第一篇：如何進一步加強和改進年度考核工作

按照科學發展觀和正確政績觀的要求如何進一步加強和改進年度考核工作黨的十六屆三中全會提出了領導干部要樹立科學發展觀和正確政績觀的要求。貫徹好、落實好、實現好中央要求，組織部門責任重大。這就給組織工作，特別是干部實績考核工作提出了新的課題。為此，我們的實績考核工作，就要努力在完善干部考核評價體系，創新考核方法上下功夫，逐步建立起一套科

學的干部考核評價機制，從而為領導干部自覺樹立和落實科學發展觀和正確政績觀提供制度保證。

一、堅持用“全面的觀點”看政績，建立和完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的政績考核評價體系，是進一步加強和改進年度考核工作的前提年度考核，目標是載體，是導向，因此，必須首先在改進和完善目標體系方面下功夫，建立一套體現科學發展觀和正確政績觀內在要求的、體現“全面發展”的考核評價體系。所謂全面，就是正確的政績必須體現在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設各個方面，符合人民群眾的根本利益。這就要求我們的政績考核評價體系，一是在整個目標體系的設置上，要全面反映經濟、社會和人的全面發展情況，涵蓋一個地方、一個部門全年工作的重點，既考核物質文明建設方面的成果，又考核精神文明、政治文明建設方面的成果，三個文明一起抓，三個成果一起要，避免倚輕倚重，顧此失彼。二是在經濟指標的設置上，要既重視反映經濟發展增長的指標，如地區生產總值增速、固定資產投資增速、工業增加值增速等指標，又重視反映發展質量和結構的指標，如企業上繳稅金，財政收入等指標，實現速度與效益的雙贏，確保經濟又快又好發展。三是在目標值的確定上，要堅持先進性與可行性相結合的原則，體現“量力而行”的指導思想。目標值既不能定的太低，失去其應有的激勵作用，使干部的積極性、創造性得不到有效發揮。也不能定的過高，讓被考核對象望而生畏，失去努力的信心和勇氣。要把握“跳一跳摸得著”這樣一個基本尺度，讓被考核對象經過努力完全可以達到，最大限度地激發出干部工作的潛能，進而促進工作的全面落實。四是在評價標準上，要堅持“三重”原則。首先，重實干。看數字，但不唯數字。通過數字衡量政績的同時，側重其看為群眾辦了哪些大事實事，解決了哪些實際困難，群眾得到了哪些實惠。其次，重潛績。在看修了多少路、上了多少項目、產值增長了多少個百分點等眼前發展水平和成果的同時，更注重看潛績，看基礎性工作做的實不實，看環境和資源保護利用水平高不高，看長遠發展潛力大不大。第三，重公論。對大多數群眾不認可、不贊成、不擁護的所謂的“形象工程”等，不能認定為實績，同時還要進行責任追究。

二、堅持用“實踐的觀點”看政績，研究和探索體現科學發展觀和正確政績觀要求的平時考核法，是進一步加強和改進年度考核工作的關鍵政績必須是腳踏實地干出來的，政績必須經得起實踐的檢驗。個別干部之所以政績觀出現了偏差，熱衷于做假事，假作事，形式主義嚴重，很重要的一點就是因為對干部日常工作動機和工作過程的監督與考核力度不夠。以往的考核，大都以每年的年度一次性集中考核為主要形式，這種“平時不算帳，年終算總帳”的靜態考核法雖簡單易行，但由于年度考核時間緊、任務重，不可能拿出大量時間來去核實目標，去驗證干部政績的真與假，虛與實，因此，給個別沒有真本事、善于做秀的干部提供了可乘之機，用一些虛假政績來應付考核，投機取巧，騙取榮譽。為有效防止個別干部平時工作不努力，年終考核時作“手腳”，就要求我們進一步研究探索加大平時考核力度的方式方法，從只注重結果轉變為結果與過程并重。通過考核干部取得政績的過程和動機，看工作中是腳踏實地、真抓實干，還是弄虛作假、玩“數字游戲”；看是否真的為群眾謀利益、辦實事，還是為了個人撈好處、早升遷，急功近利，搞轟動效應。從而引導領導干部真正撲下身子來解決一些實際問題，踏踏實實地為老百姓干一些大事，實事，創造出經得起實踐檢驗、群眾滿意的政績。加大平時考核力度，重點是落實好“四制”。一是實績備案制。要求被考核對象將自己每天的工作計劃、采取的措施、完成結果以及存在問題等，認真、詳實地記錄下來，于每季度末報考核部門存檔備案，作為年終評價其工作實績的重要依據。二是聯席會制。定期召開由組織、督查、紀檢、信訪、審計、公、檢、法等有關部門參加的聯席會議，相互通報一定時間以來了解和掌握的有關干部工作、學習、生活情況以及存在的問題等，使考核部門更多地掌握干部日常情況。三是分組巡視制。將被考核單位劃分成若干個小組，每個小組選派2－3名巡視員，主要職責是對組內所有班子及領導干部的日常工作、學習、生活等進行監控，并參與組內干部的年終考核工作。由于巡視員對組內干部平時的情況了解的比較多，同時參與年終考核，可以大大提高考核結果的客觀性、公正性和準確性。四是階段考核制。對年內某個時間就產生結果的目標以及一個地區、一個部門階段性重大工作部署，則根據完成時限要求，一有結果，便及時進行實

第二篇：進一步加強和改進政府法律顧問工作

進一步加強和改進政府法律顧問工作

----在全省政府法制工作座談會上的講話

省政府法制辦主任 陳洪波（2011年12月20日）

同志們：

這次會議的主要任務，一是傳達全國人大常委會法工委和國務院法制辦共同召開的學習貫徹行政強制法會議精神；二是傳達國務院法制辦召開的2011年全國行政復議工作會議精神，并代表國務院法制辦頒獎；三是總結政府法律事務試點工作，研究如何構建政府法律顧問工作的長效機制，切實加強和改進政府法律顧問工作，充分發揮政府法律顧問的作用。三項議程已分別進行，關于前兩項議程，我們要按照國務院法制辦的要求，認真貫徹落實《行政強制法》和《行政復議法》。關于第三項議程，剛才，宜昌市、浠水縣政府法制辦的同志介紹了開展政府法律事務試點工作的經驗，其他同志也介紹了本地、本部門開展政府法律顧問工作的情況。大家講得很好，值得相互學習和借鑒。下面，我就進一步加強和改進政府法律顧問工作講幾點意見。

一、充分認識加強和改進政府法律顧問工作的重要性和緊迫性

隨著經濟社會發展和法治政府建設不斷推進，政府及其部門 1 為了更好履行職能，在市場經濟體制下參與民商事活動日趨增多，由此產生的民商事法律關系越來越復雜。為積極預防和化解面臨的法律風險，一些地方和部門堅持從實際出發，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），先后建立了政府法律顧問工作制度，較好地發揮了政府法律顧問的作用。但從總體上看，政府法律顧問工作仍然存在發展不平衡、體制和機制不健全、整體水平不高的問題。各級政府及其部門要從貫徹落實科學發展觀，全面推進依法行政、建設法治政府，促進與保障經濟社會科學發展、跨越式發展的高度，充分認識加強和改進政府法律顧問工作的重要性和緊迫性。

第一，加強和改進政府法律顧問工作是推進經濟社會發展的重要保障。當前，我省經濟社會發展進入新階段，政府面臨的改革發展穩定任務十分繁重。政府在推進經濟社會發展中一方面要遵循市場經濟規律、發揮市場機制的作用，另一方面為了維護公共利益，政府及其部門需要依法進行基礎設施建設、招商引資、政府采購等經濟活動。這些活動，大多具有投入資金量大、對經濟社會影響大、涉及法律關系眾多等特點。加強和改進政府法律顧問工作，充分發揮政府法律顧問的作用，運用政府法律顧問的智慧處理經濟社會發展中的復雜關系，防范法律、經濟和社會風險，有利于提升政府的公信力，有利于維護市場經濟秩序，有利于保障經濟發展和社會和諧穩定。

第二，加強和改進政府法律顧問工作是建設法治政府的必然 要求。貫徹依法治國基本方略，推進依法行政、建設法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時代的重要意義。2004年3月國務院發布《綱要》以來，行政機關工作人員特別是領導干部，對建設法治政府的認識在不斷提高。《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發[2010]33號，以下簡稱《意見》）明確規定“各級行政機關要自覺在憲法和法律范圍內活動，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責”，“行政機關參與民事活動，要依法行使權利、履行義務、承擔責任。”因此，建設法治政府不僅要求政府及其部門依法行使權力，而且要求政府及其部門在參與民商事活動作為民事主體時，應當依法行使權利。加強和改進政府法律顧問工作，保證各級政府及其部門依法參與民商事活動，對推進依法行政、加快建設法治政府具有重要的意義。

第三，加強和改進政府法律顧問工作是政府處理日趨增多的民商事法律事務的現實需要。隨著經濟社會的發展和改革不斷向縱深推進，政府及其部門為了履行職能，參與民商事活動日趨增多，隨之產生的訴訟或非訴訟民事糾紛也越來越多。加強和改進政府法律顧問工作是新形勢下防范政府及其部門民商事活動法律風險、化解政府與其他民事主體之間民事糾紛、維護政府和社會公眾合法權益、促進社會和諧的迫切要求。

第四，加強和改進政府法律顧問工作是政府自身建設和反腐敗的有效舉措。我們必須認識到，在和平建設時期，執政黨的最 大危險是腐敗。而孳生腐敗的根本原因是權力得不到有效監督和制約。這個問題解決不好，政權的性質就會改變，就會“人亡政息”，這是我們面臨的一個極為嚴峻的重大考驗。加強和改進政府法律顧問工作，保證各級政府及其部門自覺在憲法和法律范圍內活動，推進政府及其部門工作制度化、規范化、程序化，這不僅是政府自身建設的需要，也是反腐倡廉的需要。

二、進一步完善政府法律顧問工作的體制和機制

完善政府法律顧問工作的體制和機制，是政府法律顧問工作規范化、制度化的重要保障。國務院《綱要》和《意見》是新時期加快建設法治政府的指導性文件。《綱要》對政府及其部門提出了明確要求，這就是：“各級人民政府和政府各部門要充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用”，《意見》則對政府法制機構及其工作人員提出了明確要求，即“政府法制機構及其工作人員要努力提高新形勢下做好政府法制工作的能力和水平，努力當好政府或者部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問”。各級政府及其部門要有戰略思維，要以建設法治政府為奮斗目標，進一步完善政府法律顧問工作的體制和機制。

（一）完善政府法律顧問工作體制。市、縣兩級政府法制機構要積極爭取本級政府及其機構編制管理部門同意，在政府法制機構加掛政府法律顧問辦公室牌子。政府法制機構有關內設機構承擔政府法律顧問辦公室的日常工作。省、市、縣三級政府各部 門法制機構承擔本部門法律顧問工作職責。

（二）明確政府法律顧問工作職責。政府法制機構和政府部門法制機構要依照法律和本級政府的“三定”規定或者經本級政府和機構編制管理部門同意，承擔政府法律顧問工作職責。政府法制機構依法承擔的政府法律顧問工作主要職責是：對本級政府的重大決策事項進行合法性審查；對本級政府民商事等行為進行合法性審查；代理本級政府參與民商事訴訟活動和處理非訴訟民商事糾紛；為本級政府及其部門提供法律服務；指導、協調本級政府各部門和下級政府的法律顧問工作等。政府部門法制機構依法承擔的政府法律顧問工作主要職責是：對本部門的重大決策事項進行合法性審查；對本部門民商事等行為進行合法性審查；代理本部門參與民商事訴訟活動和處理非訴訟民商事糾紛；為本部門提供法律服務；指導下一級政府相關部門的法律顧問工作等。

（三）嚴格政府法律顧問的選拔聘任條件和程序。參照省政府的做法，經本級政府和機構編制管理部門同意，政府法制機構行政首長為本級政府首席法律顧問和法律顧問辦公室主任，主持政府法律顧問辦公室全面工作；專職法律顧問由政府法制機構和政府部門法制機構具有律師資格或具有同等專業水平的人員擔任；兼職法律顧問可以從專家學者和社會法律服務機構中選拔聘任。選拔聘任兼職法律顧問要按照人員精干、優勢互補的原則，既要注重其政治品德，又要考慮其資格和實際工作能力。有條件的地方由政府法制機構依照有關規定聘任具有較高理論水平和 豐富實踐經驗的雇員制專職法律顧問。

聘任政府法律顧問，應當采取單位推薦與個人申報、定向邀請與公開選聘相結合的方式，按照預先設定的政府法律顧問聘任條件，由政府法制機構或者政府部門法制機構負責擇優遴選，印發聘任通知、頒發聘書。政府、政府部門之間要做到資源共享，政府聘任的法律顧問人員名單及其他有關材料報上一級政府法制機構備案，政府部門聘任的法律顧問人員名單及其他有關材料報本級政府法制機構備案。

（四）建立健全政府法律顧問工作的各項制度，構建長效機制。各級政府和政府部門的法制機構要積極探索政府法律顧問工作的規律，著力構建充分發揮政府法律顧問作用的長效機制。要建立和完善政府和政府部門重大決策事項、民商事等行為的合法性審查制度，明確審查范圍；建立政府法律顧問建議書制度，政府法律顧問的法律意見和建議，以建議書的形式報送本級政府（本部門）；建立和完善政府法律顧問工作報告制度；建立政府法律顧問定期和不定期聯席會議制度；建立政府法律顧問的進出機制和日常管理機制；建立以品德、素養、能力、實績為評價標準的考核獎懲機制。

三、加強領導，明確責任，扎扎實實地推進政府法律顧問工作

加強和改進政府法律顧問工作，關鍵在領導。各級政府和政府部門的法制機構要把這項工作擺上重要位置，切實加強領導，明確責任，抓好落實。

第一，建立健全加強政府法律顧問工作的領導體制和機制。加強和改進政府法律顧問工作是全面推進依法行政、建設法治政府的重要舉措。各級政府法制機構和政府部門法制機構要爭取本級政府和本部門行政首長的支持，為開展政府法律顧問工作創造必要的條件。要大力培育政府法律顧問工作先進典型，及時總結、交流和推廣經驗，充分發揮典型示范作用。各級政府每年要把政府法律顧問工作納入推進依法行政情況一并向本級人大常委會和上一級政府報告，各級政府工作部門每年要把政府法律顧問工作納入推進依法行政情況一并向本級政府和上一級政府有關部門報告。要建立政府法律顧問工作考核制度，把政府法律顧問工作納入各級政府目標責任制考核、績效考核評價體系。

第二，充分發揮政府法律顧問的作用。要把政治思想好、法律素養高、工作能力強、作風優良的干部充實到政府法律顧問辦公室日常工作崗位和政府部門法制機構工作崗位，使人員配備與其承擔的職責和任務相適應。要加大對政府法律顧問的培養、教育、管理和使用，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。政府法律顧問要努力提高新形勢下處理民商事法律事務的能力和水平，切實當好本級政府和本部門的法律顧問。

第三，加強指導，抓好落實。近年來，省政府法制辦組織召開了兩次政府法律事務工作座談會，開展了政府法律事務試點工作，省政府辦公廳準備下發《關于加強和改進政府法律顧問工作 的意見》。省政府法制辦將適時會同有關部門，對市、縣兩級政府和省政府各部門的法制機構開展政府法律顧問工作的情況進行抽查；政府法制機構要加強對本級政府各部門法制機構、下一級政府法制機構的工作指導；政府各部門法制機構要加強對下一級政府相關部門法制機構的工作指導，扎扎實實地推進政府法律顧問工作。

同志們，政府法律顧問工作的任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，把握經濟社會發展全局，以建設法治政府為奮斗目標，以事關政府法律顧問工作的體制機制創新為突破口，以完善政府法律顧問工作制度、規范政府法律顧問工作運行、保證政府法律顧問工作取得實效為著力點，全面加強和改進政府法律顧問工作，務求政府法律顧問工作不斷取得新成效，實現新突破。

同志們，2011年即將過去，2012年即將到來，借此機會，我代表省政府法制辦并以我個人的名義祝同志們在新的一年工作順利，身體健康，闔家幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：關于進一步加強和改進干部考核工作的幾點思考（定稿）

關于進一步加強和改進干部考核工作的幾點思考

作者：劉連一

近年來，省市積極探索建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部考核評價機制，將科學發展的要求轉化為量化的目標體系，更加注重經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設的協調發展，更加注重擴大考核的民主化，提高群眾的話語權，增強了考核工作的公信度，對推動科學發展起到了重要的引領作用。但由于考核工作本身的復雜性和艱巨性，干部考核評價機制還需要在實踐中進一步探索和完善。現就考核工作談幾點粗淺認識：

一、進一步改進干部考核指標的設置

考核指標具有“指揮棒”作用，只有根據領導班子和領導干部的工作職責科學設置考核指標，才能使考核評價有據可依。

要按照充分體現科學發展觀和正確政績觀的要求，科學設置考核指標。一是考核指標的設置應體現差異。要充分考慮各地的區域性質、功能定位、主導產業、現實條件等因素，分別設計不同的考核指標體系，因地制宜，分類考核,不搞一刀切。如對工業基礎較好的縣區適當提高工業經濟指標權重，對以農業為主導的縣突出對農業相關指標的考核，對第三產業發達的市內區則加強對服務業指標、城市建設等方面的考核，增強考核的針對性、可比性，有效引導不同區域實現科學發展。二是考核指標的設置應關注民生。著眼解決人民群眾最關心、最直接、最現實的實際利益問題，盡可能地把群眾就業、就學、就醫、住房、勞動保障等列入考核，通過考核促進社會事業發展，讓人民群眾的幸福感隨著經濟發展而增長。三是考核指標的設置應兼顧“人均”。與總量相比，人均指標更能反映發展的實際水平和質量，反映群眾在發展中得到實惠的多少。要善于用人均指標衡量工作，包括GDP、財政收入、財政支出、民生投入、環境容量等等，客觀反映經濟社會發展的實際成效。四是考核指標的設置應注重穩定。考核指標在一定時期內要注意保持相對穩定，確保領導班子和領導干部施政思路的持續性，發揮長期效果，杜絕短期行為。

二、進一步創新干部考核的方法

考核評價方法是保證干部考核評價結果客觀公正的手段，只有建立和運用科學的干部考核評價方法，才能防止和克服考核失真、失實。

要以考準考實干部政績、推進工作落實和發現問題為目的，不斷創新干部考核評價方法。一是考核過程透明化。要以擴大知情權為重點，進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果，增強考核工作透明度。積極探索干部考核評價結果反饋與公開的有效形式，做到既向領導班子和領導干部本人反饋，也采取適當方式向干部群眾反饋；健全談心談話制度，通過平時談話、考察談話和任職談話等多種形式，把考核中了解到的有關情況向領導班子和領導干部進行反饋，及時激勵和提醒；試行在領導班子內部通報考核評價結果，促進班子成員之間的相互了解和監督；探索建立實績公開、公示、公議制度，深入了解領導干部在群眾中的公認度。二是評價主體多元化。注重公論是考核評價干部的一條重要原則，體現這一原則的有效途徑就是擴大評價主體，提高群眾的參與度。不僅要有“下對上”的評價，而且還應有“上對下”的評價，同級之間的評價，服務對象、管理對象的社會化評價，這樣才能形成全方位的評價，全面真實地反映領導班子和領導干部的政績。應有效推廣民意調查，健全和完善黨政領導班子和領導干部的群眾滿意度測評體系，選取群眾看得見、摸得著、關注度高、感受度強的內容，設置具體、形象、直觀的調查項目，充分吸收知情度高、關聯度強的黨代表、人大代表、政協委員、企業經營者和基層群眾深度參與民意調查，同時，還可以綜合運用入戶調查、社區征詢、電話調查、網絡調查等方式，廣泛收集社情民意，著重了解群眾對本地區、本部門科學發展成果的切身感受，以及對黨政領導班子和領導干部工作作風、履行職責、依法辦事能力等方面的滿意程度，不斷提高考核公信度。三是考評方法靈活化。把考核工作與其他工作有機結合，如與加強重點工程項目和重點工作的跟蹤考察結合起來，與聽取紀檢監察部門的意見和巡視組巡視結合起來，與干部選拔任用“一報告兩評議”工作結合起來。同時，還注重與上一考核情況進行比較，發現領導班子和領導干部存在的突出問題。使定期考核、平時考核與任前考察等相互補充印證，全面了解干部的真實情況。四是考核手段現代化。運用現代信息技術，健全干部考核考察數據庫，把干部任職、換屆和屆中考察考核等信息記錄在案，使考評結果更加真實，更有運用價值。

三、進一步加大干部考核結果的運用

干部考評結果的運用，是干部考評工作的必然延伸，是干部考評的根本目的，只有正確運用考評結果，才能解決考評結果與干部使用脫節的問題，真正發揮干部考核的導向作用。

要運用好考評結果，關鍵是建立以考評結果為基礎的升降獎懲機制。經考評確屬德才兼備、實績突出、群眾公認的，要委以重任；經考評認定績效一般的，要予以教育引導，屬于知識欠缺的可以安排培訓學習，屬于經驗不足的可以安排輪崗鍛煉；經考評認定績效較差且確屬力不勝任、德才平庸的，要堅決調整；對因失職瀆職而造成重大事故、給黨的事業和人民生命財產帶來重大損失的，要依法依規進行處罰。只有將考核的結果和官員的獎與罰、貶與升密切聯系起來，才能讓干部對考核真正重視起來，才能讓考核的目的落到實處，才能真正把各級領導干部的思想和行動引導到科學發展上來。

（作者系中共石家莊市井陘礦區委常委、組織部長）

第四篇：進一步加強和改進思想政治工作

中央思想政治工作會議和中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》(中發(1999J17號)以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，深刻闡述了新形勢下加強和改進思想政治工作的重要性、緊迫性，全面總結了黨的十三屆四中全會特別是黨的十四大以來我們黨加強和改進思想政治工作的經驗，進一步明確了方針原則、主要任務和措施，是指導我們做好新形勢下思

想政治工作的綱領性文件。為認真貫徹落實中央《意見》和省委及省委教育工委《貫徹意見》精神，切實加強和改進我校思想政治工作，進一步推動學校改革和發展，現提出如下意見。

一、認清形勢，明確任務，進一步增強做好學校思想政治工作的自覺性和緊迫感

l、黨的十三屆四中全會特別是黨的十四大以來，在校黨委領導下，我校堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，采取一系列措施，切實加強和改進了思想政治工作：學校黨委統一領導，黨政工團齊抓共管的工作體制逐步形成；重視理論教育和“三進”工作，鄧小平理論和黨的基本路線日益深入人心；用事業發展凝聚人心、振奮精神，廣大教職員工投身學校改革發展的主動性、積極性進一步發揮；愛國主義、集體主義、社會主義教育常抓不懈，學生德育工作得到加強；大力開展群眾性精神文明創建活動，師生員工的思想道德文化素質不斷提高，思想政治工作取得明顯成效，經受住了許多重大政治事件的考驗，在促進高等教育改革發展，維護學校和社會穩定方面發揮了重要作用，也為做好21世紀高校思想政治工作奠定了良好的基礎。

2、當前，我國正處在建立社會主義市場經濟體制和實現現代化戰略目標的關鍵時期，高等教育進入了一個新的發展階段。新的形勢既為高校思想政治工作提供了難得的歷史機遇，也提出了更高的要求和嚴峻挑戰：在實施科教興國、科教興省、科教興林戰略，加快高等教育改革發展，全面推進素質教育的形勢下，如何用鄧小平理論武裝頭腦，提高運用理論指導學校工作的水平；在經濟體制轉軌、對外開放擴大和社會生活發生深刻變化的情況下，如何幫助廣大師生員工確立走有中國特色社會主義道路的信念，自覺抵制西方敵對勢?quot;西化“、”分化“的圖謀；在招生規模不斷擴大的情況下，如何針對青年學生價值取向多樣化、特困生增多、心理健康問題突出、就業壓力增大等新情況、新特點，有效地加強教育和管理；在現代科技迅猛發展和信息化程度日益提高的情況下，如何充分發揮現代傳媒在思想政治工作中的積極作用，增強思想政治工作的吸引力和感染力；在學校人事和分配制度改革以及由此帶來的利益重組過程中，如何加強教職員工思想政治工作，正確認識改革帶來的利益分配問題，以及建設一支充滿活力的、高素質的思想政治工作隊伍，等等。這些都是亟待研究和解決的重要課題。我們要在繼承和發揚優良傳統的基礎上，解放思想，實事求是，積極探索與新的形勢要求相適應的新思路、新途徑、新辦法，努力開創學校思想政治工作的新局面。

3、高度重視思想政治工作，是由我國教育的社會主義性質和根本任務決定的，是我們黨多年來的優良傳統和政治優勢。進一步加強和改進學校思想政治工作，關系到學校的社會主義辦學方向，關系到培養德智體美全面發展的高素質人才，”三個代表“重要思想和江澤民同志在中央思想政治工作會議上的重要講話精神，深入貫徹黨的十五大和中央思想政治工作會議精神，緊緊圍繞《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》精神的落實，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，緊密結合學校改革發展穩定的實際和師生員工的思想實際，研究新情況，解決新問題，增強工作的針對性和實效性，切實加強思想理論建設、隊伍建設、制度建設和陣地建設，銳意進取，開拓創新，狠抓落實，務求實效，努力調動廣大師生員工的積極性和創造性，為學校改革、發展、穩定提供強有力的精神動力、智力支持和思想保證。學校思想政治工作必須把理想信念教育作為核心內容，引導師生員工確立建設有中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；必須以培養高素質人才為中心，圍繞學校工作大局，把思想政治工作貫穿于教育、管理、服務工作的各個方面和教學、科研、學科建設的各個環節；從學校工作和師生員工的思想實際出發，堅持先進性要求和廣泛性要求相結合；把教育和管理相結合，把社會主義思想道德原則融于科學有效的管理之中；正確處理好改革、發展、穩定的關系，團結全體師生員工，同心同德，不斷推進學校的改革和發展。

二、以鄧小平理論武裝為重點，切實加強黨員干部的思想理論教育

4、用鄧小平理論武裝黨員和干部，是學校思想政治工作的關鍵。要大力加強黨員干部尤其是領導干部馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民”三個代表“講話等重要精神的學習，特別是加強對”四個如何認識"(如何認識社會主義發展歷史進程、如何認識資本主義發展歷史進程、如何認識我國改革實踐過程對人們思想的影響、如何認識當今國際環境和

第五篇：進一步加強和改進新形勢下對外宣傳報道工作

進一步加強和改進新形勢下對外宣傳報道工作

對外宣傳報道工作

一、充分認識新形勢下加強和改進對外宣傳工作的重要意義

對外宣傳工作是黨和國家一項具有全局性、戰略性的工作。中國改革開放取得的巨大成就，中國影響力的日益擴大，都離不開對外宣傳工作。作為國家外宣工作組成部分的地方外宣工作，既肩負著對外宣傳中

國的使命，又擔當著樹立地方形象，推動地方開放的重任。在經濟一體化的大背景下，市場競爭不只表現在產品和企業層面，而且表現在國家和城市層面。因此，城市要占據更有利的位置，利用更多資源，克服邊緣化帶來的種種不利，就必須加強對外宣傳工作。這不僅是一種主動參與競爭的戰術選擇，更是一種統籌經濟社會全面發展的戰略考量。

加強對外宣傳工作是實施“突破菏澤”戰略，加快菏澤發展的需要。突破菏澤，實現“三三一一”目標是省委的要求，也是全市廣大干部群眾的強烈愿望。實現這一目標，固然需要全市干部群眾發憤圖強、埋頭苦干，但是也需要進一步加強外宣工作，讓更多的人了解和關注這一進程，動員更多的人力、物力參與這一進程，以更快更健康的方式接近和實現這一戰略目標。

加強對外宣傳工作是擴大開放、招商引資的需要。對外宣傳工作是綜合國力的重要組成部分，也是地區發展實力的重要標志。在擴大開放、招商引資過程中，只有最大程度地把菏澤的發展情況、投資環境、各種優勢、人文環境，包括發展機會、發展空間宣傳出去、推介出去，千方百計提升菏澤的國際影響力和知名度，才能在競爭激烈的招商引資中贏得主動，在擴大開放中取得豐碩成果。

加強對外宣傳工作不僅有提升形象、推動開放的作

用，對內也有凝聚人心，更新觀念，促進物質文明和精神文明建設的巨大作用。

全市各級黨委、政府和廣大外宣工作者一定要立足全局，統一思想，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識加強和改進新形勢下對外宣傳工作的重要性，切實增強做好對外宣傳工作的緊迫感、責任感和使命感。

二、對外宣傳工作的指導思想、方針原則和主要任務

全市對外宣傳工作的指導思想是，根據中央、省確立的外宣方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和全市工作大局，服務于“突破菏澤”戰略和全市招商引資確立的任務目標，創造性地開展工作。在實踐中不斷加強和改進外宣工作，努力樹立和提升我市形象，提高知名度，擴大我市在海內外的影響，為全市開放和發展做出新的貢獻。

要根據地方發展和地方外宣工作的實際，堅持市外就是外的原則；堅持國家利益是最高利益的原則；堅持以我為主、以正面宣傳為主、以事實為主的原則；堅持內外有別、講究策略、注重實效的原則。同時，外宣工作還要注意打好主動仗，掌握主動權，體現時代性、規律性和創造性。

全市對外宣傳工作要圍繞讓世界了解菏澤，讓菏澤走向世界，樹立菏澤良好形象，擴大菏澤對外影響，促進菏澤經濟社會全面發展這一總目標，進一步健全機構，創新機制，理順關系，整合資源，著力構建全市統籌協調、部門密切協作、全社會積極參與的大外宣格局。

切實加大“突破菏澤”戰略的對外宣傳。要突出宣傳省委、省政府突破菏澤的戰略和重要舉措，著重宣傳我市圍繞“突破菏澤”戰略確立的發展目標和工作思路；大力宣傳市委、市政府推出的加快發展、擴大開放、加大招商引資力度等一系列重要措施；重點宣傳各級黨委、政府在實施“突破菏澤”戰略進程中取得的重大成就和我市堅持運用科學發展觀推進菏澤全面發展的情況。

突出做好我市經濟社會發展情況的對外宣傳。進一步加大我市經濟社會全面協調可持續發展情況的對外宣傳力度，大力宣傳我市貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，全面推進各項工作的大好形勢。抓好全市經濟工作會議和招商引資工作會議精神的宣傳，著重宣傳我市經濟發展的總體思路，宣傳我市加快發展六大產業的情況，宣傳高標準抓好園區規劃，高質量搞好園區建設的舉措和成效，宣傳抓好大項目建設的做法和典型。大力宣傳我市經濟發展、社會穩定、民族團結、文明進步、人民生活水平不斷提高的新局面，宣傳我市社會主義民主法制建設和社會主義精神文明建設的新進展。宣傳我市資源豐富，基礎設施日益完善，生態環境不斷改進，發展環境日益優化，對外合作優勢突出，特別是人民勤勞樸實，思想道德素質和科學文化素質顯著提高的良好投資環境，充分展示走向新世紀的菏澤解放思想、干事創業、加快發展、全面建設小康社會和社會主義和諧社會的時代風采和美好前景。同時，要隨著形勢的發展，不斷創新工作思路，培育我市對外宣傳新的輿論引導增長點。

積極開展對外文化交流和文化外宣工作，進一步提升菏澤牡丹之鄉、書畫之鄉、戲曲之鄉、武術之鄉的知名度和吸引力。充分發揮我市“四鄉”優勢和對外文化交流活動在對外宣傳中的作用。有