第一篇：耕地保護工作法制調研報告

一、耕地保護現狀

近年來。嚴格控制各類非農建設進入耕地和基本農田保護區。根據省政府批準的土地利用總體規劃，縣土地管理工作始終以土地利用總體規劃為依據。嚴禁占用基本農田從事非農建設。對基本農田位置、地類、面積、區位詳細登記備案，對基本農田保護區設定保護碑，明確提出了五不準”要求，對通過驗收的土地開發整理項目補劃為基本農田，實行重點保護，根據省市下達的建設用地指標實行嚴格控制，全年實際用地不突破市上下達的用地指標，并根據輕重緩急，將有限的用地指標主要用于重點項目建設、民生八大工程和保障性、公益性基礎設施上，合理配置用地區位和用地結構，提高土地利用率。”期間，根據城鎮建設發展的需要，為保障重點項目建設，經科學論證和專家評審，先后申報鄉鎮規劃局部調整材料XX次，涉及土地約XXXX畝，并全部經市政府審批同意。同時積極履行建設用地報批職責，先后完成了XXXX礦業XXXX噸XX項目、縣高級中學擴建、中石油油庫建設、商界高速公路、XX國際酒店、XXXX輸變電項目、XX年產XXXX噸XX項目、XX公司XX釩礦、縣工業園區、XX集中安置區、朝陽廉租房等項目用地的報批供應工作，涉及項目XXX個，占用土地總面積XXXXX畝，其中耕地XXXX畝。同時，通過土地開發整理，新增耕地XXXXX畝，實現了耕地總量動態平衡;還查處違法用地XXX宗，占用耕地XXX畝，有效保護了耕地。

二、主要做法

一)加強領導。每年召開一次全縣國土資源工作會議。從相關部門抽調人員對基本農田保護工作進行檢查，夯實耕地保護責任。縣上成立了以主管縣長任組長的耕地保護領導小組。將耕地保護作為一項重要內容進行安排部署。做到責任、任務、人員、經費“四落實”各鎮也成立相應組織機構，逐年層層簽訂了耕地和基本農田保護目標責任書，將耕地保有量及基本農田保護面積全面落實到鎮、村，層層明確了保護責任人，保護范圍，保護措施和保護責任。建立了基本農田目標責任考評制度，每年由縣政府組織相關部門對各鎮耕地及基本農田保護工作進行一次全面考評，考評結果納入全縣目標管理考核，實行一票否決，并對各鎮在耕地保護特別是基本農田保護工作中出現的問題進行通報批評，督促及時整改。

二)廣泛宣傳。充分利用電視臺、廣播電臺、金絲峽周報、政府和部門網站等媒體宣傳土地國情、國策和法律法規。公開曝光和嚴厲查處破壞浪費耕地資源的典型違法案件，提高耕地保護意識。一是堅持日常宣傳和“XXX等主題宣傳日集中宣傳相結合。積極推廣保護耕地、節約用地的好經驗、好做法、好典型。積極開展送法下鄉、送法進企業活動，舉辦黨政基層干部和村干部土地法規培訓班，召開座談會，舉辦土地法規政策知識競賽，使保護耕地、科學合理用地、促進科學發展成為全社會的共識和共同行動。五年來，共出動宣傳車輛XXX多臺次，先后利用XXX多場會議宣講耕地保護內容，召開耕地保護專題會議XXX多場次，書寫張貼宣傳標語XXXX余條。二是落實基本農田保護公示制度。投資X余萬元在XX、XX、XX、XX、XX建立了5個永久性基本農田保護標牌，保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人，廣泛接受社會監督。為全縣XX個鄉鎮XXX個行政村免費發放《耕地保護制度》基本農田保護制度》通過廣泛宣傳，大大提高了耕地保護基本國策知曉率，全民耕保意識明顯增強，保護基本農田的自覺性大大提高。三是完善了基本農田保護責任制度。完善了基本農田保護監督檢查制度等八項制度，以村為單位公布了基本農田保護區“八禁止”和建設用地“六不批”為執行土地利用總體規劃、落實土地用途管制起到基礎性保障作用。

三)嚴格實施土地利用年度計劃。非農建設無論是國家建設、集體建設。凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址，從嚴控制用地規模。嚴格執行占用基本農田審批制度。還是農民建房都堅決做到基本農田“五不準”凡可以不占耕地的項目一律不占耕地。把建設占用耕地數量壓到最低限度，有效地保護了耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規劃辦事。對于不符合規劃用途的堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調整規劃，后批準建設用地，不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度，消除了建設占用耕地的隨意性，達到保護耕地的目的四)大力推進土地開發整理。按土地利用年度計劃控制用地總量。嚴格實施占補平衡制度。凡非農建設經批準占用耕地的堅決按照“占多少，實現耕地占補平衡。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途管理使用土地。大力推進土地開發整理。墾多少”原則，由占用耕地單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地，沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的按照法律規定一律收繳耕地開墾費，專項用于開墾新耕地。五年來，共新增建設項目XXXXX畝，土地開發整理報備項目XX個，新增耕地XXXXX畝，實現了耕地占補平衡。

五)加大執法監察力度。查防結合”方針。有效制止和糾正了一批非法占用和破壞基本農田的行為，嚴肅查處違法案件。堅持“預防為主。加大土地巡查和土地違法案件查處力度。嚴肅查處了一批土地違法案件。一是建立和完善土地監察各項制度。先后制訂了土地監察動態巡查制度》耕地動態保護巡查制度》土地監察案件審查制度》和《建設用地公審制度》為耕地保護提供了制度保障。二是建立了縣、鎮、村三級土地監察信息網絡，聘請縣人大代表、政協委員擔任縣級土地監察員。年以來，全縣共制止和糾正土地違法行為XXX起，依法沒收違法建筑物XXXXm2拆除建筑物XXXXm2罰款XXX萬元，申請法院執行XX起。通過制止、糾正和查處違法用地行為，既保護了耕地，又維護了法律尊嚴，同時對亂占濫建起到震懾作用。

三、存在問題

取得了一定的成效。縣在耕地和基本農田保護方面做了大量工作。得到上級部門和社會各界的充分肯定。但與上級要求還有一些差距。主要表現在三個方面：

一)耕地保護與保障發展用地矛盾比較突出。隨著城鎮化、工業化發展的加快。加上產業結構調整。退耕還林工程的實施，各類非農建設用地需求不斷增加。糧經比例逐步擴大。25度以上耕地將逐步退耕還林還草和自然災害的損毀，給耕地保護特別是基本農田保護工作帶來了壓力，實現占補平衡任務十分艱巨。

二)耕地后備資源十分匱乏。可開發利用的耕地有限。塊數多，土地開發整理難度較大。縣山大溝深。且地塊大多零星分布于山坡或溝邊水毀地。面積小，投資大，受國家和省級項目規模的限制，不能列入中、省投資項目，僅靠市、縣兩級財政無法滿足資金需求，開發整理項目實施難度增大。

三)劃定建設預留地矛盾突出。建設預留地與耕地保護產生了矛盾。使用權在承包人手中。預留地點難以落實。導致建設預留難以落實;加之預留地的所有權屬于村民小組。規劃的預留地不屬建設者所有和使用。

四、工作建議

一是因地制宜。制定科學合理、切實可行的規劃方案。農村土地承包小調整中。作為村組集體預留地，科學合理修編土地利用總體規劃和基本農田保護規劃。針對山區自然條件和耕地保護現狀。將適宜留作建設用地的地塊提留出來。避免因承包地權屬問題而使規劃無法落實。同時，結合“空心村”治理、城鎮建設用地掛鉤、新農村建設做好村莊規劃，充分挖掘村內空閑地潛力，統一規劃，集中安排使用，盡量少占耕地建房。

二是加大土地開發整理力度。大力開展復墾整理工作。改良土壤，實現耕地占補平衡。對災毀耕地。加強中、低產田改造。增加肥力，提高單位面積產出率。對建設項目用地嚴格落實補充耕地措施，確保補充同等數量和質量的耕地。對開發整理的基礎設施較全、土壤肥力較好的耕地補劃入基本農田，予以嚴格保護。加大對土地開發復墾資金的投入力度，增加可用地空間，進一步簡化項目用地申報程序，緩解保護與發展的突出矛盾。

三是強化執法監察力度。優化執法監察環境。進一步充實執法監察力量。確保執法監察工作順利開展。優化執法工作環境。

第二篇：關于耕地保護的調研報告

關于我國耕地保護情況的調研報告

我國耕地問題歷來是人們關注的熱點議題，目前對該問題的研究已被提升到一個新的高度。

進入21世紀后，我國經濟保持了強勁的增長勢頭，“十五”期間我國的GDP年均增速達8.8%，人均GDP達1000美元。伴隨著經濟的高速增長、城市的迅速擴張、產業結構的劇烈調整以及政府的決策行為等因素的影響，土地利用結構隨之發生了巨大的變化。一方面支撐了國民經濟的全面發展，另一方面卻造成了耕地資源的大量損失，引起了食物安全隱患和生態環境惡化，使有限的耕地資源所受的壓力日益劇增，從而導致人地矛盾的日益尖銳化，嚴重制約了我國社會與經濟的可持續發展。傳統的“末端治理”和以資源與環境為代價的高速經濟發展已經不適應未來的發展，必須探索新的發展戰略。因此，在當前構建和諧社會、加速社會主義新農村建設、倡導人地系統和諧觀和科學發展觀的新時期，如何持續保證有限耕地資源的數量、地力以及環境保護與管理，使其得到永續利用無疑更倍受關注。

作為21世紀的新型大學生，我們不應該僅僅從書本、網絡中獲取知識，更應該投身社會實踐中，理論與實踐相結合，努力成為實事求是的創新型人才。我們利用暑假這段空閑時間，到湖北通山縣的一個農村村進行實地調查，收益頗豐。總結此次調研活動，我結合文獻綜述將成果、經驗教訓歸結為以下幾點。

一、耕地現狀分析

我國耕地的絕對數量是很大的，約占世界耕地總數的10%，但我國人口占世界人口的22%，巨大的人口數目使得人均占有耕地數十分少，約為世界平均數的1/10，且耕地拋荒濫占耕地仍很嚴重，耕地資源形勢不容樂觀。

從1996年12月31日的19.51億畝，到2001年的19.14億畝，再到2007年的18.26億畝，耕地一年年地減少，已經迫近18億畝紅線，也迫近我們的心理防線。土地浪費的現象比比皆是，土地違紀違法的紀錄居高難下，2007年全國土地執法百日行動查處違規違法案件3.1萬件，涉及土地330萬畝，全年違法案件查處9.24萬件。而與此同時，糧食危機席卷全球，國際糧價不斷上漲。鑒于我國耕地的嚴峻形勢，耕地保護已成為事關全國大局和中華民族子孫后代的大問題，“保護耕地就是保護我們的生命線”。然而目前我國人與耕地關系卻日益惡化，這主要表現在兩方面：一是耕地數量銳減，二是耕地質量日趨衰退。這兩個原因使耕地總量動態平衡戰略的實施受到雙重威脅，嚴重影響了耕地的可持續發展。尤其是耕地質量下降造成的隱性流失，由于其隱蔽性往往不易被覺察造成很大隱患。因此有必要在追根溯源分析其原因后探尋一些切實可行的對策。

在農村中，我們通過向村民發放問卷和訪談的形式對當地的耕地保護問題進行了調查。分析總結問卷和訪談記錄，我們得出以下結論：

（一）耕地總量逐年減少。根據與村干部的訪談記錄，當地十年內耕地面積雖

有幾年小幅提升，但總體呈下降趨勢，耕地減少的原因主要包括以下幾

點：

1、耕地拋荒。由于村中的青壯年勞動力皆外出務工，剩下的老弱婦

孺難以從事較重的體力活，是以大多數耕地皆拋荒。

2、房屋建設占用。

受農村封建思想的影響，人們外出務工賺來的錢皆用于蓋房，而土地面

積較少，人們則占用耕地蓋房。在此風潮的影響下，當地耕地面積越來

越少。

3、農藥污染。村民過多的使用化肥農藥，使耕地硬化、鹽堿化，不再適于耕作。

4、自然災害。每年出現的大旱天氣使離水源地遠的耕地

逐漸沙化，暴雨引起的山體滑坡使山腳下的耕地被碎屑物掩埋，因此耕

地面積逐年減少。

（二）耕地質量逐年下降。由于村民受教育水平低，耕地保護意識弱，對農藥

化肥的使用不加限制，使耕地質量日趨惡化，耕地硬化、鹽堿化面積越

來越多。對植被的肆意破壞，使耕地沙化，因此耕地面積總量日漸減少。

（三）政府支持力度小。雖然當地政府出臺過一些耕地保護政策，但執行不力，相當于一紙空文。另外，政府對耕地保護投入的人力物力等資源也嚴重

不足，水渠、水壩等基本的水利設施都呈現不同程度的損壞，嚴重影響

耕地收成。

二、應對策略

耕地關系著人們的基本生存條件，耕地是保障一個地區經濟社會實現可持續發展的基礎性、不可替代性的重要資源，也是攸關國家甚至是國際社會的糧食安全問題。而當地耕地形勢如此嚴峻，對耕地加強保護刻不容緩。我們根據調研結果，針對問題提出了一些解決方案，力圖對當地的耕地保護工作有所促進。具體方案如下：

（一）針對耕地拋荒問題，主要是由勞動力缺乏引起，鑒于此，我們建議盡快

施行土地流轉經營制度，將分散的耕地集中在某個人或某個組織集體手

中，實行規模化生產。這樣不僅能解決勞動力缺乏的問題，也能提升耕

地產量，還能給農村剩余勞動力提供工作機會，給各家帶來收益，是極

好的解決方法。

（二）對于房屋建設占用耕地的問題，當地政府部門可以特別規劃出一塊區域

供大家建設房屋；也可以將陳舊的危房拆除，在危房基礎上建房子。這

樣不僅能解決房屋建設的地址問題，規范房屋建設也有利于我國新農村

建設的發展。

（三）由于自然災害引起的耕地減少，主要應該修繕水渠等水利設施，合理調

節水源，使各地都有水源灌溉，杜絕因為缺水而引起的耕地沙化、鹽堿

化；另外，政府加強植被保護措施，制度嚴格的樹木砍伐制度，杜絕山

體滑坡現象的產生。

（四）對于耕地質量下降的問題，必須從根本上入手。我們認為其根本就是提

升農民的科學文化素質，提升他們的耕地保護意識。只有讓他們了解過

多使用化肥農藥的后果，再告訴他們如何科學地使用化肥農藥，農村的耕地質量必將有所回升。具體的措施包括政府開辦農業知識學習小組，讓大家積極學習相關的科技知識；圖書館中要多儲存一些農業科技方面的書籍，便于大家隨時查閱；也可以情專家下鄉巡講，普及農業科技知

識。

（五）政府的相關部門要加強執法力度，堅決貫徹執行耕地保護政策。另外還

要加大對耕地保護的物質投入，用于修繕渠道、水壩等相關設施。農業

機械的價格也要宏觀調控，必要時可以發放農業補貼。

我們提出的策略只是針對當地的耕地保護問題，不能放之四海而皆準，但希望某些方面能對我國的耕地保護有所借鑒。

三、經驗教訓

我們興致勃勃地趕去調研地，受到當地村干部的熱情接待，本以為可以順利地進行調研，但與村干部交流時才發現問題的嚴重性。首先，他們都不會說普通話，當地方言只有一個當地的同學才會講。連語言都不通，如何能進行詳細深入的調研呢？這是我們最初選址的失誤。因為我們不能與他們交流，就只好發放問卷收集資料。與村干部交談的任務就落在那個當地同學身上了。其次，經過交流，我們又遇到了一個未預料到的問題。由于前年發大水，該村的資料全毀了，關于該村近十年來耕地的詳細數據也找不到，只能憑村干部的記憶來分析。再次，我們去村民家中發放問卷時又遇到了一個問題，村中全是老弱婦孺，而且十有八九不識字，我們只能一個問題一個問題的念給他們聽，再記錄下他們的答案；另外，他們的文化素質不高，一些專業術語（如耕地鹽堿化、硬化等）他們都不懂，我們只好耐心地解釋，效率極為低下。最后，分析調查結果，又發現一個重要的問題，調查地極為偏僻，幾乎在深山老林，而不是在什么城鄉結合部，當地經濟發展極為落后，根本不存在由于城市開發建設而占用耕地等較實際的問題，對于我們的研究來說，這個地方不具有典型性，與我們的調研目的不一致，不是合適的調研地方。這是我們當初選址的失誤。

雖然調研取得了一定的結果，但實地調研的經驗也要吸取。要調研，最關鍵的是選址，這要考慮的方面非常多。首先、要考察調研地的情況是否與我們調研的最初目的一致，去那里調研能否取得預期的效果。第二、設計問卷時要考慮調研地人的文化水平。若他們水平不是很高，在問卷中最好不要用專業術語，盡量是語言通俗易懂，這樣人們在做問卷時才不會有疑惑，效率才能提高。第三、要考慮調研地的語言情況，我們去調研是否能聽得懂他們的語言，是否能與他們交流。少了任何一方面都會對調研產生阻礙。

另外，在實踐過程中，我們也發現了一些社會問題。首先是空巢老人和留守兒童。村中青壯年都外出務工，家里只剩下老人和孩子，整個村里都呈現出一種荒涼的氣息，讓人心中漸感沉重。其次是城鄉發展極不平衡的問題。現今的中國，城市發展得如火如荼，而鄉村卻仍是一副建國初期的落后景象。村中的基礎設施不完善，學校破舊，村民文化素質低，甚至還有文盲??這都是讓人心痛的問題，看過之后就難以忘記。

經過一次實地調研，我們學到了很多東西，也深切感受到了一些從未觸碰過的東西。是的，現今的中國還存在一些問題，但明天會更好，九年義務教育正在普及，嚴格的耕地保護政策在制定中，新農村建設已經展開??一切都會好起來的！

第三篇：保護耕地報告

柘汪鎮中心小學“保護耕地”實踐活動

課題研究報告

柘汪鎮中心小學綜合實踐活動課題組

一、課題名稱：“保護耕地”——柘汪鎮耕地現狀調查研究

二、課題組成員

課題組組長：高童（六1班）

課題組組員：秦朝鵬（六1班）、秦咪咪（六2班）、陳迪濤（六3班）、康雪晴（六4班）

課題組分工：

高童：負責活動策劃，與指導教師聯絡，組織活動的開展，負責活動安排等。

秦朝鵬：負責六（1）班的活動組織，負責活動方案的制定。

秦咪咪：負責六（2）班的活動組織，負責撰寫課題研究報告。

陳迪濤：負責六（3）班的活動組織，負責資料的收集與整理。

康雪晴：負責六（4）班的活動組織，負責活動的經驗介紹、宣傳等。

指導老師：李志新

三、活動背景：

柘汪鎮南面臨海，灘涂面積大，人口多，耕地少，近幾年來，柘汪鎮政府大力發展工業，舉起了“工業興鎮的”旗幟，2010年，柘汪

鎮的工業總產值突破了百億目標。工業發展了，人民的生活水平有了較大的提高。但工廠占用了大片的耕地，其中的新海石化一期工程就占地上千畝，鑌鑫特鋼占地上千畝，光是西棘蕩村的塑料顆粒加工廠就有一百多家。現在，柘汪鎮有許多村莊只有住的地方，雖然柘汪鎮的西部地區還有成片的耕地可種，可也面臨著被開發的命運。現在有些村干部甚至在惡意出賣耕地，耕地成了某些村干部的搖錢樹。要知道，耕地可是老百姓的命根子呀！

為貫徹落實國家關于耕地保護的方針政策，廣泛深入地宣稱耕地保護的法律法規、國情國策，增強社會各界的耕地保護意識，加大耕地保護工作力度，夯實耕地保護基礎，促進我鎮耕地質量的提高，杜絕浪費土地的現象，我們開展了以“保護耕地、科學發展、自我教育、宣傳發動”為主題的耕地保護宣傳活動。

四、課題研究的意義

開展耕地保護活動，是培養學生貫徹科學發展觀的重要措施，是我校實施綜合實踐活動的又一課題任務。我們要高度重視，努力爭取相關部門支持，精心組織實施好各項具體活動，并及時將活動開展和完成情況總結。

科學用地。建議保護土壤，科學施肥。各班級都要結合實際、充分利用各種宣傳方式，開展形式多樣、內容豐富的保護耕地的宣傳活動，形成廣泛宣傳氛圍。

全面落實耕地保護責任意識。制定完善的耕地保護活動

實施方案，開展耕地保護情況調查，分解目標，層層落實。明確耕地保護責任。

五、研究過程

（一）前期準備、宣傳發動（2010年10月）

1、制定活動方案，成立研究小組

2、搜集和學習有關土地保護的政策和法律法規

3、請綜合實踐活動的專家作指導

4、召開“保護耕地”課題研討會

（二）深入社區，調查研究。（2010年11月—2011年4月）

1、調查柘汪鎮人口數、耕地面積

2、調查柘汪鎮耕地現狀

3、近幾年耕地占用情況

4、調查柘汪鎮實施土地整理復墾開發情況。

5、訪問社區群眾，聽取群眾保護耕地的呼聲。

6、訪問柘汪國土所的領導，了解土地執法情況。

（三）深入研究，積累成果（2011年5月）

1、“保護耕地”活動黑板報。

2、印發耕地保護法律法規宣傳手冊、宣傳單、相關資料等。

3、在開展耕地保護知識競賽。

4、開展耕地保護有獎征文活動，并在有關媒體上刊登優秀文章。

5、采訪活動記錄。

6、實踐活動圖片。

7、調查研究報告。

六、活動感受與體會

為期10個月的實踐活動，在老師的指導下，我們邊實踐邊學習，深入課題的研究，積極參與，取得了可喜的成果，得到了家長和社會各界的大力支持。

1、鍛煉了同學們參與社會的能力。活動中，我們學會了搜集資料的方法，學會了調查采訪，學習寫研究小論文，學會了一些研究方法，為我們今后的學習打下了基礎。但是在活動中我們也遇到了許多困難，比如到柘汪鎮國土所采訪調查，國土所的領導拒不提供柘汪鎮建設用地的數據，我們也遇到了一些企業的老板不配合我們調查。這影響了我們活動的開展。

2、通過課題活動的研究，我們提高了環境保護的意識，更加明確了自己身上的責任感和危機感。土地是不可再生資源，浪費土地就是犯罪，18億耕地的紅線不能突破，這為我們每一位中國人敲起了警鐘。我們要加大宣傳力度，喚起全社會的公民共同保護耕地。

3、通過課題研究，我們更加明確，土地是老百姓的命根子，農民們辛辛苦苦種田，得到的收入卻很微薄，農民的耕地被占用，卻得不到有關部門的補償，農民們的耕地肆意被侵占，開發商以很小的代價換取了較大的利益。

“保護耕地”實踐活動

課

題

研

究

報

告

柘汪鎮中心小學實踐活動課題研究小組2011年5月12日

第四篇：耕地保護工作情況匯報

耕地保護工作情況匯報

2011年，在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下，我區認真貫徹落實國土法律法規政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據規劃要求，2011年末，我區耕地保有量為521250畝，基本農田保護面積為449250畝；全區實有耕地面積592587.75畝，基本農田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區的主要做法是：

一、切實加強組織領導，形成全區土地耕保工作的強大合力

成立了以區長任組長，分管副區長任副組長，區國土、農業、財政、監察等相關部門為成員的區耕地保護暨土地開發整理工作領導小組，專門負責全區的耕保工作。各鄉鎮辦事處也專門成立了相應的工作機構，專門負責本轄區范圍內的土地耕保工作。同時，建立了《××區基本農田目標管理責任制度》、《××區基本農田保護聯席會議制度》和《××區基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區土地耕保的強大合力。

二、切實嚴格管理責任，形成全區土地耕保工作的強大動力

為確保全區耕地保有量和基本農田保護面積不減少，我區實行嚴格的責任目標管理制度，各鄉鎮辦事處行政一把手向區長遞交了鄉鎮耕地保護目標管理責任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉鎮人民政府、村委遞交了耕地保護責任書；基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區共發放基本農田保護責任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現了責任到人、責任到戶。同時，出臺了《××區耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉鎮績效考核內容，嚴格獎懲兌現，形成了全區土地耕保的強大動力。

三、切實加強日常巡查，形成全區土地耕保工作的強大推力

一是科學確定巡查重點區域。我區把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規用地行為作為重點巡查對象；把工業區、基本農田保護區作為重巡查區域，加大巡查力度，實行跟蹤監管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執法巡查責任，區國土資源局分管副局長對全區土地執法巡查工作負總責，各鄉鎮辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人，區國土資源局執法監察大隊負責對全區執法巡查工作進行督促檢查，確保責任落實到位。三是充分發揮監察網絡作用。充分發揮各村土地協管員、信息員的作用，做到“地動我知、違規我查”。通過健全土地執法動態巡查機制，全年共進行巡查100余次，發現違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區實現了無基本農田違法案件。

四、切實加強基礎工作，形成全區土地耕保工作的強大助力

一是加大宣傳，認真開展國土資源法律法規和耕地保護知識培訓。在“科學發展主題培訓行動”和三級科干培訓班中，把耕地保護業務培訓列為重點課程，組織學員學習耕地保護政策及實務，共同保護好全區人民的“口糧田”。二是按照“批、供、用、補、查”聯動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查，摸清了土地開發復墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作，已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊，基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據，錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責任登記表55502份，錄入鄉鎮基本農田劃定面積匯總統計表26份，實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。

五、堅持數量質量兩手抓，形成全區耕地占補平衡的強大保證

一是積極實行“占一補一”制度。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農用地特別是耕地，落實“占一補一”制度。2011年我區完成了接履橋、石山腳等鄉鎮2036.25畝的土地開發項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉鎮的土地開發項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。2011年，我區上報省市建設項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來，我區實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設規模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新**閘1452座，新修涵洞2790座，新建農田護坎7474米，有效改善了基本農田耕作條件，提高了基本農田的地力和質量，增強了抗御自然災害能力。2011年，我區在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉鎮實施了農村土地綜合整治，建設規模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現郵亭圩鎮巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。2012年，我區將在郵亭圩鎮、黃田鋪鎮實施農村土地綜合整治，建設規模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件，我區成立了補充耕地質量建設工作領導小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環節上，嚴格把關。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續培肥工作，對補充的耕地施有機肥，種植滿園花、**英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現了我區耕地總量長期平衡目標，并為全省實現耕地總量動態平衡作出了貢獻。

一年來，我區在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發展任務壓頭。我區正處在經濟快速發展期，一大批大項目、好項目相繼開工建設，土地需求壓力巨大，面臨經濟發展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地，不同的經濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅動下，部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資**顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人，應將耕保工作真正納入各鄉鎮（辦事處）社會經濟綜合考核范疇，以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。

第五篇：耕地保護工作職責

耕地保護工作職責

一、負責全縣耕地保護工作；

二、負責落實基本農田保護措施。

三、負責全縣土地開發、整理、復墾項目的審核、申報及檢查、出驗監督管理工作。

四、負責全縣新增建設農用地轉用、土地征收的審查呈報工作；督促檢查征地補償、安置補助費落實情況。

五、負責建設項目施工及地質勘查需要臨時使用土地的審查報批工作。

六、負責全縣耕地儲備庫的建設與管理工作。

七、負責全縣耕地占卜平衡工作。

八、承辦局領導交辦的其他事項。