第一篇：朝天區“六舉措”創新干部考察工作

朝天區創新舉措抓實干部考察工作

——突破三圈聽意見。在干部考察中嚴格按照《干部任用條例》及相關規定，嚴格考察其工作圈、生活圈、社交圈，著力構建開放的干部考察工作格局。在此基礎上，適度擴大參加考察人員范圍，在規定的談話范圍基礎上擴大群眾代表和服務對象代表的參與比例；考察主管部門干部時，到下屬單位進行延伸考察;對群團組織等人數較少單位，要求有相關委員參加;對綜合性或專業性較強的職位，按照業務相近相關原則擴大考察范圍；對任現職不滿三年的考察對象，延伸到前一任職單位進行考察；根據不同考察對象，有針對性地制定調查指標，在一定范圍內開展民意調查。在認真開展個別談話、實地考察的同時，時刻注意征求人大、政協、紀檢、檢察、人口等部門及社區的意見，讓干部群眾多渠道參與，避免考察片面、失真。

——摸清底細取實證。在廣泛聽取考察意見的基礎上，仔細查閱與考察對象相關的個人檔案，了解掌握考察對象的個人情況、工作經歷和獎懲等基本信息；查閱干部實績檔案，了解干部近幾年從事的主要工作以及取得的成績；查閱民主生活會征求意見梳理情況、民主生活會發言提綱和各類黨性實踐活動中的自查分析材料，看考察對象自我剖析、自我查找存在的問題和不足；認真聽取信訪部門及單位分管領導的意見，了解群眾對考察對象的反映，借助各種信息相互印證考察談話信息的可信度、真實性和述職述廉報告的客觀性，摸清考察對象“底細”，為準確分析評價考察對象提供依據。

——對比鑒別定結果。針對領導職位和考察對象的具體情況，綜合運用多種考察方法，著力提高考察工作科學化程度。探索實行差額考察，通過在差額考察中橫向對比分析，最大限度地做到人崗相適，實現好中選優、優中選強。實行量化考察，堅持定量與定性相結合，除對生活情況、工作實績等進行定量分析外，對思想品德、政治素質、能力素質等項目通過民主測評和民意調查等形式來進行量化考察，做到定量直觀、定性準確。通過組織面試，準確直觀地了解考察對象的綜合素質和個性特長，提高對考察對象的認識，增強了考察工作的針對性、準確性、實效性。

——陽光作業曬信息。建立干部選拔任用工作信息公開制度，嚴格執行干部考察預告制，在每次民主推薦前，都要提前公布空缺職位、任職資格條件等信息，確保干部群眾知情權，著力推進考察工作民主化；實行考察信息反饋制，將考察情況以適當的方式向考察對象所在單位主要領導進行反饋，再次聽取單位意見并印證考察情況；將考察對象民主測評、個別談話情況、考察了解的問題等情況在部務會、干部選任醞釀會議、區委常委會上進行公開，讓參與干部選任工作的領導全面了解干部考察情況，確保做出科學決策。

——監督警示明確責任。在干部考察中，實行干部考察活動記實制度和責任追究制度，對考察期間考察主體的活動過程進行全程記實，并按照干部選拔任用文書檔案管理的要求，建立文書和電子信息檔案，保證考察工作每一步流程和每一個環節都有據可查。在考察中，多渠道公布監督電話，主動接受社會各界對干部工作和考察工作人員的監督，堅持“誰考察誰負責，誰失誤追究誰”，對在考察工作中不堅持原則，造成干部考察失真的，嚴格追究考察人員責任。

第二篇：完善創新干部考察工作分析探討

干部考察工作是組織部門對領導干部思想品德、學識水平、領導能力和工作實績作出評價的一種手段。考察干部的過程就是對干部調查研究的過程，是識別干部、預測使用干部的過程。干部考察結論只有科學、客觀、公正，才能為黨委選人用人決策提供依據，從而達到量才適用、人盡其才、才盡其用的目的。隨著經濟社會的快速發展，傳統的干部考察模式越來越不適應，需要

組工干部不斷創新和思考。

一、干部考察工作不足的表現分析。

一是考察手段“單一”，接觸面窄。考察時，主要采取“一聽（領導班子成員述職）、二測（民主測評）、三推（民主推薦后備干部）、四座談”的方式進行。實踐中，座談考察的對象主要集中在機關干部中，若是對鄉鎮領導班子考察，也是以鄉鎮領導班子成員和機關中層正職為主，而領導班子成員直接服務的對象和基層群眾參加個別談話的不多，考察組接觸的對象范圍偏窄。

二是考察內容“籠統”，方法簡單。現在所采用考察干部內容基本是印象分。在具體操作上，沒有做到因人、因事、因地而采取不同的方法，也沒有進一步地細化考察細則，更沒有提出不同崗位職責對不同領導干部能力的要求，而是很籠統且原則地對干部的“德、能、勤、績、廉”和“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”的結果測評，內容包羅萬象且大而全。民主測評時，與會者在較短的時間內憑印象測評出來的干部民意，其真實可信程度不高。

三是考察方法“老套”，了解不透。考察干部時大部分是座談和個別了解被考察對象的德才表現、勤政廉政、工作實績、開拓創新等方面的情況，從談話的有效率來看，反映情況雷同的（思想表現好、實績突出、勤政廉政等）要占很大比例，原因在于有的即使了解真實情況的不愿說、不敢說；也有的不了解情況，與被考察對象工作上接觸并不多，說不出所以然，反映的材料也是“二傳手”。同時，考察組絕大部分時間沒有直接深入到群眾中去，很少核實有關資料，封閉運行，以致情況了解不透。

四是考察材料“一律”，較少個性。干部考察材料，是對一個干部的思想品德、工作能力和工作實績等方面的真實評價，是對一個干部形象和能力的“畫像”，必須突出個性，然而，干部考察材料往往使用主觀性語言多、客觀性語言少；共性化語言多、個性化語言少；反映顯性的多、分析隱性的少。特別在評價不足時，避重就輕，不分析崗位需要，如：工作中有時有急躁情緒；性格內向；缺乏行政工作經驗（原來就沒有行政工作舞臺）；……考察材料千人一面，畫而不像或霧里看花。

二、干部考察工作不足的原因探究。

1、創新的意識不強。干部考察重點是對干部“德、能、勤、績、廉”的總體把握，《干部任用條例》對于干部考察環節作了較為詳細的規定，具有較強的嚴肅性、規范性和封閉性，因而帶來在干部考察方法上的程式化，缺乏創新的勇氣。一是以票取人，可以減少責任風險。考察主要是以民主測評的“優秀率”、民主推薦的“得票率”來作取舍、定升降的，至于其中的情況是否真正反映民意、真實可靠，不作深入。然而實際情況往往現象掩蓋本質，有的干部工作踏實，能力突出，但不善于與人溝通，特別是在工作過程中難免較真、碰硬，損害了一部分人的既得利益，加上能力突出，遭到這些人的妒嫉，因而測評中形成了不少的“出氣票”。還有的干部工作不認真，但善于喬裝打扮，迎合蒙蔽同行，“你好，我好，大家好”，工作上搞搞花架子、樹點“形象工程”，卻被視為“能人”、“好人”，由此得到許多“人緣票”。這些“民意票”比較難以實事求是、恰如其分地反映干部的德才情況，但對于考察組，卻不敢“越雷池”，以票定優劣，比較穩妥。二是封閉運行，可以減少泄密危險。干部考察工作對保密的要求很高，考察的深入程度和進展情況“外界”是不清楚的，尤其在領導班子換屆考察、較大的人事變動前更為明顯。在干部考察過程中，一但某些環節被“創新”或者提前“突破”，不僅可能會對當事人產生傷害，甚至給拉票者提供可乘之機，而且影響黨委選人用人決策。因此，循規蹈矩成為考察組首選。

2、洞察和識別人的能力有差距。古人云：一流之士，識一流之人。考察人的人，應該是識人的高手，看問題能夠入木三分，分析問題高人一籌。“怎樣選人”是方法和手段問題，“選什么樣的人”是個政治立場問題，是出發點和歸宿，考察干部綜合性很強，政治性也很強，因此，考察人的人，要具備較強的綜合素質，要樹立公道正派的工作理念。評價干部要有戰略眼光、全局意識和綜合分析的能力，考察干部要處理好動態與靜態的關系、直接與間接的關系、主要與次要的關系、整體與局部的關系、顯績與隱績的關系。有一種錯誤認識，認為在市場經濟條件下，考察干部不能象過去那樣事無俱細看人，眼光要改變，什么不看學歷看能力，不看過程看結果，不看民意看數字，不看支流看主流，更有甚者把一種消極腐敗的東西，作為干部的優點或優勢來衡量，這就對考察人看問題的判斷力提出了更高的要

求，考察人在撰寫考察材料時，要善于突出個性，把握對考察對象的評價分寸。

3、深入實際、深入群眾不夠。由于多種因素，干部考察過程不夠深入，帶來知人不深、察人不細、用人不準。一是考察“例行公事”。考察年年搞、年年搞考察，考察目的不具體，特別是考察人分組分工相對穩定，工作方法“老套”，對被考察對象多次考察印象深刻，以致走形式、不深入。二是集中考察時間倉促。集中考察往往是對一個班子考察2-3天，基本屬于測評、推薦加座談，個別特殊情況難以摸透。三是考察拾遺補缺。個別時候因工作需要或班子結構需要，定點、定向考察，考察實際就成了補充材料、完善程序的過程。四是考察作風欠扎實。考而不察，考察組大部分時間坐在“家”里，而不去被考察對象的工作一線，接觸的主要是班子成員、中層正職干部，聽聽一些情況，這樣的考察叫做“井底的葫蘆－－看以沉在底下，其實還是浮在上邊”。

三、創新干部考察工作的幾點構想。

1、要把干部考察的對象由“平行線”轉變為“金字塔”，形成立體化考察結構。以往我們考察干部所接觸的只是一個平面——機關干部及工作人員、事業單位負責人、村主要干部。所謂“金字塔”考察模式，就是開展民主測評、民主推薦，要分層次和不同對象，第一層次：領導班子成員；第二層次：機關工作人員；第三層次：基層干部群眾和人大代表、政協委員；第四層次就是與被考察對象直接共事、經常接觸的普通群眾，他們對被考察對象“德、能、勤、績、廉”的情況最有發言權。通過“金字塔”式的考察，對被考察對象，可以更全面了解，這樣就避免了測評和推薦在一個平面上、一個活動范圍內所產生雷同效應。

2、要把干部考察形式由“簡單化”轉變為“民主化”，形成科學化的考察格局。現行的民主測評領導干部、民主推薦后備干部，一般采取會議集中填寫，現場發放表格，現場填表，現場收表，整個過程只需要10－20分鐘。一個鄉鎮干部在任期內的“德、能、勤、績、廉”情況如何，只用10－20分鐘在頭腦里“回放”，難免倉促和判斷不準。民主推薦后備干部，要在頭腦中形成一個符合干部任用條件的、最合適、最理想的人選，這個過程不經過深思熟慮，只10多分鐘就完成，難免感情大于理智。改變這個問題的辦法是：先進行考察公示，然后將民主測評、民主推薦表集中下發到不同層面、不同對象的干部群眾手中，給他們充分的考慮時間、空間，讓他們回憶、思考、分析、選擇。期間，要注意強化思想教育，嚴肅工作紀律，杜絕拉票現象的發生。然后集中收取進行匯總，這樣的測評和推薦才能真正體現民主，反映民意，測評和推薦的方法更科學，結果更準確。

3、要把干部考察方式由“關門式”轉變為“訪談式”，形成全方位的考察過程。干部考察方式也要講究科學性、靈活性和適用性，力求全方位。要采取讓參加座談的同志對被考察對象的情況，選擇一個熟知的“點”，說細說深說透。考察時不能囿于一地，過堂審案般地一個接一個地談，可以轉變為“訪談式”，即聽取述職報告，座談了解一些基本情況，對一些重點事項，有選擇地到現場考察，找知情的領導和干部群眾訪談。主要是三種對象：一是基層群眾，如：工作實績是否真實，是否存在“富民工程”，還是“形象工程”。二是“上訪”，向上級主管部門、分管領導了解被考察對象執行政策、法規情況。三是對被考察對象生活圈、社交圈以及八小時以外的情況訪談其所在居委會（街道）、左鄰右舍，親戚朋友等。通過全方位的考察過程，全面掌握被考察對象的思想品德、知識水平、領導能力、工作實績以及心理素質、特長愛好、長優短缺等，為選賢任能提供決策依據。

第三篇：創新舉措

面對面懇談心連心交流

瀏陽市局扎實開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”活動

為切實做好新形勢下聯系群眾、宣傳群眾、服務群眾、團結群眾的工作，瀏陽市局扎實開展了“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”活動，以提高人民群眾安全感和滿意度為目標，以傾聽群眾呼聲、回應群眾期待、疏導群眾情緒為切入點，以解決人民群眾實際問題為著力點，進一步密切聯系、融洽感情、凝聚民心，在警民之間形成了思想上共識、情感上共鳴、心靈上共振的可喜局面，為公安工作的健康發展奠定了堅實的群眾基礎。

一、全警深入群眾，面對面懇談聽心聲

采取個別交流與集中懇談相結合的方式，全警深入群眾。一方面制定了民警集中走訪聯系群眾計劃，以案件受害人、上訪者、拆遷戶、困難戶為重點擬定走訪名單，將走訪任務一一分解到全局民警，要求局領導在內的每位機關民警到所聯系的村、社區集中走訪不少于15戶，派出所（分局）負責干部在內的所有民警到本轄區集中走訪不少于30戶。9月下旬，全局民警深入各村、組、社區，一一上門上戶，與群眾面對面、零距離懇談對話，一是聽真話，了解老百姓所思、所憂和所怨；二是聽訴求，掌握老百姓的追求、需求和要求；三是聽意見，聽取老百姓對轄區治安狀況、公安工作和公安隊伍的意見和建議。各單位在深入走訪群眾的同時，1

還采取走出去與請進來相結合的辦法，召開了有轄區人大代表、政協委員、企業代表、村（社區）干部和群眾代表參加的“警民懇談會”，主動匯報工作，開展問卷調查，接受群眾測評，請代表建言獻策。全局深入走訪，面對面懇談，與群眾促膝談心、深入交心、以心換心，加深了解、增進理解，訪出了民意，聽取了民聲。據統計，活動開展以來全局共走訪群眾12000余戶，召開警民懇談會40余次，共收集群眾意見和建議86條。

二、局長巡回接訪，心連心交流解心結

創新舉措，完善機制，切實為群眾排憂解難。瀏陽市公安局變上訪為下訪，于9月份分區開展局長巡回集中法律咨詢和現場接訪活動。活動前在瀏陽日報、瀏陽電視臺、互聯網瀏陽公安門戶網站等媒體提前預告，讓群眾廣為知曉。9月20日至23日，局長趙丁山等局領導率領相關科室負責人和轄區派出所所長分別到北區的永安、西區的普跡、南區的澄潭江、東區的古港等四個中心鄉鎮，開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”集中巡回接訪活動。一是對群眾在生產、生活中遇到的法律問題和疑惑，現場耐心解答，積極引導、釋疑解惑；二是對群眾反映的實際訴求，能當場解決的現場解決，不能當場解決的承諾限時解決，消除群眾心中因處事不公、訴求無門等因素積累下來的怨氣，解開群眾的心結，積極幫助群眾解決實際問題。四天時間共接受群眾法律咨詢800余人次，現場解決群眾實際問題60余個，向群眾

免費發放了相關法律宣傳資料10000余份，通過巡回集中接訪活動的開展，進一步暢通了群眾的訴求渠道，維護了人民群眾的利益。

三、部門多方聯動，點對點服務解民憂

對群眾反映的實際問題，瀏陽市局高度重視、多措并舉、積極解決，能現場解決的當場落實，對現場解決有困難的問題，專題研究，制定解決措施，明確責任領導、責任單位和責任人，實行點對點服務，限期答復、限期解決。屬公安職責范圍內的問題，相關警種密切配合解決；屬公安職責范圍外的問題，積極協調，多部門聯動協助解決；對確實無法解決的問題，做好解釋說服工作，取得群眾的理解。活動中，該局共化解矛盾糾紛54起，為群眾辦實事、辦好事80余起，有針對性推出便民利民措施20余條。通過點對點服務，切實為人民群眾排憂解難，進一步融洽了警民關系。

四、各警種全力以赴，多措并舉保民安

瀏陽市局在開展深入走訪、警民懇談、集中接訪了解民意的基礎上，切實加大對社會面的防控力度，加大對人民群眾反映強烈的黃、賭、毒案件和多發性侵財案件的打擊力度，加大對社會亂源在逃人員的追捕力度，社會治安集中整治“百日會戰”和“清網行動”都取得了較好的成績。“百日會戰”開展至今，該局已破刑事案件353起，其中破獲“黃賭毒”刑事案件62起，破獲侵財案件164起；刑拘直訴232人，其中 “黃賭毒”刑事案件刑留67人，共查處“黃賭毒”行政案

件205起，行政拘留376人，強制戒毒20人，社區戒毒102人，黃、賭犯罪刑拘、查處行政案件570起、行政拘留362人。“清網行動”更是成效顯著：截止9月25日，該局共抓獲行動前網上逃犯181名，實現全市網上逃犯下降62.4%。

第四篇：干部考察工作紀律

考察工作紀律

1．要嚴格按照民主推薦和考察工作方案進行操作，不得隨意改變或遺漏工作程序。

2．要嚴格遵守中央八項規定、組工干部“十嚴禁”紀律要求，不準借考察之機謀取私利，不準接受任何形式的饋贈和宴請，嚴禁出入洗浴、歌廳等娛樂場所。

3．要嚴守機密，不得以任何形式泄露考察情況和有關問題。妥善保管與考察工作有關的物品和材料，不得丟失考察材料、光盤（或U盤）、文件、談話記錄等有關材料。

4．要忠于職守，服從領導，認真完成自己分擔的工作任務，不經批準不能擅自離隊離崗。

5．要公道正派，不受干擾、不徇私情，不準憑個人好惡了解或反映情況，不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實真相，堅決防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。

6．要嚴格執行考察回避規定，回避對象包括與自己有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系及其他原因需要回避的人員。

7．實行考察工作責任制和責任追究制，嚴格按照規定程序辦事，做到誰考察誰負責，發現問題嚴肅處理。

8．要注意與考察單位搞好工作協調。

第五篇：干部考察工作程序

干部考察工作程序及歸檔要求

一、干部考察工作計劃

二、干部考察工作紀實清單

（一）動議

1.各單位請示報告（綜合分析領導班子的專業結構、年齡結構、推薦人選專業方向、素質潛能、群眾認可度等信息）

2.針對本單位分析報告（含動議起因，對擬調整單位領導班子情況分析）3.干部工作專題會議記錄

4.干部考察工作方案（須注明考察方式，含考察組成員名單、干部考察呈批單）

（二）考察

1.發布考察預告 ① 公開崗位任職標準

② 根據考察方式（差額考察或等額定向考察）公布符合條件人選名單 2.民主推薦、測評結果統計分析 3.個別談話記錄 4.核查有關材料

① 干部考察檔案審核情況登記表 ② 核查個人重大事項報告情況 ③ 履職、考核結果情況

④ 相關專業考核意見（如安全考核、離任審計意見等）

5.征求紀委、巡視部門意見 6.撰寫考察報告

（三）上會討論

1.會前溝通醞釀紀要 2.形成上會材料

3.會議記錄（參會人員意見記錄及得票情況）4.黨政聯席會議紀要

（四）任職

1.任前公示（網站或公示欄）2.公示結果情況收集 3.任前談話 4.發布任職文件

三、單位“一報告兩評議”工作