第一篇：在全縣人才、職教和就業再就業工作大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這次全縣人才、職教和就業再就業大會，主要是進一步貫徹落實中央和省、市人才、職教、就業再就業工作會議精神，安排部署全縣人才、職教和就業再就業工作。這次大會對加速我縣人才資源向人才資本轉變，促進職業教育再上新臺階，促進全縣就業再就業工作再創新佳績具有非常重要的意義。在此之前，縣委第十三次和第十五次常委（擴大）會議專題研究了我縣人才、職教和就業再就業工作，明確了任務，制定了措施，落實了責任。會上，劉坪縣長還要對全縣人才、職教和就業再就業工作作具體安排部署。下面，我先講三點意見。

一、提高認識，統一思想，進一步明確做好人才、職教和就業再就業工作的重要性和緊迫性

“國以人興，政以才治”。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。加快人才資源向人才資本轉變是我縣實施“環境立縣、科教興縣、工業強縣、旅游富縣”發展戰略的關鍵，也是實現全面建設小康社會、奮力推進長寧發展新跨越目標的首要保證。當前，我縣人才工作方面存在的主要問題是：高級人才引不進，一般人才用不上；黨政機關、事業單位人才相對集中，生產一線包括企業、農村科技示范園等人才奇缺；主導產業缺乏人才支撐。這些問題的存在，很大程度上已經阻礙了我縣經濟社會的發展，長此以往，我縣的經濟社會發展就會越來越缺乏動力，與發達地區的差距就會越拉越大。因此，我們必須進一步解放思想，更新觀念，充分認識做好人才工作對加快縣域經濟發展的重大意義，牢固樹立人才強國、人才強縣的“大人才”理念，在繼續強化一支高素質干部隊伍，穩定一支精干、高效、廉潔的機關工作者和公務員隊伍的同時，重點是要激活一支數量多、專業結構合理、掌握現代科技、具有創新能力的專業技術人才隊伍，培育一支會經營、善管理、復合型的企業家和經營管理人才隊伍，開發一支能把科技廣泛運用于田間地頭、促進農村經濟快速發展的農村適用人才隊伍。

職業教育是教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，是教育事業與經濟社會發展聯系最為直接、最為密切的部分，是全面建小康、奮力新跨越的一項重要的基礎性工作。發展職業教育是培訓技能型人才和農村實用人才的主要途徑，是實施“科教興縣”戰略的客觀要求。加快發展職業教育，是調整經濟結構、提高勞動者素質、加快人力資源開發的必然要求，是拓寬就業渠道、促進就業再就業的重要舉措。目前，全縣各級各部門對職教的認識還不夠，尚未形成學習型社會；激勵機制還不夠完善，技工和普工的待遇差距不大；辦學模式單一，基本上是政府出錢辦學；職業學校機制不活，教育、教學質量不高，吸引力不強，效益不好。對這些問題和不足，我們務必高度重視，并著手認真研究，采取超常規措施，集中人力、物力、財力和精力，大力提高職業教育的檔次和水平，增強職業教育的針對性和適用性，千方百計提高就業人員的素質，強化技能訓練，促進人力資源開發，進一步擴大就業和再就業。

就業是民生之本，是改善人民生活的基本前提和途徑，是關系國家長治久安的一項政治任務。擴大就業、促進再就業關系到改革發展大局，關系到社會政治穩定，關系到社會主義制度優越性的體現。就業再就業問題不僅是緊迫的現實問題，更是長遠的戰略問題。就業再就業對老百姓來講，是天大的事。這個問題解決得如何，是衡量一個政府、一個執政黨治國水平、執政水平高低的重要標志。當前，我縣就業再就業工作的狀況并不十分樂觀，也還存在著一些不容忽視的困難和問題，主要是就業再就業工作目標體系和部門聯動機制尚不健全；工作力度不夠，部分工作尚未做到家；再就業專項資金運行不夠理想；部分下崗失業人員擇業觀念陳舊；農村隱形失業人數還有較大比例。這些現狀表明，我們還有許多事情必須去做，全縣就業再就業工作任務還十分艱巨，各級黨委、政府務必高度重視，把這項工作記在心上，拿在手上，落實在行動上。

二、突出重點，加大力度，切實做好人才、職教和就業再就業工作

人才、職教和就業再就業工作有著緊密的內在關系，三者之間相互聯系，互相配合，互相促進，共同構成一個有機整體。人才工作是基礎、是條件，職教工作是手段、是途徑，就業再就業工作是關鍵、是要害。因此，我們要圍繞就業再就業工作這個關鍵和要害來抓人才工作和職教工作，堅持不懈，持之以恒，抓出特色。為此，務必在三個方面加大力度。

（一）人才工作要在健全機制上加大力度。一要健全人才配置機制，促進人才正常有序流動。首先，要緊緊圍繞我縣旅游、竹類、畜牧等重點產業的發展需要，通過提高人才的工資、生活待遇，突破編制限制、任職資格以及其它條件限制，采取靈活有效方式，廣納人才，多渠道吸引人才和智力。加快發展和完善人才市場，促進供需兩個主體到位，多渠道吸納大中專畢業生到全縣急需的崗位上。其次，要炒作人才，通過公選一批基層黨支部書記、公選一批學校校長、公選一批事業單位主要負責人，促進觀念轉變。第三，要給予適當的優惠政策，鼓勵中專生、職高生到企業就業，改變企業員工結構。機關、事業單位招收工作人員、企業引進人才，應更多地重視吸納尚未就業、專業對口的大中專畢業生。二要健全人才培訓機制，提高人才隊伍整體素質。要充分利用縣黨校、縣農廣校、縣就業培訓中心、縣職高和梅硐職高等教育基地，大力整合職業教育培訓資源，開展有針對性的培訓，努力培養和造就一大批不走的專業人才隊伍。培訓要找準對象，突出重點，要在培訓專業技術人員、企業經營管理者、農村適用人才這三支隊伍上下功夫。培訓內容要體現地方特色，要為用而訓，為需而訓，關鍵是要能發揮實效。專業技術人員要重點在培養技術創新能力上下功夫，要讓他們重點掌握1-2門過硬的專業技能，增強就業本領，為企業的技術改造和提高產品質量作貢獻；企業經營管理者要重點在促其轉變觀念，提高管理水平上下功夫，要通過培訓，促使他們運用現代企業管理的理念和圍繞市場來管理企業，提高企業的市場競爭能力；農村適用人才要重點在增強致富能力和帶領群眾致富本領上下功夫，要教育他們改變“小富即安”、“你窮我不管”的思想，讓他們真正成為帶頭致富的能手和帶領群眾致富的能人。三要健全激勵機制，提高人才資源的使用效益。要大力推行事業單位全員聘用制，鼓勵科技人員技術創新和促進科技成果的轉化。要將民營企業專業技術人員和農民技術人員的職稱評定工作納入人事部門進行統一管理。在農民技術人員職稱評定中，要取消評定職稱時學歷、資歷、任職年限以及外語等方面的限制。對有技術專長且有管理才能的農村優秀人才，要選拔、推薦到村級組織中任職，特別優秀的農村人才還要允許聘用為事業干部。允許事業單位對人才實行協議工資制、績效工資制、目標工資制甚至年薪制等工資制度，千方百計激活人才隊伍。

（二）職教工作要在深化改革上加大力度。一要廣泛宣傳發動。要加大職教工作重要性的宣傳力度，在全社會營造全民辦職教，終身受教育的濃厚氛圍，努力掀起構建學習型社會的熱潮。二要改革職教管理體制。要認真貫徹執行國務院規定的“分級管理，地方為主，政府統籌，社會參與”的職教管理體制。從我縣的情況來講，要按照以經濟建設為中心，堅持適應社會，適應市場的原則，深化管理體制、辦學體制、教學機制的改革，為旅游、竹類、畜禽三大產業、工業企業、就業再就業以及農業、農村、農民搞好服務。要把縣黨校、縣農廣校納入職教范圍，整合職教資源。三要改革就業制度。要推行職業資格證書制度，技術工種實行持證上崗，尤其是工業企業和第三產業中技術性較強的崗位，必須實行職業資格證書制度。要拉開技工和普工待遇的差距，用待遇引導技術員工不斷學習，不斷提高知識水平和專業技能。要推行就業準入制度，今后，一律實行先培訓后就業，未經職業技術培訓的人員，不得上崗就業。企業要堅持聘用經過職業培訓并取得相應資格的員工上崗就業。下崗失業人員的再就業培訓經費由政府承擔，農村適用技術人才的培訓費用，政府要適當給予補助。四要改革辦學模式。要確定職教定點學校，實行技效掛鉤，即政府倡導培訓的學員，實行培訓時間、內容、經費三掛鉤，推行職業教育教師工資改革，改教師固定工資為培訓經費，培訓得越多，培訓效果越好，教師的工資就越高。定點學校要實行“開門辦校，聯合辦學，訂單辦班”。要積極鼓勵工程技術人才、專業管理人才、特殊技能人才到職業學校授課，由學校發給課時費。五要改革投入機制。從2004年起，將科技發展基金改為職業培訓經費，原則上按企業年工資總額的2%進入成本，縣上統籌0.5%，由地稅部門負責征收。縣財政要從農業、工業、科技、旅游發展的切塊資金中提取15-20%的經費，用于職教培訓?？h政府要提供職教學校發展的用地，支持職教學校上檔升位，爭先創優。

（三）就業再就業工作要在落實政策上加大力度。一要建立聯動機制，大力開發就業崗位。要大力開發旅游吃、住、行、游、娛、購六大要素，努力創造更多就業崗位。要拓寬竹類加工業，大力興辦民營經濟，加大城建、城管、環衛、園林等基礎設施的建管力度，努力提供就業崗位。要發展社區服務業，努力開拓就業崗位。要清退機關事業單位聘用的退休人員，騰出崗位吸納“4050”人員。要加大勞務輸出力度，減輕全縣就業壓力。二要加大工作力度，認真落實再就業扶持政策。凡是中央、省、市已經出臺的扶持再就業的政策都必須堅決貫徹執行；凡是有利于促進下崗失業人員再就業的工作措施都要大膽探索；凡是不利于就業再就業的文件都要廢止。各級各部門要準確把握、嚴格執行政策，防止寬嚴失度，要始終堅持公開、公平、公正原則，進一步增強執行政策的透明度。當前，要重點抓好三項工作：第一，要做好《再就業優惠證》的審發和“五類”企業的認定發證工作；第二，要抓政策的兌現，確保稅費減免、社保補貼等再就業資金落實到位；第三，要抓好再就業救助工作，特別是對“4050”人員的救助要抓緊抓好。三要抓好培訓，為就業再就業人員擇業創造條件。在實施就業再就業人員技能培訓的同時，要重點抓好就業觀念轉變的培訓，要引導他們轉變擇業觀念，“觀念一變天地寬”，只要觀念轉變，就業崗位和就業機會就處處都有。四要完善就業再就業服務體系，確保各項工作有序推進。要完善統計體系，做到家底清、情況明。要完善工作程序，做到有條不紊。要完善督辦機制，確保就業再就業各項工作落到實處。要完善以社區為平臺的勞動保障體系服務功能，高度重視公共就業服務制度的建立、企事業單位用工行為的規范和勞動力市場秩序的規范，為就業再就業工作創造良好的外部環境。五要狠抓組織保障的落實。就業再就業工作面寬量大，涉及到勞動保障、宣傳、計劃、經貿、財政、稅務、工商、銀行、城管、城建等部門，勞動保障部門作為就業再就業工作的行政主管部門，要代表政府行使管理權，廣泛開展調查研究，摸清情況，掌握動態，及時為縣委、縣政府決策提供依據；就業部門要狠抓勞務開發，立足本地，積極輸出，拓展海外，不斷拓寬就業渠道，提高就業率；其它相關部門也要牢固樹立群眾觀念，切實履行職責，相互支持，通力合作，共同做好就業再就業工作。

三、加強領導，狠抓落實，確保人才、職教和就業再就業工作取得明顯實效

人才、職教、就業再就業工作是一項復雜的社會系統工程，縣委、縣人大、縣政府、縣政協四家班子領導要起好帶頭作用，帶領全縣廣大干部群眾共同做好工作，帶頭解決工作中遇到的困難和問題，主管領導要切實負起責任來，聯系領導要經常過問，共同督促各級各部門把中央、省、市的會議精神和已經出臺的各項政策落到實處。各級黨委、政府要充分認識抓好人才、職教、就業再就業工作的重大意義，切實把各項工作擺上議事日程。各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，抓落實。主管部門要主動承擔起主要責任，部門之間要齊心協力，相互配合，相互支持，為切實搞好人才、職教、就業再就業工作共同努力。

各級各部門，要按照中央、省、市的會議精神和縣委、縣政府的工作部署，圍繞全縣工作大局開展工作。各級干部要把精力集中到這三項工作上來，大力支持這三項工作，要在人力、物力、財力上向這三項工作傾斜，務必將這三項工作抓緊、抓實、抓出成效?？h紀檢、監察、組織和督查等部門要通力合作，按照縣委、縣政府的工作安排，切實加大督查力度。對工作成績顯著的干部，要大彰旗鼓地予以表彰，并提拔重用；對工作不力，敷衍塞責的干部，要嚴肅查處，確保各項工作真正落到實處。

當前，距年底只有不到兩個月的時間了，我們還有很多工作需要做。當務之急，各級各部門務必對照年度目標和考核指標，查漏補缺，對做得好的工作，要繼續鞏固，爭取超額完成任務，對還有差距的工作，要進一步加大力度，確保圓滿完成?？傊?，要通過最后兩個月的沖剌，確保我縣今年各項目標任務都能圓滿完成。

同志們，抓好人才、職教、就業和再就業工作，任務光榮而艱巨，只要我們始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，全縣干群心往一處想，勁往一處使，扎實工作，艱苦奮斗，我們就一定能夠加速“三個轉變”，一定能夠將各項工作推上新臺階。

謝謝大家！

第二篇：在人才工作大會上的講話

一、認清形勢，增強做好人才工作的自覺性

改革開放以來的20多年，我經濟社會快速發展，人民生活水平有了質的飛躍。應當說，上述成就的取得，我各級干部奮發有為，各條戰線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務更加繁重和艱巨，人才隊伍建設比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。

（一）要把握知識經濟和科技創新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發。二十一世紀是知識經濟的時代?？萍紕撔潞凸芾韯撔乱呀洺蔀橥苿咏洕鐣焖侔l展的兩大引擎，而創新所依靠的就是各類高素質的人才。從“科學技術是第一生產力”到“人才資源是第一資源”，是黨中央根據國內國際形勢的發展變化作出的科學判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現了人才理念的升華。知識經濟時代，人是生產力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發各種生產要素的活力，讓一切創造財富的源泉涌流出來。當，我們要加快城鄉一體化進程，全面建設小康社會，急需一大批既能創新、又能創業的專業技術帶頭人，急需一大批有開拓能力的經營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農村實用人才。我們一定要順時應勢，立足全局，把經濟建設與人才隊伍建設有機結合起來，加快人力資源向人才資本的轉變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務”。

(二)要認清經濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優勢作為最具競爭力的優勢加以構筑和放大。隨著經濟全球化的加快推進，世界經濟發展的動力從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本；世界各地對資源的爭奪從以物質資源為主轉向以人力資源為主。從我情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全經濟社會快速發展的需要相比，與實現率先發展的目標相比，與周邊先進地區相比，還存在著不小的差距。全人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發揮，人才不足與浪費并存，人才引進與流失并存。我們必須清醒地看到競爭的嚴峻態勢，堅決沖破一切妨礙人才發展的思想觀念，改變一切束縛人才發展的做法，使XX真正成為集才的“磁潮、創業的“樂園”、優秀人才向往的“熱土”，使人才優勢成為我最重要的競爭品牌。

（三）要圍繞建設具有最佳人居環境和最佳創業環境的四川經濟強、全國文化強的大目標，把人才作為“興之本”加以培育和集聚。實現“兩最”、“兩強”奮斗目標，是XX的戰略定位和上級領導對我們的殷切期望。其核心是加快發展，而加快發展的關鍵在黨，關鍵在人才，關鍵在干部。人才是建設經濟強和文化強的“加速器”，哪個地方人才總量大，優秀人才多，作用發揮好，哪個地方投資環境就優，發展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業發展的領頭雁。哪個地方領導班子強，干部謀劃水平高，那個地方的發展就有活力，老百姓就有干勁；哪個地方的干部作風好，開拓進取，真抓實干，艱苦奮斗，執政為民，那個地方的凝聚力就強，群眾的滿意度就高。我在快速發展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發揮作用的結果。當，我們正處于一個重要的戰略機遇期，搶抓機遇，應對挑戰，需要我們最大限度地釋放各類人才的創業能量，需要我們最大限度地激發干部隊伍的內在活力。我們一定要把人才隊伍建設作為興之根本，作為長遠發展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優秀人才集聚到推進我全面、協調和可持續發展的偉大事業中來。

二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設

人才工作是一項復雜艱巨的系統工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據中央、盛成都人才工作會議精神和我實際，我們必須緊緊抓住培養人才、吸引人才、使用人才三個環節，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設。

（一）著力加強以公務員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設。我們建設規范化服務型政府，加強黨政人才隊伍建設，必須樹立公務員是重要人才資源的理念,把公務員隊伍建設作為實施人才強戰略的重要組成部分。積極探索政府機關面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務員大專以上學歷的比例。進一步規范和完善公務員考核制度,將考核結果與工資和職務晉升掛鉤。要完善公務員隊伍終身學習機制,加大培訓力度,抓好公務員初任、任職培訓和專門業務、知識更新培訓，加強依法行政、信息化與電子政務培訓,提高依法行政、公共服務、科學決策、調查研究和應對復雜局面的能力。加強公務員作風建設,深入開展“樹高效廉潔機關，創優良投資環境”活動和公務員行為規范的教育實踐活動,評選表彰“人民滿意公務員”,使公務員的精神面貌有較大改觀、工作作風進一步改進、工作業績更加突出。

第三篇：就業和再就業工作情況匯報

就業和再就業工作情況匯報

中共ＸＸ縣委 ＸＸ縣人民政府

各位領導：

酷暑難耐，你們不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導工作，我謹代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和熱烈歡迎。根據南委辦函[2006]33號文件要求，對照檢查內容，我縣認真地開展了自查，現將我縣2006年上半年就業和再就業工作落實情況匯報如下：

一、就業和再就業工作落實情況

（一）提高認識，強化責任，把就業和再就業工作作為一項重要的政治任務常抓不懈

一是切實加強組織領導和宏觀調控。從中央、省、市去年召開再就業工作會議以來，縣委、縣政府高度重視就業和再就業工作，把它放在講政治、促發展、保穩定的高度加以認識。今年3月初，縣委、縣政府分別召開常委會、縣長辦公會，將今年定為再就業工作落實年，作出了進一步加快就業和再就業工作的決定，并以蓬委發[2006]13號文件下發各區鄉鎮和縣級部門。為了及時貫徹縣委常委會議精神，3月上旬，縣政府召集縣勞動保障、工商、稅務、經貿、民發、建設、宣傳、廣播電視、相如辦、就業等相關部門召開了2006年首次就業和再就業工作聯席會議。在會上，各部門總結了去年的就業和再就業工作，分析了工作中存在的突出問題，縣政府領導對2006年就業及再就業工作作了具體安排與部署，把控制失業率和增加就業崗位作為政府宏觀調控的重要指標，納入了國民經濟和社會發展規劃。5月26日，縣政府分管領導又主持召開了有勞動保障、工商、稅務、衛生、防疫、就業部門負責人參加的第二次就業再就業工作聯席會議，專門對《再就業優惠證》年檢工作作了統一安排，就如何進一步落實再就業優惠扶持政策作了專題研究。這些會議，不僅統一了全縣上下關心支持就業、再就業工作的思想，而且對再就業政策落實中的難點問題進行了專題研究，提出了新的舉措。

二是建立健全就業和再就業工作目標責任體系。從去年以來，縣委、政府始終把就業和再就業工作作為“一把手工程”，切實加大工作力度，狠抓落實。2006年4月縣目標辦以蓬目辦發[2006]7號文件將新增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體就業作為縣委政府2006年工作目標管理和考核內容，分解落實到各區督導辦、相如街道辦事處、縣級各有關部門，再一次明確要求各級各部門主要領導親自抓，負總責，并定期不定期向縣委政府領導和分管領導匯報就業和再就業工作的開展情況。為了進一步細化工作目標任務，今年5月，縣勞動保障局又以蓬勞社發[2006]40號文，將城鎮新增就業人數，持《再就業優惠證》就業人數，幫助“4050”人員就業人數，勞務輸人數，發展社區就業實體和網點數，通過社區實體和網點就業人數分解落實到了各基層勞動保障所，并定期考核通報。

（二）拓寬渠道，增加崗位，為下崗失業人員提供更多的再就業機會

2005年，我縣通過抓企業改制、招商引資、盤活存量資產，增加就業崗位2600余個。在總結去年成功經驗的基礎上，今年我縣繼續把企業改制、招商引資、社區扶貧與再就業工作有機結合起來，引進外來企業，做大做強現有企業，大力發展第三產業和有比較優勢的勞動密集型產業，鼓勵發展容量大的個體私營、股份合作等多種所有制經濟，積極發展有市場需求的中小企業，結合經營城市大力開發公益性崗位，努力促進跨區域的勞務協作和對外勞務輸出，千方百計拓寬就業渠道，增加就業崗位。今年1—6月，全縣新增就業崗位2363個，其中凈增就業崗位1836個，占市政府下達的目標任務2820人的65.1%，幫助1043名領取再就業優惠證的下崗失業人員實現了再就業，占市政府下達的目標任務1600人的65.2%。

一是招改結合，做大做強工業企業創造崗位。今年以來，通過招商引資和改制工業企業，強力推進“兩改一加強”工作，新增就業崗位1013個，吸納下崗失業人員837人。上半年，我縣引進遂寧客商高興貴投資買改制企業資產，新組建ＸＸ縣天府興貴公司，新增就業崗位259個；南充客商劉定金租賃長期停產的會龍絲綢廠，新組建金偉絲綢紡織公司，新增就業崗位143個；充分利用原ＸＸ煙廠部分閑置資產，招引南充玉成實業公司落戶ＸＸ，新增就業崗位160個；去年落戶ＸＸ的招商引資企業賽克斯絲綢紡織公司新增崗位46個，金華紡織公司新增崗位84個，齊祥食品公司新增崗位32個，恒星鋼鐵、嘉寶汽車、金壇電化公司等工業企業不斷擴大生產規模，凈增就業崗位289個。

二是政策推動，興旺商貿服務業創造崗位。上半年，全縣商貿流通企業新增就業崗位218個。其中五星超市、萬家超市、雙虎家俬、菲菲美容美發中心、同濟醫院等16戶商貿服務性企業，安置下崗失業人員167人。

三是擴張城鎮，加快城市化步伐創造崗位。運用稅費減免政策，鼓勵下崗失業人員從事個體經營，興辦各類經濟實體129個，發展社區服務網點196個增加就業崗位613個，安置下崗失業人員434人。其中：相如廣場周圍的餐飲娛樂、保健按摩、美容、花店，新增加了就業崗位317個。同時，鼓勵下崗失業人員通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的方式創崗352個，原創文秘材料，盡在網絡。共安置下崗失業人員再就業435人。

四是依托社區，發展公益性事業創造崗位。大力開發公益性崗位和鼓勵下崗失業人員，通過靈活多樣的方式實現就業。面向社區居民服務和經營城市、新開發保潔、保綠、托老、托幼、環保、衛生、交通等公益性崗位267個，全部用于安置再就業困難人員。

五是積極開展社區扶貧，幫助再就業困難人員實現就業。一是結合“三百工程進社區”，為下河街、新華街、小南街329戶救助對象建立了救助聯系卡，實行定點幫扶，送去資金、技術、就業項目。春節期間，縣委政府每位領導、縣級各部門領導給特困幫扶對象每戶送去慰問金200-500元。二是縣總工會、縣就業局開展以“奉獻一片愛心，關心弱勢群體”為主題的再就業救助宣傳活動，發動民營企業獻崗31個。三是由政府出資在紅旗綜合市場購買攤位28個，建立再就業示范園，在小南街租用鋪面40個，建立再就業救助示范街，完全用于安置再就業救助對象。四是建立健全摸底調查、受理救助申請、公共就業服務制度，大力開展“一走五送”活動。五是運用社保補貼、崗位補貼、稅費減免，鼓勵民營企業招用“4050”人員116人。

（三）加大投入，落實政策，為下崗失業人員再就業創造寬松的就業環境

一是加大再就業資金投入。我縣在原安排的50萬再就業資金、勞動預備制專項資金、下崗職工基本生活保障補助資金規模不減的情況下，增加安排再就業專項資金，并列入財政預算。今年，縣級財政按南府發[2006]96號，預算安排再就業資金50萬元，現已到位20萬元。

二是認真落實各項優扶政策。上半年，我縣在各項優惠扶持政策已基本配套的基礎上，重點在簡化手續、落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、免費職業培訓、免費職業介紹等扶持政策上下功夫，扶持金額達127.9萬元。其中，為527名下崗失業人員減免稅費38萬元，為8家吸納下崗失業人員的民營企業減免稅費29萬元，為296名下崗失業人員落實社保補貼20.1萬元，為575名下崗失業人員落實崗位補貼6.9萬元，為747名下崗失業人員免費進行職業介紹，免費金額達5.2萬元，為738名下崗失業人員免費進行職業培訓，免費金額達28.7萬元。通過政策扶持，539名下崗失業人員走上了自謀職業、自主創業之路，8家民營企業吸納下崗失業人員504人。

三是切實做好《再就業優惠證》發放工作。按照“應發必發”的原則和“個人自愿申請，逐一公示核實，嚴格審核發證，憑證落實政策”的程序，千方百計加快《再就業優惠證》發放工作。今年上半年，對符合辦理《再就業優惠證》條件的216名下崗失業人員辦理了優惠證，并且采取領證參訓的辦法對所有領證人員免費進行了創業培訓，同時，對五星超市、鐘靈電腦、雙虎家私、ＸＸ賓館等11家企業吸納下崗失業人員進行審核認定，其稅收優惠、社保補貼、崗位補貼等扶持政策基本到位。

（四）夯實基礎，強化服務，提高下崗失業人員的再就業競爭力

一是充分發揮社會公益介紹所的作用。努力開展職業介紹工作，幫助更多的下崗失業人員實現再就業。1—6月，縣就業局、縣總工會和森源職介所發布招工信息78條，提供就業崗位2715個，成功介紹836人實現了就業和再就業，其中：下崗失業人員747人，再就業困難人員98人。

二是加快職業技能培訓中心建設。充分利用職業技能培訓中心，職高和社辦學單位，廣泛開展多層次、多形式的再就業培訓，形成了政府購買培訓成果的資金補貼機制?？h就業局購置計算機教學設備20臺，常年開設計算機培訓班；縣政府投資200多萬元，占地10余畝，新建一所以縫紉工技能培訓為主，集培訓、生產為一體的職業技能培訓中心，按初級工、中級工、高級工分類，年可培訓縫紉工800人（該中心已進入招生準備階段）；從攀枝花引進外地客商張壽云投資300余萬元新建一所集計算機、電工、焊工、美容、美發等10余個專業的民辦五星職業技術學校；與南充玉成實業公司、賽克斯紡織公司聯系，采取定單式的實地培訓。今年上半年，我縣在各個培訓基地共免費培訓下崗失業人員738名，培訓結業后556人實現了再就業，就業率達75.2%。

三是加強勞動力市場建設。配置了勞動力市場局域網設備。今年5月份，一個占地300平方米的勞動力市場已竣工建成。目前，已按“新三化建設”要求購置了計算機、服務器，規劃了局域網，設置了前臺服務區，工作人員已進場，辦事程序已上墻，并按照以人為本的宗旨為城鄉勞動者服務、個性服務、貼心服務、高效服務、誠信服務，通過人性化服務和大力開展職業培訓、職業介紹、職業咨詢、職業指導、保險接續“一站式”就業服務，幫助377名下崗失業人員實現了再就業。

四是完善基層勞動保障機構平臺建設。全縣所有街道、鄉鎮勞動保障所機構、人員、經費、場地、制度和工作做到了“六到位”，相如街道辦事處以及河舒、錦屏、徐家等中心鎮和各社區再就業救助站建立了下崗失業人員的再就業情況臺帳，外出務工人員臺帳、職能、職責、辦事程序已上墻。特別是相如辦和中心鎮所在勞動保障所的工作人員經過多次的業務培訓后，工作很有起色。磨子東街社區就業服務站對轄區的再就業工作開始實行計算機管理。

五是積極創建“充分就業示范社區”。今年4月，我縣以城區為重點，開展了創建“充分就業示范社區”活動，縣政府以蓬府辦發[2006]75號文件轉發了市政府辦公室《關于在全市范圍內開展充分就業示范社區活動的通知》，明確了各部門在創建充分就業示范社區工作中的職責及目標任務?？h就業局、相如街道辦事處將下河街、磨子東街社區作為首批“充分就業示范社區”進行了規劃，購置了辦公培訓用的桌椅、黑板、計算機，對轄區內下崗失業人員的基本情況進行了調查摸底，收集、整理各種軟件資料7本，該社區通過興辦經濟實體、服務網點、勞務輸出等方式拓展就業門路，已使1361名下崗失業人員實現了再就業，就業率達96%。

（五）創新思路，強化舉措，努力打造就業及再就業工作新亮點

一是始終堅持把招商引資作為解決就業問題的重要渠道。大力發展二、三產業，提供就業崗位，逐漸緩解我縣的就業矛盾。去年企業改制、招商引資，增加就業崗位2600余個；今年通過技術改造，擴大生產規模，做大做強企業，發展以農產品深加工為主的絲綢、紡織、食品企業，增加就業崗位1030個。

二是始終堅持把加強職業技能培訓作為解決就業問題的關鍵環節。充分利用各類職業技術培訓學校、社會辦學實體，再就業培訓基地對下崗失業人員多層次、全方位開展職業技能和SYB創業培訓，幫助738名下崗失業人員提高再就業競爭力。今年5月，縣就業局針對國內外勞動力市場的需求狀況，投資200多萬元，占地10余畝。新建了一個起點高、載規模大，集培訓與生產為一體的職業技能培訓中心，該中心以促進就業為目的，以技能操作、技能培養為主要內容，開設了電車縫紉、電工、焊工、計算機專業。

三是積極關注失地農民等弱勢群體的就業與生存問題。我縣在全省率先對失地農民進行摸底調查，將其作為再就業優惠扶持對象，辦理了再就業優惠證，將失地無業農民納入了城市居民低保范圍，同時擬定了失地農民的社會保險辦法。中國社會科學院唐鈞教授、張時輝博士獲悉后，親臨我縣進行專題調研。

四是積極支持下崗失業人員自謀職業和自主創業。在小南街建立了再就業救助示范街，對愿意自謀職業、再就業困難的40戶下崗失業人員給予了租金補貼。

二、下半年工作打算

下半年，我縣將按照市政府下達的目標任務，全力推進再就業各項工作：繼續將城鎮失業率控制在4.5%以內，新增就業崗位1100個，幫助700名下崗失業人員實現再就業，其中弱勢群體再就業300人，對符合享受稅費減免扶持政策的人員做到應免盡免，大力開展再就業和SYB創業培訓，力爭使培訓人數達到850人。

（一）構筑促進就業的社會責任體系。通過建立政府責任體系，集中力量解決勞動力市場就業瓶頸，更加有效地調動全社會促進就業的積極性，形成發展經濟與促進就業良性互動的新格局。在強調政府承擔促進就業首要責任的同時，充分發揮各類人民團體、各種經濟組織、各個新聞媒體以及各級社會管理層面的積極作用，將促進就業的政府責任轉變為政府主導的社會責任，以進一步動員社會各方力量，共同為促進就業做出貢獻，從而更加有效地實現黨和政府的社會目標。同時，對傳統行業、產業調整中的減員按照法定程序實施有效監控，重點解決就業特別困難的失業、“協保”人員的就業問題，原創文秘材料，盡在網絡。切實抑制失業率上升勢頭，有效改善失業人員的結構。

（二）營造有利于小型、微型企業發展的創業環境。大力鼓勵下崗失業人員自謀自業和自主創業，著力發展小型、微型加工和服務企業，以擴大就業容量。全面系統地營造有利于小型、微型企業發展的創業環境，從創業項目的產生、“孵化”到成長，提供全過程的支持和服務。在企業孵化過程中，充分運用扶持非正規就業組織的形式，使更多的項目通過非正規就業組織的孵化，脫胎為小型、微型企業。在企業成長過程中，重點運用開業指導服務平臺，通過培訓指導和咨詢服務，并組織更多的志愿者隊伍和專業指導機構，支持非正規組織和小型、微型企業的健康成長。認真落實中央和省市的扶持政策，使實施稅費減免、貸款擔保和貼息、免費培訓、房租補貼等優惠政策與扶持小型、微型企業發展緊密結合，為勞動者創業提供全過程政策指導和支持。

（三）提升勞動者的就業和創業能力。為了更好地化解勞動力市場中結構性失業的突出矛盾，培養一大批發展需要的職業技能人才，同時又鑒于“4050”人員技能單一導致其市場就業困難的歷史教訓，把全面提升勞動者就業和創業能力作為工作重點，通過“職業培訓運作市場化、社會培訓資源集約化，培訓考核鑒定標準化”，培養大批高技能職業人才。將培訓的工作內容由轉崗、上崗培訓轉向中高層次技能的提升，將培訓的目標領域由傳統制造業轉向核心制造業和現代服務業。

（四）建立城鄉一體化的促進就業體制。逐步建立統一的勞動力市場，促進城鄉就業一體化。一是失地農民享受與城鎮勞動力相同的就業服務。盡量在有條件的鄉鎮建立社會保障服務中心，并與縣市就業服務機構實現信息互通。失地農民有就業愿望的，可以到戶籍所在的鄉鎮社會保障服務中心進行求職登記，享受與城鎮失業和“協保”人員同樣的免費職業指導、職業培訓、非正規就業、開業指導以及貸款擔保、貼息等服務與支持。二是離土農民享受與城鎮勞動力基本相同的就業政策。離土農民自謀職業或企業招用離土農民的，可以享受與城鎮失業、“協?！比藛T同樣的稅費優惠政策。

（五）構建與就業形式多樣化相適應的社會保障體系。為了適應各種靈活、彈性和城鄉流動就業的要求，我們將按照“覆蓋面廣一點，網絡密一點，支撐牢一點，水平低一點”的原則，進一步完善社會保障體系。在具體措施上，進一步確立社會保險個人參保的主體地位，完善個人獨立參保機制，支持多頭參保、靈活參保的方式。積極探索研究將過渡時期不同的社會保險繳費費率、待遇計發方式逐步統一，使勞動者在一個公平、公正、公開的社會保險環境下參與市場的就業競爭。努力適應城市化、城鎮化過程中勞動者對城鄉之間流動就業的客觀需求，在介于中心城區和農村兩大社會保險模塊之間建立小城鎮社會保險制度，并積極穩妥地開展試點。

（六）完善對勞動力市場的管理服務。逐步建立社會化就業管理服務模式，努力實現工作重心下移，構建組織在政府、支撐在社會、工作在基層、落實在社區的管理服務系統，形成四級管理服務體系。同時通過建立電話咨詢中心、開設服務網站、免費發行勞動保障報、發送政策宣傳資料等方式，構建了政府與不同市民群體多層次溝通、多形態對話的便捷通道。著力完善以社區為依托、以信息技術為手段的管理服務系統。

三、就業及再就業工作中面臨的困難以及懇請市政府幫助解決的問題

（一）大齡和有特殊困難的下崗失業人員再就業難度較大。“4050”人員年齡偏大，文化素質較低，技能單一，觀念陳舊，用工單位很少招用，自謀職業和自主 創業能力又較差，再就業比較困難，目前我縣有“4050”人員和身體殘疾的下崗失業人員4200余人，其中：有就業愿望而未有就業的人員有860人。

（二）下崗失業人員小額擔保貸款工作啟動后，我縣已按規定全力做好了受理、初審、上報工作，因為經辦銀行縣建行的上級行未批準承辦此項業務，所以縣建行至今年未啟動此項業務工作。懇請上級幫助落實下崗失業人員小額擔保貸款的經辦銀行，以便盡快啟動小額擔保貸款工作。

第四篇：在全縣就業再就業工作會上的講話

同志們：前面，xx同志對勞動和社會保障工作作了重要講話，xx同志也印發了書面工作安排，請大家認真貫徹落實。去年，全縣各級各有關部門在縣委縣府的領導下，落實責任，突出重點，協調配合，扎實工作，全縣勞動和社會保障工作取得了較大的成績，為我縣經濟發展和社會穩定作出了貢獻，在考核評比中，我縣被評為再就業工作先進縣，受到市委、市府的表彰和獎勵。今天會上要表彰促進就業再就業的先進單位和先進個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示祝賀，同時，希大家再接再厲，狠抓落實，鞏固就業再就業工作成果，進一步推動就業再就業工作向前發展。下面，我對今年就業再就業講幾點要求：

一、狠抓目標任務落實到位今年，市府下達我縣的就業再就業工作目標是：新增就業崗位4360個，城鎮新增就業和再就業3170人，其中幫助2500名下崗失業人員實現再就業，幫助“4050”救助對象再就業700人，城鎮失業率控制在5％以內，輸出農村富余勞動力8250人。這些任務要完成，難度很大。為此，縣就業再就業工作領導小組將目標任務分解下達到各級各部門，各鄉鎮政府和各相關部門要按目標任務要求，立足早計劃、早部署、早行動、抓重點，要有新思路，探索新辦法，開辟新的就業途徑，創造性地開展工作，做好就業再就業工作任務艱巨而光榮，大家務必把就業和再就業工作目標落實到位。

二、狠抓領導責任落實到位目前，我縣下崗失業人員就業環境不夠寬松，上年末，未實現再就業的失業人員還有1千多人。今年,就業再就業難度繼續增大，尤其是長慶廠、南山廠破產出中心人員增多，社會保障和再就業工作深層次問題和矛盾日趨明顯，就業形勢十分嚴竣。為此，各鄉鎮黨委、政府、縣級各部門必須切實加強對再就業工作的領導，將拓展就業崗位，擴大就業，促進再就業列入重要議事日程，認真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落實目標考核制度，強化督促檢查機制，做到分工合作、責任到人，主要領導要負總責。要轉變作風，深入實際，調查研究，及時兌現和解決再就業工作的執點、難點問題，全面推進再就業工作。分管領導對再就業工作要堅持常抓不懈，找準工作的結合點，大膽探索，勇于實踐，講求實效，調動各方面力量，形成合力，確保黨和政府的決策落到實處。只要各級領導工作到了位，各部門履行職責到了位，我縣2004年就業再就業工作目標就一定能圓滿實現。

三、狠抓政策資金落實到位中、省、市、縣對就業再就業工作出臺很多優惠扶持政策，我們要認真學習和不折不扣地貫徹落實，用好用活用夠各項扶持再就業的政策，要讓下崗失業人員真正得到實惠，特別是五項補貼政策，稅收扶持政策，自謀職業減免稅費政策，優勢企業吸納安置下崗失業人員的優惠政策等，用政策調動下崗失業人員再就業的積極性，用政策營造社會各界關心支持下崗失業人員再就業的環境，努力做到政策落實不走樣，與黨和政府的方針政策保持高度一致性?？偟囊螅悍彩侵醒搿⑹∩?、市上已制定的政策堅決執行，凡是有利于促進下崗失業人員再就業的都要大膽探索，確保再就業優惠扶持政策落實到位。加大再就業專項資金投入，是實施積極就業政策，促進下崗失業人員再就業的重要舉措，也是我們政府義不容辭的責任。有關職能部門要積極想辦法籌措和爭取上級再就業轉移支付資金，保證推動再就業和實施救助工程所需的再就業資金。同時，要加強再就業專項資金管理，建立專戶儲存，規范運作，強化監督和審計，不得擠占和挪用再就業專項資金，既要籌措落實專項再就業資金，又要最大化發揮其社會效應，為推動我縣再就業工作發揮作用。

四、狠抓社會保障推進到位就業是民生之本，社會保障是經濟建設和社會穩定的“安全網”“減震器”。要正確處理完善社會保障體系和擴大就業的關系，整體部署，協調推進。為鞏固我縣的兩個確保成果，要進一步擴大社會保險覆蓋面，充分發揮社會保險的保障功能作用，要創新社會保險費征繳方式，提高社會保險費征繳水平，減少征繳成本，服務于參加社會保險的企業和個人，努力推動勞動保障事業向前發展，從資金上為兩個確保提供保證。各鄉鎮政府和有關參保單位，要按時繳納失業保險和養老保險繳費，尤其是長慶廠、南山廠破產后，我縣兩金資金缺口很大，基金征繳不到位，會影響按時足額發放下崗失業人員的基本生活費，給我們社會穩定造成嚴重后果，如果繼續惡意拖欠兩項社會保險基金，我們將追究其領導的責任。同時，要做好“三條保障線”的銜接，進一步完善基本養老保險與失業保險，繼續推進醫療保險制度改革，全面實施《工傷保險條例》。有關部門要進一步完善監督機制，切實加強社?；鸬墓芾砗捅O督，確保基金運行安全，使我縣社會保障工作全面健康發展。

五、狠抓再就業培訓到位抓好再就業培訓是實施再就業工程的重要內容，也是對下崗失業人員的最大有效援助，努力提高他們的就業能力是廣大下崗失業人員的迫切期盼。各級各有關部門要統一思想、提高認識、增強責任，科學制訂培訓計劃，把再就業培訓工作落實到位。培訓要面向市場，不拘形式，要把培訓與勞動力市場需求和我縣產業結構調整、經濟發展結合起來，開展要有針對性、實用性、廣泛性，做到市場需要什么技能就培訓什么技能。通過培訓使下崗失業人員實現再就業，從而提升下崗失業人員的整體素質。要重視發展服務業、非公有制經濟和勞動密集型企業，不斷培育新的經濟增長點和拓展就業崗位，從促進下崗失業人員再就業。落實好再就業，要充分發揮培訓基地，職業學校、技工校、群團、社區、企業和社會辦學力量的作用，開展各種形勢的再就業培訓，轉變下崗失業人員的就業觀念，提高重新就業的信心，增強自主創業的能力。

六、狠抓工作作風轉變到位就業再就業工作直接面對職工、面對群眾、面對企業，作風的好壞直接關系到政府的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯系。各級各有關部門要切實樹立“群眾利益無小事”的觀念，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要深入基層，深入群眾，辦實事，求實效，幫助困難群眾解決就業和基本生活困難。要堅決糾正和查處坑害下崗職工、求職就業人員、進城務工農民的案件，切實維護勞動者的合法權益。同志們：2004年的再就業工作目標任務已經明確，希望大家積極行動起來，在黨的十六大精神指引下，緊緊圍繞縣委縣政府的總體工作目標，開拓進取，扎實工作，勤政為民，努力開創我縣勞動保障工作的新局面。

第五篇：就業再就業工作具體措施和辦法

勞動保障工作計劃

賽馬場片區管委會大灣南社區勞動保障站 2011年就業再就業工作具體措施和辦法

賽馬場管委會大灣南社區勞動保障工作站堅持以人為

本，以“安置一人，穩定一家；安置一戶，穩定一方”的指導思想，急民所急，想民所想，積極創建“充分就業社區”。主要做法是：

（一）強化領導、落實責任，為創建“充分就業社區”提供組織保證。

大灣南社區勞動保障工作站為二年后創建“充分就業社區”工作納入全年工作總體計劃，促進了充分就業工作的落實。工作站黨委堅持把再就業工作與社區的黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，作為服務居民、構建和諧社區的重要工作來抓。

（二）深入走訪、建立臺帳，為創建“充分就業社區”夯實基礎。

為了全面掌握轄內失業人員的基本情況，樂園社區勞動保障工作站領導小組與居民組長、居民骨干代表、工作人員等35人在工作站小會議室舉行了創建工作啟動培訓會，共同學習了創建“充分就業社區”的相關文件，重點宣讀了工作站創建充分就業工作的實施方案和計劃，明確了具體職責

和完成的時間段。工作人員堅持每月深入居民區、樓院，走訪了解就業困難對象的下崗失業時間、年齡、家庭生活來源、個人特長、家庭成員情況、居住場所、就業愿望、再就業狀況等方面的詳細情況。并在調查走訪的基礎上逐一建立再就業援助登記、失業人員臺帳等基礎資料，以便有針對性地開展工作，從而為開展創建“充分就業社區”夯實基礎。

（三）大力宣傳就業、再就業信息，積極引導失業人員就業。

大灣南社區勞動保障工作站大力挖掘崗位信息，促進失業人員再就業，依托烏魯木齊市就業處人力資源服務信息網絡及本轄區和友鄰社區勞動保障工作站，積極搜集空崗信息，并將其先后在社區用工信息欄進行了公示，滿足了轄區內不同失業者的需求，促進了就業和再就業工作的全面發展。

此外，我社區勞動保障工作站堅持以市場需求為導向，挖掘開發社區就業崗位和網絡用工信息，幫助轄區內的下崗、失業人員，特別是就業困難人員實現再就業，使社區就業工作實現制度化、社會化、規范化。

大灣南社區勞動保障站

二〇一一年十一月二十日