第一篇：2011年區(qū)建設局聯(lián)合工會工作總結

2011年，區(qū)建設局聯(lián)合工會在區(qū)總工會和局黨組的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，深入貫徹全區(qū)工會工作會議精神，緊緊圍繞中心工作，認真抓好工會規(guī)范化建設，服務大局，關注民生，嚴格履行工會職責，著力為職工群眾辦好事、解難事，積極推進全系統(tǒng)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，較好地發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

一、加強學習教育，提高干部職工素質

今年，我們注重在廣大職工中開展思想政治工作，通過不斷完善學習制度，確保了學習內容逐項落實、學習時間合理安排、學習方式靈活多樣，干部職工的綜合素質明顯提高。

一是抓政治理論學習，堅定理想信念。重點組織基層工會加強了對十七屆三中全會精神、黨章等內容的學習。全系統(tǒng)干部職工聯(lián)系本職工作，深刻領會其思想內涵和精神實質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二是抓法律法規(guī)學習，提高業(yè)務水平。各基層工會進一步組織學習了《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》、《湖北省實施〈工會法〉辦法》等法律法規(guī)，提高了干部職工的自我保護意識，工作中能做到依法行政、依法辦事。

三是抓主題實踐活動，塑造窗口形象。結合“三服務”、效能建設和政風行風評議，組織開展了“讓市民了解城建，讓城建貼近市民”活動；結合文明單位、衛(wèi)生單位創(chuàng)建，各基層工會積極組織開展了“文明衛(wèi)生科室”、“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生個人”評選活動。全系統(tǒng)行業(yè)作風明顯好轉，窗口形象不斷提升。

二、堅持以人為本，維護職工合法權益

2011年，局聯(lián)合工會牢牢把握行業(yè)實際，始終堅持以人為本，加強維權機制建設，切實維護職工合法權益，為共建共享和諧社會做出了應有貢獻。

一、召開企業(yè)職工大會，抓好職工民主參與管理。３月下旬，我局所屬企業(yè)市政工程維修管理處召開職工大會，黨組書記、局長榮進華，黨組成員、職合工會主席張麗艷等領導參加。會議由管理處工會主任張進主持。職工大會準備充分，報告了上年度財務招待費使用情況，審議通過了《xx年年度工作目標完成情況》和《2011年工作目標》。全體職工暢所欲言，獻計獻策，還就企業(yè)的人事安排、職工福利等方面的問題進行了討論。

二、全面推行企務、政務公開，抓好干部職工知情權和監(jiān)督權的落實。一方面，我們在企業(yè)建立和實施了企務公開制度，定期公開工程中標、完成進度、預算結算以及招待費使用等情況進一步加強了企業(yè)的民主管理，職工民主參與管理的意識明顯增強。一方面，局機關定期公開辦公費使用、人事變動等情況，機關內部管理不斷規(guī)范，干部職工的知情權、參與權和監(jiān)督權進一步落實。

三、簽定工資集體合同，抓好職工合法權益的維護。為了進一步加強工會維權機制建設，提高維權能力，實現(xiàn)好、維權好、發(fā)展好職工的根本利益，年初，我局所屬企業(yè)市政工程維修管理處職工就勞動報酬、勞動安全、衛(wèi)生、保障福利等事項，先后三次拿方案，通過平等協(xié)商與企業(yè)簽定了《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》。同時，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，建立健全相關制度，有力地促進了集體合同工作的制度化、規(guī)范化建設。我們還通過抓好職工合法權益的維護，進一步提高了職工的工作積極性和實效性。農民工的合法權益在該企業(yè)也得到較好體現(xiàn)，沒有拖欠工資現(xiàn)象。

四是督促整改安全隱患，增強職工安全生產意識。

三、充分履行職責,發(fā)揮橋梁和紐帶作用

各基層工會充分履行“第一知情人，第一報告人，第一責任人”的職責，努力解決職工的思想問題以及他們在生產生活中的實際困難，不斷創(chuàng)新和改進工作，穩(wěn)定隊伍。

一是關注女職工身心健康，抓好女職工的權益保護。近幾年來，我們組織開展了女職工合法權益和特殊利益維護中難點和重點問題的調查活動，并結合本系統(tǒng)實際，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，切實為女職工排擾解難。堅持做到“三個一”，即，堅持三八節(jié)前夕組織全系統(tǒng)女職工參加婦檢，做到早防早治；堅持為女職工購買一份安康保險；堅持組織女職工開展一次戶外活動，有效地保障了女職工的合法權益和特殊利益的維護。2011年，我們還組織女職工參加了“安利杯”環(huán)保知識競賽、全市女職工手工制品展覽等活動。

二是立足行業(yè)特點，落實政府就業(yè)和再就業(yè)政策。局聯(lián)合工會在局黨組的指導下，協(xié)助有關部門落實、促進政府就業(yè)和再就業(yè)政策，積極提供就業(yè)崗位。2011年，區(qū)城管辦在中心城區(qū)聘請104名監(jiān)管員，從事加強對市容環(huán)境的日常管理工作，受到社會好評。

三是關心弱勢群體，干部職工踴躍捐款扶貧幫困。連續(xù)4年幫扶立新鄉(xiāng)東岳社區(qū)“救火英雄”張銀成家，機關黨員干部先后捐款4000元，每年春、秋開學前夕，都要為張家送去孩子的學費和學習用品，幫助其完成學業(yè)。汶川大地震后，全體黨員干部積極響應上級號召，先后捐款和交納特殊黨費8900元，捐贈棉被10床，為災區(qū)奉獻了一片愛心。部分干部職工還參與了社區(qū)、街頭的募捐活動。堅持對系統(tǒng)職工和家屬生病必看望、辦理喪事必吊唁、家庭矛盾糾紛必協(xié)調，及時送去工會組織的關心與溫暖。

2011年，雖說我們較好地完成了區(qū)總工會下達的工作任務，但與上級要求和職工愿望還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是個別單位工會在民主管理、維權等方面措施不力；二是集體合同簽定不夠及時；三是協(xié)助區(qū)政府及有關部門落實、促進再就業(yè)政策還有待加大力度。在下一步工作中，我們將認真貫徹落實十七大精神，不斷改進工作，積累新經驗，努力開創(chuàng)工會工作的新局面。

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第二篇：工會上半年工作總結(建設局)

建設局工委根據(jù)今年市總工會工作的指導思想，圍繞局黨委的中心工作，根據(jù)自身特點，上半年重點做了以下幾項工作：

一、開展“兩爭一樹”主題教育，不斷提高職工隊伍素質

各基層工會組織廣大職工深入學習貫徹十六大精神，引導職工樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神。在全系統(tǒng)開展“兩爭一樹”主題教育，貫穿一條主線，突出兩個重點，加大三個力度。開展各種不現(xiàn)類型的培訓班：自來水公司的營銷知識培訓班和管道安裝高空作業(yè)培訓班、開發(fā)辦拆遷從業(yè)人員上崗培訓班、建設科村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理干部培訓班、組織部分女職工參加市總組織的“女職工生殖保健知識講座”等，提高職工的知識水平。

積極向市總推薦常州市五一勞動獎章獲獎單位和個人、金壇市“文明職工”和“十佳文明職工標兵”。和局團一起協(xié)助黨委做好建設系統(tǒng)十佳青年和評選工作。在保持共產黨員先進性教育活動中，繼續(xù)推進學習型班組創(chuàng)建活動，號召職工“向鄧建軍學習，做知識型職工”、“向雪梅老師學習，做愛崗敬業(yè)好職工”。

為進一步提高工會組織的凝聚力,加強建設局系統(tǒng)精神文明建設，豐富職工精神文化生活，舉辦了“迎新春”系列文體活動，本次活動共設象棋、跳繩、青年聯(lián)誼會、乒乓球、拔河、卡拉OK六個單項活動。共有300多名職工積極參加局工會組織的迎新春文體活動。

五一期間，組織百人大合唱參加市“五一歌詠”比賽得金獎。組織人員參加“金壇市全民健身周暨首屆軍民運動”全民健身操展示活動。

局工委黃月勤《構建企業(yè)安全文化，促進社會和諧發(fā)展— 談工會在企業(yè)安全文化建設中作用》一文在中國職業(yè)安全健康協(xié)會2006年學術年會上發(fā)表，并收入在協(xié)會2006年學術年會論文集中。

二、加強工會組織建設，夯實工會工作基礎

為把“組織起來、切實維權”的工作方針進一步得到落實，我們及時將江蘇省建設工會轉發(fā)省總《關于進一步加強基層工會建設的意見》的通知發(fā)至基層各工會，請各單位按文件要求做好工會的組建工作。我們幫助在北京的圣恒建筑勞務有限公司、長江建筑勞務有限公司、國華建筑勞務有限公司等5個改制后的建筑企業(yè)成立了工會，不斷提高建會率、入會率，逐步使工會會員發(fā)展和職工隊伍壯大相一致。

六月份，局工委隨建筑質量安全大檢查小組一起對各建筑施工隊各項目部工會組建進行調查，了解農民工入會情況，并對建筑工地職工安全勞動保護工作進行了專項檢查，對一些有侵權嫌疑的違規(guī)合同的修定進行了限期整改，從源頭上加大了維權的力度。

三、突出重點，狠抓落實，切實維護職工的合法權益。

認真貫徹市政府《關于特困職工幫困解困優(yōu)惠政策的通知》，落實好扶貧幫困長效機制。關心困難職工家庭、單親家庭、因病因災致困的家庭，把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。上半年，幫助申請領取特困職工證3戶；為因病致困的家庭申請慈善救助3戶，計得救助款9000元；春節(jié)期間局慰問特困職工家庭24戶，下屬各單位慰問36戶，計慰問款20100元。代表市總看望和慰問省勞模徐小馬,給他送去了1000元慰問金，并轉交了常州勞模慰問金300元。

關心職工身心健康，組織職工進行體檢，建筑質監(jiān)站的司馬濤工程師一直以為自己身體很健康，在這次檢查中發(fā)現(xiàn)左腎發(fā)現(xiàn)一腫瘤，醫(yī)生馬上建議作進一步確診后立即去南京動手術切除了整個左腎，南京的專家說，如果不知病情，拖到下半年再動手術的話，后果不堪設想。上半年去南京看望住院干部職工二人，送去慰問金2000元。

給予外出施工骨干關心，幫助他們提高家屬素質，三八期間邀請了《莫愁》雜志社社長宋江英和副主編馬建強上了兩堂生動的《做智慧女性》和《學會愛孩子》的課，還給91個骨干子女所在學校的老師進行了交流，了解他們在校的學習情況，中考、高考后及時和他們溝通，為入高中解決一些實際困難，從真正意義上解決他們的后顧之憂。

四、加強工會干部自身建設提高工會工作水平

在一至六月份“保持共產黨員先進性教育活動”中，我們全體工會干部均能協(xié)助各級黨組織認真組織和積極投身到各項教育活動之中，組織基層支部書記和工會干部去井岡山革命老區(qū)參觀學習，接受黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)教育，進一步提高為職工服務的意識。

在兩年一度的省建設工會表彰大會上，我們建設局工會被評為“江蘇省建設系統(tǒng)先進產業(yè)工會”，市房管處工會被評為“省建設系統(tǒng)先進基層工會”，朱翠萍被評為“省建設系統(tǒng)優(yōu)秀工會工作者”，于志民被評為“省建設系統(tǒng)優(yōu)秀工會之友”，鑫壇建筑有限責任公司工會被評為“省建設系統(tǒng)民主管理先進集體”。

組織干部職工積極參加各項愛心救助活動，上半年全系統(tǒng)（含外出建筑施工人員）各類捐款近400萬元，（北京各項目站對市慈善總會捐款158萬）新助學幫困結對15名特困學生，特困家庭26戶。建設局被評為市慈善工作先進集體。

為加大《工會法》的宣傳力度，讓職工掌握更多的維權知識，我們在“金壇建設網(wǎng)”上開辟了工會工作專欄，把《勞動法》、《工會法》等有關法律法規(guī)、工會工作信息等全部傳到網(wǎng)上去，使我們全國各地的建筑工人們能及時掌握和了解。

下半年將繼續(xù)根據(jù)市總的安排，圍繞黨委的中心工作，完成好各項工作任務外，積極協(xié)助政府有關部門組織好金壇市首屆職工職業(yè)技能“抹灰工”、“鋼筋工”操作比賽，為構建建筑優(yōu)秀技工人才做好各項工作；組織好建設局乒乓球隊的集訓，爭取參加江蘇省建設廳第四屆乒乓球比賽取得好成績。

第三篇：區(qū)建設局上半年工作總結

區(qū)建設局上半年工作總結

區(qū)建設局××××年上半年工作總結及下半年工作計劃

××××年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級行業(yè)主管部門的指導下，區(qū)建設局認真落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府對城市建設和管理工作的總體要求，克服城市建設和管理任務重、時間緊等困難，大力加快城市

基礎設施建設，強化城市管理和行業(yè)管理，推進各項工作的協(xié)調發(fā)展，較好地完成了上級交辦的各項任務。

一、強化規(guī)劃龍頭地位，狠抓城區(qū)規(guī)劃管理工作。

嚴格按照分區(qū)規(guī)劃要求，強化措施，充分發(fā)揮規(guī)劃設計、城市測繪、村鎮(zhèn)建設、規(guī)劃管理的職能，狠抓各項措施管理，使全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作上臺階。

⒈上半年共核發(fā)選址意見書、規(guī)劃許可證宗，用地面積畝。核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證宗，建筑面積萬平方米。

⒉認真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促行業(yè)規(guī)劃審批規(guī)范化。完成了榮山鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；完成崇崗總體規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃；完成上頓渡龍津南路改造規(guī)劃、玉茗花園二期詳細規(guī)劃和羅家巷修建性詳細規(guī)劃二期調整；完成廖坊移民四個安置點規(guī)劃和撫八線拆遷安置規(guī)劃；對江鈴培訓中心、臨川貢酒集團、臨川一中、二中等各項報建用地進行了選址工作。

⒊完成了城市測繪各項工作。對崇崗鎮(zhèn)平方公里、羅湖鎮(zhèn)平方公里和太陽鎮(zhèn)平方公里地形圖進行了測繪；完成了臨川一中、原創(chuàng)：www.tmdps.cn臨川二中擴建征地測圖和溫泉征地測圖。

二、通過城投公司經營城市，對臨川城市建設進行市場化運作。

我局繼續(xù)以城投公司為主體，實施經營城市戰(zhàn)略，運用市場經濟的做法，大力盤活國有土地，對臨川城鎮(zhèn)建設進行成功運作。

（一）上頓渡舊城改造工程

⒈一期改造工程：進行了一期遺留的棉麻公司宿舍平方米拆遷，公產部分已簽訂拆遷協(xié)議，私房部分正在積極做工作；黨校宿舍平方米的拆遷，已完成摸底、拆遷許可、評估、宣傳動員等前期準備，正在上門上戶做工作。完成了位于中興路與橋東路交匯處平方米土地拍賣前期工作。占地畝的河濱公園已由城投公司墊支萬元委托深圳鑫中設計公司設計，施工圖設計已于月中旬完成。全長米、寬米的中興路改造，上半年已完成主車道鋪設多米，完成投資萬元。一期改造范圍內引資建設商住樓建筑面積共為萬平方米。今年上半年，河濱大廈、文化廣場、河畔花園均已封頂，河濱廣場正加緊施工，預計年內基本竣工。

⒉舊城改造二期工程：完成了二期改造拆遷摸底、拆遷許可和評估等工作，制定了拆遷實施方案，二期改造需拆遷房屋萬平方米，補償拆遷費萬元，涉及住戶多戶。根據(jù)國家有關政策的調整，結合二期改造和資金實際情況，公司分別就二期改造整體招商和分塊招商進行了經濟分析，擬定了詳細的招商引資建設方案，并與幾家客商進行了洽談。經濟適用房建設已完成選址工作，并進行了初步規(guī)劃，首期建設萬平方米已完成經濟分析，制定了建設實施方案。

（二）玉茗花苑安居工程

上半年共銷售住宅套，銷售店面間，銷售柴間間，銷售幼兒園一座，共收入萬元，截止目前，玉茗花苑小區(qū)累計實現(xiàn)銷售收入萬元，（含一期余房銷售收入萬元）。月份共投資多萬元建設了一座平方米的幼兒園，完成人行道鋪設和環(huán)境綠化；完成水、電、音訊門等安裝。三期工程總建筑面積萬平方米，首期萬平方米的住宅樓已完成了規(guī)劃設計和戶型設計，擬定了建設方案，正在進行場地平整和準備工程招標。加強了小區(qū)保安，耗資多萬元完善、維護小區(qū)配套設施，進一步改善了小區(qū)環(huán)境。與用戶簽訂了物業(yè)管理協(xié)議，培訓了物管人員，通過努力上半年共收取物業(yè)管理費萬元。

三、加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，加大城市管理力度，上半年城市建設各項工作有條不紊。

半年來，我局加大了城鎮(zhèn)基礎設施的投入，城鎮(zhèn)建設的步伐加快。加大了城市管理力度，使上頓渡城區(qū)面貌得到了明顯好轉。市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管、自來水等部門認真扎實地做好了本行業(yè)的各項工作。

⒈市政管理部門共投資萬元進行城區(qū)市政公共設施建設。完成建設東路西口下水道改造，臨川新城跳石橋至喻坊熊家全長米、ф米的涵管下水道改造；對城區(qū)余米的主、支下水道進行了清淤。完成區(qū)人大督辦的公、檢、法三家宿舍院內外下水道改造新建工程，完成農機公司至欣欣樓米長主下水道加蓋封閉。完成人行道維修平方米，溝墻米，更換蓋板塊。對城區(qū)路燈進行了全面檢測維修，完成臨川大道組舊路燈拆除及組新路燈安裝，并對上頓渡大橋組舊路燈進行了拆除，完成了組新路燈的安裝。

⒉園林管理部門認真做好了街道行道樹及臨川大道綠化帶的日常管理工作。投資萬余元對龍津南路行道樹進行了改造，將老法國梧桐全部改種天竺桂；對中洲公園內部重新進行規(guī)劃和整治，對公園內的苗木進行養(yǎng)護和改造，對景點進行了重新的規(guī)劃。對玉茗路綠化帶每月進行一次

第四篇：區(qū)建設局近三年工作總結

近三年來，城建工作以區(qū)下達目標為重點，以城市規(guī)劃、建設與管理為主要內容，以夯實基礎設施建設為突破口，堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“以人為本”的城市建設與管理理念全面展開。具體總結如下:

一、近三年主要工作

（一）主要工作情況

1、城建重點工程 新區(qū)成立以來，我局共實施城市建設重點工程共計 項，累計完成投資約 億元，其中市目標 億元，區(qū)目標 億元。

2、主要經濟指標完成情況 完成工業(yè)總產值 萬元，銷售收入 萬元，工業(yè)增加值 萬元，利稅 萬元，上交稅金 萬元，固定資產投資完成額 萬元。

3、主要職能工作完成情況

①規(guī)費收取 收取城市基礎設施配套費 萬元，勞保統(tǒng)籌費 萬元，已全部上繳財政。

②規(guī)劃編制與管理 協(xié)助完成《XX城市總體規(guī)劃》編制，明確了XX的城市性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、空間結構，為全區(qū)城市建設發(fā)展構建了藍圖。完成《XX中心城區(qū)干道網(wǎng)規(guī)劃》、《XX區(qū)中心城區(qū)排水規(guī)劃》、《XX區(qū)近期建設規(guī)劃》等。完成建設工程規(guī)劃方案評審 個，年完成核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證 份，建筑面積 萬平方米，完成規(guī)劃驗線項目 個，建筑面積 萬平方米，完成規(guī)劃驗收項目 個，建筑面積 萬平方米。

③工程管理和城市管理 年核發(fā)建筑工程施工許可證 份，核準開工面積 萬平方米，合同價 億元，竣工工程 個，竣工建筑面積 萬平方米，竣工備案工程 個，備案面積 萬平方米。三年共拆除違章建筑 萬平方米。

（二）主要做法

1、理順體制，嚴把規(guī)劃審批和監(jiān)督關。

①按照市政府關于市、區(qū)規(guī)劃管理職能的分工的調整，理順了全區(qū)規(guī)劃管理體制，規(guī)劃管理步入規(guī)范管理軌道。

②加大了規(guī)劃編制力度，使城市規(guī)劃管理有據(jù)可依。

③完善了專家評審制度，專家?guī)鞌U展至 人，同時建立了總規(guī)劃師把關制度。所有房地產項目及大學園區(qū)的規(guī)劃方案均經專家評審。

④嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理相關規(guī)范、指標。多層建筑容積率不得超過，小高層不超過，高層不超過，綠化率不得低于 %等。

⑤建立健全了規(guī)劃驗線驗收制度。通過建立規(guī)劃驗線和驗收制度，加強了批后監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工程施工建設過程中的重大偏差和違規(guī)行為，有效地扼制了開發(fā)商擅自修改建設方案的違法行為。

⑥加強規(guī)劃宣傳與培訓。結合《XX市城市規(guī)劃條例實施細則》的施行，通過街頭宣傳、張貼標語、電視宣傳、舉行學習講座等方式開展規(guī)劃宣傳教育活動，鼓勵廣大市民對一切違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告，使規(guī)劃管理工作走向公開化、程序化、法制化軌道。

2、加大力度，確保重點工程順利推進。

①嚴格制度，規(guī)范項目管理。建立了包含項目運作，質量、安全、投資管理，變更設計管理在內的市 項重點工程管理制度，實現(xiàn)以制度管項目。

②制訂目標任務，強化目標考核。對重點工程實行目標管理，明確了分工，簽訂了責任制。對工程的工期、工程的質量標準、投資控制和安全生產提出了詳細的要求。

③加強綜合協(xié)調工作。以監(jiān)督管理為主線，強化現(xiàn)場管理，嚴格按基建程序辦事。在把好設計關、招投標關、施工隊伍關、工程審計關的基礎上，重點強化過程控制。

④強化重點項目建設的組織領導，實施工程進度控制。周密安排施工計劃，隨時優(yōu)化技術方案，做到環(huán)環(huán)緊扣，萬無一失。

3、加強管理，促進建筑市場規(guī)范化。

①按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序建筑市場的要求，加強有形建筑市場的建設。繼續(xù)以整頓和規(guī)范建筑市場及承發(fā)包交易行為為重點，進一步規(guī)范全區(qū)建設工程招投標管理工作，全區(qū)建設工程招投標率、公開招標率達到100%。加強了對評標過程和評標專家的管理，開展程序性的監(jiān)管工作，完善計算機管理系統(tǒng)，提高有形市場的服務水平，切實加強了有形建筑市場自身規(guī)范性建設。完善了中標結果公示制和施工合同備案管理機制，并做好招、投標項目監(jiān)督和跟蹤管理工作。實施量化標準，加強對代理機構的管理，進一步規(guī)范本區(qū)范圍內招標代理活動的中介機構的代理行為。

②整頓和規(guī)范建筑市場秩序，完善建筑市場管理體系。嚴格市場準入和清出管理制度，通過企業(yè)資質審批、年檢和專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格注冊管理，加大建筑市場違法違規(guī)行為或者發(fā)生重大工程質量安全事故的勘察、設計、監(jiān)理等企業(yè)和有關專業(yè)人員給予相應的處罰，情節(jié)嚴重的依法清出建筑市場。加強對勞務分包的管理，強化建筑勞務人員崗位技能培訓制度和建筑施工企業(yè)的信用管理制度，進一步規(guī)范建筑勞務市場。深入開展清理拖欠工程款工作，摸清拖欠工程款底數(shù)，加強監(jiān)督檢查，防止新的拖欠，建立投訴舉報制度，切實維護農民工的合法權益。

③通過加大在建工程日常監(jiān)督、工程質量專項檢查、工程監(jiān)理管理、工程質量事故處理和質量投訴辦理力度等措施，以參與建設的各質量責任主體的質量行為、地基基礎和主體結構安全為重點，規(guī)范參建各方責任主體質量行為，促進建筑工程質量水平持續(xù)提高。

④強化建筑市場的安全管理工作。實施建筑施工企業(yè)安全生產許可制度，修改完善了《XX區(qū)建筑工程重特大事故應急救援預案》，同時嚴格落實了生產安全事故報告制度，繼續(xù)推行和完善建筑意外傷害保險制度，逐步建立特種作業(yè)人員操作資格備案制度、依法批準開工報告的建設工程備案制度、施工起重機械使用登記制度等。通過加強日常安全監(jiān)督管理、開展建筑安全專項治理和建筑工地食品安全專項治理、開展安全生產宣傳、培訓，及時調查處理安全事故，完善了安全生產保證體系和監(jiān)督機制。

4、完善制度，改善城市管理。建設了一支能打硬仗、善打硬仗的戰(zhàn)斗隊伍；強化日常巡查，對亂搭濫建、隨意選址定點等違反規(guī)劃的行為，及時立案，及時查處。對于違建，依法拆除，絕不姑息遷就、以罰代管；加強城市基礎設施的維護和管理，著重從維護城市道路、給排水、治理河道和園林綠化等方面強化了基礎設施建設維護提升了城市形象。完善城市管理制度，理順城市基礎設施行政審批權。

5、轉變作風，提升服務水平。通過建立建設局政務大廳、建筑市場管理服務中心等，優(yōu)化服務環(huán)境，改善服務質量，努力實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府提出的營造“辦事程序最簡、辦事速度最快、辦事成本最低”政務環(huán)境的目標。

二、今后幾年主要工作思路及措施安排

（一）工作思路

1、指導思想 城市建設與管理的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“富民強區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進一步加快道路交通、公用事業(yè)和生態(tài)環(huán)境等基礎設施建設，全面改善城市整體形象，增強城市綜合服務功能，提升城市管理水平，進一步打造濱江特色新市區(qū)。

2、基本原則

（1）遵循規(guī)劃，依法實施。按照總體規(guī)劃要求，加快編制 年近期建設規(guī)劃，加大規(guī)劃管理和執(zhí)行力度，維護規(guī)劃的法定性、嚴肅性和權威性。

（2）瞄準目標，快速推進。緊緊圍繞區(qū)黨代會提出的“四區(qū)”建設目標，加速完成各項建設和管理任務，不斷推進城市化進程。

（3）拉開框架，突出重點。繼續(xù)以沿江開發(fā)為突破口，拉開老山至長江岸域，至 XX平方公里范圍內的城市中心框架，擴大建設規(guī)模，帶動區(qū)域經濟和社會全面發(fā)展,實現(xiàn)XX、地區(qū)和 地區(qū)連為一體。

（4）思路創(chuàng)新，綜合運作。解放思想，運用經營城市的理念。通過市場化運作和經營性開發(fā)，走“以城建城”的良性循環(huán)的城市建設與管理路子。

3、主要舉措

（1）用科學發(fā)展觀指導城市規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的控制與指導作用。一是加緊近期建設的各項規(guī)劃編制工作，完成城市控制性詳規(guī)、生態(tài)環(huán)境、老城改造等一系列專業(yè)規(guī)劃。開展規(guī)劃和重大項目的公示制,要提高城市規(guī)劃設計的透明度。

二是提高規(guī)劃的編制質量，保障規(guī)劃民主決策科學性。完善專家咨詢制度，審批制度，備案制度，協(xié)調制度和聽證決策等科學民主決策制度，防止城市發(fā)展的規(guī)劃控制目標和規(guī)模缺乏深入的科學論證，出現(xiàn)盲目決策制度。

三是深化規(guī)劃監(jiān)督、管理工作力度。四是加強規(guī)劃管理，提高城市項目安排的科學性。加大對重點地區(qū)和區(qū)域的城市規(guī)劃的制定和研究，力爭所的項目安排均有規(guī)劃作為審批的前提和基礎。

（2）用科學發(fā)展觀進一步優(yōu)化城市形態(tài)，塑造城市特色。

一是打破目前“啞鈴”狀發(fā)展現(xiàn)狀，要做到對城市中心區(qū)石佛寺的用地地塊進行置換，確保城市建設用地；對行政中心和房地產項目進行有效的控制和引導，制定優(yōu)惠政策，吸引人氣，形成規(guī)模。

二是加強城市特色建設。充分發(fā)揮 等自然環(huán)境優(yōu)勢，打造最佳人居地，在科學發(fā)展觀指導下，塑造XX城市特色。

（3）用科學發(fā)展觀組織城市經營，要搞好城市建設經營。

一是大力推進資本運營，千方百計盤活城市有形、無形資產，努力拓寬城市建設的籌資渠道，拿出一批城建項目面向社會、面向市場招商引資。

二是搞好城市產業(yè)經營。把產業(yè)發(fā)展放在最突出的位置，以產業(yè)來帶動、安排其他建設。

三是提高城市文化經營，積極弘揚和發(fā)展特色文化，打造一批人文景觀，提高城市品位。

（4）用科學發(fā)展觀推動城市建設，提高城市建設水平。

一是處理好城市道路框架和主次道路的關系，提高道路等級和路網(wǎng)密度，實現(xiàn)“主干成環(huán)，支路成網(wǎng)”。

二是處理好完善設施與塑造精品的關系。集中物力、財力規(guī)劃建設XX、XX重點片區(qū)，打造一批道路、綠化城市亮點，提高城市品位。

三是處理好中心區(qū)與小城鎮(zhèn)的關系。充分發(fā)揮中心城市幅射帶動功能的同時，要切實加強城區(qū)和XX、XX等小城鎮(zhèn)建設，重點支持一批省級重點中心鎮(zhèn)的XX鎮(zhèn)發(fā)展。

三、意見及建議

（一）存在的問題：

1、規(guī)劃不到位?？刂菩栽敿氁?guī)劃覆蓋面較小，規(guī)劃審批與管理依據(jù)不充分。

2、框架未拉開。大交通格局還未形成，中心城區(qū)還有眾多路網(wǎng)等待改造、修建，與XX區(qū)對接的相關路網(wǎng)剛剛動工實施。

3、特色不鮮明。建筑沒有統(tǒng)一主題，城市景觀缺乏魁力，城市品位不高，沒有城市特色。

4、設施不完善?；A設施配套差，已有設施養(yǎng)護、維修跟不上。城市燃氣、供電、給排水方面欠帳較多。

5、城市管理工作亟待加強。

6、城市入口形象還需大力整治。目前幾處城市入口普遍存在建設標準偏低，標志性建筑不夠，環(huán)境、形象與江北新市區(qū)的定位不適應。

（二）幾點建議：

1、高起點規(guī)劃，實施城市設計。

（1）整合城市要素，形成有特色的城市空間形態(tài)。①體現(xiàn)濱江城市風貌。濱江地區(qū)應當突出江面開敞的空間形態(tài)特點，開發(fā)做到錯落有致，濱江地區(qū)的綠化數(shù)量、品質均應當高于其他地區(qū)。保證濱江地區(qū)邊界的連續(xù)性，營造濱江地區(qū)邊界的韻律感（重在城市輪廓線及地標的引導和控制）。②著力整治城市通江河道。

（2）緊扣定位，抓緊完善各類規(guī)劃。按照XX發(fā)展的迫切需要，加速推進XX區(qū)和高新區(qū)的規(guī)劃對接，加快編制城市各類規(guī)劃。當前，結合XX和XX建成后對我區(qū)的影響，要在總體規(guī)劃指導下，立即著手編制城市中心區(qū)，旅游度假區(qū)，大學區(qū)和XXX四個分區(qū)規(guī)劃，著手編制城市控制性詳細規(guī)劃，盡快確定近期建設規(guī)劃，編制或調整各鎮(zhèn)城市規(guī)劃。

（3）強化規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性。健全和完善專家評審制度，充實專家?guī)觳嵤﹦討B(tài)管理；建立規(guī)劃顧問制度，對全區(qū)規(guī)范管理工作進行總體把關，保持城市形象的協(xié)調性；采取有力措施，強化規(guī)劃管理，以規(guī)劃的“剛性”保證城市有序發(fā)展；要進一步理順城市規(guī)劃管理體制，加強規(guī)劃管理機構建設，嚴格實行城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理；要嚴格規(guī)劃審批制度，確保規(guī)劃的法律效力；要加大對規(guī)劃實施過程的監(jiān)督檢查力度，建立、完善規(guī)劃監(jiān)督機制，加強對違規(guī)審批的責任追究，嚴格查處各類違法建設，切實做到“清前堵后”；把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃的全過程，把各類違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、在城市管理中試行“三招”，大力推進市政管養(yǎng)體制改革。下決心推進城市管養(yǎng)體制改革。整合市政職能，實施管養(yǎng)分離。將整個XX城市管養(yǎng)統(tǒng)一管理，推進“三招”即“管養(yǎng)招標、經營招租，人員招聘”。逐步形成管理高效，運轉協(xié)調，競爭擇優(yōu)的城市管養(yǎng)新機制。

3、創(chuàng)新理念，多方籌集城建資金。確立“以政府投入為主體，運用市場經濟手段，多元化投入”的城市建設新理念，有效破解因城市建設資金匱乏而制約城市發(fā)展的“瓶頸”。

一是要積極組建區(qū)城市建設平臺。

二是實施以城聚財。足額收取城市建設配套資費，集聚資金加快新區(qū)基礎配套設施建設。

三是探索實施市政設施市場化改革。全面推行基礎設施資產市場化及市政設施資產社會化；土地經營權、城鎮(zhèn)基礎設施和公用設施以及其他設施經營權、管理權出讓等各項收入和各級財政投入資金，集中用于建設。

第五篇：區(qū)建設局

三、主要內容和工作要求

按照科學發(fā)展、先行先試的要求，重點從以下六方面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程。

（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，搭建城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展框架。

把城鎮(zhèn)社區(qū)與農村社區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農業(yè)園區(qū)、基礎設施與生態(tài)環(huán)境作為一個整體進行統(tǒng)一規(guī)劃，加快建立由區(qū)域總體規(guī)劃——鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃——控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，以此確定農村地區(qū)居住區(qū)、產業(yè)區(qū)、農田保護區(qū)、生態(tài)區(qū)和不開發(fā)區(qū)等功能區(qū)的布局規(guī)劃，通過發(fā)展建設功能區(qū)，把城鄉(xiāng)連接成一體，形成城鄉(xiāng)生產、生活、生態(tài)一體化和諧發(fā)展的組團城市。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展三大產業(yè)，奠定城鄉(xiāng)一體化的物質基礎。

1、全面開展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是按照《佛山市三水區(qū)農業(yè)產業(yè)和農業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和《中共佛山市三水區(qū)委、佛山市三水區(qū)人民政府關于加快推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設的決定》（三委發(fā)〔2009〕1號）要求，對“七園一帶”約20萬畝農地，根據(jù)各自的地理條件和資源優(yōu)勢，科學開展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計，從2009年起全面實施，到2011年基本完成。二是進一步強化農村集體經濟組織（農村股份社）的主體投入地位，加大財政補貼力度，區(qū)政府按照2000元/畝的最高標準，投入4.6億元補助農業(yè)園區(qū)的建設，同時積極爭取上級資金支持和銀行的支持，全面加快現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設步伐。三是以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為平臺，積極培育和引進農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織，發(fā)展效益農業(yè)、品牌農業(yè)和精細農業(yè)，加快對傳統(tǒng)農業(yè)的改造步伐。

2、繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質工業(yè)，為反哺農業(yè)創(chuàng)造條件。要堅定不移地堅持“園區(qū)興業(yè)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，進一步明確各鎮(zhèn)（街道）產業(yè)發(fā)展定位，促進產業(yè)集聚。繼續(xù)抓好招商選資和項目落實，為發(fā)展增添持續(xù)動力。大力推進自主創(chuàng)新，增強企業(yè)抗風險能力。強勢推進節(jié)能減排，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。通過工業(yè)產業(yè)升級換代和積聚財力，加大反哺農業(yè)、支持農村的力度。

3、以度假式鄉(xiāng)村休閑旅游為重點，大力發(fā)展涉農三產。充分利用我區(qū)得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢、三江匯流的自然條件和“中國長壽之鄉(xiāng)”的品牌，重點發(fā)展度假式“農家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游。研究制定扶持“農家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的政策措施，按照農民投資、政府補貼的原則，同步推進村莊改造與鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設，形成“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”錯位互補、協(xié)同發(fā)展格局。力爭用3～5年時間，使三水“農家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游成為聞名省、市的旅游名牌。

4、實施富民工程，確保農村居民收入倍增。加強農村富余勞動力培訓就業(yè)指導，加快農村富余勞動力向二三產業(yè)轉移，增加農村居民工資性收入。開展多種形式的農業(yè)技術推廣培訓，提高農業(yè)從業(yè)者的經營水平，增加農村居民經營性收入。認真落實各項強農惠農政策，建立健全農業(yè)發(fā)展補償機制，增加農村居民轉移性收入。進一步促進農村土地承包經營權流轉，盤活農村集體經濟留用地，增加農村居民的財產性收入。

（三）大力實施城鄉(xiāng)綜合配套改革，拓展城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展空間。

1、推行優(yōu)化土地使用制度改革。一是大力促進農村土地承包經營權流轉。鼓勵農村居民在依法自愿有償?shù)幕A上，以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化和規(guī)?；洜I。二是加快推動農村集體建設用地使用權流轉。每年全區(qū)統(tǒng)一安排開發(fā)建設用地指標，逐步解決農村集體建設用地歷史遺留問題。三是積極開展農村宅基地流轉試點工作。借鑒江浙地區(qū)“兩分兩換”（即農村宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉分開，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產、以土地承包經營權置換社會保障）的經驗做法，結合我區(qū)“三舊”改造工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)、村或多個村民小組通過宅基地置換，整合和優(yōu)化村莊居住點，聯(lián)合建設農村新社區(qū)。在西南城區(qū)周邊范圍建設5～10個農村居民集中居住點，逐步在各鎮(zhèn)（街道）城區(qū)范圍建設5～10個農村居民集中居住點，規(guī)劃范圍內舊自然村暫停新農村創(chuàng)建工作，有計劃、有步驟推進農村居民以宅基地置換商品房、農民公寓房、物業(yè)或貨幣補償。四是探索建立農村產權流轉交易中心，綜合處理農村土地承包經營權、集體建設用地使用權、林權、股權等各種農村產權的流轉交易。通過規(guī)范、公開、統(tǒng)一的方式轉讓土地使用權，逐步賦予集體土地與國有土地同等的權利，實現(xiàn)農村集體建設土地與國有土地“同地、同權、同價 ”。

2、大力深化農村管理體制改革。一是進一步加大股份社的整合力度，適度擴大股份社規(guī)模，逐步統(tǒng)一股份社的土地發(fā)包期。二是選擇有條件的城中村、園中村、郊邊村，積極推進“四改一轉”綜合改革：即村委改居委，農村居民改城鎮(zhèn)居民，集體經濟體制改城鎮(zhèn)經濟體制，公共事務和公益事業(yè)改市政管理，集體土地轉國有土地，全面推進農村城鎮(zhèn)化。三是積極推行集體經濟管理職能與村民自治職能分離。著力構建黨組織領導下，以村民自治為核心、社會組織廣泛參與、各司其職的新型村級治理機制。

3、積極探索農村金融制度改革。一是積極籌建村鎮(zhèn)銀行，為當?shù)剞r民、農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供金融服務。引導村鎮(zhèn)銀行推出小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務，允許農村集體物業(yè)和資產用于銀行抵押貸款，解決農村發(fā)展所需資金問題。二是搞好“政銀保”農業(yè)貸款工作。引導合作銀行向符合我區(qū)產業(yè)政策和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向的農業(yè)企業(yè)和農戶貸款，大力扶持發(fā)展農業(yè)基礎設施建設和優(yōu)質種養(yǎng)項目，并通過實施信用保險降低貸款風險，不斷加大銀行資金扶持力度。三是積極推進政策性農業(yè)保險。要根據(jù)當?shù)剞r業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和抗風險需要，從農民群眾反映最迫切、最直接、最需要的險種入手，加快推出生豬、三鳥、水產、花卉等險種，并積極探索城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療補充保險、農村居民住房保險等險種。

（四）全面開展農村基礎設施建設，充實城鄉(xiāng)一體化的硬條件。

1、以創(chuàng)建社會主義新農村活動為載體，切實改善農村人居環(huán)境。每年繼續(xù)按照不少于10%的數(shù)量，以“五村、五通、五化、五有”為標準開展自然村的新農村創(chuàng)建工作，到2015年全面完成，整體改善農村

居民的生活條件和環(huán)境。以農村垃圾處理為突破口，大力開展村容村貌整治工作。切實加快建成白泥坑垃圾填埋場建設，在此基礎上全面實行農村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”。繼續(xù)大力實施“三年促變、綠地三水”工作，確保成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)，美化提升農村的生態(tài)空間和居住環(huán)境。

2、以村村通自來水工程為重點，提高農村居民生活水平。切實加快西江水廠首期工程進度，確保2009年底前實現(xiàn)西江、北江雙水源供水。加快鎮(zhèn)級水廠整合步伐，推進管網(wǎng)建設進度，重點推進自來水進村入戶工程，引入招投標的競爭機制開展村內管網(wǎng)建設工程，通過政策引導、資金扶持、民主決策和確保質量，2011年基本完成“村村通自來水”工程任務。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，實現(xiàn)資源共建共享。加快農村交通基礎設施建設，基本形成城鄉(xiāng)一體化的交通路網(wǎng)和公交營運體系。堅持把城市和農村作為一個有機整體，進一步加快城鄉(xiāng)一體的污水處理、燃氣、電力、通訊等基礎設施網(wǎng)絡化建設，強化城鄉(xiāng)基礎設施高標準銜接、全方位互補，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。

（五）積極發(fā)展農村文教衛(wèi)事業(yè)，營造城鄉(xiāng)一體化的軟環(huán)境。

1、大力提升農村教育水平。深化教育體制改革，完善“以區(qū)為主”的義務教育管理體制，逐步統(tǒng)一區(qū)內教師福利待遇。進一步推進名師培養(yǎng)工程，全面提升各鎮(zhèn)（街道）教育辦學水平。

2、推進農村文化事業(yè)發(fā)展。實施農村文化信息資源共享工程，推進“農家書屋”建設，在廣播電視“村村通”的基礎上逐步推進鎮(zhèn)村數(shù)字電視建設。

3、擴大醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋面。建立健全城市醫(yī)院支援農村衛(wèi)生工作機制，逐步形成“大病進醫(yī)院、小病進社區(qū)”分級醫(yī)療、雙向轉診的醫(yī)療服務格局。將職工基本醫(yī)療保險之外的城鄉(xiāng)居民全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險范圍，逐步實現(xiàn)兩個醫(yī)療保險制度的并軌，盡早實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療保險費用實時結報。

（六）完善農村就業(yè)和社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化人力保障。

1、探索城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)和失業(yè)保障機制。積極探索建立農村勞動力失業(yè)登記制度和失業(yè)保障制度。進一步加強農村勞動力就業(yè)服務和權益保障，清理取消各種針對農村勞動力的歧視性規(guī)定和不合理限制，為農民外出務工創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。實行適用于城鄉(xiāng)用人單位和勞動者統(tǒng)一的勞動管理辦法，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力在就業(yè)身份、崗位安排、福利待遇、社會保障等方面一視同仁，促進農村富余勞動力在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的有序流動和合理配置。

2、建立全覆蓋的養(yǎng)老保險制度。按照“政府扶持、集體補貼、個人繳費”和建立城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險制度的原則，加快推進全征地和全退出承包集體土地的農村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系，鼓勵有條件的地方積極推進全體農村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系試點。

3、加強社會救助和社會福利制度建設。完善以最低生活保障、五保供養(yǎng)為基礎的社會救助體系，重點加強教育和醫(yī)療救助等專項制度建設，逐步建立低保線標準、五保供養(yǎng)標準與居民基本生活消費品價格指數(shù)聯(lián)動調整機制。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，全面提升社會福利整體水平。

四、組織領導和保障措施

推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程，事關全局、事關長遠，意義重大、任重道遠，必須切實加強領導，落實責任，統(tǒng)籌協(xié)調，合力推進。

（一）加強組織領導。根據(jù)新形勢、新要求、新任務，成立推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程領導小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任組長，分管區(qū)領導擔任副組長，各相關單位一把手為成員，統(tǒng)一負責協(xié)調推進工作。領導小組下設若干個專責推進小組，負責研究制定具體工作方案和對策措施，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項方針政策。同時設立領導小組辦公室，負責日常的具體工作。各鎮(zhèn)（街道）也要相應成立推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程領導小組及其辦公室，確保工作順利實施、穩(wěn)步推進。

（二）完善公共財政制度。建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工哺農長效機制，實現(xiàn)各級財政支農投入增長幅度高于經常性收入增長幅度。調整財政支出結構、土地出讓收益和耕地占用稅新增部分使用結構，大幅度提高用于“三農”的比例。有條件的地方，按照城市管理體制，將新型社區(qū)的交通道路、供水供電、通訊網(wǎng)絡等公共基礎設施建設以及教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展全部納入公共財政覆蓋范圍，改變以往農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展投入主要由農村集體經濟組織負擔的格局。

（三）建立扶持優(yōu)惠政策。在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程工作中，法律法規(guī)和政策沒有明確向農村集體和農民征收的稅費項目一律不得收取。對用于宅基地置換的房產、物業(yè)等建設，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定征收的稅費，爭取減免上交市級以上的各種稅費，凡區(qū)級留成的稅費收入一律以扶持發(fā)展的形式作專項補助。凡涉及有償服務的收費，一律只收取材料成本費，其中屬于政府事業(yè)單位有償服務的收費，由政府財政支付或減免。凡屬以集體土地建設的農民公寓，按減輕農民負擔的農民自建房政策執(zhí)行，只收取土地證、房產證工本費。

（四）加大督促檢查和宣傳力度。各級黨委、政府和有關部門要各司其職，各負其責，加強指導、檢查和督促，跟蹤督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的督查工作機制。同時建立信息反饋機制，及時掌握推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程工作的落實和進展情況，及時研究解決推進試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程的各項工作落到實處。充分利用各大媒體加大輿論宣傳力度，營造支持推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程工作的良好氛圍