第一篇：農村消防工作標準

農村消防工作標準

（一）消防組織健全

1、成立防火安全委員會或防火領導小組，定期召開消防工作會議，負責本社區和農村消防工作的組織、督促、協調和管理。

2、設立消防辦公室，并確定專人具體負責，辦公室配備必要的辦公用具、消防器材及設施。

3、建立一支志愿消防隊或義務消防隊，每隊人數不少于10人，志愿消防隊員或義務消防隊經培訓后上崗，熟悉防火滅火基本知識。

4、公安派出所對農村消防工作進行監督檢查和業務指導，幫助組織開展消防工作。

（二）消防管理體制完善

1、建立并落實消防安全責任制，各類人員消防安全職責明確，工作落實。

2、建立并落實防火領導小組工作制度、宣傳教育培訓制度、防火檢查巡查制度、火災隱患整改制度、用火用電管理制度、消防設施維護管理制度及居民防火公約等。

3、層層簽訂消防安全責任書，實現農村消防“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的要求。

4、制定并落實志愿消防隊、義務消防隊人員招募、訓練計劃，制作并演練滅火作戰預案。

（三）消防設施器材配備齊全

設立消防執勤點，按要求配齊配全消防器材。

（四）消防宣傳教育廣泛

1、依托農村活動中心設立消防消防宣傳欄，定期開展防火宣傳。

2、每年組織開展一次村民廣泛參與的消防宣傳活動。

3、在冬春季節、重大節日期間開展有針對性的消防安全教育活動。

4、每年組織1至2次滅火、逃生演練，幫助居民群眾掌握防火的基本知識、滅火的基本技能、逃生的基本方法。

（五）消防安全檢查經常

1、村民委員會應每月組織對本村至少開展一次消防安全檢查，并記錄檢查情況。

2、要及時整改火災隱患和糾正消防違法違章行為。對危險性大或一時難以整改的火災隱患，及時報告當地派出所或主管公安消防大隊。

（六）消防管理檔案齊全

1、農村消防基本情況檔案。

2、消防會議記錄檔案。

3、消防宣傳教育培訓檔案。

4、消防設施器材維護保養檔案。

5、防火檢查、巡查檔案記錄檔案。

6、火災隱患整改記錄檔案。

7、群眾舉報情況、處理結果登記檔案。

8、火災檔案。

9、其它檔案。

第二篇：農村消防工作

龍王鎮安全生產網格化管理工作實施方案

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《四川省安全生產管理條例》，堅持“安全第一、綜合治理、預防為主”的方針，努力構建“黨委政府統一領導、職能部門齊抓共管、村（社區）履行責任、社會單位全面負責、廣大群眾共同防范”的安全生產網格化工作機制，著力做實我鎮安全工作，做到定人、定崗、定責，使安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責任明確、落實到位，形成轄區安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。

二、工作目標

通過實施安全網格化管理，進一步明確各級、各有關部門安全管理責任和工作內容，全面落實生產經營活動單位的安全主體責任，健全鎮政府、村（社區）、企事業單位三級安全管理體系，有效預防和遏制重特大安全事故發生。

三、網格化管理工作組織機構

鎮政府成立實施安全生產網格化管理領導小組

組長：朱和金黨委副書記、鎮長

副 組 長：楊福全黨委委員、副鎮長

成員單位：黨政辦新農村辦公室社計辦綜治辦

事業管理服務中心派出所供電所

學校梁灣村清平村紅樹村 雙埝村

牟池塔村 龍王社區青光村三方村

清潔村天平堰村駐鎮各企事業單位

領導小組下設辦公室，辦公室主任由新農村建設辦公室主任巫世云同志兼任。

四、落施安全網格化管理的具體方案

（一）工作進度安排

1.2009年2月到3月，招聘安全協管員；

2.2009年4月，由安全協管員對全鎮的安全基礎信息進行初步統計；

3.2009年5月，對安全基礎信息進行核實，編制《龍王鎮網格化安全管理地圖》；

4.2009年6月開始，全面實行安全網格化管理。

（二）網格劃分

鎮政府為一級網格（中心網格），村（社區）為二級網格，企事業單位和在建項目等為三級網格。

二級網格，按照屬地管理原則，以村（社區）為基本單位共劃分為10個。

（三）工作職責

1.一級網格負責轄區內安全網格化的組織，制定安全網格化管理工作實施方案。新農村辦公室負責具體落實方案以及協調工作，強化安全網格信息化建設，將網格化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結；組織召開每月一次的轄區安全生產工作例會，分析轄區安全生產形勢，制定工作措施；每季度聯系相關職能部門，分析安全形勢，研究并協調解決全鎮安全管理中的重大問題；建立重點單位基礎數據庫，并實施重點監控；每季度組織開展安全大檢查；進一步完善事故應急預案，對企事業單位負責人、安全責任人、員工進行安全培訓，開展安全宣傳教育活動，擴大安全知識教育覆蓋面和影響力；對協管員上報的安全隱患信息進行匯總分析，并協調督促相關單位或部門的安全責任人落實整改。

2.二級網格的安全網格化管理工作由兼職安全協管員負責落實。安全協管員建立并完善各網格點的基礎數據臺帳，層層落實工作責任，明確各三級網格的責任人，以及責任目標，負責協管區內所有三級網格安全基本情況的調查摸底，按照“一個企業一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數據庫，于09年5月完成數據統計工作；督促、幫助各三級網格完善安全制度，明確安全管理責任，建立健全安全檔案，完善事故應急預案；協助一級網格對轄區內的重點安全隱患單位實施重點監控，定期開展網格內企事業單位、在建項目、居民小區、交通道路、河道等的安全監督檢查，重點檢查生產經營活動單位和在建項目安全責任落實情況、設施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報鎮安委會；督促相關責任人對本區域內的安全情況進行排查。

3.三級網格，要成立安全領導小組或管理組織，明確本單位及相關人員的安全責任，嚴格落實安全責任制和崗位責任制，將安全管理責任落實到具體人頭。各企事業單位主要負責人是本單位安全的第一責任人，負責領導和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級網格要建立安全管理制度，明確相關人員工作職責，完善事故應急處置預案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎情況臺帳，對安全工作有計劃、安排、總結，健全安全檢查、整改情況臺帳，健全宣傳、會議、特種設備等檔案。

（四）工作措施

1.明確職責，落實責任。納入安全生產網格化管理的各協管員、責任單位要嚴格按照有關文件規定，切實履行安全管理職責，落實安全管理措施，按要求開展好安全生產管理工作。對實施網格化管理的每一個成員單位與責任人，切實將安全工作落實到位、責任到人。

2.加強信息化建設，實現信息溝通。加快鎮安全生產管理平臺建設，建立信息暢通的網格化管理機制，及時將上級有關文件和會議精神傳達到基層。各村（社區）、企事業單位要按照鎮政府的統一部署，安排專人負責，開展安全生產信息采集工作。

3.落實安全生產責任制。嚴格落實安全生產責任制，實行網格化安全管理機制，明確安全管理責任區和工作職責。要落實生產經營單位負責人的安全生產責任，每年與企業簽訂安全生產責任書。鎮政府要與村（社區）、企事業單位等簽訂安全生產責任書，確保無遺漏。

4.規范生產經營單位的安全活動，依法落實主體責任。安全生產，企業是主體。要通過網格化管理的實施，進一步規范企業安全生產管理活動，引導全鎮企業建立健全安全生產制度、規范安全生產管理、加大安全投入，整改隱患設備設施、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓教育等措施，督促企業變被動為主動，徹底實現企業安全生產的自律與自我監管。通過組織召開企業負責人警示會、現場會、先進典型報道等多種方式進行宣傳動員；通過“送制度進企業”，較大事故隱患掛牌督辦，專人跟蹤企業整改等方式進行隱患整改督導。

5.編制《龍王鎮網格化安全管理地圖》。鎮安全生產委員會辦公室編制《龍王鎮網格化安全管理地圖》，標明每個企業的位置、性質、面積、監管責任人、存在隱患內容等，實現安全生產監管的精細化和信息化。

6.編制安全生產重點單位公示牌。公示牌上注明負責每個重點單位安全管理的行政領導責任人、村（社區）領導、協管員、企業法人代表和企業安全員。安全協管員要經常檢查重點單位的安全生產工作，跟蹤落實各項管理措施。鎮安全委員會、村（社區）領導、安全協管員要加強對重點單位的檢查，及時發現和消除安全隱患，杜絕重、特大事故的發生。

7.相關部門分工協作，認真落實“一崗雙責”。鎮安監辦負責制定轄區安全生產網格化實施方案，牽頭對安全生產網格化管理工作人員進行培訓、管理及考核，建立全街道安全生產網格化信息數據庫，制定各類人員的職責，建立安全生產網格化管理工作的各項工作制度，對社區實施安全生產網格化管理工作的檢查、督促、考核驗收，對轄區各單位貫徹執行安全生產法律法規情況實施監察。黨政辦負責對安全生產網格化工作的開展情況進行督查。新農辦負責提供轄區內各類企業、個體工商戶等全部用人單位的基礎數據，加強對企業安全生產的監管，負責拆遷項目、建設工地的安全生產監督管理。社計辦牽頭做好轄區內醫療機構、衛生站、學校、幼兒園、網吧等的安全監管。綜治辦牽頭做好轄區內及其他文化、體育活動等

公眾聚集場所的安全管理。事業管理服務中心牽頭做好轄區內小區、水利的安全監管。城管辦負責轄區交通基礎設施、市政設施的維護、監督和管理，其他部門，依據各自職能做好網格化安全管理工作。

各村（社區）具體負責本轄區內安全生產網格化管理工作。落實安全生產兼職協管員，負責社區安全生產網點內安全生產的宣傳教育，企業安全信息的采集，負責對轄區安全生產情況進行動態監控，發現隱患及時報告；協助上級部門對轄區安全生產進行檢查執法。

五、工作要求

（一）提高安全認識，加強組織領導。實施網格化安全管理，是一項創新工作，是進一步落實安全生產責任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網絡的重要舉措，也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此，各部門、村（社區）、鎮內各企事業單位要充分認識，高度重視此項工作的開展，嚴格按照鎮安全生產網格化管理領導小組的統一安排，結合實際情況，創新工作措施，認真組織實施，確保工作落實到位，取得實效。

（二）突出管理重點，確保工作實效。在網格化安全管理工作中，由鎮安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統一調度，實行每月調度，每季度通報，并根據各單位的匯報和監督抽查情況，每季度對全鎮各部門、各村（社區）、鎮內各企事業單位落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳和弘揚，對安全管理的新問題新思路進行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責，導致發生安全生產事故的，依照有關規定進行處理。鎮安全協管員，依照《龍王鎮安全協管員管理及考核辦法》進行年終考核。

龍王鎮人民政府

二○○九年二月二十六日

第三篇：羅山街道辦事處農村消防工作標準

附件1：

羅山街道辦事處農村消防工作標準

為進一步加強農村消防工作，有效遏止重特大火災事故發生，依據《中華人民共和國》、《福建省消防條例》，結合本街道農村防火工作實際，制定本標準：

一、建立規范化農村防火辦公室，街道辦事處應設立防火辦公室（街道辦事處可與安辦合用），負責受理群眾消防舉報，開展消防咨詢服務，并要定期召開消防工作會議。街道辦事處確定一名負責人分管村街道辦事處消防工作，職責明確并落實。

二、消防工作室內配備必要的文件、資料柜，辦公桌以及辦公用品，懸掛張貼農村消防建設示意圖、消防組織網絡圖及消防管理制度（消防宣傳制度、防火檢查巡查制度、消防業務學習制度、例會制度、街道辦事處人民政府的消防工作職責）。

三、街道辦事處政府同各部門、各村、各單位、企業逐級簽定防火安全責任裝。防火安全責任裝應有落實消防經費，隱患整改、宣傳教育、獎懲等內容。

四、建立消防業務檔案（轄區消防基本情況檔案，火 災統計檔案，消防宣傳教育培訓檔案。消防會議記錄檔案；街道辦事處人民政府與街道辦事處企業、村委會簽定《消防安全責任書》檔案；轄區三級消防重點單位檔案等），做好日常消防工作記錄，制定滅火預案。

五、增編和完善鎮整體消防規劃內容，結合《晉江城鎮消防規劃和公共消防設施建設責任分解表》，按時序進度，保質保量完成。

六、成立街道辦事處義務消防隊，建立義務消防隊工作制度和人員職責，設立消防器材室，配齊滅火器、水帶、水桶、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材，并配置一輛小型工具車運載消防器材裝備。

七、配合公安消防進行防火按群檢查，公安派出所把農村消防監督工作列如警務區民警職責，三級消防重點單位檔案齊全，對三級消防重點單位監督檢查每半年不少于一次，并進行消防業務指導；對農村消防管理人員進行消防專業培訓；協助農村消防組織建立健全各項消防規章制度，完善消防業務檔案，指導開展消防宣傳活動，加強農村消防基礎工作建設，對村委會、村民舉報的消防違章及時進行查處。

八、組建以廣播員、放映員、文化員為骨干的街道辦事處消防宣傳隊，制定工作職責，開展經常性的義務消防宣傳活動，在街道辦事處顯要位置設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、村民防火公約和消防警示牌及懸掛橫幅。定期對中小學生開展消防安全教育，定期向村民家庭發放消防宣傳資 料。

九、開展多種形式的消防宣傳活動，經常組織街道辦事處、村干部群眾參觀消防站，定期組織放映消防題材的幻燈、影片以及定期組織街道辦事處、村企業開展互查互糾活動。

十、及時對本街道辦事處農村消防工作的開展情況進行總結，全面提高村民的消防安全意識。

十一、將農村消防建設和管理納入下去社會綜合治理之中，農村消防工作與本街道辦事處其他統籌安排。定期（每季度不少于一次）組織開展農村消防安全檢查，檢查情況有記錄，對發現的火災隱患和消防違法違章行為有糾正措施。與村委會、村辦企業簽定《消防安全責任書》、組織考評，健全并落實獎懲措施。

十二、認真履行農村消防組織的主要職責，認真學習宣傳貫徹過埃及消防法律、法規；對轄區內村民住宅及公共聚集場所、易燃易爆場所開展消防安全檢查、巡查；定期對轄區內公共消防設施進行檢查維護；農業收獲季節、重大節日及每年“119”消防宣傳日活動期間組織村民進行防火檢查、督促整改火災隱患、進行消防安全教育、組織滅火演習，提高轄區自防自救能力；及時向消防機構報告消防違法、違章案件，協助立案查處；協助各級消防機構調查火災事故。

第四篇：農村消防工作情況匯報

經濟開發區農村消防工作情況匯報

尊敬的總隊領導：

我是宿遷經濟開發區消防大隊大隊長吳江濤，現將我轄區三棵樹鄉消防工作開展情況作簡要匯報：

一、消防組織力量

三棵樹鄉占地面積40平方公里，下轄10個居委會，116個居民小組，居民戶8816戶，常住人口3.5萬人，各類場所行業、企事業單位52家，商鋪150家，是新型的城鄉結合部。三棵樹派出所現有民警6名，駐村保安18人，專（兼）職消防隊人員10人（其中有5名退役消防兵），志愿消防隊伍800余人，分布在10個居委會。2008年被省廳評定二級公安派出所、被市局評定為科技強警示范所隊。

二、工作開展情況

給合轄區實際，三棵樹派出所實行農村單元消防警務工作模式，下設東西兩個消防警務區，每個警務區設有二個單元消防警務組,每個消防單元警務組均設立一個消防中心警務室，并在西片警務區設立“科技十戶聯防”村民消防報警中心，大大地提升了消防警務工作效能。三棵樹派出所充分依托科技手段，實施了以“五大惠民”消防工程建設，全面實施科技強消計劃，取得顯著成效。一是社會面治安監控系統工程。在鄉村主干道、出入城等路口安裝11個道路監控探頭，采取網上巡邏，加強社會面治安管控與火災巡查。二是重點單位要害部位圖像監控系統工程。在信用社、郵政儲蓄所等重點單位及要害部位安裝10個圖像監控系統，在對內部加強防范同時，發現火情第一時間啟動專職消防隊員到達 １

現場。三是覆蓋全鄉電子巡更系統工程。在治安復雜和火災隱患較為突出的區域安裝38個巡更點，確保消巡合一的效果，大大提高人民群眾的見警率和火災及時發現率。四是為留守兒童、孤寡老人免費安裝的無線報警救助系統工程。今年初，針對轄區內孤寡老人、留守兒童易受侵害和遇到火災警情需要救助無法響應這一突出問題，三棵樹派出所免費為他們安裝了500個簡易報警救助設備。

截止目前，通過居民間互助有效組織宣講新《消防法》200余次,受教育群眾達10000多人次，成功報警有效防止火災發生1起，避免經濟損失3萬余元，9個居委會未發生一起火災，人民群眾的安全感與社會和諧度也不斷攀高，科技強消成效不斷顯現。

２

第五篇：農村消防工作調研稿

以人為本

立足長效

以科學發展觀指導農村消防工作

以胡錦濤為首的新一屆中央政府提出了樹立科學發展觀的戰略思想。“以人為本”是科學發展觀的核心，即人的全面發展是我們發展經濟的惟一目的。生產是為了生活，勞動是為了顯現生命的價值，獲取物質利益是為了人民群眾的幸福。假如生命消失了，這一切皆毫無意義。生存權是人的最基本的也是最神圣的權利，因此，做好安全生產工作是我們學習好落實好科學發展觀的最低要求。而做好農村消防工作是安全生產工作的一個主要方面，更值得我們關心與重視。

一、認識現狀，不盲目樂觀。

近些年，各地農村經濟發展和小城鎮建設較快，農村居住條件有了很大的改善，耐火等級均超過三級。同時，大部分青壯年已不再滿足于一畝三分地，紛紛外出務工或干起了經營，從而有機會接受到更多的消防安全教育。但是，農村企業的發展和家庭裝修、電、氣量大的實際情況，也使得農村的火災負荷不可同日而語。從近幾年火災統計數據看，有三分之二的火災發生在農村，火災中傷亡的人員也集中在農村的消防弱勢群體（主要是孤寡、殘障、高齡等人群）。這一切不得不令人擔憂，也透視了當前農村存在的消防基礎薄弱、農民消防知識缺乏、農村火災多發等三方面突出問題。追根溯源，這些問題的存在主要來自以下幾下原因：

一是現行管理機制的制約性。當前農村工作繁雜量大，使得各基層政府和村民自治組織疲于應付，難以集中精力專題研討消防工作。而且，在注重經濟發展的同時，部分領導一味地考慮到政績，沒有將安全工作納入到政績考核目標。加之村民自治組織的職能從管理向協調的轉變，造成農村基本的消防宣傳教育、消防檢查等工作越來越淡化。這些管理機制的因素，造成了農村消防工作一直很難開展，得不到落實，意識淡漠。

二是鄉鎮消防規劃的差異性。目前，各地區的農村經濟發展較不平衡，在鄉鎮消防規劃上也有很大的差別。相對發達地區的鄉鎮工業發展規模大、速度快，由于消防規劃沒有跟上，造成鄉鎮工業建設隨意性較大，臨時性生產項目多，簡易建筑多，頑固性火災隱患也多。欠發達地區有的連總體規劃都沒有，也就談不上有消防規劃了。這里的根源也主要體現地方政府將優化投資環境誤解為無條件發展，認為自己的出發點是為了發展地方經濟，招商不容易，而過分遷就業主。當職能部門提出意見時，地方政府還主動出頭，為企業說情打招呼。

三是消防宣傳工作的無序性。消防意識淡薄、消防知識缺乏是廣大農村普遍存在的問題。解放以后，各級政府和部門對農村消防的宣傳力度較大，每年都會組織麥收防火和冬季防火工作，開展有針對性的宣傳活動。農村鄉鎮也會相應地組織宣傳隊到村莊田頭講解防火知識。上世紀八十年代后期，隨著城鎮經濟和工業經濟的發展，針對農村的消防宣傳也在逐步淡化，大部分鄉鎮已難以組織起正規的消防宣傳活動，不少地區連原有的安全干部都難得保障。

四是農村消防力量的散亂性。從目前農村消防工作現狀來看，消防基礎設施嚴重缺乏是個不爭的事實。而公安消防隊以保護城市為重點的建站思路，必然難以解決現行體制下農村火災撲救隊伍問題。加之村民對消防器材的熟悉和器材配置的價格問題，使得農村發生火災時，只能靠臉盆、水桶等原始工具進行撲救，這無疑是杯水車薪。即使有一些老式水龍或滅火器，由于沒有經過正規的消防訓練，所以也難以發揮應有的效能。再者，目前農村許多地區因建設的需要，原有的小河、小溝等自然水源或被填埋或已干涸，加之大部分鎮級自來水廠改制，經營者為了防止水的流失而擅自關閉了市政消火栓，這一切都造成了大火臨頭無水救的現象。

二、以人為本，科學指導農村消防工作。

農村消防工作的開展關鍵在于人，當前農村消防現狀從人的角度看，“誰管、誰抓、誰宣傳、誰組織、誰撲救”的“五誰”問題是值得每一個關注農村工作的所思考的。要知道，“全面繁榮農村經濟，加快城鎮化進程”這樣一個農村工作目標與農村消防工作并不是對立的，而是相輔相成、互為保障的統一關系。也就是說，農村經濟的繁榮，需要消防來保駕護航；而農村消防的發展，也需要繁榮的經濟作保障。所以，農村消防工作必須要注重人的因素，用科學的世界觀指導農村消防工作，開拓性地找到一條農村消防工作的新路子。

一是提升政府和職能部門的消防領導意識。人民是國家的主體，是黨執政的基礎，是服務的對象，也是建設中國特色社會主義的力量源泉。堅持以人為本，進一步強調了我們執政、發展的目的，制定一切方針政策的目的，歸根結底，都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。《消防法》第三條：“消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入到國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。”這一規定從法律角度規定了政府在消防工作中所處的地位，這其中也包括農村消防工作。

在農村消防工作的開展過程中，政府和職能部門起著決策者的作用，始終主導著一個地區農村消防工作的開展。所以，《消防法》從法律角度確立了政府及職能部門在消防工作中的地位和責任，而作為決策者，政府和職能部門重視農村消防工作必須從自身做起，始終將其擺在重要議事日程，把抓好消防工作作為“份內事”和“日常工作”，與發展地方經濟同等看待，切實抓緊抓好。

二是落實鄉鎮負責人的消防責任。《消防法》第二十二條：“在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節，地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。”

在農村消防工作中，鄉鎮一直處于指揮者與組織者同時并舉的位置。所以，做好農村消防工作必須理順鎮級消防工作體制，強化鄉鎮人民政府對農村消防工作的組織領導，切實增強鎮級領導干部做好農村消防工作的責任感。同時，作為消防工作的主要職能，公安消防機構要加強對鄉鎮一級消防工作的指導和幫扶，采取座談會、警示會、現場會等形式引導鄉鎮領導做好農村消防工作的意識。

三是增強村民委員會的消防自治。《消防法》第二十三條：“村民委員會、居民委員會應當開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，進行消防安全檢查。鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當予以指導和監督。”

在農村村級干部職能日漸弱化的今天，要使一個村的消防工作有所發展，村干部的消防意識，對消防工作的重視程度是一個關鍵。村干部在日常工作中如何正確對待消防工作的問題，從而有效的增強了村干部的消防意識和消防工作責任心。為增強村級干部做好農村消防工作的意識，公安派出所及警務站要加強點對點的教育和指導，通過開辦講座等形式提高村民委員會人員的消防意識，明確自己的工作職責，強化村干部的消防法制觀念。

四是重點關注農村消防弱勢人群。消防工作涉及方方面面，關系千家萬戶，與廣大群眾的切身利益密切相關。因此，廣大群眾的積極參與是做好農村消防工作的關鍵。鎮村干部要主動貼近一線，加強對農民朋友的消防知識宣傳，營造了良好的農村消防工作氛圍。針對農村孤寡老人、老弱病殘、生活不能自理者消防安全得不到有效保障的實際，在農村消防工作要對這一類消防弱勢人群重點關注，進行妥善安置。另外，針對家庭式企業消防管理混亂、火災隱患多的現狀，在農村消防工作也要將這一類小作坊的經營者作為關注重點，通過簽訂消防安全責任書、進行消防安全培訓教育、定期開展消防安全檢查和要求配置滅火器材等措施，提高經營者的消防意識，及時消除安全隱患，有效改善了家庭作坊的消防安全環境。

三、立足長效，持續性發展農村消防

以人為本是我們制定一切發展戰略的基本出發點，但人民利益和要求的實現是一個過程。堅持以人為本，必須處理好人民群眾根本利益與具體利益、長遠利益與當前利益的關系。既要為人民謀取當前利益，更要為人民謀取長遠和根本利益。既要幫助解決人民群眾的眼前困難，更要爭取創造從根本上解決人民群眾困難的基礎條件和環境。立足當前，又不忘長遠；堅持全面，又抓住重點。做好農村消防工作也是如此，必須立足長效管理，使農村消防工作能可持續地發展下去。

一是建立農村消防長效責任機制。長效責任機制關鍵在于建立健全政府、職能部門和村委會的消防責任。首先要從完善組織機構入手，落實消防安全責任制，加強農村消防工作的領導。其次是進一步明確安全生產委員會、鄉鎮消防歸口管理部門和鄉鎮、村的消防安全工作職責，健全消防聯席會議制度，形成各部門齊抓共管的農村消防工作運行體制。第三是制訂村民防火公約，簽定鎮、村、組消防安全工作責任狀，形成從鎮、村、村民小組、“十戶聯防”、村民代表為一體，橫向到邊、縱向到底責任體系。第四是加強工作考核檢查，將農村消防工作納入鄉鎮領導任期目標責任制考核范圍，列入鄉鎮社會綜合治理、“平安鄉鎮”、“文明鄉鎮”的考核內容，制訂農村消防工作考評細則，與其他工作一起布置、一起檢查、一起考核。

二是建立農村消防長效監管機制。要將農村消防的監管工作納入到社會大安全體系之中，形成“職能部門指導，基層執法機關執法檢查，村級協助”的立體監督體制。首先，要提高各級安全生產監督管理部門和公安消防部門的工作指導意識，思想上將農村消防工作與其他安全生產工作一視同仁，主動沉下身去，為鄉鎮政府、公安派出所和村民委員會傳經送寶，加強監督檢查力度。其次是公安派出所要在地方黨委、政府的領導下，借助“點多、面廣、情況熟”的優勢，切實履行起消防監督管理的職能，把農村消防工作與治安工作有力結合起來，把法律賦予的消防監督檢查和執法職能充分運用起來，加大消防監督執法力度。同時，公安派出所要充分現有的警務站資源，加大消防巡查、檢查頻次，及時消除火災隱患。公安消防部門也要加大公安派出所民警的業務培訓，提高派出所民警的消防業務水平，使每一個民警做到會做消防工作、會檢查火災隱患、會指導整改火災隱患、會宣傳消防知識。第三是依托治安綜合防控體系，以警務區為單位，以村消防安全管理員、聯戶長為點，在村一級構筑“小金字塔”式的消防監管體制，由警務區民警會同村消防安全管理員、聯戶長通過治安排查，入戶檢查等形式對農村開展消防安全檢查，及時發現和消除火災隱患和不安全因素。第四是形成村、廠、聯戶長互助的檢查機制。就是在進一步完善鎮、村兩級消防安全組織機構的基礎上，由村委會與駐村企業簽訂消防聯防協議，借助企業安全骨干，落實廠與廠聯防、廠與企聯防、廠與村聯防、廠與組聯防的消防網絡，由廠企安全骨干對村民家庭進行消防檢查與火災隱患整改，由村安全員、十戶聯防長對企業進行協助檢查，消除企業與村民之間的安全糾紛，形成“互相提醒、互相宣傳、互相檢查、戶戶參與、人人關心”的良好氛圍。這些監管與互助機制的合理組合，可以在農村實現消防工作統一領導、統一組織、統一管理和一級抓一級、一級對一級負責的聯動機制，有效地利用現有的消防資源，彌補村級消防人員缺乏、消防經驗缺乏等不足，達到推動農村消防工作開展的目的。

三是建立農村消防長效宣傳機制。消防宣傳是一項系統工程，長效的農村消防宣傳工作必須采取多點、多途徑、多層次宣傳的模式。“多點宣傳”，主要是指農村消防宣傳的點要多、要全，從切合農村工作實際入手，重點抓住電視、報紙、電臺等新聞宣傳媒體、農村廣播站、農村小學、農民黨校夜校和農民娛樂活動室，形成新聞宣傳媒體全面宣傳，廣播站線上宣傳、農村小學“小手牽大手、一班帶一組、一校帶一村”宣傳、黨校夜校和娛樂活動室點上宣傳的消防知識普及體系，達到全員學消防、用消防的目的。“多途徑宣傳”，主要是在現有條件下，一方面通過保險、企業進行公益宣傳，解決農村消防宣傳中的經費支出問題，另一方面，通過印制消防招貼畫、農村消防宣傳手冊，制作消防宣傳墻報、黑板報，開展消防文藝活動，舉辦消防講座等形式，讓村民在勞動、生活、娛樂中增強消防意識，提高消防技能。通過多方面的宣傳，主要是要形成農村消防宣傳工作主要領導親自抓、分管領導靠前抓、職能部門具體抓，形成了政府領導、消防牽頭、各部門參與、農村基層組織具體實施、廣大村民共同參加的各司其職，整體聯動的農村消防宣傳新格局。“多層次宣傳”，主要是有針對性地把民營經濟、外來人口、弱勢群體及中小學生作為主要宣傳教育對象，使他們認識消防、了解消防，掌握初起火災撲救和火場逃生等一些基本的消防常識。同時通過宣傳，將這些常駐在村里的人員組成經常性宣傳小組，在農村開展經常宣傳工作，形成“老人串門聊消防、小學生講消防、外來工說消防”的格局。

四是建立農村消防長效隊伍機制。面對現役消防保衛力量滯后于經濟發展的現狀，目前有必要結合農村消防工作實際，將農村消防滅火力量整合成以“公安消防隊為主力，區域性專職消防隊為骨干，派出所保安聯防消防隊為依托，駐村企業義務消防隊、村志愿消防隊為補充”的多種形式的農村消防隊伍。區域性專職消防隊就是建立由政府投資、財政撥款、公安消防管理的通東地區合同制專職消防隊，或由政府協調、企業出資、派出所管理的專職消防隊。派出所消防保安聯防隊是依托治安防控體系，在基層公安派出所建立集保安聯防與消防滅火于一身的保安隊伍，配置手抬消防泵、戰斗服等滅火器材和個人防護裝備，擔負起撲救轄區初起火災的任務。廠村聯防義務消防隊是指由企業自行組建、自己管理的廠義務消防隊，在擔負企業內部消防滅火外，還與村里簽訂聯防協議，協助村進行消防滅火。村志愿消防隊即是建立由民兵、社會青壯年和村企職工組成的志愿消防隊，按村民小組為單位，編配各個戰斗小組，根據生產、生活的實際需要和不同的經濟情況、不同的地理位置設置消防器材室，購置消防泵及其運輸車輛和滅火器，擔負起村內初起火災的撲救工作。

(南通市消防支隊防火處 張震亞)