第一篇：鄉鎮對村、社區信訪工作考核的指導意見

**鎮信訪工作考核實施意見

根據《中共蕭縣縣委進一步加強群眾工作的意見》及《中共蕭縣縣委、蕭縣人民政府關于健全完善用群眾工作統攬信訪工作“五項機制”的意見》等文件精神，縣委、縣政府決定：從今年起對全縣村（社區）進行年度信訪工作考核，考核分值為100分。根據縣委、縣政府的考核指導意見，聯系我鎮的實際，經黨鎮聯席會研究同意，現就全鎮村（社區）考核內容、方式和評分標準提出如下實施意見：

一、考核的內容及評分標準

（一）建立群眾工作機構、工作場所。（10分）

建立群眾信訪工作室。工作室可與村委會、治保會、警務室、治安聯防隊、計生服務室、合署辦公有條件的地方，可以新建工作場所，工作場所有辦公必需用品。

考核方式：現場查看。

評分標準：沒有場所和辦公用品的不得分。

（二）配備群眾工作機構負責人和工作人員。（15分）村支部書記或村主任兼職群眾信訪工作機構負責人，配備調解員、信訪員。同時整合治安、調解會、共青團、婦聯、治安聯訪隊等各有關方面力量，形成群眾工作、信訪工作合力。并正常開展工作。

考核方式：現場查看工作室人員名單。

評分標準：無機構領導減2分，無工作人員減3分，不正常開展工作減10分。

（三）健全相關制度，落實工作經費。（15分）

建立健全工作室負責人和工作人員責任職能分工、日常工作制度，落實群眾工作室經費，村（社區）每周開展矛盾糾紛排查。建立矛盾排查登記化解臺賬及調處記錄，建立會議記錄。

考核方式：現場查看。

評分標準：建立工作人員職能，建立報告制度、矛盾糾紛排查化解、突發事件處理等工作制度（3分）。建立工作例會、聯席會議等會議制度（3分）；將工作制度上墻公示，接受群眾監督（2分）；日常矛盾排查化解臺賬健全并及時上報（5分）；查看村務賬目、經費落實（2分）。

（四）工作實效（60分）

矛盾糾紛化解調處工作效果突出，穩控工作措施得力，無越級信訪事項發生。

考核方法：對照村矛盾糾紛排查記錄和縣、鎮信訪日常統計、分月通報。

評分標準：矛盾糾紛化解調處率達到100%，每低5個百分點減2分；本轄區發生到鎮上訪的每人次減1分，到鎮集體訪的每人次減2分；發生到縣上訪的每人次減2分，發生到縣集體訪的每人次減3分；發生到市上訪的每人次減4分，發生到市集體訪的每人次減5分；發生到省上訪的每人次減6分，發生到省集體訪的每人次減7分；發生進京訪的每人次減10分，發生非正常訪的每人次減25分；敏感時期穩控工作不力，發生越級上訪的每人次在原分值基礎上再減5分；年度內發生兩起非訪的，發生進京集體訪、集體非訪的，發生一起在鎮以上機關形成集體性事件的該項不得分。

二、組織實施

鎮信訪工作領導小組負責對全鎮村（社區）年度信訪工作進行全面考核，考核結果納入該單位全年綜合考評總分內。縣信訪工作領導小組年度抽查不少于2個村（社區）。考核結果折算計入全縣村（社區）所在鄉鎮年度信訪工作目標考核分值。

三、考核結果的應用

對村級考核設優秀基層單位3個，由鎮信訪工作領導小組根據考核得分報鎮委、鎮政府研究決定，給予表彰并給予3000元、2000元、1000元的獎勵；對全年無越級上訪或積案化解成效突出的村（社區）包村干部及村主要負責人給予一定獎勵。對鎮考核末位村（社區）進行一票否決，黨組織書記停職檢查，并給予嚴重警告以上處分，村（社區）主任記過處分并罰村3000元；對倒數二、三名的村（社區）給予“黃牌警告”。對進入縣考核全縣后三名的村（社區）實行一票否決，黨組織書記就地免職，村（社區）主任記過處分。對位居全縣后四至十名的村（社區）進行“黃牌警告”。

四、附則

1.上訪數字以國家、省、市、縣信訪局及鎮信訪辦登記數字為準；

2.年底由鎮委、鎮政府將考核結果提供給縣信訪局；

3.本考核辦法由鎮信訪工作領導小組負責解釋，自2012年開始實施。

第二篇：城關鎮村、社區指導意見

關于印發《關于全鎮村（社區）開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的通知

各村、各社區：

現將《關于全鎮村（社區）開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》印發你們，請結合實際，認真抓好落實。

中共城關鎮委員會 2014年3月20日

關于全鎮村（社區）開展黨的群眾路線

教育實踐活動的實施方案

根據中央和省、市、縣委的安排部署，為確保全縣村（社區）黨的群眾路線教育實踐活動扎實有序開展，現提出如下實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實中央和省、市、縣委開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想、總體要求、基本原則、重點任務和方法步驟，以建設服務型基層黨組織為目標，深化拓展“一強二抓三提升”和“六訪六問六促進”、“三關愛三評議三服務”三個載體，全面推行網格化管理，扎實開展以“陣地綜合服務、城鄉結對服務、社區主動服務、窗口便捷服務、黨員承諾服務、干部代理服務”為主要內容的“六項活動”，著力解決村（社區）領導班子和黨員領導干部在“四風”方面存在的突出問題、群眾反映強烈的切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題，努力使村（社區）黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發揮，黨員和干部作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，服務發展和服務群眾的能力進一步增強，村(社區)基礎保障水平進一步提高，為全面建設隴上強縣和全面建成小康社會提供堅強的組織保證。

參加范圍：全鎮所有村（社區）及全體黨員。

二、工作思路

這次教育實踐活動要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，全面落實“123456”工作思路：

緊緊圍繞一個主題——務實為民清廉；

深化拓展兩種載體——“民情流水線”、“一強二抓三提升”；

著力抓好三個環節——學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制；

精準聚焦“四風”問題——形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；

重點開展五項工作——樹立為民務實清廉良好形象，建設一支高素質執政骨干隊伍，加快脫貧致富奔小康步伐，加強基層組織建設，建設“富強、活力、文明、和諧”新城關；

努力搭建六大平臺——內強素質的平臺、為民服務的平臺、干事創業的平臺、公開監督的平臺、規范運行的平臺、創先爭優的平臺。

三、重點任務

一是著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，進一步樹立為民務實清廉的良好形象。針對群眾反映強烈的突出問題和發生在群眾身邊的不正之風，采取有力措施予以解決。重點解決村（社區）領導班子和領導干部理論學習不夠,政策水平不高，法制觀念不強；責任心不強，工作不專心，自由散漫，辦事拖沓，在位不在崗，有事找不著人；安于現狀，不思進取，守攤守業，僅滿足于應付完成上級布臵任務，工作主動性、創造性不夠；當“老好人”，不敢堅持原則，不敢動真碰硬，怕丟選票，工作打不開局面；自我要求不嚴格，大操大辦紅白喜事，吃吃喝喝，賭博玩樂；群眾觀念淡薄，服務群眾意識不強，不關心群眾冷暖，坐等上門多、主動問需少，用上網代替上門、用通話代替見面；帶頭致富、帶領群眾共同致富能力不強，村級集體經濟薄弱；工作方法簡單，對待群眾缺乏耐心，態度粗暴惡劣，隨意訓斥，通不通三分鐘，再不通龍卷風；遇到矛盾繞道走，不能及時有效地處理化解群眾矛盾糾紛，把群眾反映問題看成找麻煩，一推了之或應付差事等問題。

二是著力解決關系群眾切身利益的問題，進一步密切黨群干群關系。把開展教育實踐活動同“雙聯”行動和扶貧攻堅行動結合起來，瞄準群眾最需要最迫切解決的吃水難、行路難、上學難、看病難、就業難、養老難等生產生活問題，集中解決村（社區）黨組織領導班子和黨員領導干部辦事不公、假公濟私，在征地拆遷、低保辦理、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友、厚己薄人，吃拿卡要，不給好處不辦事；落實惠民政策縮水走樣，機械執行、死板操作，好事辦不好，甚至弄虛作假、欺上瞞下，欺騙上級、糊弄群眾，虛報冒領、截留、侵吞惠民物資資金和征地等補償款；與民爭利，在集體資源、資產、資金管理和處臵中營私舞弊、獲取私利等問題。

三是著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，進一步夯實基層黨建工作基礎。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，認真解決黨組織凝聚力戰斗力不強，班子不團結、表率作用差，組織生活不正常，規章制度不健全、不規范和落實不力，發展黨員、培養干部搞“近親繁殖”，黨務公開不及時、不透明；黨員放松政治理論學習，理想信念不堅定，黨性意識不強，作用發揮不充分，引領服務能力弱，不主動繳納黨費等問題。農村扎實開展“一強二抓三提升”活動，積極探索將“民情流水線”工程工作理念導入農村黨建工作，進一步規范提升“三關愛三評議三服務”活動；社區要繼續深化拓展“民情流水線”工程，認真開展“六訪六問六促進”活動，不斷拓寬服務領域，拓展服務內容，改進服務方法，創新服務載體，提高服務水平，完善服務保障，全面推行網格化管理，探索建立在職黨員到社區報到聯系服務群眾長效機制，切實把聯系服務群眾工作做深、做細、做實。

四、方法步驟

按照中央和省、市、縣委統一部署，全鎮村（社區）教育實踐活動從2014年3月下旬開始，到2014年9月基本完成，由縣委統一領導，鎮黨委具體組織實施。全鎮所有村（社區）動員部署時間不得遲于3月底。具體到每個村（社區），集中教育時間不少于3個月。要堅持問題導向、堅持教育實踐并重、堅持邊學邊查邊改，扎實抓好三個環節的工作。

（一）學習教育、聽取意見（3月下旬至5月上旬）1.搞好動員部署。結合各自實際，研究制定切實可行的實施方案，及時召開動員會議，部署啟動教育實踐活動。實施方案要報鎮黨委審核把關。動員會由村（社區）黨組織書記主持并作動員安排。鎮黨委要選派督導組參加村（社區）動員會。會上，要對“兩委”班子及成員作風建設情況進行民主評議，評議結果由鎮督導組匯總。

2.組織學習交流。組織黨員、干部認真學習中央和省、市、縣委規定篇目，認真學習中央和省、市1號文件、縣委縣政府工作會議、全縣農業農村工作會議精神、農村基層干部廉潔履行職責若干規定等政策文件以及近年來涌現出來的先進人物事跡。深入開展社會主義核心價值體系的理論學習，積極培育踐行社會主義核心價值觀。村（社區）“兩委”領導班子可根據實際，采取適當集中與分散相結合的方式開展學習。其他村（社區）黨員采取靈活多樣、務實管用的方式，通過印發通俗易懂的簡明學習資料，使廣大黨員、干部搞清楚為什么要開展教育實踐活動、開展活動的主要任務是什么，弄明白活動能帶來什么新變化。要充分運用黨員干部現代遠程教育平臺，認真抓好黨員集中教育。

3.廣泛征求意見。要高度重視征求意見工作，通過發放征求意見表、設臵意見箱、走家入戶等方式，廣泛征求群眾對推動科學發展、實現增收致富、服務居民群眾、搞好社會管理等方面的意見建議。村（社區）“兩委”領導班子要走訪轄區單位、進門入戶、走家串巷，征求轄區單位負責人、致富帶頭人、產業發展能手、老黨員、老干部、企業投資人、復轉軍人、困難戶、上訪戶的意見。要主動聽取鎮干部、黨代表、人大代表的意見。要結合正在開展的“雙聯”行動，認真聽取聯系單位及聯系干部的意見。對征求到的意見建議要按照班子和個人分門別類進行整理，原汁原味進行反饋，并形成書面材料上報鎮督導組。

（二）查擺問題、開展批評（5月上旬至6月上旬）1.查擺突出問題。要采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，根據黨員群眾提出的意見建議，既要查擺“四風”方面存在的問題，又要查擺促進發展、改善民生、維護穩定、“雙聯”行動、惠民政策落實和服務群眾、創新社會管理等方面存在的問題。同時，村干部還要對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》進行檢查。

2.撰寫檢查材料。黨組織書記要負責起草黨組織班子對照檢查材料，并撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料包括作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個方面，重點放在后三個方面。對照檢查材料既要符合整治“四風”方面的要求，還要有建設服務型基層黨組織的具體措施。在召開黨組織專題生活會前，鎮黨委書記要審核把關村（社區）黨組織班子和黨組織書記的對照檢查材料，并提出修改完善的意見建議。村（社區）“兩委”班子其他成員可不撰寫對照檢查材料。

3.召開組織生活會。要按照鄉鎮的統一安排，認真組織召開組織生活會，時間一般不少于1天。鎮黨委要派人參加指導組織生活會，要邀請村組、社區干部和群眾代表參加，也可邀請駐村（社區）單位、企業黨組織代表、轄區在職黨員參加。會前，黨組織書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間也要相互談心，溝通思想，解開疙瘩，增進理解，互相幫助，營造良好氛圍。會上，黨組織書記要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評；班子成員既要開展深刻的自我批評，也要開展誠懇的相互批評，對群眾提出的意見建議進行逐一回應。鎮包村（社區）黨員領導干部要對開展批評與自我批評情況進行點評，鎮督導組要全程參與組織生活會。

4.民主評議黨員。要組織召開黨員大會或黨小組會進行民主評議黨員工作。每個黨員要進行自評，并對照黨員標準進行互相評議。評議中要是非分明，敢于觸及矛盾和問題，避免不負責任的評功擺好。民主評議黨員工作要客觀、全面，提出的意見要符合實際。

（三）整改落實、建章立制（6月上旬至9月）1.制定整改方案。黨組織要認真對照查擺出的問題，列出問題清單，明確整改措施，制定整改方案，黨組織書記要親自負責制定班子的整改方案，每個班子成員要對照查擺出的問題以及民主評議結果，提出整改措施。整改方案和整改措施由鎮黨委審閱后，在一定范圍內進行公示。

2.堅持即知即改。對群眾反映強烈的問題要逐一作出回應，一項一項地抓好落實，當下能解決的，要馬上解決；一時解決不了的，要說明情況，決不允許推諉扯皮、上交矛盾。要結合民主評議黨員工作，加強黨員教育管理，對評出的不合格黨員，應按照《黨章》和有關規定，區別不同情況，分別作出限期改正、勸退和除名處理。

3.健全完善制度。對已有制度進行梳理，按照精而管用的要求，做好廢、改、立工作，切實增強制度操作性和剛性約束，建立健全行得通、落得實、管長遠的制度規定。強化制度執行，認真落實“三會一課”、黨務村務（居務）公開等制度。鎮黨委要指導幫助村（社區）建立完善相關制度。

五、保障措施

1．加強組織領導。村（社區）支部書記要履行好第一責任人的職責，認真組織好所轄村（社區）教育實踐活動。村（社區）黨組織書記要切實承擔起直接責任人的職責，負責教育實踐活動的具體實施。縣委選派到村任職的機關黨員干部和大學生村官要積極踐行黨的群眾路線，在活動中充分發揮骨干帶頭作用。

2．抓好督促指導。縣級領導干部將深入聯系點指導開展活動，鎮黨委向村（社區）派出的督導組，要靠實工作責任，明確重點任務，了解掌握情況，發現解決問題，強化對教育實踐活動的督促檢查。

3．創新活動載體。要在規定動作做到位的前提下，緊密結合村（社區）黨組織和黨員隊伍的特點，充分發揮基層群眾的首創精神，積極探索貼近基層、特色鮮明、務實管用的活動載體，使自選動作更加富有特色、更加具有活力。

4．營造濃厚氛圍。要充分運用各類媒體，通過多種形式，大力宣傳教育實踐活動的進展情況和取得的成效。同時，注重總結推廣教育實踐活動的好經驗好做法，加強正面宣傳和輿論引導，選樹一批先進典型，示范引領廣大黨員干部學先進、轉作風、樹形象。

抄報：縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室，縣委第三督導組，縣委第三督導組組長、縣政協王全泰副主席。抄送：鎮黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長、副組長、各成員。中共城關鎮黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室 2014年3月20日

第三篇：鄉鎮、村創先爭優活動指導意見

關于在鄉鎮、村黨組織和黨員中 深入開展創先爭優活動的指導意見

根據《中央辦公廳轉發〈中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見〉的通知》（中辦發〔2010〕12號）和《中央創先爭優活動領導小組關于印發〈關于縣市區深入開展創先爭優活動的指導意見〉的通知》（創先發〔2010〕8號），結合農村基層實際，現就在鄉鎮、村黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，提出如下指導意見。

一、明確目標要求

緊緊圍繞社會主義新農村建設的中心任務和“黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠”的總體要求，以深入學習實踐科學發展觀為主題，明確鄉鎮、村創先爭優的具體目標要求，使創先爭優活動成為推動中心工作、完成重點任務的動力和保證。

要結合農村基層實際，把“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標和內容具體化。推動科學發展，重在促進農民增收致富，加快社會主義新農村建設。各鄉鎮、村都要結合實際，因地制宜確定發展路子，拓寬農民增收渠道，提高農民收入水平。相對富裕的鄉鎮、村，要以加快發展、脫貧致富為目標；產業發展有特色的鄉鎮、村，要以發展壯大特色產業為目標。促進社會和諧，重在加強平安建設。每個鄉鎮、村都要建立定期排查矛盾糾紛制度，經常走村入戶聽取群眾意見，了解群眾意愿和心聲，及時疏導群眾情緒，努力把影響農村和諧穩定的苗頭性、傾向性問題解決在基層和萌芽狀態。尤其是矛盾多、維護穩定任務重的鄉鎮、村，要把加強平安建設、創建和諧文明村鎮作為創先爭優的目標任務。服務人民群眾，重在增強服務功能。每個鄉鎮、村都要完善農事村辦、“一站式”服務、為民服務全程代理等制度和做法，拓寬服務渠道，提高服務質量。鄉鎮、村黨員干部要進一步樹立宗旨意識，改進工作作風，強化服務理念，增強服務意識，切實為農民群眾生產生活提供更加方便、快捷、實用的服務。加強基層組織，重在提高整體水平。先進鄉鎮、村黨組織要進一步提高標準，努力實現更高層次的“五個好”；中間狀態的鄉鎮、村黨組織要進一步鞏固提高，努力建設成為先進黨組織；后進鄉鎮、村黨組織要進一步抓好整頓建設，努力實現轉化提升。

二、創新推進方式

在鄉鎮、村黨組織和黨員中開展創先爭優活動，要注意同以往開展的黨組織和黨員爭創先進的活動相銜接，整合、提升、深化、創新經常性黨建工作。同時，要按照黨員好參加、群眾好評價的原則，創新活動載體，完善推進方式，確保創先爭優活動在農村基層全面推開、黨員干部廣泛參與、農民群眾普遍認可、比學趕超風氣濃厚。

1、分類設計活動載體。（1）在鄉鎮機關黨員干部中開展“駐村入戶、結對幫帶”活動，每個鄉鎮黨員干部都要駐村指導，并與困難戶結對幫扶；（2）在鄉鎮站所黨員中開展“一線服務”活動，站所黨員干部要進村入戶，面對面了解群眾生產生活方面的服務需求，更好地為農民提高服務；（3）在致富能力強的青壯年農民黨員中開展“雙培雙帶”活動，引導他們爭當“雙帶”先鋒；（4）在無職農民黨員中開展“設崗定責”活動，根據他們的條件、特長，設置不同崗位，明確具體任務，引導他們參與村務管理，發揮積極作用；（5）在農村流動黨員中開展“雙向帶動”活動，引導他們帶動本村勞動力外出務工經商，帶動城市資金、人才回家鄉創業發展；（6）在大學生“村官”黨員中開展“創業富民”活動，引導他們爭當創業能手，帶領群眾增收致富。

2、規范推進方法步驟。（1）對標定位。鄉（鎮）、村基層黨組織和黨員要按照五個好、五帶頭的目標要求，對照身邊的先進典型，進一步明確努力方向和爭創目標。（2）公開承諾。鄉、村黨組織要圍繞實現屆期目標和計劃、完成中心任務、興辦實事好事作出承諾，黨員要立足本職崗位、結合自身實際作出承諾。黨組織和黨員承諾事項要主動回應群眾關切，并向黨員群眾公開。要認真履行承諾，把承諾落實到行動上。（3）領導點評。縣、鄉黨員領導干部要通過參加組織生活會、調研座談會、情況通報會等形式，分別對鄉鎮黨委、村黨組織創先爭優活動進行點評，黨支部書記對黨員進行點評。每半年至少點評1次。（4）群眾評議。組織黨員、群眾對黨組織和黨員履行承諾、創先爭優的情況進行評議，評議結果要向群眾公開，作為評先評優的重要依據。村黨支部書記每年年底向鄉鎮黨委和本村黨員以及村民代表述職并接受評議。（5）樹立典型。要以完成中心任務、做好本職工作、創造一流業績、贏得群眾公認為依據，發現和樹立一批“五個好”先進鄉鎮、村黨組織和“五帶頭”優秀共產黨員的先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，發揮典型的示范帶動作用。

3、帶動群眾積極參與。（1）堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，營造比學習、比工作、比貢獻的良好風氣，形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使創先爭優成為黨內風氣和社會風尚。（2）在創先爭優活動中認真落實學習實踐活動整改任務，兌現對群眾的承諾。（3）認真落實黨的惠民利民政策，解決群眾生產生活的時間困難，重點幫扶和救濟特殊困難群眾，力求每年都辦成幾件群眾普遍期待的實事好事，在改善民生中吸引群眾、帶動群眾。

三、夯實組織基礎

要大力加強農村基層基礎工作，全面落實農村基層黨建工作的重點任務，為順利開展鄉鎮、村創先爭優活動奠定基礎、創造條件。

1、抓好鄉鎮黨委建設。大力加強鄉鎮黨委自身建設和鄉鎮干部作風建設，推動鄉鎮機關工作重心下移，促使鄉鎮干部改進工作作風，緊密聯系群眾，真誠服務群眾，樹立良好形象。著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的、特別是涉農項目資金使用、公務接待等方面存在的突出問題。

2、抓好“一定三有”的全面落實。加大村黨組織書記“一定三有”政策落實的督察力度，重點抓好“一定”。加大從優秀村黨組織書記中選人鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員力度。

3、抓好“四議兩公開”的推廣和普及。積極探索黨組織領導的村級民主自治機制的有效實現形式，規范村務重大事項議事決策程序，完善黨務公開、村務公開、財務管理制度，提高農村基層管理的規范化、制度化、科學化水平。

4、抓好村級組織活動場所和遠程教育接收站點建設。確保2010年底實現全覆蓋的目標。完善活動場所和遠程教育站點管理制度，堅持“一室多用”，發揮綜合效能。

5、抓好后進村整頓建設和黨員教育培訓。建立健全排查整頓后進村黨組織制度，采取縣鄉領導干部分包、機關部門駐村指導、干部到村任職等措施，集中開展整頓建設，確保在創先爭優活動中整改轉化一批、鞏固提高一批。認真落實黨員培訓五年規劃，突出抓好農村黨員干部的黨性教育和技能培育。

四、加強組織領導

組織開展鄉鎮、村創先爭優活動，關鍵在縣、重點在鄉鎮。各級黨委及其組織部門要加強領導，精心組織，推動落實，務求實效。

1、明確責任。省（區、市）黨委要加強整體規劃和宏觀指導。地（市、州、盟）、縣（市、區）委要加強具體指導，縣委書記要親自抓，縣級黨員領導干部都要在鄉（鎮）、村建立聯系點。縣直有關部門黨組織要把抓黨建與抓業務結合起來，指導督促駐鄉鎮基層單位搞好創先爭優、促進業務工作。鄉鎮黨委既要認真抓好自身爭創活動，又要加強對鄉鎮站所、村級爭創活動的領導和指導，確保每一個支部都行動起來，每一名黨員都參與進來。

2、強化督導。要建立健全督查指導制度，通過明察暗訪、交叉檢查、走訪群眾、通報交流等形式，加強對鄉鎮、村創先爭優活動的調研、檢查和指導。對思想不重視、工作不得力、群眾不滿意的，要及時提出批評，限期整改。

3、廣泛宣傳。要堅持正確輿論導向，大力宣傳中央的政策要求，宣傳基層的先進典型和新鮮經驗，形成創先爭優的良好社會風氣和輿論氛圍。要探索切合農村實際、易于農民接受的宣傳途徑，采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，增強宣傳的影響力和感召力。

4、注重激勵。要把開展創先爭優活動情況作為鄉、村領導班子和黨組織書記考核的重要內容，作為獎懲鄉、村黨組織書記的主要依據，與鄉鎮黨委書記提拔使用、村黨支部書記“一定三有”等掛起鉤來，增強他們參與、組織、推動創先爭優活動的內生動力。

第四篇：村黨組織書記目標考核指導意見

村黨組織書記目標考核指導意見（試行）

中共XX縣委組織部

（2012年3月）

為進一步加強農村基層組織建設，激發村黨組織書記的工作積極性、創造性，促進農村黨的建設，提高村黨組織書記帶民致富、為民辦事的能力，決定在全縣村黨組織書記中開展目標考核工作，現提出如下指導意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，積極探索完善村黨組織書記管理、評價與監督機制，通過推行目標考核工作，促使村黨組織書記工作有目標、有責任、有作為，切實把村級組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。

二、工作原則

1.統籌兼顧，突出重點。村黨組織書記職責目標的設定，要突出黨的建設、經濟發展、社會穩定等重點，同時涵蓋新農村建設、精神文明建設、廉潔自律和群眾關心關注的熱點難點問題等。

2.因地制宜，量力而行。村黨組織書記職責目標的設定，要堅持從實際出發，實事求是，根據各村實際，提出明確思路和目標，同時做到量力而行，盡力而為，體現科學性、可行性和操作性。

3.注重實績，群眾公認。無論是村黨組織書記職責目標的設定，還是對其進行的履職考核，都要充分尊重民意，切實保障黨員群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，引導村黨組織書記制定 1

和實現合乎村情、順應民意，經得起實踐、群眾和歷史檢驗的工作目標。

4.客觀公正，簡便易行。對村黨組織書記履職考核的方式方法既要實事求是，科學分析，又要講求實效，力戒繁瑣，要做到定性與定量相結合，全面準確地考核評價。

三、目標設定

由鄉鎮黨委每年年初，根據縣委對農村工作的總體要求和鄉鎮的中心工作，按照突出重點、兼顧全面的要求，主要圍繞重點工作落實、農村經濟發展、社會事業建設、黨的建設、維護社會穩定五個方面進行考核。制定目標要結合各村實際，突出“一村一品”。

1、重點工作落實。各鄉鎮黨委在調查、研究、論證的基礎上，結合各村實際，為每村確定2件以上圍繞農村發展，改善群眾生活等方面的好事、實事，作為重點目標落實。

2、農村經濟發展。重點圍繞產業發展、結構調整、集體經濟收入增加、農民人均純收入增加等方面設定目標。

3、社會事業發展。重點圍繞水利建設、道路建設、鄉村建設、文化事業發展、精神文明建設、村級管理等方面設定目標。

4、加強黨的建設。重點圍繞村級組織建設、村干部隊伍建設、黨員隊伍建設、活動載體建設、“四議兩公開”議事制度執行情況等方面設定目標。

5、維護社會穩定。重點圍繞化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定等方面設定目標。

四、方法步驟

1、確定考核目標

各鄉鎮黨委結合本地實際，制定切實可行的目標，明確評分標準及扣分加分項目，準確評價履職情況。考核細則報縣委組織部備案。

2、簽訂責任狀

村黨組織書記要根據工作職責，在充分征求黨員群眾意見的基礎上，提出任期目標、目標、項目建設目標和每年要辦的實事，報經鄉鎮黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。鄉鎮黨委要根據村黨組織書記的承諾，與其簽訂工作目標責任狀。

3、目標考核

對照村黨組織書記工作目標，依據考核細則對村黨組織書記工作完成情況進行逐項考核。考評結果分為“優秀”、“稱職”和“不稱職”三個檔次，其中優秀等次的比例不得超過村黨組織書記總數的30%。按照分級管理、分級負責的原則，縣委組織部負責村黨組織書記考核的管理指導和檢查督促，各鄉鎮黨委具體組織實施，并將考核結果記入個人檔案。

4、考評結果的運用

考核等次作為村黨組織書記評先評優、獎勵懲戒和組織調整的主要依據，并與年終績效工資掛鉤。村黨組織書記結構化崗位補貼中績效補貼部分依據考核等次，按照《XX縣村級黨組織書記激勵約束辦法（試行）》規定標準計發。經鄉鎮黨委推薦，組織部門考核積極推薦為各級黨代表、人大代表或政協委員。對被評為“不稱職”檔次的村黨組織書記，鄉鎮黨委對其進行誡免談話，指出存在的問

題，限期改正，連續兩年被評為“不稱職”檔次的村黨組織書記應勸退或免職。

五、有關要求

（一）統籌規劃，注重實效。各鄉鎮黨委要結合各自實際，進一步細化村黨組織書記工作職責，制定切實可行的考評獎勵細則，加大組織實施力度，提高村黨組織書記工作積極性，形成崗位有明確目標，工作有合理待遇，干好有發展前途，退崗有一定保障的村黨組織書記隊伍建設長效機制。要用與時俱進、開拓創新的精神不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新路子，確保村黨組織書記目標考評工作平穩實施，有序進行，達到預期效果。

（二）提高認識，加強領導。加強村黨組織書記目標考評管理，事關個人利益和民心民意，因此各鄉鎮黨委要把此項工作擺上重要工作日程，認真研究部署，做到責任明確，措施得力，有組織、有領導、有步驟地進行。同時，各鄉鎮黨委要根據各自實際，建立健全工作制度、例會制度、請銷假制度、辭職制度等各項配套制度，切實加強對村黨組織書記的監督管理。

（三）加大宣傳，總結完善。要采取多種形式大力宣傳在村黨組織書記中推行設定職責目標和實行履職考核工作的目的和意義，營造濃厚輿論氛圍。要通過深入細致的思想政治工作，使村黨組織書記從思想上牢固樹立履職為民、承諾自律意識，增強工作的自覺性和主動性。

第五篇：鄉鎮機構改革指導意見

鄉鎮機構綜合配套改革 試點工作指導意見

為貫徹落實自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨同志在全區“農事村辦”工作現場會上的重要講話精神和《中共百色市委、百色市人民政府關于學習貫徹全區“農事村辦”現場會精神 進一步深化完善“農事村辦”工作的意見》（百發?2009?27號）文件精神，進一步深化“農事村辦”工作，積極探索和構建新型的農村經濟社會管理服務體系，切實把鄉鎮政府職能轉變到為農村提供公共服務上來，縣委、縣人民政府決定以百育鎮和那滿鎮作為試點推進鄉鎮機構綜合配套改革，現提出如下指導意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，著眼于加強基層組織建設，推進政府職能轉變，強化政府公共服務，推動農村科學發展，以服務農民為核心，以改革創新為動力，以強化基層為保障，深化鄉鎮機構改革，推進農村配套改革，加快建立行為規范、運轉便捷、公正透明、廉潔高效的農村行政管理體制和運行機制，使服務“三農”的內容更豐富，方式更靈活，效果更明顯，促進鄉鎮經濟發展、社會和諧穩定。

二、目標任務

通過整合鄉鎮“五站四所一辦一中心”（五站：建設站、文化廣播站、水利站、林業站、獸醫站；四所：勞動保障所、計生服務所、國土所、財政所；一辦：農合辦，一中心：農業服務中心）資源，試行“一辦三中心”工作模式，合理設置鄉鎮黨政內設機構，建設高素質的鄉鎮干部隊伍，進一步轉變鄉鎮政府職能，理順事權的關系，提高基層政權的執政水平和能力；創新政府管理方式，在鄉鎮管理服務站中確定2-3個服務項目建立“以錢養事”新機制，加大鄉鎮政府公共服務市場化改革，加強社會管理，強化公共服務，改善發展環境，構建服務型、高效型政府。

三、工作內容

（一）改革領導機制，試行“黨政合一”交叉任職 鄉鎮黨政領導試行“黨政合一”的新體制，實行班子成員交叉任職。鎮黨委、人大、政府三家領導班子組成人員職數為10—11人，設置如下：

1.黨委書記1名；

2.黨委副書記、鎮長1名； 3.黨委副書記、人大主席1名； 4.黨委委員、副鎮長1名； 5.黨委政法委員、副鎮長1名； 6.黨委宣傳委員、副鎮長1名；

7.黨委委員、紀委書記1名； 8.黨委組織委員、統戰委員1名； 9.黨委委員、武裝部長1名；

10.人大副主席1名，由黨外人士擔任； 11.副鎮長1名，由黨外人士擔任。

黨政領導成員交叉任職后，努力使黨建工作與政務工作做到同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，形成“思想共建、目標共立、決策共謀、責任共擔”的工作新格局。

主要職能：一是貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證上級黨委政府下達的各項工作任務順利完成；二是管理好本行政區域內各項行政工作；三是抓好黨的建設和精神文明、物質文明、政治文明建設；四是負責制定并實施本鎮的經濟和社會發展規劃及計劃；五是監督檢查轄區內各單位執行法律、法規、政策情況，經濟職責任務完成情況；六是加強財政管理和村組建設，抓好計劃生育和社會治安綜合治理；七是圍繞經濟建設這個中心，進一步抓好宏觀調控管理和社會化服務工作；八是完成縣委、縣人民政府交給的各項工作任務。

（二）明確鄉鎮機構設置，成立“一辦三中心” 統一調整機關內設機構，形成黨政綜合辦公室、農事村辦服務中心、產業發展指導中心和綜治信訪維穩中心的“一辦三中心”行政機關模式，“一辦三中心”在黨委、政府的領導下，行使黨委、政府職權，統籌安排工作，“一辦三中心”主任分別由

黨委委員兼任。“一辦三中心”編制數作為指導意見，鄉鎮可根據實際情況進行個別調整。

1.設置黨政綜合辦公室。

設主任1名、副主任2名，人員定編10名（其中行政編制7名，機關后勤事業編制3名）。

主要職能：負責鄉鎮黨委、人大、政府交辦的各項日常工作和各部門、各方面的綜合協調工作，督促檢查有關工作的落實；組織和指導機關后勤工作。

2.設置農事村辦服務中心（加掛人口計生辦牌子）。設主任1名、副主任2名，行政編制9名。

主要職能：負責民政扶貧、社會保障、國土、建設、交通、計生、財政、科教文衛和環保等工作；負責組織和指導“農事村辦”服務大廳、村級“農事村辦”服務站、村鎮規劃建設管理服務站、社會保障管理服務站、人口計生管理服務站開展工作；負責督促和指導公益性服務項目“以錢養事”工作。

3.設置產業發展指導中心。

設主任1名、副主任2名，行政編制7名。

主要職能：負責農業、林業、畜牧水產業、水利等產業發展的相關工作；負責組織和指導專業組織管理服務站、技術推廣管理服務站和質檢防控管理服務站開展工作；負責督促和指導公益性服務項目“以錢養事”工作。

4.設置綜治信訪維穩中心（加掛綜治辦、610辦、維穩辦牌子）。設主任1名、副主任2名，行政編制4名。

主要職能：一是貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、信訪、維護社會穩定和安全生產工作的方針政策和決策部署，并結合本鄉鎮實際，擬定工作計劃和實施方案，并負責組織實施；二是排查、受理、分流、調處各類社會矛盾、不穩定因素及群眾來信來電來訪，協調處置各類突發群體性事件；三是根據本鄉鎮治安形勢，組織開展嚴打整治斗爭，排查整治治安混亂地區和突出治安問題；四是組織開展安全生產大排查、大檢查、大整治活動，落實安全生產責任措施，嚴防重特大安全生產事故發生；五是組織開展法制宣傳教育，做好流動人口治安服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學校及其周邊治安綜合治理、鐵路護路聯防等工作；六是檢查指導轄區各村屯、各社區、各企事業單位落實社會治安綜合治理目標管理責任制，并做好組織考評、兌現獎懲等工作；七是了解掌握本鄉鎮綜治信訪維穩基本動態，做好信息情報工作，做好各種數據統計報表上報工作，做好各種文件材料歸檔立卷等工作；八是辦理鄉鎮黨委、政府及上級領導交辦的其它事項。

（三）整合鄉鎮站所，建立“以錢養事”管理機制 整合鄉鎮事業單位的人員、編制，在“一辦三中心”下設9個專業管理服務站，管理服務站人員均為事業編制，各服務站站長實行競爭上崗，一般干部實行雙向選擇，競聘上崗。同時，每個鄉鎮選定2-3個條件比較成熟的公益服務項目推向市場進行改革，切實轉變政府公共服務職能，建立“以錢養事”機制。

1.“農事村辦”服務中心下設鎮村規劃建設管理服務站、社會保障管理服務站、宣傳文化管理服務站，人口計生管理服務站。

（1）村鎮規劃建設管理服務站

設站長1名、副站長1名，定事業編制4名。

主要職責：負責國土資源管理、建設和環境保護等工作。（2）社會保障管理服務站

設站長1名、副站長1名，定事業編制4名。

主要職責：負責民政、勞動保障、財政補貼、農村合作醫療等工作。

（3）宣傳文化管理服務站

設站長1名、副站長1名，定事業編制3名。主要職責：負責文化、宣傳工作。（4）人口計生管理服務站

設站長1名、副站長1名，定事業編制7名。主要職責：負責人口和計劃生育服務等工作。

2.產業發展指導中心下設技術推廣管理服務站、專業組織管理服務站、質檢防控管理服務站。

（1）技術推廣管理服務站

設站長1名、副站長1名，定事業編制7名。

主要職責：負責農業、林業、畜牧水產業新技術新品種的

推廣應用和產業布局的規劃等工作。

（2）產業組織管理服務站

設站長1名、副站長1名，定事業編制4名。

主要職責：負責農民專業合作組織的建立和服務工作。（3）質檢防控管理服務站

設站長1名、副站長1名，定事業編制4名。

主要職責：負責農業、林業、畜牧水產業等農業生產資料的供應監管，農產品質量監管，防汛抗旱，汛期安全監管和動植物疫病監測和防控等工作。

3.綜治信訪維穩中心下設綜治信訪維穩管理服務站和安全生產管理服務站。

（1）綜治信訪維穩管理服務站

設站長1名、副站長1名，定事業編制4名。

主要職責：一是受理接待群眾來信來電來訪，收集整理社情民意信訪信息，分析研判群眾訴求，及時向上反映報告重要信息，依法解決處理群眾反映問題，維護群眾合法權益；二是做好各類社會矛盾的排查、受理、分流、調處、督辦、匯總、上報和歸檔等工作，妥善處理人民內部矛盾，維護農村社會穩定；三是開展社會治安綜合治理，落實社會治安防范措施，建立健全治安防控長效機制，構建人防物防技防相結合的治安防控體系，排查整治治安混亂地區和突出治安問題，加強對流動人口特別是高危人群的管控工作，深入開展基層平安創建活動，保持社會治安秩序良好；四是防范和處理邪教問題，開展國家人民防線工作，維護國家安全和社會穩定；五是開展普法依法治理工作，提高廣大黨員干部群眾學法、用法意識，增強守法、護法觀念；六是辦理中心領導、鄉鎮黨委、政府主要領導及上級領導交辦的其它事項。

（2）安全生產管理服務站

設站長1名、副站長1名，定事業編制4名。

主要職責：一是負責本鄉鎮安全生產宣傳教育工作；二是組織開展煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆炸、食品藥品衛生、學校、農機、消防、電力、建筑工地、民爆物品、地質災害等各行業和領域的安全生產檢查，排查整治各行業各領域不安全隱患，落實安全生產措施，嚴防各類安全生產事故發生；三是辦理中心領導、鄉鎮黨委、政府主要領導及上級領導交辦的其它事項。

4.推行公益服務項目“以錢養事”新機制。

從促進農村社會經濟快速持續發展的需求出發，根據鄉鎮的工作實際，推行公益服務項目“以錢養事”新機制，探索“政府承擔、財政保障、競爭擇優、購買服務、合同管理、考核兌現”的“以錢養事”模式，不斷完善農村公益性服務新機制。

（1）明確“以錢養事”服務項目。百育鎮確定宣傳文化、農業技術推廣2個服務為“以錢養事”項目；那滿鎮確定林業、農業技術推廣、內江社區環境衛生3個服務為“以錢養事”項目。

（2）規范“以錢養事”服務項目管理。規范經費管理：“以錢養事”項目經費預算根據我縣的財力和服務項目發展需要來確定，經費來源由鄉鎮政府向縣財政申請，資金來源主要是縣財政撥款和通過部門向上爭取的項目經費，將“以錢養事”項目分為基本服務費和績效服務費，基本服務費占50%，績效服務費占50%。在服務經費的支付上由縣財政采取國庫集中的辦法，通過鄉鎮財政所根據政府對公益性服務合同的考核結果，直達承擔服務的單位或個人。規范監督管理：實行嚴格的資格準入制度，通過考試和考核相結合的辦法，對要求參加公益性服務的人員的資格進行認定，并發給相關資格證書，憑證書參加服務項目的競標；實行公開采購，競聘上崗，對需要購買勞務來實現的公益性服務項目通過面向社會公開招標，簽訂服務合同，實行競聘上崗；制定規范的考核方式方法，強化服務監督管理。

(四)探索事業單位分配制度改革，試行績效工資管理制 專業管理服務站工作人員工資收入與工作崗位、績效掛鉤，實行以崗定薪、崗變薪變的工資分配制度，建立崗位績效工資制。

1.試行崗位績效工資制的基本原則。

（1）以崗定薪，崗變薪變。制訂崗位績效工資分配方案，合理拉開不同崗位的分配檔次；職工工資收入，要與職工的崗位職責、工作業績和實際貢獻掛鉤；要建立上崗、下崗、試崗、待崗、轉崗等管理制度，職工工資收入隨崗位的變動而相應變動。

（2）績效考核，動態管理。依據崗位責任，制定定性定量相結合的崗位考核細則；依據崗位職責和崗位業績完成情況，實施定期考核制度；根據考核結果，按照內部分配方案兌現基礎工資和績效工資，實現崗位績效工資的動態管理。

（3）程序規范，政策透明。在廣泛征求意見、充分論證的基礎上，研究制定事業單位崗位績效工資分配方案。分配方案必須經過事業單位主管部門、鎮黨委政府預審，提請本單位全體人員會議審議通過，報鎮黨委政府批準后實施。

2.試行崗位績效工資制的主要內容。

（1）制定崗位績效工資標準。各單位根據崗位評估結果確定崗位績效工資形式，結合經濟效益完成情況、人才市場指導價位、國家政策性調整工資等情況，制定并適時調整崗位績效工資標準。崗位績效工資為財政全額撥款，其基本結構為基礎工資和績效工資，基礎工資包括崗位工資、薪級工資和津貼工資，占工資總額的70%，績效工資占工資總額的30%。各個工作崗位的工資標準應適當拉開差距，重點提高關鍵性技術、管理崗位的工資水平，向一線崗位傾斜。

（2）制定績效工資考核發放辦法。將績效工資與效益、工作任務完成情況掛鉤，預留的績效工資按縣、鎮、村三級考核的實績撥付，形成完善的崗位績效工資制。基本作法：一是每年年初鎮政府與各專業服務站員簽訂崗位合同，合同的主要內容包括：工作內容、質量要求、工作標準、雙方的權利、義務和責任等，并相應制定具體的量化考核指標和考核辦法。二是推行每月考核（一月一考）、季度考核（一季一考）、年終考核（一年一考）的三考制度，由政府組織相關人員對各服務站的工作完成情況進行量化考核。一月一考主要是對服務站人員的工作、學習和紀律情況進行考核，并按考核結果按比例發放績效工資；一季一考主要是針對在每個月考中存在的問題再次進行考核，并視考核結果決定是否補發或繼續扣留被扣留的績效工資；一年一考主要是針對每個季考中仍存在的問題進行綜合考核，并視考核結果決定是否補發或扣除被扣留的績效工資（被扣除的績效工資作為優秀人員的獎勵基金），同時進行年終綜合考評，評定結果為不合格則作待崗處理。待崗期為一個季度，待崗期間工作由政府另行安排，并只發放基礎工資，待崗期滿后視情況再與政府簽訂崗位合同。年終考核連續兩年被評定為不合格的作退崗處理。“三考”評分試行百分制。鎮占考核分值的40%，縣主管部門占考核分值的40%，村級占考核分值的20%。考評等次分為合格、基本合格、不合格三個等次。綜合得分在80分（含80分）以上者為合格，綜合得分在60分（含60分）以上為基本合格，綜合得分在60分以下為不合格。月考中評為合格等次的撥付100%績效工資；評為基本合格等次的撥付50%的績效工資；評為不合格等次的扣留全部績效工資。季評中評為合格等次的補發所扣留的績效工資；評為基本合格等次的補發所扣留績效工資的50%；評為不合格等次的不發所扣

留的績效工資。年終考評評為合格等次的補發所扣留的績效工資；評為基本合格等次的補發所扣留績效工資的50%；評為不合格等次的扣除所扣留的績效工資并作待崗處理。

3.健全福利制度。

完善并形成切實有效的檔案工資與實際工資相分離的管理辦法，各種社會保險費的交納基數仍以檔案工資為準。服務站對職工工傷、享受產假、婚喪假、年休假、探親假等有關的福利待遇，要按照有關法律、法規和政策規定，制定相應制度，或在崗位合同中明確。

四、人員分流

（一）人員分流實行分級負責制

試點鄉鎮機關各部門主要領導對本部門的人員分流負責安排和組織實施。組織、人事、財政、編制等部門負責對人員分流安排工作進行指導與協調。

（二）人員分流的途徑和措施

1.鼓勵分流人員自謀職業或領辦創辦企業，參與農業開發與商品流通，從事種養殖業和農副產品銷售。

2.凡按國家公務員規定，個人申請，組織批準或達到法定退休年齡的人員，及時辦理退休手續。

3.依法對不稱職的合同制工作身份的人員終止或解除其勞動關系。

4.凡一時無法安置的待分流人員，統一由縣人事勞動和社會保障部門管理，逐步完成分流。

五、加強組織領導

縣委成立推進鄉鎮機構綜合配套改革試點工作領導小組，研究制訂相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協調解決試點工作中出現的問題。領導小組成員如下：

組 長：容傳文 縣委書記

黃小寧 縣委副書記、縣人民政府縣長 副組長：歐陽可爽 縣委副書記

凌祖壯 縣委常委、縣人民政府常務副縣長

梁富文 縣委常委、組織部部長

黃卓遠 縣委常委、縣委辦公室主任

成 員：石 遠 縣委辦公室副主任

黃 勇 縣人民政府辦公室副主任

王安福 縣委組織部副部長、基層辦主任 周作新 縣編委辦主任 黃伊凡 縣財政局局長

李祥榮 縣人事勞動和社會保障局局長 楊序勇 百育鎮黨委書記 黃忠敏 那滿鎮黨委書記 韋 曉 百育鎮人民政府鎮長

周明輝 那滿鎮人民政府鎮長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部，負責領導小組的日常工作，主任由王安福同志兼任。

試點鄉鎮也要成立試點工作領導小組，同時根據指導意見，結合本地區實際情況，在充分調研、多方論證的基礎上，制定出切實可行的工作實施方案，同時要認真做好宣傳工作，調動各方面的積極性，營造良好的改革氛圍，確保改革的順利進行。組織、人事、財政、編制等有關部門要密切配合，加強工作指導，嚴格把握政策和程序，確保試點工作順利開展并取得實效。

主題詞：機構改革 試點工作 指導意見 通知

中共田陽縣委辦公室 2009年11月10日印發

（共印180份）