第一篇：我國注冊會計(jì)師制度的建立與發(fā)展

我國注冊會計(jì)師制度的建立與發(fā)展

注冊會計(jì)師簡稱CPA（Certified Public Accountant）是會計(jì)行業(yè)的一項(xiàng)職業(yè)資格考試。

成立于1988年的中國注冊會計(jì)師協(xié)會是財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)下的一個全國性協(xié)會，也是中國唯一的會計(jì)職業(yè)團(tuán)體。我國從1991年開始實(shí)行的注冊會計(jì)全國統(tǒng)一考試制度。1993年起每年舉行一次，已舉辦18次，《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，1993年10月31日中華人民共和國主席令第十三號公布，1994年1月1日起施行。截至2010年底，累計(jì)已有近15.4萬名考生通過全部科目的考試，而我國需要注冊會計(jì)師約為35萬人。具有高等專科以上學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷、或者具有會計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的，都可參加注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試。

說明：為境外專業(yè)人士參加中國注冊會計(jì)師考試提供了便利，更為在全球范圍內(nèi)吸引行業(yè)專業(yè)人才加入中國注冊會計(jì)師隊(duì)伍，提升中國注冊會計(jì)師整體服務(wù)能力提供了重要的機(jī)制。2006年11月14日，土耳其伊斯坦布爾，第十七屆世界會計(jì)師大會期間，中國注冊會計(jì)師協(xié)會與英格蘭及威爾士特許會計(jì)師協(xié)會簽署協(xié)議，委托英格蘭及威爾士特許會計(jì)師協(xié)會代理中國注冊會計(jì)師統(tǒng)一考試歐洲考區(qū)的考務(wù)工作。中國注冊會計(jì)師考試首次在歐洲設(shè)立考區(qū)，此次考區(qū)是在中國境外設(shè)立，面向境外考生的中國注冊會計(jì)師第一個境外考區(qū)，第一次考試于2007年1月26日至28日舉行，考點(diǎn)設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾。考試大綱采用中國財(cái)政部注冊會計(jì)師考試委員會發(fā)布的《2006年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試大綱》。

第二篇：從行業(yè)發(fā)展看我國注冊會計(jì)師選拔制度

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從行業(yè)發(fā)展看我國注冊會計(jì)師選拔制度 作者：王 剛 蘇毓敏

來源：《財(cái)會通訊》2006年第08期

第三篇：記述我國民族區(qū)域自治制度的建立和發(fā)展歷程

從年前迎接解放軍入藏的曾祖母，到在民族區(qū)域自治制度下成長為著名藏族藝術(shù)家的母親和姨媽，再到正在幸福求學(xué)的自己，丹增敏吉說：“在我們家庭中，跨越四代的女性共同見證了西藏發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程。”

西藏婦女在過去幾十年命運(yùn)發(fā)生的變化是中國各少數(shù)民族生活變化的縮影。自年中國第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來，各少數(shù)民族在民族區(qū)域自治制度指引下，都經(jīng)歷了改天換地的偉大歷程。

民族區(qū)域自治，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同中華民族問題具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)舉。這一制度的發(fā)端，可以追溯到中國共產(chǎn)黨成立之初。

年月，中國共產(chǎn)黨在如今上海的老成都北路一座典型的石庫門建筑里，舉行了第二次全國代表大會。在大會通過的宣言中，首次提出了黨在民族問題上的主張。

而此后近年的歷程中，中國共產(chǎn)黨結(jié)合民族因素和區(qū)域因素、政治因素和經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素，不斷發(fā)展和豐富民族區(qū)域或民族地方自治的思想，使之成為具有中國特色的民族問題解決之路——民族區(qū)域自治制度。

“在民族問題上實(shí)行統(tǒng)一的多民族國家中的民族區(qū)域自治，而沒有采取聯(lián)邦制或其他形式，是由中國的基本國情決定的。”民族問題專家毛公寧指出，作為保證中國各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮發(fā)展的制度，民族區(qū)域自治集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“民族平等”的基本理念。

新中國成立之初，百廢待興，民族工作也被擺上黨和國家的重要議事日程。識別民族成分、建立民族自治地方、成立管理民族事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)等一系列工作有條不紊地展開，新中國的民族事業(yè)開始大踏步前進(jìn)。

談到中國共產(chǎn)黨在多年前的創(chuàng)舉，國家民族事務(wù)委員會主任楊晶說：“這些工作使各民族以平等的身份成為國家的主人，使各族群眾共同參與國家事務(wù)的夙愿得以實(shí)現(xiàn)。”

初夏的科爾沁草原上，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟的人民把一場大型民族歌舞《興安的述說》獻(xiàn)給即將迎來歲生日的中國共產(chǎn)黨，這臺歌舞也是內(nèi)蒙古自治區(qū)誕生地的人民對民族區(qū)域自治制度的禮贊。

年月，中國第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)——內(nèi)蒙古自治區(qū)在興安盟宣告成立。在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的同一時(shí)期，黨在山東、晉察冀、瓊崖等幾個解放區(qū)也建立起少數(shù)民族自治政權(quán)，黨的民族區(qū)域自治政策在從鄉(xiāng)到省的各級政權(quán)建設(shè)中都有了成功的實(shí)踐。

年月日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定，“各少數(shù)民族聚居區(qū)域，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治”。至此，民族區(qū)域自治被正式確定為國家的一項(xiàng)基本政治制度。

中華人民共和國成立后，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。年月，新疆維吾爾自治區(qū)成立；年月，廣西壯族自治區(qū)成立；年月，寧夏回族自治區(qū)成立；年月，西藏自治區(qū)成立。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至年底，我國共建立個民族自治地方，包括個自治區(qū)、個自治州、個自治縣（旗）。

在民族自治地方普遍建立的同時(shí)，中華民族區(qū)域自治的法律制度也在不斷完善。

從年的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》將民族區(qū)域自治確定為新中國的一項(xiàng)基本政策，到年的《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》對民族自治地方的建立、自治機(jī)關(guān)的組成、自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利等重要事項(xiàng)作出明確規(guī)定；從年以憲法的形式確認(rèn)這一制度，到年通過民族區(qū)域自治法，實(shí)現(xiàn)政策、制度、法律三位一體；從年根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際對民族區(qū)域自治法進(jìn)行修改，到年發(fā)布《國務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》……我國目前初步形成了包括憲法、基本法、其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章等的民族法規(guī)體系，在保障少數(shù)民族合法權(quán)益，建立和鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮等方面發(fā)揮著重要的作用。

在不斷完善的民族區(qū)域自治制度指引下，中國眾多的民族自治地方自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)，制定自治條例和單行條例，自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展各項(xiàng)文化社會事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了巨大變化。

到年底，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，公路總里程達(dá)到萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路比重達(dá)到％，建制村通公路比重達(dá)到％。青藏鐵路、南疆鐵路等一批重點(diǎn)工程相繼建成并投入運(yùn)營，新建鐵路里程達(dá)到萬公里以上。

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新疆的棉花產(chǎn)量居全國首位，廣西成為全國最大的蔗糖生產(chǎn)和綜合利用基地，青海是全國最大的鉀肥生產(chǎn)基地，云南是亞洲最大的花卉生產(chǎn)基地……

而伴隨經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的，還有民族地區(qū)社會建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)、民生改善的顯著成效以及生態(tài)建設(shè)的力度加大、局部生態(tài)的明顯改善。

年月，歡慶的歌聲飄揚(yáng)在甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣上空，東鄉(xiāng)族自治縣周年縣慶典禮

隆重舉行。年的發(fā)展歷程中，南陽渠灌溉工程使東鄉(xiāng)的土地不再干涸，累計(jì)興修的萬畝梯田布滿山間；繞滿山梁的公路讓居住在大山深溝中的東鄉(xiāng)人民出行更加便捷，縣城所在的鎖陽鎮(zhèn)通過擴(kuò)容，各項(xiàng)城市功能初步體現(xiàn)。與此同時(shí)，民族習(xí)俗和文化也得到傳承和發(fā)揚(yáng)，涌現(xiàn)出花兒演唱家何清祥等一批優(yōu)秀民族藝術(shù)工作者……

成吉思汗代嫡孫、最后一位蒙古王爺

奇忠義用這樣一段話道出了中國各少數(shù)民族人民的心聲：“黨的民族區(qū)域自治政策保障了少數(shù)民族的權(quán)益。這一政策是任何民族歷史上所沒有過的，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)個民族的共同創(chuàng)舉！”

第四篇：我國社保制度現(xiàn)狀、問題與發(fā)展

我國社會保障制度的現(xiàn)狀、問題與建議

中國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度前所未有，其成就為世界矚目。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會也獲得全面發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，適用社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的社會保障制度已基本建立。社會保障制度已成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。

一、我國社會保障制度的現(xiàn)狀

1949年新中國成立即著手建立社會保障制度。1951年2月26日政務(wù)院頒布了《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《保險(xiǎn)條例》），《保險(xiǎn)條例》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國除失業(yè)保險(xiǎn)外，包括養(yǎng)老、工傷、疾病、生育、遺囑等的職工社會保險(xiǎn)制度已初步建立。該法規(guī)適用于國營企業(yè)和部分集體企業(yè)。與此同時(shí)，國家機(jī)關(guān)工作人員的社會保險(xiǎn)制度也以頒布單行法規(guī)的形式逐步建立起來。此后的三十多年，國家也頒布了許多相關(guān)法律法規(guī)，建立起了適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會保障制度。

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的辦法，在全國范圍內(nèi)建立了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，明確規(guī)定企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%。個人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，1997年不得低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每兩年提高1個百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，個人繳費(fèi)全部記入個人賬戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。個人賬戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提取支取。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)制度。1998年國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[1998]44號)，規(guī)定城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納，用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構(gòu)成，職工個人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個人賬戶，用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個人賬戶。該決定明確了建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的目標(biāo)。

3.失業(yè)保險(xiǎn)制度。1999年1月22日國務(wù)院在1986年和1993年待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定的基礎(chǔ)上，再次發(fā)布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，該條例進(jìn)一步擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)的范圍，調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源。按規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工都要參加失業(yè)保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。

4.社會救濟(jì)方面。國家開始更多地關(guān)注社會弱者，為了解決社會低收入人群的生活，1999年9月國務(wù)院發(fā)布了《城市居民最低生活保障條例》。根據(jù)規(guī)定，享受城市最低生活保障制度的對象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。

另外，我國在對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和社會救濟(jì)進(jìn)行改革的同時(shí)，也對工傷和生育保險(xiǎn)及住房公積金制度進(jìn)行了適度調(diào)整，目前已初步形成了具有中國特色的社會保障制度。

二、我國社會保障制度的問題

社會保障制度的建立，對于保障公民的基本人權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會正義與公平等方面有著積極的作用。當(dāng)前，我國社會保障制度還面臨著許多問題，主要有：

1.社會保障的覆蓋面問題。社會保障的覆蓋面直接影響到社會保障制度的適用范圍，它關(guān)系到社會成員中有多少人能夠直接享受到社會保障權(quán)利，關(guān)系到社會保障制度的作用能否充分發(fā)揮。目前我國社會保障的覆蓋面還比較低。例如，在社會保險(xiǎn)五險(xiǎn)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)是參保人數(shù)最多的，但也只有4.86億人，而我國城鄉(xiāng)就業(yè)人員為76977萬人。從上述參加社會保障的人數(shù)與從業(yè)人員的人數(shù)相比看，我國社會保障覆蓋面仍然很低。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進(jìn)城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)私營企業(yè)就業(yè)人員以及許多靈活就業(yè)人員大多沒有參加社會保險(xiǎn)，而這部分人員占從業(yè)人員的比例逐年增大。因此，我國社會保障覆蓋面還比較低。

2.就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)問題。就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在今后的若干年內(nèi)，就業(yè)將成為影響我國社會發(fā)展最大的難點(diǎn)。目前我國就業(yè)主要面臨著來自城鄉(xiāng)的雙重壓力。據(jù)估計(jì)，現(xiàn)在我國每年最多能夠創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會是900多萬個，但競崗的人數(shù)是2000多萬。到2012年底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.27%，但如果加上未登記的實(shí)際失業(yè)人員，失業(yè)率可能超過10%。此外，下崗職工再就業(yè)的問題已成為當(dāng)前就業(yè)矛盾的焦點(diǎn)。

3.城鎮(zhèn)貧困人口問題。改革開放以來，在人民生活水平全面提高的同時(shí)，社會貧富差距也在擴(kuò)大。目前我國人均GDP已達(dá)6750.10美元，但收入差距不但沒有縮小，而且還在快速擴(kuò)大。衡量收入不平等的基尼系數(shù)已達(dá)到0.717左右，而且居高不下，10%富裕家庭擁有全社會總資產(chǎn)的63.9%，城鄉(xiāng)實(shí)際收入和福利差距接近6比1，城鄉(xiāng)平均有20年的收入增長距離。

4.農(nóng)村養(yǎng)老保障問題。農(nóng)村養(yǎng)老保障問題同樣是目前社會保障制度建設(shè)中的一個難點(diǎn)。農(nóng)村養(yǎng)老問題如何解決，這是一個涉及面很大的問題。我國有8億多農(nóng)民，對農(nóng)民的養(yǎng)老問題不解決，就難以實(shí)現(xiàn)建立社會保障的目的，也會對社會構(gòu)成巨大的不安全隱患。上世紀(jì)80年代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以前，農(nóng)民養(yǎng)老主要由農(nóng)村集體組織承擔(dān)了大部分的責(zé)任，后隨著土地和收入分配舊體制的瓦解，贍養(yǎng)老人的責(zé)任又轉(zhuǎn)由家庭來承擔(dān)，但由于制度的變遷，傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)老人的功能正逐步弱化，建立適合當(dāng)前農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度勢在必行。

三、關(guān)于我國社會保障制度發(fā)展的建議

1.以社會公平為基本原則，擴(kuò)大社會保障的范圍。社會保障制度在社會發(fā)展中的地位毋庸置疑。只有實(shí)行全覆蓋、多層次的社會保障制度，讓全體社會成員都能受益，才能真正發(fā)揮社會保障制度在社會發(fā)展中的作用。因此，要將擴(kuò)大社會保障覆蓋面作為社會保障改革的目標(biāo)。在社會保險(xiǎn)方面，應(yīng)逐步將范圍擴(kuò)大到所有與用人單位建立勞動關(guān)系的勞動者，包括靈活就業(yè)的勞動者，并最終包括一些自我雇傭者和自我服務(wù)者。在社會救助方面，應(yīng)當(dāng)加大國家財(cái)政的開支，建立完善的對貧困居民的救助制度，應(yīng)進(jìn)一步放寬救助條件，提高生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使社會貧困人口都因此而受益。在社會福利方面，要提升社會福利在整個社會保障中的地位和作用，應(yīng)改革現(xiàn)行的福利體制，重整福利資源，將社會福利制度化、法律化，讓全體國民都能夠通過社會福利制度分享到社會發(fā)展的成果。

2.以政府為主導(dǎo)，籌集社會保障基金。政府在社會保障制度運(yùn)作中起主導(dǎo)作用。而社會保障制度的運(yùn)作必須有資金的支持，必須在政府主導(dǎo)下籌集社會保障基金，應(yīng)當(dāng)采取多種方式充實(shí)社會保障基金。例如，通過依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)做實(shí)個人賬戶，也就是說將部分國有資產(chǎn)從國家財(cái)政轉(zhuǎn)為社會保障基金，以償還老職工的歷史欠債。此外，還可以考慮其他的方式來充實(shí)社會保障基金，如開征新的稅種，除已經(jīng)開征的利息稅之外，還可以考慮開征消費(fèi)稅、遺產(chǎn)稅等;還可以發(fā)行用于社會保障的專項(xiàng)國債等，通過多種開源方式來籌集社會保障資金，才能使社會保障制度正常運(yùn)行。

3.以均衡發(fā)展為基礎(chǔ)，加快農(nóng)村社會保障制度的建立。解決農(nóng)村養(yǎng)老保障問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村人口多、農(nóng)民收入普遍偏低，且地區(qū)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，應(yīng)采取循序漸進(jìn)的原則來推行。就目前而言，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，可以通過引導(dǎo)、鼓勵措施推行養(yǎng)老金計(jì)劃，關(guān)鍵是要確定合理的繳費(fèi)比例，提高養(yǎng)老基金投資回報(bào)率，放寬養(yǎng)老金資本市場運(yùn)作的條件，以吸引更多的參加者，待條件成熟后，逐漸從自愿保險(xiǎn)向強(qiáng)制保險(xiǎn)過渡。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還是應(yīng)當(dāng)以傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式為主，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村五保戶供應(yīng)制度，同時(shí)強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的功能，達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)條件后再實(shí)行養(yǎng)老金計(jì)劃。在農(nóng)村養(yǎng)老保障問題上，必須強(qiáng)調(diào)國家的責(zé)任，對實(shí)行強(qiáng)制養(yǎng)老金計(jì)劃的，國家應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼的辦法對農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼，以推動農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實(shí)施。對于不具備實(shí)行條件實(shí)行養(yǎng)老金計(jì)劃的，國家應(yīng)加大社會救濟(jì)的力度，以保障農(nóng)民基本生存權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

4.以依法治國為目標(biāo)，加快社會保障立法進(jìn)程。我國社會保障制度改革已近20年，但社會保障立法還相對滯后。迄今為止，我國未頒布專門的社會保障法或社會保險(xiǎn)法，只頒布了一些國務(wù)院行政法規(guī)，這種立法滯后的現(xiàn)狀不符合我國社會保障制度快速發(fā)展的需要。要完善社會保障制度，必須加快社會保障立法的步伐。當(dāng)務(wù)之急是盡快制定社會保險(xiǎn)法，明確社會保險(xiǎn)主體的權(quán)利義務(wù)，使社會保險(xiǎn)各項(xiàng)制度在法律的強(qiáng)制性原則下有效運(yùn)行。此外，還需制定社會救濟(jì)法、社會福利法、社會保險(xiǎn)基金管理法等。惟有加快社會保障立法，才能更好地建立和健全社會保障制度，發(fā)揮其保障公民的生存權(quán)、穩(wěn)定社會秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：我國公務(wù)員制度的發(fā)展與展望

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我國公務(wù)員制度的發(fā)展與展望

作者：劉 瑩 杜曉麗

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第02期

[摘 要]《公務(wù)員法》于2006年起正式實(shí)施，這是我國公務(wù)員制度發(fā)展史上的里程碑。文章深入分析了《公務(wù)員法》的創(chuàng)新之處與仍有待解決的問題，提出了創(chuàng)新是我國公務(wù)員制度的發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞1公務(wù)員制度；公務(wù)員法；創(chuàng)新

[中圖分類號]D630．3

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A