第一篇：職工信訪程序規(guī)定

職工信訪程序規(guī)定(試行)

為認真貫徹落實《信訪穩(wěn)定工作責任追究制（試行）》的有關規(guī)定，根據(jù)礦[～]9號文的要求，緊緊圍繞礦黨政提出的創(chuàng)建“平安東灘”、“平安區(qū)隊”的目標任務，努力從源頭上減少信訪問題發(fā)生，現(xiàn)結合工區(qū)實際，制定運搬工區(qū)職工信訪程序規(guī)定，望各隊認真遵照執(zhí)行。

一、信訪程序規(guī)定遵循的原則

1、堅持“依法上訪”、“違法追究”、“雙項責任”、“注意引導”的原則。

2、堅持“分級負責，層層辦理，”、“誰主管，誰負責”的原則。

3、堅持及時、就地解決問題與思想疏導教育相結合的原則。

4、堅持職工有問題“逐級反映，層層落實”的原則。

二、運搬工區(qū)職工信訪程序規(guī)定

職工反映問題，先到職工本人所在的班組反映，屬于班組管轄范圍內(nèi)的，工班長應予以積極做好解釋、答復等工作；涉及到兩個或兩個以上的班組時，工班長應當主動協(xié)調(diào)，不得推諉；如果工班長對職工反映的問題，在規(guī)定時間內(nèi)不做答復或解決不了的，由工班長帶領職工本人，到職工所在隊的黨政領導處反映（如果職工所反映的問題是關于工班長的，可以直接到該隊黨政領導處反映），所在隊的黨政領導要根據(jù)情況，是屬于該隊管轄范圍內(nèi)的，該隊黨政領導應予以積極做好解釋、答復等工作；涉及到兩個隊或兩個隊以上時，該隊黨政領導應當主動協(xié)調(diào)，不得推諉；如果該隊對職工反映的問題，在規(guī)定時間內(nèi)不做答復或解決不了的，由隊黨政領導帶領職工本人和工班長，到職工所在隊的分管領導處反映（如果職工所反映的問題是關于隊黨政領導的，可以直接到分管領導處或工區(qū)黨政領導處反映），分管領導處理不了的，由分管領導帶領職工所在隊的隊黨政領導，職工所在班的工班長及職工本人，到工區(qū)區(qū)長或黨總支書記處反映，區(qū)長

或黨總支書記將根據(jù)事實情況給職工一個答復，職工不滿意的，由工區(qū)黨政領導出具證明，職工可以到礦信訪辦進行反映問題。

三、信訪程序規(guī)定保證措施

運搬工區(qū)信訪工作程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行責任聯(lián)帶，如有職工越級反映問題的將根據(jù)以下規(guī)定進行處罰：

1、如各隊職工有不通過工班長、隊黨

政領導和分管領導，直接到工區(qū)黨政領導處反映問題者，（職工反映工班長、隊黨政領導或分管領導的問題時除外）工區(qū)黨政領導有權對職工所反映的問題不與答復、解決，并追究該隊分管領導、隊黨政領導、該職工所在班的工班長的責任；并對分管領導罰款50元，對該隊隊長、黨支部書記各罰款50元，對該隊的各黨小組長、工會小組長、團支部書記各罰款50元，對該職工所在班的工班長各罰款50元，對本班其他職工各罰款50元，對職工本人罰款100元。

2、各隊職工有不通過工班長、隊黨政領導直接到分管領導處反映問題者，分管領導有權對職工所反映的問題不與答復、解決，并追究該職工所在隊的黨政領導，該職工所在班的工班長的責任，并對該隊黨政領導罰款50元，對該隊的各黨小組長、工會小組長、團支部書記各罰款50元，對該職工所在班的工班長罰款50元，對該職工所在班的其他職工各罰款50元，對職工本人罰款100元。

3、職工有問題，應由職工本人按上述程序到單位反映，不得讓家屬或其他親屬到單位進行反映、胡鬧，如有職工家屬或其他親屬到單位反映、胡鬧的，所反映的問題不作處理，并對職工本人罰款300元，對職工所在班的工班長罰款100元，對職工所在班的其他職工各罰款50元，對職工所在隊的隊黨政領導各罰款50元，對分管該隊的

工區(qū)領導罰款50元，對包保該隊的人員各罰款50元，（如有重復罰

款的，只罰一次，不重復罰款）。

4、職工如違犯此規(guī)定，出現(xiàn)工區(qū)內(nèi)部越級上訪行為，將與每月“五好班組”評選掛鉤，視情節(jié)給予該職工所在的班、隊進行扣分，

納入“五好班組”月考核，如出現(xiàn)越級到礦有關部門上訪，將按照《東灘煤礦信訪穩(wěn)定工作責任追究制（試行）》的有關規(guī)定，除礦處罰外，工區(qū)將加倍處罰。

5、各隊職工如有問題可以按《運搬工區(qū)信訪程序規(guī)定（試行）》去逐級反映，以達到解決問題的目的，可以更好的化解矛盾，并有利于工區(qū)的穩(wěn)定，礦井的穩(wěn)定，兗礦的穩(wěn)定，為實現(xiàn)“平安兗礦”“平安東灘”，工區(qū)創(chuàng)建“平安區(qū)隊”奠定堅實的基礎。

6、各隊要根據(jù)上述規(guī)定，制定出各隊的保證措施，齊心協(xié)力把穩(wěn)定工作抓實、做好。

本規(guī)定自～年3月1日起執(zhí)行。

第二篇：職工信訪程序規(guī)定

職工信訪程序規(guī)定

職工信訪程序規(guī)定(試行)

為認真貫徹落實《信訪穩(wěn)定工作責任追究制（試行）》的有關規(guī)定，根據(jù)礦 [XX]9 號文的要求，緊緊圍繞礦黨政提出的創(chuàng)建“平安東灘”、“平安區(qū)隊”的目標任務，努力從源頭上減少信訪問題發(fā)生，現(xiàn)結合工區(qū)實際，制定運搬工區(qū)職工信訪程序規(guī)定，望各隊認真遵照執(zhí)行。

一、信訪程序規(guī)定遵循的原則 1、堅持“依法上訪”、“違法追究”、“雙項責任”、“注意引導”的原則。2、堅持“分級負責，層層辦理，”、“誰主管，誰負責”的原則。3、堅持及時、就地解決問題與思想疏導教育相結合的原則。4、堅持職工有問題“逐級反映，層層落實”的原則。

二、運搬工區(qū)職工信訪程序規(guī)定 職工反映問題，先到職工本人所在的班組反映，屬于班組管轄范圍內(nèi)的，工班長應予以積極做好解釋、答復等工作；涉及到兩個或兩個以上的班組時，工班長應當主動協(xié)調(diào)，不得推諉；如果工班長對職工反映的問題，在規(guī)定時間內(nèi)不做答復或解決不了的，由工班長帶領職工本人，到職工所在隊的黨政領導處反映（如果職工所反映的問題是關于工班長的，可以直接到該隊黨政領導處反映），所在隊的黨政領導要根據(jù)情況，是屬于該隊管轄范圍內(nèi)的，該隊黨政領導應予以積極做好解釋、答復等工作；涉及到兩個隊或兩個隊以上時，該隊黨政領導應當主動協(xié)調(diào)，不得推諉；如果該隊對職工反映的問題，在規(guī)定時間內(nèi)不做答復或解決不了的，由隊黨政領導帶領職工本人和工班長，到職工所在隊的分管領導處反映（如果職工所反映的問題是關于隊黨政領導的，可以直接到分管領導處或工區(qū)黨政領導處反映），分管領導處理不了的，由分管領導帶領職工所在隊的隊黨政領導，職工所在班的工班長及職工本人，到工區(qū)區(qū)長或黨總支書記處反映，區(qū)長

或黨總支書記將根據(jù)事實情況給職工一個答復，職工不滿意的，由工區(qū)黨政領導出具證明，職工可以到礦信訪辦進行反映問題。

三、信訪程序規(guī)定保證措施 運搬工區(qū)信訪工作程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行責任聯(lián)帶，如有職工越級反映問題的將根據(jù)以下規(guī)定進行處罰： 1、如各隊職工有不通過工班長、隊黨政領導和分管領導，直接到工區(qū)黨政領導處反映問題者，（職工反映工班長、隊黨政領導或分管領導的問題時除外）工區(qū)黨政領導有權對職工所反映的問題不與答復、解決，并追究該隊分管領導、隊黨政領導、該職工所在班的工班長的責任；并對分管領導罰款 50 元，對該隊隊長、黨支部書記各罰款 50 元，對該隊的各黨小組長、工會小組長、團支部書記各罰款 50 元，對該職工所在班的工班長各罰款 50 元，對本班其他職工各罰款 50 元，對職工本人罰款 100 元。2、各隊職工有不通過工班長、隊黨政領導直接到分管領導處反映問題者，分管領導有權對職工所反映的問題不與答復、解決，并追究該職工所在隊的黨政領導，該職工所在班的工班長的責任，并對該隊黨政領導罰款 50 元，對該隊的各黨小組長、工會小組長、團支部書記各罰款 50 元，對該職工所在班的工班長罰款 50 元，對該職工所在班的其他職工各罰款 50 元，對職工本人罰款 100 元。3、職工有問題，應由職工本人按上述程序到單位反映，不得讓家屬或其他親屬到單位進行反映、胡鬧，如有職工家屬或其他親屬到單位反映、胡鬧的，所反映的問題不作處理，并對職工本人罰款 300 元，對職工所在班的工班長罰款 100 元，對職工所在班的其他職工各罰款 50 元，對職工所在隊的隊黨政領導各罰款 50 元，對分管該隊的 工區(qū)領導罰款 50 元，對包保該隊的人員各罰款 50 元，（如有重復罰 款的，只罰一次，不重復罰款）。4、職工如違犯此規(guī)定，出現(xiàn)工區(qū)內(nèi)部越級上訪行為，將與每月“五好班組”評選掛鉤，視情節(jié)給予該職工所在的班、隊進行扣分，納入“五好班組”月考核，如出現(xiàn)越級到礦有關部門上訪，將按照《東灘煤礦信訪穩(wěn)定工作責任追究制（試行）》的有關規(guī)定，除礦處罰外，工區(qū)將加倍處罰。5、各隊職工如有問題可以按《運搬工區(qū)信訪程序規(guī)定（試行）》去逐級反映，以達到解決問題的目的，可以更好的化解矛盾，并有利于工區(qū)的穩(wěn)定，礦井的穩(wěn)定，兗礦的穩(wěn)定，為實現(xiàn)“平安兗礦”“平安東灘”，工區(qū)創(chuàng)建“平安區(qū)隊”奠定堅實的基礎。6、各隊要根據(jù)上述規(guī)定，制定出各隊的保證措施，齊心協(xié)力把穩(wěn)定工作抓實、做好。本規(guī)定自 XX 年 3 月 1 日起執(zhí)行。

第三篇：信訪聽證會程序

信訪聽證會程序

第一條 聽證會按下列程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。

（二）聽證主持人公布聽證事由及聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、工作單位，并詢問信訪人及相關人員是否提出回避申請；

（三）聽證主持人向聽證參與人及旁聽人員宣布聽證權利義務及聽證會紀律；

（四）信訪人或其委托代理人進行信訪事項陳述并提供相關證據(jù)；

（五）原信訪事項承辦人提出處理信訪問題的事實、證據(jù)和使用政策法規(guī)的依據(jù)及處理建議；

（六）信訪人及其委托代理人進行申辯和質(zhì)證；

（七）原信訪事項承辦人就有爭議的事實、依據(jù)、處理建議進行答辯；

（八）信訪人或委托代理人作最后陳述；

（九）原信訪事項承辦人作最后陳述；

（十）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人暫時退場。聽證主持人組織聽證員就聽證事實和證據(jù)，以及使用政策、法規(guī)等對信訪事項的處理發(fā)表聽證意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結論；

（十一）原信訪事項承辦人及信訪人或委托代理人入場。由聽證員代表按照合議后形成的結論發(fā)表意見，最后由聽證主持人宣布聽證結論并宣布聽證結束。

第二條（聽證主持人告知）信訪人有如下聽證權利和義務：

（一）有權申請與信訪事項有利害關系的工作人員回避，即信訪人認為聽證主持人、聽證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書面方式申請上述人員進行回避：

1、聽證主持人、聽證員、書記員是信訪事項的當事人或信訪事項當事人委托代理人的近親屬；

2、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪聽證事項有利害關系；

3、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪事項的有關人員有其他關系，可能影響信訪聽證會公正進行的；

信訪人提出回避申請應當說明理由，在聽證會開始前提出；回避事由在聽證會開始后知道的，也可以在聽證結論作出前提出。回避由舉行聽證的受理機關做出決定。被申請回避的人員在舉行聽證的受理機關作出是否回避的決定前，應當暫停有關聽證會的工作；舉行聽證的受理機關對信訪人提出的回避申請，應當在申請?zhí)岢龅乃氖诵r內(nèi)，以口頭或書面方式做出決定；

（二）有權對信訪事項涉及的事實、依據(jù)及有關情況進行陳述和申辯；

（三）有權對信訪事項調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)；

（四）如實陳述信訪事項的事實并回答聽證主持人、聽證員的提問；

（五）遵守聽證會場紀律。

第三條 聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀律：

（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動的行為；

（二）旁聽人員不得隨意走動，不得進入聽證區(qū)；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會，信訪人未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權利；

（四）任何人未經(jīng)聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；

（五）未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽證會上進行錄音、錄像、照相；

（六）當事人發(fā)言時，應當堅持擺事實、講道理，注意文明禮貌，不準攻擊、辱罵他人；

（七）不準吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內(nèi)衛(wèi)生；

（八）關閉尋呼機、移動電話等通訊工具。

（九）違反上述紀律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴重的，責令其退場。對被責令退場的信訪人視為撤銷聽證資格。

第四條 聽證結論為本級處理終結意見，并由舉行聽證部門或單位將聽證結論在15日內(nèi)送達信訪人。

第五條 具有下列情形之一的，聽證主持人應當做出中止聽證的決定：

（一）需要通知新的證人到場或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗的；

（二）信訪人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）其他應當中止聽證的情形的。

第六條 聽證完畢應制作聽證筆錄，聽證筆錄應有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽證主持人、聽證員、記錄員等人簽名。拒絕簽名的，筆錄中應予以載明。聽證資料（包括聽證筆錄、錄音、照片、錄像、信訪事項承辦單位及信訪人提供的有關證據(jù)）由舉行聽證的部門或單位立卷歸檔。第七條 聽證結束后，聽證主持人應當負責提交聽證報告，交單位負責人審定，并報上級相關部門備案。第八條 聽證報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事由；

（二）聽證主持人和聽證參加人員簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務、單位、住址等）：

（三）聽證時間、聽證地點：

（四）聽證的簡要經(jīng)過：

（五）事實和處理意見建議：

（六）聽證的結論：

（七）其他有關事項：

第九條 信訪人對聽證結論不服，又沒有提出新的事實和理由而再次信訪申述的，本機和上級機關及信訪工作機構不再受理。

第四篇：國土資源信訪規(guī)定

來源：遼寧省國土資源廳>首頁>政策法規(guī)>土地管理>部門規(guī)章

國土資源信訪規(guī)定

（2002年4月3日國土資源部第4次部務會議通過，2002年5月9日國土資源部令第12號發(fā)布，自2002年7月1日起施行。）

第一章總則

保作定 組國和

第一條為保持國土資源管理部門與人民群眾的密切聯(lián)系，護公民、法人和其他組織的合法權益，規(guī)范國土資源信訪工，根據(jù)《信訪條例》和國土資源管理法律、法規(guī)，制定本規(guī)。

第二條本規(guī)定所稱國土資源信訪，是指公民、法人和其他織采用書信、電話、電報、電子郵件、走訪等形式，向各級土資源管理部門反映問題，舉報違法行為，提出意見、建議要求，依法應當由國土資源管理部門處理的活動。

第三條國土資源信訪工作遵循下列原則：

（一）分級負責、歸口辦理；

（二）實事求是、有錯必糾；

（三）及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。第四條國土資源管理部門應當重視信訪工作在國土資源管理工作中的重要作用，建立健全信訪工作制度，研究解決信訪工作中的問題，主要負責人應當親自處理重要來信來訪，堅持群眾接待日制度。

第二章信訪人

項

行 權 和

況 部 第五條信訪人可以向國土資源管理部門提出下列信訪事：

（一）反映國土資源管理的有關問題；

（二）舉報國土資源管理違法行為；

（三）檢舉國土資源管理部門工作人員執(zhí)行公務中的違法為；

（四）控告侵害自己的土地所有權、土地使用權或者探礦、采礦權等合法權益的行為；

（五）對國土資源管理部門及其工作人員提出建議、批評要求；

（六）其他依法應當由國土資源管理部門辦理的信訪事項。

第六條信訪人提出信訪事項，應當表明被反映者的基本情和信訪要求，不得捏造、歪曲事實，不得誣告陷害他人。

信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當在國土資源管理門設立或者指定的場所提出。

第七條多人反映共同意見、建議和要求的，應當采用書信、電話、電報、電子郵件等形式提出；需要走訪的，由推選的代表提出，代表人數(shù)最多不得超過5人。

第三章信訪工作機構和人員 構必 較潔

務 項

工

有憑

解法 信對 第八條縣級以上國土資源管理部門應當設立信訪工作機，配備與工作任務相適應的工作人員，設立接待場所并配備需的設備。

第九條信訪工作人員應當熟悉國土資源法律和政策，具有豐富的群眾工作經(jīng)驗，作風正派，責任心強，實事求是，廉奉公。

第十條信訪工作機構依法履行下列職責：

（一）受理、辦理國土資源信訪事項，組織協(xié)調(diào)本部門業(yè)主管機構具體辦理的信訪事項；

（二）承辦上級機關和同級有關部門交辦、轉辦的信訪事；

（三）復查、監(jiān)督、指導交辦的信訪事項；

（四）定期分析信訪動態(tài)，開展信訪調(diào)研，指導下級信訪作；

（五）報送重要信訪信息，反映問題并提出建議。

第十一條信訪工作機構根據(jù)工作需要，可以參加會審會等關會議，閱讀相關文件，查閱、復制與信訪事項有關的文件、證。

第十二條信訪工作人員應當做到：

（一）全心全意為人民服務，嚴格依法行政；

（二）認真處理人民來信，熱情接待群眾來訪，依法解答、決信訪人所提出的問題，耐心做好疏導工作，宣傳國土資源律和有關方針、政策；

（三）保護信訪人的隱私權利，不得將舉報、控告材料、訪人姓名及其他有關情況透露或者轉送給被舉報、被控告的象或者單位。

第十三條信訪工作人員享受人民政府或者上級國土資源管理部門有關的崗位津貼和衛(wèi)生保健福利待遇。

第四章受理與辦理

第十四條信訪人提出國土資源信訪事項，應當向縣級國土資源管理部門提出，不得越級提出。

對重大、突發(fā)的信訪事項，縣級國土資源管理部門應當及時向上級國土資源管理部門報告。

第十五條信訪工作機構受理國土資源信訪事項，應當將信訪人和信訪事項的基本情況予以登記。

第十六條對已經(jīng)或者應當通過行政復議、訴訟、仲裁解決的國土資源信訪事項，信訪工作機構應當告知信訪人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條國土資源管理部門直接辦理的信訪事項，應當自受理之日起30日內(nèi)辦結，提出處理意見并答復信訪人。不能在30日內(nèi)辦結的，經(jīng)批準可以適當延期，但最長不得超過60日。關 機在申 的關 照 收土 人定成不 原 部理 內(nèi) 對業(yè)務、政策性較強的信訪事項，信訪工作機構可以商有業(yè)務部門辦理，處理和答復意見由信訪工作機構答復信訪人。

第十八條上級機關交辦的信訪事項，承辦機關應當在交辦關限定的時間內(nèi)辦結并報告交辦機關；未限定時間的，應當60日內(nèi)辦結。不能按期辦結的，應當向交辦機關說明情況，請延期。

交辦機關認為辦結的信訪事項認定事實不清或者處理不當，可以自收到辦結報告之日起5個工作日內(nèi)，責成原承辦機重新辦理。必要時也可以直接辦理。

第十九條同級有關部門轉辦的信訪事項，受理機關應當按職權直接辦理，或者轉交給有權處理的機關辦理。

第二十條信訪人對信訪事項的處理意見有異議的，應當自到處理意見書之日起30日內(nèi)向原辦理機關或者其上一級國資源管理部門申請復查。

原辦理機關或者上一級國土資源管理部門應當自收到信訪復查申請之日起15日內(nèi)進行復查。經(jīng)復查認為原處理意見認事實不清或者處理不當?shù)模弦患墖临Y源管理部門應當責原辦理機關重新辦理，并通知信訪人；確認原處理意見并無當?shù)模瑧杈S持，并答復信訪人。

信訪人對復查意見不服，但又提不出新的事實和理由的，辦理機關和上一級機關不再辦理。

第二十一條上級國土資源管理部門認為下級國土資源管理門對信訪事項的辦理、復查意見不當?shù)模梢载煶善渲匦罗k。

下級國土資源管理部門重新辦理的信訪事項，應當在30日辦理完畢，并報告上級國土資源管理部門。

第二十二條國土資源管理部門應當定期統(tǒng)計、分析信訪信息，及時協(xié)調(diào)、解決國土資源信訪中的重大、疑難問題。

第五章信訪秩序的維護

管得 管沖 第二十三條信訪人應當遵守信訪秩序，不得影響國土資源理部門的正常工作秩序，不得損壞接待場所的公私財物，不糾纏、威脅、毆打信訪工作人員。

第二十四條信訪人不得攜帶槍支彈藥、爆炸品、有毒物品、制刀具等危險物品進入接待場所，不得造謠惑眾、煽動鬧事、擊機關和會場、攔截公務車輛。

第二十五條來訪人患傳染性疾病、精神病的，信訪工作人員應當及時通知衛(wèi)生、公安等有關部門，按國家有關規(guī)定處理。

第六章獎勵與處罰

第二十六條對在國土資源信訪工作中成績顯著的單位或者個人，可以給予獎勵。門 定也反罰 第二十七條信訪人提出的意見、建議，被國土資源管理部采納的，國土資源管理部門可以給予適當獎勵。

第二十八條信訪人違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條規(guī)，妨礙信訪工作秩序的，信訪工作機構可以給予批評教育，可建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分；違治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條信訪工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附則

第三十條本規(guī)定自2002年7月1日起施行。原國家土地管理局、地質(zhì)礦產(chǎn)部有關信訪規(guī)定同時廢止。

第五篇：國土資源信訪規(guī)定

【發(fā)布單位】國土資源部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-05-09 【生效日期】2002-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國土資源信訪規(guī)定

《國土資源信訪規(guī)定》已經(jīng)2002年4月3日國土資源部第4次部務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年7月1日起施行。

部長 田鳳山

二00二年五月九日

國土資源信訪規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保持國土資源管理部門與人民群眾的密切聯(lián)系，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規(guī)范國土資源信訪工作，根據(jù)《信訪條例》和國土資源管理法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱國土資源信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電報、電子郵件、走訪等形式，向各級國土資源管理部門反映問題，舉報違法行為，提出意見、建議和要求，依法應當由國土資源管理部門處理的活動。

第三條 國土資源信訪工作遵循下列原則：

（一）分級負責、歸口辦理；

（二）實事求是、有錯必糾；

（三）及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

第四條 國土資源管理部門應當重視信訪工作在國土資源管理工作中的重要作用，建立健全信訪工作制度，研究解決信訪工作中的問題，主要負責人應當親自處理重要來信來訪，堅持群眾接待日制度。

第二章 信訪人

第五條 信訪人可以向國土資源管理部門提出下列信訪事項：

（一）反映國土資源管理的有關問題；

（二）舉報國土資源管理違法行為；

（三）檢舉國土資源管理部門工作人員執(zhí)行公務中的違法行為；

（四）控告侵害自己的土地所有權、土地使用權或者探礦權、采礦權等合法權益的行為；

（五）對國土資源管理部門及其工作人員提出建議、批評和要求；

（六）其他依法應當由國土資源管理部門辦理的信訪事項。

第六條 信訪人提出信訪事項，應當表明被反映者的基本情況和信訪要求，不得捏造、歪曲事實，不得誣告陷害他人。

信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當在國土資源管理部門設立或者指定的場所提出。

第七條 多人反映共同意見、建議和要求的，應當采用書信、電話、電報、電子郵件等形式提出；需要走訪的，由推選的代表提出，代表人數(shù)最多不得超過5人。

第三章 信訪工作機構和人員

第八條 縣級以上國土資源管理部門應當設立信訪工作機構，配備與工作任務相適應的工作人員，設立接待場所并配備必需的設備。

第九條 信訪工作人員應當熟悉國土資源法律和政策，具有較豐富的群眾工作經(jīng)驗，作風正派，責任心強，實事求是，廉潔奉公。

第十條 信訪工作機構依法履行下列職責：

(一）受理、辦理國土資源信訪事項，組織協(xié)調(diào)本部門業(yè)務主管機構具體辦理的信訪事項；

（二）承辦上級機關和同級有關部門交辦、轉辦的信訪事項；

（三）復查、監(jiān)督、指導交辦的信訪事項；

（四）定期分析信訪動態(tài)，開展信訪調(diào)研，指導下級信訪工作；

(五）報送重要信訪信息，反映問題并提出建議。

第十一條 信訪工作機構根據(jù)工作需要，可以參加會審會等有關會議，閱讀相關文件，查閱、復制與信訪事項有關的文件、憑證。

第十二條 信訪工作人員應當做到：

（一）全心全意為人民服務，嚴格依法行政；

（二）認真處理人民來信，熱情接待群眾來訪，依法解答、解決信訪人所提出的問題，耐心做好疏導工作，宣傳國土資源法律和有關方針、政策；

（三）保護信訪人的隱私權利，不得將舉報、控告材料、信訪人姓名及其他有關情況透露或者轉送給被舉報、被控告的對象或者單位。

第十三條 信訪工作人員享受人民政府或者上級國土資源管理部門有關的崗位津貼和衛(wèi)生保健福利待遇。

第四章 受理與辦理

第十四條 信訪人提出國土資源信訪事項，應當向縣級國土資源管理部門提出，不得越級提出。

對重大、突發(fā)的信訪事項，縣級國土資源管理部門應當及時向上級國土資源管理部門報告。

第十五條 信訪工作機構受理國土資源信訪事項，應當將信訪人和信訪事項的基本情況予以登記。

第十六條 對已經(jīng)或者應當通過行政復議、訴訟、仲裁解決的國土資源信訪事項，信訪工作機構應當告知信訪人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條 國土資源管理部門直接辦理的信訪事項，應當自受理之日起30日內(nèi)辦結，提出處理意見并答復信訪人。不能在30日內(nèi)辦結的，經(jīng)批準可以適當延期，但最長不得超過60日。

對業(yè)務、政策性較強的信訪事項，信訪工作機構可以商有關業(yè)務部門辦理，處理和答復意見由信訪工作機構答復信訪人。

第十八條 上級機關交辦的信訪事項，承辦機關應當在交辦機關限定的時間內(nèi)辦結并報告交辦機關；未限定時間的，應當在60日內(nèi)辦結。不能按期辦結的，應當向交辦機關說明情況，申請延期。

交辦機關認為辦結的信訪事項認定事實不清或者處理不當?shù)模梢宰允盏睫k結報告之日起5個工作日內(nèi)，責成原承辦機關重新辦理。必要時也可以直接辦理。

第十九條 同級有關部門轉辦的信訪事項，受理機關應當按照職權直接辦理，或者轉交給有權處理的機關辦理。

第二十條 信訪人對信訪事項的處理意見有異議的，應當自收到處理意見書之日起30日內(nèi)向原辦理機關或者其上一級國土資源管理部門申請復查。

原辦理機關或者上一級國土資源管理部門應當自收到信訪人復查申請之日起15日內(nèi)進行復查。經(jīng)復查認為原處理意見認定事實不清或者處理不當?shù)模弦患墖临Y源管理部門應當責成原辦理機關重新辦理，并通知信訪人；確認原處理意見并無不當?shù)模瑧杈S持，并答復信訪人。

信訪人對復查意見不服，但又提不出新的事實和理由的，原辦理機關和上一級機關不再辦理。

第二十一條 上級國土資源管理部門認為下級國土資源管理部門對信訪事項的辦理、復查意見不當?shù)模梢载煶善渲匦罗k理。

下級國土資源管理部門重新辦理的信訪事項，應當在30日內(nèi)辦理完畢，并報告上級國土資源管理部門。

第二十二條 國土資源管理部門應當定期統(tǒng)計、分析信訪信息，及時協(xié)調(diào)、解決國土資源信訪中的重大、疑難問題。

第五章 信訪秩序的維護

第二十三條 信訪人應當遵守信訪秩序，不得影響國土資源管理部門的正常工作秩序，不得損壞接待場所的公私財物，不得糾纏、威脅、毆打信訪工作人員。

第二十四條 信訪人不得攜帶槍支彈藥、爆炸品、有毒物品、管制刀具等危險物品進入接待場所，不得造謠惑眾、煽動鬧事、沖擊機關和會場、攔截公務車輛。

第二十五條 來訪人患傳染性疾病、精神病的，信訪工作人員應當及時通知衛(wèi)生、公安等有關部門，按國家有關規(guī)定處理。

第六章 獎勵與處罰

第二十六條 對在國土資源信訪工作中成績顯著的單位或者個人，可以給予獎勵。

第二十七條 信訪人提出的意見、建議，被國土資源管理部門采納的，國土資源管理部門可以給予適當獎勵。

第二十八條 信訪人違反本規(guī)定

第二十三條、第二十四條規(guī)定，妨礙信訪工作秩序的，信訪工作機構可以給予批評教育，也可建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 信訪工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第三十條 本規(guī)定自2002年7月1日起施行。原國家土地管理局、地質(zhì)礦產(chǎn)部有關信訪規(guī)定同時廢止。

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