第一篇：企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容(中原油田特別設(shè)計)

企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的十二個方面

（特別設(shè)計）建立職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)

用人單位法人是職業(yè)病防治的責(zé)任人。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)，應(yīng)指定一名主管廠長（總經(jīng)理）負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，并要落實專職或兼職的人員負責(zé)日常管理的具體工作。需要制定職業(yè)病防治規(guī)劃和實施方案，做到廠部、車間、班組層層有人抓，將具體工作責(zé)任落實到人。建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程

制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，包括化學(xué)品管理制度、個人職業(yè)病防護用品管理制度、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度、職業(yè)病危害告知制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度、職業(yè)健康檢查管理制度、職業(yè)病危害因素檢測制度、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、疑似職業(yè)病和職業(yè)病的診治與報告制度、職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費管理制度等等，以及各種職業(yè)病防護設(shè)施的操作規(guī)程、生產(chǎn)勞動操作規(guī)程等。定期進行職業(yè)病危害因素檢測與評價

通過對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測與評價，可以知道存在的職業(yè)病危害因素的濃度或強度是否超過國家職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002 工作場所職業(yè)接觸限制）。如果超過國家職業(yè)接觸限值，應(yīng)及時查找原因，并采取有效防護措施加以控制，避免發(fā)生職業(yè)病危害事故。檢測結(jié)果應(yīng)通過公告欄告知勞動者，這樣可以提醒他們注意做好個人勞動保護。《職業(yè)病防治法》第二十四條規(guī)定，職業(yè)病危害因素檢測與評價工作應(yīng)委托取得省級以上衛(wèi)生行政部門資格認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對預(yù)防職業(yè)病危害是必不可少的重要措施。因此，《職業(yè)病防治法》第三十一條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)履行對新入廠工人和在崗的工人進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)的義務(wù)。從農(nóng)村到城市打工的勞動者，大多數(shù)都是年輕人，但普遍文化水平偏低，對職業(yè)病危害

缺乏必要的了解，自我保護意識薄弱，因此很有必要對他們進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)。普及職業(yè)衛(wèi)生知識是職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)備和個人職業(yè)衛(wèi)生防護用品。只有讓勞動者了解工作崗位存在的職業(yè)病危害因素，掌握如何預(yù)防與控制的知識后，才能夠提高勞動者的自我保護意識。設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明

在工作場所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識和警示說明。警示標(biāo)識包括圖形標(biāo)識、警示線、警示語句和文字。圖形、警示語句和文字設(shè)置在工作場所入口處或工作場所的顯著位置。警示線可噴涂在地面或制成色帶設(shè)置。警示說明應(yīng)包括職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及急救措施等內(nèi)容。作業(yè)場所的警示標(biāo)志和警示說明可時刻告知和提醒在崗勞動者，這對防治職業(yè)病起到重要的作用。組織勞動者進行職業(yè)健康檢查對新入廠工人和在崗的工人進行職業(yè)健康檢查。這樣，企業(yè)可以了解和掌握勞動者的健康狀況，及早發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證的人員和及早發(fā)現(xiàn)化學(xué)

毒物對健康的損害，通過調(diào)換患有職業(yè)禁忌證的人員的工作崗位和治理工作場所存在的職業(yè)危害，避免發(fā)生職業(yè)中毒事故。《職業(yè)病防治法》第三十二條規(guī)定，職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。做好個人衛(wèi)生防護工作

《職業(yè)病防治法》第二十條規(guī)定用人單位“必須采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品。”，“為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。”工作場所存在的職業(yè)病危害因素，應(yīng)盡可能通過采取有效的防護設(shè)施來控制，如采取先進的自動化、密閉化作業(yè)技術(shù)，安裝有效的通風(fēng)排毒系統(tǒng)等，但仍無法控制，應(yīng)采取個人防護措施，為接觸不同職業(yè)病危害因素的勞動者配備不同的、合適的個人職業(yè)病防護用品。可根據(jù)工種的不同，選擇適合頭部防護、眼睛防護、手部防護、足部防護、身體防護、聽力防護、呼吸防護等各種防護用品發(fā)放給操作工人，并教育和督促工人正確。履行告知義務(wù)

知情權(quán)是一種基本人權(quán)。勞動者為企業(yè)創(chuàng)造財富，他對整個勞動過程中包括勞動環(huán)境、原材料、設(shè)備等有可能產(chǎn)生職業(yè)危害因素具有知情權(quán)，對危害因素產(chǎn)生的危害后果和采取的預(yù)防措施具有知情權(quán)，同時，對有關(guān)的職業(yè)病防護措施和個人防護用品的使用與保養(yǎng)知識、健康檢查結(jié)果等都具有知情權(quán)。勞動者的知情權(quán)需要用人單位充分告知才能真正享有知情權(quán)。因為，用人單位掌握生產(chǎn)工藝、流程、技術(shù)，掌握與生產(chǎn)有關(guān)的作業(yè)環(huán)境、原材料、設(shè)備等的有關(guān)信息與知識，掌握職業(yè)病防護知識和采取的防護措施，而勞動者對有關(guān)的知識（信息）了解甚少，也不容易獲得。因此，《職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位必須履行職業(yè)衛(wèi)生告知義務(wù)。職業(yè)衛(wèi)生告知包括：合同告知、公告欄告知、警示告知、原材料和設(shè)備危害告知、培訓(xùn)告知等。

8.1 合同告知

《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定“用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同），應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。”，“勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。”

8.2 公告欄告知

《職業(yè)病防治法》第二十二條規(guī)定用人單位“應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。”實施公告欄告知，可讓勞動者熟悉企業(yè)制定的各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程，了解工作場所職業(yè)病危害的真實情況，增加管理的透明度，調(diào)動起工人的積極性，配合企業(yè)做好職業(yè)病防治工作。這有利于避免因勞動者不了解職業(yè)病危害而盲目操作，導(dǎo)致受害。

8.3 警示告知

《職業(yè)病防治法》第二十二條和第二十三條規(guī)定用人單位“對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職

業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。”、“對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。”、“對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，必須配置防護設(shè)備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。”2003年衛(wèi)生部頒布《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ158-2003），對各類警示標(biāo)識式樣作了詳細規(guī)定。作業(yè)場所的警示標(biāo)志和警示說明可對在崗勞動者起到時刻告知和提醒的作用，這對防治職業(yè)病是非常重要而且必不可少的。近年來，許多企業(yè)在有毒有害作業(yè)環(huán)境設(shè)立警示標(biāo)志，各種職業(yè)中毒事故比實施前明顯減少，充分驗證了作業(yè)場所的警示標(biāo)志和警示說明的良好的預(yù)防效果。

8.4 原材料和設(shè)備危害告知

原材料和設(shè)備危害告知主要內(nèi)容是生產(chǎn)、經(jīng)營、進口及使用化學(xué)品、放射性同位素、含放射性物質(zhì)等原料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，說明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

8.5 培訓(xùn)告知

通過職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，告知勞動者有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，讓勞動者了解工作崗位存在的職業(yè)病危害因素，掌握預(yù)防與控制知識，提高自我保護意識。履行開展建設(shè)項目職業(yè)病危害評價責(zé)任

《職業(yè)病防治法》規(guī)定，新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。在建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。同時規(guī)定，職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。申報職業(yè)病危害項目

《職業(yè)病防治法》第十四條規(guī)定在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項目的申報制度。衛(wèi)生部于2002年3月頒布《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》，規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目，申報時應(yīng)當(dāng)提交《職業(yè)病危害項目申報表》，申報內(nèi)容包括：①用人單位的基本情況；②工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度；③產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；④職業(yè)病危害防護設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施。建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案和落實設(shè)施，并定期進行演練

熟悉與掌握生產(chǎn)過程使用或生產(chǎn)的各種化學(xué)品的毒性，對防止發(fā)生職業(yè)中毒事故起到重要的作用。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法例，運輸和儲存危險化學(xué)品必須使用識別標(biāo)簽，提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）。在購買化學(xué)品時，要向供應(yīng)商索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書，以了解該化學(xué)品的毒性和一些基本的防護知識。企業(yè)要對所屬的重大職業(yè)病危害危險源進行辨識，然后確定和評估可能發(fā)生的事故和可能導(dǎo)致的緊急事件，根據(jù)分析結(jié)果編制事故應(yīng)急預(yù)案。對每一個重大職業(yè)病危害危險源都應(yīng)編制一個現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案，以減輕危險化學(xué)事故的后果。建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案

12.1職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容

（1）國家有關(guān)職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清單及有關(guān)文本；

（2）職業(yè)衛(wèi)生管理方針、計劃、目標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（3）職業(yè)衛(wèi)生專（兼）職管理組織、職能及人員分工；

（4）職業(yè)衛(wèi)生管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件；

（5）建設(shè)項目職業(yè)病危害管理檔案，包括：① 建設(shè)項目計劃任務(wù)書及批準(zhǔn)文件等；②建設(shè)項目初步設(shè)計書；③ 工程改建、擴建及維修、使用中變更的圖紙及有關(guān)材料；④全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結(jié)；⑤職業(yè)病危害預(yù)評價委托書與預(yù)評價報告；⑥職業(yè)病危害控制效果評價委托書與效果評價報告；⑦衛(wèi)生行政部門審查意見書；⑧衛(wèi)生行政部門驗收意見書。

(6)建設(shè)項目職業(yè)病危害因素申報資料：包括職業(yè)病危害因素（種類、存在崗位、來源、預(yù)防策略）清單；

（7）儲存和使用的化學(xué)品清單，包括種類、量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預(yù)防策略；

（8）工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價資料，包括職業(yè)病危害因素檢測與評價委托書，職業(yè)病危害因素檢測記錄與評價報告；

（9）用人單位職業(yè)病預(yù)防控制措施技術(shù)檔案，包括：① 工藝改革技術(shù)措施檔案；② 職業(yè)病防護設(shè)施檔案（職業(yè)病防護設(shè)施清單并注明安裝地點；設(shè)備的操作規(guī)程、合格證書；安裝、調(diào)試驗收記錄；使用記錄；維修記錄，包括維修責(zé)任人、維修原因、維修日期、維修人等。）

（10）職業(yè)病防護用品檔案，包括工種清單，應(yīng)配備清單，實配備清單，使用情況等；

（11）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、授課記錄及考核成績；

（12）職業(yè)病病人檔案；

（13）各種監(jiān)督文書；

（14）各種設(shè)備、化學(xué)品中文說明書；

（15）職業(yè)病事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練有關(guān)資料；

（16）各種匯總資料，包括：①職業(yè)衛(wèi)生基本情況、生產(chǎn)工藝、有害因素分布；②職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總資料；③職業(yè)健康監(jiān)護匯總資料；④職業(yè)病防治工作年度總結(jié)；⑤職業(yè)病發(fā)病情況和職業(yè)病人處理、安置情況匯總資料；⑥培訓(xùn)情況匯總資料；⑦因病缺勤情況匯總資料；⑧職業(yè)病防護設(shè)施匯總資料；⑨勞動者死亡資料；⑩職業(yè)有害因素接觸情況匯總表等。

12.2 職業(yè)健康監(jiān)護檔案

① 職業(yè)健康監(jiān)護委托書；② 職業(yè)性健康檢查工種及人員名單；③ 職業(yè)健康檢查結(jié)果與分析報告；④ 職業(yè)禁忌證名單及調(diào)離情況；⑤ 個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案等。

職業(yè)健康監(jiān)護是通過對接觸職業(yè)病危害的勞動者進行醫(yī)學(xué)檢查，動態(tài)了解他們的健康狀況，正確評價工作場所是否存在不利健康的因素，以便能及早發(fā)現(xiàn)一些不適宜從事該工作的疾病（職業(yè)禁忌證）或發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素對健康的損害和新的危害因素，采取有效措施加以控制，達到保護勞動者健康的目的。職業(yè)健康監(jiān)護工作包括職業(yè)健康檢查，健康狀況分析和建立健康監(jiān)護檔案等工作。職業(yè)健康檢查包括：上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急健康檢查。

12.2.1上崗前職業(yè)健康檢查

檢查對象：① 新招收的員工；② 調(diào)換新的有害作業(yè)或增加新的有害作業(yè)上崗前；

③ 工傷事故或長期病休后再上崗者。

檢查的意義：①根據(jù)勞動者健康狀況合理安排工種（崗位），減少和消除職業(yè)病危害因素對易感人群的健康損害，防止職業(yè)病發(fā)生。② 避免招收已患職業(yè)病的人員入廠，減少勞資糾紛，維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。

12.2.2 在崗期間職業(yè)健康檢查

檢查對象：① 在崗接觸職業(yè)病危害因素的工人；② 職業(yè)病患者或疑似（觀察）對象定期復(fù)查。

檢查的意義：① 發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證，及時調(diào)換工種（崗位）；② 早期發(fā)現(xiàn)健康損害，及時治療。③ 早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療職業(yè)病。

12.2.3 離崗時職業(yè)健康檢查

檢查對象：① 脫離有害作業(yè)場所，調(diào)換工作崗位時；② 解除勞動合同（約）前；③ 離崗?fù)诵萸啊＂?發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時，接觸職業(yè)危害因素的全體人員。檢查的意義：了解勞動者離崗時健康狀況，分清健康損害的責(zé)任。

《職業(yè)病防治法》第三十條規(guī)定用人單位對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者，不得解除或終止與其訂立的勞動合同。

12.2.4 應(yīng)急健康檢查檢查對象：發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)危害事故時，同一工作場所的全體人員。

檢查的意義：全面了解、評價特定環(huán)境下的職業(yè)病危害程度，以便控制危害，避免擴大化。

第二篇：中原油田及其預(yù)算管理的背景

中原油田及其預(yù)算管理的背景

中原油田于1975年創(chuàng)造，1979年投入開發(fā)。本來附屬中國石油天然氣總公司，1998年石油與石化兩大團體重組后，歸屬中國石油化工團體公司，是一家集油氣勘察、油氣田開發(fā)、建筑工程、煉油化工、機械制作、多元開發(fā)于一體的綜合性國家控股的團體公司。1998年，業(yè)務(wù)領(lǐng)域橫跨13個行業(yè)，在冊職工8.7萬人，局直屬二級單位346個（其中：團體職能處室30個、二級經(jīng)營單位316個），銷售收入5615億元，資產(chǎn)總額170億元，凈資產(chǎn)90億元。

中原油田預(yù)算管理的動因

正確地說，中原油田的預(yù)算管理系統(tǒng)是在推行經(jīng)營承包責(zé)任制的過程中逐漸創(chuàng)造和完善起來的。我國企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé)任制重要包成本和利潤，涉及到資金、工資和獎金等項指標(biāo)，與財務(wù)、會計和審計存在著密切的關(guān)系。值得注意的是：經(jīng)營承包責(zé)任制將事跡指標(biāo)與報酬分配聯(lián)合起來，本質(zhì)上是一種勉勵制度，其動力在于個人對物質(zhì)利益的尋求。因此，中原油田的財會工作以及全部油田的經(jīng)營管理就難免涌現(xiàn)混亂。（例如課本254頁講的三點）

面對這種情況，中原油田采用當(dāng)時在石油企業(yè)風(fēng)行的“兩證結(jié)算方法”和“支票結(jié)算方法”，但效果并不明顯。他們從三九藥業(yè)團體“禁止所屬分子公司單獨開設(shè)銀行帳戶”的做法中得到啟發(fā)，于1994年12月15日決定撤銷各二級單位在銀行開設(shè)的所有帳戶，同時成立財務(wù)結(jié)算中心，二級單位在財務(wù)結(jié)算中心重新開設(shè)帳戶，由財務(wù)結(jié)算中心集中辦理二級單位對內(nèi)對外的全部結(jié)算業(yè)務(wù)。財務(wù)結(jié)算中心于1995年1月1日正式運行。

為保證財務(wù)結(jié)算中心的有效運行，必須解決三個問題：（l）如何避免損傷二級單位自主權(quán)？（2）中原油田如此復(fù)雜（1994年所屬二級單位160多個），財務(wù)部門的負責(zé)人是否有足夠的時間和精力對每項財務(wù)收支業(yè)務(wù)進行審批？（3）審批標(biāo)準(zhǔn)是什么？

為解決這些問題，中原油田決定成立以勘察局局長為主任的資金預(yù)算委員會，配合財務(wù)結(jié)算中心的運行，履行資金（現(xiàn)金）預(yù)算管理。資金預(yù)算以二級單位為基礎(chǔ)，是將已定的經(jīng)營承包指標(biāo)細化的成果，一個二級單位一份資金預(yù)算，并由此形成中原油田總資金預(yù)算。各二級單位資金預(yù)算經(jīng)中原油田計財處批準(zhǔn)后履行。二級預(yù)算單位按照資金預(yù)算組織自己的業(yè)務(wù)收支運動，并在財務(wù)結(jié)算中心辦理結(jié)算業(yè)務(wù)；財務(wù)結(jié)算中心按照資金預(yù)算辦理二級預(yù)算單位的結(jié)算業(yè)務(wù)，拒絕辦理沒有預(yù)算或有預(yù)算而無存款余額的收支業(yè)務(wù)。這是中原油田預(yù)算管理的第一個步驟。

中原油田預(yù)算管理的第二個步驟是1996年成立會計核算中心。會計核算中心就是將全部中原油田會計集中到一起，集中處理記帳業(yè)務(wù)，同時各二級單位不再設(shè)置專門會計機構(gòu)、配備專職會計人員。設(shè)置會計核算中心的動因是油田內(nèi)部會計信息失真，相當(dāng)一部分二級單位以及其所屬某些層級或單位的負責(zé)人蓄意編報虛偽的會計信息，粉飾事跡，謀取私利。

中原油田預(yù)算管理的第三個步驟是成立投資中心。經(jīng)營承包責(zé)任制以及向外拓展市場的戰(zhàn)略導(dǎo)致了二級單位自主權(quán)的擴大和“自救”積極性的進步，從而也引發(fā)了二級單位新的資金需要。履行“謀斷離開”的體制。所謂“斷”，是指打算外投資決策，由二級單位負責(zé)；所謂“謀”，是指對打算外投資項目標(biāo)論證、審批、貸款發(fā)放以及貸款本息的回收等，由投資中心負責(zé)。投資中心正本清源，使打算外投資管理規(guī)范化、秩序化，既保證了投資效果，又保證了投資的回收。

中原油田資金預(yù)算整合模式

集團公司資金預(yù)算整合模式是對中原油田實際運行的資金預(yù)算管理系統(tǒng)直接簡化的成果，其基礎(chǔ)功效是把持或監(jiān)督各二級單位資金的流量和流向，其要點包含資金預(yù)算編制、對預(yù)算履行的監(jiān)督（即帳戶集中，“三個中心”——財務(wù)結(jié)算中心、會計核算中心和投資中心，和反饋報告）內(nèi)部審計和勉勵制度，可用圖表一、二和三來表現(xiàn)。

圖表一：（1）中原石油勘察局向所屬二級單位分解中國石油天然氣總公司下達的事跡考核指標(biāo)；（2）二級預(yù)算單位根據(jù)勘察局分解到本單位的考核指標(biāo)，編制資金預(yù)算并上報計財處批準(zhǔn)。

資金預(yù)算執(zhí)行過程

在圖表二：（l）計財處將批準(zhǔn)的二級單位預(yù)算分辨下達到“三個中心”（作為結(jié)算和核算的根據(jù)）、二級單位（作為資金收支運動的根據(jù)）和企管處（作為考評事跡的根據(jù)）。（2）“三個中心”在盤算機基礎(chǔ)上集中處理二級單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，其處理成果一式報送審計所，另一式反饋給二級單位。（3）審計所根據(jù)“三個中心”的報告和二級單位經(jīng)營承包指標(biāo)完成情況報告對二級單位進行審計。（4）審計所將“三個中心”和二級單位的那塊及其審計意見一并報送企管處。（5）企管處匯總考核成果，擬定整改措施和獎懲方案一并報送中原油田勘察局審批后實行獎懲制度。

勘查局總經(jīng)理對資金的控制過程

圖表三：表現(xiàn)勘察局總經(jīng)理與資金控制模式的關(guān)系。一般說來，預(yù)算（包含資金預(yù)算）是總經(jīng)理打算和控制二級單位經(jīng)營（或資金）運動的重要手段。問題是在資金控制模式中如何將總經(jīng)理與企業(yè)財務(wù)運動即資金的流量和流向連接起來。按照中原油田的做法就是在計財處與總經(jīng)理之間建立固定的信息渠道，定期供給包含資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表在內(nèi)的資金預(yù)算履行情況反饋信息。由于中原油田結(jié)算和核算的盤算機系統(tǒng)功效壯大，三分鐘刷新一次數(shù)據(jù)紀(jì)錄，從而可以保證總經(jīng)理僅僅以三分鐘的滯后來跟蹤資金運行情況，近乎于實時控制。

集團公司全面預(yù)算整合模式

中原油田資金預(yù)算整合模式向人們展現(xiàn)了一個相對完備、可運行、可操作的整合團體公司的系統(tǒng)，令人耳目一新。但是，它還有許多不足之處需要完善。我們將對資金預(yù)算整合模式進一步提煉和擴大，建立全面預(yù)算整合模式。該模式的基礎(chǔ)功效是通過全面預(yù)算管理實現(xiàn)對全部團體公司的管理。這里我們著重討論下列幾個問題：

1.預(yù)算編制的領(lǐng)域。從國外的經(jīng)驗看，集團公司的整合有賴于預(yù)算管理，而保障預(yù)算管理職能充分施展的要害是全面預(yù)算管理。它包含經(jīng)營預(yù)算、資本（支出）預(yù)算和財務(wù)預(yù)算。中原油田資金預(yù)算整合模式中只涉及到財務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算，存在著很大的改良空間。實際上，中原油田在總體上已經(jīng)有全面預(yù)算的輪廓。因為經(jīng)營承包指標(biāo)中的利潤指標(biāo)就是一種粗放的經(jīng)營預(yù)算，所不同在于經(jīng)營承包的利潤指標(biāo)不是在財務(wù)部門的主導(dǎo)下，與財務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算和諧一致，按照統(tǒng)一格式編制；在于經(jīng)營承包的利潤指標(biāo)的生成游離于會計系統(tǒng)之外而特別易于控制；在于經(jīng)營承包的利潤指標(biāo)在履行過程中缺乏一個規(guī)范、系統(tǒng)和持續(xù)的會計系統(tǒng)反饋利潤指標(biāo)履行的情況，諸如此類。這種在利潤承包方面“冷淡”財務(wù)部門的現(xiàn)象在我國國有企業(yè)相當(dāng)廣泛，也有很多教訓(xùn)。因此，為了有效地整合集團公司，必須履行全面預(yù)算管理。對有些集團公司來說，這只是意味著將經(jīng)營承包責(zé)任制實行轉(zhuǎn)由財務(wù)部門負重要責(zé)任。

2.預(yù)算管理機構(gòu)的設(shè)置。在中原油田資金預(yù)算整合模式中，盡管內(nèi)部審計和“三個中心”的設(shè)置極其富有創(chuàng)造性，但從全面預(yù)算整合團體公司的角度，還需要設(shè)置新的部門或擴充其他部門的職能。包含：（1）將現(xiàn)行的資金預(yù)算委員會改為預(yù)算委員會，作為預(yù)算管理的最高權(quán)利機構(gòu)；（2）設(shè)置團體預(yù)算管理辦公室，通常設(shè)在團體公司財務(wù)處，是團體公司預(yù)算委員會的辦事機構(gòu)，由財務(wù)處長擔(dān)負主任；（3）設(shè)置價格委員會，負責(zé)制定并實行供銷價格和轉(zhuǎn)移價格的政策；（4）將企管處改為事跡考核委員會，負責(zé)事跡考核、制定和實行獎懲制度；（5）內(nèi)部審計除對預(yù)算履行成果進行審計外，還應(yīng)對二級單位編制的預(yù)算進行審計，而且為了充分施展內(nèi)部審計的作用，內(nèi)部審計部門應(yīng)制定和遵守審計規(guī)矩、職業(yè)道德和懲戒措施；（6）財務(wù)部門在預(yù)算編制之前至少要有資金分配和現(xiàn)金收支制度。3.全面預(yù)算整合模式的操作程序。這里，我們比照資金預(yù)算整合模式的表達方法，用圖表四和圖表五從預(yù)算編制和預(yù)算履行兩個方面來描寫全面預(yù)算整合模式。

圖表四：全面預(yù)算整合模式中的預(yù)算編制程序

圖表四突出了集團財務(wù)部門的作用，其中：

（1）集團預(yù)算委員會制定并頒布經(jīng)營戰(zhàn)略、方針和目標(biāo)；（2）集團預(yù)算辦公室將考核委員會擬定的獎懲制度、價格委員會擬定的轉(zhuǎn)移價格及采購和銷售價格的監(jiān)管政策、財務(wù)部門擬定的資金分配和現(xiàn)金控制政策、和內(nèi)部審計部門擬定的審計規(guī)矩及對審計人員的懲戒措施等匯總起來，加上預(yù)算編制中的時間規(guī)定，編成本預(yù)算編制指南；（3）二級單位根據(jù)預(yù)算編制指南，聯(lián)合本單位的具體情況，編制本單位預(yù)算草案；（4）二級單位的預(yù)算草案經(jīng)集團審計所審計后，報集團預(yù)算委員會審批共下達。

圖表五：全面預(yù)算整合模式中的預(yù)算履行程序

圖表五與圖表二類似，其中需要闡明的要點是：（1）集團預(yù)算委員會批準(zhǔn)的預(yù)算分辨下達到財務(wù)部門作為結(jié)算、核算和財務(wù)收支的根據(jù)；下達到二級單位作為經(jīng)營運動的根據(jù)；下達到考核委員會作為事跡評價和實行獎懲制度的根據(jù)；下達到審計所作為預(yù)算審計的根據(jù)。（2）集團財務(wù)部門集中辦理二級單位的核算和結(jié)算業(yè)務(wù)，兼顧資金分配。誠如上述，在必定條件下，核算和結(jié)算也可以疏散出去，但無論是什么條件，集團財務(wù)部門必須能夠取得全部集團的結(jié)算和核算的數(shù)據(jù)，以達成集中監(jiān)督的目標(biāo)。（3）財務(wù)部門的集中核算和核算的成果后匯總的結(jié)算和核算數(shù)據(jù)是全面預(yù)算履行的進度或成果，其用處有三：一是反饋給二級單位；二是傳送給審計所，經(jīng)過審計，連同審計意見報送考核委員會，最終送達集團預(yù)算委員會；三是作為預(yù)算管理的反饋信息報告給集團公司總經(jīng)理，以控制全部集團公司。（4）除預(yù)算指標(biāo)之外，一般還有考核非預(yù)算指標(biāo)，因此，在事跡考核和編制獎懲方案時必須給予充分考慮。5.信息反饋、預(yù)算表和預(yù)算反饋表。預(yù)算管理中的反饋信息實際上就是會計結(jié)算與核算的實際成果，它將集團公司總經(jīng)理與二級單位的經(jīng)理、二級單位的預(yù)算履行過程連接起來，使集團公司總經(jīng)理有可能在遠離預(yù)算履行現(xiàn)場的情況下仍能懂得和把控制算履行的過程。這是通過全面預(yù)算達到整合全部集團公司的要害所在，也是企業(yè)會計由“記帳算帳報帳”型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇偷囊λ凇?/p>

第三篇：職業(yè)衛(wèi)生管理

青島賽特香料有限公司

職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及職責(zé)

1.目的

為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強對職業(yè)病防治工作的管理，提高職業(yè)病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的職業(yè)健康與安全，實現(xiàn)公司所確定的職業(yè)健康安全目標(biāo)，促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五條的規(guī)定，特制定本制度。2.范圍

適用于青島賽特香料有限公司各部門及外協(xié)單位。3.術(shù)語定義

3.1職業(yè)病：是指企業(yè)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵，噪聲和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

3.2職業(yè)病危害：是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害，職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害化學(xué)、物理、生物因素以及在過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。

3.3職業(yè)禁忌癥：是指企業(yè)員工從事特定職業(yè)、接觸特定職業(yè)病危害，在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危害的疾病，及個人特殊生理和病理狀態(tài)。

3.4有害作業(yè)：是指在生產(chǎn)環(huán)境和過程中存在的可能影響健康的因素（包括物理因素、化學(xué)因素、生物因素等）。4.組織機構(gòu) 4.1 組織機構(gòu)與責(zé)任

青島賽特香料有限公司成立由總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副總?cè)晤I(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各部門負責(zé)人任職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。全面負責(zé)職業(yè)危害防治工作。職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施各項職業(yè)危害防治工作，具體職責(zé)： 4.1.1組織制定（修訂）職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，并督促貫徹執(zhí)行。4.1.2根據(jù)公司機構(gòu)設(shè)置，明確各部門、人員職責(zé)。

4.1.3制定公司職業(yè)危害防治計劃與方案，并組織具體實施，保證經(jīng)費的落實和使用。4.1.4直接領(lǐng)導(dǎo)公司職業(yè)危害防治工作，建立公司職業(yè)健康管理臺帳和檔案。4.1.5組織對公司各級人員進行職業(yè)危害防治法規(guī)、職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)與宣傳教育。對在職業(yè)危害防治工作中有貢獻的進行表揚、獎勵，對違章者、不履行職責(zé)者進行批評教育和處罰。

4.1.6定期檢查公司和各部門職業(yè)危害防治工作開展情況，對查出的問題及時研究，制定整改措施，落實部門按期解決。

4.1.7定期聽取各部門、職業(yè)健康管理人員、員工關(guān)于職業(yè)危害防治有關(guān)情況的匯報，及時采取措施。

4.1.8對公司內(nèi)發(fā)生職業(yè)危害事故采取應(yīng)急措施，及時報告，并協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查和處理，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。4.1.9對公司的職業(yè)危害防治工作負直接責(zé)任。5 職責(zé) 5.1 管理職責(zé) 5.1.1 總經(jīng)理職責(zé)

5.1.1.1認真貫徹國家有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，落實各級職業(yè)危害防治責(zé)任制，確保勞動者在勞動過程中的健康與安全。

5.1.1.2設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專（兼）職職業(yè)危害防治專業(yè)人員，負責(zé)本公司的職業(yè)危害防治工作。組織建立、健全本公司職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

5.1.1.3每年向職工代表大會報告企業(yè)職業(yè)危害防治工作規(guī)劃和落實情況，主動聽取職工對公司職業(yè)危害防治工作的意見，并責(zé)成有關(guān)部門及時解決提出的合理建議和正當(dāng)要求。

5.1.1.4每季召開一次職業(yè)健康安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取工作匯報，研究和制定職業(yè)病防治計劃與方案，落實職業(yè)危害防治所需經(jīng)費，督促落實各項防范措施。

5.1.1.5根據(jù)“三同時”原則，企業(yè)新、改、擴建或技術(shù)改造、技術(shù)引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，應(yīng)由衛(wèi)生行政部門審核同意方可進行建設(shè)，切實做到職業(yè)危害防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

5.1.1.6參加公司內(nèi)發(fā)生職業(yè)危害事故的調(diào)查和分析，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

5.1.1.7對公司的職業(yè)危害防治工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5.1.1.8及時、如實向市局、區(qū)局安全監(jiān)管局報告職業(yè)危害事故。5.1.2生產(chǎn)部職責(zé)

在公司經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在企業(yè)中具體組織實施各項職業(yè)危害防治工作，具體職責(zé)：

5.1.2.1組織制定職業(yè)危害防治計劃與方案，完善和修訂職業(yè)健康管理制度和職業(yè)健康安全操作規(guī)程，根據(jù)各處室分工，明確各處室、各崗位人員職責(zé)并組織具體實施，督促并保證職業(yè)危害防治經(jīng)費的落實和專款專用。

5.1.2.2組織對公司員工進行職業(yè)健康法規(guī)、職業(yè)健康知識培訓(xùn)與宣傳教育，普及職業(yè)危害防治知識。對在職業(yè)危害防治工作中有貢獻的進行表揚、獎勵，對違章者、不履行職責(zé)者進行批評教育和處罰。

5.1.2.3定期組織職業(yè)危害防治工作巡查，對查出的問題及時研究，制訂整改措施，落實部門按期解決，及時消除職業(yè)危害事故的隱患。

5.1.2.4定期組織職業(yè)危害防治工作組人員會議，聽取各部門關(guān)于職業(yè)健康有關(guān)情況的匯報，及時采取措施。

5.1.2.5如發(fā)生職業(yè)危害事故，要科學(xué)應(yīng)對及妥善處理，及時報告，積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查和處理，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。5.1.2.6依法承擔(dān)職業(yè)危害防治工作的直接責(zé)任。5.2 職能部門職責(zé) 5.2.1管理部職責(zé)

5.2.1.1職業(yè)健康安全管理辦公室負責(zé)公司職業(yè)病預(yù)防、統(tǒng)計管理工作。5.2.1.2建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5.2.1.3負責(zé)職業(yè)危害因素的辨識、評價，開展職業(yè)病防治的宣傳、教育，每年定期聯(lián)系有資執(zhí)的單位對公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測（每三年做一次現(xiàn)狀評價）。

5.2.1.4對各生產(chǎn)部門的粉塵、噪聲等職業(yè)危害的作業(yè)場所進行檢測，對現(xiàn)場存在的不合格檢測項目，及時通知相關(guān)部門落實整改。5.2.1.5承擔(dān)公司職業(yè)健康具體工作，查處相應(yīng)的違法違規(guī)違章行為；

5.2.1.6負責(zé)制定公司職業(yè)危害防治責(zé)任制，將職業(yè)健康各項工作分解落實到崗、到相關(guān)責(zé)任人員，并監(jiān)督檢查職業(yè)危害防治責(zé)任制落實情況；

5.2.1.7負責(zé)做好本公司新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作； 5.2.1.8負責(zé)職業(yè)健康其他相關(guān)工作。5.2.2行政人事部職責(zé)

5.2.2.1定期每年與疾病防治控制中心取得聯(lián)系，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢，并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員，對職業(yè)禁忌者提出處理意見。5.2.2.2負責(zé)退休退養(yǎng)職工的職業(yè)病管理工作。

5.2.2.3負責(zé)對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。5.2.2.4行政人事部負責(zé)與員工簽訂勞動合同，同時應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果如實告知員工，并在勞動合同中寫明。

5.2.2.5不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)；對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。5.2.2.6建立、健全公司職業(yè)健康監(jiān)護檔案及員工個人監(jiān)護檔案。5.2.3其他各部門職責(zé)

5.2.3.1各部門負責(zé)落實職業(yè)病防治工作，對職業(yè)病防治設(shè)備進行定期檢查、維護、保養(yǎng)和檢測，保持正常運轉(zhuǎn)，并按規(guī)定發(fā)給員工個人衛(wèi)生防護用品；不得安排有職業(yè)禁忌癥的員工，從事職業(yè)病危害的作業(yè)，建立、健全員工職業(yè)衛(wèi)生健康管理檔案。

5.2.3.2各部門應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)中毒和職業(yè)病的有害作業(yè)場所，配備醫(yī)療急救藥品和急救設(shè)施。

5.2.3.3各部門要嚴(yán)格管理有毒化學(xué)品、放射源以及其他對人體有害的物品，并在醒目位置設(shè)置安全標(biāo)志。

5.2.3.4各部門應(yīng)當(dāng)主動采取綜合防治的措施，采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備和無毒材料，控制、消除職業(yè)危害的發(fā)生，降低生產(chǎn)成本。5.3各部門負責(zé)人職責(zé) 5.3.1把企業(yè)職業(yè)危害防治制度的措施貫徹到每個具體環(huán)節(jié)。

5.3.2組織對本分廠員工的職業(yè)健康培訓(xùn)、教育、發(fā)放個人防護用品。

5.3.3督促員工嚴(yán)格按操作規(guī)程生產(chǎn)，確保個人防護用品的正確使用。嚴(yán)加阻止違章、冒險作業(yè)。

5.3.4定期組織本車間范圍的檢查，對分廠的設(shè)備、防護設(shè)施中存在的問題，及時報領(lǐng)導(dǎo)小組，采取措施。

5.3.5發(fā)生職業(yè)危害事故時，迅速上報，并及時組織搶救。5.3.6對本分廠的職業(yè)危害防治工作負全部責(zé)任。5.4職業(yè)危害崗位員工職責(zé)

5.4.1參加職業(yè)危害防治教育培訓(xùn)和活動、學(xué)習(xí)職業(yè)危害防治技術(shù)知識，遵守各項職業(yè)危害防治規(guī)章制度和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告.5.4.2正確使用、保管各種防護用品、器具和防護設(shè)施。

5.4.3不違章作業(yè)，并制止他人違章作業(yè)行為，對違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)、主管部門報告。

5.4.4當(dāng)工作場所有發(fā)生職業(yè)危害事故的危險時，應(yīng)立即停止作業(yè)，并向我公司安環(huán)處和公司領(lǐng)導(dǎo)報告。5.5職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員職責(zé)

5.5.1協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組推動企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生工作，貫徹執(zhí)行國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。匯總和審查各項技術(shù)措施、計劃，并且督促有關(guān)部門切實按期執(zhí)行。

5.5.2組織對職工進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育，總結(jié)推廣職業(yè)衛(wèi)生管理先進經(jīng)驗。5.5.3組織職工進行職業(yè)健康檢查，并建立健康檢查檔案。5.5.4組織開展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測，登記、上報、建檔。

5.5.5組織和協(xié)助有關(guān)部門制訂制度、職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程，對這些制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

5.5.6定期組織現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全情況，有權(quán)責(zé)令改正，或立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。5.5.7參加事故調(diào)查處理。

5.5.8負責(zé)建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳和檔案，負責(zé)登錄、存檔、申報等工作。

第四篇：冶金企業(yè)高溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程

冶金企業(yè)高溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程

發(fā) 文 號：[92]冶安環(huán)字第164號

發(fā)布單位：[92]冶安環(huán)字第164號

冶金企業(yè)高溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程

（1992年4月1日冶金工業(yè)部[1992]冶安環(huán)字第164號文頒發(fā)）

1總則

1.1為貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，防止高溫對人體的危害，改善高溫作業(yè)環(huán)境的勞動條件，預(yù)防中暑，保護職工身體健康，提高勞動生產(chǎn)率，特制定本規(guī)程。

1.2本規(guī)程規(guī)定了冶金企業(yè)高溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的作業(yè)管理，作業(yè)環(huán)境管理，健康管理及職業(yè)衛(wèi)生教育。

1.3本規(guī)程適用于冶金工業(yè)有高溫作業(yè)的全民所有制企業(yè)、三資企業(yè)；集體所有制企業(yè)參照執(zhí)行本規(guī)程。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

GB4200高溫作業(yè)分級

GB934高溫作業(yè)環(huán)境氣象條件測定方法

GB5701室內(nèi)空調(diào)至適溫度

GB2759冷飲食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB4015爐窯護目鏡和面罩

GB8965阻燃防護服

GB935高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時間限值

3術(shù)語

3.1高溫

作業(yè)場所具有生產(chǎn)性熱源，當(dāng)室外實際出現(xiàn)本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計計算溫度的氣溫時，其作業(yè)場所氣溫高于室外氣溫2℃或2℃以上時的車間空氣溫度。

3.2高溫作業(yè)

職工在作業(yè)場所接觸高溫的作業(yè)。

3.3生產(chǎn)性熱源

系指生產(chǎn)過程中能夠散發(fā)熱量的生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品和工件等。

3.4同類崗位勞動時間與平均勞動時間率

系指1個勞動日內(nèi)各崗位的勞動與休息時間分別歸類，統(tǒng)計同類崗位勞動時間。平均勞動時間率系指工作日內(nèi)凈勞動時間與工作日總時間的百分比（包括離崗1分鐘以上的休息時間），連續(xù)跟班記錄3天的平均值。

4作業(yè)管理

4.1凡新建、擴建、改建工程的防暑降溫措施，必須與主休工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

4.2車間內(nèi)作業(yè)場所夏季允許氣溫上限，應(yīng)按當(dāng)?shù)叵募就L(fēng)室外計算溫度同作業(yè)場所與室外允許溫差之和計算（表4-1）；如某些作業(yè)場所的氣溫，在采取一般降溫措施后仍不能達到表4-1要求時，允許溫差可加大1~2℃。

4.3根據(jù)不同地區(qū)、生產(chǎn)工藝流程和廠房建筑條件，應(yīng)從總圖、工藝、建筑、通風(fēng)與隔熱等方面，采取防暑降溫治理措施。

4.4在治金生產(chǎn)中凡能放散大量熱量的生產(chǎn)過程和操作過程，對新建工廠應(yīng)采用機械化、自動化操作，非自動化、機械化的舊有廠房應(yīng)盡量加以改進。

表4-1車間內(nèi)夏季作業(yè)場所氣溫

見表

4.5新建廠房在確定建筑方位時，應(yīng)做到避免西曬，如不能避免時，應(yīng)增添防曬建筑結(jié)構(gòu)或采取其它防曬措施。建筑物屋頂圍護設(shè)施應(yīng)有隔熱措施。

4.6合理布置和疏散熱源。

4.6.1各種爐窯和散熱設(shè)備，盡理布置在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或廠房（車間）外。

4.6.2鋼錠、鑄坯、鑄件及軋材等熾熱的半成品及成品，應(yīng)盡快運至專設(shè)的存放場地或運出廠房（車間），存放場地應(yīng)布置在廠房（車間）主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。

4.6.3當(dāng)熱源較多而采用天窗排氣時，應(yīng)將熱源集中在排氣天窗下側(cè)，并對熱源采取隔熱措施。

4.7隔熱

4.7.1在較長時間內(nèi)直接受到熱輻射影響的作業(yè)場所或工作室，當(dāng)輻射強度在2．1J/（平方厘米·min）以上時，應(yīng)采取水幕、隔熱水箱、隔熱屏等隔熱措施。

4.7.2對職工經(jīng)常停留的高溫地面或靠近人體的高溫壁板，當(dāng)表面平均溫度高于40℃時，也應(yīng)采取隔熱措施。

4.7.3屋頂高度在5m以下，通風(fēng)情況較差者，可采用開設(shè)天窗或?qū)禹敶钤O(shè)涼棚、使用隔熱層或噴水等降溫措施。

4.7.4廠區(qū)綠化面積應(yīng)達國家綠化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.8通風(fēng)

5.8.1自然通風(fēng)

4.8.1.1以自然通風(fēng)為主的廠房，其方位應(yīng)根據(jù)主要進風(fēng)風(fēng)面和建筑形式，按夏季主導(dǎo)風(fēng)向，盡量布置在熱源的上風(fēng)側(cè)；廠房的長軸與夏季主導(dǎo)風(fēng)向盡量垂直。

4.8.1.2歷年最熱月份平均氣溫高于或等于28℃地區(qū)的輔助建筑，可采用通風(fēng)屋頂。

4.8.1.3高溫車間應(yīng)采取有組織的自然通風(fēng)，合理安排進、排風(fēng)口，進風(fēng)口下緣距地面應(yīng)不高于1.2m，天窗應(yīng)裝有擋風(fēng)板。

4.8.1.4當(dāng)生產(chǎn)工藝無特殊要求時，炎熱地區(qū)的廠房宜采用敞開型或半敞開型。

4.8.2機械通風(fēng)

4.8.2.1煉焦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼及耐火爐窯等高溫作業(yè)場所或操作室的所溫，當(dāng)不能達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或熱輻射強度大于2．1J/（平方厘米·min）時，應(yīng)設(shè)置局部送風(fēng)或空調(diào)設(shè)施。

4.8.2.2局部送風(fēng)的風(fēng)向應(yīng)避免經(jīng)過熱源吹向人體，送到作業(yè)場所的風(fēng)速，應(yīng)以吹至人體有爽快感為宜。風(fēng)速可分別為：0、1級高溫作業(yè)2~4m/s；II、III級高溫作業(yè)3~5m/s；N級高溫作業(yè)5~7m/s。

4.8.2.3氣溫高于35℃，熱輻射強度大于8.4J/（平方厘米·min）的冶煉、澆鑄與軋鋼等高溫作業(yè)場所，可采用噴霧風(fēng)扇降溫，其風(fēng)速應(yīng)控制在3~5m/s，霧滴直徑應(yīng)不大于100，以小于60為宜。

4.9使用地道風(fēng)時，必須先將地道內(nèi)的臟物清除，排出污濁空氣，空氣質(zhì)量必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.10使用循環(huán)通風(fēng)時，秘須經(jīng)過空氣凈化處理，空氣中有害物質(zhì)濃度必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.11對鉗式吊車司機室、均熱爐揭蓋機操作室、軋鋼操作室、攔焦車及熄焦車操作室等特殊高溫作業(yè)操作室，應(yīng)采取有效的降溫措施；在采用冷風(fēng)機組或空氣調(diào)節(jié)機組時，室溫一般為24~28℃。

4.12在高溫作為業(yè)場所附近，應(yīng)設(shè)置工間休息室，室溫可在28~30℃，在煉焦?fàn)t頂?shù)忍厥飧邷刈鳂I(yè)場所附近的工間休息室，如采用冷風(fēng)機組或空調(diào)機組時，室溫以25℃左右為宜。

4.13炎熱地區(qū)的鋼鐵冶煉、軋鋼等工廠應(yīng)設(shè)有高溫作業(yè)工人休息室，室內(nèi)可用風(fēng)扇，室溫以不超過30℃為宜；如采用冷風(fēng)機組或空調(diào)機組時，室溫可采用26~29℃。

4.14清涼飲料與防暑藥品的供應(yīng)。

4.14.1企業(yè)應(yīng)按規(guī)定供給高溫作業(yè)和夏季露天作業(yè)人員茶水、含鹽汽水等清涼飲料及防暑藥品。

4.14.2鹽汽水含鹽量一般采用0.1~0.2%。鹽汽水水溫以8~12℃為宜。

4.14.3鹽汽水等飲料的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

4.14.4飲水量以少量、多次，并根據(jù)個人需要自由飲用為宜，不應(yīng)暴飲。

4.15暑季作息時間

4.15.1對白工作的露天作業(yè)，應(yīng)盡量安排早出工，晚收工，延長午休時間。

4.15.2縮短一次性持續(xù)接觸高溫時間，工作中應(yīng)多次輪換作業(yè)，執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.15.3在暑期，不應(yīng)占用職工的業(yè)余時間，并應(yīng)按上班班次調(diào)整單身同班次職工住宿。

4.16應(yīng)為露天作業(yè)的職工設(shè)置防陽光暴曬的休息場所。

4.17個人防護

4.17.1應(yīng)發(fā)給高溫作業(yè)和露天作業(yè)職工符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個人防護用品。

5.17.2發(fā)給煉焦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等高溫作業(yè)職工的工作服應(yīng)為白色，并能防熱、阻燃。

4.17.3凡受紅外線、紫外線嚴(yán)重影響的冶煉、軋鋼等高溫作業(yè)職工，應(yīng)發(fā)給防護眼鏡。

4.17.4應(yīng)給高溫作業(yè)職工設(shè)置保存和發(fā)放個人防護用品的設(shè)施。

5作業(yè)環(huán)境管理

5.1氣象條件的測定

5.1.1氣象條件測定的選點、使用儀器、測試技術(shù)等均應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.1.2測定項目為氣溫、氣濕、風(fēng)速和熱輻射強度。

5.1.3測定期限應(yīng)根據(jù)勞動環(huán)境熱源的穩(wěn)定情況與高溫作業(yè)分級級別來確定：I、II級高溫作業(yè)，每年暑期測定1次；III、IN級高溫作業(yè)每年暑期測定2次。

5.1.4測定時間：選擇最熱月份測定1~2次，每次連續(xù)測定2日，在夏時制14~16時測定，取2日的平均值和最高值。

5.1.5防暑降溫設(shè)施在改進前、后，應(yīng)進行測定，并作出技術(shù)效果評價報送有關(guān)部門。

5.2防暑降溫設(shè)備應(yīng)按規(guī)定有專人檢查與維修，切實執(zhí)行運行管理制度。

5.3炎熱地區(qū)的冶煉、軋鋼等工廠的醫(yī)療單位，在暑季應(yīng)設(shè)置中暑搶救室。

6.4企業(yè)必須在暑期前編制防暑降溫工作計劃，各項防暑降溫工作，必須在暑季前準(zhǔn)備就緒。

5.5由企業(yè)安全部門負責(zé)牽頭，職業(yè)衛(wèi)生防治部門、醫(yī)療單位及工會等部門配合，對防暑降溫工作進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并對典型經(jīng)驗加以總結(jié)推廣。6健康管理

6.1健康檢查

6.1.1凡屬新參加高溫作業(yè)的職工，在就業(yè)前，必須進行全面系統(tǒng)的體檢，如發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥者，應(yīng)嚴(yán)禁參加高溫作業(yè)。

6.1.2高溫作業(yè)職工定期體檢間隔時間，按高溫作業(yè)條件分級及職工健康情況而定，應(yīng)安排在暑季前進行。對III、IN級高溫作業(yè)的重點工種，每年體檢一次，其它工種2~3年體檢一次。體檢項目應(yīng)著重心血管系統(tǒng)的檢查，經(jīng)體檢發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥者，不宜從事高溫作業(yè)并應(yīng)及時妥善處理。

6.1.3高溫作業(yè)的職業(yè)禁忌癥是：有嚴(yán)重的肺臟、心血管疾病（如活動性肺結(jié)核、持久性高血壓等）、中樞神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、胃及十二指腸潰瘍、肝和腎等疾病。

6.2應(yīng)建立高溫作業(yè)職工健康檔案，并由企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防治部門或醫(yī)療單位保存和管理，調(diào)動工作時將檔案轉(zhuǎn)交新單位。

6.3企業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)熟練掌握中暑搶救知識和治療方法，在暑季應(yīng)深入高溫生產(chǎn)現(xiàn)場

開展巡回醫(yī)療工作。

6.4如遇發(fā)生中暑時，應(yīng)就地搶救。對重癥中暑患者應(yīng)就地搶救后立即送往醫(yī)院。

6.5中暑與職業(yè)性白內(nèi)障的診斷與統(tǒng)計上報。

6.5.1職業(yè)性白內(nèi)障的診斷應(yīng)由職業(yè)病診斷機構(gòu)作出診斷，但對職業(yè)性中暑的診斷要求，輕者可由搶救醫(yī)療單位作出診斷，嚴(yán)重的還應(yīng)經(jīng)職業(yè)病診斷機構(gòu)確認后方可生效。

6.5.2企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防治部門或醫(yī)療單位，必須必須認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部、冶金部頒布的各項規(guī)定，向上級和有關(guān)部門報送職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計報告。

6.5.3接診醫(yī)療單位如遇有因中暑死亡時，應(yīng)立即報告企業(yè)安全部門，安全部門及時組織職業(yè)衛(wèi)生防治等部門，深入現(xiàn)場進行勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，盡快向上級和有關(guān)單位提出勞動衛(wèi)生調(diào)查與處理意見的報告。

6.6對確診為中暑及職業(yè)性白障患者，應(yīng)按照國家規(guī)定進行職業(yè)病管理，并享受職業(yè)病待遇。7職業(yè)衛(wèi)生教育

7.1就業(yè)前教育

7.1.1凡屬首次參加高溫作業(yè)的職工，在上崗前必須接受就業(yè)前職業(yè)衛(wèi)生教育。

7.1.2教育內(nèi)容包括：高溫對健康的危害，正確的作業(yè)方法，在作業(yè)時防止高溫危害的措施，以及個人防護用品的正確使用方法，發(fā)生中暑時的急救措施和方法等。

7.1.3經(jīng)教育后，通過考試或考核合格者，方可參加高溫作業(yè)工作。

7.2就業(yè)中教育

7.2.1參加高溫作業(yè)的職工在就業(yè)期間，必須繼續(xù)接受本崗位的職業(yè)衛(wèi)生教育。

7.2.2教育內(nèi)容包括：

a.本崗位接觸高溫的特點及高溫對健康的危害情況；

b.本崗位高溫危害應(yīng)采取防暑降溫措施的知識和應(yīng)用等。

7.3提高教育

7.3.1凡從事高溫作業(yè)的班（組）長、工（段）長、車間主任（科長）、廠長（處長）以及車間安全員、安全處（科）的安技人員，都必須接受職業(yè)衛(wèi)生的提高教育。

7.3.2教育內(nèi)容包括：

a.高溫對人體的危害及其防治措施；

b.有關(guān)防暑降溫的衛(wèi)生法規(guī)和文件；

c.中暑時搶救的組織與操作技術(shù)。

7.3.3教育周期，每年學(xué)習(xí)時間應(yīng)不少于10個小時，教育方式可根據(jù)各單位情況自定。

7.3.4經(jīng)教育考試、考核合格者，發(fā)給“職業(yè)衛(wèi)生教育合格證書”，作為職工考績內(nèi)容之一。8附則

8.1本規(guī)程自發(fā)布之日起生效。

8.2本規(guī)程解釋權(quán)歸冶金工業(yè)部安全環(huán)保司

第五篇：職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《XX市貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）實施意見》，規(guī)范全市企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，推動企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任落實，依據(jù)國家安全監(jiān)管總局、省安監(jiān)局工作計劃，結(jié)合《省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全省重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理工作實施方案的通

知》要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，緊緊圍繞《XX市貫徹落實國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）實施意見》規(guī)劃目標(biāo)，認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合全市職業(yè)病危害治理總體部署，在開展職業(yè)病危害治理行業(yè)中扎實開展職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動，推進企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任落實，提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)，樹立一批職業(yè)衛(wèi)生管理有序、控制科學(xué)、防治效果明顯的職業(yè)衛(wèi)生管理先進典型。通過示范創(chuàng)建，典型引導(dǎo)，促進用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，促進職業(yè)衛(wèi)生管理制度建立完善，工程與人員防護措施到位，用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任落實。

三、任務(wù)范圍

今年在全市化工、建材、機械、醫(yī)藥、家具、制鞋六大行業(yè)全面推行職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建。重點在上報確定的85戶（見附表）企業(yè)中開展創(chuàng)建工作，各區(qū)市縣、經(jīng)開區(qū)確定的創(chuàng)建企業(yè)創(chuàng)建成功要達90％以上。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《XX市職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件2），在六大行業(yè)重點是85戶企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動。考核內(nèi)容為：機構(gòu)隊伍建設(shè)、規(guī)章制度與操作規(guī)程建立公布、工作場所管理、勞動者防護、事故及應(yīng)急救援等5個大項目、20個子項目（含5個否決項），總計100分。參加創(chuàng)建企業(yè)在沒有被否決項否決的前提下，總評分達到85分（含本數(shù)）以上的，可確定為“職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)”。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2013年2月份）

各區(qū)市縣、XX經(jīng)開區(qū)要組織相關(guān)企業(yè)及監(jiān)管人員認真學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法律法規(guī)規(guī)章以及《XX市職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提高思想認識，掌握考核標(biāo)準(zhǔn)，確定創(chuàng)建企業(yè)名單，制定創(chuàng)建實施方案，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)全面做好創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。

2013年2月20日前，參加創(chuàng)建企業(yè)將《創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)基本情況表》（見附件1）報當(dāng)?shù)貐^(qū)市縣安監(jiān)局、經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局審查。

2013年2月28日前，各區(qū)市縣、XX經(jīng)開區(qū)確定參加創(chuàng)建的企業(yè)名單，并報市安監(jiān)局備案。

（二）創(chuàng)建實施階段（2012年3月至2013年8月）

各地安監(jiān)部門要督促指導(dǎo)企業(yè)認真對照創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重點行業(yè)職業(yè)病危害治理工作，認真查找問題，全面進行整治，廣泛開展創(chuàng)建活動。

全市職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動，按照“確定參創(chuàng)企業(yè)—動員部署—企業(yè)制定創(chuàng)建方案—成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組—對照標(biāo)準(zhǔn)找差距—制定措施抓整改—企業(yè)自評—區(qū)市縣安監(jiān)局（XX經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局）驗收確認的程序進行。2013年8月底前，各參加創(chuàng)建企業(yè)對照考核標(biāo)準(zhǔn)完成自評工作。并將自評結(jié)果填入《職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)考核表》中（見附件4），并將《考核表》報送所在地安監(jiān)局。

（三）考核驗收階段（2013年9月至10月）