第一篇：職業衛生監管工作發言稿

職業衛生監管工作開展的意見和建議

過去一年取得的成績來之不易，這是省局黨組正確領導的結果，也是全體職業衛生監管人員共同努力的結果，是用人單位積極參與支持的結果，是技術服務機構熱情服務的結果，在此我代表省局黨組對大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

隨著各項工作的不斷深入開展，我們要充分認識我省職業衛生監管工作面臨不容忽視的問題，集中表現為：

一是當前各方面對職業病防治工作認識和重視不夠，工作落實效果不理想。有些部門、企業領導對職業病防治工作認識還不到位，重視程度不夠，更多表現為重“傷亡事故”，輕“職業病危害”。有的重視只是停留在書面或口頭上，缺少實際行動和措施，沒有真正將職業病防治工作作為安全生產重點工作加以謀劃。

二是職業衛生監管機構和隊伍建設還不能滿足工作需要。全省各級職業衛生監管隊伍總體力量依然比較薄弱，缺乏專業的監管人員和必要的執法監察裝備，技術支撐體系沒有很好建立，導致職業衛生監管工作難以有效開展。

三是部分企業法制觀念淡薄，職業病防治主體責任不落實。部分企業特別是民營企業和小型企業對工作場所職業病危害防治工作的重要性認識不足，片面追求經濟效益，不關注勞動者的健康權益，生產工藝、技術設備和防護設施落后，管理不嚴格，治理不到位，工作場所職業危害嚴重;部分建設項目，尤其是招商引資項目未認真履行職業衛生“三同時”程序，存在“先上車、后買票，上了車、不買票”現象。

四是進城務工人員流動性大，自我防護意識不強，維權意識差。隨著工業化進程的加快，大量進城務工人員成為職業病危害嚴重行業的主要接觸群體。由于文化水平低，職業病危害預防知識少，加之用人單位不認真履行職業病危害告知義務，導致進城務工人員缺少防護意識和技能，不能依法維護相應權利。這些問題，我們要在今后工作中認真加以解決。

建議:多措并舉，標本兼治，切實做好2014年職業衛生監管工作

2014年，我省職業衛生監管工作的指導思想是：圍繞職業病防治法的貫徹落實這個中心任務，積極服務于地方經濟社會發展和省局黨組中心工作這兩個大局，實施頂層設計，強化基層基礎，突出重點領域，深化專項治理，不斷開創職業衛生監管工作新局面。

（一）進一步加大宣傳教育培訓工作力度，解決認識不足、重視不夠問題。思想是行動的指南。強有力的宣傳教育培訓工作，有利于正確思想的形成與引導。各級安全監管部門要繼續加強職業衛生監管人員的培訓，集中組織開展企業主要負責人、管理人員以及勞動者職業衛生專題培訓，通過宣傳教育促進職業衛生工作的開展。要在“職業病防治法宣傳周”和“安全生產月”等活動期間，充分利用報刊、雜志、廣播、電視、網絡等輿論媒體，大力宣傳貫徹《職業病防治法》，宣傳普及職業衛生法律法規，擴大宣傳面，努力營造全社會學法、知法、懂法、守法的良好輿論氛圍。

（二）嚴格把好市場準入關，從源頭預防職業病危害。省局已將職業衛生建設項目“三同時”工作納入項目管理部門審批前置，并實現網上統一受理、審查、審批。各級安全監管部門要積極協調發改、工信、建設等部門貫徹落實《職業病防治法》，對未履行職業衛生“三同時”的建設項目，不予備案、核準。要將建設項目職業衛生“三同時”管理工作納入地方政府績效考核目標，加大考核權重，加強建設項目源頭管理。要強化事中、事后監管，加大執法檢查力度，避免“先上車，后買票或上了車，不買票”現象。要按照省局要求，對安全設施“三同時”和職業病防護設施“三同時”實行統一管理，統一審查。省局將適時對各市（地）職業衛生“三同時”審核審查工作進行監督檢查，確保嚴把準入關。

（三）突出重點，強化執法，深化治理，逐步解決重點行業領域職業病危害嚴重問題。一要做好水泥制造和石材加工企業粉塵危害治理工作。各級安全監管部門要認真履行職責，按照國家總局治理進度要求，到今年5月底，沒有達到防塵工程治理要求且粉塵濃度超標的，一律責令停止產生粉塵危害的作業；10月30日前，對沒有按照要求進行整改或經治理仍達不到條件的，要提請當地政府依法予以關閉。二要嚴格職業衛生執法監督。國家總局將今年確定為工作場所職業衛生監督執法年。省局將委托權威檢測評價機構，隨機開展監測檢驗，并發布職業衛生飛行檢測情況公告。各級安全監管部門要按照“四不兩直”要求，開展暗訪暗查、互檢互查、執法檢查，對用人單位違法違規行為進行嚴厲查處。要認真編制職業衛生年度執法計劃，精心組織，嚴格執法，對用人單位職業衛生管理工作存在的問題做到“零容忍”。三要鞏固專項治理成果。各地市要結合實際，繼續深化金屬制品加工和建筑混凝土攪拌企業職業病危害專項治理，啟動火力發電（燃煤發電）行業

職業病危害專項治理。同時，做好木質家具制造、工業園區職業病危害治理“回頭看”工作。在此基礎上，再研究確定2-3個重點行業領域進行專項治理，確保治理工作取得實效。

（四）加強頂層設計，打造示范企業，有效指導工作。為突出重點，強化指導監督，省局確定了20家職業健康重點企業，制定了職業衛生基礎建設工作方案，全面開展職業衛

生基礎建設工作。各市(地)、縣（市、區）也要結合實際，確定本地區重點企業，通過加強和規范重點企業職業衛生基礎建設工作，培養樹立一批管理有序、控制科學、職業病防治效果明顯的先進典型企業，以點帶面，形成輻射效應，進一步推動全省用人單位職業病危害治理的規范化、制度化、科學化。各重點企業要按照方案要求，認真學習國家有關職業病防治法律法規及《用人單位職業衛生基礎建設主要內容及檢查方法》，提高思想認識，掌握工作要求，結合本單位實際，制定切實可行的實施方案，全面啟動職業衛生基礎建設工作。要圍繞建立完善責任體系、規章制度、管理機構，前期預防、工作場所管理，加強工程防護、個體防護、教育培訓、健康監護、應急管理等10個方面重點工作做好落實。省局將組織專家對職業健康重點企業基礎建設工作進行全面檢查和評估，對工作開展好的企業進行表揚，對不達標企業列入“黑名單”在媒體曝光，并依法進行處理。

（五）繼續加大職業病危害項目申報工作力度。省局確定2014年全省新增申報職業病危害項目企業為3188家，同比增幅為15%，并已經將任務分解到各市地。各地要認真研究制定職業病危害項目申報年度計劃和工作措施，突出重點治理行業領域申報工作，合理測算各季度申報指標，做好任務分解，確保完成省局下達的申報工作目標。要結合全省水泥制造和石材加工企業粉塵危害專項治理工作，重新開展一次對水泥制造、石材加工企業排查摸底工作，確保全部申報。要做好新建投產項目職業病危害申報工作，及時跟蹤新建項目和園區企業投產情況，確保及時、如實進行申報。要加大對未申報企業的處罰力度，對沒有及時、如實進行職業病危害項目申報的企業，要按照有關法律法規進行嚴肅處理，通過強化執法促進申報工作。省局將繼續把申報任務完成情況納入目標責任制考核內容，并進行量化考核，對未按時完成任務的，全省通報。

（六）認真完成用人單位職業衛生基礎建設和職業病危害防治評估工作。各地要高度重視用人單位職業衛生基礎建設和職業病危害防治評估試點工作。一是要認真研究制定今年本地開展《活動》工作方案，明確責任目標，層層分解任務，要準確掌握現有相關企業底數和生產經營現狀，按照國家總局規定的考核標準，組織企業認真開展自檢自評工作，完善各項防治措施，及時整改存在問題，逐一進行考核驗收，確保本地區木質家具制造等已開展基礎建設的十個行業領域及今年重點治理的水泥制造和石材加工企業年底前全部達到標準要求，為實現到2015年全面完成本地區、本系統職業衛生基礎建設工作目標奠定基礎。二是在職業病危害防治評估實施階段，國家總局將抽取我省的2個市（地）及所屬70家用人單位進行材料核查和現場抽查，評估結果直接影響我省職業病危害防治工作綜合評價。各市(地)安全監管局要高度重視職業病危害防治評估工作，將執法年活動、職業衛生基礎建設活動等重點工作與評估工作有機結合起來，確保用人單位達到職業衛生標準，確保評估工作真實反映我省職業病防治水平。

（七）加強隊伍建設，強化技術支撐，以適應新時期新形勢工作需要。打鐵還需自身硬。建設一支強有力的職業衛生監管隊伍至關重要。各市（地）要進一步加大縣（市、區）職業衛生監管體制理順工作力度，要明確所轄縣（市、區）職業衛生職能調整時間表，并納入當年責任目標考核，爭取職業衛生監管機構能夠獨立設置，不能獨立設置的也要明確專人負責。今年，省局還要為縣（市、區）安全監管人員配置職業衛生現場檢測儀器和設備，各地要利用好這些儀器設備，開展必要的培訓，依靠科技力量，不斷提高縣（市、區）職業衛生監管人員執法能力和水平。

省局按照“統籌規劃、合理布局和總量控制”的原則，制定了職業衛生技術服務機構2014-2015年發展規劃，鼓勵有條件的市（地）、縣（市、區）積極籌建丙級檢測評價技術支撐機構，以滿足本地區技術服務要求。省局將按照有關要求，嚴格考核標準，開展乙級資質延續工作；同時，扶持技術水平高，信譽好的乙級機構晉升甲級。各市（地）要鼓勵技術服務機構跨區域服務，打破區域壟斷行為，加大檢測實驗數據和評價報告審查把關力度，不斷提高檢測評價機構能力和水平建設。要建立檢測評價機構動態管理機制，對不按規范要求從業的機構，嚴肅查處；問題嚴重的要責令整改，整改不合格的撤消其資質。要進一步加強專家隊伍建設，不斷充實科研院所、服務機構和廠礦企業等領域職業衛生專家，合理調整專家隊伍結構，發揮好專家技術支撐和服務作用。

同志們，職業衛生監管工作使命神圣，責任重大。我們要認真貫徹落實國家總局和省委、省政府關于安全生產工作的一系列要求和部署，敢于擔當，勇于承重，開拓創新，多措并舉，標本兼治，不斷強化基層基礎工作，深化專項治理，嚴格執法監督，努力開創職業衛生監管工作新局面，為保護廣大勞動者的健康權益做出更大的貢獻！

第二篇：睢寧縣安監局召開職業衛生監管工作聯席會

睢寧縣安監局召開職業衛生監管工作聯席會

為進一步做好職業衛生監管工作，理順工作關系、加強部門間溝通協調、加大執法力度，切實保障廣大職工身體健康權益。2012年8月16日上午，睢寧縣安監局會同縣總工會、縣衛生局、縣人保局、縣衛生監督所，縣疾控中心等部門負責同志召開職業衛生監管工作聯席會。

會上，首先由縣安監局馬飛副局長對全縣職業衛生基本情況及現狀作了介紹和分析。隨后，縣人保局、縣總會、縣疾控中心等部門負責同志圍繞職業病相關情況開展了討論，并就下一階段職業病防治工作及專項整治工作的開展達成了共識。一是加強宣傳培訓，全面落實企業防治主體責任。要加大對新修訂的《職業病防治法》的宣貫力度，加強企業負責人、管理人員和重點崗位從業人員的培訓，提高企業職業衛生法制觀念，督促企業依法如實進行職業病危害網上申報、建立職工健康監護檔案、落實作業場所職業病危害因素現場檢測等。二是完善監管措施，強化制度保障，全面推進職業衛生監管工作的順利進行。三是深入開展五大行業（領域）職業病危害專項治理工作。

睢寧安監局 三科供稿

第三篇：2012年職業衛生監管重點工作安排

2012年職業衛生監管重點工作安排

一、加強和創新監管政策措施，有效貫徹落實《職業病防治法》和《國家職業病防治規劃（2009-2015年）》

1.學習貫徹《職業病防治法》。組織廣大職業衛生監管人員認真學習新修改的《職業病防治法》等職業衛生法律法規，提高監管人員依法履職意識和能力。

2.抓好《國家職業病防治規劃（2009-2015年）》（以下簡稱《規劃》）任務的分解落實。根據《規劃》及《安全生產“十二五”規劃》，研究制定本地區的實施方案和工作計劃。將《規劃》相關目標任務納入安全生產工作考核，層層落實責任，并加強監督檢查，確保《規劃》順利實施。

3.加強監管政策措施研究。結合職業病危害形勢和監管工作實際，加強職業衛生監管工作政策措施研究，不斷創新監管工作方式、方法，切實加大監管工作力度，促進職業衛生監管工作上水平、見實效。

二、完善職業衛生法規標準體系，建立健全職業病危害治理工作機制

4.加強職業衛生法規規章建設工作。啟動職業衛生監督檢查條例立法調研工作，建立完善用人單位職業衛生監督管理、職業病危害項目申報、建設項目職業衛生“三同時”、職業衛生技術服務機構監管、職業健康監護、職業病危害事故報告與調查處理、建設項目職業病危害分類管理、職業衛生安全許可等部門規章和地方性職業衛生法規規章，完善職業衛生監管法規規章體系。

5.加強職業衛生技術標準制修訂工作。研究起草金礦、木質家具制造、制鞋等行業領域職業病危害因素工程控制和職業病危害防護設施、個體防護等相關標準，規范用人單位職業衛生管理工作。

6.加強職業病危害治理工作。以防治煤塵、矽塵、高毒物質等職業病危害為重點，繼續在全國范圍內推進煤礦、花崗巖和石英巖類礦山、石棉、木質家具制造等行業領域職業病危害專項治理。根據本地區實際情況，選擇5個左右職業病危害嚴重的行業領域進行重點整治，爭取到2013年底這些行業領域率先實現《規劃》目標。

三、夯實“三項基礎”，完善職業衛生監督管理體系

7.積極劃轉和落實職業衛生監管職責。積極推動職責劃轉工作，進一步調整明確職業衛生監管部門職責分工，形成責權匹配、上下一致、運轉有效的職業衛生監管機制。加強與相關部門的溝通協調，完善信息通報、聯合執法等工作機制，形成工作合力。

8.加強監管機構隊伍建設。加強省、市、縣三級安全監管部門職業衛生監管隊伍建設，爭取設立獨立機構，充實專業監管人員。配備職業衛生監管工作所需的車輛、快速檢測設備、個體防護用品等裝備，完善職業衛生監管手段。

9.加強技術支撐體系建設。整合利用現有職業衛生技術服務資源，建立健全國家、省、市、縣四級職業衛生監管技術支撐網絡。研究制定職業衛生技術支撐體系建設規劃。開展職業衛生技術支撐體系建設試點工作。建立完善職業衛生技術支撐機構管理規范。

10.加強專家隊伍建設。完成國家級、省級職業衛生專家庫建設工作。研究制定職業衛生專家隊伍建設指導意見。加強職業衛生專家日常管理，建立完善專家工作機制，提高監管工作的科學性、規范性和公正性。

四、做好“六項工作”，督促用人單位落實職業衛生主體責任

11.加強宣教培訓工作。深入開展《職業病防治法》宣傳周、“安全生產月”等活動，充分利用報刊、雜志、廣播、電視、網絡等新聞媒體，宣傳普及《職業病防治法》等職業衛生法律法規。繼續推進“百千萬”培訓工程，抓好用人單位主要負責人和職業衛生管理人員培訓工作。研究提出職業衛生領域特種作業人員目錄。加強職業衛生培訓教材、大綱建設及師資培訓工作。

12.嚴格執行職業衛生“三同時”制度。研究制定建設項目職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價、用人單位職業病危害現狀評價的相關規范和標準，進一步規范建設項目職業衛生“三同時”監管工作。扎實推進重點監管行業領域的職業衛生“三同時”工作。

13.加強技術服務機構管理。研究制定職業衛生技術服務機構資質審定工作程序、條件、標準，建立健全職業衛生技術服務機構管理程序和制度。啟動職業衛生技術服務機構資質認定和專業技術人員資格考核工作。研究制定技術服務機構總量控制、區域布局的規劃意見。

14.擴大職業衛生安全許可試點?？偨Y推廣江蘇、河北、重慶等?。ㄊ校┞殬I衛生安全許可證試點經驗，依據各地區實際，在全國范圍內開展箱包制造、木質家具制造等行業職業衛生安全許可證發放工作。

15.加強職業病危害申報工作。完善職業病危害申報系統，簡化申報內容、程序，并加強督促指導力度。建立職業病危害申報工作通報機制。16.加強行政監督執法工作。在職業病危害嚴重的木質家具制造、金礦等行業開展全國職業衛生先進企業創建活動。開展個體防護用品使用情況調研檢測，加強個體防護用品監管。開展職業衛生監督執法行動，嚴厲打擊職業衛生違法行為，嚴肅查處職業病危害事故，落實用人單位職業衛生主體責任。

第四篇：劍川縣完成職業衛生監管職能移交工作

劍川縣完成職業衛生監管職能移交工作

【打印文章】接收回傳作者：劍川縣來源： 發布時間：2012年02月06日點擊數： 38

2012年2月6日上午，劍川縣衛生局和縣安監局在縣政府辦公室舉行了職業衛生監管工作職能交接會議。

根據新修訂的《中華人民共和國職業病防治法》、中央編辦《關于職業衛生監督部門職責分工的通知》（中央編辦發〔2010〕104號）和劍川縣人民政府辦公室《關于印發劍川縣衛生局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（劍政辦發〔2011〕97號）規定，由縣政府召集職業病防治相關部門，將縣衛生局職業衛生監督管理：負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防、保健，并查處違法行為；負責對建設項目進行職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收等職能正式移交給縣安監局。

參加交接工作會議的領導有縣政府主管副縣長，縣安監局局長，縣人社局局長，縣衛生局副局長，衛生監督所所長。衛生、安監雙方相關科室負責人也參加了交接。在交接會議上，王副縣長就如何做好劍川縣職業病防治工作作了要求，各部門明確表示，要以這次職能移交為契機，分工負責，加強協作，共同努力推進劍川縣職業衛生監管工作再上新臺階。

（劍川縣衛生局衛生監督所）

第五篇：2011年全省職業衛生監管工作要點

2011年全省職業衛生監管工作要點

2011年全省職業衛生監管工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，以黨的十七屆五中全會精神為指導，以貫徹國務院23號和省政府136號文件為主線，圍繞全面落實企業職業危害防治主體責任這個重心，深化重點行業和領域職業危害專項治理，加強職業衛生基層和基礎工作，加大監督檢查和執法力度，努力預防和控制職業危害，全力遏制重特大職業危害事故的發生。

一、以23號和136號兩個文件貫徹為主線，全面推動企業職業危害防治主體責任的落實

把國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》中有關措施和要求貫徹到企業，使企業能真正落實職業危害防治的主體責任。重點督促企業進一步健全和完善職業危害防治制度和操作規程，提高從業人員職業危害防治意識。

1、建立健全職業危害防治責任制。存在職業危害的企業必須根據相關法律規定，設置或指定職業衛生管理機構，配備專職或兼職職業衛生管理人員；制定并落實各級人員的職業危害防治責任制；建立并不斷完善以告知、申報、教育培訓、個體防護、日常監測、監護檔案和崗位操作規程等為重點的職業衛生管理制度體系。2011年，規模以上企業和職業危害重點行業基本做到管理機構建立、管理制度健全；對規模以下企業，各地根據具體實際積極推進。

2、自覺并認真執行國家有關職業衛生的法律法規。企

— 1 — 業必須認真貫徹落實《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》等法律法規，嚴格執行職業衛生“三同時”、職業危害申報、職業危害評價等制度。2011年，所有可能產生職業危害的建設項目必須按規定進行職業衛生審查工作。

3、建立以職業健康監護檔案為重點的管理臺帳。企業必須建立產生職業危害因素的主要生產工藝、崗位分布和接觸人員情況登記臺帳，建立職業危害因素監測資料、職業健康監護檔案等相關臺帳。2011年，規模以上企業和職業危害重點行業都必須建立并完善職業健康監護制度，做好職工上崗前、在崗期間、離崗時和應急時的職業健康檢查，建立職業健康監護檔案并如實、無償向職工提供；對規模以下企業，各地根據具體實際，突出重點，積極推進。

二、以粉塵與高毒兩大危害治理為突破口，繼續拓寬職業危害重點行業和領域的專項治理

進一步開展粉塵與高毒物品職業危害專項治理；根據江蘇實際，針對各地職業危害現狀，將職業危害專項治理范圍向重點行業和領域拓寬。

1、繼續加大粉塵與高毒物品專項治理的力度。按照國家有關要求，對開展粉塵與高毒物品治理專項行動工作進行全面梳理，總結經驗教訓，查找薄弱環節。組織進行回頭看，跟蹤隱患整改落實情況。對危害治理和防護設施改造達不到要求的責令限期改正，對在規定時間內仍不能整改到位且有毒物質濃度超標的一律停產整頓不得復產。

2、扎實推進石英砂加工和木質家具制造企業專項治理工作。按照國家有關規定，進一步推進石英砂加工和木質家具制造企業職業危害專項治理工作。重點督促石英砂加工企業抓緊進行工藝技術改造。干法企業原礦破碎工序要實行噴淋灑水，整個加工生產線要實行密閉化、機械化和自動化；濕法企業要在破碎工序實行噴淋灑水，烘干、篩分、分裝環節要實行密閉化、機械化和自動化。6月底前，對不符合職業衛生條件年產2萬噸以下干法和1萬噸以下濕法加工小企業一律提請政府予以關閉。12月底前，對經過治理仍達不到要求的企業提請政府予以關閉。督促指導木質家具制造企業認真抓好噴漆、涂膠和晾漆等環節高毒物質危害的治理工作，重點加大對生產工藝和防毒設施技術改造。加強指導和督查，促進企業加大投入，盡早進行技術改造。9月底前，達不到要求的一律提請政府予以關閉。

3、加強石棉制品制造企業粉塵危害治理工作。開展石棉企業排查摸底，全面掌握本地區石棉企業粉塵危害現狀；督促指導企業做好生產工藝技術的升級改造和除塵設施裝備的完善；重點抓住石棉加料環節，采取加料工序和其他工序隔離，加裝除塵設施和濕式作業等有效措施，減少和控制石棉粉塵危害。對國家明令禁止的角閃石類石棉，堅決淘汰；12月底前，達不到要求的企業一律提請政府予以關閉。

4、強化重點行業和領域職業危害專項治理。我省使用正己烷、三氯乙烯等有毒有機溶劑的企業面廣量大，涉及電子類、制鞋、家具、玩具等多個行業，職業危害較為嚴重。要在摸清全省使用有機溶劑企業現狀的基礎上，有計劃的集

— 3 — 中開展對使用有機溶劑職業危害的專項治理。各地要根據本地實際，因地制宜，重點加強對可能造成重大職業危害事件的行業進行專項治理。如硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、鉛等有毒化學品和重金屬。

三、以職業衛生安全許可證和建設項目審查兩項許可為抓手，有效提升職業衛生監管工作水平

要以安監部門在職業衛生預防環節依法實施監管的主體地位確立為契機，進一步加大職業衛生監管力度，全面做好職業衛生監管工作。

1、理順職能，切實履行職業衛生監管職責。各地要把調整和理順職業衛生監管職責作為重要的工作之一，主動向政府和編辦匯報中央編辦104號文件精神，提出調整完善職責、加強職業衛生監管工作的意見。要加強溝通協調，盡快達成共識，調整明確本地區職業衛生監管部門職責分工，形成責權匹配、上下一致、運轉有效的職業衛生監管機制。

2、完善制度，逐步規范職業衛生監管工作。根據新修改的《職業病防治法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》有關要求，制訂《江蘇省作業場所職業衛生監督管理辦法》，從范圍和原則、生產經營單位責任、監管職責和權限等方面作出規定，進一步規范全省職業衛生監管工作。

3、依法行政，全面開展建設項目職業衛生審查和驗收工作。制訂《江蘇省建設項目職業衛生審查辦法》，對可能產生職業危害的新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目的職業危害預評價審核（備案）、職業危害防護設施設計審查、職業危害防護設施的竣工驗收（備案）的管

— 4 — 理以及審查程序進行規范，把好職業危害的源頭關。

4、嚴格把關，認真做好職業衛生安全許可證發放工作。制訂《江蘇省使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證實施細則》，對許可權限、許可條件、許可申請、發放程序、許可證監督管理等進行規范，指導全省逐步啟動作業場所職業衛生安全許可證審查發放工作。

5、從嚴查處，切實加大職業衛生執法檢查力度。加大監督檢查和執法力度，通過嚴格執法促進企業履行職業危害防治義務、貫徹執行國家職業衛生法律法規和標準。加強職業危害因素監測檢測和職業健康監護督查，嚴格落實作業場所職業危害因素日常監測和定期檢測以及職工上崗前、在崗期間、離崗時和應急時的職業健康檢查等相關制度。

四、以監管和技術支撐兩支隊伍建設為重點，切實加強職業衛生監管的雙基工作

1、加強職業衛生監管隊伍建設。按照職業衛生監管職能調整的需要和省局《關于做好全省職業安全健康監管工作的通知》要求，各級安監部門要落實職業健康監管機構和監管人員，依法正常開展職業衛生監督管理工作；要依照《作業場所職業健康監督檢查裝備配備指導目錄》的要求，為監管人員配備必要的檢測檢驗儀器設備、個人防護用品和調查取證設備，為依法實施職業衛生監管提供保障。

2、加強職業衛生技術支撐體系建設。職業衛生監管工作技術性和專業性強，必須構建強有力的技術支撐體系。進一步摸清全省職業衛生技術服務機構現狀，對已有的職業衛生檢測、評價技術服務機構實行重新審查備案。制定管理辦

— 5 — 法，促進職業衛生技術服務機構健康有序、合法規范地開展技術服務工作。啟動省級職業危害預防和控制中心、職業危害檢測中心和實驗室建設。籌建“江蘇省職業安全健康協會”，為開展職業衛生技術交流與合作提供平臺。

3、加強職業危害申報工作。以粉塵、高毒等重點行業的職業危害為重點，進一步加強職業危害申報工作。要規范申報內容，提升申報質量，通過申報逐步摸清全省存在職業危害因素的生產經營單位數量、職業危害因素種類、行業及地區分布、接觸人數、防護設施的配備和職業衛生管理狀況等基本情況，初步建立職業衛生監管信息檔案。2011年，規模以上企業和職業危害重點行業實現職業危害全申報。

4、加強職業衛生宣傳培訓工作。認真開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，普及職業衛生知識，增強職業危害防治觀念，提高勞動者自我保護意識，在全社會營造有利于職業衛生工作的良好氛圍。全面加強職業衛生培訓工作，重點強化對企業主要負責人和相關人員的培訓，不斷提高企業管理層的守法觀念和保障勞動者健康權益的意識。督促企業加強對勞動者上崗前和在崗期間的職業衛生培訓，普及職業危害防護知識，熟練掌握操作規程，正確使用防護設備和個人防護用品，增強防護意識和能力。

5、加強職業危害應急工作。建立健全突發職業危害事件的預警和應急機制，提高應對突發職業危害事件的快速反應和應急處理能力。發生突發重大職業危害事件時必須快速反應，充分整合調配現有資源，組織緊急醫學救援和社會救援機構做好搶救工作。加強突發職業危害事件應急隊伍建

— 6 — 設，加強應急預案的演練，增強應急處置能力。

五、以機制完善和制度創新兩種方法為主要手段，逐步建立職業危害防治長效機制

1、建立部門聯動工作機制。建立安監、衛生、人社、工會四部門職業危害防治聯席會議制度，相互溝通交流工作信息，協調解決職業危害防治工作中的有關問題，組織開展聯合執法行動，形成齊抓共管的局面。

2、推進職業衛生監管信息化建設。依托現有信息傳輸或電子政務系統，推進職業衛生監管信息化建設，及時匯總和分析職業危害因素檢測、評價、勞動者職業健康監護等基礎信息，逐步實現職業危害防治信息互聯互通、數據共享和規范管理。

3、探索安全生產與職業衛生監管統一協調機制。摸索職業衛生監管與安全生產監管相互滲透、相互補充、有機結合的工作機制，形成協同部署、協同督查、協同執法的職業衛生綜合監管格局。

4、探索職業衛生分類監管的方法。探索對存在職業危害企業分類、分級監管方法；吸取“1+3”安全監控工作體系的經驗，加強對職業危害因素在線監控的研究，為逐步實現全員、全方位、全過程職業危害監控管理創造條件。