第一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)省、市委文件精神，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)慎重研究，并報(bào)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒周邊地區(qū)改革作法的基礎(chǔ)上，區(qū)委研究決定全面啟動(dòng)街鎮(zhèn)綜合配套改革工作。按照總體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，街鎮(zhèn)綜合配套改革首先是按規(guī)定職數(shù)調(diào)整配備新的領(lǐng)導(dǎo)班子。為了把新的領(lǐng)導(dǎo)班子配備好，區(qū)委決定，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從區(qū)直有關(guān)單位抽調(diào)干部，組成考核組到街鎮(zhèn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行考核，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的考核，為調(diào)整配備街鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子提供可靠的依據(jù)。

下面，我代表區(qū)委考核組就街鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核的有關(guān)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好街鎮(zhèn)綜合配套改革工作的責(zé)任感

（一）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的必然要求。從2002年開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，經(jīng)過(guò)共同努力，取得了明顯成效。農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，新的農(nóng)村稅費(fèi)制度初步建立，呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，干群關(guān)系大為改善的喜人局面。但是，我們要清醒地看到，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，許多深層次的矛盾和問(wèn)題尚未解決。一是財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)多。全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)4，供養(yǎng)系數(shù)高于全市平均水平；吃財(cái)政飯人多，發(fā)工資困難，一起困擾著各級(jí)政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為困難。二是財(cái)政收入來(lái)源窄。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，農(nóng)業(yè)稅的取消，雖然會(huì)給予街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金予以補(bǔ)償，但街鎮(zhèn)的財(cái)政收入短期內(nèi)難有大幅度的增長(zhǎng)，收支矛盾將會(huì)越來(lái)越突出。三是街鎮(zhèn)債務(wù)重。大部分街鎮(zhèn)負(fù)債，少的幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元，多的達(dá)千萬(wàn)元以上。這些情況表明，要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，核心就是要精減機(jī)構(gòu)，精兵簡(jiǎn)政，徹底改變“食之者眾，生之者寡”的現(xiàn)象。否則，就必然導(dǎo)致一些地方、一些單位想方設(shè)法向農(nóng)民收費(fèi)。又會(huì)回到“收費(fèi)養(yǎng)人，養(yǎng)人收費(fèi)”老路，使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果毀于一旦。如果不痛下決心，解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多的問(wèn)題，闖過(guò)這道難關(guān)，農(nóng)村的許多矛盾無(wú)法緩解。

（二）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，農(nóng)村基層管理體制不適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置層次過(guò)多，部門(mén)之間職責(zé)交叉重復(fù)，工作效率低。二是政企、政事不分，政府包攬了許多本應(yīng)由企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)團(tuán)體和中介組織管的事，該管的事沒(méi)管好，不該管的事管得過(guò)多。三是行政執(zhí)法隨意性大，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民造成許多不應(yīng)有的傷害。這些問(wèn)題不解決，不僅直接制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還會(huì)加劇官僚主義和～現(xiàn)象，影響黨和政府與人民群眾的關(guān)系，動(dòng)搖我們的執(zhí)政之基。農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，就是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致的政治經(jīng)濟(jì)制度，就是要從體制創(chuàng)新入手，擴(kuò)大基層民主，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)。因此，必須從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā)，按照黨的十六大報(bào)告和溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》中提出的建設(shè)服務(wù)型政府的改革目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的改革，實(shí)現(xiàn)政府管理職能和治理方式的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和制度保證。

（三）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是建立高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的重要途徑。街鎮(zhèn)干部素質(zhì)的高低，關(guān)系到黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作措施能否落實(shí)到基層，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。總的來(lái)看，我區(qū)街鎮(zhèn)干部的主流是好的，廣大街鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線，任務(wù)重、待遇低、風(fēng)險(xiǎn)大，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定方面，發(fā)揮了極其重要的作用。隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，廣大人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和參政意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生很大變化，對(duì)街鎮(zhèn)干部的要求越來(lái)越高。目前，街鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有較大差距，干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，對(duì)現(xiàn)代行政管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)掌握不夠，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)；一些干部官僚主義，人浮于事的現(xiàn)象比較突出。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，有利于提高街鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作水平。

二、明確任務(wù)，加強(qiáng)配合，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核工作

這次考核是根據(jù)省委、省政府文件要求，按照中央《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作暫行辦法》等文件的規(guī)定進(jìn)行的，下面我將這次考核的目標(biāo)任務(wù)向大家作個(gè)介紹。

（一）考核的對(duì)象。這次考核的對(duì)象是倉(cāng)埠街黨工委、人大、辦事處、政協(xié)班子全體成員和武裝部長(zhǎng)。

（二）考核的內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，主要考核近年來(lái)的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)及民主集中制貫徹執(zhí)行情況和取得的主要工作成績(jī)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核的主要內(nèi)容：一是政治素質(zhì)。主要考核學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的表現(xiàn)情況；是否全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及省、市、區(qū)委的重大決策和部署，堅(jiān)持民主集中制，在政治上與黨中央和省、市、區(qū)委保持一致；是否努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)接受監(jiān)督，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、名利觀，有較好的群眾基礎(chǔ)；是否具有良好的學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等。二是工作能力和工作實(shí)績(jī)。主要考核履行職責(zé)所表現(xiàn)的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力、駕馭能力、管理能力、綜合分析能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及在本崗位發(fā)揮作用的情況和所取得的工作實(shí)績(jī)。三是工作態(tài)度。主要考核工作事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神、工作積極性和扎實(shí)程度等。四是廉潔自律。主要考核社會(huì)交往、遵紀(jì)守法，以及“八小時(shí)以外”對(duì)自己是否嚴(yán)格要求等方面的情況。

（三）考核的程序和方法。這次考核工作共有三項(xiàng)基本程序，一是考核預(yù)告。考核組的電話號(hào)碼、考核的對(duì)象等內(nèi)容已經(jīng)告示了。到吳店街的考核組共有6人，考核時(shí)間為一天，聯(lián)系人是考核組的xxx同志，如有反映考核對(duì)象有關(guān)情況的，可直接與區(qū)委考核組聯(lián)系。歡迎廣大干部群眾對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督。二是民主測(cè)評(píng)和民主推薦。民主測(cè)

評(píng)在去年底年度考核時(shí)已經(jīng)進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，民主測(cè)評(píng)結(jié)果一年內(nèi)有效。民主推薦，就是根據(jù)省委、省政府文件精神和區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定的條件和職數(shù)，在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推薦產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。三是個(gè)別座談。會(huì)后，考核組將分組進(jìn)行個(gè)別談話，聽(tīng)取對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，特別是要聽(tīng)取進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子人選的意見(jiàn)。個(gè)別座談的范圍主要是：人數(shù)不少于30人，對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，6大辦主任，部分站、辦、所負(fù)責(zé)人，村黨支部書(shū)記代表。

區(qū)委要求，考核工作必須深入細(xì)致、全面客觀，要通過(guò)這次考核，為形成一個(gè)符合“三個(gè)代表”要求，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、廣大黨員和群眾擁護(hù)的人事安排方案打下基礎(chǔ)。對(duì)此，我們感到責(zé)任重大。做好考核工作，需要兩方面的配合。一方面是我們考核組的同志在實(shí)施考核的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照中央、省市區(qū)委的有關(guān)文件規(guī)定和制度辦事，全面了解情況，正確分析情況；另一方面是參與考核座談的同志，要實(shí)事求是地介紹情況，客觀公正地評(píng)價(jià)干部。有了這兩方面的結(jié)合，做好考核工作就有了保證。希望大家積極配合，對(duì)我們的考核工作進(jìn)行監(jiān)督，共同努力把考核的任務(wù)完成好。

三、堅(jiān)持條件，擴(kuò)大民主，為新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選安排提供可靠的依據(jù)

這次民主推薦采取全額定向無(wú)記名投票的方式，推薦進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子人選。大家在推薦干部時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持干部任職條件。推薦干部要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。既要講年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，更要講革命化；既要講工作需要，也要講德才并重。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，被推薦的人選應(yīng)符合以下基本條件：

1、具有履行職責(zé)所需要的理論政策水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握鄧小平理論，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策；

2、工作中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，得到群眾信任；

3、有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心政治責(zé)任感，有較強(qiáng)的改革開(kāi)放意識(shí)，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

4、正確行使權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；

5、顧全大局，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志。

第二，推薦的人選要符合改革的政策規(guī)定。區(qū)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、學(xué)歷要求和提名年齡界限等具體政策作了明確規(guī)定。

1、要在規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi)推薦人選。按照省委有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)委研究決定倉(cāng)埠街設(shè)黨委委員共9名，具體職位是，黨工委書(shū)記1名，副書(shū)記、辦事處主任1名，副書(shū)記、人大主任1名，副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記1名，委員、辦事處副主任3名，委員、武裝部長(zhǎng)1名，委員1名，等一會(huì)大家領(lǐng)到表后，對(duì)照要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)思考再推薦。

2、要根據(jù)改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求推薦人選。區(qū)委《街鎮(zhèn)綜合配套改革中領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整配備的原則意見(jiàn)》規(guī)定：一是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中學(xué)歷為高中（中專(zhuān)）及以下的，不再提名進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)年齡情況，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或離崗?fù)损B(yǎng)。二是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，對(duì)男年滿(mǎn)50周歲（1955年5月31日之前出生）、女年滿(mǎn)48周歲（1957年5月31日之前出生）的，不再提名擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；男年滿(mǎn)52周歲（1953年5月31日之前出生）、女年滿(mǎn)50周歲（1955年5月31日之前出生）的，實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)，享受同類(lèi)在職人員的同等待遇。三是因身體不好、家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重或其他原因不能堅(jiān)持正常工作的，不任職務(wù)，保留相應(yīng)職級(jí)待遇。四是每個(gè)街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名38歲以下（1967年5月31日之后出生）的年輕干部、1名女干部。五是全區(qū)至少要有1名女干部擔(dān)任街鎮(zhèn)黨政正職。希望大家認(rèn)準(zhǔn)條件和資格，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行推薦。

3、要結(jié)合目標(biāo)完成情況和個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作態(tài)度推薦人選。對(duì)未完成計(jì)劃生育目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人，在任用上實(shí)行“一票否決”。目前正在立案審查的，暫不提名進(jìn)入新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、企業(yè)干部掛職、派出所所長(zhǎng)和其他掛任街鎮(zhèn)黨政職務(wù)及黨外干部擔(dān)任行政職務(wù)的，不占職數(shù)，不參與推薦競(jìng)職，待新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位之后，視考核情況再研究任職。

5、市管干部兼任黨（工）委書(shū)記的，不參與推薦，不占職數(shù)，直接研究任職。

民主推薦采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。今天推薦之后，由我們考核組負(fù)責(zé)對(duì)推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，推薦結(jié)果由考核組掌握，并向區(qū)委匯報(bào)。

第三，推薦干部要客觀公正，公道正派。看干部要看本質(zhì)，看主流，看發(fā)展，對(duì)年輕干部要重品德、重能力、重潛力、重朝氣。推薦進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，要從班子建設(shè)的需要出發(fā)，從有利于街鎮(zhèn)改革和建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，真正把那些政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部推薦出來(lái)。希望大家要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)本街鎮(zhèn)工作高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持公道正派，堅(jiān)持搞五湖四海，堅(jiān)持舉賢薦能，不憑個(gè)人好惡、個(gè)人恩怨評(píng)價(jià)干部和推薦干部，積極慎重地向組織推薦干部。

四、遵守紀(jì)律，顧全大局，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作正常進(jìn)行

這次街鎮(zhèn)綜合配套改革工作涉及面廣，情況復(fù)雜，矛盾也比較突出，可能需要一段時(shí)間。為了在最短的時(shí)間內(nèi)把改革的工作做好，區(qū)委要求在街鎮(zhèn)綜合配套改革期間，廣大干部都要自覺(jué)堅(jiān)守各自工作崗位，把主要精力放在自己所從事的工作上，放在抓好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。這是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、黨性原則的一次重要考驗(yàn)。希望大家在關(guān)鍵時(shí)期能經(jīng)受住考驗(yàn)，全身心地把工作抓緊抓好，抓出新的成效。

這次改革，將涉及到一些干部的職務(wù)調(diào)整，有的可能要輪崗，有的可能要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，干部的合理流動(dòng)和新老交替，是十分正常的現(xiàn)象，是干部隊(duì)伍充滿(mǎn)生機(jī)與活力，黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的體現(xiàn)。干部個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問(wèn)題，是組織上考慮的事情。因此，要切實(shí)加強(qiáng)黨性，顧全大局，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己，自覺(jué)服從組織決定。這是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基本要求。

街鎮(zhèn)綜合配套改革工作，時(shí)間緊，工作量大，涉及面廣，需要得到各個(gè)方面的配合，同時(shí)也需要大家給予積極支持。大家對(duì)這次改革工作有什么意見(jiàn)和建議，可以向區(qū)委反映，也可以向區(qū)委考核組反映。不論是民主測(cè)評(píng)、民主推薦，還是在考核中評(píng)價(jià)干部，都要堅(jiān)持原則，出以公心，

第二篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核動(dòng)員會(huì)上的講話

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核動(dòng)員會(huì)上的講話

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核動(dòng)員會(huì)上的講話 同志們：

根據(jù)省、市委文件精神，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)慎重研究，并報(bào)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒周邊地區(qū)改革作法的基礎(chǔ)上，區(qū)委研究決定全面啟動(dòng)街鎮(zhèn)綜合配套改革工作。按照總體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，街鎮(zhèn)綜合配套改革首先是按規(guī)定職數(shù)調(diào)整配備新的領(lǐng)導(dǎo)班子。為了把新的領(lǐng)導(dǎo)班子配備好，區(qū)委決定，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從區(qū)直有關(guān)單位抽調(diào)干部，組成考核組到街鎮(zhèn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行考

核，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的考核，為調(diào)整配備街鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子提供可靠的依據(jù)。下面，我代表區(qū)委考核組就街鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核的有關(guān)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好街鎮(zhèn)綜合配套改革工作的責(zé)任感

（一）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的必然要求。從20xx年開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，經(jīng)過(guò)共同努力，取得了明顯成效。農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，新的農(nóng)村稅費(fèi)制度初步建立，呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，干群關(guān)系大為改善的喜人局面。但是，我們要清醒地看到，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，許多深層次的矛盾和問(wèn)題尚未解決。一是財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)多。全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)4，供養(yǎng)系數(shù)高于全市平均水平；吃財(cái)政飯人多，發(fā)工資困難，一起困擾著各級(jí)政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為困難。二是財(cái)政收

入來(lái)源窄。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，農(nóng)業(yè)稅的取消，雖然會(huì)給予街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金予以補(bǔ)償，但街鎮(zhèn)的財(cái)政收入短期內(nèi)難有大幅度的增長(zhǎng)，收支矛盾將會(huì)越來(lái)越突出。三是街鎮(zhèn)債務(wù)重。大部分街鎮(zhèn)負(fù)債，少的幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元，多的達(dá)千萬(wàn)元以上。這些情況表明，要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，核心就是要精減機(jī)構(gòu)，精兵簡(jiǎn)政，徹底改變“食之者眾，生之者寡”的現(xiàn)象。否則，就必然導(dǎo)致一些地方、一些單位想方設(shè)法向農(nóng)民收費(fèi)。又會(huì)回到“收費(fèi)養(yǎng)人，養(yǎng)人收費(fèi)”老路，使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果毀于一旦。如果不痛下決心，解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多的問(wèn)題，闖過(guò)這道難關(guān)，農(nóng)村的許多矛盾無(wú)法緩解。

（二）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，農(nóng)村基層管理體制不適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置層次過(guò)多，部門(mén)之間職責(zé)交叉重復(fù)，工作效率

低。二是政企、政事不分，政府包攬了許多本應(yīng)由企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)團(tuán)體和中介組織管的事，該管的事沒(méi)管好，不該管的事管得過(guò)多。三是行政執(zhí)法隨意性大，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民造成許多不應(yīng)有的傷害。這些問(wèn)題不解決，不僅直接制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還會(huì)加劇官僚主義和腐敗現(xiàn)象，影響黨和政府與人民群眾的關(guān)系，動(dòng)搖我們的執(zhí)政之基。農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，就是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致的政治經(jīng)濟(jì)制度，就是要從體制創(chuàng)新入手，擴(kuò)大基層民主，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)。因此，必須從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā)，按照黨的十六大報(bào)告和溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》中提出的建設(shè)服務(wù)型政府的改革目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的改革，實(shí)現(xiàn)政府管理職能和治理方式的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和制度保證。

（三）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是建立

高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的重要途徑。街鎮(zhèn)干部素質(zhì)的高低，關(guān)系到黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作措施能否落實(shí)到基層，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。總的來(lái)看，我區(qū)街鎮(zhèn)干部的主流是好的，廣大街鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線，任務(wù)重、待遇低、風(fēng)險(xiǎn)大，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定方面，發(fā)揮了極其重要的作用。隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，廣大人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和參政意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生很大變化，對(duì)街鎮(zhèn)干部的要求越來(lái)越高。目前，街鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有較大差距，干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，對(duì)現(xiàn)代行政管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)掌握不夠，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)；一些干部官僚主義，人浮于事的現(xiàn)象比較突出。推進(jìn)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)綜合配套改革，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，有利于提高街鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作水平。

二、明確任務(wù)，加強(qiáng)配合，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核工作

這次考核是根據(jù)省委、省政府文件要求，按照中央《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作暫行辦法》等文件的規(guī)定進(jìn)行的，下面我將這次考核的目標(biāo)任務(wù)向大家作個(gè)介紹。

（一）考核的對(duì)象。這次考核的對(duì)象是倉(cāng)埠街黨工委、人大、辦事處、政協(xié)班子全體成員和武裝部長(zhǎng)。

（二）考核的內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，主要考核近年來(lái)的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)及民主集中制貫徹執(zhí)行情況和取得的主要工作成績(jī)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核的主要內(nèi)容：一是政治素質(zhì)。主要考核學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的表現(xiàn)情況；

是否全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及省、市、區(qū)委的重大決策和部署，堅(jiān)持民主集中制，在政治上與黨中央和省、市、區(qū)委保持一致；是否努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)接受監(jiān)督，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、名利觀，有較好的群眾基礎(chǔ)；是否具有良好的學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等。二是工作能力和工作實(shí)績(jī)。主要考核履行職責(zé)所表現(xiàn)的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力、駕馭能力、管理能力、綜合分析能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及在本崗位發(fā)揮作用的情況和所取得的工作實(shí)績(jī)。三是工作態(tài)度。主要考核工作事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神、工作積極性和扎實(shí)程度等。四是廉潔自律。主要考核社會(huì)交往、遵紀(jì)守法，以及“八小時(shí)以外”對(duì)自己是否嚴(yán)格要求等方面的情況。

（三）考核的程序和方法。這次考核工作共有三項(xiàng)基本程序，一是考核預(yù)告。考核組的電話號(hào)碼、考核的對(duì)象等內(nèi)容已經(jīng)告示了。到吳店街的考核組共有6

人，考核時(shí)間為一天，聯(lián)系人是考核組的***同志，如有反映考核對(duì)象有關(guān)情況的，可直接與區(qū)委考核組聯(lián)系。歡迎廣大干部群眾對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督。二是民主測(cè)評(píng)和民主推薦。民主測(cè)評(píng)在去年底考核時(shí)已經(jīng)進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，民主測(cè)評(píng)結(jié)果一年內(nèi)有效。民主推薦，就是根據(jù)省委、省政府文件精神和區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定的條件和職數(shù)，在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推薦產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。三是個(gè)別座談。會(huì)后，考核組將分組進(jìn)行個(gè)別談話，聽(tīng)取對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，特別是要聽(tīng)取進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子人選的意見(jiàn)。個(gè)別座談的范圍主要是：人數(shù)不少于30人，對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，6大辦主任，部分站、辦、所負(fù)責(zé)人，村黨支部書(shū)記代表。區(qū)委要求，考核工作必須深入細(xì)致、全面客觀，要通過(guò)這次考核，為形成一個(gè)符合“三個(gè)代表”要求，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、廣大黨員和群眾擁護(hù)的人事安排方案打下基礎(chǔ)。對(duì)此，我們感到責(zé)任重

大。做好考核工作，需要兩方面的配合。一方面是我們考核組的同志在實(shí)施考核的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照中央、省市區(qū)委的有關(guān)文件規(guī)定和制度辦事，全面了解情況，正確分析情況；另一方面是參與考核座談的同志，要實(shí)事求是地介紹情況，客觀公正地評(píng)價(jià)干部。有了這兩方面的結(jié)合，做好考核工作就有了保證。希望大家積極配合，對(duì)我們的考核工作進(jìn)行監(jiān)督，共同努力把考核的任務(wù)完成好。

三、堅(jiān)持條件，擴(kuò)大民主，為新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選安排提供可靠的依據(jù)

這次民主推薦采取全額定向無(wú)記名投票的方式，推薦進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子人選。大家在推薦干部時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)： 第一，要堅(jiān)持干部任職條件。推薦干部要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。既要講年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，更要講革命化；既要講工作需要，也要講德才并重。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，被推薦的人選

應(yīng)符合以下基本條件：

1、具有履行職責(zé)所需要的理論政策水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握鄧小平理論，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策；

2、工作中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，得到群眾信任；

3、有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心政治責(zé)任感，有較強(qiáng)的改革開(kāi)放意識(shí)，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

4、正確行使權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；

5、顧全大局，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志。第二，推薦的人選要符合改革的政策規(guī)定。區(qū)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、學(xué)歷要求和提名年齡界限等具體政策作了明確規(guī)定。

1、要在規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi)推薦人選。按照省委有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)委研究決定倉(cāng)埠街設(shè)黨委委員共9名，具體職位是，黨工委書(shū)記1名，副書(shū)記、辦事處主任1名，副書(shū)記、人大主任1名，副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記1名，委員、辦事處副主任3

名，委員、武裝部長(zhǎng)1名，委員1名，等一會(huì)大家領(lǐng)到表后，對(duì)照要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)思考再推薦。

2、要根據(jù)改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求推薦人選。區(qū)委《街鎮(zhèn)綜合配套改革中領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整配備的原則意見(jiàn)》規(guī)定：一是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中學(xué)歷為高中（中專(zhuān)）及以下的，不再提名進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)年齡情況，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或離崗?fù)损B(yǎng)。二是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，對(duì)男年滿(mǎn)50周歲（1955年5月31日之前出生）、女年滿(mǎn)48周歲（1957年5月31日之前出生）的，不再提名擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；男年滿(mǎn)52周歲（1953年5月31日之前出生）、女年滿(mǎn)50周歲（1955年5月31日之前出生）的，實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)，享受同類(lèi)在職人員的同等待遇。三是因身體不好、家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重或其他原因不能堅(jiān)持正常工作的，不任職務(wù)，保留相應(yīng)職級(jí)待遇。四是每個(gè)街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名38歲以下（1967年5月31日之

后出生）的年輕干部、1名女干部。五是全區(qū)至少要有1名女干部擔(dān)任街鎮(zhèn)黨政正職。希望大家認(rèn)準(zhǔn)條件和資格，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行推薦。

3、要結(jié)合目標(biāo)完成情況和個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作態(tài)度推薦人選。對(duì)未完成計(jì)劃生育目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人，在任用上實(shí)行“一票否決”。目前正在立案審查的，暫不提名進(jìn)入新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、企業(yè)干部掛職、派出所所長(zhǎng)和其他掛任街鎮(zhèn)黨政職務(wù)及黨外干部擔(dān)任行政職務(wù)的，不占職數(shù)，不參與推薦競(jìng)職，待新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位之后，視考核情況再研究任職。

5、市管干部兼任黨（工）委書(shū)記的，不參與推薦，不占職數(shù)，直接研究任職。民主推薦采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。今天推薦之后，由我們考核組負(fù)責(zé)對(duì)推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，推薦結(jié)果由考核組掌握，并向區(qū)委匯報(bào)。第三，推薦干部要客觀公正，公道正派。

看干部要看本質(zhì)，看主流，看發(fā)展，對(duì)年輕干部要重品德、重能力、重潛力、重朝氣。推薦進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，要從班子建設(shè)的需要出發(fā)，從有利于街鎮(zhèn)改革和建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，真正把那些政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部推薦出來(lái)。希望大家要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)本街鎮(zhèn)工作高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持公道正派，堅(jiān)持搞五湖四海，堅(jiān)持舉賢薦能，不憑個(gè)人好惡、個(gè)人恩怨評(píng)價(jià)干部和推薦干部，積極慎重地向組織推薦干部。

四、遵守紀(jì)律，顧全大局，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作正常進(jìn)行

這次街鎮(zhèn)綜合配套改革工作涉及面廣，情況復(fù)雜，矛盾也比較突出，可能需要一段時(shí)間。為了在最短的時(shí)間內(nèi)把改革的工作做好，區(qū)委要求在街鎮(zhèn)綜合配套改革期間，廣大干部都要自覺(jué)堅(jiān)守各自工作崗位，把主要精力放在自己所從事的工作上，放在抓好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。這是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性

觀念、黨性原則的一次重要考驗(yàn)。希望大家在關(guān)鍵時(shí)期能經(jīng)受住考驗(yàn)，全身心地把工作抓緊抓好，抓出新的成效。這次改革，將涉及到一些干部的職務(wù)調(diào)整，有的可能要輪崗，有的可能要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，干部的合理流動(dòng)和新老交替，是十分正常的現(xiàn)象，是干部隊(duì)伍充滿(mǎn)生機(jī)與活力，黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的體現(xiàn)。干部個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問(wèn)題，是組織上考慮的事情。因此，要切實(shí)加強(qiáng)黨性，顧全大局，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己，自覺(jué)服從組織決定。這是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基本要求。街鎮(zhèn)綜合配套改革工作，時(shí)間緊，工作量大，涉及面廣，需要得到各個(gè)方面的配合，同時(shí)也需要大家給予積極支持。大家對(duì)這次改革工作有什么意見(jiàn)和建議，可以向區(qū)委反映，也可以向區(qū)委考核組反映。不論是民主測(cè)評(píng)、民主推薦，還是在考核中評(píng)價(jià)干部，都要堅(jiān)持原則，出以公心，實(shí)事求是，客觀公正，為考

核組全面深入地考核了解干部，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的情況，為區(qū)委正確任用干部提供決策依據(jù)。

最后，希望倉(cāng)埠街黨工委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排好近期各項(xiàng)工作。當(dāng)前，各街鎮(zhèn)的工作十分繁重，考核工作也要服從、服務(wù)于中心工作。倉(cāng)埠街黨工委要結(jié)合即將開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，要始終圍繞發(fā)展這根主線，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，以改革為動(dòng)力，確保倉(cāng)埠街經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展。

第三篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)省、市委文件精神，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)慎重研究，并報(bào)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒周邊地區(qū)改革作法的基礎(chǔ)上，區(qū)委研究決定全面啟動(dòng)街鎮(zhèn)綜合配套改革工作。按照總體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，街鎮(zhèn)綜合配套改革首先是按規(guī)定職數(shù)調(diào)整配備新的領(lǐng)導(dǎo)班子。為了把新的領(lǐng)導(dǎo)班子配備好，區(qū)委決定，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從區(qū)直有

關(guān)單位抽調(diào)干部，組成考核組到街鎮(zhèn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行考核，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的考核，為調(diào)整配備街鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子提供可靠的依據(jù)。下面，我代表區(qū)委考核組就街鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核的有關(guān)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好街鎮(zhèn)綜合配套改革工作的責(zé)任感

（一）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的必然要求。從2002年開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，經(jīng)過(guò)共同努力，取得了明顯成效。農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，新的農(nóng)村稅費(fèi)制度初步建立，呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，干群關(guān)系大為改善的喜人局面。但是，我們要清醒地看到，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，許多深層次的矛盾和問(wèn)題尚未解決。一是財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)多。全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)4，供養(yǎng)系數(shù)高于全市平均水平；吃財(cái)政飯人多，發(fā)工資困難，一起困擾著各級(jí)政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為困難。二是財(cái)政收入來(lái)源窄。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，農(nóng)業(yè)稅的取消，雖然會(huì)給予街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金予以補(bǔ)償，但街鎮(zhèn)的財(cái)政收入短期內(nèi)難有大幅度的增長(zhǎng)，收支矛盾將會(huì)越來(lái)越突出。三是街鎮(zhèn)債務(wù)重。大部分街鎮(zhèn)負(fù)債，少的幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元，多的達(dá)千萬(wàn)元以上。這些情況表明，要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，核心就是要精減機(jī)構(gòu)，精兵簡(jiǎn)政，徹底改變“食之者眾，生之者寡”的現(xiàn)象。否則，就必然導(dǎo)致一些地方、一些單位想方設(shè)法向農(nóng)民收費(fèi)。又會(huì)回到“收費(fèi)養(yǎng)人，養(yǎng)人收費(fèi)”老路，使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果毀于一旦。如果不痛下決心，解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多的問(wèn)題，闖過(guò)這道難關(guān)，農(nóng)村的許多矛盾無(wú)法緩解。

（二）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，農(nóng)村基層管理體制不適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置層次過(guò)多，部門(mén)之間職責(zé)交叉重復(fù)，工作效率低。二是政企、政事不分，政府包攬了許多本應(yīng)由企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)團(tuán)體和中介組織管的事，該管的事沒(méi)管好，不該管的事管得過(guò)多。三是行政執(zhí)法隨意性大，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民造成許多不應(yīng)有的傷害。這些問(wèn)題不解決，不僅直接制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還會(huì)加劇官僚主義和腐敗現(xiàn)象，影響黨和政府與人民群眾的關(guān)系，動(dòng)搖我們的執(zhí)政之基。農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，就是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致的政治經(jīng)濟(jì)制度，就是要從體制創(chuàng)新入手，擴(kuò)大基層民主，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)。因此，必須從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā)，按照黨的十六大報(bào)告和溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》中提出的建設(shè)服務(wù)型政府的改革目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的改革，實(shí)現(xiàn)政府管理職能和治理方式的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和制度保證。

（三）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是建立高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的重要途徑。街鎮(zhèn)干部素質(zhì)的高低，關(guān)系到黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作措施能否落實(shí)到基層，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。總的來(lái)看，我區(qū)街鎮(zhèn)干部的主流是好的，廣大街鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線，任務(wù)重、待遇低、風(fēng)險(xiǎn)大，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定方面，發(fā)揮了極其重要的作用。隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，廣大人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和參政意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生很大變化，對(duì)街鎮(zhèn)干部的要求越來(lái)越高。目前，街鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有較大差距，干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，對(duì)現(xiàn)代行政管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)掌握不夠，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)；一些干部官僚主義，人浮于事的現(xiàn)象比較突出。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，有利于提高街鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作水平。

二、明確任務(wù)，加強(qiáng)配合，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核工作

這次考核是根據(jù)省委、省政府文件要求，按照中央《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作暫行辦法》等文件的規(guī)定進(jìn)行的，下面我將這次考核的目標(biāo)任務(wù)向大家作個(gè)介紹。

（一）考核的對(duì)象。這次考核的對(duì)象是倉(cāng)埠街黨工委、人大、辦事處、政協(xié)班子全體成員和武裝部長(zhǎng)。

（二）考核的內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，主要考核近年來(lái)的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)及民主集中制貫徹執(zhí)行情況和取得的主要工作成績(jī)。

風(fēng)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等。二是工作能力和工作實(shí)績(jī)。主要考核履行職責(zé)所表現(xiàn)的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力、駕馭能力、管理能力、綜合分析能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及在本崗位發(fā)揮作用的情況和所取得的工作實(shí)績(jī)。三是工作態(tài)度。主要考核工作事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神、工作積極性和扎實(shí)程度等。四是廉潔自律。主要考核社會(huì)交往、遵紀(jì)守法，以及“八小時(shí)以外”對(duì)自己是否嚴(yán)格要求等方面的情況。

（三）考核的程序和方法。這次考核工作共有三項(xiàng)基本程序，一是考核預(yù)告。考核組的電話號(hào)碼、考核的對(duì)象等內(nèi)容已經(jīng)告示了。到吳店街的考核組共有6人，考核時(shí)間為一天，聯(lián)系人是考核組的***同志，如有反映考核對(duì)象有關(guān)情況的，可直接與區(qū)委考核組聯(lián)系。歡迎廣大干部群眾對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督。二是民主測(cè)評(píng)和民主推薦。民主測(cè)評(píng)在去年底考核時(shí)已經(jīng)進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，民主測(cè)評(píng)結(jié)果一年內(nèi)有效。民主推薦，就是根據(jù)省委、省政府文件精神和區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定的條件和職數(shù)，在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推薦產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。三是個(gè)別座談。會(huì)后，考核組將分組進(jìn)行個(gè)別談話，聽(tīng)取對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，特別是要聽(tīng)取進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子人選的意見(jiàn)。個(gè)別座談的范圍主要是：人數(shù)不少于30人，對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，6大辦主任，部分站、辦、所負(fù)責(zé)人，村黨支部書(shū)記代表。

區(qū)委要求，考核工作必須深入細(xì)致、全面客觀，要通過(guò)這次考核，為形成一個(gè)符合“三個(gè)代表”要求，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、廣大黨員和群眾擁護(hù)的人事安排方案打下基礎(chǔ)。對(duì)此，我們感到責(zé)任重大。做好考核工作，需要兩方面的配合。一方面是我們考核組的同志在實(shí)施考核的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照中央、省市區(qū)委的有關(guān)文件規(guī)定和制度辦事，全面了解情況，正確分析情況；另一方面是參與考核座談的同志，要實(shí)事求是地介紹情況，客觀公正地評(píng)價(jià)干部。有了這兩方面的結(jié)合，做好考核工作就有了保證。希望大家積極配合，對(duì)我們的考核工作進(jìn)行監(jiān)督，共同努力把考核的任務(wù)完成好。

三、堅(jiān)持條件，擴(kuò)大民主，為新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選安排提供可靠的依據(jù)

這次民主推薦采取全額定向無(wú)記名投票的方式，推薦進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子人選。大家在推薦干部時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：第二，推薦的人選要符合改革的政策規(guī)定。區(qū)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、學(xué)歷要求和提名年齡界限等具體政策作了明確規(guī)定。

1、要在規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi)推薦人選。按照省委有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)委研究決定倉(cāng)埠街設(shè)黨委委員共9名，具體職位是，黨工委書(shū)記1名，副書(shū)記、辦事處主任1名，副書(shū)記、人大主任1名，副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記1名，委員、辦事處副主任3名，委員、武裝部長(zhǎng)1名，委員1名，等一會(huì)大家領(lǐng)到表后，對(duì)照要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)思考再推薦。

3、要結(jié)合目標(biāo)完成情況和個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作態(tài)度推薦人選。對(duì)未完成計(jì)劃生育目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人，在任用上實(shí)行“一票否決”。目前正在立案審查的，暫不提名進(jìn)入新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、企業(yè)干部掛職、派出所所長(zhǎng)和其他掛任街鎮(zhèn)黨政職務(wù)及黨外干部擔(dān)任行政職務(wù)的，不占職數(shù)，不參與推薦競(jìng)職，待新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位之后，視考核情況再研究任職。

5、市管干部兼任黨（工）委書(shū)記的，不參與推薦，不占職數(shù)，直接研究任職。

民主推薦采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。今天推薦之后，由我們考核組負(fù)責(zé)對(duì)推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，推薦結(jié)果由考核組掌握，并向區(qū)委匯報(bào)。

第三，推薦干部要客觀公正，公道正派。看干部要看本質(zhì)，看主流，看發(fā)展，對(duì)年輕干部要重品德、重能力、重潛力、重朝氣。推薦進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，要從班子建設(shè)的需要出發(fā)，從有利于街鎮(zhèn)改革和建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，真正把那些政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部推薦出來(lái)。希望大家要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)本街鎮(zhèn)工作高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持公道正派，堅(jiān)持搞五湖四海，堅(jiān)持舉賢薦能，不憑個(gè)人好惡、個(gè)人恩怨評(píng)價(jià)干部和推薦干部，積極慎重地向組織推薦干部。

四、遵守紀(jì)律，顧全大局，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作正常進(jìn)行

這次街鎮(zhèn)綜合配套改革工作涉及面廣，情況復(fù)雜，矛盾也比較突出，可能需要一段時(shí)間。為了在最短的時(shí)間內(nèi)把改革的工作做好，區(qū)委要求在街鎮(zhèn)綜合配套改革期間，廣大干部都要自覺(jué)堅(jiān)守各自工作崗位，把主要精力放在自己所從事的工作上，放在抓好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。這是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、黨性原則的一次重要考驗(yàn)。希望大家在關(guān)鍵時(shí)期能經(jīng)受住考驗(yàn)，全身心地把工作抓緊抓好，抓出新的成效。

這次改革，將涉及到一些干部的職務(wù)調(diào)整，有的可能要輪崗，有的可能要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，干部的合理流動(dòng)和新老交替，是十分正常的現(xiàn)象，是干部隊(duì)伍充滿(mǎn)生機(jī)與活力，黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的體現(xiàn)。干部個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問(wèn)題，是組織上考慮的事情。因此，要切實(shí)加強(qiáng)黨性，顧全大局，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己，自覺(jué)服從組織決定。這是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基本要求。

街鎮(zhèn)綜合配套改革工作，時(shí)間緊，工作量大，涉及面廣，需要得到各個(gè)方面的配合，同時(shí)也需要大家給予積極支持。大家對(duì)這次改革工作有什么意見(jiàn)和建議，可以向區(qū)委反映，也可以向區(qū)委考核組反映。不論是民主測(cè)評(píng)、民主推薦，還是在考核中評(píng)價(jià)干部，都要堅(jiān)持原則，出以公心，實(shí)事求是，客觀公正，為考核組全面深入地考核了解干部，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的情況，為區(qū)委正確任用干部提供決策依據(jù)。

最后，希望倉(cāng)埠街黨工委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排好近期各項(xiàng)工作。當(dāng)前，各街鎮(zhèn)的工作十分繁重，考核工作也要服從、服務(wù)于中心工作。倉(cāng)埠街黨工委要結(jié)合即將開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，要始終圍繞發(fā)展這根主線，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，以改革為動(dòng)力，確保倉(cāng)埠街經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展。

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第四篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)省、市委文件精神，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)慎重研究，并報(bào)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒周邊地區(qū)改革作法的基礎(chǔ)上，區(qū)委研究決定全面啟動(dòng)街鎮(zhèn)綜合配套改革工作。按照總體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，街鎮(zhèn)綜合配套改革首先是按規(guī)定職數(shù)調(diào)整配備新的領(lǐng)導(dǎo)班子。為了把新的領(lǐng)導(dǎo)班子配備好，區(qū)委決定，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從區(qū)直有

關(guān)單位抽調(diào)干部，組成考核組到街鎮(zhèn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行考核，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的考核，為調(diào)整配備街鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子提供可靠的依據(jù)。下面，我代表區(qū)委考核組就街鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核的有關(guān)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好街鎮(zhèn)綜合配套改革工作的責(zé)任感

（一）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的必然要求。從2002年開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，經(jīng)過(guò)共同努力，取得了明顯成效。農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷減輕，農(nóng)村分配關(guān)系逐步規(guī)范，新的農(nóng)村稅費(fèi)制度初步建立，呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，干群關(guān)系大為改善的喜人局面。但是，我們要清醒地看到，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，許多深層次的矛盾和問(wèn)題尚未解決。一是財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)多。全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到1萬(wàn)4，供養(yǎng)系數(shù)高于全市平均水平；吃財(cái)政飯人多，發(fā)工資困難，一起困擾著各級(jí)政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為困難。二是財(cái)政收入來(lái)源窄。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，農(nóng)業(yè)稅的取消，雖然會(huì)給予街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金予以補(bǔ)償，但街鎮(zhèn)的財(cái)政收入短期內(nèi)難有大幅度的增長(zhǎng)，收支矛盾將會(huì)越來(lái)越突出。三是街鎮(zhèn)債務(wù)重。大部分街鎮(zhèn)負(fù)債，少的幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元，多的達(dá)千萬(wàn)元以上。這些情況表明，要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，核心就是要精減機(jī)構(gòu)，精兵簡(jiǎn)政，徹底改變“食之者眾，生之者寡”的現(xiàn)象。否則，就必然導(dǎo)致一些地方、一些單位想方設(shè)法向農(nóng)民收費(fèi)。又會(huì)回到“收費(fèi)養(yǎng)人，養(yǎng)人收費(fèi)”老路，使農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果毀于一旦。如果不痛下決心，解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多的問(wèn)題，闖過(guò)這道難關(guān)，農(nóng)村的許多矛盾無(wú)法緩解。

（二）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的必然要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，農(nóng)村基層管理體制不適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置層次過(guò)多，部門(mén)之間職責(zé)交叉重復(fù)，工作效率低。二是政企、政事不分，政府包攬了許多本應(yīng)由企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)團(tuán)體和中介組織管的事，該管的事沒(méi)管好，不該管的事管得過(guò)多。三是行政執(zhí)法隨意性大，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民造成許多不應(yīng)有的傷害。這些問(wèn)題不解決，不僅直接制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還會(huì)加劇官僚主義和腐敗現(xiàn)象，影響黨和政府與人民群眾的關(guān)系，動(dòng)搖我們的執(zhí)政之基。農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，就是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致的政治經(jīng)濟(jì)制度，就是要從體制創(chuàng)新入手，擴(kuò)大基層民主，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)。因此，必須從建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā)，按照黨的十六大報(bào)告和溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》中提出的建設(shè)服務(wù)型政府的改革目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合的、系統(tǒng)的改革，實(shí)現(xiàn)政府管理職能和治理方式的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和制度保證。

（三）推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合配套改革，是建立高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的重要途徑。街鎮(zhèn)干部素質(zhì)的高低，關(guān)系到黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作措施能否落實(shí)到基層，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。總的來(lái)看，我區(qū)街鎮(zhèn)干部的主流是好的，廣大街鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線，任務(wù)重、待遇低、風(fēng)險(xiǎn)大，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定方面，發(fā)揮了極其重要的作用。隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，廣大人民群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和參政意識(shí)不斷增強(qiáng)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生很大變化，對(duì)街鎮(zhèn)干部的要求越來(lái)越高。目前，街鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有較大差距，干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，對(duì)現(xiàn)代行政管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)掌握不夠，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)；一些干部官僚主義，人浮于事的現(xiàn)象比較突出。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，有利于提高街鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作水平。

二、明確任務(wù)，加強(qiáng)配合，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核工作

這次考核是根據(jù)省委、省政府文件要求，按照中央《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作暫行辦法》等文件的規(guī)定進(jìn)行的，下面我將這次考核的目標(biāo)任務(wù)向大家作個(gè)介紹。

（一）考核的對(duì)象。這次考核的對(duì)象是倉(cāng)埠街黨工委、人大、辦事處、政協(xié)班子全體成員和武裝部長(zhǎng)。

（二）考核的內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，主要考核近年來(lái)的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)及民主集中制貫徹執(zhí)行情況和取得的主要工作成績(jī)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核的主

要內(nèi)容：一是政治素質(zhì)。主要考核學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的表現(xiàn)情況；是否全面、正確、積極地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及省、市、區(qū)委的重大決策和部署，堅(jiān)持民主集中制，在政治上與黨中央和省、市、區(qū)委保持一致；是否努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)接受監(jiān)督，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、名利觀，有較好的群眾基礎(chǔ)；是否具有良好的學(xué)

風(fēng)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等。二是工作能力和工作實(shí)績(jī)。主要考核履行職責(zé)所表現(xiàn)的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力、駕馭能力、管理能力、綜合分析能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及在本崗位發(fā)揮作用的情況和所取得的工作實(shí)績(jī)。三是工作態(tài)度。主要考核工作事業(yè)心、責(zé)任感、敬業(yè)精神、工作積極性和扎實(shí)程度等。四是廉潔自律。主要考核社會(huì)交往、遵紀(jì)守法，以及“八小時(shí)以外”對(duì)自己是否嚴(yán)格要求等方面的情況。

（三）考核的程序和方法。這次考核工作共有三項(xiàng)基本程序，一是考核預(yù)告。考核組的電話號(hào)碼、考核的對(duì)象等內(nèi)容已經(jīng)告示了。到吳店街的考核組共有6人，考核時(shí)間為一天，聯(lián)系人是考核組的***同志，如有反映考核對(duì)象有關(guān)情況的，可直接與區(qū)委考核組聯(lián)系。歡迎廣大干部群眾對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督。二是民主測(cè)評(píng)和民主推薦。民主測(cè)評(píng)在去年底考核時(shí)已經(jīng)進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，民主測(cè)評(píng)結(jié)果一年內(nèi)有效。民主推薦，就是根據(jù)省委、省政府文件精神和區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定的條件和職數(shù)，在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推薦產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。三是個(gè)別座談。會(huì)后，考核組將分組進(jìn)行個(gè)別談話，聽(tīng)取對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，特別是要聽(tīng)取進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子人選的意見(jiàn)。個(gè)別座談的范圍主要是：人數(shù)不少于30人，對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，6大辦主任，部分站、辦、所負(fù)責(zé)人，村黨支部書(shū)記代表。

區(qū)委要求，考核工作必須深入細(xì)致、全面客觀，要通過(guò)這次考核，為形成一個(gè)符合“三個(gè)代表”要求，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、廣大黨員和群眾擁護(hù)的人事安排方案打下基礎(chǔ)。對(duì)此，我們感到責(zé)任重大。做好考核工作，需要兩方面的配合。一方面是我們考核組的同志在實(shí)施考核的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照中央、省市區(qū)委的有關(guān)文件規(guī)定和制度辦事，全面了解情況，正確分析情況；另一方面是參與考核座談的同志，要實(shí)事求是地介紹情況，客觀公正地評(píng)價(jià)干部。有了這兩方面的結(jié)合，做好考核工作就有了保證。希望大家積極配合，對(duì)我們的考核工作進(jìn)行監(jiān)督，共同努力把考核的任務(wù)完成好。

三、堅(jiān)持條件，擴(kuò)大民主，為新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選安排提供可靠的依據(jù)

這次民主推薦采取全額定向無(wú)記名投票的方式，推薦進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子人選。大家在推薦干部時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持干部任職條件。推薦干部要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。既要講年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，更要講革命化；既要講工作需要，也要講德才并重。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，被推薦的人選應(yīng)符合以下基本條件：

1、具有履行職責(zé)所需要的理論政策水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握鄧小平理論，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策；

2、工作中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，得到群眾信任；

3、有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心政治責(zé)任感，有較強(qiáng)的改革開(kāi)放意識(shí)，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

4、正確行使權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；

5、顧全大局，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志。

第二，推薦的人選要符合改革的政策規(guī)定。區(qū)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、學(xué)歷要求和提名年齡界限等具體政策作了明確規(guī)定。

1、要在規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi)推薦人選。按照省委有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)委研究決定倉(cāng)埠街設(shè)黨委委員共9名，具體職位是，黨工委書(shū)記1名，副書(shū)記、辦事處主任1名，副書(shū)記、人大主任1名，副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記1名，委員、辦事處副主任3名，委員、武裝部長(zhǎng)1名，委員1名，等一會(huì)大家領(lǐng)到表后，對(duì)照要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)思考再推薦。

2、要根據(jù)改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求推薦人選。區(qū)委《街鎮(zhèn)綜合配套改革中領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整配備的原則意見(jiàn)》規(guī)定：一是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中學(xué)歷為高中（中專(zhuān)）及以下的，不再提名進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)年齡情況，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或離崗?fù)损B(yǎng)。二是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，對(duì)男年滿(mǎn)50周歲（1955年5月31日之前出生）、女年滿(mǎn)48周歲（1957年5月31日之前出生）的，不再提名擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；男年滿(mǎn)52周歲（1953年5月31日之前出生）、女年滿(mǎn)50周歲（1955年5月31日之前出生）的，實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)，享受同類(lèi)在職人員的同等待遇。三是因身體不好、家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重或其他原因不能堅(jiān)持正常工作的，不任職務(wù)，保留相應(yīng)職級(jí)待遇。四是每個(gè)街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名38歲以下（1967年5月31日之后出生）的年輕干部、1名女干部。五是全區(qū)至少要有1名女干部擔(dān)任街鎮(zhèn)黨政正職。希望大家認(rèn)準(zhǔn)條件和資格，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行推薦。

3、要結(jié)合目標(biāo)完成情況和個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作態(tài)度推薦人選。對(duì)未完成計(jì)劃生育目標(biāo)和社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人，在任用上實(shí)行“一票否決”。目前正在立案審查的，暫不提名進(jìn)入新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

4、企業(yè)干部掛職、派出所所長(zhǎng)和其他掛任街鎮(zhèn)黨政職務(wù)及黨外干部擔(dān)任行政職務(wù)的，不占職數(shù)，不參與推薦競(jìng)職，待新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位之后，視考核情況再研究任職。

5、市管干部兼任黨（工）委書(shū)記的，不參與推薦，不占職數(shù)，直接研究任職。

民主推薦采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。今天推薦之后，由我們考核組負(fù)責(zé)對(duì)推薦情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，推薦結(jié)果由考核組掌握，并向區(qū)委匯報(bào)。

第三，推薦干部要客觀公正，公道正派。看干部要看本質(zhì)，看主流，看發(fā)展，對(duì)年輕干部要重品德、重能力、重潛力、重朝氣。推薦進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，要從班子建設(shè)的需要出發(fā)，從有利于街鎮(zhèn)改革和建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，真正把那些政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部推薦出來(lái)。希望大家要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)本街鎮(zhèn)工作高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持公道正派，堅(jiān)持搞五湖四海，堅(jiān)持舉賢薦能，不憑個(gè)人好惡、個(gè)人恩怨評(píng)價(jià)干部和推薦干部，積極慎重地向組織推薦干部。

四、遵守紀(jì)律，顧全大局，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作正常進(jìn)行

這次街鎮(zhèn)綜合配套改革工作涉及面廣，情況復(fù)雜，矛盾也比較突出，可能需要一段時(shí)間。為了在最短的時(shí)間內(nèi)把改革的工作做好，區(qū)委要求在街鎮(zhèn)綜合配套改革期間，廣大干部都要自覺(jué)堅(jiān)守各自工作崗位，把主要精力放在自己所從事的工作上，放在抓好改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。這是對(duì)我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、黨性原則的一次重要考驗(yàn)。希望大家在關(guān)鍵時(shí)期能經(jīng)受住考驗(yàn)，全身心地把工作抓緊抓好，抓出新的成效。

這次改革，將涉及到一些干部的職務(wù)調(diào)整，有的可能要輪崗，有的可能要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，干部的合理流動(dòng)和新老交替，是十分正常的現(xiàn)象，是干部隊(duì)伍充滿(mǎn)生機(jī)與活力，黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的體現(xiàn)。干部個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問(wèn)題，是組織上考慮的事情。因此，要切實(shí)加強(qiáng)黨性，顧全大局，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己，自覺(jué)服從組織決定。這是對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基本要求。

街鎮(zhèn)綜合配套改革工作，時(shí)間緊，工作量大，涉及面廣，需要得到各個(gè)方面的配合，同時(shí)也需要大家給予積極支持。大家對(duì)這次改革工作有什么意見(jiàn)和建議，可以向區(qū)委反映，也可以向區(qū)委考核組反映。不論是民主測(cè)評(píng)、民主推薦，還是在考核中評(píng)價(jià)干部，都要堅(jiān)持原則，出以公心，實(shí)事求是，客觀公正，為考核組全面深入地考核了解干部，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的情況，為區(qū)委正確任用干部提供決策依據(jù)。

最后，希望倉(cāng)埠街黨工委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排好近期各項(xiàng)工作。當(dāng)前，各街鎮(zhèn)的工作十分繁重，考核工作也要服從、服務(wù)于中心工作。倉(cāng)埠街黨工委要結(jié)合即將開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，要始終圍繞發(fā)展這根主線，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，以改革為動(dòng)力，確保倉(cāng)埠街經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展。

第五篇：在全縣農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

剛才，ＸＸ同志分別就我縣農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)、人口與計(jì)劃生育等工作進(jìn)行了部署，新云同志宣讀了嚴(yán)禁國(guó)家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車(chē)的管理規(guī)定。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)工作

今年2月，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議宣布★★縣為農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革的試點(diǎn)縣。7月7日，省委、省政府召開(kāi)了全省農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革提出了具體的要求。縣委、縣政府高度重視這一工作，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，廣泛的協(xié)商討論，科學(xué)地處理各項(xiàng)改革間的內(nèi)在關(guān)系，把重點(diǎn)放在“結(jié)合★★實(shí)際”上，經(jīng)數(shù)易其稿，制定了具有一定指導(dǎo)性和操作性的“5+1”改革方案，8月19日，市長(zhǎng)戴道晉、市委副書(shū)記李新泉率市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人來(lái)★★召開(kāi)了全市農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)★★的改革方案進(jìn)行了修改和確定。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必按照《方案》狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，確保我縣農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)工作取得圓滿(mǎn)成功。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革工作的緊迫性。農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革是我國(guó)繼土地改革、家庭承包制之后的又一次意義深遠(yuǎn)的重大變革，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。我縣被定為改革試點(diǎn)縣后，部分干部群眾對(duì)此心存疑慮，猶豫觀望，有的甚至表現(xiàn)出了畏難抵觸情緒。現(xiàn)在大局已定，不得不發(fā)，我們面臨的問(wèn)題已不是“搞不搞改革”的問(wèn)題，而是“如何搞好改革”的問(wèn)題。為此，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅改成果的需要。我縣自2002年全面推行農(nóng)村費(fèi)稅改革以來(lái)，全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革由“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”轉(zhuǎn)向全面免征農(nóng)業(yè)稅，取得了重要的階段性成果，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)村和社會(huì)大局穩(wěn)定。農(nóng)村稅費(fèi)的取消只是農(nóng)村稅費(fèi)改革的破題之舉，要從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅改成果，必須進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革，以改革促發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革是轉(zhuǎn)變政府職能，改善干群關(guān)系的需要。農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的職能由經(jīng)濟(jì)管理和行政指導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)管理和公共服務(wù)。但是，由于體制的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能還不同程度地存在越位、缺位和錯(cuò)位問(wèn)題，一方面，政府干了一些不該干也干不好的事情，另一方面，應(yīng)當(dāng)由政府做的事又沒(méi)有做好，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)的責(zé)任又沒(méi)有很好地承擔(dān)起來(lái)。通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，按照“小政府，大服務(wù)”的模式，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的投資環(huán)境，不斷改善黨群、干群關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革是優(yōu)化資源配置，建設(shè)小康農(nóng)村的需要。從我縣來(lái)看，實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村兩級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，鄉(xiāng)村債務(wù)沉重化解難，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)投入缺乏穩(wěn)定的途徑。我們深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、全面推進(jìn)綜合配套改革的根本目的，就是要優(yōu)化資源配置，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

2、明確工作要求，增強(qiáng)深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革工作的針對(duì)性。改革，從某種意義上來(lái)說(shuō)是一盤(pán)永遠(yuǎn)下不完的棋。但是就某項(xiàng)具體改革而言，都有特定的環(huán)境和階段。要抓好農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革，必須按照全面深化、綜合配套、鞏固完善、探索創(chuàng)新、有所突破的思路，積極開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。一要做到有序推進(jìn)。要吃透上情。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2005年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》及省、市有關(guān)文件會(huì)議精神，深入掌握改革政策，把握改革方向，明確改革要求。要學(xué)習(xí)外情。他山之石可以攻玉。要積極學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙縣的農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)、慈利縣的農(nóng)村改革試點(diǎn)、隆回縣和汝城縣的“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)、沅陵縣的鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)、津市和臨澧縣的化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)等省內(nèi)外各地試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，提高效率。要摸準(zhǔn)下情。各級(jí)各部門(mén)要深入基層，深入農(nóng)村，廣泛本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)站開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步掌握數(shù)據(jù)信息，了解社情民意，因地制宜，有的放矢。二要做到全面推進(jìn)。農(nóng)村綜合配套改革要全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以面促點(diǎn)，要統(tǒng)籌兼顧而不能顧此失彼，要齊頭并行而不能“單兵突進(jìn)”。當(dāng)前，農(nóng)村稅費(fèi)配套改革的重點(diǎn)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，除抓好以上三項(xiàng)重點(diǎn)改革外，還要抓好與之相關(guān)的包括農(nóng)村村組區(qū)劃設(shè)置改革、農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)和鄉(xiāng)村債務(wù)化解在內(nèi)的各項(xiàng)改革，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)。三要做到積極穩(wěn)妥推進(jìn)。改革本身是一次利益的再調(diào)整、再分配，稍有不慎，就可能引發(fā)新的矛盾。在具體工作中，要以保穩(wěn)定、促發(fā)展為前提，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革。特別是農(nóng)村村組區(qū)劃設(shè)置的改革，一定要按照群眾意愿，積極穩(wěn)妥的原則推進(jìn)。凡是群眾不愿撤消合并的，其行政區(qū)劃一律不作變動(dòng)。要通過(guò)宣傳和思想政治工作，使廣大干部認(rèn)識(shí)到改革的必要性和必然性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾，了解群眾呼聲，排查問(wèn)題隱患，面向廣大群眾把改革的意義、目的和任務(wù)講清楚，讓群眾理解改革，支持改革。

3、健全運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，增強(qiáng)深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革的實(shí)效性。我們是試點(diǎn)縣，既有一個(gè)面上出效益的問(wèn)題，又有一個(gè)點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，要確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須建立一個(gè)“機(jī)動(dòng)靈活，規(guī)范有序”的工作機(jī)制，必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步調(diào)，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，自覺(jué)地圍繞“5+1”抓好工作落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系。各級(jí)各部門(mén)要將農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革列入重要議事日程，縣、鄉(xiāng)及各有關(guān)部門(mén)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任制。今后，凡涉及全縣農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革的重大問(wèn)題，都由縣農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方案審定、組織安排、實(shí)施步驟由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。二要因地制宜，完善操作體系。縣委、縣政府雖然在制定“5+1”工作方案時(shí)作了充分的調(diào)查研究，但難免有的情況估計(jì)不夠準(zhǔn)確，問(wèn)題預(yù)想不夠周密，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體執(zhí)行方案時(shí)，必須把問(wèn)題考慮得多一些，把困難預(yù)想得充分一些，把情況估計(jì)的復(fù)雜一些，遵循中央、省市有關(guān)文件精神，結(jié)合本地工作實(shí)際，把普遍性和特殊性結(jié)合起來(lái)、把原則性和靈活性相結(jié)起來(lái)，把全縣廣大干部群眾的智慧體現(xiàn)出來(lái)，風(fēng)貌展現(xiàn)出來(lái)，合力表現(xiàn)出來(lái)。三要督促落實(shí)，完善考核體系。要建立健全“黨委政府統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管，成員單位各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門(mén)密切配合”的工作機(jī)制，把推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革納入考核目標(biāo)，作為考察和任用各級(jí)黨政干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。要制定全縣統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)各項(xiàng)改革進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。要加強(qiáng)督促檢查，把握改革進(jìn)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中的突出矛盾和問(wèn)題。

二、關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作

去年我縣計(jì)生工作被省委、省政府列為“重管”以后，全縣各級(jí)各部門(mén)坦然面對(duì)，虛心接受，認(rèn)真整改，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生“脫帽進(jìn)類(lèi)”做了大量的卓有成效的工作。從這次省計(jì)生抽查組反饋的情況來(lái)看，我們已經(jīng)看到了“脫帽進(jìn)類(lèi)”的曙光，這說(shuō)明我們今年計(jì)生工作夯實(shí)基層基礎(chǔ)的思路是正確的，工作成效是經(jīng)得起檢驗(yàn)的。明年，我縣人口和計(jì)生工作要在推進(jìn)村民自治全面落實(shí)“村為主”、消滅工作死角和提高計(jì)生率上狠下功夫，務(wù)求實(shí)效，全面提升我縣人口和計(jì)生工作水平。

1、要全面落實(shí)“村為主”，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心真正下移。實(shí)踐證明，全面落實(shí)“村為主”計(jì)生工作模式，是提升人口與計(jì)劃生育工作水平的有效途徑。當(dāng)前，我縣人口和計(jì)生工作仍處在基礎(chǔ)差，底子薄的低水平階段，盡管通過(guò)今年的扎實(shí)工作，取得了一定的成績(jī)，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的局面，但我們面臨的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，存在的問(wèn)題仍然不少。主要表現(xiàn)為村組對(duì)計(jì)生工作的積極性仍然不高，主動(dòng)性仍然不強(qiáng)，流出人口的管理仍然存在較多漏洞。這些問(wèn)題的存在，其根本原因是“村為主”的計(jì)生模式還沒(méi)有建立起來(lái)。要全面落實(shí)“村為主”，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心的真正下移，首先，必須強(qiáng)力推行“一票否決”制。最近，縣委、縣政府以?xún)赊k名義出臺(tái)了一個(gè)對(duì)村級(jí)計(jì)生工作實(shí)行“一票否決制”的實(shí)施方案，對(duì)村級(jí)計(jì)生工作的任務(wù)與責(zé)任進(jìn)行了規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織全體村組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)村組兩級(jí)抓好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感。其次，必須積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。計(jì)生協(xié)會(huì)作為協(xié)助政府開(kāi)展人口和計(jì)生工作的一個(gè)群眾團(tuán)體，具有網(wǎng)絡(luò)健全、會(huì)員眾多、聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，具有政府行為無(wú)法比擬的群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居要堅(jiān)決拋棄“過(guò)去無(wú)法我有法，現(xiàn)在有法我無(wú)法”的錯(cuò)誤思想，積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“五老”的作用，讓“五老”去面對(duì)面，心貼心，實(shí)打?qū)嵉刈鲇g群眾的工作，把黨的政策以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式去教化群眾，提高計(jì)生工作水平。

2、要切實(shí)抓好“三查四術(shù)”尤其是純女戶(hù)結(jié)扎和人流引產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)生率有大的提高。“三查四術(shù)”是計(jì)生工作最基礎(chǔ)薄弱的工作，也是測(cè)算計(jì)生率的關(guān)鍵指標(biāo)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)都必須要有清醒的頭腦，把抓好“三查四術(shù)”作為夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)，提高計(jì)生率的重點(diǎn)抓緊抓好，抓出實(shí)效。重點(diǎn)是要狠抓人流引產(chǎn)。要控制計(jì)劃外人口的出生、提高計(jì)生率，關(guān)鍵是要狠抓人流引產(chǎn)的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好“三查”到位的基礎(chǔ)上，要組織精兵強(qiáng)將認(rèn)真抓好每一例人流引產(chǎn)的落實(shí)，決不允許放過(guò)任何對(duì)象。難點(diǎn)是要狠抓純女戶(hù)結(jié)扎。純女戶(hù)是多胎生育的隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必采取得力的措施，將2000年以來(lái)的純二女戶(hù)結(jié)扎全部落實(shí)到位，決不能因今年計(jì)生工作抽查過(guò)關(guān)了，而抱有饒幸心理，麻痹大意，放松或放棄對(duì)她們的管理，使她們成為影響我縣今后計(jì)生工作的不利因素。關(guān)鍵是要狠抓“三查”到位。從近幾年的情況來(lái)看，“三查”到位難度最大的是外出務(wù)工的育齡婦女，她們有的借打工之名，行躲生之實(shí)；有的或者根本沒(méi)有跨出★★，而是在親屬家居住。對(duì)這些人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要密切注意動(dòng)向，多方獲取信息，組織力量，安排資金，不惜一切代價(jià)予以追回到位，同時(shí)，要耐心做好他們?cè)诩矣H屬的說(shuō)服工作，規(guī)勸外逃對(duì)象自覺(jué)接受“三查”，落實(shí)“四術(shù)”。

3、要著力消滅工作“死角”，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作有新的突破。計(jì)生工作重點(diǎn)是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，難點(diǎn)是拔掉“釘子”、擊碎“頑石”。當(dāng)前，我們面對(duì)的“釘子”和“頑石”主要是機(jī)關(guān)工作人員“四術(shù)”難以到位，執(zhí)法環(huán)境沒(méi)有改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生執(zhí)法部門(mén)要采取過(guò)硬措施，徹底突破這些工作難點(diǎn)。一是要著力抓好縣直機(jī)關(guān)單位“四術(shù)”對(duì)象的落實(shí)。據(jù)縣計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，上個(gè)季度縣直機(jī)關(guān)人員上環(huán)結(jié)扎到目前仍未落實(shí)一例。這里面問(wèn)題是多方面的，但關(guān)鍵問(wèn)題是單位一把手對(duì)這件事情思本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)站想上不重視，對(duì)縣委、縣政府三令五申要求自覺(jué)落實(shí)上環(huán)、結(jié)扎措施執(zhí)行不力。這里我再重申一次，9月30日之前，哪個(gè)單位干部職工的上環(huán)、結(jié)扎沒(méi)有落實(shí)到位，縣委、縣政府將唯該單位一把手是問(wèn)。二是要嚴(yán)厲打擊對(duì)抗計(jì)生執(zhí)法的行為。要加大計(jì)生執(zhí)法力度，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，切實(shí)抓好計(jì)生執(zhí)法工作。要嚴(yán)厲打擊干擾計(jì)生執(zhí)法的行為，對(duì)公然妨礙計(jì)生工作且不聽(tīng)勸告的，有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要介入進(jìn)來(lái)，視情節(jié)輕重，該警告的要警告，該抓的要抓，絕不允許任何人阻礙計(jì)生工作進(jìn)程。三是要加大力度做好本月的計(jì)劃生育突擊服務(wù)活動(dòng)。要振奮精神，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，打好計(jì)生工作的第一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、關(guān)于迎接省、市社會(huì)治安綜合治理考評(píng)工作

省、市社會(huì)治安綜合治理考評(píng)將在9—10月份進(jìn)行，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，全縣各級(jí)各部門(mén)要高度重視，精心準(zhǔn)備，全力以赴，扎實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧★★的重要舉措。今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)圍繞縣委確立的綜治工作在全省進(jìn)入先進(jìn)行列、在全市“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，規(guī)范工作程序，著力夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)，妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。綜治迎檢工作既是今年我縣政法綜治工作的總結(jié)，也是來(lái)年工作的開(kāi)篇。能否順利通過(guò)省市考評(píng)，關(guān)系到全縣上下一年來(lái)的努力是否被省委、省政府認(rèn)同，關(guān)系到我縣的綜治工作是“爭(zhēng)先進(jìn)，奪紅旗”，還是掉類(lèi)別受懲罰。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)在思想上務(wù)必高度重視迎檢工作，深刻認(rèn)識(shí)做好迎檢準(zhǔn)備工作的重要性。

2、要突出工作重點(diǎn)。做好這次迎檢準(zhǔn)備工作，必須突出重點(diǎn)，對(duì)照省、市《考評(píng)辦法》，找準(zhǔn)問(wèn)題，有的放矢，全面提升綜治工作水平。一是綜治委成員單位要繼續(xù)抓好維穩(wěn)工作，確保有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境迎接省、市考評(píng)。要繼續(xù)排查化解矛盾糾紛隱患，重點(diǎn)排查集體上訪、山林水事糾紛、礦山交通安全生產(chǎn)、娛樂(lè)市場(chǎng)消防安全隱患和邪教組織的非法活動(dòng)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要按照“五個(gè)一”工作機(jī)制，切實(shí)把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)。要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)下崗工人、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)話員、殘疾人等特殊群體的穩(wěn)控，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)上一些借“熱點(diǎn)”問(wèn)題挑頭造勢(shì)、煽風(fēng)點(diǎn)火人員的教育，及時(shí)制止他們的過(guò)激行為，促使他們打消不法念頭。政法各部門(mén)要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)照省市考核評(píng)估辦法，逐步落實(shí)，逐件兌現(xiàn)，關(guān)鍵要在執(zhí)法質(zhì)量、樹(shù)立形象、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上下功夫。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)力量迅速組成迎檢小組，把準(zhǔn)備工作做實(shí)做好。綜治工作迎檢，你們是主體，主體單位就要有主體意識(shí)，迎檢工作做好了，功勞有你們的一份，沒(méi)有做好你們也難逃其咎。二是要優(yōu)化調(diào)查問(wèn)卷環(huán)境，提高群眾的滿(mǎn)意率。社會(huì)治安狀況和政法隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查是綜治工作考評(píng)的重要內(nèi)容，全省的問(wèn)卷調(diào)查工作將在9月中旬左右進(jìn)行。去年我縣的綜治工作考評(píng)在問(wèn)卷調(diào)查上有深刻的教訓(xùn)，主要是問(wèn)卷調(diào)查環(huán)境方面有差距，今年我們決不能掉以輕心，重蹈覆轍。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的治安防范，嚴(yán)格社會(huì)面的控制，進(jìn)一步降低刑事、治安案件的發(fā)案率。要找準(zhǔn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問(wèn)題，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展重點(diǎn)整治，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)治安狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，提高群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿(mǎn)意度。要迅速開(kāi)展秋季“嚴(yán)打”攻勢(shì)，重點(diǎn)打擊“兩搶”、“兩盜”侵財(cái)犯罪和惡勢(shì)力刑事犯罪，在全縣范圍內(nèi)始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。政法部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”工作理念，不斷提高政法機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量，用實(shí)際行動(dòng)消除群眾對(duì)政法干警的誤解，樹(shù)立好政法干警在群眾心目中的形象。三是要進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，全面提高工作水平。基礎(chǔ)決定成敗，細(xì)節(jié)成就完美。省市綜治工作考評(píng)主要是從宏觀著眼，從微觀入手，宏觀上看的是工作效果，微觀上查的是工作基礎(chǔ)。★★作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，綜治工作要上臺(tái)階，爭(zhēng)先進(jìn)，靠的是注重基礎(chǔ)，注重細(xì)節(jié)，這也是我縣綜治工作取得較好成績(jī)的基本經(jīng)驗(yàn)。年初，縣委、縣政府作出了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)年的決定》（安發(fā)[2005]3號(hào)），各級(jí)各部門(mén)要按照文件要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要把虛事做實(shí)，秉著盡善盡美的原則，重點(diǎn)抓好綜治規(guī)范化和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)等軟件建設(shè)。要把實(shí)事做精，在本級(jí)財(cái)力允許的條件下，按照省市標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好綜治辦、調(diào)解庭和防控網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)。四是要加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)口銜接。各考評(píng)責(zé)任單位要從全縣綜治工作考評(píng)的大局出發(fā)，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，互通信息，決不能以“各人自掃門(mén)前雪”的心態(tài)來(lái)應(yīng)付考評(píng)迎檢工作。要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的工作聯(lián)系，了解工作信息，把握工作動(dòng)態(tài)，特別是要及時(shí)協(xié)調(diào)處理各類(lèi)與綜治考評(píng)相關(guān)的上報(bào)數(shù)據(jù)、資料，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

四、關(guān)于嚴(yán)禁國(guó)家公職人員擅自駕駛公務(wù)用車(chē)的問(wèn)題

我縣少數(shù)公職人員違規(guī)駕駛公務(wù)用車(chē)的情況時(shí)有發(fā)生，問(wèn)題諸多，個(gè)別單位甚至發(fā)生了車(chē)毀人亡的慘劇。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必在思想上引起高度警覺(jué)，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家公職人員擅自駕駛公務(wù)用車(chē)的危害。首先，這是個(gè)原則問(wèn)題。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位車(chē)輛必須由專(zhuān)職司機(jī)駕駛，非特殊崗位，公職人員不得擅自駕駛公務(wù)用車(chē)。其次，這是個(gè)形象問(wèn)題。公職人員駕駛公務(wù)用車(chē)，群眾都會(huì)認(rèn)為你是公車(chē)私用，以公家之車(chē)行私人之便，這必然會(huì)影響到黨和政府在群眾心目中的形象。再次，這是個(gè)安全問(wèn)題。公職人員非職業(yè)駕駛?cè)藛T，證件不齊，技術(shù)不熟，規(guī)則不懂，擅自駕駛公務(wù)用車(chē)存在很大安全隱患。針對(duì)我縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公務(wù)用車(chē)愈演愈烈的現(xiàn)象，縣委、縣政府痛下決心，出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁國(guó)家公職人員擅自駕駛公務(wù)用車(chē)的暫行規(guī)定》，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必深入傳達(dá)，認(rèn)真落實(shí)。一要加強(qiáng)管理。各單位各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行并完善公務(wù)用車(chē)管理的有關(guān)規(guī)定，管好自己的人，管好自己的車(chē)本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)站。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)章制度，不擅自駕駛公務(wù)用車(chē)；專(zhuān)職司機(jī)要堅(jiān)守自己的工作崗位，不違規(guī)將公務(wù)用車(chē)交由公職人員或自借他人駕駛，對(duì)公職人員或?qū)Ｂ毸緳C(jī)，如有違規(guī)違章行為，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人要予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成行車(chē)事故或其它嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重予以處罰。二要加強(qiáng)教育。在黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)嚴(yán)禁擅自駕駛公務(wù)用車(chē)的教育，站在講黨性、講原則的高度，充分認(rèn)識(shí)擅駕公務(wù)用車(chē)的危害性，自覺(jué)抵制擅自駕駛公務(wù)用車(chē)的現(xiàn)象。三要加強(qiáng)檢查。縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣交警隊(duì)等有關(guān)部門(mén)，要定期不定期上街巡查，對(duì)公職人員擅自駕駛公務(wù)用車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查并予以曝光。

同志們，農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革試點(diǎn)工作是我縣農(nóng)村改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，任務(wù)重，責(zé)任大。我們一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的政治高度，充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，勇于實(shí)踐，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，為全面完成農(nóng)村稅費(fèi)綜合配套改革任務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。