第一篇：2013.4.2新形勢下IT職業教育的發展方向

新形勢下IT職業教育的發展方向

我國目前的教育體系有普通教育、職業教育和成人教育等。而職業教育是指使受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的專業知識、專業技能和職業道德的教育。

IT行業是一個發展非常迅速的行業，十幾年來發展如火如荼，隨之而帶動的IT職業教育也自然成了當下熱門的職業教育。據了解IT職業教育在中國興起十余年，各方面的條件技術日趨成熟完善，但同比時下的現實狀況和IT教育的市場需求現狀，IT教育還是存在著一些缺陷和不足，還需要繼續完善，才能滿足日益增長的IT職業需求。

應該如何去完善？業內資深人士給出了答案：

第一，電腦培訓需要與普通全日制教育接軌。

一方面，目前IT培訓投入大、周期長、師資緊缺、教材內容教育產品更新快，導致學費相對來說比較高；另一方面，高等教育機構由于課程更新慢，跟不上企業迅速發展的需求，因此即便一些名校計算機專業的畢業生也無法滿足企業用人的需要，最終使很多計算機專業的學生畢業后，仍然需要進入IT職業培訓機構進行系統化地培訓。只有根據不同學歷采取不同的IT職業教育，才能更加滿足IT人才的個人職業發展和需求。如，目前在全國IT培訓獲得良好社會口碑的北大青鳥培訓機構，這些年備受人們的關注，而連續四年就業蟬聯北大青鳥培訓體系第一的北大青鳥中關村校區尤其受到人們的青睞。北大青鳥中關村校區，面向不同的學歷、不同年齡的人群開設了ACCP、學士后等課程，使IT職業教育成為全日制教育的延續，全日制學子也有了繼續深造的機會。通過這些，中關村北大青鳥培養了一批又一批IT職業人才。

第二，IT教育需要與企業需求接軌。

任何企業的用人需求不盡相同，對于日新月異的IT行業更是如此，這些對IT培訓機構提出了更高的要求，需要IT培訓機構必須與企業保持緊密的溝通和合作，在第一時間了解企業用人的要求和各方面的變化，及時調整師資結構和更新課程內容，才能培養出企業真正需要的IT人才。

中關村北大青鳥校區與中關村周邊的7000家企業簽訂了人才合作協議，課程每18個月更新一次，以實際行動滿足企業的多方需求，此外，北大青鳥中關村校區還成立了專業的就業指導團隊，為學員就業提供切實保障，讓學員與企業無縫交接。

第三，IT教育與國家政策、世界大動向接軌。

如今國家政策支持的項目如軟件開發、游戲動漫產業，屬于國家緊缺型人才培訓項目，社會需求量大。這些國家政策促使了IT職業教育行業的發展。世界的IT動向也決定了我國IT行業未來的發展方向，所以關注世界動態，追尋世界IT的風向標也變得更加重要。

綜上，IT培訓機構只有時刻了解市場動向及企業需求的變化，不斷推陳出新。才能把握時代脈搏，培養出更多的IT精英，在競爭日趨激烈地IT風云市場占有一席之地！

第二篇：職業教育發展方向

關于中等職業教育發展方向的淺析

（阿拉善職業技術學院化工工程系，內蒙古阿拉善左旗洪偉750336）

摘要：思考中等職業教育，是專門培養社會各行業所需技能性人才的教育領域。其特點是在完成初高中基礎教育內容的同時，培養出一批各行業所需的技術能手，也同時進一步為各高等院校輸送高素質的專門人才打下基礎。因此我們現在的中職教育主要功能是既承擔著國家九年義務教育的職責，又肩負著練就出一批又一批各行業所需的高素質技能型人才之重任。

關 鍵 詞：職業教育中等現狀發展方向

結合自己這兩年來從事中等職業教育的經驗及體會，對現階段中等職業教育的發展作一個初步的探索。

一、中等職業教育發展的現狀

隨著社會經濟的不斷發展，今天的中等職業教育已面臨嚴峻的挑戰。90年代上職業中學是很榮耀的事，普通的初中學生望塵莫及，時過境遷，職業中學畢業生原有的特殊優勢已不復存在。中等職業教育由熱降冷，期間歷經了社會經濟、用人制度、學校就業分配制度等多方面的改革，改革的目的是要使職業教育學校面向市場辦學，優勝劣汰，它給中等職業教育學校的發展帶來了機遇和動力，同時也帶來了壓力和挑戰。

（一）生源問題

在過去，家長送子女讀職業學校是為了爭取一個分配工作指標，讓子女早日抱上個“鐵飯碗”，因此，歷年來職業教育學校的生源十分充足。招生就業制度改革后，原來的“鐵飯碗”被打破，加上大學生畢業生逐漸增多，與此同時，一些用人單位普通追求使用高學歷人才的拔高政策，使得處于較低學歷的中職生在就業競爭中處于不利地位，因而，職業教育學校的吸引力大大減弱。另外，社會力量辦學的增多對職業教育沖擊很大，這些原因都造成普通職業教育學校生源不足的問題。此外，是生源素質問題，今天的職業教育學校招收的都是普高的淘汰者，生源總體素質大大下降，這給學校組織教學和管理都增加了困難。

（二）當前職業中學學生思想狀況

中等職業技術學校學生的年齡一般在十五六歲至十八九歲，正值青春期或青年初期，這一時期是人的心理變化最激烈的時期，也是產生心理困惑、心理沖突最多的時期。

而從實際情況看，隨著普通高校熱的升溫，中等職業技術學校的社會地位日見低下，中考后半段考分的學生進入了職業學校，學習上的差生、品德上的差生和行為上的差生成為現階段中等職業技術學校學生構成的主要成份。職校生中的大多數是基礎教育中經常被忽視的弱勢群體，這也決定了他們的心理和思想狀態的問題多發易發而且日益復雜，是一個需要特別關注的特殊群體。根據調查統計，當前職業中學學生思想狀況有以下幾種類型：

1、進取型：這類學生有良好的心理狀態，對職業中學有正確的認識，有一定的組織管理能力，有較強的競爭意識和自信心。因此他們處處表現出主動和上進。

2、滿足型：這類學生覺得考入職中已達到自己的目的和要求，他們在初中成績處在中等水平，德育量化一般為“良好”。因此，進入職業中學后，學習上可以應付，只要求順利拿到畢業證。

3、消極型：因沒有實現自己預想目標而一蹶不振，中考落榜后因進入職中而大失所望，因為沒有進入職業中學的心理準備，加上來自家庭、社會的壓力，他們進入職業中學后情緒低落，意志消沉。

4、抗拒型：對學校教師抱有不滿情緒，對批評有強烈抵觸情緒，他們在初中被稱為 “問題學生”。經常受批評，甚至受過學校處分，心理自卑，性情暴躁易怒，學習完全沒有上進心，成績低下，不能正確對自己的缺點和錯識，言語行動常帶有攻擊性。這些學生進入職業中學后只要有人指出他的問題，就公開抵抗，甚至惡作劇等。

（三）教學問題

職業學校在創辦初期大都沿襲前蘇聯的辦學模式，強調學科理論知識的系統性和完整性，因而傳統職業教學往往是重理論，輕動手。過去職業教育的培養目標定位在為廠培養技術員，這種辦學指導思想致使仍有部分職業教育學校仍不同程度地遺漏著舊的教育模式痕跡，在課程設置，教材的選用，教學的方法上與社會實際需求有脫節現象。這種模式培養出來的學生，只有片面的知識和狹窄的技能，創造能力低，適應社會能力弱，畢業出路窄。

（四）就業問題

職業中學學生整個就業形勢是不容樂觀的。其就業難的主要原因有：其一,前幾年熱門專業一哄而起，泛濫成災，就業難與人力浪費同時并存。其二，學校開設的專業跟不上市場發展變化對專業人才的要求。一方面學校對人才市場供求變化難以預測，另一方面申辦新專業需要上報教育部門審批，加上學校內部師資及教學設備應變能力差，就很

難及時做到培養適銷對路的“產品”。其三，社會吸納用人制度標準單一。供需實際嚴重誤導，幾乎所有用工單位招聘欄目均要求大專以上學歷，由此出現中職畢業生不可能找到合適工作的社會觀念和現狀。凡此種種，都制約著中職學生就業，使學校“產品”出口不通暢，回過頭來，又影響學校“優等材料”的進口，造成惡性循環。

二、對中等職業教育定位的思考

1、由于我國仍處在社會主義初級階段，國情決定了需要相當數量的初中級人才存在的必要性，故中等職教仍需發展，也是作為教育結構的一種形式長期存在。

2、關于中職在校生與普高在校生比例可以根據當地經濟發展的實際調整，但對職教應堅持積極發展方針，加大政府宏觀調控力度，把中等職教作為上崗、轉崗，在崗培訓的資源，并與構建職工終身教育的體系綜合考慮。

3、借鑒國外發展職教的先進做法，在積極調整中等職教布局和規模的同時，打破行業分割，把同類的職業學校重組，達到一定規模，保證資源合理配置使用。并且由政府統籌中職與高職、學歷教育與非學歷教育，長短結合的各類社會培訓，勞動預備制實施，日班與夜班培訓，使各類的職業教育協調發展。

4、構建中職與高職兼容發展的專業教育學院，使人材培養達到多層次，多規格，對初中以上學生可以實行多次分流，“能者上，不能者轉”。

5、以政府立法或人大議案的形式，保證每年按比例對職業教育的投入，比普教投入略高一點。

6、加強職教師資隊伍建設，一方面在提高學歷達標，在崗培訓，加強教育科研和實效性研究，另一方面改變對中職學校教師職稱評審機制，并配套“雙師型”專門機構。

7、對社會上崗人員一律實行《職業資格證書制度》不論是本地或是外地人員上崗，一律參加專門機構的技能培訓，并經勞動鑒定部門考核合格方可上崗，過渡到培訓與鑒證部門分離。

8、明確社會用人機制，經培訓持證上崗人員薪金起點有所體現。

9、政府每年在財政預算中保證員工培訓的開支打入預算，逐年增加。

三、中等職業教育健康發展和改革的思路

（一）發展和改革職業教育首先要轉變對人才的觀念。

三百六十行，行行出狀元。這對我們當前正在進行的教育改革和人事制度改革是有深刻意義的。對所有的兒童、青少年和社會成員來說，只要對社會對人民有強烈的責任心，勤奮學習，努力工作，刻苦鉆研，無論在哪一行，都會成為對社會對人民有益的人，都會對社會做出自己最大的貢獻，成為人們尊敬的人才。有位教育家總結數十年教育工作的經驗說，“人人有才，人無全才，揚長避短，人人成才”。我認為是說的很有道理的。樹立新的人才觀，首先是我們教育部門的任務。當今世界，在教育觀上正在經歷著一場深刻的變化或者革命。教育的空間已由學校擴展到家庭、社區以及工作場所，教育的時限已由在學校學習，延續為每個人的一生。教育的價值不再僅是培育少數“精英”，而在于能否為各種不同潛能的人提供平等的、能最大限度地開發自己才能的機會和途徑，把成才之路鋪在每個人的腳下。教育觀念的轉變是教育改革的先導，發展職業教育也是如此。

(二)學校及學校的主辦者要面向社會需要，靈活招生制度，適應學生狀況，強化職業教學的實用性技能教育。

1、學校定位準確，緊密結合當地經濟和社會發展需要和勞動力市場的實際，進一步深化教學改革，辦出特色。

2、面向社會辦學。學校就必須打破原來的為部門培訓慣例轉而樹立為社會辦學的觀念。面向市場、面向社會調整辦學方針。要適應社會經濟結構變化，盡快調整職業中專學校專業設置、課程設置，根據我國

3、大膽改革中職學校的招生制度。一方面要定期、定專業、定地區有計劃的招生，另一方面也要靈活的根據青少年的興趣愛好，適時的分幾個季度開放式招生，特別要積極的擴大招生面，多為農村地區的青少年開放門戶，他們一方面能吃苦，珍惜學習機會，但同時教育的基礎較差，正好可以重點學一計之長日后為社會服務。

4、深化改革促發展。進一步深化職業中專的教學改革，促進教學觀念、教學內容和方法的更新和轉變，開發適應市場需求的新專業，開設具有特色的、反映新知識、新技術、新工藝和新方法的課程，培養出實用、有用、管用的能手，同時，也要注意其綜合素養及知識的同步發展，使學生的成長更富有深層的潛力、社會的綜合競爭力。

（三）提高職業教育教師的業務素質

創新職業教育，創新職業師資隊伍是一個重要環節。要培養創新人才，職業教師首先要創新，要形成一支“雙師型”教師隊伍。職業學校教師在專業理論合格的基礎上，還要熟練掌握一定的專業技能，既能動口，也能動手；既要善講，更要會做。要做到這一點，首先鼓勵教師參加相應專業培訓，掌握必要的專業技能，同時應拓寬知識面，及時掌握新知識、新工藝、提高專業知識水平。其次，可選派專業教師到本行業單位見習，使他們在實踐中得到鍛煉。另外可聘請有經驗的師傅擔任兼職老師，充實專業課教師隊

伍。

近年來，國家大力扶持中等職業教育，愿中等職業教育能在新的世紀、新的社會主義市場經濟條件下，進一步健康發展，培養塑造出一批又一批的適合新時代的“能力人”，為中國，為世界做出特有的貢獻。

參考文獻：

［1］鐘啟泉.現代教學論發展［M］.北京：教育科學出版社.1988

［2］ 張元.變化中的教育評價［J］.早期教育，2003（2）.

第三篇：新形勢下農業產業化發展方向

農民日報：牢牢把握新形勢下農業產業化發展方向

來源：農民日報

作者：張紅宇

日期：2015-09-05

農業產業化是我國農業經營體制機制的創新，是現代農業發展的方向。準確把握農業產業化在新形勢下的新要求新任務，明確工作推進思路和重點，對于激發農業產業化發展活力、加快推進農業現代化具有重要的現實意義。

準確把握農業產業化發展的新任務

新形勢下，面對外部環境的影響和自身成長的需求，農業產業化發展必須放眼國民經濟和全球農業，固本培元，化挑戰為機遇，向傳統功能注入新的活力。

（一）更好促進農民對接市場。改革開放初期，隨著家庭承包經營開始推行、市場經濟逐漸發育和農業產業結構不斷調整，農產品產量激增與市場流通體系不健全、農民商品經濟意識不高與市場日益開放活躍的矛盾越來越突出。在這樣的背景下，農業產業化經營應運而生。通過發展訂單農業，帶領千千萬萬的農戶闖市場，成為解決農業分戶經營與市場銜接的破題之策。近年來，在家庭承包經營的基礎上，家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體快速發展，比普通農戶經營規模更大、商品化程度更高，與市場有效對接以降低風險的需求更為迫切。同時，農產品消費呈多樣化、品質化趨勢，準確把握市場變化的愿望比以往也更為強烈。大力發展農業產業化，鼓勵龍頭企業采用市場調查、產品設計、客戶營銷等方式，研究市場、挖掘市場、開拓市場，把有效的消費需求轉化為農產品生產訂單，把瞬息的市場變化轉化為農產品加工、銷售、儲存決策，充分消除供給與市場之間的信息不對稱。

（二）更好促進農民收入增長。這一直是農業產業化經營的根本出發點和落腳點。經過20多年的發展實踐，各類農業產業化組織不斷探索利益共享、風險共擔機制，形成了雇工經營、委托種養、保底價收購等利益聯結方式，與農民共享農業產業化發展成果，為持續縮小城鄉居民收入差距發揮了重要作用。2014年農民人均純收入達到9892元，同比實際增長9.2%，與城鎮居民收入的差距首次進入3：1以內。同時也要看到，城鄉居民收入的絕對差距依然很大，迫切需要全方位釋放農民收入增長的積極因素。今年中央1號文件提出，推進農村一二三產業融合發展，深入挖掘農業內部增收潛力。大力發展農業產業化，培育壯大龍頭企業等經營主體，引導集群集聚發展，打造完整產業鏈條，實現農產品生產、加工、銷售、流通、服務的深度融合、有機銜接，完善各主體的利益聯結和分享機制，實現二三產業價值向一產“回流”，讓農民成為直接受益者。

（三）更好促進資源要素優化配置。我國在工業化、城鎮化、信息化方面的發展步伐非常快，但農業現代化發展相對滯后，盡管已經是農業大國，但還不是農業強國。2014年，我國農業增加值總量5.8萬億元，平均每個農業勞動力創造的增加值僅為兩萬多元，約是第二產業、第三產業從業人員創造增加值的五分之一和四分之一，與歐美發達國家相比，農業勞動生產率則更低。這與農業分散經營、生產要素配置效率低有直接關系。大力發展農業產業化，集成集約資源要素，構建組織鏈、價值鏈和供應鏈，吸引各類優秀人才投身農村，引導科學的生產要素配置方式和管理模式進入農業，推廣應用先進的生產技術和現代物質裝備，推進農業專業化、集約化發展，提高勞動生產率和全要素生產率。

（四）更好促進龍頭企業做大做強。培育有競爭優勢和帶動能力的龍頭企業，是發展農業產業化的前提條件。近年來，在政策指導和企業自身努力之下，龍頭企業保持較快發展勢頭。目前，全國各類龍頭企業12.6萬家，實現年銷售收入8.6萬億元。大型龍頭企業不斷增多，年銷售收入超過1億元的龍頭企業近2萬家，超過100億元的龍頭企業達到70家，在境內外上市的國家重點龍頭企業有113家，涌現出了新希望、雙匯、蒙牛、伊利等大型龍頭企業。然而，與國際農業ABCD四大公司相比，龍頭企業大而不強，在自主創新能力、資源配置效率、質量效益等方面差距明顯。同時從我國內部來看，區域之間發展仍不平衡，西部以及老少邊窮地區，龍頭企業數量少、實力弱。龍頭不強，作為龍身和龍尾的農民合作社、家庭農場和農民也很難強大起來。新常態下，龍頭企業運行壓力較大，正處于轉型升級的關鍵階段。迫切需要進一步優化政策環境，解決好龍頭企業發展面臨的突出問題，打造一批引領國內農業發展、在國際上有一席之地的大型龍頭企業。

推進農業產業化工作要有新作為

目前，現代農業發展正面臨結構深刻調整、改革深入推進的新形勢，要從全局和戰略的高度充分認識發展農業產業化的重大意義，抓住新機遇，迎接新挑戰，把握方向，精準發力，有所作為。

（一）更新發展理念。堅守什么樣的發展理念，秉持什么樣的發展原則，決定了當前和今后一個時期農業產業化的大致走向。要堅持遵循市場規律，讓市場“說話”，鼓勵龍頭企業有序競爭、優勝劣汰，尊重市場主體自主選擇適宜的對接模式。要堅持改革創新，注重發揮農業產業化在構建新型農業經營體系、完善農村基本經營制度中的創新作用，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展。要堅持融合發展，妥善處理好農戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等經營主體之間的利益關系，積極探索有利于農村一二三產業融合發展的新機制。要堅持可持續發展，用現代工業理念謀劃農業，注重科技創新和生態保護，推進農業資源深度開發和綜合利用。

（二）轉變發展方式。這些年我國農業成績斐然，但生態環境受損嚴重，承載能力越來越接近極限，依靠創新驅動、轉變農業發展方式迫在眉睫。龍頭企業集成各類先進生產要素，必須加快轉型升級，發揮好示范引領作用。要引導科技創新，鼓勵龍頭企業建立技術研發、產品設計中心，提高自主創新能力。推動龍頭企業集群集聚發展，進行企業間協同創新，突破一批行業關鍵共性技術，開展應用示范，提升農業的綜合競爭力。要鼓勵業態創新，順應“互聯網+”大潮，支持龍頭企業積極運用電子商務、移動互聯網、大數據、云計算、3D打印等平臺技術，發展生鮮電商、定制農業、創意農業、智慧農業等新業態。要加強人才培訓，老板是龍頭企業轉型升級的“總開關”，加大對老板們的培訓力度，讓他們開闊視野、增強能力，成為龍頭企業轉型升級的“領頭雁”。要推進綠色發展，與改善農業生態環境有機結合，支持龍頭企業建設優質、生態農產品基地，加大農產品加工副產品及其有機廢棄物的利用開發，大力發展循環經濟。

（三）創新聯結機制。建立和完善利益聯結機制，實現龍頭企業與農戶互助共贏，是農業產業化健康發展的核心和動力。要引導龍頭企業堅持為民服務方向，積極發展訂單農業，通過規范合同內容、明確責任程序、開展誠信教育等方式，提高訂單履約率。支持龍頭企業為農戶提供農資購銷、技術指導、市場信息、產品銷售、物流配送等社會化服務。鼓勵龍頭企業設立風險資金，應對自然、疫病和市場風險，切實保護農民利益。引導農民以土地經營權、資金、技術等生產要素入股發展產業化經營，實行合作制、股份制等形式，將生產環節的購銷交易關系，轉變為全產業鏈的產權合作關系。鼓勵有條件的地方先行先試，探索形成可復制、可推廣的創新經驗。需要指出的是，無論支持發展哪一種利益聯結方式，都要遵循自愿、平等互利、風險共擔的原則，充分考慮經濟社會發展狀況、現代農業發展水平、企業經營能力和農民認識程度等因素。

（四）為全面小康做貢獻。全面建設小康社會，重點難點在農村，關鍵在農民增收。一直以來，農業產業化在這方面都發揮了重要作用，當前要緊密結合推進農村一二三產業融合發展，作出新的貢獻。在增加農業效益上，大力發展一村一品，挖掘農業多種功能，在當地培育形成特色優勢主導產業；積極發展“六次產業”，實現農產品就近收購儲藏、就地加工轉化，把農產品加工增值收益留給本地、留給農民。在增加農民就業創業上，支持龍頭企業優先雇傭本地農民，將其納入現代生產經營體系中，開展專業技術培訓，培養一批有文化、懂科技、會管理的高素質農民，讓其獲得人力資本溢出的收入效應。鼓勵龍頭企業拓展服務網絡，為農民因地制宜圍繞休閑農業、農產品初加工、特色種養殖等進行創業提供有力支撐，促進大眾創業、萬眾創新。在增加農民收入上，引導龍頭企業帶動普通農戶、規模經營戶共同發展，加強產銷對接，以保底價收購、加價收購、二次利潤返還的形式，讓農民分享二三產業的增值收入。要充分認識到，全面建設小康社會的過程，就是農業產業化大發展的過程，小康水平越高，越要加快農業產業化發展。

強化農業產業化扶持政策措施

市場引導、政府服務、政策扶持是推進農業產業化健康發展的重要保障。各級農業產業化主管部門要主動入位、主動擔當，立足改革創新，堅持問題導向，統籌謀劃，讓千千萬萬的農戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等活躍起來，匯聚成農業產業化發展的巨大動能。

（一）提高對形勢的認識和把握。總體上來看，每個階段農業產業化的任務是不一樣的，探索起步階段重點是解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場對接問題，快速成長階段重點是應對入世挑戰提高我國農業的競爭力，繁榮發展階段重點是推進農村一二三產業融合發展，加快農業發展方式轉變，貫穿這三個階段的線索是促進農民增收和現代農業發展。要適應階段性變化，提高趨勢性認識，加強戰略謀劃和前瞻部署。

（二）發揮市場配置資源的決定性作用。在產業發展上，要從實際出發，因地制宜，適合發展什么產業就發展什么產業，什么有優勢就發展什么，鼓勵地方走出特色各異的農業產業化之路。在龍頭企業培育上，強化企業的主體地位，著力激發企業的活力和創造力。要堅持原則，培育壯大龍頭企業的初衷是帶動產業和帶動農民，不能為了扶優扶強，無原則地給予諸多政策優惠和便利，扭曲龍頭企業發展的價值取向。在經營行為上，龍頭企業和農民生產什么、生產多少、采用什么方法生產和加工、流通到哪里、價格是多少等等，只要不違反法律法規，都不得進行干預。在帶動模式上，充分尊重經營主體的意愿，不能搞拉郎配，強制推進產銷對接，向龍頭企業攤派扶貧、增加就業、流轉土地、收購農產品等任務，增加企業負擔。在糾紛處理上，要尊重當事各方的市場主體地位，切實保障農民、龍頭企業雙方的合法權益。

（三）更好發揮政府作用。一方面做好政策扶持。在補貼政策上，重點是支持和引導龍頭企業密切與農戶的利益聯結關系。通過以獎代補的方式，支持龍頭企業為農戶和農民合作社提供貸款擔保，支持龍頭企業對合作農戶進行二次返利，鼓勵龍頭企業吸收農戶入股進行股份分紅。在稅收政策上，重點是營造公平可持續的稅收環境。在金融政策上，重點是以財政資金撬動金融資本。在外貿政策上，重點是支持龍頭企業走出去開拓“一帶一路”沿線國家市場。做好龍頭企業走出去的指導服務，深入研究龍頭企業海外生產農產品的進口配額問題，利用政府外交，研究解決重大問題，助推龍頭企業走出去實現新的發展。

另一方面做好監管。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴禁借發展農業產業化之名違規搞非農建設；切實保護農民利益，督促龍頭企業嚴格履行訂單合同，不壓級壓價、少收拒收，及時兌付原料款、股份分紅、工資福利、土地流轉租金等；保護消費者權益，維護市場秩序，保障農產品供應；落實質量主體責任，杜絕不合格產品進入市場；鼓勵行業協會組織發布自律規范或公約，定期發布社會責任報告。把那些出現重大質量安全問題、違規使用耕地甚至坑農害農的企業，堅決淘汰出龍頭企業的隊伍，樹立龍頭企業的良好形象。

（作者系農業部農村經濟體制與經營管理司司長）

第四篇：新形勢下職業教育發展探討

新形勢下職業教育發展探討

2014年6月23日，全國職業教育工作會議召開，總書記就職業教育工作專門做出重要批示，李克強總理在人民大會堂金色大廳接見全體與會代表并發表重要講話，劉延東、馬凱兩位副總理在第一次全體會議上發表重要講話。國務院會前印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業部、國務院扶貧辦印發了《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》。

這次會議領導重視前所未有、改革力度前所未有、部門協作前所未有。會議為我國新形勢下職業教育改革發展指明了新方向，提出了新要求，繪制了新藍圖，開啟了新階段，翻開了新篇章，是我國職業教育發展史上重要里程碑。

職業教育一頭是教育，一頭是民生和經濟，決定著產業素質，代表著民族品牌，體現著民本溫度，更關系著個人的出彩。所以身為職業教育中的我們，應該如何在新形勢下、在職教新的春天里發光發熱、脫穎而出呢？

一、解讀戰略定位，做好自身定位

總書記關于職業教育的重要批示從四個方面為我國職業教育確定了新的戰略定位。這是職業教育的出發點、著力點，是開展一切教育工作的重要依據。

職業教育是什么。總書記指出：“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分”，這深刻闡明了職業教育的本質屬性、跨界特性，也充分闡述了職業教育在國民教育體系和人力資源開發領域的重要地位。

職業教育的作用。總書記指出，職業教育“是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑”，從中可以看出，職業教育直接關系到新生力量的求學、就業，在中國教育領域占有獨特的位置。

職業教育的職責。總書記指出，職業教育“肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責”。現社會，能工巧匠稀有，高技能人才緊缺，工匠精神也亟待傳播，這對我們職業教育的培育理念提出了明確的方向及挑戰。

職業教育的使命。總書記指出，發展職業教育是“為實現?兩個一百年?奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅實人才保障”。職業教育不僅是教育，也是民生，密切關系到中國夢的實現。

然而，這只是總書記站位全局，給職業教育發展明確指示的戰略定位，各類院校切忌照抄照搬。我們需結合自身情況，如所處地區產業結構、自身的辦學規模及培養能力等，把總書記正確、明確的定位，科學、合理地應用于實際中去，一點一滴做起，一步一步邁進。

所以，職業教育的發展必須建立在戰略定位的地基上，結合地域特點及自身情況，從當地及周邊地區經濟類型、產業結構、就業需求等實際出發，并結合自身的辦學規模、辦學能力，科學分析，綜合考慮，做好適合自己的定位，不可一味求高、求遠、求大、求快。

二、明確方針目標，重審培養方向

時代在前進，理念在更新，職業教育的發展目標及辦學方向也有著它的時代性、前瞻性及創新性。建設中國特色職業教育體系。總書記指出：“努力建設中國特色職業教育體系”。這就為我國職業教育確定了新的發展目標。與之相應，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》）指出：

“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。

從中可以看出：發展目標要形成的中國特色職業教育體系，其最本質的特點是“中國特色”，同時還要與世界接軌，具有“世界水平”。《決定》同時就如何構建現代職業教育體系作了全面安排部署，首次提出“探索發展本科層次職業教育”，這從根本上開辟了一條新的通道——職業教育從中職到專業學位研究生的上升通道；首次提出“建立學分積累與轉換制度”和健全職業教育考試招生辦法，為職業教育縱向銜接、橫向溝通作了制度設計；首次提出“建立有利于全體勞動者接受職業教育和培訓的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設”。

服務發展、促進就業。總書記指出：“要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向”。《決定》指出：“堅持以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向”。

辦學方向是學校發展的指南針，它規定了一定時期內某類教育及其實施機構的前進方向和目標追求。2014年全國職業教育工作會議提出新的辦學方向——“服務發展、促進就業”與國家2005年提出的“以服務為宗旨，以就業為導向”有著歷史承接，同時又賦予了新的內容：繼續強調“服務”，同時增加“服務”對象——“發展”，既包括經濟、社會發展，也包括人的全面發展，即面向市場、面向社會、面向人人；繼續強調“就業”，同時科學定位職業教育在“就業”中的作用——“促進”，要促進解決就業總量和結構矛盾，促進社會成員提升就業創業能力和職業生涯持續發展能力。這為新形勢下辦好職業教育指明了方向。

我們要從服務發展、促進就業出發，結合當地及周邊地區產業結構、就業需求，切實明確適合自身及地區發展的目標和辦學方向。

三、確定培養目標，提升辦學內涵

學校存在的意義就是教書育人，為社會輸送有用之才，培養什么人和怎樣培養人是根本問題。

培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。職業教育的培養目標新世紀以來有三種表述： “培養一大批生產、服務第一線的高素質勞動者和實用人才”(2002年)、“培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才”(2005年)、“培養高素質勞動者和技能型人才”(2013年)。總書記重要指示和《決定》的提法是“培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。這是對過去職業教育培養目標提法的概括總結，在認知上有了深化和創新。

“高素質勞動者”不僅要有高素質的技術水平及操作能力，更要有高素質的思想覺悟及道德修養；“技術技能人才”是指會技術懂操作的人才，既“會”又“懂”，能夠持續發展。

努力讓每個人都有人生出彩的機會。總書記指出：“要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會”。“努力讓每個人都有人生出彩的機會”，這就是職業教育新的價值追求，是教育內涵發展的新定義——面向人人、成就人人。

仍處于并將長期處于社會主義初級階段依然是我國的基本國情，但共同富裕永遠是我國不變的目標和決心。職業教育作為我國現代化事業的有機組成部分和推進國家繁榮、人民幸福的有力武器，必須高度關注薄弱地區和處境不利人群的發展，加大對他們的資助力度，努力讓每個人人都有接受教育的機會，讓每個人都有人生出彩的機會。

五大發展基本原則。總書記指出：“著力提高人才培養質量”、“深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育”。《決定》提出 “政府推動、市場引導”、“加強統籌、分類指導”、“服務需求、就業導向”、“產教融合、特色辦學”、“系統培養、多樣成才”等五大發展基本原則。這是職業教育價值追求之外如何發展的內涵升級，是學院發展理念、發展方式、辦學方向等的綜合概況，從中可以看出政府的支持力度和政策傾向。當前，中國經濟已進入“新常態”，職業教育要適應它，要緊緊圍繞提高人才培養質量這一核心，以建設現代職業教育體系為重點，充分發揮政府的作用，密切結合市場的需求，深化改革，創新模式，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一，盡快實現向新的發展方式轉變。

完善現代職業學校制度。《決定》為職業教育確定了新的辦學機制，并詳細表述：發揮企業辦學主體作用、強化校企合作、鼓勵多元主體組建職業教育集團等，這就要求我們擴大辦學自主權，依法制定職業院校章程和制度，建立學校理事會或董事會，推進校長聘任制改革和公開選拔試點，堅持和完善中等職業學校校長負責制、公辦高等職業院校黨委領導下的校長負責制，建立企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職制度，完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制，其核心就是要確立職業院校真正落實面向社會自主辦學的法人地位，實現依法治教、依法治校，進一步激發職業院校的辦學活力。

四、進行全面升級，打造特色品牌

當前，經濟發展進入新常態，職業教育發展必須跟上時代步伐，按部就班已被時代淘汰，固步自封只會自毀前程。為適應新常態經濟發展及國家對職業教育突破的要求，我們必須必須科學地制定切實可行的中長期規劃，并進行全方位升級。

觀念升級。從思想意識形態上進行升級，立足總書記重要批示及《決定》精神，積極響應大眾創業、萬眾創新，面向人人，成就人人，培育合格的社會主義建設接班人。

內涵升級。站位全國，職業教育要有“中國特色”，達到“國際水平”，定位自身，我們要具有“自身特色”，達到“國內領先水平”，結合地方產業結構、就業需求及辦學能力、辦學優勢，辦有特色的學校，育有特點的人才，做到專業有特色、就業有特色，打造特色院校，創建特色品牌。

文化升級。以社會主義核心價值觀為指導，結合職業教育特點，切實形成合理并適合自身的校園文化，堅持育人為本、德育優先、面向人人、成就人人。

品牌升級。在狠抓教學質量的同時，借助職業技能大賽平臺，以賽促教、以賽促學、以賽促改，通過大賽活躍學習氣氛，調動學生積極性，增強對外合作，突顯品牌形象。

總之，政府對職業教育支持力度空前，這是機遇，更是挑戰。我們要密切結合總書記重要指示，深刻解讀《決定》精神，科學定位，明確方向，合理規劃，提升內涵，全面升級，打造品牌，全心培育社會主義事業合格的建設者和可接班人。

作者：濮陽技師學院（籌）韓林善

第五篇：新形勢下銀保的發展方向

先聲奪人，步步為贏

---------新形勢下如何應對機遇和挑戰

2010年11月初，銀監會下發《關于進一步加強商業銀行代理保險業務合規銷售與風險管理的通知》（90 號文），對商業銀行代理保險業務提出了多項規范性要求。這一要求使得銀保業面臨了前所未有的機遇和挑戰。濱州銀代管理干部在分公司的號召下，積極開展了“學公司，學產品”的高潮，更重要的是，就新形勢下應如何面對機遇和挑戰，我們進行了一系列的探討和交流。最終就網點經營總結了十二字行動方針“腳踏實地、扎實推進，以點帶面，常態經營。”

從了解制約銀行保險發展的因素著手，分析了現在業務低迷的原因，通過對保監會《監管指引》的解讀，和同業及兄弟公司成功經驗的案例分析，確定了濱州銀代未來發展的“三贏方案”。

（一）現狀分析

一．制約銀保發展的因素：

（1）客戶開發策略中，對流量客戶的隨意捕捉和存量客戶的粗放開發導致客戶資源的大量流失。

（2）保險公司和銀行迫于規模要求，對銷售人員的培訓不到位，使得銷售過程和品質管理粗放，導致銷售誤導的存在。

二．《監管指引》解讀：繼90號文后，2011年3月13日，銀監會與保監會聯合下發《商業銀行代理保險業務監管指引》，細化銀監90號文相關內容，并做進一步補充，這將在相當長的時間內指引銀保行業的發展方向。重申銀行代理保險業務的銷售主體是銀行人員，厘清銀保合作雙方的責任和義務；引導合作對象選擇，規范銀保經營；鼓勵區隔化銷售和銷售模式創新。對于《監管指引》的解讀中，我們看到新的監管形勢對銀行提出三大“緊迫任務”：

q 銷售前端升級

q

——銷售能力提升、銷售流程優化 q 客戶深度開發

q

——客戶分類經營、客戶深層挖掘 q 營銷手段創新

q

——各種新型營銷手段的運用

通過這一解讀，結合公司制度和產品的優勢，我們不難看出當前網點營銷的重點有三點: 第一，建立起客戶分類服務的營銷模式，加強各區域間的協作配合及客戶深度差別化服務。

第二，新華產品一直處于業內領先水平，從簡單易銷售的躉繳產品到復雜的年金分紅型產品，已能初步滿足客戶需求，需要我們將產品特色和營銷模式深度結合，給予“通過產品解決客戶問題”的更大附加值。

第三，因為銀行的電子化和網絡化已經普遍，這使得客戶來銀行網點的機會越來越少，因此未來的工作重點要推廣除大堂營銷與柜面營銷以外的銷售方式，捉住銀行的“幕后大魚”。三．成功經驗借鑒：銀行保險起源于歐洲，亞洲銀行保險成熟于香港。總結歐洲及香港的先進經驗，對處于發展初期的大陸銀行保險業具有很強的借鑒意義。

（一）歐洲銷售模式—按客戶類型采取差別銷售方式

以存款金額界定客戶類型，30萬歐元以下以網點柜面為服務區域，網點柜員作為保險的主要銷售人員。30-200萬歐元的客戶可享受貴賓服務區，理財經理和客戶專員為主要銷售人員，通過電話邀約和個性化服務完成保險銷售。200萬歐元以上，客戶可享受私人銀行服務區，由網點服務主任和高級客戶經理上門服務。

（二）香港銷售模式—按客戶類型采取差別銷售方式。

以匯豐銀行為例，他們的服務區分為大堂服務中心和卓越理財中心。儲蓄額低于50萬客戶，由柜員進行柜面銷售，一般銷售簡單類型的保險產品。儲蓄額大于50萬，低于150萬的客戶，可由客戶關系主任和理財經理通過理財規劃進行理財產品和保險產品的綜合營銷。儲蓄額大于150萬的客戶，會通過貴賓沙龍的方式進行產品推介。

（三）國內成功案例----深圳交行的睡眠客戶喚醒計劃

在網點采取聯動營銷、理財沙龍等多種營銷手段，對流量客戶和存量客戶進行開發，取得了顯著成效。2011年2月13日—2月28日，深圳交行分行營業部開展聯動營銷+電話約訪，兩周產出期交保費80萬（聯動營銷59萬，電約面談21萬）通過以上三類成功經驗，我們可以借鑒，銀保雙方共同對客戶進行分類管理和深度經營是新形勢下銀保合作的重中之重，網點資源的充分利用更依賴于各崗位間的協同作戰。網點經營可以運用多種銷售模式：如電話邀約，貴賓沙龍，上門服務等等。在當前監管環境下，結合國內外成功經驗及銀保市場所處的發展階段，為在實現銀行網點資源高效利用和價值提升的同時，帶來銀行、客戶、保險公司三方的共贏，我們初步確定了濱州銀代未來發展的“三贏計劃”。即：客戶贏，銀行贏，公司贏。

（二）“三贏計劃”簡述

一、“三贏計劃”的意義

1.對客戶的意義

（1）對客戶需求的有效激發（2）客戶資產的合理配置（3）貴賓客戶的尊享服務 2.對銀行的意義

（1）有利于客戶的深度開發，提升客戶的忠誠度和貢獻度（2）有利于打造卓越的銀行營銷隊伍（3）有利于中間業務收入的健康增長

（4）有利于建立商業銀行營銷服務的核心競爭優勢 3．對公司的意義

（1）有利于建立穩健的合作平臺，實現業績健康成長（2）實現個人駐點經營向團隊合作轉型

（3）通過活動充分利用客戶資源，在渠道制造影響力

二、“三贏計劃”的內容

針對銀行網點流量客戶和存量客戶，將聯合營銷和理財沙龍有效結合，通過對網點客戶分類管理，深度經營，實現客戶，銀行，公司三方共贏的專業化經營。

（一）針對流量客戶，采用聯合營銷的方式。

通過網點現金柜員、理財經理及大堂經理的多崗位分工協作，共同完成專業化銷售流程。其營銷步驟大致分為：客戶識別---轉介紹----面談---促成。首先有大堂經理和柜面柜員進行客戶識別，然后通過轉介紹，由大堂經理和理財經理進行面談，最終由大堂經理和理財經理進行促成。這一過程，分工明確，解決了柜面營銷時間短，理念溝通不到位的缺陷。而要完成這一完整的銷售過程，保險公司起到的作用有三點：第一，培訓。重點培訓客戶識別，轉介紹和促成的技巧。前期強化銷售的流程，可以借用我們的專業化推銷流程進行輔導，后期強調銷售的技巧。第二，實戰演練。我們的理財經理可以穿便裝充當記錄員的角色，對各個環節進行記錄，實時通報業績，并且輔導柜員和大堂經理進行面談。第三，督導追蹤。借鑒分公司前期發放的“客戶檔案”管理，給銀行網點制作類似的客戶管理工具。理財經理通過早會推動活動量管理，爭取網點主任支持，對各個崗位的職責進行量化管理。通過業績報表，KPI指標分析，電話追蹤和實時輔導進行督導。

（二）針對存量客戶，采用理財沙龍的方式。

通過專題講座、分紅發布會、答謝酒會等系列聯誼活動，使貴賓客戶進一步了解銀保理財產品及優質服務，是一種注重客戶服務的營銷方法。從事前準備，事中操作，事后追蹤三個方面來進行準備。事前準備要明確銀行和公司的職責，并且進行相關環節的培訓。細化人員分工，落實相關細節。事中操作環節上，由網點負責人統一規劃，組織協調。主持人，主講人，理財經理各司其職。事后追蹤環節，從給客戶送答謝卡等細節入手，步步為營。

做沙龍就是做服務，做服務就是做感受，做感受就是做細節。我們對客戶要把握和創造兩種感覺，就是認同感和尊重感。理財沙龍的終極目標就是把細節做到極致。圍繞這一理念，我們就要從事前，事中，事后三個環節，精心設計。

（三）日常管理

理財經理應該明確自己與網點，與主任，與柜員的關系。理財經理應把自己歸位于合作者，管理者，和教育者的角色。理財經理應具備三個技能，產說會操作技能，培訓技能和溝通技能。首先，理財經理應該有會議經營和策劃的能力，比如銀行網點每周一次的例會，每日早會都是對柜員進行溝通和輔導的機會，這段時間還可做典范分享，建立長期的榮譽體系。另外應對網點有個詳細的培訓計劃，如;成長加油站，針對專項技能進行培訓。

最后，讓我們來洞悉中國偉大漢字“贏”的意義，亡：丟失，指危機意識。口：活口，指現實機遇。月：古語為肉，指目標市場。貝：掘金，指營銷模式。凡：平常，指日常管理。意思是，在新形勢下，銀保市場面臨著機遇和挑戰，但只要認準目標，配合好的營銷模式，做好日常管理工作，我們一定會迎著銀保市場的大潮破浪遠行，揚帆起航！