第一篇：職業教育集團化辦學典型模式

職業教育集團化辦學典型模式

發布時間：2013年9月25日訪問量：231信息來源：《教育決策咨詢》

經過幾年的改革創新，各地在職業教育集團化辦學的實踐中探索出各具特色的集

團化辦學典型模式。

一、產教融合的“校企一體”模式

在計劃經濟向市場經濟轉變過程中，一些國有企業出現困境，導致其舉辦的學校舉步維艱，相繼關停并轉；同時，國企改制也給校企產權重組提供了機遇，使校企一體職教集團的誕生成為可能。集團具有產權重組形成的核心層、契約關系形成的緊密層、利益相關的松散層多元化的主體結構。集團核心層各成員單位的所有權不變，但使用權由牽頭學校行使，實現校企教學人員與生產人員一體、教育

教學與企業生產全面融合。

由唐山工業職業技術學院牽頭的河北省曹妃甸工業職教集團在“前校后廠，校企一體”基礎上逐步發展，相繼托管、兼并、買斷15家企業和職校，整合校企資源，并根據辦學需要對相關企業進行教育化改造。企業接受集團牽頭學校管理，校企共同承擔教學和生產雙重職能，集團核心層實現知識鏈、教學鏈、產業鏈、利益鏈的“四鏈融合”，教學人員與生產人員交叉任職、雙崗雙責，全面實現教學目標生產目標、教學過程生產過程、教學人員生產人員、教學管理生產管理、教學效果與生產效果的 “五項對接”。集團理事會設立校企一體化管委會，協調校企活動和利益關系。集團牽頭單位在曹妃甸新校園中建設12萬平方米廠房用于集團

企業，豐富校企一體內涵。

二、城鄉聯動的“以城帶鄉”模式

要破解城市職業教育生源不足和農村職業教育學生就業難的發展難題，必須充分利用集團優勢和紐帶，以城帶鄉，城鄉聯動，合作辦學，一體發展，促進校企合作與資源共享，實現職教集團成員間的互利共贏，有效地增強職業教育的吸引力，促進職業教育的規模發展。

河南是農業大省，城鄉二元結構特征明顯。河南省信息技術職教集團以城市名牌中、高職學校為龍頭，以農村中職學校為主體，以龍頭學校的品牌專業為紐帶，吸收相關行業、企業及科研單位組建而成，成員為16家省內職業學校和6家省內知名IT企業。利用職教集團平臺，推進城鄉學校聯合招生合作辦學，先后在中心城市職業學校與農村職業學校結成了近60個“對子”，聯合招生6400余人；由城市學校在農村學校辦分校；城鄉學校推行教學一體化；城市學校為農村學校培訓專業課師資、提供實訓條件、安置學生實習、開展技能鑒定；以集團名義聯系

就業單位，統籌安置學生就業等，推動了以城帶鄉、以強帶弱。

三、中高職銜接的“中高貫通”模式

中高職銜接是建設現代職教體系的關鍵與核心。它離不開教育主管部門的行政推動，但具體工作顯然不適宜由政府出面組織實施。充分利用職教集團內部中高職院校間合作的組織優勢和長期業務聯系的便利條件，推進在招生考試制度、學制、教學模式、校際合作、教師培養培訓、質量評價、行業指導、實訓裝備等方面的中高職延續銜接和共建共享，能夠顯著提高職教集團的內聚力，同時還方便政府

更好地進行統籌協調，整體提升職業教育質量。

上海市電子信息職教集團為開展好中高職貫通培養專業試點工作，成立了教學管理工作小組、“中高職貫通”聯合教研室和“中高職教育貫通培養模式研究”課題組，制定相關教學管理文件，統籌規劃實訓基地和師資隊伍等資源，共同探索中高職電子信息類專業教學標準的銜接、對口專業的中職學生直升高職、同層次同專業課程學分互認、職業教育與崗位培訓的聯動發展和高中畢業生經過一定技

能培訓或企業實踐后直升高職等問題。

四、專業群與產業群協同發展的“集群對接”模式

職教集團以群體對接為途徑，通過專業群合作委員會，快速推進校、行、企聯合的跨界教學組織建設，充分體現政府、行業、企業、學校等職業教育利益相關方的核心利益，促進集教育、培訓、研發為一體的合作共同體快速成長。嘉興地處長三角地理中心，城鄉一體化發展達到較高水平，產業發展逐步呈現從“塊狀經濟”向區域產業群提升趨勢。2009年嘉興職業技術學院牽頭成立嘉興市欣禾職教集團，建立教育、人力資源、產業等部門組成的集團指導委員會，聯合11所中高職院校、8個行業協會、90多家骨干企業等，分設12個專業群合作委員會，作為交流協商與合作的基層組織，將專業建設納入區域產業群發展服務體系，職業院校專業群對接區域產業群，提升了職業教育服務產業發展的能力。

五、工業園區與職教集團互動發展的“園團融合”模式

職教集團堅持“互動”發展理念，探索建立校企利益鏈和利益共同體，逐步從“學

校與企業合作發展”轉變為“學校與職教工業園區互動”、“職教集團與職教工業園區一體”，具有工業園區搭臺，學校企業唱戲的鮮明特點，職教集團與工業

園區融合發展，集團化辦學的教育功能與服務產業功能實現雙提升。

重慶市工商職教集團所在的江津區，緊鄰職教集團布局了30平方公里的重慶職教工業園，將職教資源和企業優勢進行整合。針對職教集團主要設置的機械、電子、建筑等骨干專業，職教工業園在引進項目上也專門與學校進行了“匹配”，與之對應。集團通過“訂單培養”，實現了育人與用人的“零距離”，畢業與上崗的“零過渡”，通過集團化辦學便捷地解決了企業職工培訓問題。企業則利用集團成員學校的智力資源和科研優勢，與集團成員學校聯合開展科研攻關、研制開發

新產品，為企業增加了創新動力和經濟效益。

六、管委會整合行業職教資源的“政府主導”模式

政府整合行業職業教育資源，成立職教集團管委會，形成對行業職業教育發展的決策機制，有利于政府協調管理，使集團的地位能夠取得廣泛的社會認同，為集

團成員與政府部門之間架設起良好的溝通橋梁和權力重新配置的機制。北京市交通職教集團是由政府搭臺，以職業院校為主體，以交通特色專業和人才培養使用為紐帶，將交通行業職業院校、中外企業、行業協會、科研機構、職業技能鑒定機構緊密穿成線，發揮成員綜合優勢組建而成。實行“管委會領導下的理事長負責制”，管理機構由決策與管理機構和執行機構兩部分組成。集團管委會是集團的決策與管理機構，為常設機構。集團理事會為集團的執行機構,是由成員單位建立的自愿組織，在管委會領導下，對集團的日常工作進行管理。

七、借力跨國企業走出去辦職教的“借船出海”模式

依托職教集團，借力跨國企業，積極參與職業教育國際標準和規則的研究與制定，形成職業教育國際發展合力，服務大型跨國集團的海外擴張。企業發揮技術優勢，學院發揮教育優勢，校企聯手境外辦學。校企優勢互補，共同制定“定制”職業人才的培養方案，共同開發針對性教材，共同建設教學資源，共同實施教育管理，滿足企業國際擴展帶來的人力資源需求。

2008年國家商務部批準一批大型企業在境外設立工業園區，紅豆集團在柬埔寨西哈努克港市購買了12平方公里土地，建立工業園區，2011年第一期20多家企業，5000多員工相繼入駐，園區急需管理和操作技術人才。江蘇省商貿職教集團由牽頭單位無錫商業職業技術學院會同成員單位紅豆職業大學、紅豆集團、柬埔寨西哈努克港特區有限公司，“借船出?！?，在柬埔寨西港特區工業園共建西港特區培訓中心。企業負責投資建設校舍，院校負責投入師資和教學；企業發揮技術優勢，院校發揮教育優勢，聯合開展西港特區柬埔寨員工的語言培訓、入駐企業管理人員的企業管理、國際貿易培訓等，受到柬方高度評價并獲柬政府立項，提升

了中國職業教育在柬埔寨的影響。

第二篇：職業教育集團化辦學典型模式

職業教育集團化辦學典型模式

發布時間：2013年9月25日 訪問量：1815

信息來源：《教育決策咨詢》

經過幾年的改革創新，各地在職業教育集團化辦學的實踐中探索出各具特團化辦學典型模式。

一、產教融合的“校企一體”模式

在計劃經濟向市場經濟轉變過程中，一些國有企業出現困境，導致其舉辦的學校舉步維艱，相繼關停并轉；同時，國企改制也給校企產權重組提供了機遇，使校企一體職教集團的誕生成為可能。集團具有產權重組形成的核心層、契約關系形成的緊密層、利益相關的松散層多元化的主體結構。集團核心層各成員單位的所有權不變，但使用權由牽頭學校行使，實現校企教學人員與生產人員一體、教育教學與企業生產全面融合。

由唐山工業職業技術學院牽頭的河北省曹妃甸工業職教集團在“前校后廠，校企一體”基礎上逐步發展，相繼托管、兼并、買斷15家企業和職校，整合校企資源，并根據辦學需要對相關企業進行教育化改造。企業接受集團牽頭學校管理，校企共同承擔教學和生產雙重職能，集團核心層實現知識鏈、教學鏈、產業鏈、利益鏈的“四鏈融合”，教學人員與生產人員交叉任職、雙崗雙責，全面實現教學目標生產目標、教學過程生產過程、教學人員生產人員、教學管理生產管理、教學效果與生產效果的 “五項對接”。集團理事會設立校企一體化管委會，協調校企活動和利益關系。集團牽頭單位在曹妃甸新校園中建設12萬平方米廠房用于集團企業，豐富校企一體內涵。

二、城鄉聯動的“以城帶鄉”模式

要破解城市職業教育生源不足和農村職業教育學生就業難的發展難題，必須充分利用集團優勢和紐帶，以城帶鄉，城鄉聯動，合作辦學，一體發展，促進校企合作與資源共享，實現職教集團成員間的互利共贏，有效地增強職業教育的吸引力，促進職業教育的規模發展。

河南是農業大省，城鄉二元結構特征明顯。河南省信息技術職教集團以城市名牌中、高職學校為龍頭，以農村中職學校為主體，以龍頭學校的品牌專業為紐帶，吸收相關行業、企業及科研單位組建而成，成員為16家省內職業學校和6家省內知名IT企業。利用職教集團平臺，推進城鄉學校聯合招生合作辦學，先后在中心城市職業學校與農村職業學校結成了近60個“對子”，聯合招生6400余人；由城市學校在農村學校辦分校；城鄉學校推行教學一體化；城市學校為農村學校培訓專業課師資、提供實訓條件、安置學生實習、開展技能鑒定；以集團名義聯系就業單位，統籌安置學生就業等，推動了以城帶鄉、以強帶弱。

三、中高職銜接的“中高貫通”模式

中高職銜接是建設現代職教體系的關鍵與核心。它離不開教育主管部門的行政推動，但具體工作顯然不適宜由政府出面組織實施。充分利用職教集團內部中高職院校間合作的組織優勢和長期業務聯系的便利條件，推進在招生考試制度、學制、教學模式、校際合作、教師培養培訓、質量評價、行業指導、實訓裝備等方面的中高職延續銜接和共建共享，能夠顯著提高職教集團的內聚力，同時還方便政府更好地進行統籌協調，整體提升職業教育質量。

上海市電子信息職教集團為開展好中高職貫通培養專業試點工作，成立了教學管理工作小組、“中高職貫通”聯合教研室和“中高職教育貫通培養模式研究”課題組，制定相關教學管理文件，統籌規劃實訓基地和師資隊伍等資源，共同探索中高職電子信息類專業教學標準的銜接、對口專業的中職學生直升高職、同層次同專業課程學分互認、職業教育與崗位培訓的聯動發展和高中畢業生經過一定技能培訓或企業實踐后直升高職等問題。

四、專業群與產業群協同發展的“集群對接”模式

職教集團以群體對接為途徑，通過專業群合作委員會，快速推進校、行、企聯合的跨界教學組織建設，充分體現政府、行業、企業、學校等職業教育利益相關方的核心利益，促進集教育、培訓、研發為一體的合作共同體快速成長。

嘉興地處長三角地理中心，城鄉一體化發展達到較高水平，產業發展逐步呈現從“塊狀經濟”向區域產業群提升趨勢。2009年嘉興職業技術學院牽頭成立嘉興市欣禾職教集團，建立教育、人力資源、產業等部門組成的集團指導委員會，聯合11所中高職院校、8個行業協會、90多家骨干企業等，分設12個專業群合作委員會，作為交流協商與合作的基層組織，將專業建設納入區域產業群發展服務體系，職業院校專業群對接區域產業群，提升了職業教育服務產業發展的能力。

五、工業園區與職教集團互動發展的“園團融合”模式

職教集團堅持“互動”發展理念，探索建立校企利益鏈和利益共同體，逐步從“學校與企業合作發展”轉變為“學校與職教工業園區互動”、“職教集團與職教工業園區一體”，具有工業園區搭臺，學校企業唱戲的鮮明特點，職教集團與工業園區融合發展，集團化辦學的教育功能與服務產業功能實現雙提升。

重慶市工商職教集團所在的江津區，緊鄰職教集團布局了30平方公里的重慶職教工業園，將職教資源和企業優勢進行整合。針對職教集團主要設置的機械、電子、建筑等骨干專業，職教工業園在引進項目上也專門與學校進行了“匹配”，與之對應。集團通過“訂單培養”，實現了育人與用人的“零距離”，畢業與上崗的“零過渡”，通過集團化辦學便捷地解決了企業職工培訓問題。企業則利用集團成員學校的智力資源和科研優勢，與集團成員學校聯合開展科研攻關、研制開發新產品，為企業增加了創新動力和經濟效益。

六、管委會整合行業職教資源的“政府主導”模式

政府整合行業職業教育資源，成立職教集團管委會，形成對行業職業教育發展的決策機制，有利于政府協調管理，使集團的地位能夠取得廣泛的社會認同，為集團成員與政府部門之間架設起良好的溝通橋梁和權力重新配置的機制。

北京市交通職教集團是由政府搭臺，以職業院校為主體，以交通特色專業和人才培養使用為紐帶，將交通行業職業院校、中外企業、行業協會、科研機構、職業技能鑒定機構緊密穿成線，發揮成員綜合優勢組建而成。實行“管委會領導下的理事長負責制”，管理機構由決策與管理機構和執行機構兩部分組成。集團管委會是集團的決策與管理機構，為常設機構。集團理事會為集團的執行機構,是由成員單位建立的自愿組織，在管委會領導下，對集團的日常工作進行管理。

七、借力跨國企業走出去辦職教的“借船出?！蹦Ｊ?/p>

職教集團，借力跨國企業，積極參與職業教育國際標準和規則的研究與制定，教育國際發展合力，服務大型跨國集團的海外擴張。企業發揮技術優勢，學育優勢，校企聯手境外辦學。校企優勢互補，共同制定“定制”職業人才的，共同開發針對性教材，共同建設教學資源，共同實施教育管理，滿足企業帶來的人力資源需求。

2008年國家商務部批準一批大型企業在境外設立工業園區，紅豆集團在柬埔寨西哈努克港市購買了12平方公里土地，建立工業園區，2011年第一期20多家企業，5000多員工相繼入駐，園區急需管理和操作技術人才。江蘇省商貿職教集團由牽頭單位無錫商業職業技術學院會同成員單位紅豆職業大學、紅豆集團、柬埔寨西哈努克港特區有限公司，“借船出海”，在柬埔寨西港特區工業園共建西港特區培訓中心。企業負責投資建設校舍，院校負責投入師資和教學；企業發揮技術優勢，院校發揮教育優勢，聯合開展西港特區柬埔寨員工的語言培訓、入駐企業管理人員的企業管理、國際貿易培訓等，受到柬方高度評價并獲柬政府立項，提升了中國職業教育在柬埔寨的影響。

第三篇：職業教育集團化辦學章程

河南省職業教育集團管理辦法（試 行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，創新職業教育辦學體制機制，探索新的辦學模式，推動我省職業教育集團向緊密型、規范化方向發展，現結合我省職業教育集團化辦學的實際情況，特制訂《河南省職業教育集團管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

第二條 本《管理辦法》的適用范圍是行業型職業教育集團，即由河南省教育廳批準成立，以省屬行業性職業院校為龍頭，或其他職業院校聯合省級行業性組織，以行業骨干專業為紐帶，由相關職業院校和科研院所、企業等成員單位自愿參加的平等合作、互惠互利的協作組織。

第二章 組建與審批

第三條 行業型職業教育集團成立的原則是“市場運作、龍頭帶動、校企結合、城鄉聯姻”。

第四條 行業型職業教育集團的組建要由牽頭職業院校向省教育廳提出申請，省教育廳組織專家經過考察、研究后予以審批。

第五條 行業型職業教育集團的成員數應不低于20個，集團成員一般由職業院校、企業、行業組織和研究機構等組成。集團牽頭單位須是國家級重點或示范性職業院校，能夠在職業教育集團化辦學中發揮骨干支撐、示范引領和中心輻射作用。行業型職業教育集團中要有一定數量的縣級職業教育中心和農村職業院校，必須有一定數量與該集團主體專業群教學和實習要求相適應的生產、經營企業或其他實體參與。

第三章 管理體制與運行機制

第六條 行業型職業教育集團要有健全的規章制度，具有完善的集團章程和成員合作協議。要有規范的運行、激勵、監督制度。集團要有專門的管理機構，負責集團的全面工作和日常事務。各集團成員要共同遵守集團章程，積極參與職業教育集團開展的各項活動，加強交流合作。

第七條 行業型職業教育集團堅持“平等自愿、互惠互利、共同發展”的原則，凡自愿遵守職業教育集團章程，具有獨立法人資格的職業教育機構和企事業單位均可加入集團；集團成員單位的原隸屬關系不變、產權性質不變、教職工身份不變。

第八條 行業型職業教育集團應制定有本集團的長遠和近期發展規劃。每年都有工作計劃和工作總結，定期組織集團成員單位開展活動。

第九條 行業型職業教育集團要充分發揮行業、企業的作用，加強集團內校企之間的合作。積極吸納省百戶重點企業加盟職業教育集團，促進校企之間資源共享、合作辦學。

第十條 集團內要大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，制定有學生到集團內企業頂崗實習的管理制度和配套措施。每年到集團內企業頂崗實習的學生人數不少于當年本集團骨干專業招生人數的50%。

第十一條 要建立有集團內企業專家和技術能手參與職業院校專業設置、課程開發、教材編寫、教學計劃制定和教育教學質量評估的機制。建立有企業高技能人才到院校任教的機制。

第十二條 要組織集團成員職業院校的所有專任教師定期到集團內企業接受實踐鍛煉，每個教師每年到企業實踐的時間累計不少于1個月。第十三條 要充分利用集團教育資源，積極開展面向集團內企業的職業培訓和生產、咨詢和技術服務。成員職業院校要根據企業的需求培養人才，并優先向集團內企業提供優秀畢業生。

第十四條 行業型職業教育集團要建立起穩定的校校合作機制。各行業型職業教育集團要積極創造條件，努力在招生、就業、教學、技能鑒定等方面實現“一體化”，以城帶鄉，以強帶弱，把職業教育集團辦成緊密型的實體，促進集團成員職業院校的共同發展。

第十五條 要充分發揮城市職業院校優質辦學資源、農村職業院校充足生源的互補優勢，積極推進城鄉聯合招生、合作辦學。

第十六條 集團要建立統一的就業網絡和就業服務體系，定期發布人才需求信息，統籌安置集團內畢業生。

第十七條 集團內成員院校在教學上要統籌使用教學資源，進一步完善在培養規格、教學計劃、教學大綱、教材使用、考核評價標準等方面的統一。

第十八條 要制定集團內農村職業院校教師到牽頭職業院?；虺鞘新殬I院校掛職進修的制度、集團成員職業院校間教師互聘制度和集團成員職業院校教師定期經驗交流制度。

第十九條 建設有集團骨干專業實訓基地，且在成員職業院校中有一定的共享性。實訓基地管理制度健全，運行規范。

第二十條 要建立集團內技能大賽制度，定期組織開展集團骨干專業技能大賽活動。

第四章 政策保障

第二十一條 省教育廳負責會同有關部門，研究制定鼓勵和促進職業教育集團化辦學的政策和措施。

第二十二條 擴大職業院校開展集團化辦學的自主權，鼓勵和支持職業院校開展與行業、企業和其他院校的多樣化合作。

第二十三條 引導和發揮行業、企業和社會力量參與、支持集團化辦學的積極性，鼓勵其與職業院校共建共享各方面的資源。

第二十四條 加快建立和完善企業接受職業院校學生實習的制度，督促和支持企業為頂崗實習的學生支付合理報酬。

第二十五條 省職業教育攻堅計劃建設項目中的行業性實訓基地建設項目，主要面向職業教育集團。

第二十六條 省級財政設立職業教育集團化辦學專項經費，支持職業教育集團建設。鼓勵職業教育集團積極利用多種融資渠道吸引行業企業投資。第二十七條 鼓勵職業教育集團積極探索吸納民營資本，實行“公辦民助”、“股份制合作”等辦學模式。鼓勵職業教育集團通過共建、聯合、托管等方式，推進院校之間、校企之間的合作辦學，實現辦學資源由分散到集中的轉變。

第二十八條 對職業教育集團內具有“3+2”分段制高職招生資格的院校，在安排招生計劃時予以傾斜。

第二十九條 積極鼓勵、優先支持職業教育集團開展省外、中外合作辦學，引進省外、國（境）外優質職業教育資源。

第五章 指導與檢查

第三十條 省教育廳對行業型職業教育集團建設工作進行指導、檢查和監督。定期組織開展職業教育集團督導、交流等活動，協調解決職業教育集團發展中的問題。

第三十一條 加強對職業教育集團的管理，定期對職業教育集團開展評估。對組織緊密、成效突出的行業型職業教育集團，將給予一定獎勵，并在項目建設上給予傾斜。對組織松散、長期不開展活動的行業型職業教育集團，限期整改；整改后仍達不到要求的，要撤銷行業型職業教育集團稱號。

第六章 附則

第三十二條 本辦法自頒布之日起施行，其解釋權和修改權屬于河南省教育廳。

第四篇：進一步完善職業教育集團化辦學

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進一步完善職業教育集團化辦學

作者：

來源：《教育與職業·綜合版》2013年第06期

總體上看，現有職教集團一定程度上推進了校企合作、城鄉合作、區域合作與校校合作，促進了職業教育資源的整合優化、共建共享，促進了職業教育結構性優化和質量效益的提升。但由于種種原因，職教集團化辦學并不理想，形式大于內容，表層多于深入，局部優于整體，階段強于持久。建議如下：

1.進一步完善職業教育集團化辦學的頂層設計，出臺相關法規政策，提供有效制度保障。建議正式出臺《關于加快推進職業教育集團化辦學的若干意見》，完善職業教育集團化辦學的頂層設計，加強各個法規之間的銜接和一致性，突破職業教育集團化辦學面臨的體制障礙。

2.嘗試確立職業教育集團法人屬性，分別按照企業法人或非企業法人建立相應的法人治理結構。在法人治理的框架下，深化職業教育校企合作，實現集團化辦學的最大效益?？梢赃x擇有條件的地區或行業先行試點，然后分層、分步推廣。

3.通過法律法規，厘清政府、行業、學校、企業等各方的責權利，尤其要通過法律法規，明確政府在集團化辦學中應該承擔的規劃、投資、服務等職能，通過法律法規保障職業教育集團化辦學中多個主體之間的責任和義務。

4.切實從校企雙方的實際需求和核心利益出發，構建職業教育集團中的校企間、校校間的利益機制。要解決各界廣泛反映的集團化辦學中學校熱、企業冷的問題，關鍵要研究解決企業參與校企合作的動力機制問題，要從法律法規層面明確企業的責任和義務，同時要切實關注企業的主要需求和核心利益。

5.加強對職教集團在支撐行業發展、服務區域經濟方面的指導和監控。職教集團的階段性發展規劃應該受到第三方組織或政府的指導和監督，這樣也有利于提升職業教育的服務能力，進而提升職業教育的吸引力。

此外，對參與職教集團的成員單位給予激勵政策，特別是對集團內的行業企業成員單位，給予一些政策上的傾斜，比如企業職工的孩子入學、到學校兼職講課、技術人員的職稱評審和晉級、學習型企業的優先認可、教育費附加的優先返還，等等。

（高拴平全國政協委員，民盟中央常委）

第五篇：職業教育集團化辦學的內涵

職業教育集團化辦學的內涵

集團化的本義是將經濟領域中分散的、生產規模較小的實體以集團的形式有機地組織起來，形成規模較大的經濟運行實體，以實現企業經營中的資源優化和規模經濟效益。近幾十年來，職業教育領域開始了職業教育集團化辦學的理論和實踐探索。可以說，職業教育集團化是當前教育領域和行業企業界眾多人士傾力思考與探索的，具有前瞻性、原創性，凸顯現代中國職業教育特色的人才培養模式創新路徑之一。

職業教育集團是以一個或若干個發展較好的職業學校或其他從事職業教育與培訓的組織為核心，以專業建設、人才培養、科技研發或某種資產為主要聯結紐帶，以集團章程為共同行為規范，基于地域、行業或校企合作平臺的多法人職業教育聯合體。

職業教育集團化辦學是指具有集團特征的組織機構，以提高人才培養質量為核心，以深化產教結合、校企合作為主線，整合政府、行業、企業、職業院校、科研院所等各方面力量，而進行的集約化、規?；穆殬I教育辦學行為。

職業教育集團是實施集團化辦學的組織基礎和載體，一般由多個具有獨立法人資格的組織機構組成，以契約、資產等形式為聯結紐帶，以集團章程為共同行為規范，以合作開展人才培養培訓、技術技能積累、社會服務活動等為主要任務，以提升人力資本素質，提高教育質量和辦學效益，促進產教融合發展和協同創新為目的的合作辦學組織。

職業教育集團的基本特征：一是以改革辦學機制和辦學模式，推動校際合作、校企合作為宗旨；二是以職業教育的教學、科研為主要活動內容，不以盈利為目的；三是職業教育集團本身一般不具有獨立法人資格，各成員單位原有的隸屬關系不變，經費渠道不變，其獨立法人主體地位不變；四是集團一般是以一所職業院校為核心和龍頭，聯合若干相關專業的職業院校及相關企事業單位組成；以契約（集團章程）為紐帶，實行集團管理委員會指導下的理事會制的工作機制。集團章程的內容主要包括：該職業教育集團的名稱和宗旨、集團成員之間的聯結與合作方式、集團的管理體制與運行機制、集團的終止、集團章程的修改以及其他需要說明的事項。綜上所述，職業教育集團參與主體是若干具有獨立法人資格的職業院校及相關企事業單位，聯結的紐帶可以是專業、行業、人才培養、資產、契約等多種形式，各單位本著自愿參加的原則，集團章程是共同的行為規范，以技術、技能型人才合作培養及產學研活動為中心工作，職業教育集團不具有獨立的法人資格，不具備民事權利和民事行為能力，沒有責任能力，不存在共同債務，不成為訴訟主體。

職業教育集團化辦學的功能

1．提高人才培養質量。集團化辦學能夠深化校企合作，創新學校與企業共同培養人才的體制機制，實現了產學結合、優勢互補。企業為學校人才培養提供實訓場所，承擔實踐技能培訓任務或課程，解決學校學生實訓實習和實踐技能培養困難和不足，提升了人才培養質量。

2．提升職業教育服務產業能力。通過集團內成員間溝通、協商、合作，可以更好地對接產業，改善專業結構，準確把握產業升級動向、脈絡、趨勢動態，使職業教育辦學方向更準確；院校為企業提供人才培養和技術服務，解決企業的實際需求。

3．促進現代職業教育體系建設。集團化辦學通過加強中職學校和高職院校之間的合作，有效地解決了現有中高職銜接中存在的培養目標不銜接、課程體系不銜接等問題。

4．推動區域職業教育協調發展。區域型的職業教育集團以政府為主導，依據區域規劃和產業結構特征整合區域內的教育資源，通過集團內成員間優勢互補、資源共享，可以有效促進區域的職業教育協調發展。

5．創新職業教育體制機制。集團化辦學可有效地吸引社會資金特別是行業企業的資金興辦職業教育，擴大職業教育的優質資源，增強職業教育適應市場變化和需求的能力。

我國職業教育集團化辦學的現狀

據不完全統計，我國目前職業教育集團的數量有將近2000個，基本覆蓋了全國各?。▍^、市）和各個行業。集團化辦學形式不斷豐富，治理結構不斷完善，聯結紐帶走向多元，逐步由松散型向緊密型發展，涌現了一批典型模式。1．集團形式趨于多樣。我國的職教集團絕大多數為教育聯盟性質的非法人機構，經教育行政部門批準或者備案成立。近年來，各地根據實際情況在主體作用、主體范圍、主體結構和集團組織性質等方面作出了不同選擇，形成了各具特色的多種實現形式。

2．企業作用更加明顯。從現有職教集團來看，牽頭單位有職業院校、行業組織、大型企業、地方政府等。院校牽頭的職教集團一般在行業內具有一定的影響，通常解決院校辦學過程中遇到的頂崗實習、畢業生就業、兼職教師、課程開發等問題。從職教集團的發展現狀來看，雖然仍以職業院校牽頭為主，但行業企業的作用逐漸凸顯，已經出現了不少以企業為主導的職教集團。

3．不同類型職教集團各具優勢。區域型職教集團主要是在地方政府的推動下由區域內綜合性骨干職業院校牽頭組建，專業設置與區域產業對接，較好地協調了舉辦方、辦學方和用人方的利益關系。行業型職教集團通常在行業組織或行業內龍頭職業院校的主導下，由不同區域的多家職業院校聯合組建，專業設置相對集中，有利于實現職業院校之間的資源共享和經驗共享，較好地體現了產教融合的要求。

4．集團運行機制日益完善。各職教集團一般都設立了理事會或董事會等決策機構和秘書處、辦公室等執行機構，并制定了集團章程、理事會組成與工作辦法、秘書處工作辦法及例會制度，在組織和制度上保障集團的正常運行。一些地方在職教集團在運行機制上持續改進，探索出許多有益經驗。

5．集團活動內容不斷豐富。為了提高職教集團化辦學的成效，各地職教集團將科學的頂層設計與務實的辦學活動相結合，不斷拓展活動范圍，優化活動方案，取得了不錯的成果。