第一篇：二○○九年湛江市職業衛生重點監督檢查工作匯報

二○○九年湛江市職業衛生重點監督檢查工作匯報

廣東省衛生監督所：

為控制職業病危害，確保廣大工人的身體健康，我所根據職業病防治等法律法規和《2009年廣東省職業衛生重點監督檢查計劃》的要求，有計劃、按步驟開展職業衛生的監督檢查工作。特別是5、6月份，我所里根據實際情況，制定了《2009年湛江市區職業病危害專項整治工作方案》，成立了以馮志所長為組長，曾冬友、莫穎翰、張明輝副所長為副組長的專項整治領導小組，由所領導、職業衛生監督科及各科室業務骨干組成五個檢查小組，對市轄區存在粉塵、有毒重金屬、有機溶劑等職業病危害的企業進行監督檢查。此次專項分二階段進行，第一階段（5月25日至26日）檢查石場，第二階段（5月27日至6月5日）檢查石場以外的企業。包括專項檢查在內，全年我所共出動衛生監督員460人次，對258家工礦企業進行檢查，現將檢查情況匯報如下：

一、檢查情況：

全年共檢查了工礦企業258家，涉及職工總人數為15651人，接觸職業危害人數為5164人。在這258家企業中：

（一）79家企業設立了職業衛生管理機構，配備了兼職的職業衛生專業人員，占30.6%。

（二）102家企業制定了職業病防治管理制度，制定了職業健康監護計劃，占39.5%；

（三）64家企業建立了職業衛生檔案，占24.8%；

（四）44家企業開展了對作業場所職業病危害因素的檢測工作，占17.0%；

（五）62家企業組織接觸職業病危害的工人進行了職業健康體檢，占24.0%；

（六）1

21家企業對工人進行了職業病危害的告知，占8.1%；

（七）77家企業對工人開展了職業衛生培訓工作，占29.8%；

（八）166家企業為工人配備或部分配備個人防護用品，占64.3%。

二、存在問題：

（一）市區石場企業職業病防治形勢不容樂觀。

塵肺病，尤其是矽肺病的防治歷來是職業病防治工作中的重中之重，我市石場的職業病防治工作形勢嚴峻，是我市職業病危害的一大安全隱患。在今年的專項檢查中，我們共檢查了25家石場（麻章15家，坡頭9家，東海島1家）。在這25家石場企業中：

1、沒有一家企業制定了職業病管理制度、建立職業衛生檔案；

2、沒有一家企業和工人簽定職業病危害告知合同和對工人進行職業衛生知識培訓；

3、坡頭區的部分石場雖然委托了湛江市職業病防治所對作業現場進行了職業病危害因素的檢測評價，對部分工人進行職業健康體檢，但這是安監部門強制要求的結果。據了解，采石場要想取得安監部門頒發的《安全生產許可證》，就必須對作業場所職業病危害因素進行檢測評價，對接塵工人進行職業健康檢查，這是一個前置條件。但石場較多的麻章區在這方面則是一片空白。

我們在檢查中發現：

1、《職業病防治法》實施已經七年了，但還有許多石場業主對《職業病防治法》知之甚少，法制觀念淡薄，尤其是麻章區的石場，部分業主對我們的監督檢查極不配合，連電話都不接，拒絕接受檢查或拒絕在《現場檢查筆錄》和《衛生監督意見書》上簽名。

2、有些石場業主明知石塵（矽塵）對人體危害嚴重，故而有意不按規定組織工人進行職業健康檢查，害怕檢查出職業病來增加企業的負擔；既使

一些企業組織工人體檢，也是安排一些非接塵工人體檢應付檢查。

3、石場業主不與一線采石工人簽定勞動合同，不為工人參加工傷保險，一旦發生職業病或疑似職業病引發的勞動糾紛，工人在索賠上存在相當大的難度，去年發生在坡頭金地石場的矽肺糾紛案就是一個典型的例子；

4、我市的碎石企業一般分布在邊遠的鄉鎮農村，經常打打停停，人員極不穩定，日常監管難度大，單靠衛生部門是無法把石場職業病防治工作做好的。

（二）中小企業職業衛生管理嚴重滯后。

現階段我市多數國有大型企業的職業衛生管理已經顯著改善，但還有很大一部分中小企業、特別是鄉鎮企業的職業衛生管理非常薄弱，管理人員未經專業培訓，對職業病危害的基本常識及職業病防治的法律法規的認識遠不能適應職業病防治的要求。部分企業只注重降低生產成本，提升經濟效益，輕視對職業病防護設施的投入，不為工人發放符合職業衛生要求的防護用品，不按規定組織工人進行體檢，不對作業場所職業病危害因素進行檢測。

（三）工人職業衛生知識貧乏，個人防護意識淡薄，尤其是外來勞務工的職業病危害情況令人擔憂。

目前,企業中工作環境最惡劣、污染最嚴重的工作基本上都是由外來工從事，這些外來工普遍文化素質較低，職業衛生知識貧乏，不知道所從事的工作存在何種職業病危害，更不知這些因素會給身體帶來何種損害，甚至發生有些外來工因各種原因拒絕使用單位提供的符合職業衛生要求的個人防護用品。

（四）職業衛生技術服務機構少，職業衛生服務嚴重不足。

目前，湛江市區有資質的職業衛生服務機構，包括職業健康體檢機構只有1家，以一家的力量面對眾多的企業和勞動者，很難有效地開展本市的職業衛生服務和職業病防治工作，我市應該有3家以上從事職業衛生服務的醫療機構。職業衛生服務是有償服務，所以經濟效益好、能夠在服務中得到很好的經濟回報的大中型企業成為職業衛生服務機構的主要服務對象, 而作業環境惡劣、職業危害嚴重但經濟效益差的企業很難得到職業衛生服務機構的問津，造成職業病防治工作的惡性循環。另外，職業衛生服務還沒有引入競爭機制，使得從事職業衛生技術服務人員的業務素質難以提高，專業技術人員較少，且服務不規范，難以體現職業健康監護的特殊性和針對性。

（五）政府各有關部門管理協調不夠

《國務院辦公廳關于印發衛生部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國發辦〔2008〕81號）就職業衛生監督管理工作和有關部門進行了分工，其中作業場所職業衛生的監督檢查是由安全生產監督部門負責。另外涉及職業病防治工作的其它方面，如工人的勞動合同和工傷保險則由勞動保障部門監督管理。

目前這些部門還沒能很好地溝通與協調，未能理順職業病防治綜合管理的關系與程序，造成職業衛生管理許多環節出現空擋。

三、對我市職業病防治工作的一些建議：

（一）我所已把石場職業病防治存在的問題書面向市衛生進行了匯報，請求市衛生局就該問題向市政府進行書面匯報，以及提出切實有效的治理方案。

（二）建議市衛生局加強與勞動社會保障局和安監局的溝通聯系，互通信息，密切配合，共同做好我市職業病防治工作。

1、各級勞動保障部門應嚴格貫徹《勞動合同法》，要求企業與所有員工，包括短期雇傭和臨時工簽定勞動合同。一來使得衛生部門要求企業為工人進行職業健康體檢變得可操作，二來也可最大程度避免企業一旦發現員工患職業病或疑似職業病即時解雇的情況發生。

2、目前國家對石場、生產使用危險化學品等企業實行安全生產許可證制度，這些企業都在安監部門備案，安監局應及時把許可情況向衛生局通報。

3、市衛生局和安監局每年應定期召開協調會，通報有關情況，協調有關工作。衛生部門對健康監護監督檢查工作中發現的重要問題向安監部門通報，安監部門要將作業場所職業危害申報情況、職業衛生安全許可證發放情況及作業場所職業衛生監督檢查中發現的重要情況及時向衛生部門通報。

（三）加強職業衛生服務，引入競爭機制。

搞好職業衛生技術服務機構認證和管理，是當前職業衛生工作突出的一個問題。職業病防治是一項政策性、技術性很強的工作，必須依靠一支素質強、專業水平高的技術隊伍來承擔。政府要加大投入力度，改善職業衛生服務機構的辦公條件，增添必要的、先進的體檢和檢測設備，更重要的是要引入競爭機制，促進職業衛生服務機構的服務質量和專業水平不斷完善和提高，以滿足社會對職業病防治的需求。

（四）請求省衛生廳和省安監局就我省的職業病防治工作分工出臺一個清晰、詳細的工作指收引，以便兩部門各盡其責，做到不缺位、不越位，共同做我省職業病防治工作。

湛江市衛生監督所

二○○九年十一月三十日

第二篇：二OO九年衛生監督工作匯報

市衛生局二OO九年衛生監督工作匯報

2009年，我市衛生監督工作以全市食品衛生安全專項整治工作和醫療服務市場整治為主線，以建設鄉鎮衛生監督站和打擊非法行醫為重點，加強衛生監督員隊伍建設，強化衛生監督執法，全面開展各項衛生監督執法工作，為確保全市人民的身體健康和生命安全做出了不懈的努力。按照年初工作計劃及省衛生廳部署，今年我們主要做了以下工作：

一、鄉鎮衛生監督站建站和鄉鎮衛生監督員選聘工作

為進一步加強農村衛生監督工作，保障人民群眾身體健康，2009年，我市全面開展了鄉鎮衛生監督站建站工作。截止目前，全市9個農業縣區已有8個完成了鄉鎮衛生監督站建站工作，共建立鄉鎮衛生監督站68個，與此同時，鄉鎮衛生監督員選聘工作也全面展開。2009年3月22日至28日，我們分兩期舉辦了市鄉鎮衛生監督員培訓班。全市擬聘鄉鎮衛生監督員238人參加了培訓。培訓內容包括食品衛生監督、公共場所、飲用水、化妝品衛生監督、醫療服務監督、傳染病防治、職業病防治、放射防護衛生監督等。4月25日，組織了衛生監督員考試，全市共311人參加了考試，共256人通過了考試，取得了衛生監督員資格。5月25日，向各有關縣區衛生局下發了?關于聘任鄉鎮衛生監督員工作的通知?，就有關聘任鄉（鎮）衛生監督員事宜做出安排。要求縣級衛生行政部門在已取得衛生監督資格證書的在職人員中，嚴格資格審查，根據考試和考核結果，擇優確定擬聘人員，對擬聘人員在適當范圍內進行公示，公示期滿后由縣級衛生行政部門會同當地編辦、人事局辦理相關聘任手續，并按規定程序下發衛生監督員聘任文件。目前此項工作已基本完成，全市確定擬聘鄉鎮衛生監督員176人，衛生監督員證件正在辦理中。

二、全市衛生監督員證件換發工作

為加強衛生監督員管理，規范衛生監督行為，按照省衛生廳統一部署，2009年5月，我市開展了換發衛生監督員證件工作。6月16日至6月19日，完成了對全市衛生監督員的培訓考試工作。今后將加強對衛生監督員證件的管理，并建立衛生監督員檔案。

三、食品衛生

（一）元旦、春節期間食品、公共場所、飲用水衛生大檢查

為了保障元旦、春節期間人民群眾身體健康，依照晉衛監【2008】104號文件精神，市衛生局認真組織、集中力量，在“兩節”期間，對全市食品、公共場所、飲用水等從業單位進行了全面、細致的監督檢查和衛生抽查。這次檢查以城市社區、城鄉結合部為重點，加大對餐飲業、學校食堂、食品經營單位和賓館、美容美發、洗浴等公共場所以及旅游景點、車站周圍餐飲、食品銷售單位的監督檢查。全市共出動衛生監督人員5825余人次，監督檢查食品生產經營單位2793戶次，責令改正277戶，抽查食品120份，餐具212份, 沒收并銷毀過期變質食品98公斤。檢查公共場所106戶次，實施衛生監測1208項次，合格1205項次，合格率99.75％。檢查82戶制供水企業，糾正不符合衛生要求的供水企業8戶。采集水樣48份，合格42份，合格率87.5％。通過全市衛生監督人員的一起努力，有效的保障了人民群眾的身體健康，在兩節期間全市沒有發生一起食物中毒事件。通過節日期間衛生大檢查有效的規范了我市食品、公共場所的衛生安全，為市民創造了一個良好的節日氛圍。

（二）打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治

為切實保護人民群眾的身體健康和生命安全，促進食品添加劑生產行業和餐飲業的健康發展，根據衛生部等9部門?關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知?和山西省衛生廳?關于轉發?山西省衛生系統打擊違法添加非食用物質和濫用食品

添加劑專項整治方案?的通知?等文件精神，我局組建了專項整治領導小組，迅速制定并及時下發了?市衛生局打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案?，方案中明確了整治目標、工作重點、主要任務和具體措施，確保將各項整治措施落實到位。從2008年12月10日開始，全市衛生監督人員對所轄餐飲單位和食品添加劑生產企業開展了全面檢查，重點加強餐飲業及學校、機關企事業食堂、建筑工地食堂采購和使用食品添加劑的監督和無證食品添加劑生產企業查處，全市共出動衛生監督人員9574余人次，車輛2380余臺次，共檢查各類餐飲單位14735戶次，查辦案件24件,整治重點地區117個，重點單位2876個。

（三）開展小型餐飲業食品衛生專項檢查

為了繼續貫徹落實?衛生部全國餐飲消費安全專項整治工作方案?、?山西省食品安全專項整治工作實施方案?以及?市小餐館衛生許可要求?，針對小型餐飲業存在問題多，風險較高的現狀，市衛生局在全市范圍內開展了小型餐飲業食品安全專項整治工作，這次整治的重點：全市城鄉范圍內的小型餐館及小吃店，整治目標：對無衛生許可證的經營單位堅決取締，全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲單位原料索證管理。嚴厲查處采購和使用病死或死因不明的豬肉等禽畜及制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質進入餐飲業。這次專項檢查共出動衛生監督人員2450余人次，出動車輛200余臺次，監督檢查小餐飲單位1100戶次，取締無證經營餐飲單位26戶，責令改正88戶。

（四）?食品安全法?宣傳月活動

為學習好、貫徹好、執行好?食品安全法?，進一步加強食品安全監管工作，強化食品生產經營者的法律意識和責任意識，提高廣大人民群眾的食品安全意識，按照省政府有關文件精神和要求，市政府高度重

視，精心安排，制定宣傳計劃，認真組織實施，于4月28日-5月30日開展了聲勢浩大的?食品安全法?宣傳月活動。市政府高度重視?食品安全法?的學習和宣傳，成立宣傳領導小組，制定方案，精心組織實施，確保了學習宣傳工作落到實處。4月28日上午，由市政府主辦，市衛生局牽頭在市展覽館門前舉行了大型的?食品安全法?宣傳活動。市衛生局、藥監局、工商局、質監局、商務局、糧食局、水務局，以及部分餐飲單位、食品生產單位、食品流通單位負責人參加了宣傳活動。活動共擺放展板30余塊，向過往群眾發放宣傳材料4.8萬份，?食品安全法?手冊1000份。現場受教育群眾萬余人。活動期間市委常委，常務副市長李世杰，市人大常委會副主任邵奎，市政協副主席田云生，市衛生局局長張翠萍等親自參加了宣傳活動，為宣傳?食品安全法?營造了良好的氛圍。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體大力宣傳?食品安全法?，并在電視臺制作了?關注食品安全構建和諧社會?為主體的公益宣傳片在電視黃金時間播放，使?食品安全法?走進千家萬戶。市縣區各相關執法單位在餐飲單位、超市、食品經營單位張貼懸掛標語、橫幅3000余條，宣傳?食品安全法?，并組織食品生產經營單位負責人以座談會、培訓學習等方式深入學習了解?食品安全法?，共計有1200多家食品生產經營單位的1400多名負責人接受了學習培訓。通過這次?食品安全法?宣傳月活動，提高了食品安全監管人員的執法水平，強化了食品生產經營者的責任意識，推動食品行業組織加強行業自律，誠信建設，為法律的貫徹實施營造良好的社會環境，進一步在全社會普及食品安全法知識。

（五）、中秋、元旦期間食品、公共場所、飲用水衛生大檢查 為了認真貫徹實施?食品安全法?、?公共場所衛生管理條例?等法律法規，保障中秋、國慶期間人民群眾身體健康，依照?山西省衛生廳關于開展中秋國慶期間食品、飲用水、公共場所衛生監督檢查的通知?(晉衛監督【2009】12號)文件精神，市衛生局高度重

視、認真組織、集中力量，在“兩節”期間，對全市食品、公共場所、飲用水等從業單位進行了全面、細致的監督檢查。針對兩節期間消費特點，加大對餐飲單位存儲、加工、銷售以及餐具消毒等環節的監督檢查力度，加強對月餅、糧、油、肉類、飲料、蛋糕、豆制品、兒童食品、酒類、保健品等與人民群眾節日生活密切相關食品的監督檢查。要求各餐飲單位采購食品嚴格索證和臺帳的建立，防止假冒、偽劣、過期、變質等不符合衛生標準的食品流入餐飲單位和節日市場。加大對公共場所衛生的監督檢查工作，重點對賓館、旅店、洗浴中心、美容美發的衛生設施、衛生消毒和衛生管理制度落實情況進行監督檢查，保障消費者的衛生安全。同時堅持24小時應急值班，并向社會公布舉報電話、信箱。截至10月10日全市共出動衛生監督人員6539人次，監督檢查食品生產經營單位2931戶次，公共場所經營單位334戶，警告135戶，吊銷衛生許可證2戶，取締無衛生許可證經營6戶，罰款8.9萬元，在兩節期間全市沒有發生一起食物中毒事件。通過節日期間衛生大檢查有效的規范了我市食品、飲用水、公共場所的衛生安全，為市民創造了一個良好的節日氛圍。

（六）、建筑工地食堂衛生大檢查

為貫徹落實?食品安全法?等法律法規，保證建筑工人食品安全，預防群體性食物中毒事故發生，我局與市住房和城鄉建設委員會聯合印發了?市建筑工地食堂衛生管理實施方案?、?市建筑工地食堂基本衛生要求?，并成立了領導組、檢查組對市建筑工地食堂進行衛生大檢查，此項工作正在進行中。

四、公共場所衛生

1、重新整理公共場所衛生檔案。建檔公共場所155戶，因道路改造房屋拆遷，比去年減少43戶,其中旅店業65戶，文化娛樂場所17戶，公共浴室26戶，理發店4戶，游泳場所1戶，體育館1戶，圖書、博物館5戶，商場（店）、書店12戶，醫院候診室21戶，公共交通等候室3戶。截至11月份共監督公共場所174戶次，監測112戶次，制作衛生監督執法文書366份，共監測5720項次，合格5711項次，監測合格率為99.84 %。

2、共為1300余名從業人員安排了健康檢查日程，辦理健康合格證1216個，培訓合格證1216個，檢出 “五病”人員6人，調離率100%。為符合公共場所衛生許可證發放條件的公共場所換發了衛生許可證，共發放衛生許可證37個，發放衛生許可等級證書3個。

3、共實施行政處罰11戶次，其中警告處罰10戶次，罰款處罰1戶次，罰款800元。處罰結案率為100 %。沒收銷毀超期不合格化妝品115瓶（袋），沒收銷毀超期不合格消毒液21瓶。

4、認真貫徹衛生部衛監督發?2009?5號文?衛生部關于推行公共場所衛生監督量化分級管理制度的通知?，依據?公共場所衛生監督量化分級管理指南?對已獲得衛生許可證的住宿業、游泳場所、沐浴場所、美容美發場所按照A級、B級、C級確定衛生信譽度等級，實行衛生監督量化分級管理。使用衛生部住宿業、游泳場所、沐浴場所、美容美發場所衛生監督量化分級評分表，按照一級指標、二級指標對所轄公共場所進行量化評分，已初評公共場所94戶，評定項目共計4156項次。其中住宿業1972項次，沐浴場所1224項次，美容美發場所780項次，游泳場所180項次。

五、化妝品衛生

1、監督檢查化妝品生產企業1戶（全市僅1戶），采樣1份，經檢驗該廠產品微生物學質量及砷、汞、鉛含量均符合衛生要求。

2、監督檢查化妝品專營單位90戶次，處罰15戶，當場銷毀未標注特批號的特殊用途化妝品及假冒進口產品346個小包裝，沒收不符合衛生要求的產品906個小包裝。

3、監督檢查售后服務場所68戶次，其中新辦理衛生許可證13戶。

4、對新上柜臺的14個品牌的化妝品登記備案。

5、按照晉衛辦監督【2009】18號文件?山西省衛生廳辦公室關于轉發國家食品藥品監督管理局辦公室關于加強爽身粉等化妝品衛生監督管理的緊急通知?要求，市衛生局對全市化妝品市場進行了專項檢查。我市唯一化妝品生產企業不生產爽身粉，也未查出無證生產、配制爽身粉的生產單位；對化妝品市場共檢查12家專營店，所經營的爽身粉多數雷同，總計經營19種，19種產品標簽標注內容均符合衛生要求。

二OO九年十二月七日

第三篇：學校衛生重點監督檢查工作總結

學校衛生重點監督檢查工作總結

為保障2011年全縣中、小學校衛生安全，預防和控制突發公共衛生事件、傳染病的發生。**縣衛生防疫站按照《中華人民共和國傳染防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學校衛生工作條例》等，于6-10月份對全縣中、小學進行了安全檢查。此次的監督檢查以學校的飲用水衛生、傳染病防控、教學環境、生活設施工作為重點。本次檢查學校49家，其中小學27家，中學22家。現將具體檢查情況總結如下：

1、學校飲用水衛生工作；全縣大部分學校都用自來水，僅有6處學校為自備水源。飲用水管理人員大多為兼職人員，按照要求辦理了健康證，并進行了衛生知識培訓。飲用水每年進行水質監測，所檢項目按照《生活飲用水水質監測標準》合格率達到90%，對個別未達到國家標準的項目，下達了監督意見書并提出了整改意見，限期達標。

2、傳染病防控；監督檢查的學校規章制度健全，學校有專職或兼職老師、衛生保健人員，傳染病疫情信息報告明確，信息通暢。晨午檢、學生學生因病缺課追查制度健全。學生健康查體檔案、新生入學接種證齊全。對個別學校、出現的問題現場提出整改要求和建議，并追蹤落實到位。

三，教學環境、生活設施衛生；根據《中小學建筑設計規范》、《中小學教室采光和照明衛生標準》、《中小學教室換氣衛生標準》、《室內空氣質量標準》、《公共場所衛生管理條例》等有關法律法規要求，對學校教室、宿舍等進行監督檢查。教室人均面積、課桌椅、黑板、教室照明、采光、和微小氣候等合格率比較高，基本達到90%以上。對監督到的個別問題及時的反饋給了教育部門并提出了衛生學指導意見，指導學校落實整改措施。

由于學校衛生安全工作社會影響大，縣防疫站將進一步加強監督力度，落實責任，針對學校衛生工作的難點，深入全面開展全縣學校衛生監督工作，牢固樹立學校衛生安全思想，同時與教育部門加強溝通，相互配合，共同做好學校衛生工作，切實保障全縣廣大師生的健康權益。

**縣衛生防疫站

第四篇：2011年職業衛生監督檢查[定稿]

臨滄市2011年職業衛生監督檢查

工作總結

云南省衛生廳衛生監督局：

為進一步貫徹落實《職業病防治法》《云南省職業病防治條例》等法律法規，加強職業監管力度，保護勞動者身體健康，根據《云南省衛生廳關于印發2011年云南省衛生監督重點檢查計劃的通知》（云衛發?2011?394號）關于《2011年云南省職業衛生重點監督檢查計劃》要求，結合臨滄實際制定了2011年臨滄市職業衛生重點監督檢查計劃，并按計劃開展職業衛生監督檢查工作，現將工作開展情況總結如下：

一、領導重視，組織部署，保障工作順利開展

根據云南省衛生廳的檢查計劃，結合我實際，市衛生局下發了《關于印發2011年臨滄市公共衛生重點監督檢查計劃的通知》（臨衛發?2011?218號），要求各縣區衛生監督機構高度重視，從貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本，構建和諧社會的高度來認識這項工作，明確重點行業、重點企業和重點人群以及工作目標、方法和步驟，制定本地的專項整治工作方案，確保專項整治工作的順利開展。

二、加強宣傳培訓，狠抓落實，務求實效

各地將專項檢查活動和職業病防治法宣傳活動有機結合，開展以“關愛農民工職業健康”為主題的《職業病防治法》

宣傳活動，全市在宣傳活動中新聞通報2次,利用廣播電視媒體報道3次，發放各類宣傳材料7230份，深入企業宣傳11次；現場咨詢80次，接受咨詢人數342人，出動宣傳人員64人次，出動宣傳車輛29次，懸掛橫幅23條,張貼宣傳畫124張。通過多種形式的大力宣傳，提高了全社會對職業病防治工作的認識，極大地提高了用人單位對職業衛生防護的認識，有效增強了勞動者的職業病防治意識和法律維權意識，對企業做好職業病防治管理工作起到了積極的推動作用，為開展職業衛生監督檢查營造了良好的輿論氛圍。

三、突出重點，嚴格執法，增強素質

（一）基本情況。

全市共有用人單位105家，其中礦山開采30家，石英砂加工1家，冶煉行業6家，石材加工12家，水泥制造8家，其他行業48家，職工總人數11085人，接害人員共5648人，其中農民工有3842，占68%。存在職業病危害因素有粉塵（煤塵、矽塵、水泥塵及其他粉塵等）、物理因素（高溫、熱輻射、工頻電磁場、噪聲、振動等）、電磁輻射、化學因素有（鉛及其化合物、汞及其化合物、錳及其化合物、鋅及其化合物、砷及其化合物、二氧化硫、三氧化硫、氮氧化物、硫酸、鹽酸、硫化氫、銻化氫、砷化氫、乙醇、一氧化碳、甲醛、有機磷農藥等。2011年職業健康檢查人數為874人，體檢結果：噪聲聾觀察對象3人，職業禁忌證1人，疑似職業病1人。我市無職業病診斷機構、無化學品

毒性鑒定機構，僅有一家職業健康檢查機構（臨滄市疾控中心），市疾控中心雖然取得職業健康檢查資質,但還不能開展職業健康檢查工作，上述職業健康檢查均請省上職業健康檢查機構來做。

（二）加強對有人單位的監督檢查

結合開展職業健康狀況調查，我市衛生監督機構對轄區內的企業進行全面的監督檢查，共出動衛生監督車輛78輛次，出動衛生監督員312人次，檢查105戶。臨滄市衛生監督所加強對區縣職業衛生工作督導，2011年5 月16-19日，由張池所長帶隊，對鎮康、雙江兩縣的職業衛生工作進行了全面的監督檢查，并要求各縣區加大對企業職業病防治的監督檢查力度。

（三）加大職業病危害建設項目監管力度

為嚴把建設項目職業病危害源頭控制關，建立了建設項目衛生審查的專家審查和前期介入制度，切實做好建設項目職業危害預評價、防護設施設計、控制效果評價工作。2011年1月20日，臨滄市衛生局衛生監督所組織有關專家對浙江中材工程設計研究院有限公司編制的《鎮康水泥建材有限公司2000t/d新型干法水泥生產線》的初步設計職業衛生專篇進行職業病防護設施設計審查。2011年11月2日—5日，邀請云南省職業衛生專家組成驗收組對滄源金臘云礦鋅業有限公司、云南黃金礦業集團有限公司滄源鉛鋅礦、鎮康水泥建材有限公司建設項目職業病危害控制效果評價報告書進行專家評審和對職業病防護設施進行竣工驗收審查。此項工作的開展，使我市職業衛生監督工作和建設項目

職業衛生“三同時”工作取得了新的進展，填補了我市在這一工作領域中的空白。

（四）舉辦全市職業健康檢查能力建設培訓班。

為切實加強我市職業病防治工作，提高我市職業病防治能力和水平，規范職業病信息報告及管理，切實保護勞動者健康權益，2011年7月24-29日，臨滄市舉辦全市職業健康檢查能力建設培訓班。本次培訓根據《臨滄市衛生局關于印發中央補助臨滄市2010年職業病防治項目實施方案的通知》的要求，培訓分成職業健康檢查管理培訓班、主檢醫師培訓班、X射線高千伏攝片技術培訓班、職業健康檢查檢測技術培訓班4個班次分別進行，4個班次均于2011年7月24日同時開班舉行培訓，培訓得到省衛生廳衛生監督局和省疾控中心等相關單位的大力支持，派出有關領導和專家前來授課。市衛生局高建珍副局長在開班儀式上作動員講話，全市八縣（區）衛生局分管領導，市縣（區）綜合醫院、疾病預防控制機構、衛生監督機構的領導和業務骨干共156人參加了培訓。并對參訓人員進行了集中考試，考試合格者頒發培訓合格證書及醫學繼續教育學分證。同時發出培訓效果評估表156份對培訓進行了效果評估，培訓取得了較好的效果。通過培訓，進一步加強了全市職業防治能力，規范了職業健康檢查工作，提高了全市職業健康監護水平，為今后更好地開展職業病防治工作，切實保護勞動者身體健康打下了堅實的基礎。

四、存在的問題

通過開展監督檢查，規范了企業的職業衛生管理制度，增強 4

了企業履行《職業病防治法》的意識，勞動者特別是農民工的職業病防護意識和維權意識有所增強，職業病防治工作初見成效。但我市的職業衛生工作仍面臨著不少問題，主要表現在：

（一）職業危害防治基礎薄弱，建設項目職業衛生監管乏力。

我市經濟發展總體水平較低，工業欠發達，生產技術較為落后，生產力水平低，目前正處于工業化、城鎮化和經濟快速發展時期，產生嚴重職業危害的落后工藝、技術、材料仍在普遍應用。生產方式粗放、設備陳舊簡陋，加之不少東部經濟發達地區已淘汰的落后產業向西部地區轉移，高能耗、高消耗、高污染的企業大量存在，職業危害防治基礎極其薄弱，傳統的職業危害尚未得到有效控制，新的職業危害不斷產生。同時，由于各種原因，職業危害防治歷史欠賬較多，經費投入不足，防護設施設備不到位，導致防治能力嚴重不足。

許多存在職業病危害因素的建設項目未經衛生評價和審查就已經投入生產和使用。分析其原因，一是建設項目批準部門沒有按照國家的法律法規嚴格把關，而衛生行政部門及執法機構沒有項目審批權，無法掌握新建項目信息，無從下手；二是用人單位對建設項目的衛生學評價、審查、驗收工作的法規要求和重要性認識明顯不足，存在“先上車不買票或后補票”現象，部分建設項目未經職業病危害評價和未按“三同時”審查就投入正式生產和使用，為職業危害埋下隱患，也給事后監管帶來更大難度。

（二）監督執法隊伍較薄弱，技術服務機構服務能力有待加

強

衛生監督執法能力不足，衛生監督部門不光承擔職業病防治工作的監督管理，還承擔著醫療機構、公共場所、放射衛生、學校衛生等繁重的監督工作任務，衛生監督機構中從事職業衛生監督執法人員少，且多為兼職人員，監督人員的監督能力尚有待進一步提高，工作經費拮據、監督執法條件差，導致無法完全覆蓋目前數量龐大的職業危害企業和勞動者。

職業衛生服務機構能力嚴重不足，我市目前僅臨滄市疾控中心取得職業健康檢查資質，但至今未能開展相應的職業健康檢查工作，與企業數量和所需開展的技術服務工作量相比，職業衛生技術服務機構數明顯不足，技術水平和檢測能力不能與技術服務工作量相匹配，影響了職業衛生工作的開展。

（三）用人單位對職業衛生工作重視不夠

檢查中發現，多數企業，特別是鄉鎮企業、私營企業，加工設備簡陋，所采用的生產工藝、技術落后，沒有配備基本的防護設施及個人防護用品，極易引發職業病危害；勞動用工管理不規范，特別是農民工，多數沒有用工記錄，未簽訂勞動合同，很多企業從未為接害工人做過體檢，勞動者文化程度較低，自我防護意識差，許多職工對職業病的危害缺乏認識，更有少數職工為了眼前的利益而甘心從事職業危害重、防護措施差的工種，并且不能正確使用防護用品，缺乏自我保護能力。另外，由于企業用工制度的改革，用工制度靈活，存在大量的勞務派遣用工（農民工），對他們的職業健康監護等方面，勞務派遣公司和用人單位也存在推諉扯皮，并且他們流動性和隨機性很大，給職業病預防、監管帶來一定的影響。

（四）某些地方政府存在行政干預

有些地方政府為招商引資，以支持經濟發展、減輕企業負擔為由，強調所謂“優化軟環境”，對企業實行地方保護主義，沒有重大、特急、特殊情況，不準進企業檢查；確需檢查也必須經同級有關部門批準方能進行，直接或間接地阻礙了衛生監督部門履行職責，制約了職業衛生監督執法工作的開展。

（五）各監督管理部門未形成合力。

職業病防治和監督管理工作牽涉多部門配合，各部門在職業病的防治、監督管理、相關法律法規的宣傳和職業病防治知識培訓等工作方面都未形成合力，現基本處于“各自一方，單打獨斗”的局面。

五、今后職業衛生監督管理工作重點

針對存在的問題，我們應充分認識職業病防治工作的重要性和緊迫性，進一步強化措施，加大監督執法力度，重點抓好以下工作：

（一）加強對職業病防治工作的組織領導和部門協調。切實同職業衛生服務部門、安全生產監督部門、勞動保障部門、總工會等有關部門建立協調機制，通報有關情況、通力協作、緊密配合、各司其職，要動員全社會的力量，才能有效地做好職業病防

治工作，切實保護好廣大企業職工的生命安全與身體健康。

（二）加大宣傳培訓力度。加大對《職業病防治法》的宣傳，提高勞動者自我保護意識、督促用人單位自覺履行防治職業病的責任。在適當時候，向有關部門呼吁，將職業病防治工作列入各級政府和各部門目標責任書，強化目標責任制。

（三）加強職業衛生監督隊伍和職業衛生服務機構能力建設。探索并建立健全職業衛生執法網絡，擴充職業衛生隊伍，加大經費投入，改善執法條件，加強對職業衛生監督員的培訓，特別是現場衛生監督能力的培訓，提高衛生監督員的執法能力；加強對職業衛生服務機構的能力建設，提高服務能力。

（四）加大監督工作力度，建立職業病防治工作長效機制。依法開展職業衛生監督工作，嚴格規范用人單位的職業病防治工作，明確用人單位在職業病防治工作中的責任，指導其建立和完善職業衛生管理組織、制度，督促其完善職業健康監護制度，重點檢查用人單位對從事接觸職業病危害作業的勞動者特別是農民工的職業健康監護情況，對違法行為堅決查處不姑息，建立健全我市職業病防治的長效機制，把保障民生、改善民生落到實處。

臨滄市衛生局衛生監督所 二0一二年二月二十日

第五篇：職業衛生監督檢查制度9

職業衛生監督檢查制度

1.目的1.1本制度旨在保證和促進本企業作業場所衛生狀況符合國家、行業要求標準，減少職業危害。

2.適用范圍

2.1本制度適用于公司所有作業場所。

3.規定性文件引用

3.1本制度引用的規定性文件為《安全生產法》、《作業場所 職業健康監督管理暫行規定》。

4.職責

4.1安全環保管理部對各單位的職業健康管理制度和操

作規程進行檢查指導，督促其建立健全各項職業健康管理制度。

4.2安全環保管理部定期對各單位作業場所職業危害進

行巡回檢查。發現問題及時責令整改。

4.3安全環保管理部按照要求,聘請有資質的中介機構

定期要對生產作業場所進行粉塵、噪聲等項目和作業點的監測。

4.4公司由安全環保管理部牽頭組織，對作業場所衛

生環境不定時巡回檢查，保證作業場所清潔、干凈。

4.5各單位職業健康管理員定期對作業現場職業危害因素情況進 行檢查指導，發現問題及時要求現場作業人員整改。本單位不能解 決的要向安全環保管理部反映。

4.6安全生產管理人員和職業健康管理員要經常檢查督促崗位職 工正確佩戴和使用勞動防護用品。對不正確佩戴防護用品的要進行指 導，對拒絕佩戴防護用品的職工要進行警告或處罰。

4.7各單位要對勞動防護設施、設備進行定期檢查、維修、保養，每月一次，保證其正常運行。

4.8各單位要定期組織開展職業危害防治檢查，對檢查發現的問 題要制定整改方案。

5.本制度自下發之日起執行，執行期為五年。