第一篇：創(chuàng)新工作方法切實做好耕地保護工作

創(chuàng)新工作方法切實做好耕地保護工作

近年來，我縣認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，以落實科學發(fā)展為統(tǒng)領，以實施“雙保”行動為契機，以耕地保護為主線，以創(chuàng)新機制和制度為動力，以挖潛節(jié)約、保障用地為重點，以土地開發(fā)整理和復墾為途徑，以宣傳與執(zhí)法并重為手段，切實加強耕地保護工作。

通過各項工作的落實，我縣耕地保有量穩(wěn)中有增。2006年全縣耕地保有量37.28萬畝，2010年耕地保有量達57.08萬畝，凈增19.8萬畝，耕地保有量保持了穩(wěn)中有增的態(tài)勢。在此基礎上重點加強基本農(nóng)田保護，2006年全縣基本農(nóng)田面積34.06萬畝，2010年達到41.42萬畝，調(diào)整補劃基本農(nóng)田

7.36萬畝。

為使耕地保護工作落實有力，我們不斷實踐和創(chuàng)新工作方法，切實做好耕地保護工作。2011年我們在做好常項工作的同時，試行了以“一目的、三到位、五落實”為主的耕地保護工作運行機制，“一目的”即以保量增效，守土有責為目的；“三到位”即人員到位，措施到位，落實到位；“五落實”即落實區(qū)劃面積，落實目標任務，落實增效保質(zhì)，落實占補平衡，落實規(guī)劃指標。通過機制創(chuàng)新力促耕地保護工作上水平。

通過制度落實和機制創(chuàng)新，全縣耕地保護工作取得了良好效果。一是耕地保護責任書簽訂到位；二是耕地保有量大幅度增加；三是基本農(nóng)田補劃、保護到位；四是實現(xiàn)了耕地占補平衡；五是土地開發(fā)整理成效明顯；六是耕地保護制度有了新的創(chuàng)新和完善，土地節(jié)約集約利用水平明顯提高；七是土地宣傳和執(zhí)法力度不斷加大，農(nóng)民建房秩序有了好轉。

第二篇：寧波市人民政府關于切實做好耕地保護工作的通知

【發(fā)布單位】81108

【發(fā)布文號】甬政發(fā)[1996]92號 【發(fā)布日期】1996-04-17 【生效日期】1996-04-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧波市人民政府關于切實做好耕地保護工作的通知

（甬政發(fā)［1996］92號）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進一步加強我市基本農(nóng)田保護工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)國務院《 基本農(nóng)田保護條例》、《浙江省 基本農(nóng)田保護條例》（以下簡稱兩個條例）和省人民政府《關于加強土地管理切實保護耕地的通知》（浙政［1995］14號）精神，結合寧波實際，現(xiàn)將進一步加強土地管理，切實做好耕地保護工作的有關事項通知如下：

一、一、切實加強基本農(nóng)田保護工作的領導

各級政府要把基本農(nóng)田保護工作列入重要議事日程，認真貫徹執(zhí)行兩個條例和浙政［1995］14號文件的各項規(guī)定。耕地保護實行行政首長負責制，并層層

簽訂耕地保護目標管理責任書。嚴格實行基本農(nóng)田保護的監(jiān)督、檢查和考核制度，從今年開始，要組織土地、農(nóng)業(yè)等部門對基本農(nóng)田保護情況定期進行檢查，并根據(jù)責任書的內(nèi)容每年進行嚴格考核。對保護耕地成績突出的，要給予表彰和獎勵；對完不成耕地保護指標和開發(fā)復墾耕地任務的，政府和土地管理部門主要領導要承擔領導責任；對超計劃用地，造成耕地面積銳減或成片耕地拋荒、亂占濫用耕地嚴重的部門和單位，要通報批評并給予經(jīng)濟處罰，直至追究直接責任人和部門、單位主要領導的法律責任。

為使工作落到實處，各級政府要盡快建立起基本農(nóng)田保護管理機構，配備好工作班子，把基本農(nóng)田保護區(qū)的規(guī)劃、劃定、調(diào)整和管理等日常工作抓起來。土地、農(nóng)業(yè)、計劃、財政、建設、規(guī)劃、水利、環(huán)保等部門應按照各自的職責，協(xié)同做好基本農(nóng)田的保護、建設和管理工作。

二、二、搞好基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃與調(diào)整工作

各地應根據(jù)上一級政府下達的基本農(nóng)田保護指標和建設留用地控制指標，以及本地的土地利用總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照《浙江省基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃調(diào)整實施辦法》和《寧波市基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作要點》的規(guī)定，于1996年6月底前搞好基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作，并于1996年底前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃。

基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃與調(diào)整工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，并逐級匯總驗收。對劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地，要設立保護標志，予以公告，并要逐塊登記造冊，繪制圖紙，建立檔案，報上一級基本農(nóng)田保護管理機構備案。基本農(nóng)田保護區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自改變。

三、三、加強基本農(nóng)田的保護和管理工作

嚴格控制各類建設項目占用基本農(nóng)田。凡需征占基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的，建設單位在向計劃部門報批建設項目時，應向基本農(nóng)田保護管理機構申請領取《土地利用規(guī)劃建設項目用地選址書》，一律按占用一級基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)定的程序和權限報批。經(jīng)依法批準的，嚴格實行“占一補一”的政策，確保基本農(nóng)田的穩(wěn)定，并繳納每畝1．5－2．3萬元的基本農(nóng)田保護費。其中5000元上繳市，納入市造地專項基金，由市統(tǒng)一組織墾造耕地，以穩(wěn)定基本農(nóng)田面積。未經(jīng)縣級以上基本農(nóng)田保護管理機構同意，任何單位和個人不得在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地上進行各類建設，違者依法從嚴查處。

嚴格控制農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整占用耕地。嚴禁在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耕地上種植多年生經(jīng)濟作物和挖塘養(yǎng)殖；對在其他耕地上挖塘養(yǎng)殖等嚴重毀壞種植條件的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整，應參照建設用地審批程序、審批權限及各項稅費標準執(zhí)行，由基本農(nóng)田保護管理機構審查并報縣級以上人民政府批準后，方可實施；進行種植業(yè)結構調(diào)整的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同基本農(nóng)田保護管理機構有計劃地進行。未經(jīng)基本農(nóng)田保護管理機構批準的按非法占用耕地論處。

寧波市人民政府

一九九六年四月十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：耕地保護工作情況匯報

耕地保護工作情況匯報

2011年，在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下，我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據(jù)規(guī)劃要求，2011年末，我區(qū)耕地保有量為521250畝，基本農(nóng)田保護面積為449250畝；全區(qū)實有耕地面積592587.75畝，基本農(nóng)田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積目標全面實現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是：

一、切實加強組織領導，形成全區(qū)土地耕保工作的強大合力

成立了以區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察等相關部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領導小組，專門負責全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應的工作機構，專門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時，建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標管理責任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。

二、切實嚴格管理責任，形成全區(qū)土地耕保工作的強大動力

為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少，我區(qū)實行嚴格的責任目標管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責任書；基本農(nóng)田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護責任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現(xiàn)了責任到人、責任到戶。同時，出臺了《××區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，嚴格獎懲兌現(xiàn)，形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。

三、切實加強日常巡查，形成全區(qū)土地耕保工作的強大推力

一是科學確定巡查重點區(qū)域。我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象；把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域，加大巡查力度，實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執(zhí)法巡查責任，區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人，區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊負責對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查，確保責任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到“地動我知、違規(guī)我查”。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制，全年共進行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。

四、切實加強基礎工作，形成全區(qū)土地耕保工作的強大助力

一是加大宣傳，認真開展國土資源法律法規(guī)和耕地保護知識培訓。在“科學發(fā)展主題培訓行動”和三級科干培訓班中，把耕地保護業(yè)務培訓列為重點課程，組織學員學習耕地保護政策及實務，共同保護好全區(qū)人民的“口糧田”。二是按照“批、供、用、補、查”聯(lián)動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查，摸清了土地開發(fā)復墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現(xiàn)已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作，已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農(nóng)田保護標志牌101塊，基本農(nóng)田保護界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎數(shù)據(jù)，錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份，實現(xiàn)了基本農(nóng)田保護圖、表、冊齊全。

五、堅持數(shù)量質(zhì)量兩手抓，形成全區(qū)耕地占補平衡的強大保證

一是積極實行“占一補一”制度。嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，落實“占一補一”制度。2011年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2036.25畝的土地開發(fā)項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。2011年，我區(qū)上報省市建設項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農(nóng)村土地綜合整治。近年來，我區(qū)實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設規(guī)模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新**閘1452座，新修涵洞2790座，新建農(nóng)田護坎7474米，有效改善了基本農(nóng)田耕作條件，提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量，增強了抗御自然災害能力。2011年，我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村土地綜合整治，建設規(guī)模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。2012年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農(nóng)村土地綜合整治，建設規(guī)模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設與管理的通知》、《非農(nóng)建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補充耕地質(zhì)量建設工作領導小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，嚴格把關。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿園花、**英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標，并為全省實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。

一年來，我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，一大批大項目、好項目相繼開工建設，土地需求壓力巨大，面臨經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟利益驅(qū)動壓頭。同樣的耕地，不同的經(jīng)濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅(qū)動下，部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資**顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人，應將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會經(jīng)濟綜合考核范疇，以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。

第四篇：耕地保護工作職責

耕地保護工作職責

一、負責全縣耕地保護工作；

二、負責落實基本農(nóng)田保護措施。

三、負責全縣土地開發(fā)、整理、復墾項目的審核、申報及檢查、出驗監(jiān)督管理工作。

四、負責全縣新增建設農(nóng)用地轉用、土地征收的審查呈報工作；督促檢查征地補償、安置補助費落實情況。

五、負責建設項目施工及地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的審查報批工作。

六、負責全縣耕地儲備庫的建設與管理工作。

七、負責全縣耕地占卜平衡工作。

八、承辦局領導交辦的其他事項。

第五篇：耕地保護科工作職責

1.負責國有土地使用權劃撥、出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購儲備的有關管理工作。

2.承辦各類建設項目農(nóng)用地轉用和土地征用的審査報批工作。

3.負責統(tǒng)一征地的組織工作，負責征地補償、安置方案的編制、報批及公告。

4.組織建設項目用地的論證、批后管理和參與驗收。

5.負責供地計劃、具體建設項目供地方案的編制和實施工作。

6.組織新增建設用地預審和發(fā)布各類建設用地信息。

7.負責國有土地使用權招標、拍賣方案的編制和報批工作，組織出讓合同簽約。

8.負責個人建房用地審批和管理。

9.組織跟蹤檢查建設項目土地利用情況。

10.負責農(nóng)村集體非農(nóng)建設土地使用權流轉的管理和撤組后國有土地的管理。

11.指導、管理土地市場。

12.配合做好土地出讓金等各類建設用地規(guī)費的征收、協(xié)收工作。

13.配合查處非法批地、占地、轉讓、出租、低價出讓土地的違法案件。

14.管理全縣征地拆遷工作，發(fā)放征地拆遷和建設用地許可證。

15.負責征地和房屋拆遷糾紛調(diào)處工作。