第一篇：局預防職務犯罪落實“七有”工作方案（最終版）

沁縣人社局

預防職務犯罪落實“七有”工作方案

為全面落實我縣對預防職務犯罪工作的要求,推動我局預防職務犯罪工作深入扎實地開展,根據(jù)《山西省預防職務犯罪工作條例》和《關于轉(zhuǎn)發(fā)長治市預防職務犯罪領導組<關于在全市預防職務犯罪重點單位落實“七有”工作要求的意見>的通知》（武預組辦發(fā)[2011]2號）等文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《山西省預防職務犯罪工作條例》《山西省預防職務犯罪工作條例》和《關于轉(zhuǎn)發(fā)長治市預防職務犯罪領導組<關于在全市預防職務犯罪重點單位落實“七有”工作要求的意見>的通知》為依據(jù),進一步加強我局職務犯罪預防工作,開展形式多樣的預防活動,發(fā)揮預防工作遏制職務犯罪,實現(xiàn)以防為主,打防結(jié)合,標本兼治,系統(tǒng)預防的目標,努力提高我縣的人社水平,努力建設營造廉潔高效的政務環(huán)境。

二、組織領導

成立沁縣人社局預防職務犯罪工作領導小組,組長由局黨組書記、局長擔任,副組長由副局長擔任,各股室負責人和局屬單位一把手為成員。把預防職務犯罪工作作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,列入局一級目標進行管理,統(tǒng)一部署,齊抓共管,整體推進。局長負總責,領導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的工作,各股室、局屬單位要認真落實相關工作措施,確保目標任務順利完成。

三、宣傳教育

要從講政治的高度,深刻認識學習宣傳預防職務犯罪的重大意義,為建立完善的懲治和預防腐敗體系打下堅實的思想基礎。一是堅持定期學習制度,重點抓好《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《山西省預防職務犯罪工作條例》的學習；二是邀請專家進行預防職務犯罪工作輔導,開展座談討論,進行案例分析,使大家從中汲取教訓,消除錯誤思想,不斷提高認識,增強反腐倡廉的自覺性,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；三是開展警示教育,重點加大正反兩方面典型的引導教育,堅持正面宣傳教育為主,學習廉潔奉公、勤政為民先進典型事跡,同時通過觀看反腐警示片告誡大家,使廣大黨員干部真正樹立“前車之鑒,吾必鑒之”的強烈意識。

四、工作措施

（一）建立健全職務管理制度。一是健全個人重大事項報告制度。局中層以上領導干部個人及配偶、子女重大事項變更后應在30日內(nèi)上報縣紀委和縣委組織部。二是建立述職述廉制度。述職述廉一般年末進行,領導干部報告本人工作和廉潔從政情況,各股室負責人、局屬單位一把手要報告本人廉潔從政情況。三是建立民主評議制度。圍繞群眾關心的熱點難點問題,特別是事業(yè)單位公開招聘、錄用和民生工程推進情況展開政風行風民主評議,讓群眾對我局工作進行評議。四是建立誡勉談話制度。局黨總支對黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)苗頭性問題時,對其進行及時談話,提出誡勉要求。五是嚴格回避制度。根據(jù)相關規(guī)定嚴格執(zhí)行回避制度。六是加強主要負責人任期、離任經(jīng)濟責任審計制度。

（二）嚴格依法行政。一是加強對行政審批程序和事項的監(jiān)督檢查,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定,將日常辦件量相對較少的審批事項集中委托縣政務服務中心辦理,進一步規(guī)范辦事流程,對政務中心綜合窗口的審批行為實施監(jiān)督,并對審批行為的后果承擔法律責任。二是擴大政務公開范圍,推行“陽光人社”,建立完善各項民主監(jiān)督制度,堵塞職務犯罪的漏洞。三是嚴格財政資金分配和使用,嚴格預算管理和執(zhí)行檢查,嚴格實行收支兩條線管理,加強財政支出預算績效考評,嚴肅財經(jīng)紀律。

（三）加大對重點部位環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是加強民生領域職務犯罪預防工作。二是對權力相對集中、容易誘發(fā)職務犯罪的股室及單位開展重點預防,對人員招聘、干部調(diào)動、機構改革、軍轉(zhuǎn)安置等重點工作進行全程監(jiān)督,保證重點股室和重點工作的健康運作。三是涉及舉報有關科室和個人的,應及時處理,或者移送有管轄權的部門處理。

五、工作要求

全體人員一定要站在講政治的高度,把工作擺上重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲。各股室、單位要切實負起責任,做到職責到位、措施到位,把預防職務犯罪工作同中心工作、同黨風廉政建設工作結(jié)合起來,為人社工作提供良好的工作環(huán)境和政治保障。

沁縣人社局

預防職務犯罪工作制度為從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，堅持標本兼治，有效遏制和減少職務犯罪，推進我局的廉政建設，特制定以下工作制度：

一、制定預防職務犯罪工作方案，建立和完善工作機制，對下屬單位的預防職務犯罪工作進行指導、監(jiān)督；

二、公開辦事程序、公開投訴渠道、公開工作制度；

三、推進電子政務建設，建立健全網(wǎng)上審批等技術系統(tǒng)；

四、完善行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制；

五、開展預防職務犯罪教育、培訓、宣傳活動；

六、實行轉(zhuǎn)任、輪崗、回避、經(jīng)濟責任審計、領導干部個人重大事項報告等制度；

七、實行公務公開制度；

八、發(fā)現(xiàn)職務犯罪隱患，及時采取預防措施。

第二篇：局預防職務犯罪落實“七有”工作方案

Xxx縣xxx局

預防職務犯罪落實“七有”工作的實 施 方 案

為全面落實我縣對預防職務犯罪工作的要求,推動我局預防職務犯罪工作深入扎實地開展,根據(jù)《山西省預防職務犯罪工作條例》和《關于轉(zhuǎn)發(fā)長治市預防職務犯罪領導組<關于在全市預防職務犯罪重點單位落實“七有”工作要求的意見>的通知》（xx預組辦發(fā)[2011]x號）等文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《山西省預防職務犯罪工作條例》《山西省預防職務犯罪工作條例》和《關于轉(zhuǎn)發(fā)長治市預防職務犯罪領導組<關于在全市預防職務犯罪重點單位落實“七有”工作要求的意見>的通知》為依據(jù),進一步加強我局職務犯罪預防工作,開展形式多樣的預防活動,發(fā)揮預防工作遏制職務犯罪,實現(xiàn)以防為主,打防結(jié)合,標本兼治,系統(tǒng)預防的目標,努力提高我縣的xxx水平,努力建設營造廉潔高效的政務環(huán)境。

二、組織領導

成立沁縣xxx局預防職務犯罪工作領導小組,組長由局黨組書記、局長擔任,副組長由副局長擔任,各股室負責人和局屬單位一把手為成員。把預防職務犯罪工作作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,列入局一級目標進行管理,統(tǒng)一部署,齊抓共管,整體推進。局長負總責,領導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的工作,各股室、局屬單位要認真落實相關工作措施,確保目標任務順利完成。

三、宣傳教育

要從講政治的高度,深刻認識學習宣傳預防職務犯罪的重大意義,為建立完善的懲治和預防腐敗體系打下堅實的思想基礎。一是堅持定期學習制度,重點抓好《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《山西省預防職務犯罪工作條例》的學習；二是邀請專家進行預防職務犯罪工作輔導,開展座談討論,進行案例分析,使大家從中汲取教訓,消除錯誤思想,不斷提高認識,增強反腐倡廉的自覺性,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；三是開展警示教育,重點加大正反兩方面典型的引導教育,堅持正面宣傳教育為主,學習廉潔奉公、勤政為民先進典型事跡,同時通過觀看反腐警示片告誡大家,使廣大黨員干部真正樹立“前車之鑒,吾必鑒之”的強烈意識。

四、工作措施

（一）建立健全職務管理制度。一是健全個人重大事項報告制度。局中層以上領導干部個人及配偶、子女重大事項變更后應在30日內(nèi)上報縣紀委和縣委組織部。二是建立述職述廉制度。述職述廉一般年末進行,領導干部報告本人工作和廉潔從政情況,各股室負責人、局屬單位一把手要報告本人廉潔從政情況。三是建立民主評議制度。圍繞群眾關心的熱點難點問題,特別是事業(yè)單位公開招聘、錄用和民生工程推進情況展開政風行風民主評議,讓群眾對我局工作進行評議。四是建立誡勉談話制度。局黨總支對黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)苗頭性問題時,對其進行及時談話,提出誡勉要求。五是嚴格回避制度。根據(jù)相關規(guī)定嚴格執(zhí)行回避制度。六是加強主要負責人任期、離任經(jīng)濟責任審計制度。

（二）嚴格依法行政。一是加強對行政審批程序和事項的監(jiān)督檢查,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定,將日常辦件量相對較少的審批事項集中委托縣政務服務中心辦理,進一步規(guī)范辦事流程,對政務中心綜合窗口的審批行為實施監(jiān)督,并對審批行為的后果承擔法律責任。二是擴大政務公開范圍,推行“陽光xxx”,建立完善各項民主監(jiān)督制度,堵塞職務犯罪的漏洞。三是嚴格財政資金分配和使用,嚴格預算管理和執(zhí)行檢查,嚴格實行收支兩條線管理,加強財政支出預算績效考評,嚴肅財經(jīng)紀律。

（三）加大對重點部位環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是加強民生領域職務犯罪預防工作。二是對權力相對集中、容易誘發(fā)職務犯罪的股室及單位開展重點預防,對人員招聘、干部調(diào)動、機構改革、軍轉(zhuǎn)安置等重點工作進行全程監(jiān)督,保證重點股室和重點工作的健康運作。三是涉及舉報有關科室和個人的,應及時處理,或者移送有管轄權的部門處理。

五、工作要求

全體人員一定要站在講政治的高度,把工作擺上重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲。各股室、單位要切實負起責任,做到職責到位、措施到位,把預防職務犯罪工作同中心工作、同黨風廉政建設工作結(jié)合起來,為xxx工作提供良好的工作環(huán)境和政治保障。

Xx縣xxx局

預防職務犯罪工作制度為從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，堅持標本兼治，有效遏制和減少職務犯罪，推進我局的廉政建設，特制定以下工作制度：

一、制定預防職務犯罪工作方案，建立和完善工作機制，對下屬單位的預防職務犯罪工作進行指導、監(jiān)督；

二、公開辦事程序、公開投訴渠道、公開工作制度；

三、推進電子政務建設，建立健全網(wǎng)上審批等技術系統(tǒng)；

四、完善行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制；

五、開展預防職務犯罪教育、培訓、宣傳活動；

六、實行轉(zhuǎn)任、輪崗、回避、經(jīng)濟責任審計、領導干部個人重大事項報告等制度；

七、實行公務公開制度；

八、發(fā)現(xiàn)職務犯罪隱患，及時采取預防措施。

第三篇：煙草局預防職務犯罪工作總結(jié)

煙草局預防職務犯罪工作總結(jié)

煙草局預防職務犯罪工作總結(jié) 煙草局預防職務犯罪工作總結(jié)

幾年來，市煙草專賣局在上級部門的正確領導下，在市檢察院的關心、幫助、支持下，堅決貫徹中央反腐倡廉的決定，在黨風廉政建設中堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，確定了“教育是基礎，制度是保障，監(jiān)督是關鍵”的預防職務犯罪工作思路。結(jié)合莆田煙草的實際，我們以實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”為切入點，在預防職務犯罪方面取得了明顯成效。我局從1984年組建以來，連續(xù)二十五年實現(xiàn)了干部職工零犯罪。連續(xù)四屆被評為“省級文明單位”，和連續(xù)兩年被評為全國創(chuàng)建文明單位先進單位，還被評凜為全國文明單位候選單位。

企業(yè)精神文明建設和黨風廉政建設工作成效顯著，在全省煙草行業(yè)考評中連年獲得高分。

長期以來，我局與市檢察院共同建立了預防職務犯罪的長效機制。，我局與市檢察院就共同研究制定了《關于在全市煙草商業(yè)系統(tǒng)共同開展預防職務犯罪的實施意見》，按照實施意見，通過有步驟、有計劃、有目的地開展預防職務犯罪宣傳教育活動，進一步增強了廣大干部職工遵紀守法意識，有效地提高了干部職工對職務犯罪特征、危害及如何加以預防等有關法律法規(guī)知識的了解和認識，取得了初步的成效。但是，我們也清醒認識到：煙草企業(yè)是一個人、財、物高度集中的行業(yè)，每年都有近幾十億元的資金在流動。若放松管理，就可能出現(xiàn)漏洞，發(fā)生不廉潔的行為。近幾年，行業(yè)查辦的案件，大多數(shù)是經(jīng)濟案件，都與錢物有關，貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪案件屢有發(fā)生，面對復雜的市場經(jīng)濟和社會環(huán)境，加強黨風廉政建

設和反腐敗工作，特別是預防職務犯罪工作將是一個長期而艱巨的任務，企業(yè)走依法經(jīng)營、規(guī)范管理的路子，需要一個良好的內(nèi)外部環(huán)境。特別是在建立和完善教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，開展預防職務犯罪工作中，需要各級檢察機關的指導、支持和幫助。多年來，我局在市檢察院的大力支持和真誠幫助下，協(xié)調(diào)共建，使預防職務犯罪工作取得了較好的效果。具體匯報如下：

一、立足防范、注重教育，實現(xiàn)由治標向標本兼治的轉(zhuǎn)變

只有堅持抓好教育，預防職務犯罪才能實現(xiàn)由治標向治本的轉(zhuǎn)變。我們堅持從教育入手，努力提高企業(yè)干部職工的政治素質(zhì)和遵紀守法、廉潔自律的自覺性。在企業(yè)內(nèi)部建立起一道牢固的思想道德防線和黨紀法規(guī)防線，從而增強廣了大黨員干部的拒腐防變意識。

一是扎實開展預防職務犯罪宣傳教育活動。我局與市檢察院就聯(lián)合成立

了預防職務犯罪宣傳教育活動領導小組，并下設辦公室，堅持每年都制定工作方案，保證教育活動不走過場，取得實實在在成效。活動中，組織干部職工學習預防職務犯罪有關文件，下發(fā)《黨員領導干部廉潔從政手冊》和《預防職務犯罪資料讀本》等學習資料，做到中層及以上干部人手一冊；每年都邀請市檢察院領導和縣區(qū)檢察院的領導做預防職務犯罪知識講座和報告，我局連續(xù)四年邀請市檢察院副檢察長楊春明同志主講，就怎樣認識職務犯罪、職務犯罪的特征和危害、如何預防職務犯罪以及職務犯罪的有關法律法規(guī)的懲處，并結(jié)合莆田的案例深入淺出地進行了講解，楊副檢察長列舉了大量的各系統(tǒng)各行業(yè)各種職務犯罪的案例，用鮮活的案例、身邊的人和事以法說教、以案說教，使預防職務犯罪教育收到了預期效果，干部職反響很好，各單位、各科室都認真組織員工進行座談討論，結(jié)合本專業(yè)和本崗位，查找不足和管理漏洞，制定和完

善管理制度和整改措施，大家一致感到：這種教育形式生動、具體、針對性強、教育面大，有震撼力；同時，堅持每年都組織員工觀看警示教育電教片。選擇有針對性的《失衡的秤》、《沉重的代價》、《廉內(nèi)助與貪內(nèi)助》、《潤物細無聲——廈門市檢察機關預防職務犯罪工作巡禮》和《可恥的背叛——閩北少數(shù)黨政領導干部職務犯罪案件透視》等電化教育片，組織黨員干部收聽收看、座談討論、寫觀后感等進行警示教育，幾年來我局共組織員工收看了30多部電教片，撰寫了400多篇心得體會；在市檢察院的大力支持下，和我局組織全體員工前往莆田監(jiān)獄參觀警示教育基地，聽取了職務犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，接受現(xiàn)場教育。市檢察院為我們提供了很好的教育氛圍和環(huán)境。通過參觀警示教育基地和聽取服刑人員的現(xiàn)身說法，干部職工受到了一次活生生的教育課。這種現(xiàn)場說法，對員工們觸動很大，效果很好，是一場最深刻最直接的教育。

二是積極拓展廉政文化建設領域。黨風廉政建設和反腐敗工作，教育是基礎，活動是載體。我局領導高度重視并積極參與廉政文化建設，使各項活動開展的有聲有色。通過各種形式多樣活動的開展，使黨的方針政策和黨紀法規(guī)與廉政文化建設有機結(jié)合，提高了黨員干部的廉潔自律意識。我局在廉政文化建設中主要開展了以下活動：向中層以上干部每人征集一條警句格言；每月利用手機短信形式向全體員工發(fā)送一條警句格言；每月編發(fā)一期《莆煙清風》反腐倡廉簡報；每月向員工推薦一篇廉政文章，幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；每季度播放一次警示電教片，并組織員工撰寫學習心得體會；向每位員工贈送一本廉政記事周歷，通過環(huán)境示廉，增強員工反腐倡廉的意識。今年我局在全市所有辦公電腦上統(tǒng)一安裝了廉政文化屏保和廉政背景桌面，要求全體干部職工長期堅持使用，同時注意學習貫徹廉政文化作品中所蘊藏的深

刻含義，進一步增強廉潔從政、勤政為民的自律意識。所推行的廉政文化屏保分為三個主題，包括58幅廉政文化作品。內(nèi)容有嚴于律已的廉政警句，又有催人奮進的勤政名言，配以優(yōu)美的畫面，寓意深遠，發(fā)人深省,進一步濃厚了廉政文化氛圍，起到春風化雨、潛移默化的教育效果。

三是全面領會法規(guī)精神，不斷提高自律意識。為促進領導干部廉潔從業(yè)，防止腐敗行為的發(fā)生，保障國有資產(chǎn)的保值增值，我局組織廣大黨員干部認真學習《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及中紀委提出的“五不準”和“七個嚴禁”等上級有關政策規(guī)定，并組織科級以上領導干部進行了知識測試，促進他們牢記廉潔從業(yè)的行為規(guī)范，增強了黨員領導干部廉潔自律的自覺性。今年為了進一步抓好領導干部廉政勤政工作，組織全區(qū)煙草系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一簽定了《廉潔從業(yè)承諾書》，提高了各級領導干部廉潔從業(yè)的意識。

二、健全制度、從嚴管理，實現(xiàn)由治理為主向預防為主的轉(zhuǎn)變

預防職務犯罪工作以治理為主向預防為主的轉(zhuǎn)變，必須結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實際，把預防職務犯罪工作滲透到企業(yè)的各項制度中，通過健全制度，建立一整套科學而實用的預防約束機制。

一是抓好黨風廉政建設責任分解。根據(jù)黨風廉政建設責任制工作有關要求，制定了黨風廉政建設責任工作目標，層層簽定了廉政責任書。根據(jù)文件精神，我們制定了相關標準，修改完善了考核細則，并重新制定出了20條的考核內(nèi)容及考核辦法，進一步明確了責任主體，使得考核內(nèi)容更加全面，更加切合公司實際，更加利于責任制的落實。

二是認真貫徹落實國有企業(yè)領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。在推進本單位依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務的同時，通過法律咨詢、開展“檢企共建”活動、進行預防職務犯罪工作研討等形式，健全完善了企業(yè)的各項制度。先后圍繞

中紀委提出的“五不準”、“四大紀律八項要求”、“七個嚴禁”等規(guī)定，建立健全了領導班子和領導人員廉潔自律和民主監(jiān)督等方面的制度。制定了《黨組議事規(guī)則》、《領導干部戒免談話制度的暫行辦法》、《領導干部述職述廉暫行辦法》和《個人重大事項報告制度》。為了強化對人、財、物的管理，還制定了《預算管理制度》、《采購與付款制度》、《財務收支審批制度》、《工程項目財務管理制度》、《對外投資管理制度》、《資金管理辦法》、《領導干部離任審計制度》和《領導干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》。完善了民主管理、企務公開制度，企業(yè)的重大決策、大額資金使用、重要工程項目的立項要通過職代會民主討論通過，領導班子集體決定，給職工群眾以充分的知情權和參與權。在領導干部廉潔自律工作方面，做到了工作有要求、行為有規(guī)范、考核有標準、處理有依據(jù)。通過開展廉潔自律工作，使廣大黨員干部認識到廉潔自律的重要性，自覺做到

政治上清醒、工作上進取、經(jīng)濟上干凈、生活上自律。

三是實行集中采購制度，杜絕“暗箱操作”，規(guī)范招投標工作。物資材料采購是企業(yè)資金支出的重要渠道，亂采亂購現(xiàn)象不僅會給企業(yè)造成巨額資金流失，而且還成了少數(shù)干部違法犯罪的“導火索”。為了強化采購控制，規(guī)范采購行為，我局相繼制定了《固定資產(chǎn)投資管理暫行規(guī)定》、《低值易耗品和辦公用品管理規(guī)定》、《物品采購管理辦法》、《合同審核管理辦法》等有關制度。物資采購和工程投資項目監(jiān)督管理遵循依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、分組負責的原則，實施事前、事中和事后全過程監(jiān)督；企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門按照規(guī)定及時對物資采購和工程投資項目的準備階段、招標活動、后續(xù)活動進行全過程監(jiān)督；物資采購和工程投資項目適時向本單位的干部職工公開，接受群眾的監(jiān)督。對市局所有招標、比價采購等項目的運作，班子成員堅持做到不打招呼、不批

條子、不參與具體運作，不參與評標活動。紀檢監(jiān)察、財務、審計等部門全程參與過程監(jiān)督，堅決堵住利用職權謀取私利，既節(jié)約了資金，又保護了干部，收到了非常好的效果。從而在物資采購和招投標領域有效地預防了職務犯罪的發(fā)生。

四是完善干部管理和使用制度。制定了《干部管理制度》。堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績的用人方針，從制度上保證干部選拔使用嚴格執(zhí)行民主推薦、公開選拔、組織考察、競爭上崗、民主測評、任前公示等選拔任用干部程序。，我局通過公開競聘選拔任用了3個副科級干部。通過公開報名、資格審查、知識測試、競聘演說、民主測評、組織考核、黨組任命等各個環(huán)節(jié)，確保每個程序的環(huán)環(huán)相扣，嚴謹周密。最后根據(jù)每個崗位綜合得分第一名，選拔任用了3名副科級干部，形成正確的用人導向。

三、突出重點、強化監(jiān)督，實現(xiàn)由

事后查處向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變

腐敗的本質(zhì)是權力的濫用，要確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。監(jiān)督是從源頭上加強預防腐敗工作的有效途徑，能夠防“病”于未發(fā)，防患于未然。針對企1 2 下一頁

第四篇：XX局預防職務犯罪總結(jié)

預防職務犯罪工作總結(jié)

近年來，我局在預防職務犯罪工作中，認真貫徹黨的十六大關于堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞市委、市政府及省局中心工作,加強宣傳教育，建立預防機制，強化監(jiān)督管理，積極探索預防職務犯罪工作新機制，努力從源頭上預防職務犯罪，取得了良好效果，促進了我局各項工作的健康發(fā)展。現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)

一、以強化教育為切入點，筑牢預防職務犯罪工作的思想防線

預防職務犯罪關鍵在于教育。我們針對本系統(tǒng)工作特點，充分利用各種宣傳陣地和手段，在全體黨員干部中開展了豐富多彩的學習教育活動。我們制訂了《黨風廉政教育工作安排》，對參加人員、學習時間、學習內(nèi)容、學習形式等作了詳細按排。規(guī)定每周四下午為全體機關黨員和工作人員的黨風廉政“學習日”，開展集中學習教育。要求堅持集中正面灌輸與分散自我教育相結(jié)合，專題學習、群眾評議和改進工作、解決實際問題相結(jié)合。

1、黨章學習以《新黨章學習輔導》為主要教材。同時學習hjt同志在中紀委第六次全體會議上的講話，吳官正同志在中紀委第六次全體會議上的工作報告，《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防****體系實施綱要》，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，中紀委、國家局和省局關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的有關精神。

2、榮辱觀教育以hjt同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時提出的“八榮入恥”為主要內(nèi)容。同時學習中紀委監(jiān)察部《關于認真學習貫徹hjt同志重要講話，深入開展社會主義榮辱觀教育的通知》，報刊有關社會主義榮辱觀的評論。

3、廉政教育系統(tǒng)學習：《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》，《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中共中央國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，中紀委等四部委聯(lián)合下發(fā)的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章。

4、典型示范教育、警示教育。通過學習愛崗敬業(yè)、無私奉獻的先進人物的典型事跡進行了先進典型的正面教育。典型案例的警示教育主要是組織全局機關工作人員觀看了最高人民檢查院攝制的《職責與犯罪》38集紀實大型電視專題片，局司領導班子全體成員帶頭參加了觀看。這些宣傳教育活動，使全員始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，牢固樹立了“國家利益至上、消費者利益至上”的共同價值觀，把思想真正統(tǒng)一到“兩個維護”上來，筑牢了思想道德防線。

二、以機制創(chuàng)新為著力點，形成預防職務犯罪工作的整體合力

預防職務犯罪工作是一項涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。近年來，我們在開展預防職務犯罪工作過程中，積極探索并建立了預防職務犯罪的三項新機制。

一是建立預防職務犯罪工作的領導機制。我們與市檢察院聯(lián)合成立了預防職務犯罪的專門領導小組，建立了具體辦事機構，使我局預防職務犯罪工作有了有力的組織保障。

二是建立預防職務犯罪工作的預警機制。為使預防職務犯罪的各項工作落到實處，加強了內(nèi)部監(jiān)督管理，對重要方針政策制定、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用，必須經(jīng)局領導班子集體研究決定。并由紀檢監(jiān)察等監(jiān)督管理部門對其實施過程進行全程監(jiān)督。完善了責任追究制度，對失職瀆職及不廉潔行為嚴肅追究；完善了《黨風廉政建設責任制》，對領導班子成員進行了目標責任分解，做到了任務明確，責任清晰，工作到位。加強了事前監(jiān)督，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性問題，早打招呼，及時提醒，讓紅燈亮在越軌之前。

三是建立預防職務犯罪的監(jiān)督機制。為加大紀檢監(jiān)察機構對同級領導班子的監(jiān)督力度，各縣局配備了專職紀檢監(jiān)察員，列席局黨組和領導班子其它工作會議，變事后查處為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，形成了確保權力正確行使的監(jiān)督預警機制，使黨員干部特別是領導干部始終保持清醒頭腦，不犯錯誤或少犯失職、瀆職錯誤，從而營造出有利于事業(yè)發(fā)展、有利于干部成長的工作環(huán)境。

三、以重點環(huán)節(jié)為突破口，加強預防職務犯罪工作的專項治理

根據(jù)我市煙草商業(yè)系統(tǒng)的實際情況和特點，及時調(diào)整預防職務犯罪的工作重點，找準工作的突破口，努力增強工作的針對性和有效性。

一是開展行政權力透明化，針對卷煙經(jīng)營、專賣管理、人事勞資、招標采購等群眾關心、職工關注的重點領域、重點部位，從改革體制、機制、制度入手，不斷鏟除滋生****的土壤和條件。深入開展了行政權力公開透明運行工作，將18項行政權力通過市政府信息網(wǎng)進行公開，推行了陽光政務，加強了工作監(jiān)督，促進了依法行政。

二是再造業(yè)務流程。我們?yōu)槊宽椥姓嗔Γ贾谱髁嗣鞔_的工作流程圖，規(guī)范了行政行為，使我局工作步入了制度化、程序化、正規(guī)化軌道。

三是全面推行首問負責制、公示制、限時辦結(jié)制，提速了工作過程，提高了機關效能，有有效地防止了不作為、亂作為等問題。近年來沒有發(fā)生嚴重違紀違法的職務犯罪行為。

在預防職務犯罪工作中，我們雖然做了大量工作，收到了一定成效，但與上級要求還存在一定差距。我們決心在市委、市政府和省局的正確領導下，加強與檢察部門的團結(jié)協(xié)作，強化對各項工作的監(jiān)督管理，確保預防職務犯罪工作取得新進展，新突破，為構建和諧煙草，促進我市經(jīng)濟社會更快更好跨越式發(fā)展做出新的貢獻。

第五篇：地稅局預防涉稅職務犯罪工作方案

為進一步做好全市地稅系統(tǒng)預防涉稅職務犯罪工作，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，維護地稅部門良好的社會形象，按照最高人民檢察院、省檢察院關于在全國、全省檢察機關開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項工作的部署和要求，根據(jù)全省地稅系統(tǒng)領導干部工作會議精神，結(jié)合××*地稅工作實際，制定以下工作實施方案。

一、提高認識，加強領導

今年7月25日，最高人民檢察院召開會議，決定在全國檢察機關開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項工作。從最高人民檢察院和省人民檢察院通報的情況看，稅收領域的瀆職犯罪案件是這次專項工作涉及的重要內(nèi)容之一。地稅部門作為重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序中擔負著不可推卸的責任。為此，省局研究決定，以全國檢察機關開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項工作為契機，在全省地稅系統(tǒng)集中開展一次預防涉稅職務犯罪工作。對此，各級地稅機關特別是各級領導干部一定要從思想上高度重視，充分認識開展這項工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強對該項工作的組織領導。為此，市局成立預防涉稅職務犯罪工作領導小組，市局黨組書記、局長隋云寬同志任組長，市局黨組成員、副局長許從法、市局黨組成員、紀檢組長高杰為副組長，陳建勇、隋麗華同志為成員，并作為聯(lián)絡人具體負責聯(lián)絡和溝通協(xié)調(diào)工作。各縣市區(qū)地稅局和市局各單位也要按照市局的做法，成立一把手任組長的預防涉稅職務犯罪領導小組，明確牽頭領導和具體聯(lián)絡人，確定有關機構和專人負責此項工作。各級地稅部門尤其是各級的主要負責同志，一定要高度重視預防涉稅職務犯罪工作，要真正把這項工作作為今年下半年和明年全年的一項重要工作，真正放在心上，抓在手上，提前介入，超前研究，采取措施，切實抓緊抓好。

二、明確任務，認真組織開展好預防涉稅職務犯罪工作

根據(jù)最高人民檢察院和省檢察院確定的檢察重點和省地稅局的工作部署，結(jié)合××*地稅工作實際，這次預防涉稅職務犯罪工作的指導思想、主要目的、工作重點和實施步驟為：

（一）指導思想和主要目的開展預防瀆職犯罪專項工作：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則，通過教育引導、自查自糾、監(jiān)督檢查等措施，進一步增強各級地稅部門及其工作人員依法履行職責的能力，切實提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平，預防瀆職犯罪行為的發(fā)生，為地稅事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件，建立法治、公平、有序的稅收執(zhí)法環(huán)境，促進地稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作重點

根據(jù)檢察部門確定的工作重點和省地稅局部署，結(jié)合××*地稅實際，確定以下2個工作重點：

1、最高人民檢察院和省檢察院確定的檢察重點中與地稅部門有關的兩類案件，一是徇私舞弊、瀆職失職，不征少征稅款的案件；二是徇私舞弊、瀆職失職發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款的案件。對這兩類情況要認真組織好自查自糾。

2、針對地稅系統(tǒng)的實際，對財務管理、大宗物品采購、干部人事管理方面進行一次自查自糾活動。

（三）實施步驟

根據(jù)省地稅局的統(tǒng)一部署，結(jié)合××*地稅工作實際，市局決定在全市地稅系統(tǒng)開展一次預防涉稅職務犯罪專項檢查工作，專項檢查工作分為四個階段：

一是部署發(fā)動階段（8月16日至8月20日）。在全市地稅系統(tǒng)就開展預防涉稅職務犯罪工作進行全面動員部署。全市各級地稅部門要根據(jù)全省地稅系統(tǒng)領導干部會議精神層層動員，逐級發(fā)動，組織廣大地稅干部職工認真學習有關法律法規(guī)，學習相關文件精神，統(tǒng)一思想認識，明確工作重點、方法步驟和注意把握的問題，為這項工作的開展奠定堅實的思想基礎。

二是自查自糾階段（8月20日至9月上旬）。各縣市區(qū)地稅局和市局各單位要按照省、市局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本單位實際，認真制定自查自糾工作方案，嚴肅認真、扎扎實實的開展好自查自糾，并向市局寫出自查報告，對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違紀違規(guī)問題，要采取有力措施，立即進行糾正。

三是上對下檢查階段（9月10日至9月30日）。自查自糾工作結(jié)束后，市局抽調(diào)政策水平高、業(yè)務素質(zhì)較強的人員，對各縣市區(qū)地稅局和市局各單位開展自查自糾工作的情況進行檢查。

四是通報處理階段（10月1日至10月10日）。市局對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全市進行通報，并開展對有關人員的責任追究工作。同時，將此次專項檢查工作的整體情況向省局寫出專題報告，并迎接10月中旬省地稅局開始的重點抽查。

三、進一步強化措施，確保預防涉稅職務犯罪工作取得實效

這次預防涉稅職務犯罪專項工作是全省地稅系統(tǒng)今明兩年要突出抓好的一項重點工作，全市各級地稅部門一定要把此項工作作為一項重要的政治任務，采取切實有效的措施，認真抓緊、抓實、抓好，確保專項工作順利開展并取得實效。

（一）要加強教育，提高認識，營造搞好預防瀆職犯罪工作的良好氛圍。搞好教育，提高認識，是做好這項工作的基礎性工作。在開展預防瀆職犯罪工作中，各級要不斷改進和創(chuàng)新教育方式方法，做好深入細致的宣傳發(fā)動工作，組織系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工認真學習有關預防瀆職犯罪的法律法規(guī)，了解掌握瀆職犯罪的構成要件、性質(zhì)、危害等，增強預防瀆職犯罪的主動性和自覺性。要以各級領導干部和執(zhí)法崗位上的人員為重點，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，以預防瀆職犯罪為主題，大力開展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、稅務職業(yè)道德教育，使廣大地稅干部職工牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強拒腐防變的意識，切實解決在行使權力、勤政為民、廉潔從政等方面存在的突出問題，真正為人民掌好權、收好稅，發(fā)揮好稅收職能作用，提高隊伍素質(zhì)，提升地稅形象，完成好黨和人民賦予的神圣使命。

（二）要認真籌劃，嚴密組織，把各項工作落到實處。各級要以高度的政治責任感和大局意識，把這項工作置于整個地稅工作大局之中統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴密組織，確保把各項工作落到實處。要認真制定專項檢查工作的具體實施方案，從指導思想、方法步驟、應當注意和重點把握的問題，都要一一搞清楚，搞扎實。各縣市區(qū)局的具體實施方案，要報市局備案。要切實關注工作方案的具體實施，注意發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中出現(xiàn)的問題，確保工作的順利實施，達到預期目的。要按照黨風廉政建設責任制的要求，各級一把手對開展預防瀆職犯罪工作負總責，牽頭部門具體負責，相關部門密切配合，分解任務，明確分工，落實責任，嚴格監(jiān)督考核和責任追究，為這項工作的順利開展提供可靠的組織保證。

（三）要嚴肅紀律，突出重點，切實搞好自查自糾。自查自糾是這項工作的重中之重，也是這項工作能否取得實效的關鍵。各級一定要高度重視，精心組織，切實搞好自查自糾工作，認真排查線索，全面掌握系統(tǒng)內(nèi)存在的瀆職犯罪的重點領域、苗頭和傾向，主動出擊，加強預防。在具體工作中，一是要把握關鍵，就是要牢牢把握與稅收工作有直接聯(lián)系的徇私舞弊不征少征稅款、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款等瀆職犯罪行為。二是要兼顧一般，就是要在突出重點的同時，對濫用職權、玩忽職守等其他方面的違紀違法違規(guī)行為也要認真排查糾正。三是要把握好政策界限，嚴肅工作紀律，堅持打擊與預防并重，對發(fā)現(xiàn)的瀆職犯罪行為必須認真查處，對一些傾向性、苗頭性問題要區(qū)分不同情況，按照有關政策規(guī)定妥善處理。

（四）要落實責任，加強協(xié)調(diào)，形成工作合力。這次預防瀆職犯罪專項工作時間長、涉及面廣，是一項全局性、整體性的工作，需要相關部門齊抓共管，密切配合，形成合力。各級紀檢監(jiān)察、政策法規(guī)部門要切實承擔起組織協(xié)調(diào)的責任，要加強對上的請示匯報，對工作中的重要情況、重大部署要及時向當?shù)攸h委、政府匯報，積極爭取當?shù)攸h委、政府的理解和支持；要積極與當?shù)貦z察機關協(xié)調(diào)與溝通，充分運用近年來稅檢共建的成果，通過召開聯(lián)席會議、工作例會等方式，加強有關信息的溝通交流和工作上的配合協(xié)作，盡可能的爭取支持和幫助；要加強系統(tǒng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和溝通，制定相關制度，落實必要的措施，相互協(xié)作配合。為確保這項工作順利開展，市、縣兩級地稅機關都要成立聯(lián)絡小組，具體負責內(nèi)外部的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡和溝通。

（五）要健全制度，強化措施，建立預防瀆職犯罪的長效機制。預防和遏制瀆職犯罪是一項長期、艱巨、復雜的工作，要從長計議，綜合治理，從嚴治標，著力治本，通過加強教育，健全制度，強化監(jiān)督等措施，建立預防瀆職犯罪的長效機制。各級要把這次預防瀆職犯罪專項工作作為標本兼治、強基固本的一次難得機遇，堅持邊開展工作，邊查找不足，邊總結(jié)經(jīng)驗，認真研究探討新形勢下地稅部門預防職務犯罪的有效途徑和方法，結(jié)合省、市局正在推行的干部人事制度、財務制度、巡視檢查等一系列規(guī)范系統(tǒng)管理的措施，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)的實際，建立健全各項規(guī)章制度，制定完善有效的監(jiān)督檢查措施，建立系統(tǒng)內(nèi)部預防職務犯罪的長效機制，為地稅事業(yè)的長遠發(fā)展提供可靠保障。

(六)強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。大力加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，做到執(zhí)法監(jiān)督嚴密有力，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法進行全過程、全方位的日常監(jiān)督。全面推行稅收執(zhí)法責任制，開展經(jīng)常化的稅收執(zhí)法檢查，嚴格考核評議和過錯責任追究，建立責權利密切結(jié)合的稅收執(zhí)法監(jiān)督激勵機制。同時，強化外部監(jiān)督制約，全面推行政務公開。充分發(fā)揮各級權力機關監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的立體化監(jiān)督機制作用，逐步實現(xiàn)稅收執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范化、制度化、程序化。