第一篇：區建設局2012年度計劃生育工作總結

（一）強化領導，形成網絡

為進一步加強對計劃生育工作的組織領導，調整了建設系統計生工作領導小組。由局長榮進華任組長，工會主席張麗艷任副組長，辦公室、各業務科室的負責人及所屬單位主要負責人為領導小組成員，并配齊專、兼職干部，逐步建立起建設系統計劃生育管理網絡，增強了領導干部抓好計生工作的自覺性、責任心和緊迫感。

（二）分解責任，落實目標

年初，我們對照2012年度區直有關職能部門人口與計劃生育目標管理責任書的要求，結合本系統工作實際，對計生任務和責任進行了再分解，與所屬單位和部門的“一把手”分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》。明確規定：對全面完成年度責任指標的，予以通報表揚；對未完成責任目標的單位，對其責任人實行一票否決；對出現計劃外生育的單位，取消當年評獎評先資格，并追究有關責任人的責任。

（三）加大宣傳，提高認識

為了使計劃生育工作深入人心，我局注重計劃生育政策的學習與宣傳。經常利用櫥窗、專刊、網絡、《城建情況》、《沙市城管》等載體，大力宣傳《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《湖北省計劃生育管理條例》以及計劃生育新政策新規定等，營造氛圍。同時，加大對所屬單位干部職工的宣傳力度，召開計劃生育工作會議，及時傳達上級指示精神，使計劃生育工作在各級領導的思想上有提高、行動上有舉措、工作上有創新，增強了各單位對人口和計劃生育工作重要性、長期性和艱巨性的認識。

（四）條塊結合，齊抓共管

在區計生局的具體指導下，我們積極與街辦、社區緊密配合，齊抓共管，綜合治理，進一步實現了計劃生育管理的規范化、制度化、經常化。按照“單位負責，條條保證，以塊為主，條塊配合”的原則，我們堅持雙重管理體制，要求所屬單位大力支持所在轄區計生辦、居委會的工作，服從管理，認真接受檢查和指導，較好地完成了年度工作目標任務。

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（五）加強管理，履行職責

建設行業本應是一個人員流動較頻繁、流動人口數量較多的行業。因沙市地屬中心城區，按照市權職能劃分，區建設局主要負責小街小巷的維修和管理，建安、規劃、環衛等職能在市里，所有的施工辦證、在建工程人員的管理也在市里。盡管如此，我局在計劃生育管理和上下聯絡方面，積極配合市、區相關部門對建筑工地的流動人口加強管理，確保計劃生育率、流動人口的登驗率達標。按照屬地管理的原則，我們還積極參加區、街辦計生部門組織的各次會議，認真對待交辦的各項工作。

（六）統籌安排，落實規劃

認真貫徹落實市建委《關于認真做好2012年計劃生育工作的通知》文件精神，在編制新農村建設總體規劃時，堅持將農村計劃生育技術服務基礎設施建設和生育文明建設納入新農村建設的總體規劃，做到統籌安排，科學選址。已編制完成的15個村莊規劃中，均按要求將衛生所或計劃生育服務站建設進行了統籌考慮。

2012年度，我局在抓計劃生育工作方面雖然取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，主要表現在，工地從業人員流動性大、進出頻繁、辦證不及時等。在下一步的工作中，我們將正視存在的不足，進一步完善管理措施，加大工作力度，扎實開展工作，加強所屬單位計生工作的規范管理，爭取把全系統的計生工作提高到一個新水平，把計生工作不斷推向前進，為提高人口素質，實現全區人口與經濟、社會的協調發展作出應有貢獻。

第二篇：區建設局2010計劃生育工作總結

2010，我局的計劃生育工作在區委、區政府和區計生工作領導小組的領導下，在區計生委的具體指導下，結合本單位實際，與時俱進，創新計生責任考核機制，堅持把計劃生育工作擺在重要位置，認真貫徹落實上級關于加強人口與計劃生育工作的文件精神，健全和完善宣傳教育、科學管理、優質服務三位一體的工作機制，加強對人口問題的綜合治理，認真履行計生成員單位職責，做到工作目標明確、領導責任到位、制度措施落實。一年來，全系統沒有發生計劃外生育和其他違反計生法律法規的情況。現就2010計劃生育工作總結如下：

（一）強化領導，形成網絡

為進一步加強對計劃生育工作的組織領導，調整了建設系統計生工作領導小組。由局長榮進華任組長，工會主席張麗艷任副組長，辦公室、各業務科室的負責人及所屬單位主要負責人為領導小組成員，并配齊專、兼職干部，逐步建立起建設系統計劃生育管理網絡，增強了領導干部抓好計生工作的自覺性、責任心和緊迫感。

（二）分解責任，落實目標

年初，我們對照2010區直有關職能部門人口與計劃生育目標管理責任書的要求，結合本系統工作實際，對計生任務和責任進行了再分解，與所屬單位和部門的“一把手”分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》。明確規定：對全面完成責任指標的，予以通報表揚；對未完成責任目標的單位，對其責任人實行一票否決；對出現計劃外生育的單位，取消當年評獎評先資格，并追究有關責任人的責任。

（三）加大宣傳，提高認識

為了使計劃生育工作深入人心，我局注重計劃生育政策的學習與宣傳。經常利用櫥窗、專刊、網絡、《城建情況》、《沙市城管》等載體，大力宣傳《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《湖北省計劃生育管理條例》以及計劃生育新政策新規定等，營造氛圍。同時，加大對所屬單位干部職工的宣傳力度，召開計劃生育工作會議，及時傳達上級指示精神，使計劃生育工作在各級領導的思想上有提高、行動上有舉措、工作上有創新，增強了各單位對人口和計劃生育工作重要性、長期性和艱巨性的認識。

（四）條塊結合，齊抓共管

在區計生局的具體指導下，我們積極與街辦、社區緊密配合，齊抓共管，綜合治理，進一步實現了計劃生育管理的規范化、制度化、經常化。按照“單位負責，條條保證，以塊為主，條塊配合”的原則，我們堅持雙重管理體制，要求所屬單位大力支持所在轄區計生辦、居委會的工作，服從管理，認真接受檢查和指導，較好地完成了工作目標任務。

（五）加強管理，履行職責

建設行業本應是一個人員流動較頻繁、流動人口數量較多的行業。因沙市地屬中心城區，按照市權職能劃分，區建設局主要負責小街小巷的維修和管理，建安、規劃、環衛等職能在市里，所有的施工辦證、在建工程人員的管理也在市里。盡管如此，我局在計劃生育管理和上下聯絡方面，積極配合市、區相關部門對建筑工地的流動人口加強管理，確保計劃生育率、流動人口的登驗率達標。按照屬地管理的原則，我們還積極參加區、街辦計生部門組織的各次會議，認真對待交辦的各項工作。

（六）統籌安排，落實規劃

認真貫徹落實市建委《關于認真做好2010年計劃生育工作的通知》文件精神，在編制新農村建設總體規劃時，堅持將農村計劃生育技術服務基礎設施建設和生育文明建設納入新農村建設的總體規劃，做到統籌安排，科學選址。已編制完成的15個村莊規劃中，均按要求將衛生所或計劃生育服務站建設進行了統籌考慮。

2010，我局在抓計劃生育工作方面雖然取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，主要表現在，工地從業人員流動性大、進出頻繁、辦證不及時等。在下一步的工作中，我們將正視存在的不足，進一步完善管理措施，加大工作力度，扎實開展工作，加強所屬單位計生工作的規范管理，爭取把全系統的計生工作提高到一個新水平，把計生工作不斷推向前進，為提高人口素質，實現全區人口與經濟、社會的協調發展作出應有貢獻。

第三篇：建設局上半年計劃生育工作總結

【網絡綜合-2015建設局上半年計劃生育工作總結】

以下是為大家整理的關于2015建設局上半年計劃生育工作總結的文章，希望大家能夠喜歡！

XX年是“xx”開局年，做好XX年的工作，對完成“xx”人口規劃有著承前啟后的重要作用。根據市政府和金城鎮計生工作目標要求，我們局今年主要目標任務是：全面完成市政府與我局簽訂的人口與計劃生育目標管理綜合治理的各項工作任務；本系統計劃生育率達100%，期內綜合避孕率達95%，其中期內長效避孕率達70%以上；新婚出生缺陷一級干預率達90%以上； 避孕節育全程服務與生殖保健服務率達90%；避孕節育不良反應防治率達80%以上，避孕措施及時更換或終止妊娠率達80%以上；人口和計劃生育知識普及率達95%以上，群眾滿意率達95%以上，統計數據準確率達98%以上。

為完成今年的工作目標，我們工作的指導思想為：以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以穩定低生育水平、提高出生人口素質為主題，遵循以人為本的原則，努力在依法行政、優質服務、社會保障方面實現新的突破，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制，確保完成全年人口與計劃生育工作的目標任務。具體措施如下：

一、創新宣傳教育形式。

整合資源，創新宣傳教育形式；完善建設局計網站，充分發揮信息平臺作用，把計生工作與其他精神文明建設活動相融入、相滲透、相結合的文章及時發到網頁上；創新宣傳教育的內容和方法，努力使宣傳品貼近群眾、貼近生活，融知識性、趣味性、實用性為一體，為廣大育齡群眾提供多樣化、個性化、現代化的宣傳服務。

繼續廣泛深入開展“婚育新風進萬家活動”扣緊“新、進、家”三字，集中開展進企業、進社區、進家庭、送知識、送溫暖、送服務“三進三送”活動。充分利用黨校、人口學校開展人口理論教育，努力開辦一些群眾樂于參與的教學形式，重點增加生殖健康以及傳播科學、文明、進步的婚育觀念的宣教內容，在創建學習型家庭活動中，將人口與計劃生育法律法規融入家庭學法之中。

針對建筑施工隊伍流入人口逐漸增多的現象，將人口學校辦成流動學校。

二、創新依法管理體制。

繼續廣泛深入開展《人口與計劃生育法》等法律法規宣傳活動，認真抓好人口與計劃生育法律法規的實施，在全系統形成依法行政、管理規范、群眾滿意的計劃生育良好氛圍。進一步落實企業法定代表人計劃生育工作責任制，落實好獨生子女父母有關獎勵優惠待遇和計劃生育四項手術費的報銷，保證實行計劃生育群眾的合法權益得到落實。對依法登記結婚夫婦實行按政策生育，用法律規范公民的生育行為，嚴格執行現行生育政策。

加大流入人口計劃生育屬地管理力度，繼續做好對在城施工工地計劃生育工作檢查工作，查驗好《流動人口婚育證明》，確保外來建筑施工企業的育齡婦女來壇3個月以上納入我方同服務、同教育、同管理。努力探索向工地流動人口中實行計劃生育夫婦免費提供避孕節育技術服務工作，切實保障其合法權益，努力提升流動人口計劃生育工作水平。

三、創新計生優質服務模式。

學習貫徹《計劃生育技術服務條例》及其配套文件和相關法律法規，進一步規范服務行為，積極開展計劃生育避孕節育和生殖保健服務，繼續做好已婚育齡婦女生殖道感染查治工作；嚴格科技統計報表制度，協助金城鎮計生辦做好服務網絡的科學化、規范化管理。推行倡導型服務，把提高出生人口素質擺上位置，加強配合做好孕前倡導（服用葉酸）、產前診斷（托體檢查和染色檢測）和新生兒疾病篩查等工作，逐步形成出生缺陷干預體系，努力降低出生缺陷發病率，提高出生人口素質和母嬰健康水平。

我們建設局計生工作雖然取得一些成績，但仍存在諸多不足，我們一定秉承以往腳踏實地的工作作風，與時俱進，努力開創我局計生工作的新局面。

第四篇：區建設局上半年工作總結

區建設局上半年工作總結

區建設局××××年上半年工作總結及下半年工作計劃

××××年上半年，在區委、區政府的正確領導和上級行業主管部門的指導下，區建設局認真落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照區委、區政府對城市建設和管理工作的總體要求，克服城市建設和管理任務重、時間緊等困難，大力加快城市

基礎設施建設，強化城市管理和行業管理，推進各項工作的協調發展，較好地完成了上級交辦的各項任務。

一、強化規劃龍頭地位，狠抓城區規劃管理工作。

嚴格按照分區規劃要求，強化措施，充分發揮規劃設計、城市測繪、村鎮建設、規劃管理的職能，狠抓各項措施管理，使全區的城鄉規劃設計工作上臺階。

⒈上半年共核發選址意見書、規劃許可證宗，用地面積畝。核發建設工程規劃許可證宗，建筑面積萬平方米。

⒉認真編制城鄉規劃，促行業規劃審批規范化。完成了榮山鎮、大崗鎮總體規劃和村鎮體系規劃；完成崇崗總體規劃路網規劃；完成上頓渡龍津南路改造規劃、玉茗花園二期詳細規劃和羅家巷修建性詳細規劃二期調整；完成廖坊移民四個安置點規劃和撫八線拆遷安置規劃；對江鈴培訓中心、臨川貢酒集團、臨川一中、二中等各項報建用地進行了選址工作。

⒊完成了城市測繪各項工作。對崇崗鎮平方公里、羅湖鎮平方公里和太陽鎮平方公里地形圖進行了測繪；完成了臨川一中、原創：www.tmdps.cn臨川二中擴建征地測圖和溫泉征地測圖。

二、通過城投公司經營城市，對臨川城市建設進行市場化運作。

我局繼續以城投公司為主體，實施經營城市戰略，運用市場經濟的做法，大力盤活國有土地，對臨川城鎮建設進行成功運作。

（一）上頓渡舊城改造工程

⒈一期改造工程：進行了一期遺留的棉麻公司宿舍平方米拆遷，公產部分已簽訂拆遷協議，私房部分正在積極做工作；黨校宿舍平方米的拆遷，已完成摸底、拆遷許可、評估、宣傳動員等前期準備，正在上門上戶做工作。完成了位于中興路與橋東路交匯處平方米土地拍賣前期工作。占地畝的河濱公園已由城投公司墊支萬元委托深圳鑫中設計公司設計，施工圖設計已于月中旬完成。全長米、寬米的中興路改造，上半年已完成主車道鋪設多米，完成投資萬元。一期改造范圍內引資建設商住樓建筑面積共為萬平方米。今年上半年，河濱大廈、文化廣場、河畔花園均已封頂，河濱廣場正加緊施工，預計年內基本竣工。

⒉舊城改造二期工程：完成了二期改造拆遷摸底、拆遷許可和評估等工作，制定了拆遷實施方案，二期改造需拆遷房屋萬平方米，補償拆遷費萬元，涉及住戶多戶。根據國家有關政策的調整，結合二期改造和資金實際情況，公司分別就二期改造整體招商和分塊招商進行了經濟分析，擬定了詳細的招商引資建設方案，并與幾家客商進行了洽談。經濟適用房建設已完成選址工作，并進行了初步規劃，首期建設萬平方米已完成經濟分析，制定了建設實施方案。

（二）玉茗花苑安居工程

上半年共銷售住宅套，銷售店面間，銷售柴間間，銷售幼兒園一座，共收入萬元，截止目前，玉茗花苑小區累計實現銷售收入萬元，（含一期余房銷售收入萬元）。月份共投資多萬元建設了一座平方米的幼兒園，完成人行道鋪設和環境綠化；完成水、電、音訊門等安裝。三期工程總建筑面積萬平方米，首期萬平方米的住宅樓已完成了規劃設計和戶型設計，擬定了建設方案，正在進行場地平整和準備工程招標。加強了小區保安，耗資多萬元完善、維護小區配套設施，進一步改善了小區環境。與用戶簽訂了物業管理協議，培訓了物管人員，通過努力上半年共收取物業管理費萬元。

三、加快城鎮基礎設施建設步伐，加大城市管理力度，上半年城市建設各項工作有條不紊。

半年來，我局加大了城鎮基礎設施的投入，城鎮建設的步伐加快。加大了城市管理力度，使上頓渡城區面貌得到了明顯好轉。市政、園林、環衛、城管、自來水等部門認真扎實地做好了本行業的各項工作。

⒈市政管理部門共投資萬元進行城區市政公共設施建設。完成建設東路西口下水道改造，臨川新城跳石橋至喻坊熊家全長米、ф米的涵管下水道改造；對城區余米的主、支下水道進行了清淤。完成區人大督辦的公、檢、法三家宿舍院內外下水道改造新建工程，完成農機公司至欣欣樓米長主下水道加蓋封閉。完成人行道維修平方米，溝墻米，更換蓋板塊。對城區路燈進行了全面檢測維修，完成臨川大道組舊路燈拆除及組新路燈安裝，并對上頓渡大橋組舊路燈進行了拆除，完成了組新路燈的安裝。

⒉園林管理部門認真做好了街道行道樹及臨川大道綠化帶的日常管理工作。投資萬余元對龍津南路行道樹進行了改造，將老法國梧桐全部改種天竺桂；對中洲公園內部重新進行規劃和整治，對公園內的苗木進行養護和改造，對景點進行了重新的規劃。對玉茗路綠化帶每月進行一次

第五篇：區建設局近三年工作總結

近三年來，城建工作以區下達目標為重點，以城市規劃、建設與管理為主要內容，以夯實基礎設施建設為突破口，堅持科學發展觀，實現“以人為本”的城市建設與管理理念全面展開。具體總結如下:

一、近三年主要工作

（一）主要工作情況

1、城建重點工程 新區成立以來，我局共實施城市建設重點工程共計 項，累計完成投資約 億元，其中市目標 億元，區目標 億元。

2、主要經濟指標完成情況 完成工業總產值 萬元，銷售收入 萬元，工業增加值 萬元，利稅 萬元，上交稅金 萬元，固定資產投資完成額 萬元。

3、主要職能工作完成情況

①規費收取 收取城市基礎設施配套費 萬元，勞保統籌費 萬元，已全部上繳財政。

②規劃編制與管理 協助完成《XX城市總體規劃》編制，明確了XX的城市性質、發展目標、發展規模、空間結構，為全區城市建設發展構建了藍圖。完成《XX中心城區干道網規劃》、《XX區中心城區排水規劃》、《XX區近期建設規劃》等。完成建設工程規劃方案評審 個，年完成核發建設工程規劃許可證 份，建筑面積 萬平方米，完成規劃驗線項目 個，建筑面積 萬平方米，完成規劃驗收項目 個，建筑面積 萬平方米。

③工程管理和城市管理 年核發建筑工程施工許可證 份，核準開工面積 萬平方米，合同價 億元，竣工工程 個，竣工建筑面積 萬平方米，竣工備案工程 個，備案面積 萬平方米。三年共拆除違章建筑 萬平方米。

（二）主要做法

1、理順體制，嚴把規劃審批和監督關。

①按照市政府關于市、區規劃管理職能的分工的調整，理順了全區規劃管理體制，規劃管理步入規范管理軌道。

②加大了規劃編制力度，使城市規劃管理有據可依。

③完善了專家評審制度，專家庫擴展至 人，同時建立了總規劃師把關制度。所有房地產項目及大學園區的規劃方案均經專家評審。

④嚴格執行規劃管理相關規范、指標。多層建筑容積率不得超過，小高層不超過，高層不超過，綠化率不得低于 %等。

⑤建立健全了規劃驗線驗收制度。通過建立規劃驗線和驗收制度，加強了批后監督工作，及時發現并糾正工程施工建設過程中的重大偏差和違規行為，有效地扼制了開發商擅自修改建設方案的違法行為。

⑥加強規劃宣傳與培訓。結合《XX市城市規劃條例實施細則》的施行，通過街頭宣傳、張貼標語、電視宣傳、舉行學習講座等方式開展規劃宣傳教育活動，鼓勵廣大市民對一切違反城市規劃的行為進行檢舉和控告，使規劃管理工作走向公開化、程序化、法制化軌道。

2、加大力度，確保重點工程順利推進。

①嚴格制度，規范項目管理。建立了包含項目運作，質量、安全、投資管理，變更設計管理在內的市 項重點工程管理制度，實現以制度管項目。

②制訂目標任務，強化目標考核。對重點工程實行目標管理，明確了分工，簽訂了責任制。對工程的工期、工程的質量標準、投資控制和安全生產提出了詳細的要求。

③加強綜合協調工作。以監督管理為主線，強化現場管理，嚴格按基建程序辦事。在把好設計關、招投標關、施工隊伍關、工程審計關的基礎上，重點強化過程控制。

④強化重點項目建設的組織領導，實施工程進度控制。周密安排施工計劃，隨時優化技術方案，做到環環緊扣，萬無一失。

3、加強管理，促進建筑市場規范化。

①按照建立統一開放、競爭有序建筑市場的要求，加強有形建筑市場的建設。繼續以整頓和規范建筑市場及承發包交易行為為重點，進一步規范全區建設工程招投標管理工作，全區建設工程招投標率、公開招標率達到100%。加強了對評標過程和評標專家的管理，開展程序性的監管工作，完善計算機管理系統，提高有形市場的服務水平，切實加強了有形建筑市場自身規范性建設。完善了中標結果公示制和施工合同備案管理機制，并做好招、投標項目監督和跟蹤管理工作。實施量化標準，加強對代理機構的管理，進一步規范本區范圍內招標代理活動的中介機構的代理行為。

②整頓和規范建筑市場秩序，完善建筑市場管理體系。嚴格市場準入和清出管理制度，通過企業資質審批、年檢和專業技術人員執業資格注冊管理，加大建筑市場違法違規行為或者發生重大工程質量安全事故的勘察、設計、監理等企業和有關專業人員給予相應的處罰，情節嚴重的依法清出建筑市場。加強對勞務分包的管理，強化建筑勞務人員崗位技能培訓制度和建筑施工企業的信用管理制度，進一步規范建筑勞務市場。深入開展清理拖欠工程款工作，摸清拖欠工程款底數，加強監督檢查，防止新的拖欠，建立投訴舉報制度，切實維護農民工的合法權益。

③通過加大在建工程日常監督、工程質量專項檢查、工程監理管理、工程質量事故處理和質量投訴辦理力度等措施，以參與建設的各質量責任主體的質量行為、地基基礎和主體結構安全為重點，規范參建各方責任主體質量行為，促進建筑工程質量水平持續提高。

④強化建筑市場的安全管理工作。實施建筑施工企業安全生產許可制度，修改完善了《XX區建筑工程重特大事故應急救援預案》，同時嚴格落實了生產安全事故報告制度，繼續推行和完善建筑意外傷害保險制度，逐步建立特種作業人員操作資格備案制度、依法批準開工報告的建設工程備案制度、施工起重機械使用登記制度等。通過加強日常安全監督管理、開展建筑安全專項治理和建筑工地食品安全專項治理、開展安全生產宣傳、培訓，及時調查處理安全事故，完善了安全生產保證體系和監督機制。

4、完善制度，改善城市管理。建設了一支能打硬仗、善打硬仗的戰斗隊伍；強化日常巡查，對亂搭濫建、隨意選址定點等違反規劃的行為，及時立案，及時查處。對于違建，依法拆除，絕不姑息遷就、以罰代管；加強城市基礎設施的維護和管理，著重從維護城市道路、給排水、治理河道和園林綠化等方面強化了基礎設施建設維護提升了城市形象。完善城市管理制度，理順城市基礎設施行政審批權。

5、轉變作風，提升服務水平。通過建立建設局政務大廳、建筑市場管理服務中心等，優化服務環境，改善服務質量，努力實現區委區政府提出的營造“辦事程序最簡、辦事速度最快、辦事成本最低”政務環境的目標。

二、今后幾年主要工作思路及措施安排

（一）工作思路

1、指導思想 城市建設與管理的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“富民強區，率先基本實現現代化”的發展要求，開拓創新，真抓實干，進一步加快道路交通、公用事業和生態環境等基礎設施建設，全面改善城市整體形象，增強城市綜合服務功能，提升城市管理水平，進一步打造濱江特色新市區。

2、基本原則

（1）遵循規劃，依法實施。按照總體規劃要求，加快編制 年近期建設規劃，加大規劃管理和執行力度，維護規劃的法定性、嚴肅性和權威性。

（2）瞄準目標，快速推進。緊緊圍繞區黨代會提出的“四區”建設目標，加速完成各項建設和管理任務，不斷推進城市化進程。

（3）拉開框架，突出重點。繼續以沿江開發為突破口，拉開老山至長江岸域，至 XX平方公里范圍內的城市中心框架，擴大建設規模，帶動區域經濟和社會全面發展,實現XX、地區和 地區連為一體。

（4）思路創新，綜合運作。解放思想，運用經營城市的理念。通過市場化運作和經營性開發，走“以城建城”的良性循環的城市建設與管理路子。

3、主要舉措

（1）用科學發展觀指導城市規劃，充分發揮城市規劃的控制與指導作用。一是加緊近期建設的各項規劃編制工作，完成城市控制性詳規、生態環境、老城改造等一系列專業規劃。開展規劃和重大項目的公示制,要提高城市規劃設計的透明度。

二是提高規劃的編制質量，保障規劃民主決策科學性。完善專家咨詢制度，審批制度，備案制度，協調制度和聽證決策等科學民主決策制度，防止城市發展的規劃控制目標和規模缺乏深入的科學論證，出現盲目決策制度。

三是深化規劃監督、管理工作力度。四是加強規劃管理，提高城市項目安排的科學性。加大對重點地區和區域的城市規劃的制定和研究，力爭所的項目安排均有規劃作為審批的前提和基礎。

（2）用科學發展觀進一步優化城市形態，塑造城市特色。

一是打破目前“啞鈴”狀發展現狀，要做到對城市中心區石佛寺的用地地塊進行置換，確保城市建設用地；對行政中心和房地產項目進行有效的控制和引導，制定優惠政策，吸引人氣，形成規模。

二是加強城市特色建設。充分發揮 等自然環境優勢，打造最佳人居地，在科學發展觀指導下，塑造XX城市特色。

（3）用科學發展觀組織城市經營，要搞好城市建設經營。

一是大力推進資本運營，千方百計盤活城市有形、無形資產，努力拓寬城市建設的籌資渠道，拿出一批城建項目面向社會、面向市場招商引資。

二是搞好城市產業經營。把產業發展放在最突出的位置，以產業來帶動、安排其他建設。

三是提高城市文化經營，積極弘揚和發展特色文化，打造一批人文景觀，提高城市品位。

（4）用科學發展觀推動城市建設，提高城市建設水平。

一是處理好城市道路框架和主次道路的關系，提高道路等級和路網密度，實現“主干成環，支路成網”。

二是處理好完善設施與塑造精品的關系。集中物力、財力規劃建設XX、XX重點片區，打造一批道路、綠化城市亮點，提高城市品位。

三是處理好中心區與小城鎮的關系。充分發揮中心城市幅射帶動功能的同時，要切實加強城區和XX、XX等小城鎮建設，重點支持一批省級重點中心鎮的XX鎮發展。

三、意見及建議

（一）存在的問題：

1、規劃不到位。控制性詳細規劃覆蓋面較小，規劃審批與管理依據不充分。

2、框架未拉開。大交通格局還未形成，中心城區還有眾多路網等待改造、修建，與XX區對接的相關路網剛剛動工實施。

3、特色不鮮明。建筑沒有統一主題，城市景觀缺乏魁力，城市品位不高，沒有城市特色。

4、設施不完善。基礎設施配套差，已有設施養護、維修跟不上。城市燃氣、供電、給排水方面欠帳較多。

5、城市管理工作亟待加強。

6、城市入口形象還需大力整治。目前幾處城市入口普遍存在建設標準偏低，標志性建筑不夠，環境、形象與江北新市區的定位不適應。

（二）幾點建議：

1、高起點規劃，實施城市設計。

（1）整合城市要素，形成有特色的城市空間形態。①體現濱江城市風貌。濱江地區應當突出江面開敞的空間形態特點，開發做到錯落有致，濱江地區的綠化數量、品質均應當高于其他地區。保證濱江地區邊界的連續性，營造濱江地區邊界的韻律感（重在城市輪廓線及地標的引導和控制）。②著力整治城市通江河道。

（2）緊扣定位，抓緊完善各類規劃。按照XX發展的迫切需要，加速推進XX區和高新區的規劃對接，加快編制城市各類規劃。當前，結合XX和XX建成后對我區的影響，要在總體規劃指導下，立即著手編制城市中心區，旅游度假區，大學區和XXX四個分區規劃，著手編制城市控制性詳細規劃，盡快確定近期建設規劃，編制或調整各鎮城市規劃。

（3）強化規劃管理，維護規劃的嚴肅性、權威性。健全和完善專家評審制度，充實專家庫并實施動態管理；建立規劃顧問制度，對全區規范管理工作進行總體把關，保持城市形象的協調性；采取有力措施，強化規劃管理，以規劃的“剛性”保證城市有序發展；要進一步理順城市規劃管理體制，加強規劃管理機構建設，嚴格實行城市規劃的集中統一管理；要嚴格規劃審批制度，確保規劃的法律效力；要加大對規劃實施過程的監督檢查力度，建立、完善規劃監督機制，加強對違規審批的責任追究，嚴格查處各類違法建設，切實做到“清前堵后”；把監督檢查貫穿于規劃的全過程，把各類違規行為消滅在萌芽狀態。

2、在城市管理中試行“三招”，大力推進市政管養體制改革。下決心推進城市管養體制改革。整合市政職能，實施管養分離。將整個XX城市管養統一管理，推進“三招”即“管養招標、經營招租，人員招聘”。逐步形成管理高效，運轉協調，競爭擇優的城市管養新機制。

3、創新理念，多方籌集城建資金。確立“以政府投入為主體，運用市場經濟手段，多元化投入”的城市建設新理念，有效破解因城市建設資金匱乏而制約城市發展的“瓶頸”。

一是要積極組建區城市建設平臺。

二是實施以城聚財。足額收取城市建設配套資費，集聚資金加快新區基礎配套設施建設。

三是探索實施市政設施市場化改革。全面推行基礎設施資產市場化及市政設施資產社會化；土地經營權、城鎮基礎設施和公用設施以及其他設施經營權、管理權出讓等各項收入和各級財政投入資金，集中用于建設。