定和諧的勞動關系是社會發展和勞動者幸福生活、快樂工作的需要。

2、勞動關系的和諧是企業和諧的基礎。勞動關系和諧能最大限度地調動廣大職工的生產積極性和創造性，給他們歸屬感、認同感，增加企業凝聚力，以勞動關系和諧帶動干群關系和諧，促進企業和諧，以企業和諧帶動社會和諧。

人，才是企業最寶貴的財富。隨著科學技術的發展，現代化程度的提高，企業由粗放型生產向知識密集型產業轉變。一個IT企業的老總面對下班后空曠的工作間發出感嘆：當我的員工下班后，我面對的僅僅是幾臺冰冷的電腦而已，這就是我所有的資產，而我真正的財富是員工們的智力。企業發展的宏偉藍圖、我的理想報負和企業財富全部要靠他們來實現。這個例子很現實，也很說明問題，每一個員工的離開，實際上帶走的都是一部份財富，也說明當今企業對員工的依賴程度，所以和諧穩定的勞動關系是企業和諧的基礎，是企業核心競爭力和興旺發達的源泉。

3、和諧穩定的勞動關系，必須要用法律來規范和調整。《勞動合同法》的出臺為勞動者依法維護自己的勞動權益提供了明確的法律依據，也為工會依法維護勞動者的利益提供了具體的可操作性的法律依據，只有依照《勞動合同法》的規定建立勞動關系，行使勞動權利，勞動力市場才可能有序建立，健康發展。只有通過法律規范和調節勞動關系，使雙方當事人始終在法律規定的范圍內行事，才能使勞動者的弱勢地位得到一定的平衡，形成和諧有序的勞動力市場和勞動用工制度，并實現勞動資源的優化配置。沒有法律法規約束的勞動關系是不規范、不穩定的，也是無效的。

二、目前我國勞動關系的現狀

1、勞動關系市場化。勞動就業逐漸從過去的統包統配轉向市場化，也不再是羞羞答答地談論失業問題了。企業在用工制度改革方面，通過推行合同制度來代替固定工制度，使勞動關系由過去的行政隸屬關系向契約關系轉變，實行以勞動合同制度為主要內容的新型用人制度。勞動者的主人翁地位淡化，取而代之的是“打工者、被雇傭者”稱謂。勞動力市場中，勞動者與用人單位通過雙向選擇來建立勞動關系，雙方的主體地位受法律保護，權利和義務由主體雙方按照市場規則自行決定，勞動者有了更大自主擇業權。

2、勞動關系復雜多樣化，勞動爭議逐年增多。黨的十七大報告強調，加快形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，完善社會主義市場經濟體制，促進經濟又好又快發展是一項重要任務。隨著我國向社會主義市場經濟轉型的加快，大量非公有制經濟成份在國民經濟中所占比重越來越大，與之而來的是勞動者身份發生了根本變化，就業方式有了更多變化、更加靈活，使勞動關系變得更為復雜和多樣化，勞動關系中的利益沖突進一步增加。當今社會，我們聽到的對勞動者更多的稱呼是“打工者”，勞動者一下從主人翁變成被“雇傭者”，形成“強資本，弱勞工”的現象，侵犯勞動者合法權益事件頻頻發生，勞動爭議案件以每年20%的速度遞增。

3、勞動關系初步實現契約化。隨著《勞動合同法》出臺，勞動關系調整納入法制化軌道。在“強資本、弱勞工”態勢下，《勞動合同法》側重維護勞動者的權益，真實體現了政府的關注民生、改善民生及社會公正問題。著重解決了勞動用工不簽合同，隨意辭退勞動者和簽短期合同，當把勞動者最輝煌的幾年用過之后，將勞動者一腳踢開，以及大量使用勞務派遣工的不負責任、不人道，充滿殘忍剝削行為的問題。

4、勞動力市場供大于求的現狀，將影響到勞動關系的和諧穩定。全球經濟一體化，使資本的流動可瞬間完成，也給勞動關系帶來巨大沖擊；勞資關系國際化，使資本活動空間擴大，勞資力量對比對勞動者更為不利；企業的趨利性，更導致勞動者之間的就業競爭加劇，使得企業在勞動報酬、勞動條件、休息休假、社會保障等方面或降低條件，或偷工減料，嚴重侵害了勞動者的合法權益，在很大程度上加劇了勞動關系的矛盾，嚴重影響勞動關系的和諧穩定。

5、勞動關系協調機制不健全，作用有限。突出地反映在《勞動合同法》的出臺在社會上掀起軒然大波，各方反響強烈。政策吃不透，認識不到位等。用人單位認為《勞動合同法》的出臺，導致勞動關系的僵化，又回到了吃大鍋鈑的年代、提高了企業用工成本等，導致外資的撤離等等。最終《勞動合同法》能否順利地貫徹執行成為勞動關系中的主要問題。

三、工會在構建和諧穩定勞動關系中的作用

《勞動法》中規定“工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動；勞動者依照法律規定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協商”。《勞動合同法》第78條進一步規定“工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監督。用人單位違反勞動法律、法規和勞動合同、集體合同的，工會有權提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁，提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助”。工會組織，作為黨和政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，作為職工群眾合法權益的代表者、作為維護職能第一責任人，應在構建社會主義和諧社會和和諧勞動關系中充分發揮作用,最主要、最重要的就是協調好勞動關系。總而統之，就是：健全“四個機制”、兼顧三方利益、加強雙方溝通、強化一個手段。

1、健全“四個機制”，構建和諧的勞動關系。建立、完善預警機制、信訪機制、訴求表達機制和利益分配機制。圍繞勞動關系的建立、運行、監督和調處等環節，一是工會組織要廣泛聯系廣大職工，掌握職工的思想動態，了解職工關注的重點、難點和熱點問題，積極反映職工的呼聲，理順他們的情緒，疏通民主渠道，滿足職工合法訴求、維護職工合法權益，保護職工民主權利，將不穩定因素化解在萌芽狀態之中。二是要積極做好職工的思想教育和引導工作，使他們能正確理解和認同在改革過程中的利益調整問題。從我國現階段國情看，勞動還是勞動者謀生和維持家庭生活來源的基本手段。工資既是社會分配問題，也關系社會和諧，是職工群眾最大的切身利益。通常我們總是說在發展中解決發展的問題，在調處勞動爭議中我們也總是說關鍵的問題是把企業經濟總量這塊蛋糕做大，我們每個職工應得的一份才能有所增長，問題是我們每個職工應得的一份是不是按合理的比例增長，這里涉及一個分配問題。分配機制不合理，則收入差距越來越大，實現勞動分配的公平是社會公平的前提，有公平才能談得到和諧。所以要協調企業建立合理的利益分配和工資增長機制，才能實現勞動關系的和諧穩定，才能將黨的十六大提出的和諧社會理論落到實處。

2、兼顧三方利益，促進和諧勞動關系。企業各職工是一個利益共同體，辦企業的最終目的是造福社會，造福職工。企業發展了職工才能致富，前提是企業發展，目的是使職工致富。在構建和諧勞動關系過程中，工會不僅僅是依法維護職工的合法權益，更要站在全局高度，正視勞動關系中的諸多矛盾和和問題，全面協調不同利益群體間的矛盾，兼顧國家、企業和個人利益。積極開展創建勞動關系和諧企業活動，推動勞動關系制度化建設，促進建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，使勞動關系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發展。

3、加強雙方溝通，保持和諧穩定勞動關系。工會組織要在企業和勞動者之間發揮橋梁和紐帶作用，在勞資雙方關系中起到潤滑劑作用，通過溝通和協商的方式來解決勞動關系中的矛盾和沖突，化解利益摩擦，進而使勞資雙方在讓步和妥協中化解、緩和矛盾；充分發揮工會組織的特長，組織動員廣大職工，開展形式多樣的勞動競賽，群眾性經濟技術創新和合理化建議活動，協助企業黨政，發展生產，促進經濟，把企業和產品做強做大；以自己廣泛的群眾基礎和對企業事務的參與和有為影響和引導企業經營者，認真貫徹落實《勞動合同法》，穩定勞動關系，善待勞動者，讓利于勞動者，為職工提供良好的工作環境，改善工作條件，增加企業凝聚力、親和力，給職工歸屬感，把共建共享落實到具體的行動中。

4、強化民主管理，促進和諧勞動關系。工會的維護職能通過職工參與管理來實現，要強化民主管理這個主渠道作用。《工會法》中規定了工會的地位和作用，工會組織應充分利用這個有力條件主動從源頭上參與企業的管理與決策。一方面，推動建立健全勞動關系三方（政府、企業、工會）協商機制，推動協調勞動關系的制度建設，有效參與協調勞動關系；一方面抓好勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環節，推動企業全面實行勞動合同制度，積極推動集體合同制度，建立健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度，切實做到有效參與，參與有效。

那么，在開展工會組織的工作過程中，有以下幾點建議：

一是積極引導，合力推進。工會組織在開展創建活動中要積極引導各方對和諧勞動關系及創建活動的高度認識，積極爭取黨委行政對創建活動的重視支持，引導形成黨政工齊抓共管、合力推進的工作格局。要堅持把職工的思想和智慧引導到實現企業發展的根本目標上來，激發職工參與熱情，為構建和諧奠定堅實的思想基礎。

二是源頭參與，建章立制。工會要充分發揮自己的源頭參與職能，注重從組織源頭入手，注重從制度源頭入手，堅持在企業中建立和完善以職代會為主的職工民主管理制度、勞動合同、平等協商集體合同制度等，加強勞動關系協調機制和職工維權機制建設，促進企業民主政治和諧、勞動保障和諧。

三是抓住關鍵，突出重點。工會組織要牢牢抓住服務大局、服務發展、服務職工，圍繞促進墾區經濟發展，積極組織職工開展經濟技術創新活動；圍繞提升企業綜合素質，大力開展職工素質工程，為企業打造出一流的職工隊伍；圍繞調動、發揮、保護職工積極性，廣泛開展各種形式的維權活動和職工民主管理、民主參與活動；圍繞提升職工精神面貌，開展各種文化體育活動，進而促進勞動關系和諧企業的創建工作。

四是暢通渠道，切實維權。工會通過暢通職工意愿的表達訴求渠道，積極做好勞動爭議預防和調解工作，使大量的矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。通過建立健全工會職工法律援助中心、勞動調解爭議組織等機構，旗幟鮮明地及時介入處理侵犯職工合法權益的重大事件；通過堅持職代會制度、廠務公開制度、集體合同制度來切實維護職工的經濟勞動權、民主政治權、精神文化權等等合法權益，促成勞資雙方的合作雙贏。

此外，進一步發揮工會組織的作用需借助社會各方面的力量。在實現維權力量社會化上要做到：主動爭取黨委的領導，取得黨委實實在在的支持，不要那種冠冕堂皇的虛假支持。建議各級黨委通過召開工會工作會議，認真研究解決新形勢下如何發揮工會作用的核心問題，出臺指導性意見，進一步提高各級黨政對工人階級和工會工作重要性的認識，切實加強對工會工作的領導。要進一步建立和完善黨委定期聽取工會工作匯報研究工會工作制度、完善行政與工會聯席（聯系）會議制度，暢通工會源頭參與的渠道。加強工會干部隊伍建設，配齊配強各級工會班子，加大對工會干部的培養和選撥力度，提高工會組織的維權能力。在各級黨委和有關部門的重視和支持下，形成維護職工合法權益的組織領導合力、輿論宣傳合力、政策保證合力、社會共濟合力，努力構建全社會聯動的職工維權工作新格局。同時，建議各級黨委要采取措施強化工會組織的建設，實實在在地為工會組織建設辦幾件實事，解決幾個實際問題，要把支持工會工作變為自覺行動，行政要在政策上、人員上、費用上提供實際的支持，這是協調勞動關系、維護職工權益的重要保證；重視借助職工代表的參政議政作用，影響企業政策的制定；借助新聞媒體力量，加大對《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保障法》等法律法規的宣傳力度；參與勞動、安全監察等部門的檢查監督，并加強安全生產和防治職業危害的監督檢查工作；增強職工依法維護自身權益的意識，引導職工通過工會組織和法律渠道維護其合法權益。

在聯合社會各方維權力量上要做到：首先，要與黨政有關部門建立聯手維權互動機制。依法組建工會，依法為職工辦理各項社會保險，依法建立平等協商、簽訂集體合同制度和開展工資集體協商，組織職工參加本單位的民主管理和民主監督，依法撥繳工會經費，依法為工會開展活動提供必要的設施和活動場所等物質條件；

其次，與執法和法律服務部門聯合，強化和保證維權質量。依據與相關部門建立的調解與仲裁聯動工作機制，積極主動參與職工權益糾紛的調解工作，提高對勞動爭議調解的效率和效力。同時爭取法院支持，使侵犯職工權益案件能得到及時處理。

另外，樹立大維權理念，實現維權對象社會化。要按照全總提出的“組織起來、切實維權”的工作方針，全方位做好職工的維權工作。真正做到不論從事何種職業、崗位工作的人員，只要合法權益受到侵害，工會都應積極援助，把維權工作深入到社會的各方面，使維權工作成為實現和諧勞動關系、建立和諧社會的有力體現。

《工會法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲栽法》等法律法規的出臺，為企業工會在構建和諧穩定勞動關系中發揮作用提供了法律保障，工會在構建和諧穩定勞動關系，實現企業和諧、社會和諧中大有可為。高度重視、認真落實和充分發揮工會在構建和諧穩定勞動關系中的作用，既是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，也是社會和諧、企業發展、職工致富的需要，廣大工會工作者、各級黨政領導以及全社會都應為之而努力。

第五篇：工會在社會穩定的作用

淺析工會組織在維護社會穩定中的作用

鄧小平同志指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉”。胡錦濤總書記在對維護穩定工作的重要批示中指出，維護社會穩定工作面臨新的嚴峻挑戰，各級黨委、政府和各有關部門都要保持清醒，堅定信心，迎難而上，真正把穩定工作作為硬任務，切實肩負起第一責任，確保國家安全和社會大局穩定。因此社會穩定是發展之需、群眾之愿、執政之責。工會組織是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，肩負著團結、引導、教育、凝聚廣大職工的重任，工會組織作用發揮得好壞，在一定程度上關系到職工隊伍的穩定，關系到企業的穩定，關系到整個社會的穩定。

一、工會組織在維護社會穩定中的定位

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工會組織如何充分履行各項職能，團結凝聚廣大職工共同維護社會穩定，推進經濟社會全面發展，既是黨賦予工會的神圣使命，也是工會組織在新的歷史條件下面臨的現實選擇和任務。職工群眾是社會穩定的基礎，維護職工合法權益是工會的重要職責，廣大職工是推動社會發展的主力軍和中堅力量，工會作為廣大職工利益的代表者、維護者肩負著團結、引導、教育、凝聚廣大職工的重任，工會組織作用發揮得好壞，關系到職工隊伍是否穩定，關系到整個社會的穩定和發展，只有把職工權益維護好，把勞動關系協調好，維護社會穩定才有堅實的基礎。當前，經濟社會結構正在發生著巨大而深刻和變化，利益群體多元化成為這一時期的顯著特征。隨著企業的組織體制、經濟關系、勞動關系發生一系列重大變化，必然要進行經濟關系、利益格局的重新調整，觸及到各方面的利益，其中，職工群眾所承受的精神壓力、經濟壓力和就業壓力應該是最大的。因此，在勞動關系矛盾日益復雜的今天，促進勞動關系協調穩定和職工隊伍的穩定，確保企業的穩定，是工會組織在維護社會穩定中的根本任務。

工會在維護社會穩定中要有明確清晰的工作思路。首先，要圍繞“黨政所急、職工所需、工會所能”的工作定位，把職工的意愿和要求作為工會工作的重點，按照有所為、有所不為的原則，在維權工作上有所突破，以維權的實效取信和凝聚職工。其次，要從服務對象的實際需要出發，明確自身工作目標。維護社會穩定，必須堅持以人為本。工會的服務對象是職工群眾，工會以人為本就是以職工的愿望和需求為本，努力提高職工的物質文化生活水平，努力滿足職工的政治、經濟和文化權益需求。三是要從工會獨特的社會定位出發，發揮自身特色和優勢，充分體現群眾組織的特點，在化解矛盾、解決企業和職工沖突方面發揮得天獨厚的優勢。

二、工會組織在推進社會穩定中的優勢

1、“組織”優勢：工會作為一個群眾組織，在隨時了解掌握職工群眾的心理、愿望、訴求和呼聲等方面，具有獨特的組織優勢。特別是工會作為企業勞動關系中職工一方的代表，在調處勞資矛盾，防止群體性事件發生，穩定社會大局中有其不可替代的地位和作用。實踐證明，經濟越發展，越要加強工會組織建設；改革越深入，越要發揮工會組織的橋梁紐帶作用。工會作為代表和維護職工合法權益的組織，是推進改革、促進經濟發展、維護社會穩定的重要力量。

2、“民主管理”優勢：“工會組織作為企業民主管理和職代會的日常工作機構，作為職工一方的代表，在處理利益爭議的過程中，就要充當起幫助職工解決實際問題、溝通情況、解疑釋惑、化解矛盾的角色。通過不斷加強和完善企業民主管理機制，暢通“對話”渠道，發揮企業職工代表大會、平等協商、廠務公開等民主管理載體和平臺的作用，切實履行職工對企業生產經營工作的知情權、參與權、決策權，行使好職工代表者、代言人的職責。

3、“陣地”優勢：通過組織學習活動，提高職工的法律意識、維權意識、專業技能，通過各種有益的活動，增強凝聚力、向心力。教育和引導職工遇到矛盾和問題時，通過正當合法的途徑表達自己的合理訴求。

三、關愛職工群眾，不斷加大幫扶力度，維護社會穩定

做好困難職工的幫扶工作既是工會的一項基本職能，也是工會的一個重要品牌，更是工會維護社會穩定的重要內容。要切實做好關系職工利益的各項工作，既要把關心困難職工，解決他們的生活問題作為工會的要務不定期抓，還要把增強職工競爭上崗的能力，理順職工思想情緒作為幫困扶貧“送溫暖工程”的一項基礎性、長期性的工作來抓，真正急職工所憂、想職工所慮、解職工所難、謀職工所求，切實盡到幫困扶貧“第一責任人”、“第一知情人”、“第一幫扶人”的職責。對困難職工的幫扶要從生活救助向政策幫扶、就業幫扶、助學幫扶等綜合幫扶拓展。做到“三個維護”：維護困難職工的就業權。變“輸血”為“造血”，創造條件讓困難職工就業，這是對困難職工的最大幫扶。盡心竭力幫助下崗人員實現再就業是工會義不容辭的責任，要通過再就業技能培訓、信息咨詢、職業介紹，最大限度解決下崗人員的就業問題，切實維護職工的勞動權益和經濟利益；維護困難職工的生存權。要加大送溫暖資金的籌集，推動送溫暖工作向正常化、制度化、社會化發展。健全困難職工檔案，組織開展職工互助互濟活動，因地制宜開展多種幫扶活動；維護困難職工子女教育權。要建立完善困難職工子女就學基金，形成幫扶困難職工的長效機制，讓更多的困難職工子女在工會的幫助下完成學業，使困難職工的子女不因失去教育的機會而致貧。

四、強工會組織自身建設，提高維護穩定的能力

加強工會干部自身素質建設，真正發揮工會組織的橋梁紐帶作用,做維護穩定的堅強后盾。“打鐵先要自身硬”。工會要在維護社會穩定中發揮作用，就必須先要強化自身的維權能力。一要加強對工會干部的教育，增強責任意識、創新意識和服務意識。通過建立工會干部學習考核機制、學習培訓制度，促進工會干部綜合素質的全面提升，努力造就一大批熟悉勞動關系、經濟管理、工資分配、勞動保障、勞動保護和勞動紀律等方面知識的復合型工會干部，提高為職工說話辦事的本領。二要不斷提升工會的工作水平。維權手段上要在依法維權上下功夫。著力引導工會干部學習法律、精通業務，努力提高依法維護職工合法權益的水平和能力。要確立正確的維權觀，要在維護改革發展穩定大局的前提下，更加注重維護好職工的具體利益；活動方式上要在搞活基層、服務職工上下功夫。堅持深入基層組織職工、廣泛動員職工、真心依靠職工、熱情服務職工，通過多種形式的活動吸引凝聚各層次職工；工作方法上要在轉變工作方式、調整工作體制上下功夫。要從增強工會組織的吸引力和凝聚力的高度，培養嚴謹踏實的工作作風，真正深入基層群眾，開展調查研究，及時感知、了解、掌握不同職工群體的需求，并把這種需求作為工會工作的重點和努力的方向，為職工提供個性化、優質的維權服務。三要努力擴大工會組織的社會影響。有為才會有位，工會要擴大社會影響，必須為職工做好事、辦實事、解難事，為企業做橋梁、當紐帶、做參謀，做到合作共贏。