第一篇：區(qū)建設局

三、主要內(nèi)容和工作要求

按照科學發(fā)展、先行先試的要求，重點從以下六方面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程。

（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，搭建城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展框架。

把城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)、基礎設施與生態(tài)環(huán)境作為一個整體進行統(tǒng)一規(guī)劃，加快建立由區(qū)域總體規(guī)劃——鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃——控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，以此確定農(nóng)村地區(qū)居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)區(qū)和不開發(fā)區(qū)等功能區(qū)的布局規(guī)劃，通過發(fā)展建設功能區(qū)，把城鄉(xiāng)連接成一體，形成城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化和諧發(fā)展的組團城市。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，奠定城鄉(xiāng)一體化的物質(zhì)基礎。

1、全面開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照《佛山市三水區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和《中共佛山市三水區(qū)委、佛山市三水區(qū)人民政府關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的決定》（三委發(fā)〔2009〕1號）要求，對“七園一帶”約20萬畝農(nóng)地，根據(jù)各自的地理條件和資源優(yōu)勢，科學開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計，從2009年起全面實施，到2011年基本完成。二是進一步強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（農(nóng)村股份社）的主體投入地位，加大財政補貼力度，區(qū)政府按照2000元/畝的最高標準，投入4.6億元補助農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設，同時積極爭取上級資金支持和銀行的支持，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設步伐。三是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，積極培育和引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和精細農(nóng)業(yè)，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造步伐。

2、繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)工業(yè)，為反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。要堅定不移地堅持“園區(qū)興業(yè)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，進一步明確各鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，促進產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)抓好招商選資和項目落實，為發(fā)展增添持續(xù)動力。大力推進自主創(chuàng)新，增強企業(yè)抗風險能力。強勢推進節(jié)能減排，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代和積聚財力，加大反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的力度。

3、以度假式鄉(xiāng)村休閑旅游為重點，大力發(fā)展涉農(nóng)三產(chǎn)。充分利用我區(qū)得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢、三江匯流的自然條件和“中國長壽之鄉(xiāng)”的品牌，重點發(fā)展度假式“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游。研究制定扶持“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的政策措施，按照農(nóng)民投資、政府補貼的原則，同步推進村莊改造與鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設，形成“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”錯位互補、協(xié)同發(fā)展格局。力爭用3～5年時間，使三水“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游成為聞名省、市的旅游名牌。

4、實施富民工程，確保農(nóng)村居民收入倍增。加強農(nóng)村富余勞動力培訓就業(yè)指導，加快農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)村居民工資性收入。開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術推廣培訓，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的經(jīng)營水平，增加農(nóng)村居民經(jīng)營性收入。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展補償機制，增加農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入。進一步促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟留用地，增加農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入。

（三）大力實施城鄉(xiāng)綜合配套改革，拓展城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展空間。

1、推行優(yōu)化土地使用制度改革。一是大力促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)村居民在依法自愿有償?shù)幕A上，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營。二是加快推動農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。每年全區(qū)統(tǒng)一安排開發(fā)建設用地指標，逐步解決農(nóng)村集體建設用地歷史遺留問題。三是積極開展農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點工作。借鑒江浙地區(qū)“兩分兩換”（即農(nóng)村宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障）的經(jīng)驗做法，結(jié)合我區(qū)“三舊”改造工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)、村或多個村民小組通過宅基地置換，整合和優(yōu)化村莊居住點，聯(lián)合建設農(nóng)村新社區(qū)。在西南城區(qū)周邊范圍建設5～10個農(nóng)村居民集中居住點，逐步在各鎮(zhèn)（街道）城區(qū)范圍建設5～10個農(nóng)村居民集中居住點，規(guī)劃范圍內(nèi)舊自然村暫停新農(nóng)村創(chuàng)建工作，有計劃、有步驟推進農(nóng)村居民以宅基地置換商品房、農(nóng)民公寓房、物業(yè)或貨幣補償。四是探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，綜合處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設用地使用權(quán)、林權(quán)、股權(quán)等各種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。通過規(guī)范、公開、統(tǒng)一的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，逐步賦予集體土地與國有土地同等的權(quán)利，實現(xiàn)農(nóng)村集體建設土地與國有土地“同地、同權(quán)、同價 ”。

2、大力深化農(nóng)村管理體制改革。一是進一步加大股份社的整合力度，適度擴大股份社規(guī)模，逐步統(tǒng)一股份社的土地發(fā)包期。二是選擇有條件的城中村、園中村、郊邊村，積極推進“四改一轉(zhuǎn)”綜合改革：即村委改居委，農(nóng)村居民改城鎮(zhèn)居民，集體經(jīng)濟體制改城鎮(zhèn)經(jīng)濟體制，公共事務和公益事業(yè)改市政管理，集體土地轉(zhuǎn)國有土地，全面推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三是積極推行集體經(jīng)濟管理職能與村民自治職能分離。著力構(gòu)建黨組織領導下，以村民自治為核心、社會組織廣泛參與、各司其職的新型村級治理機制。

3、積極探索農(nóng)村金融制度改革。一是積極籌建村鎮(zhèn)銀行，為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務。引導村鎮(zhèn)銀行推出小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務，允許農(nóng)村集體物業(yè)和資產(chǎn)用于銀行抵押貸款，解決農(nóng)村發(fā)展所需資金問題。二是搞好“政銀保”農(nóng)業(yè)貸款工作。引導合作銀行向符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶貸款，大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施建設和優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)項目，并通過實施信用保險降低貸款風險，不斷加大銀行資金扶持力度。三是積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和抗風險需要，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最需要的險種入手，加快推出生豬、三鳥、水產(chǎn)、花卉等險種，并積極探索城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療補充保險、農(nóng)村居民住房保險等險種。

（四）全面開展農(nóng)村基礎設施建設，充實城鄉(xiāng)一體化的硬條件。

1、以創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村活動為載體，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。每年繼續(xù)按照不少于10%的數(shù)量，以“五村、五通、五化、五有”為標準開展自然村的新農(nóng)村創(chuàng)建工作，到2015年全面完成，整體改善農(nóng)村

居民的生活條件和環(huán)境。以農(nóng)村垃圾處理為突破口，大力開展村容村貌整治工作。切實加快建成白泥坑垃圾填埋場建設，在此基礎上全面實行農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”。繼續(xù)大力實施“三年促變、綠地三水”工作，確保成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)，美化提升農(nóng)村的生態(tài)空間和居住環(huán)境。

2、以村村通自來水工程為重點，提高農(nóng)村居民生活水平。切實加快西江水廠首期工程進度，確保2009年底前實現(xiàn)西江、北江雙水源供水。加快鎮(zhèn)級水廠整合步伐，推進管網(wǎng)建設進度，重點推進自來水進村入戶工程，引入招投標的競爭機制開展村內(nèi)管網(wǎng)建設工程，通過政策引導、資金扶持、民主決策和確保質(zhì)量，2011年基本完成“村村通自來水”工程任務。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，實現(xiàn)資源共建共享。加快農(nóng)村交通基礎設施建設，基本形成城鄉(xiāng)一體化的交通路網(wǎng)和公交營運體系。堅持把城市和農(nóng)村作為一個有機整體，進一步加快城鄉(xiāng)一體的污水處理、燃氣、電力、通訊等基礎設施網(wǎng)絡化建設，強化城鄉(xiāng)基礎設施高標準銜接、全方位互補，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。

（五）積極發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)事業(yè)，營造城鄉(xiāng)一體化的軟環(huán)境。

1、大力提升農(nóng)村教育水平。深化教育體制改革，完善“以區(qū)為主”的義務教育管理體制，逐步統(tǒng)一區(qū)內(nèi)教師福利待遇。進一步推進名師培養(yǎng)工程，全面提升各鎮(zhèn)（街道）教育辦學水平。

2、推進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。實施農(nóng)村文化信息資源共享工程，推進“農(nóng)家書屋”建設，在廣播電視“村村通”的基礎上逐步推進鎮(zhèn)村數(shù)字電視建設。

3、擴大醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋面。建立健全城市醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工作機制，逐步形成“大病進醫(yī)院、小病進社區(qū)”分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務格局。將職工基本醫(yī)療保險之外的城鄉(xiāng)居民全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險范圍，逐步實現(xiàn)兩個醫(yī)療保險制度的并軌，盡早實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療保險費用實時結(jié)報。

（六）完善農(nóng)村就業(yè)和社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化人力保障。

1、探索城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)和失業(yè)保障機制。積極探索建立農(nóng)村勞動力失業(yè)登記制度和失業(yè)保障制度。進一步加強農(nóng)村勞動力就業(yè)服務和權(quán)益保障，清理取消各種針對農(nóng)村勞動力的歧視性規(guī)定和不合理限制，為農(nóng)民外出務工創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。實行適用于城鄉(xiāng)用人單位和勞動者統(tǒng)一的勞動管理辦法，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力在就業(yè)身份、崗位安排、福利待遇、社會保障等方面一視同仁，促進農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的有序流動和合理配置。

2、建立全覆蓋的養(yǎng)老保險制度。按照“政府扶持、集體補貼、個人繳費”和建立城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險制度的原則，加快推進全征地和全退出承包集體土地的農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系，鼓勵有條件的地方積極推進全體農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系試點。

3、加強社會救助和社會福利制度建設。完善以最低生活保障、五保供養(yǎng)為基礎的社會救助體系，重點加強教育和醫(yī)療救助等專項制度建設，逐步建立低保線標準、五保供養(yǎng)標準與居民基本生活消費品價格指數(shù)聯(lián)動調(diào)整機制。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，全面提升社會福利整體水平。

四、組織領導和保障措施

推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程，事關全局、事關長遠，意義重大、任重道遠，必須切實加強領導，落實責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。

（一）加強組織領導。根據(jù)新形勢、新要求、新任務，成立推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程領導小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任組長，分管區(qū)領導擔任副組長，各相關單位一把手為成員，統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)推進工作。領導小組下設若干個專責推進小組，負責研究制定具體工作方案和對策措施，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項方針政策。同時設立領導小組辦公室，負責日常的具體工作。各鎮(zhèn)（街道）也要相應成立推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程領導小組及其辦公室，確保工作順利實施、穩(wěn)步推進。

（二）完善公共財政制度。建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)長效機制，實現(xiàn)各級財政支農(nóng)投入增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、土地出讓收益和耕地占用稅新增部分使用結(jié)構(gòu)，大幅度提高用于“三農(nóng)”的比例。有條件的地方，按照城市管理體制，將新型社區(qū)的交通道路、供水供電、通訊網(wǎng)絡等公共基礎設施建設以及教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展全部納入公共財政覆蓋范圍，改變以往農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展投入主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔的格局。

（三）建立扶持優(yōu)惠政策。在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程工作中，法律法規(guī)和政策沒有明確向農(nóng)村集體和農(nóng)民征收的稅費項目一律不得收取。對用于宅基地置換的房產(chǎn)、物業(yè)等建設，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定征收的稅費，爭取減免上交市級以上的各種稅費，凡區(qū)級留成的稅費收入一律以扶持發(fā)展的形式作專項補助。凡涉及有償服務的收費，一律只收取材料成本費，其中屬于政府事業(yè)單位有償服務的收費，由政府財政支付或減免。凡屬以集體土地建設的農(nóng)民公寓，按減輕農(nóng)民負擔的農(nóng)民自建房政策執(zhí)行，只收取土地證、房產(chǎn)證工本費。

（四）加大督促檢查和宣傳力度。各級黨委、政府和有關部門要各司其職，各負其責，加強指導、檢查和督促，跟蹤督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的督查工作機制。同時建立信息反饋機制，及時掌握推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程工作的落實和進展情況，及時研究解決推進試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程的各項工作落到實處。充分利用各大媒體加大輿論宣傳力度，營造支持推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程工作的良好氛圍

第二篇：區(qū)建設局工作計劃

20*年，我局將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局工作，圍繞區(qū)政府“三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新和現(xiàn)代城市化戰(zhàn)略，加強建設工程質(zhì)安管理、市政公用事業(yè)管理和房地產(chǎn)業(yè)管理，進一步增強服務意識和使命感，勵精圖治，傾力現(xiàn)代化與富裕和諧*建設，將行業(yè)管理推上新的臺階。

20*年，除了做好日常管理工作外，將突出如下工作要點：

一、突出安全管理工作。堅持“安全第一，預防為主”，強化安全觀念，完善安全保障體系，建立塔吊安全使用管理制度，完善其他重大危險源的監(jiān)控管理制度，杜絕群死群傷事故的發(fā)生；將安全管理關口前移，落實施工前期安全措施的檢查工作；強化對市外施工、監(jiān)理企業(yè)以及屢次整改不力工地的監(jiān)督，懲治違規(guī)行為；進一步加強工地文明施工管理，通過文明施工，促進安全管理；進一步做好危房管理工作；加強燃氣使用安全的宣傳，抓好對全區(qū)燃氣行業(yè)的安全管理，力爭實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故。

二、優(yōu)化建筑行業(yè)管理。以“三三三”戰(zhàn)略為指導，研究相關措施，重點扶持一批優(yōu)秀的*本地建筑業(yè)企業(yè)，使它們成為帶動整個全區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)；加強管理而強化服務，與行業(yè)企業(yè)誠信建設同步，逐步建立建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)的基礎資料庫；總結(jié)我區(qū)在招標工程模板、腳手架作業(yè)推行勞務分包的情況，適時擴大強制推行勞務分包范圍；研究建立商品房質(zhì)量保險制度：引入保險機構(gòu)對工程建設的監(jiān)督，通過質(zhì)量、信譽好壞與保費掛鉤，加強建設、施工單位質(zhì)量管理；研究協(xié)會參與部分市場準入、現(xiàn)場監(jiān)管、違規(guī)懲處的管理，依靠行業(yè)協(xié)會自律加強管理。

三、加快市政公用設施建設步伐。加快在建污水處理廠的建設進度。特別是對當前進度較慢的均安、陳村、倫教的督促和協(xié)調(diào)，確保春節(jié)前基本都能達到通水的條件；繼續(xù)完善垃圾中轉(zhuǎn)站的建設管理；做好全區(qū)供水專項規(guī)劃和大良街道排水規(guī)劃修編工作；繼續(xù)推進天然氣工程的建設，同時配合港華公司開展天然氣置換工作；抓好對全區(qū)燃氣行業(yè)的安全管理，進一步完善生活垃圾處理費征收工作，提高征收率。

四、加強房地產(chǎn)行業(yè)管理。進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場，落實國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策；做好測繪市場開放的后續(xù)管理工作，繼續(xù)推進管理信息化，開通網(wǎng)上信息交易系統(tǒng)，實現(xiàn)房產(chǎn)管理系統(tǒng)升級；制定方案，開展*區(qū)住房狀況調(diào)查工作；探討房產(chǎn)收文窗口的機構(gòu)調(diào)整思路；進一步加強危房的鑒定及危房的跟進處理工作，確保居住安全。

五、提高城市管理工作水平。一是做好拆遷管理工作。進一步理順部門之間和區(qū)各鎮(zhèn)（街）兩級的關系，抓好重點工程項目拆遷工作的推進；做好拆遷從業(yè)人員的培訓，加強拆遷行政調(diào)解。二是結(jié)合文明施工管理，深入開展并做好“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”和迎接國家園林城市復檢工作；三是抓好前期物業(yè)管理合同的審查備案管理工作，繼續(xù)推進創(chuàng)建物業(yè)管理示范小區(qū)的活動，將公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機制引入物業(yè)管理行業(yè)，加快物業(yè)管理市場化，促進全區(qū)物業(yè)管理工作上臺階。四是做好住房維修資金的歸集和使用監(jiān)管，妥善解決有關歷史遺留問題。

六、搞好機關作風建設。貫徹落實《行政許可法》，發(fā)展電子政務，提高行政效率。加強機關作風建設，提高各科室、部門的服務質(zhì)量；結(jié)合政務規(guī)范化，推行效能監(jiān)察，強化目標管理，嚴格追究失察、失管、失職行為，加快服務型機關建設；加強公務員隊伍的思想、能力建設，形成一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬、充滿活力的公務員隊伍；加強政府廉政建設。貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預防腐敗體系，推進廉政建設和反腐敗各項工作。

第三篇：區(qū)建設局辦公室工作總結(jié)

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以“三服務”評議活動為契機，以建設、管理為重點，認真組織實施“兩個五”(重點整治5個片區(qū)，創(chuàng)建5個綠化示范社區(qū))、“兩個六”(管好6條門前三包路，改造6條街巷道路)、“三個十”(創(chuàng)建10條街巷示范路、10個市容環(huán)境管理示范社區(qū)、10個農(nóng)村環(huán)境管理示范居民點)工程，扎實開展迎奧運圣火、創(chuàng)衛(wèi)生城市活動，全局(辦)上下齊心協(xié)力，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標任務。

一、xx年主要工作情況

我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真落實區(qū)政府承諾為民所辦城建實事項目，狠抓城鄉(xiāng)規(guī)范管理，深入開展“三服務”評議活動，積極辦理人大建議、政協(xié)提案，圍繞城建抓黨建，“三個文明”建設穩(wěn)步推進。

(一)街巷建設取得新進展

按照區(qū)委、區(qū)政府要求，我們結(jié)合建議、提案，認真組織調(diào)查，把居民群眾反映強烈、急需改造的6條街巷道路列入計劃，制定實施方案和工作措施，及時組織施工。投入資金142萬元，完成了崇文街、逢春坊等6條街巷道路的配套改造;維修、更換各類窨井1590座(個、次)，疏挖下水管道8.5萬余米，解決了一批居民群眾反映的熱難點問題。

采取全面補植和集中綠化的方式，發(fā)動各社區(qū)開展義務植樹活動，完成植樹2.8萬余株。投資35萬余元創(chuàng)建了綠化村、洪家垸、健康巷、王板橋、東苑5個綠化社區(qū)示范點，人居環(huán)境得到了進一步改善。

(二)城市管理呈現(xiàn)新面貌

我們牢固樹立以人為本的理念，不斷探索城市管理長效機制，穩(wěn)步推進示范點的創(chuàng)建工作。一是采取“市區(qū)聯(lián)手、部門聯(lián)動、城管協(xié)調(diào)、城監(jiān)執(zhí)法”的工作機制，加大城市管理力度，重點對北菱、洪家垸等10個社區(qū)以及十號路、塔橋路至高速公路出入口的市容環(huán)境進行了整治，拆除違章建筑1.8萬余平方米。二是實行“政府主導、部門出資、市場運作、專業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)單位參與”的管理體制，聘請100名公益性崗位監(jiān)管員，對6條“門前三包”路段和重點整治片區(qū)實行定人、定崗、定職、定責管理。堅持日巡、周查、月評制，較好地落實了我區(qū)“門前三包”工作。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場規(guī)劃邁出新步伐

結(jié)合新農(nóng)村建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)場規(guī)劃編制步伐，組織編制了岑河原種場總體規(guī)劃;結(jié)合全省“百鎮(zhèn)千村”建設，按規(guī)劃和設計要求，完成了關沮鄉(xiāng)鳳凰、楊泗兩個試點示范村一期近60戶農(nóng)房遷建，進一步推進了農(nóng)村新居建設;結(jié)合城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治，組織開展了“10個農(nóng)村環(huán)境管理示范居民點”創(chuàng)建活動。同時，努力協(xié)調(diào)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場關系，進一步理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場規(guī)劃管理體制和審批程序。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重點引資項目指派專人跟蹤服務，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場居民和村民建房，做到及時受理，定時踏勘，嚴格審批，跟蹤管理。2013年年，共核發(fā)個人住宅建設用地規(guī)劃許可254宗，個人住宅建設工程規(guī)劃許可63宗，核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場公建項目建設用地規(guī)劃許可25宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場公建工程項目建設工程規(guī)劃許可32宗，所有審批無一例投訴，“一書兩證”辦證率達100%，較好地維護了規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

(四)“三服務”和建議提案辦理邁上新臺階

按照區(qū)政府《建設人民滿意政府暨開展“三服務”評議活動實施方案》要求，結(jié)合行業(yè)特點，認真組織，深入宣傳，以查找問題為切入點，狠抓自身建設，增強“三服務”工作責任感;以優(yōu)質(zhì)服務為著力點，開展主題活動，增強“三服務”工作實效性。通過開展“三服務”評議活動，有力地推動了建設系統(tǒng)政風行風好轉(zhuǎn)，機關依法行政能力明顯增強，

第四篇：區(qū)建設局2012計劃生育工作總結(jié)

（一）強化領導，形成網(wǎng)絡

為進一步加強對計劃生育工作的組織領導，調(diào)整了建設系統(tǒng)計生工作領導小組。由局長榮進華任組長，工會主席張麗艷任副組長，辦公室、各業(yè)務科室的負責人及所屬單位主要負責人為領導小組成員，并配齊專、兼職干部，逐步建立起建設系統(tǒng)計劃生育管理網(wǎng)絡，增強了領導干部抓好計生工作的自覺性、責任心和緊迫感。

（二）分解責任，落實目標

年初，我們對照2012區(qū)直有關職能部門人口與計劃生育目標管理責任書的要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，對計生任務和責任進行了再分解，與所屬單位和部門的“一把手”分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》。明確規(guī)定：對全面完成責任指標的，予以通報表揚；對未完成責任目標的單位，對其責任人實行一票否決；對出現(xiàn)計劃外生育的單位，取消當年評獎評先資格，并追究有關責任人的責任。

（三）加大宣傳，提高認識

為了使計劃生育工作深入人心，我局注重計劃生育政策的學習與宣傳。經(jīng)常利用櫥窗、專刊、網(wǎng)絡、《城建情況》、《沙市城管》等載體，大力宣傳《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《湖北省計劃生育管理條例》以及計劃生育新政策新規(guī)定等，營造氛圍。同時，加大對所屬單位干部職工的宣傳力度，召開計劃生育工作會議，及時傳達上級指示精神，使計劃生育工作在各級領導的思想上有提高、行動上有舉措、工作上有創(chuàng)新，增強了各單位對人口和計劃生育工作重要性、長期性和艱巨性的認識。

（四）條塊結(jié)合，齊抓共管

在區(qū)計生局的具體指導下，我們積極與街辦、社區(qū)緊密配合，齊抓共管，綜合治理，進一步實現(xiàn)了計劃生育管理的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。按照“單位負責，條條保證，以塊為主，條塊配合”的原則，我們堅持雙重管理體制，要求所屬單位大力支持所在轄區(qū)計生辦、居委會的工作，服從管理，認真接受檢查和指導，較好地完成了工作目標任務。

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（五）加強管理，履行職責

建設行業(yè)本應是一個人員流動較頻繁、流動人口數(shù)量較多的行業(yè)。因沙市地屬中心城區(qū)，按照市權(quán)職能劃分，區(qū)建設局主要負責小街小巷的維修和管理，建安、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)等職能在市里，所有的施工辦證、在建工程人員的管理也在市里。盡管如此，我局在計劃生育管理和上下聯(lián)絡方面，積極配合市、區(qū)相關部門對建筑工地的流動人口加強管理，確保計劃生育率、流動人口的登驗率達標。按照屬地管理的原則，我們還積極參加區(qū)、街辦計生部門組織的各次會議，認真對待交辦的各項工作。

（六）統(tǒng)籌安排，落實規(guī)劃

認真貫徹落實市建委《關于認真做好2012年計劃生育工作的通知》文件精神，在編制新農(nóng)村建設總體規(guī)劃時，堅持將農(nóng)村計劃生育技術服務基礎設施建設和生育文明建設納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排，科學選址。已編制完成的15個村莊規(guī)劃中，均按要求將衛(wèi)生所或計劃生育服務站建設進行了統(tǒng)籌考慮。

2012，我局在抓計劃生育工作方面雖然取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在，工地從業(yè)人員流動性大、進出頻繁、辦證不及時等。在下一步的工作中，我們將正視存在的不足，進一步完善管理措施，加大工作力度，扎實開展工作，加強所屬單位計生工作的規(guī)范管理，爭取把全系統(tǒng)的計生工作提高到一個新水平，把計生工作不斷推向前進，為提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)全區(qū)人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出應有貢獻。

第五篇：區(qū)建設局民主生活會發(fā)言材料

科學發(fā)展提升水平

——在區(qū)建設局民主生活會上的發(fā)言

黨的十七大報告對科學發(fā)展觀做出了科學概括，指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這一精辟概括深刻揭示了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。通過對科學發(fā)展觀的學習和理解，我個人認為，在追求經(jīng)濟的快速增長的同時，更應該牢固樹立科學發(fā)展觀,實現(xiàn)我們所要達到的科學發(fā)展。按照這次民主生活會的要求，就科學發(fā)展觀的問題我談一談個人的觀點和看法，與大家共同學習，不對的地方請大家批評指正。

一、對科學發(fā)展觀的認識

科學發(fā)展觀實際是科學世界觀在發(fā)展方面的體現(xiàn)。發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的科學發(fā)展觀，根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。它是我們科學的認識世界和改造世界的方法論，是科學世界觀在發(fā)展方面的具體體現(xiàn)。

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。當前和今后的一個時期，是經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，我們必須始終把經(jīng)濟建設放在中心位置，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的物質(zhì)基礎。

科學發(fā)展觀，核心是以人為本。人民是否得到實惠，人民生活水平和生活質(zhì)量是否得到提高，人民的合法權(quán)益是否得到保障，人民是否高興和滿意，始終是我們考慮一切發(fā)展問題的根本出發(fā)點，始終是檢驗我們的發(fā)展是不是科學發(fā)展的最高標準。

科學發(fā)展觀，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，三者是有機整體，體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟社會與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進，經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的協(xié)調(diào)適應。

總結(jié)起來說，科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵包含以下五個方面：堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本原則；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展觀的總體要求。科學發(fā)展觀的提出，是我們黨對現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展。

二、堅持科學發(fā)展觀必須把握的問題

堅持和落實科學發(fā)展觀，必須把握如下幾個問題：一是必須

始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。二是必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推動社會的全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。第四，必須堅持理論與實際相結(jié)合，因地制宜，因時制宜的把科學發(fā)展觀的要求貫穿于各項工作的各個方面之中。第五，要樹立“四個觀念”，也就是以人為本的觀念，節(jié)約資源的觀念，保護環(huán)境的觀念和人與自然相和諧的觀念。落實科學發(fā)展觀，必須改進作風，不斷提高執(zhí)政水平。良好的作風是共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求，也是落實科學發(fā)展觀的重要條件。要高度重視作風建設，把作風建設作為樹立和落實科學發(fā)展觀的重要任務抓緊抓好。

三、以科學發(fā)展觀為指導，全力做好今后的工作

通過這次民主生活會的學習和交流，作為一名領導干部如何將科學發(fā)展觀落實到實踐中、落實到工作中、落實到群眾中去，這是今后工作中必須解決好的問題。結(jié)合實際，在今后將做好以下幾個方面的工作。

1、開拓創(chuàng)新。一是要創(chuàng)新思維。要堅持以人為本，從人民的利益出發(fā)，以人為出發(fā)點來謀求經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，解決關系人民群眾切身利益的拆遷等熱點難點問題時，充分傾聽群眾的意

見和建議，并以此作為自己工作的重要依據(jù)。樹立一切發(fā)展都必須依靠人民，一切發(fā)展都必須為了人民的工作理念。把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量自己工作正確與否的標準。二是要及時更新知識，使自己的知識結(jié)構(gòu)隨著社會實踐的發(fā)展而不斷增長、豐富和提高。不斷地把不合時宜的舊觀念從現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)中調(diào)整出去，把先進的知識理念付諸新的實踐，沖破束縛，突破陳規(guī)，用適應于社會發(fā)展要求的知識指導自己的工作。三是要創(chuàng)新工作方法，提高領導能力。在思考和處理問題時提高全局觀念，用科學的眼光來審視和謀劃發(fā)展，增強整合配置各種資源和力量的能力，協(xié)調(diào)好村莊整治、改造和拆遷等各方面的工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

2、樹立正確的政績觀。堅持用實踐的觀點看政績，重實干、辦實事、求實效，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要堅持科學的發(fā)展觀就應該遵循客觀規(guī)律，盡力而為，量力而行，避免盲目和急躁情緒，不能不切實際、不顧民力、不計長遠的亂鋪攤子，亂上項目；不能單純追求增長速度，而不重視質(zhì)量和效益；不能要經(jīng)濟不要環(huán)境；不能要物質(zhì)文明不要精神文明。要自覺堅持科學發(fā)展觀，顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利。

3、求真務實。堅持求真務實，端正自己的工作態(tài)度，把握群眾思想的脈搏，以群眾滿意作為自己工作的出發(fā)點和歸宿；接受

群眾的監(jiān)督，符合群眾要求的就堅持，不符合的就加以完善，加以糾正。在想問題、辦事情上堅持從實際出發(fā)，既積極進取，又量力而行，不追求高指標，盲目攀比，堅持辦實事、求實效；堅持深入實際，察實情，講實話，不虛報浮夸，不作表面文章。

4、聯(lián)系群眾。群眾路線是為群眾謀利益的一種科學的領導方法和工作方法，堅持從群眾中來、到群眾中去，親自動手，深入思考，真正的到基層去調(diào)查研究。在熟知民情，集中民智，體察民意，掌握全面、系統(tǒng)、可靠的材料的基礎上，更好地為群眾謀利益。根據(jù)群眾利益要求不斷變化這一特點，認真了解群眾關心的熱點難點問題。立足于群眾新的要求，著眼于滿足人民群眾日益增長的各方面需要，把握住人民群眾的意愿，使自己的工作不僅得到黨組織的認可，更要得到群眾的認可。

5、勤政廉潔。要自覺遵守領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，時刻注意保持領導干部的形象，努力做到勤政廉政。同時多深入調(diào)查研究，看群眾最盼什么、最怨什么、最需要解決什么，以勤政換取知民情、順民意，從而為自己的思考提供有力的基石。平時要加強學習，注重自我理論修養(yǎng)的提高，淡泊名利，筑牢拒腐防變的心理防線，常懷律已之心，嚴格要求自己，哪怕是小缺點、小問題也決不放過，誠懇聽取批評，主動接受監(jiān)督。

當前，經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個十分重要和關鍵的時期，既面臨全新的發(fā)展機遇，又要迎接嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。這就要求我們要時刻保持清醒的頭腦，進一步增強憂患意識和危機意識，增強做好各項工作的責任感和緊迫感，解放思想、抓住機遇，求真務實、真抓實干，全力完成今年的各項任務，努力做到又快又好、更快更好，統(tǒng)籌發(fā)展、全面協(xié)調(diào)，開創(chuàng)各項工作的新局面。