第一篇：農村社區消防工作指導意見

張家界市構筑農村、社區消防安全

“防火墻”工程指導意見

為深入貫徹《中華人民共和國消防法》，提高全民消防意識，推動我市農村、社區消防工作的全面開展，提高農村、社區抗御火災的整體能力，全面夯實“四個基礎”，結合我市消防工作實際，制定本意見，請各區縣認真貫徹落實：

一、指導思想

社區消防建設要在當地人民政府的統一領導下，按照“基礎工作社區化、消防建設社會化”的總要求, 立足現有社區組織機構, 發揮管理和服務功能, 發動和依靠群眾, 實行群防群治，大力加強社區消防組織、消防設施、消防教育、防火管理等方面的功能, 逐步實現社區消防的“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”。

農村消防要實現工作機制健全，農村消防規劃編制實施，農村公共消防基礎設施齊全實用，鄉（鎮）、村建立多種形式消防隊伍，農村群眾消防意識和自防自救能力明顯提高，農村消防安全條件明顯改善，農村防控火災能力明顯提高，有效預防和遏制重特大火災發生的目標。

二、工作目標

通過建立健全消防工作機制；制定和實施消防專項規劃；加強農村、社區消防基礎設施建設；加強多種形式消防隊伍建設；加強消防安全宣傳教育等手段，夯實農村、社區火災防控組織建設、設施建設、群防群治工作、隊伍建設 “四個基礎”。

三、工作任務

（一）區、縣政府落實的主要工作任務 2010年：

1、部署消防安全示范鄉鎮建設工程（7月）；

2、部署開展行政村、社區“四有”建設（9至10月）。

3、對各地社區、農村消防工作進行檢查督導（6至12月）；

2011年：

1、完善鄉鎮、街道辦事處三級 “網格化”管理（1至12月）

2、加強城市農村、社區消防基礎設施建設。農村、社區應當建立消防點（可依托警務室）。每個配臵點最低配臵標準：總長度不低于200米的消防水帶，4支19mm水槍，4根救生繩，4只消防水桶，2把消防斧，2根吸水管，1臺手抬機動泵（社區若水源充足可不配臵），10具4kgABC類干粉滅火器。

所有城市社區消防基礎設施建設達標。（1至12月）；

3、對各地社區、農村消防工作進行檢查督導（1至12月）；

2012年：

1、完善鄉鎮、街道辦事處三級 “網格化”管理（1至10月）

2、對各地社區、農村消防工作進行檢查督導（1至10月）；

（二）鄉鎮政府、街道辦事處落實的主要工作任務 2010年：

1、在鄉鎮、街道辦事處建立三級 “網格化”管理模式（6至10月）；

2、鄉鎮成立由主管領導負責，安監辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構負責人參加的消防工作領導小組，設立消防工作辦公室，配備1至2名專（兼）職工作人員，落實專項經費5000元/年（6至10月）； 3、50%的人口5萬至10萬、年GDP在1億元以上的建制鎮以及全國重點鎮建立政府專職消防隊（6月至12月）； 4、50%的其它普通建制鎮、集鎮、鄉鎮工業區建設志愿消防站，配備合同制消防員（6至12月）；

2011年：

1、所有人口5萬至10萬、年GDP在1億元以上的建制鎮以及全國重點鎮建立政府專職消防隊（1至12月）；

2、所有其它普通建制鎮、集鎮、鄉鎮工業區建成志愿消防站，配備合同制消防員（1至12月）；

2012年：

1、所有村莊、社區完成治安聯防消防隊、志愿或義務消防隊建設任務（1至10月）

（三）居委會、村民委員會落實的主要工作任務

2010年：

1、細化村民委員會和社區消防安全管理職責，至少明確1名專兼職消防管理人員，負責義務消防隊的管理和日常訓練。立健全各項消防規章制度, 完善和管理消防業務檔案。配合公安消防機構對社區消防管理人員進行消防專業培訓。市政府將按照實際情況，為每名消防專（兼）職管理員補貼200元/人〃月。（6至7月）；

2、引導街區、居民樓院、村組成立群眾性義務消防組織，參與組織轄區火災撲救, 維持火場秩序, 保護火災現場, 配合公安消防機構調查火災原因, 核查火災損失。（6至12月）；

3、對50戶以上的農村大屋場開展消防安全改造，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，確保消防水源充足，消防通道暢通。（7至12月）；

4、組織開展消防安全檢查，主要內容包括：

各類公共消防設施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好；疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；轄區單位是否符合消防安全條件；消防安全制度是否健全、落實；滅火應急和疏散預案是否制定并開展演練；（1至12月）。

2011年：

1、全省50戶以上的農村大屋場有50%完成消防安全改造，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，確保消防水源充足，消防通道暢通。（1至12月）。

2、組織開展消防安全檢查，主要內容包括：

各類公共消防設施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防安全標志、消防宣傳標語和標牌是否完好；疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；轄區單位是否符合消防安全條件；消防安全制度是否健全、落實；滅火應急和疏散預案是否制定并開展演練。（1至12月）。2012年：

1、全省所有50戶以上的農村大屋場完成消防安全改造。建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，確保消防水源充足，消防通道暢通。（1至10）。

2、保安人員協助做好所在社區和單位的消防工作（1至12月）。

（四）規劃、建設部門落實的主要工作任務 2010年：

1、將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃（7至10月）；

2、對新農村建設示范村公共消防基礎設施建設進行總體規劃（7至12月）；

2011年：

1、將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展（1至12月）； 2、50%以上的新農村建設示范村完成公共消防基礎設施建設總體規劃并實施（1至12月）；

2012年：

1、將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展（1至10月）；

2、所有新農村建設示范村完成公共消防基礎設施建設總體規劃并實施（1至10月）；

（五）消防部門、公安派出所落實的主要工作任務 2010年：

1、出臺社區消防基礎設施建設標準（10至12月）

2、公安派出所和警務室落實基層消防監管主體責任（5至12月）；

3、督促保安人員協助做好所在社區和單位的消防工作，出臺相關工作制度（5至12月）；

4、對社區、農村消防工作進行檢查督導（6至12月）；

5、督促指導村莊、社區建設治安聯防消防隊、志愿或義務消防隊（6至12月）。

2011年：

1、公安派出所和警務室落實基層消防監管主體責任（1至12月）；

2、對社區、農村消防工作進行檢查督導（1至12月）；

3、督促指導村莊、社區建設治安聯防消防隊、志愿或義務消防隊（1至12月）。

2012年：

1、公安派出所和警務室落實基層消防監管主體責任（1至10月）；

2、對社區、農村消防工作進行檢查督導（1至10月）；

3、督促指導村莊、社區建設治安聯防消防隊、志愿或義務消防隊（1至10月）。

四、工作要求

1、提高認識，統一部署。加強農村、社區消防工作，是推動社會消防社會化的重要舉措。各地要將其作為當前和今后一個時期消防工作的重要任務，當地黨委、政府要把農村、社區消防工作納入議事日程，作為綜合治理和構筑社會單位消防安全“防火墻”工程的重要工作抓好落實，要進一步加強領導，將農村、社區消防安全工作經費列入財政預算，明確各級、各部門、各單位的工作職責、目標任務和措施要求，建立和完善聯動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局。

2、典型引路，整體推進。要按照“區分層次、分類指導、突出重點，扎實推進”的原則，結合實際，積極培育樹立典型，打造農村、社區消防工作的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發揮典型的示范帶動作用，及時總結推廣好經驗、好做法，指導和推動農村、社區消防工作扎實開展。

3、落實責任，嚴格獎懲。農村、社區消防安全工作應當作為鄉鎮政府、社區年度綜合檢查、考核、評比的內容。對在農村、社區消防安全工作中成績突出的單位和個人, 由當地人民政府按規定給予表彰獎勵;對工作進展遲緩、成效不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發生重特大尤其是群死群傷火災事故的，實行“一票否決”，并依紀依規追究有關人員的責任。

第二篇：關于切實加強農村消防工作的意見

文章標題：關于切實加強農村消防工作的意見

各縣(市、區)人民政府，市府直屬各單位：

為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》文件精神，加快推進我市農村消防工作，推動城鄉公共消防事業協調發展，根據全省多種形式消防隊伍建設暨農村消防工作會議精

神要求，結合我市實際，提出如下意見：

一、高度重視，切實把農村消防工作當作社會主義新農村建設的重要內容抓緊抓好。農村消防工作是農村社會經濟發展的重要組成部分和保障條件。黨中央、國務院高度重視這項工作，《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2006]1號)明確要求把農村消防工作作為社會主義新農村建設重要內容同步組織實施，《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發[2006]15號)也明確提出了“堅持城鄉統籌，大力加強農村消防工作”的原則。目前，我市的農村消防工作還比較薄弱，消防安全形勢比較嚴峻，農村火災比例高居不下。各地要從提高黨的執政能力、建設和諧農村的高度，切實把農村消防工作作為社會主義新農村建設的重要內容，加快推進農村消防工作，完善農村火災事故防控體系，有效預防和減少農村火災事故。

二、認真編制和落實消防規劃，推動新農村消防基礎設施建設。根據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院第116號令)、《村鎮規劃標準》(GB50188—93)的有關規定。采取政策支持、政府規劃、主動引導、財政扶助的辦法，將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃中，同步立項。同步設計，同步規劃，同步實施。各地新農村建設規劃，要涵蓋消防安全平面布局、農村建筑結構、消防車道、消防基礎設施、消防隊伍、消防宣傳等內容，由建設、規劃、水利、電力、道路、通訊、宣傳等有關部門在工作中具體實施。要結合村容村貌、人居環境改造，改善消防安全平面布局；結合農民房舍改造，提高鄉村建筑耐火等級；結合鄉村道路改建，合理規劃建設消防車道；結合人畜飲水和農田灌溉工程，加強消防水源、消防給水管網、消火栓等消防基礎設施建設；結合多種形式消防隊伍建設，著重在行政村建設“一室一隊一車”(一個面積不應小于20平方米供學習和培訓的消防室，一個由村領導和基層民兵組成的義務消防隊，一臺配備手抬消防泵、滅火器、火鉤、個人防護裝備等滅火設備和消防宣傳設施的簡易消防車)，從根本上改善農村防火條件。

三、完善農村消防工作機制，落實工作職責和任務。要將農村消防工作納入政府總體工作計劃，納入社會綜合治理、精神文明建設、創建平安地區等工作一同部署，進一步健全農村消防工作績效考評、行政問責、責任追究機制，層層簽訂責任狀，廣泛建立村級消防安全管理組織，逐步構建起“黨委政府領導、部門齊抓共管、村委會組織管理、村民共同參與”的農村消防工作新格局。各縣(市、區)、鄉鎮都要成立由黨委、政府領導負責，公安、綜治、民政、建設(規劃)、農業以及教育、文化、安監、消防等部門負責人參加的農村消防安全管理組織，村民委員會和駐村企業及各種經濟組織要成立消防安全工作領導小組，加強對消防工作的領導。鄉鎮政府作為最基層的一級人民政府，要切實擔負起農村消防工作職責，將消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好。要將《消防安全責任書》簽至各村民委員會，直至每家每戶，并通過制定農村防火公約或“鄉規民約”，使每一個村民都認識到自己身上的消防責任。消防部門和公安派出所要依法履行消防監督工作職責，指導鄉鎮政府、村委會結合當地實際，加強對柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等易致災部位的治理，特別要重視對農村“三小，場所和城鄉結合部出租屋的消防安全管理，確保消防安全防范措施落實到位。

四、夯實農村消防工作基礎，增強農村防控火災能力。一是加強基礎設施建設。依托人居工程。加快農村茅草房、木結構房的改造，推廣應用適合農村特點和農民消費水平的阻燃、耐火建筑材料，從根本上解決農村火災高發的問題。對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村，要結合“村村通”工程，加強消防通道建設，開辟防火隔離帶，防止“火燒連營”。結合人畜飲水工程、解困工程，同步建設取水碼頭、水池、消火栓等供水設施，配備必要的消防泵、水帶、水槍等滅火器具；結合農村電網改造工程．規范農村電氣線路，防止電氣火災；指導農民加大農灶改造力度，推廣使用清潔、安全能源，改變農村落后的柴薪用火方式。二是加強消防力量建設。根據農村經濟條件和實際需要，大力發展多種形式消防隊伍，逐步形成以政府專職消防隊為骨干，民兵、保安、治安聯防、志愿和義務消防隊為基礎的農村消防力量布局。有條件的地方，要探索建立鄉鎮政府、村委會專職消防協管員制度，負責日常性的防火巡查、消防宣傳

等工作。三是強化消防安全監管。要充分發揮鄉鎮公安派出所作用，強化鄉鎮安監機構消防安全檢查職責，充分依托鄉鎮基層治安協勤員、巡防員、鄉鎮安監員開展消防安全檢查和日常巡查，建立“機構完善、職責明確、監督有力、獎懲與責任落實”的鄉村消防安全監管機制。

五、加強農村消防宣傳教育，提高農民消防安全素質。要把提高農民消防安全素質作為

一項戰略性、基礎性、長期性的工作來抓，努力培養一批消防管理能力強的農村干部隊伍和有文化、懂消防知識的新型農民。在內容上，要堅持消防安全防范和火災撲救相結合，重點突出安全用火、用電、用氣常識，常見火災撲救及逃生自救方法，引導村民養成安全文明的生活方式和用火用電習慣；在形式上，要充分發揮農村廣播員、文化員、治保員的作用，結合農村普法教育、文化下鄉、電影下鄉和文化扶貧等活動，廣播消防安全知識，派發消防知識傳單，張貼消防標語，安裝防火標志，因地制宜地開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動；在陣地上，要依托鄉鎮文化站、村文化室、政務公開欄等公共文化設施，加強消防櫥窗、消防宣傳欄、消防瓷磚壁畫等宣傳教育陣地建設，構建農村消防文化服務體系；在對象上。要重點抓好老人、婦女、兒童和鎮村中小學生的消防宣傳教育，提高自防自救能力。要結合當地民間習俗、傳統文化和重大節日以及季節性的火災特點規律，利用群眾喜聞樂見的形式，開展貼近實際、貼近群眾、貼近生活的消防安全教育活動，深化教育效果。

___市人民政府辦公室

二00六年十一月二十三日

《關于切實加強農村消防工作的意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關于切實加強農村消防工作的意見。

第三篇：關于加強開展農村消防工作的幾點意見

關于加強開展農村消防工作的幾點意見

摘要 中國是一個發展中的農業大國,在全國十三億人口中,有九億多是農村人口。隨著社會和經濟的發展，近10年來農村的火災出現了持續上升的趨勢，死傷和經濟損失居高不下，嚴重影響和制約著農村經濟的繁榮和農民奔小康,做好農村消防工作迫在眉睫。近年來，隨著黨的富民政策的不斷深入，農村小城鎮建設蓬勃發展，農村城市化建設步伐日益加快、加大，廣大農民逐漸走上了脫貧致富的道路。農村消防工作是一項關系到廣大農村群眾利益的大事，是保障村民財產、生命安全的一項重要內容，是解決“三農”問題的一個關鍵性環節。近幾年來，“三農”問題越來越被黨中央、國務院等各級黨政領導所重視，明確提出要千方百計地增加農民收入，從根本上提高農民的生活水平。農村消防作為農村整體工作的重要保障，不但關系到農村的經濟發展和社會穩定，而且直接關系到農村全面建設小康社會的進程，具有十分重要的現實意義。關鍵詞 火災形勢 農村消防安全狀況及存在的問題

消防宣傳

1、火災形勢

當前，鄉村是火災的高發區域。2002年全國農村火災共發生44596起，造成1093人死亡，1438人受傷，27440戶村民受災，直接經濟損失3.7億元。據《中國火災統計年鑒（2002）》有關數據顯示，2001年全國發生特大火災35起，而發生在鄉村的特大火災占了10起。其中，貴州從江縣擁里鄉龍江村“1·19”火災受災195戶，燒毀房屋154棟901間，直接財產損失147萬元；廣東湛江市臧家村“11·19”火災燒毀房屋529間，受災97戶661人，直接財產損失150萬元；廣西三江縣1年內就發生了3起特大火災：梅林鄉新民村平等屯“3·9”火災，受災165戶736人，直接財產損失159.3萬元；同一鄉的石碑村“10·27”火災，也造成了125戶515人受災，直接財產損失122.5萬元；富祿鄉高安村“9·11”火災，受災達341戶1466人，死亡1人，直接財產損失326.3萬元。2000年1月7日4時10分，云南西雙板納州勐海縣巴達鄉曼皮村巖地坎家發生火災致使村86戶住宅被燒毀。2000年9月2日9時，福建福州市平安弄木屋毗連區發生火災燒毀建筑面積4950平方米，受災124戶，直接財產損失159、7萬元。2001年9月11日，廣西江縣富祿鄉高安村發生火災，燒毀房屋518間，受災戶341戶，燒死1人，直接財產損失326、3萬元。一般火災更是頻頻發生。這些火災事故往往造成農民傾家蕩產，無家可歸，對生活水平本來就低的農民來說，無疑是雪上加霜，對脆弱的農村經濟來說，是沉重的打擊，也給政府帶來了沉重的負擔。

2、當前農村消防安全狀況及存在的問題

2.1 農村消防安全狀況

消防法律法規不健全；農民居住建筑耐火等級低，大多數建筑屬于土墻、木結構的四級耐火等級建筑，抗御火災能力低，發生火災后建筑容易倒塌和發生人員傷亡；消防安全管理不落實，沒有開展各項消防安全工作；農村的消防安全缺乏合理的設計、規劃，無防火間距、無消防通到，發生火災后易造成“火燒連營”的局面；政府對農村消防經費投入空白，無公共消防基礎設施，發生火災后撲救困難。因此農村是火災高發地。2.2 存在的問題

2.2.1 消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏

在農村調查了解中發現，農村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。調查中，當問及農村該如何做好消防安全工作時竟有人回答，那是城里人的事；當問及他們發生火災是否懂得撲救時，“不知道怎么救火”，“用水潑”，除此之外，再沒有其他的回答。有人甚至認為消防隊救火要收費，至于火警電話“119”以及有關義務消防隊及其性質、宗旨、業務等問題，根本不知道是干什么的。2.2.2 火災隱患嚴重

在調查了解中還發現，農村嚴重火災隱患比比偕是，用“觸目驚心”形容不過分。近年來，隨著經濟快速發展，盡管村民生活水平大大提高，但還相當多的村民特別是邊遠山區自然村的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房為主要建筑居住，而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的杉松木和毛草，且屋與屋之間的間距極小，歷經數十年的風雨侵蝕，萬一發生火災，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢；另外，房屋低矮、擁擠，且大多在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，更有甚者，有些村民連睡覺的房間里也堆滿柴草。此外，有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的稻草隨處堆放。在調查了解還發現，現今農村村民大多還習慣于燒柴火來解決“吃”的問題，但灶間柴草等易燃物到處都是，餐畢也沒有及時清理余火，帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現象也十分嚴重。有液化灶的家庭，只知使用，如何預防液化氣的安全根本不知道。大都家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間，柴灶煮飯，氣灶煮菜是大多數有液化氣灶村民的習慣做法，往往在燒火煮飯時，熊熊的火光常將冰冷的液化氣瓶“溫暖”。電線交叉縱橫，交織“纏綿”是農村另一大“風景線”。嚴重老化的電線，似蜘蛛網般交織在一起，隨時都有可能“磨擦起火”，私接亂拉電線現象十分嚴重。很多農戶的電線還是七十年代中后期的產品，電線老化、破裂現象隨處可見。農村普遍存在的這些隱患，稍有不慎，均會釀成火災。2.2.3 人員結構 隨著社會經濟的發展，農村人口大量涌入城市，特別是青壯年人口大量涌入，導致農村常駐人口比例嚴重失調，大部分人口都是老人和小孩子，這部分人員自救能力差，老人語言不通，受教育程度低，一旦發生火災，不能組織自救，易形成大面積火災，錯過滅火的有利時機。

3、抓好消防宣傳教育

村民的消防安全意識和消防法制觀念淡薄，缺乏必要的安全用火、用電、用氣常識。少數村民因受條件所限，生火、做飯、取暖用火多為柴草，烘烤谷物和取暖保溫多用明火，用火用電頻繁、用火用電管理不善、小孩玩火等誘發火災的因素多。同時，隨著經濟的發展，大部分農村新興的小商店、小加工、小化工、小作坊等場所，由于業主的消防安全意識不到位，存在重效益、輕安全的想法，有的人知道了消防安全的重要性，卻舍不得投入經費整改火災隱患，使得目前農村消防隱患重重。

以人為本，促進人的發展，是農村消防工作應當遵循的準則。只有農民群眾的消防意識上去了，自防自救能力提高了，農村消防工作才能有根本性的轉變。否則，再好的消防硬件設備也只是一個擺設。要切實抓好這項工作，必須進行深入調查，多渠道、多方位、多形式進行灌輸，使消防安全知識走進千家萬戶，做到深入人心、家喻戶曉、婦孺皆知。

3.1 在村鎮設立消防安全宣傳陣地，村莊內設消防宣傳標語，開辦消防專欄，設消防警示牌。有針對性地開展宣傳。

婦女、兒童和老人這一個弱勢群體，充分發揮學校在宣傳教育方面的優勢，通過開展以學校、家庭消防安全為主體的防火宣傳教育，并在學校開設消防常識課，采取一校帶一鄉、一班帶一村、一生帶一戶的方法，教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社會，形成消防宣傳教育的輻射鏈條，帶動整個農村消防安全意識的提高。

3.2 村鎮內經常組織多種形式的消防宣傳活動，利用重大節日、重大活動開展村民廣泛參與的消防宣傳活動。

每年119宣傳日組織一次大型的、廣泛參與的消防滅火和逃生演習。依照農時和農業生產規律和特點，在冬春季節、清明掃墓祭祖期間、春耕墾荒燒荒期、森林火災多發期、秋收季節等火災多發期，采用發布通告、召開村民會議、宣傳車走村串戶巡回宣傳等方式或利用電視、廣播、報紙等媒體播放、刊登消防知識、消息等手段，有針對性的宣傳預防火災和撲救火災的方法，有效地抓好重點時期的消防安全工作。充分利用廟會、趕集等時機，定期組織群眾學習家庭防火安全常識、家庭火災撲救方法以及安全疏散、逃生自救等內容，使群眾掌握最基本的滅火和逃生技能，提高群眾自防自救能力。

3.3 在冬春季節，開展有針對性的消防安全教育活動。

定期對老弱、病、殘人員進行消防宣傳教育，學生放假期間，對中小學生開展消防安全教育，利用村廣播站定期播放有關消防安全知識，并發放消防宣傳資料。

3.4 為村鎮的文化圖書館配備相關消防教育知識書籍，依靠自我宣傳、自我發動。

積極開展“消防安全進我家”活動，在農閑季節舉辦知識性、趣味性、聯歡性有關消防知識的活動，努力提高群眾的消防安全意識。其次要加大農村消防安全宣傳教育力度，不斷增強群眾消防意識。可在鄉鎮設立消防宣傳牌，建立宣傳廣場，在各村開辟消防宣傳角。同時要加強農村學校的消防宣傳教育。把消防安全教育納入農村學校教學內容，增加農村學生的消防安全意識，普級消防基礎知識。作為消防部門要大力開展“送消防安全知識上門”，“送消防安全到家”活動，可利用農村傳統的、民俗的節日、廟會和圩天的時機，采用農村村民喜聞樂見、生動活潑的宣傳活動形式，將防火知識、滅火常識、火場逃生自救技能等消防安全知識向村民進行廣范宣傳教育。也可與鄉鎮政府村委會共同組織村民觀看防火安全教育片，贈送安全防火宣傳畫，發放宣傳材料等。總之，要通過開展轟轟烈烈的消防安全宣傳活動，形成農村人人“關心消防、支持消防、知曉消防、服務消防”的良好氛圍。

總之，加強和改進農村消防工作，必須立足于當前農村實際，解決群眾關心的實際問題，維護群眾的切身利益，給廣大農村群眾實實在在的消防安全。

參考文獻：

1、《中國火災統計年鑒（2002）》

畢

業

論

文

余文龍

第四篇：加強城市社區消防工作的意見

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加強城市社區消防工作的意見

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，緊緊圍繞我國城市社區建設的總體戰略任務，不斷強化城市社區消防綜合功能，形成政府組織領導、有關部門齊抓共管、居民群眾積極參與的城市社區消防工作新格局，為經濟和社會發展，為人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、工作原則

城市社區消防工作依托社區居民自治組織，發動居民群眾積極參與。建立健全社區消防工作的領導體制、工作制度和保障機制。將城市社區消防工作納入社會治安防控體系建設，實現消防、治安聯防。

三、工作目標

城市社區消防組織落實、經費落實、工作落實。公共消防基礎設施完整好用，消防宣傳教育普及，防火檢查經常有效，居民消防安全素質普遍提高，城市社區抵御火災的綜合能力明顯增強。實現城市社區消防工作自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。

四、工作內容

1、建立健全城市社區消防組織和消防工作制度、檔案，確保消防工作落實。

（1）成立城市社區消防工作組，由社區居委會主任擔任組長。組建由保安隊、聯防隊和志愿者參加的社區義務消防隊。

（2）制定城市社區消防工作制度，包括消防工作職責、消防工作例會、消防宣傳教育培訓、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公約、火災隱患督促整改、消防器材維護管理、消防工作考評與獎懲等各項制度，并認真貫徹執行。

（3）建立城市社區消防工作檔案，包括社區基本情況、消防工作組和義務消防隊、消防工作制度、消防會議和活動記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災隱患督促整改記錄、消防器材登記冊及維護保養記錄、火災事故記錄等，并做到內容詳實，保存完好。

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2、加強城市社區公共消防基礎設施建設，滿足消防安全需要。

（1）建有消防水源和室外消火栓，并有明顯標志。

（2）保證消防車通道暢通。居民區停車不得占用消防車通道，設置護欄不得阻斷消防車通道。

（3）設置有人值守的消防服務站或者在居民樓、院內設置公共消防器材箱。消防器材箱內配備滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材；服務站內除配備消防器材外，還應設報警電話，應急照明手電筒、防煙面罩等。

3、開展宣傳教育培訓，提高居民群眾消防安全素質。

（1）在社區顯著位置設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等。

（2）利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區網站、文化活動站等陣地，開展經常性的消防安全常識、消防法律法規、家庭防火知識等方面的教育。在119消防日開展形式多樣的消防活動。

（3）將消防知識教育納入市民學校和托兒所、幼兒園的教學內容，加強對未成年人和家政服務人員的消防教育和培訓。

（4）適時組織居民參觀當地消防教育館和消防站，增強群眾的消防安全意識，每年組織居民和駐社區單位進行滅火與逃生演練，做到會報火警、會撲救火災、會自救逃生。

4、實施防火安全檢查，督促消除火災隱患，做好火災預防和初起火災的撲救工作。

（1）城市社區消防工作組定期開展社區消防安全檢查，做到檢查情況有記錄，對發現的火災隱患和違反消防法規的行為有糾正措施，并督促落實。對經督促仍不能消除的火災隱患，及時報當地公安派出所或公安消防機構依法查處。

（2）社區義務消防隊每日進行防火巡查，提示居民注意消防安全，組織開展滅火訓練，及時發現并撲救初起火災。

五、工作職責

1、城市社區居民委員會負責組織開展本社區消防工作。發動居民參與城市社區消防管理。與居民住宅區的物業管理單位和駐社區單位、個體工商戶簽訂《消防安全責任書》，部署消防工作任務，實施城市社區消防管理。

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2、物業管理單位和駐社區單位、個體工商戶按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，做好本單位的消防工作，并協助和服從社區居委會的管理，積極參與城市社區消防工作。

3、居民區物業管理單位對其管理范圍依法制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防宣傳教育；開展防火檢查，消除火災隱患；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。配合社區居委會開展消防工作。

4、業主委員會監督物業管理單位履行消防安全職責，協助社區居委會制定居民防火公約，發動居民參與消防工作。

5、公安派出所履行城市社區消防監督職責。社區民警要掌握、指導轄區消防工作，建立消防監督檔案，建立消防安全制度，開展消防安全檢查，進行消防宣傳教育，處置轄區內有關消防安全的舉報，查處違反消防法規的行為，依法實施消防監督檢查，督促整改火災隱患。

6、街道辦事處負責落實所轄城市社區消防工作業務經費。將城市社區消防安全納入社會治安綜合治理工作，統籌安排，認真落實。指導、督促城市社區消防工作，研究和協調解決城市社區

消防安全的重大問題。

7、各級公安消防機構應加強對城市社區消防工作的指導，組織對城市社區消防工作骨干進行業務培訓，深入城市社區進行工作指導，貼近實際、貼近群眾、貼近生活進行消防知識的宣傳教育，把消防知識和防火、滅火技能送到社區居民群眾手中。

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第五篇：農村消防工作

龍王鎮安全生產網格化管理工作實施方案

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《四川省安全生產管理條例》，堅持“安全第一、綜合治理、預防為主”的方針，努力構建“黨委政府統一領導、職能部門齊抓共管、村（社區）履行責任、社會單位全面負責、廣大群眾共同防范”的安全生產網格化工作機制，著力做實我鎮安全工作，做到定人、定崗、定責，使安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責任明確、落實到位，形成轄區安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。

二、工作目標

通過實施安全網格化管理，進一步明確各級、各有關部門安全管理責任和工作內容，全面落實生產經營活動單位的安全主體責任，健全鎮政府、村（社區）、企事業單位三級安全管理體系，有效預防和遏制重特大安全事故發生。

三、網格化管理工作組織機構

鎮政府成立實施安全生產網格化管理領導小組

組長：朱和金黨委副書記、鎮長

副 組 長：楊福全黨委委員、副鎮長

成員單位：黨政辦新農村辦公室社計辦綜治辦

事業管理服務中心派出所供電所

學校梁灣村清平村紅樹村 雙埝村

牟池塔村 龍王社區青光村三方村

清潔村天平堰村駐鎮各企事業單位

領導小組下設辦公室，辦公室主任由新農村建設辦公室主任巫世云同志兼任。

四、落施安全網格化管理的具體方案

（一）工作進度安排

1.2009年2月到3月，招聘安全協管員；

2.2009年4月，由安全協管員對全鎮的安全基礎信息進行初步統計；

3.2009年5月，對安全基礎信息進行核實，編制《龍王鎮網格化安全管理地圖》；

4.2009年6月開始，全面實行安全網格化管理。

（二）網格劃分

鎮政府為一級網格（中心網格），村（社區）為二級網格，企事業單位和在建項目等為三級網格。

二級網格，按照屬地管理原則，以村（社區）為基本單位共劃分為10個。

（三）工作職責

1.一級網格負責轄區內安全網格化的組織，制定安全網格化管理工作實施方案。新農村辦公室負責具體落實方案以及協調工作，強化安全網格信息化建設，將網格化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結；組織召開每月一次的轄區安全生產工作例會，分析轄區安全生產形勢，制定工作措施；每季度聯系相關職能部門，分析安全形勢，研究并協調解決全鎮安全管理中的重大問題；建立重點單位基礎數據庫，并實施重點監控；每季度組織開展安全大檢查；進一步完善事故應急預案，對企事業單位負責人、安全責任人、員工進行安全培訓，開展安全宣傳教育活動，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力；對協管員上報的安全隱患信息進行匯總分析，并協調督促相關單位或部門的安全責任人落實整改。

2.二級網格的安全網格化管理工作由兼職安全協管員負責落實。安全協管員建立并完善各網格點的基礎數據臺帳，層層落實工作責任，明確各三級網格的責任人，以及責任目標，負責協管區內所有三級網格安全基本情況的調查摸底，按照“一個企業一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數據庫，于09年5月完成數據統計工作；督促、幫助各三級網格完善安全制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；協助一級網格對轄區內的重點安全隱患單位實施重點監控，定期開展網格內企事業單位、在建項目、居民小區、交通道路、河道等的安全監督檢查，重點檢查生產經營活動單位和在建項目安全責任落實情況、設施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報鎮安委會；督促相關責任人對本區域內的安全情況進行排查。

3.三級網格，要成立安全領導小組或管理組織，明確本單位及相關人員的安全責任，嚴格落實安全責任制和崗位責任制，將安全管理責任落實到具體人頭。各企事業單位主要負責人是本單位安全的第一責任人，負責領導和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級網格要建立安全管理制度，明確相關人員工作職責，完善事故應急處置預案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎情況臺帳，對安全工作有計劃、安排、總結，健全安全檢查、整改情況臺帳，健全宣傳、會議、特種設備等檔案。

（四）工作措施

1.明確職責，落實責任。納入安全生產網格化管理的各協管員、責任單位要嚴格按照有關文件規定，切實履行安全管理職責，落實安全管理措施，按要求開展好安全生產管理工作。對實施網格化管理的每一個成員單位與責任人，切實將安全工作落實到位、責任到人。

2.加強信息化建設，實現信息溝通。加快鎮安全生產管理平臺建設，建立信息暢通的網格化管理機制，及時將上級有關文件和會議精神傳達到基層。各村（社區）、企事業單位要按照鎮政府的統一部署，安排專人負責，開展安全生產信息采集工作。

3.落實安全生產責任制。嚴格落實安全生產責任制，實行網格化安全管理機制，明確安全管理責任區和工作職責。要落實生產經營單位負責人的安全生產責任，每年與企業簽訂安全生產責任書。鎮政府要與村（社區）、企事業單位等簽訂安全生產責任書，確保無遺漏。

4.規范生產經營單位的安全活動，依法落實主體責任。安全生產，企業是主體。要通過網格化管理的實施，進一步規范企業安全生產管理活動，引導全鎮企業建立健全安全生產制度、規范安全生產管理、加大安全投入，整改隱患設備設施、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓教育等措施，督促企業變被動為主動，徹底實現企業安全生產的自律與自我監管。通過組織召開企業負責人警示會、現場會、先進典型報道等多種方式進行宣傳動員；通過“送制度進企業”，較大事故隱患掛牌督辦，專人跟蹤企業整改等方式進行隱患整改督導。

5.編制《龍王鎮網格化安全管理地圖》。鎮安全生產委員會辦公室編制《龍王鎮網格化安全管理地圖》，標明每個企業的位置、性質、面積、監管責任人、存在隱患內容等，實現安全生產監管的精細化和信息化。

6.編制安全生產重點單位公示牌。公示牌上注明負責每個重點單位安全管理的行政領導責任人、村（社區）領導、協管員、企業法人代表和企業安全員。安全協管員要經常檢查重點單位的安全生產工作，跟蹤落實各項管理措施。鎮安全委員會、村（社區）領導、安全協管員要加強對重點單位的檢查，及時發現和消除安全隱患，杜絕重、特大事故的發生。

7.相關部門分工協作，認真落實“一崗雙責”。鎮安監辦負責制定轄區安全生產網格化實施方案，牽頭對安全生產網格化管理工作人員進行培訓、管理及考核，建立全街道安全生產網格化信息數據庫，制定各類人員的職責，建立安全生產網格化管理工作的各項工作制度，對社區實施安全生產網格化管理工作的檢查、督促、考核驗收，對轄區各單位貫徹執行安全生產法律法規情況實施監察。黨政辦負責對安全生產網格化工作的開展情況進行督查。新農辦負責提供轄區內各類企業、個體工商戶等全部用人單位的基礎數據，加強對企業安全生產的監管，負責拆遷項目、建設工地的安全生產監督管理。社計辦牽頭做好轄區內醫療機構、衛生站、學校、幼兒園、網吧等的安全監管。綜治辦牽頭做好轄區內及其他文化、體育活動等

公眾聚集場所的安全管理。事業管理服務中心牽頭做好轄區內小區、水利的安全監管。城管辦負責轄區交通基礎設施、市政設施的維護、監督和管理，其他部門，依據各自職能做好網格化安全管理工作。

各村（社區）具體負責本轄區內安全生產網格化管理工作。落實安全生產兼職協管員，負責社區安全生產網點內安全生產的宣傳教育，企業安全信息的采集，負責對轄區安全生產情況進行動態監控，發現隱患及時報告；協助上級部門對轄區安全生產進行檢查執法。

五、工作要求

（一）提高安全認識，加強組織領導。實施網格化安全管理，是一項創新工作，是進一步落實安全生產責任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網絡的重要舉措，也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此，各部門、村（社區）、鎮內各企事業單位要充分認識，高度重視此項工作的開展，嚴格按照鎮安全生產網格化管理領導小組的統一安排，結合實際情況，創新工作措施，認真組織實施，確保工作落實到位，取得實效。

（二）突出管理重點，確保工作實效。在網格化安全管理工作中，由鎮安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統一調度，實行每月調度，每季度通報，并根據各單位的匯報和監督抽查情況，每季度對全鎮各部門、各村（社區）、鎮內各企事業單位落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責，導致發生安全生產事故的，依照有關規定進行處理。鎮安全協管員，依照《龍王鎮安全協管員管理及考核辦法》進行年終考核。

龍王鎮人民政府

二○○九年二月二十六日