第一篇：對提高職工技術業務能力調研報告

對提高職工技術業務能力調研報告

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按照路局“七個年”的工作目標和要求，為了提升干部自身的素質和轉變工作作風，本季度采取跟蹤解剖，跟班作業寫實，談心交流和座談等方式，深入到本車間六個班組對如何提高職工技術業務能力進行調研。現將調研情況和建設報告如下：

一、車間班組基本情況

**線路車間現有班組六個，他們分別是**工區、**工區、**工區、**工區、**工區、**組，職工**人，黨員**人，團員**人，35歲以下職工占70%，他們是復員兵和高職生。在35歲以下的青工中，家住工區駐地的職工很少，多數是通勤職工，還有15名住宿職工，沒有結婚的占多數。

二、目前職工技術業務能力情況

六個班組的工班長全部是35歲以上，青年職工主動好學的氛圍不濃，沒有上網吸引力大。實作能力強，但對業務知識學習不積極，認為年齡大了，記不住，快退休了，學了也沒有多大用處了。

通過跟班作業發現，有的班組職工對技術業務學習感興趣，職工的實作能力比較強，特別是同年入伍的復員兵，不同的班組反差明顯，有的會干活，知道怎么干，能主動干，有的是工班長不安排就不知道干什么、怎么干。特別是在天

窗修中，有的班組能按作業程序不慌不忙，緊張有序的進行。工班長不用大呼小叫地指揮職工干，人人都能定崗定位地干，有的班組則相反。為什么會這樣？通過跟班作業，參加班組班前點名會，同職工談心了解到，做得比較好的班組，一是工長能主動組織職工學習技術業務知識，首先在工長身上對學習技術業務知識認識比較高，在談心中，工長就說，如果把大家都教會了，我就省很多心，干活不用操心，干活質量也能保證，設備質量提高，安全就更有保證。二是工長不厭其煩地教，有的工長教幾次，看到職工不怎么愛學就泄氣了。有的工長則不然，反復教不懈勁，在室內學理論，到現場手把手教，從道岔檢查，轍叉從簡單的螺絲扳手使用，大頭鎬搗固實作，到難點轍叉前后趾接頭夾板卸、上和道岔各部尺寸的檢查，工長、班長都手把手教，一遍遍地演示，第天忘了，不會了，再教，直到會、熟練。三是天窗中定崗定位，通過緊張的天窗作業加深記憶，提高實作能力。有的班組在每次天窗作業前做好明確分工，關鍵的接頭，道岔轉轍部卸、上、抬、撥、改都指定專人，進出軌統一指揮。由開始忙東忘西到后來緊張有序，工班長對作業程序加深記憶，職工提高了實作能力。

三、幾點建議

1、車間干部帶頭學習技術業務知識起表率作用，跟班作業同職工同勞動，做一名業務通，會實作的車間干部，促進職工學習技術業務知識，提高實作能力的熱情。

2、提高工長對技術業務學習的認識。班組是企業的細胞，是安全生產工作的基礎和落腳點，技術業務學習開展的好壞，工班長擔負首要責任。因此，必須先提高他們的認識，消除他們不重視、怕麻煩的抵觸情緒，充分認識到職工技術業務能力的提高是有利安全管理，有利生產任務完成，更有利于質量保證，關系到職工的切身利益。

3、加強對工班長的業務能力的培訓，提高他們的水平，使他們能夠更好地做到言傳身教。段里在一季度舉辦了兩期工班長培訓班，使他們受到比較系統的培訓。車間要充分利用好這份資源，通過他們在車間召開工班長會議進行對其他工班長的培訓，逐步達到全車間工班長都受到培訓，提高整體實力。

4、開展多種形式，運用獎罰機制調動職工學習的積極性。

在年前，段里舉辦了青年職工技術業務知識競賽。我們車間有三名高職生參加段選拔、參賽。從準備到參加競賽，表現出極高的熱情，準備期間認真學習，不懂不會的向工長、老師傅請教。雖然在搶答時因操作搶答器不熟練，沒有評上前三名，但是熱情很高，還有點不服氣，從中可以看出青年職工對學習技術業務的渴望。我們要運用多種形式，運用好獎罰機制，調動起他們的熱情。

第二篇：提高業務能力

（一）如何做好業務

心態

1）業務員要懂得“置之死地而后生”的道理，在灰心消沉后，必定要很快地鼓起勇氣再出發，這種失意也是千載難逢的磨練機會，不防視為一種福氣；

2）把握自己心態，別急躁：

基本營銷流程

熟悉――跟進――談判――交易。

一蹴而就完成整個過程是不正常的，遇到客戶阻礙才是營銷的第一步，遇障礙，要認為是考驗，樹立自信心。

勤業：A、腦勤.B、腿勤.C.全面提高個人在廣告、本行業及營銷方面的素質.獲得客戶好感的方法

（一）語言技巧的巧妙運用

1.語言要平緩，語調要低沉明朗,說話不要太快,聲音不要太小,要讓對方聽得到。

2.運用停頓的奧妙

3.語句必須與表情相配合4.光用嘴說話是難以造成氣勢的，所以必須用嘴、眼以及心靈說話。

5.說到重點問題時應加重語氣,以提醒對方注意.6.與客戶交談時要專注.（二）正確、迅速、謹慎地打接電話。

1.電話來時，對方講述時要留心聽，并記下要點。未聽清時，及時告訴對方。

2.通話簡明扼要，不要在電話中聊天。

3.接聽電話時，要詢問對方單位名稱及所屬部門，接轉電話時為指定受話人提供便利。為防止掉線，在轉接前應現告訴對方電話號碼，并告訴對方如果轉丟可讓客戶直接打過去。

4.對不指明的電話，判斷自己不能處理時，可坦白告訴對方，并馬上將電話交給能夠處理的人。在轉交前，應先把對方所談內容簡明扼要告訴接收人。

5.工作時間內，不得打私人電話。

6.通話時聲音不宜太大，讓對方聽得清楚就可以，否則對方會感覺不舒服，而且也會影響到辦公室里其他人的工作。不得使用免提通話。

7.當對方要找的人不在時，在不了解對方的動機、目的是什么時，請不要隨便傳話。未授權的情況下不要說出指定受話人的行蹤。

8.當你正在通電話，又碰上客人來訪時，原則上應先招待來訪客人，此時應盡快和通話對方致歉，得到許可后掛斷電話。不過，電話內容很重要而不能馬上掛斷時，應告知來訪的客人稍等，然后繼續通話。

9.在電話中傳達事情時，應重復要點，對于數字、日期、時間及企業名稱、客戶姓名等，應再次確認以免出錯。

10.如果對方沒有報上自己的姓名，而直接詢問上司的去向，此時應客氣而禮貌地詢問：“對不起，請問您是哪位?”

11.要轉告正在接待客人的人有電話時，若有急事需要轉達時，最好不要口頭轉達，可利用紙條傳遞口信，這樣不僅可以避免泄露秘密，也可以避免由于打岔引起的尷尬和不悅。

12.如果碰到對方撥錯號碼時，不可大聲怒斥，或用力掛斷電話，應該禮貌告知對方撥錯電話。相反如果是你撥錯了電話，應該馬上向對方表示道歉。

13.如果電話突然發生故障導致通話中斷，此時務必換另外的電話再撥給對方，向對方解釋清楚。

（二）業務員必備的素質

一：必備素質

1．要有愛心――愛自己的公司，愛公司的產品和服務。

2．從小事做起，把小事做好。

3．出色的口才

4．良好的自信：

5．要有良好的道德素質

6．要有扎實的市場營銷知識

7．要有吃苦耐勞的精神－恒心

8．有良好的心理承受能力

9．要有不斷學習和創新的精神

10．良好的“悟性”――分析判斷能力

11．自我激勵能力

12．良好的人際關系處理能力

附錄：案例兩篇

一：前言

業務員是公司的窗口之一，客戶從他們身上洞察到我們公司的管理水平，業務水平，專業化程度，企業文化等各個方面；同時業務員也是公司的利潤來源的重要保證，業務員素質的高低將直接影響到公司的盈利和持續發展能力。

21世紀的企業競爭無疑是人力資源的競爭，優秀業務員是企業的寶貴財富。擁有優秀業務員的公司就有了在競爭中領先的一項重要資源。

銷售隊伍中的二八定律：有一個很有趣的現象，在一個企業內部，一般20％左右的業務員的業績占全部業績的80％，而80％的業務員的業績只占20％左右；那么這20％優秀的業務員都有什么共性呢？一般來講，這些業務員都有一些共性的素質。

二：必備素質：

1．要有愛心――愛自己的公司，愛公司的產品和服務。

業務員要有強烈的愛心，事業心；不要當進入公司卻不肯盡義務的過客；既然認定這一行就要全心全意投入不要半途而廢；要有一種在這行干成功的決心。追求個人，公司與客戶的美好、進步、和成就。

愛的本質是奉獻而非索取，而奉獻往往是回報的前提。業務員要愛自已、愛家人、愛公司、愛客戶、愛大家；愛心可以化解一切困難與矛盾，是業務員打開客戶心靈、贏得市場的金鑰匙，是業務員在激烈商戰中的護身符，它可幫助業務員解除客戶心中的疑惑乃至恐懼，因為人們可以拒絕一切，但決不去拒絕愛心。

2．從小事做起，把小事做好。

一個人很職業，不在于他是否滿腹經綸，而在于他是否認真、規范、高效率地做好一件件小事：如果他出差在外，哪怕再遲，也要完成當天的出差報告；如果他拜訪客戶，他會認真地填寫每一個客戶資料；如果他做市場調查，他會詳細地挖掘每一個市場數據；如果他組織會議，他會精心準備每一頁的會議資料；如果他做開發，他會兢兢業業地編寫每一個代碼、撰寫文檔。。。一般人喜歡做有“臉面”的“大”事，而不愿意在“小事”上做實；我們習慣于編大程序，而不愿意撰寫基本文檔。。。結果我們變得幼稚，我們的管理不成熟，我們的人不專業，我們的市場不穩定。

要極度熱愛自己的產品，對產品不熱愛的業務人員永遠做不好業務。

以熱心投入工作，工作本身就是一種獎賞,熱心可使自己充滿活力,不論服務營銷時遇到多大困難，面臨多大的壓力，始終會用不急不躁的態度去進行。只有抱著這種態度，服務營銷才會成功，才會達成目標。

3．出色的口才

優質服務，尤其是業務員的素質和口才是促進成交的關鍵因素。業務員在最短的時間，以精練、準確的、專業的語言介紹產品，打動客戶的心，就成為留住客戶、促進成交的關鍵。因此，業務員在平時工作中練就的功夫就成為成功的重要保證。

平時要加強自己在口才方面的訓練,可以在公司內部做一些演講方面的訓練,一個人講,其他人提出意見;一開始可能有點緊張,但以后感覺就會越來越好.要說服客戶購買自己的產品，除了憑有競爭力的產品質量和價格外，就憑業務員的嘴怎么去說，怎樣讓自己的語言既有藝術性又有邏輯性。善于交流是銷售人員所必備的基本素質。交流是生意的基礎，交流是建立感情的基本途徑。語言是交流的重要工具，要把握語言交流的技術與藝術，然而語言又不是交流的唯一工具，要懂得“到什么山上唱什么歌”。在任何可能的機會，和客戶交流，和業務伙伴交流，和老板交流，和同事交流的目的在于溝通理解。每一個客戶都應該成為朋友，而且不是酒肉朋友，是相互信任的朋友。有了朋友才有回頭客。另一方面，每一個朋友都可能是潛在的客戶，每一個朋友都可能是客戶的來源。

4．良好的自信：

信心“人之所以能，是因為相信自己能”，“困難像彈簧，你弱它就強’，信心是“不可能”這一毒素的最好解藥。業務員在激烈的競爭面前不僅要承受孤獨與寂寞，而且挫折與失敗更是家常便飯。業務員要做好充分吃苦，屢敗屢戰、百折不撓的充分心理準備，累僅僅是身體上的苦，而且更多的是心理上的苦，而且不是“吃”就能成功，吃了苦也不一定能成功。因此，在碰到挫折時，既不要畏懼，也不要回避，成功只是屬于那些勇于吃苦的人.首先要相信自己所推銷的網絡廣告，相信對所推銷的網絡廣告有足夠的信心，面見客戶的時候就不會去賣弄那些推銷辭令，而是真心實意地幫助客戶去選擇他認為最好的方案去幫助他去盈利。要懂得自己的產品，這一點相當重要，沒有客戶愿意和不懂產品的業務人員打交道，因為你根本無法說服客戶購買你的產品。

其次要相信自己所代表的網易公司，應當讓銷售人員更多地了解他所代表的公司，讓他們相信他所代表的公司是一個講誠信、重信譽、有實力的公司。任何時候，銷售工作都應以符合商業道德為標準，并以此為準繩同客戶洽談。只有這樣，銷售人員才能心情舒暢地進行推銷，做到問心無愧。

5．要有良好的道德素質

做業務員要經常挾很多的貨款，有的是現金或是匯票；如思想不端正，則會給公司帶來不必要的損失。向顧客推銷你的人品，最主要是向客戶推銷你的誠實，現代的推銷是說服推銷而不是欺騙推銷。誠實是贏得客戶好感的最好方式。顧客希望自己的購買決策是正確的，希望從網易中得到好處，害怕蒙受損失。

推銷員要做到誠實需注意：

1）介紹產品實事求是.2）遵守承諾。

6.要有扎實的市場營銷知識

業務人員不僅僅是要作好自己的業務，而是要站到一定的高度去考慮自己的這塊市場如何去良性的運作，銷售的速度才會最快、成本才會最低。營銷知識包括需求分析,營銷計劃的制定,市場定位等知識,廣告學知識等.7.要有吃苦耐勞的精神－恒心

只有吃別人不能吃的苦，才能賺別人不能賺的錢，每天走訪2個客戶和5個客戶效果是截然不同的。有口才的人成不了一個優秀的業務人員但有毅力的人切一定能成為一個好的成功者。

——恒心人生觀積極的人擁有奮發向上、勤奮刻苦，走向成功的恒心；而人生觀消極的人擁有的卻是自私懶惰，唯利是圖，走向毀滅的恒心。兩者為達到目的付出的同樣是堅持，只不過是前者被人們認為是意志堅強的人，而后者被人們視為意志薄弱者。既然無論走哪條路，都要付出這種堅持到底的恒心，那業務員—定選擇有鮮花和掌聲的恒心。而要做到這一點并非太難，只要自己肯擁抱正確的生活目的。機會永遠與危機同在，成功永遠與恒心相伴。

8.有良好的心理承受能力，永遠不言敗的精神

一個好的業務人員要有耐心，要能接受挫折，進行二次努力。人只有在挫折中才能成長銷售是一份經常要“無事找事”的工作。即“把不可能的客戶變成可能客戶，把可能的客戶變成真正的客戶，把每一個新的客戶變成長期的客戶”。

當面臨困難的時候，腦海里閃出的第一反應是埋怨、退縮、還是如何克服？一個專業銷售人員的腦海中不會去想我會不會碰到困難，而是來了困難我解決困難。初次和客戶見面的幾秒鐘內就能感覺到這個客戶我是不是能拿下？

敢于進攻的心理基礎是自信。首先你必須對自己有信心。要想教別人相信你就首先要相信你自己。你可以在心里不停地向自己說：“我是最棒的，我所代表的公司是最好的，我所銷售的產品是最適合你的，我一定能夠交你這樣一個朋友，你一定會買我的產品。”

9.要有不斷學習和創新的精神

學習是創新的源泉；作好一名合格的業務人員一定要打開自己的思路，利用自己獨特的方法去開辟一片市場。成功的開拓靠學習。銷售人員時時刻刻都需要學習。首先你要向自己學，挖掘出你的一切的知識和能力，并不斷地總結與提高；向客戶學，學習客戶領域的知識、產品與應用，甚至向客戶學習市場經驗；向技術人員學習產品與技術；向老板和同事學，學習公司的策略與銷售風格，以及成功與失敗的經驗；向社會學，因為你每天都在看到和聽到銷售與購買的過程；要多讀書，對于做銷售的人，你讀的每一本書都會在工作中派上用場，多讀書更會提高你的銷售層次。銷售的方式多種多樣，要想辦法創意營銷，根據實際情況來設計出適合自己的銷售方法；例如，有獎調查法。

10．良好的“悟性”――分析判斷能力

“悟性”是指人對事物的分析和理解的能力。銷售員每天都要面對不同的顧客或客戶推銷自己公司的產品，如何從這些需求各不相同的消費群體中確定潛在顧客，從而進行有效推銷，同時，如何從顧客或客戶所傳遞的許多不明確的信息中確定對方的真正需求，這時銷售員的“悟性”就起著相當重要的作用。銷售員只有有良好的“悟性”，才能在他與客戶的交流中，可以很快地通過觀察、了解對方的習慣、需要，預測對方的行為反應，及時作出判斷，順應客戶習慣，投其所好，解決對方的問題，如此，生意大概就成功了一半。一項對200名銷售員的調查資料顯示：60%的銷售員反映因在銷售過程中無法準確掌握對方的需求而無法達成交易，相同的信息來源，對顧客的需求把握卻大相徑庭，根本原因就在于銷售員的“悟性”的不同。

市場狀況的不斷變化及競爭對手的新的動態，也需要銷售員通過一些微妙的變化及時作出判斷，盡快調整銷售計劃，靈活機動地調整計劃來適應客戶的反應及需要，以完成銷售任務，并將一線的變化及必要的對策向上級主管匯報。

11．自我激勵能力

一個優秀的銷售人員所必須具備的第二個基本素質就是自我激勵能力。美國首屈

一指的動機學專家齊格拉，曾把激勵比做一輛汽車上引擎的火花塞，沒有火花塞，引擎就將永遠不會發出功率。自我激勵能力，就是銷售員必須有一種內在的驅使力，使他個人要而且需要去做“成功”一件銷售；而并不僅僅是為了錢，或為了得到上級的賞識。

當然，從心理學的角度來講，一般人工作是賺更多的報酬和晉升的機會，事實上現實中也正是這樣，但是如果缺乏內在的驅使力，當他的工作達到某一個水準時，那么他的銷售業績也就基本停滯不前了，只能維持這個水準，甚至開始逐漸下滑。很快就流于平凡的銷售員，不勝枚舉，他們最大的缺點就是缺少沖動和干勁，原因也就在于缺乏自我激勵能力。調查結果顯示：銷售人員所面臨的最大困惑是被客戶拒絕或受到冷遇所帶來的挫折感。美國推銷員協會也曾經對推銷員的拜訪做過一次長期的調查研究，結果發現：84%的推銷員，在第一次拜訪遭遇挫折之后，就退縮了；

25%的推銷員，在第二次拜訪遭受挫折之后，也退卻了；

20%的推銷員，在第三次拜訪遭到挫折之后，也放棄了；

5%的推銷員，在第四次拜訪碰到挫折之后，也打退堂鼓了；

只剩10%的推銷員的鍥而不舍，毫不氣餒，繼續拜訪下去。結果80%推銷成功的的個案，都是這10%的推銷員繼續拜訪五次以上所達成的。

通常，在銷售過程中，銷售人員經常遇到各種不順利的情況，這對銷售人員是一個挑戰，而具有良好自我激勵能力的銷售人員，常常能夠發揮人類潛能，極力克服困難，以期達到銷售的目的。雖然他工作的目的不完全是為了報酬，但他能積極主動地去開拓市場，希望能有好的成績。

銷售人員工作上有很大的自由度，工作計劃的設定、日程的安排，主要取決于銷售人員個人，組織的控制比較困難。缺乏自我激勵能力的人員，工作中常常缺乏進取精神，甚至產生懶惰的情緒；而具有強烈的自我激勵能力的銷售人員則會很好地進行自我管理，不斷地去迎接挑戰，不斷地學習新的銷售技巧和專業知識，以期能夠有更大的突破。

一個人的銷售能力，就是由這兩個基本素質的交互作用來決定的。這兩個基本素質不僅交互作用，而且彼此加強。必須有強烈的自我激勵能力，加上自身良好的“悟性”，才能不斷達成有效的銷售。

具有良好的“悟性”和強烈的自我激勵能力的銷售員，是每一個公司理想的人才，這樣的銷售員還只是具有第一流人才的潛力，只要給予正確的訓練與指導，他們必然能夠有杰出的表現。

12．良好的人際關系處理能力

業務員要經常和客戶打交道，善于溝通，具有親和力，注重細節的能力將直接影響到是否能獲得客戶的信任；

看一個下面的例子:

“有一次一個業務員到三星集團去銷售漆包線，通常店大欺客，請見下面一段對話： 徐：“我們三星集團是一個大公司，我們的制度很完善，關于貨款的問題要按我們公司的制度來辦。”

周：“徐部長，三星集團能作到這么大，肯定人員的修養和素質都很高，尤其象徐部長您這么年輕作到這個位置，能力一定不凡，貴公司是大公司，我公司也為大公司，貴公司的年產值15億，我公司比你們少不了多少，貴公司廠房面積5萬多個平方米，我公司比你們也小不了多少，貴公司有貴公司的制度，我公司也有我們公司的制度。”

以上是一段模糊語言的運用，當然后來還有很多精妙的故事，最后我們將生意作成了。

還有一例：

“一次我到寧波的另外一家公司，剛進門，部長要開會，這個部長很傲慢，打了個手勢，“你等我一下，散會后我們再談。”說完就開會去了，這時候，我的心理犯了嘀咕，但我的第一反應不是能不能將這筆生意做成功，而是如何將他的囂張氣焰打下去。25分鐘左右，部長出來了，見面就說：“我只有15分鐘的時間，很緊，你有什么事就快說吧。”說完，向椅子上一坐，接著腿翹到了桌子上，我當時的第一直覺是我如何讓你把腿放下來，看到這時，我說：“張部長，您開了這么長時間的會議，一定是很累，我們先不談生意，您先喝杯水休息一下。”接著我給他到了一杯水送了過去，我的水端到了他的面前，但沒有放下去，這時，他坐不住了，急忙把腿放下，站了起來，雙手把水接下，“周經理，我們屋里談。”那次我們聊了足有40分鐘，最后生意做下了，我們還成為很好的朋友。

當然，案例還有很多很多，如你第一次你到一個公司去，進了辦公室，見到了部長，他坐著，你站著，這種情況你又如何來談這筆生意呢等等，以上的例子就是說明，專業銷售人員一定要有良好的自我感覺能力，碰到困難的時候，心態要調整好”。

第三篇：業務能力提高工作計劃

業務能力提高工作計劃

作為教師，要培養出符合21世紀要求的高素質人才，僅有教育教學能力的素質是遠遠不夠的。教師的職業素質是全方位的。根據素質教育的要求，跨世紀中學教師應具備以下幾種基本素質，即政治思想素質、道德素質、心理素質、業務素質、審美素質、勞技素質和身體素質。專業知識，教育教學能力僅僅是智能結構中的一方面，除此之外還有其他方面知識、能力、道德人格等素質，教師必須全面提高教師的職業素質，才是社會發展和教師工作進行的需要。特別是作為一名語文教師，就更應該不斷提高和加強自身的業務素質。因為語文學科具有多重功能和奠基作用，是學生學好其它課程的基礎，也是學生全面發展和終身發展的基礎，因此，我計劃在今年從以下幾個方面努力提高業務素質，一、認真學習和掌握新課標的具體內容，從根本上改變學生的學習方式，由過去的授受習得的學習傳統變為自主、合作、探究式學習，改變消極被動的接受是學習狀況，依據學生身心發展和語文學習的特點，依據學生的個體差異和不同的學習需求，把學習變成學生在教師的指導下主動探索和積極構建知識的過程。

二、建立定期學習目標，有計劃、有重點地進行理論學習和業務學習，了解最新教育信息、教改動態，認真總結以往工作中的失誤、不足，力求不斷改進教學方法。

三、堅持備課聽課制度，經常深入課堂聽一些有經驗的教師的課，吸取他人的教學經驗，使自己的課堂教學理念有較大的轉變，對知識的掌握更加準確，使課堂教學效果有更大的提高。

四、完善自身的知識結構，除了熟練掌握本學科的專業知識，還要認真研究相關學科的知識、一般文化知識和教育科學知識。從而強化組織教學能力、語言表達能力、組織管理能力、教育科研能力和創新能力。

五、提高運用現代教育技術的能力。現代教育技術包括視聽設備技術、計算機技術、網絡技術、多媒體教學技術以及其它設計工具等，教師必須具備運用現代教育技術的能力，才能適應現代教育的要求，為社會的發展培養出更多的高質量人才。

六、在逐步完善和提高以上各項素質的同時，還要不斷提高自身的審美素質、勞動技能素質、心理素質和身體素質。力爭在今年通過不懈的努力，使以上各項素質都能夠得到全面的提高，成為符合新世紀要求的合格教師。

第四篇：對職工醫療保險的調研報告

根據我局學習實踐科學發展觀活動中的調研安排，由我負責的一組對舜天工具、洪泉醫院、龍川船廠等企事業單位進行了走訪調研。在此次調研工作的基礎上，結合我的日常工作，著重就如何推動我市職工醫療保險工作科學發展、統籌發展、轉型發展，切實維護廣大職工合法權益、生命健康作了認真思考。下面是我對此次調研工作和思考的幾點粗淺認識。

一、職 工醫療保險的現狀

（一）醫保覆蓋面逐年擴大，基金收支基本平衡。截止到XX年11月底，我市參加醫療保險、工傷保險、生育保險人數分別為 107596人、89646人、40853人；今年前11個月“三險”新增擴面人數分別達到11022人、19149人、2879人，共征收醫療基金、工傷基金、生育基金、大病保險基金分別為12453萬元、1008萬元、453萬元、1161萬元，超額完成了上級下達的任務數。今年前11個月，基本醫療保險為全市參保患者提供醫療保險服務86.78萬人次，其中門診84.64萬人次，住院2.14萬人次，共支出醫療保險基金9910萬元（其中統籌基金支出5440萬元，個人賬戶4463 萬元），大病支付1085萬元；工傷基金賠付1442人次，支出754萬元；生育保險基金使用466人次，支出169萬元。城鎮職工醫療保險基金到XX年11月底統籌結余1770萬元，累計統籌基金滾存結余3178萬元，個人賬戶沉淀結余3587萬元，醫療保險基金收支基本平衡，累計結存合理，抗風險能力較強。

（二）不斷探索醫改難點，多層次醫保政策體系逐步建立。XX年市政府出臺《**市城鎮職工基本醫療保險實施暫行辦法》，在此基礎上，又先后出臺了《**市城鎮社會從業人員基本醫療保險實施暫行辦法》、《**市困難企業基本醫療保險實施辦法》、《**市城鎮職工基本醫療保險門診特殊病種準入標準》、《**市大病醫療保險管理辦法》、《**市城鎮職工生育保險暫行辦法》等。這些醫保政策保障了參保職工的基本醫療需求，妥善解決了困難企業職工參保以及慢性病參保患者長期吃藥打針的問題，緩解了大病參保患者因病致貧、因貧看不起病的困境。為適應經濟發展水平，我市對《**市城鎮職工基本醫療保險實施暫行辦法》的有關內容進行了調整，提高了支付上限和核銷待遇。

（三）加強監督管理力度，基金管理體系初步形成。加強對定點醫療機構和定點零售藥店的監督管理，制訂完善了門診稽查、住院跟蹤管理、轉診轉院審批等制度。依據《**市定點醫療機構、定點零售藥店管理暫行辦法》，加大了對醫院醫療行為、醫護人員違規行為和定點零售藥店的監控力度，從源頭上堵塞了醫保基金流失漏洞。在基金管理方面，一是嚴格按照收支兩條線的規定，實行專戶儲存，專款專用；二是認真做好統籌基金和個人賬戶的建賬、支付、審核等基礎工作；三是改進和完善與定點醫院的結算辦法，強化醫保基金營運管理；四是加強對門診和住院醫療費用支出情況的監控。尤其是做好對統籌基金的支出管理及監控，確保基金收支平衡。

二、職工醫療保險中存在的問題

（一）少數單位和職工對參加職工醫療保險的認識不到位。一是部分企業尤其是私營企業為降低生產成本，不愿為職工參保，而許多勞動者不敢提醫保的事，擔心被解雇；二是個別企事業單位轉制后，無力為職工參保；三是有的企業雖然參加了職工醫療保險，但范圍只局限在管理和生產骨干層面，少數企業甚至隱瞞用工人數；四是部分企事業單位職工認為自己年輕身體好，參保不合算；五是許多職工不了解醫保政策，不清楚參保的權利和義務，對醫療保險待遇期望值過高，有些職工因此斷保或不愿參保。

（二）參保單位比例不盡合理。財政負擔的行政機關和事業單位職工基本參加了醫療保險，而企業則參保不夠。目前我市應參保而未參保的職工人數占到了職工總數的百分之三十多，仍有少數單位沒有參加醫療保險。

（三）我市職工基本醫療保險政策仍有待完善。城鎮職工基本醫療保險參保人員綜合意外傷害醫療保險政策凸顯出了“真空地帶”。我市基本醫療保險現行政策規定參保人員只能報銷疾病引起的醫療費用，因意外傷害導致的醫療費用不能享受基本醫療保險待遇；而《工傷保險條例》規定也只承擔參保人員因工作期間的意外傷害和意外醫療責任，對非工作期間引起的意外傷害和意外醫療不予賠付。參保職工因意外傷害發生的醫療費用由于不符合政策規定不能解決，致使少數家庭因此致貧、返貧，給社會、家庭帶來不和諧、不穩定因素。

（四）醫保關系缺乏異地轉移接續機制。民營企業職工及靈活就業人員工作性質不穩定，工作流動性相對較大，參加本地的醫療保險后若流動到其他地區時，其醫療保險關系無法轉移，因而享受不到相應的醫療保障待遇，這在一定程度上影響了其參加醫療保險的積極性。

（五）醫保監管部門與醫療服務機構之間溝通合作互信不夠。盡管我市醫保工作總體上已步入制度化運行、規范化管理軌道，但客觀的講，在實際工作中，醫、患、保三方矛盾仍然比較突出，管理水平和服務水平距離改革的目標還有一定差距。這既有政策方面的因素，也有自身發展的因素。定點醫療機構與醫保中心之間存在的矛盾，是制度體制問題。醫保中心與定點醫療機構之間主要是通過協議的方式相處，協議條款公正不公正、公平不公平、合不合情理，缺少一 個由多方參與的職工醫療保險監督溝通機制。

三、對職工醫療保險工作的幾點建議

（一）加大宣傳力度，努力提高企業和職工的參保意識。要廣泛深入地開展宣傳教育活動，采取生動活潑的宣傳形式，把城鎮職工基本醫療保險政策宣傳到基層，曉喻到群眾，努力提高企業對參加職工醫療保險的認識，增強廣大職工的自我保護意識和健康風險意識，引導他們積極參加醫療保險。要積極開展業務培訓，普及醫保知識，使各單位負責職工醫保工作的人員、醫保對象及醫務工作者都熟悉醫保政策和醫保管理辦法，共同推進醫保政策的貫徹落實。

（二）修改完善我市城鎮職工基本醫療保險政策。積極向上級反映，爭取早日出臺《**市城鎮職工基本醫療保險參保人員綜合意外傷害醫療保險實施方案》，以提高我市職工基本醫療保險待遇水平和保障范圍。

（三）突出重點，加大擴面力度。要著力做好改制企業、民營企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員的擴面，力爭使所有的城鎮職工都能夠享受基本的醫療保險；在制度框架上，堅持大的原則統一，探索適合不同人群的保障方式；在管理服務上，加快醫保信息化、網絡化建設，減少醫保基金的征收環節，縮短單位繳費到進入醫保專戶的時間，保障醫保病人的醫療費用及時核銷，推動醫保服務的社會化和便民化。要加大《勞動合同法》實施力度，體現職工醫療保險的強制性，杜絕企業參保的隨意性，依法維護廣大職工的生命健康權益。

（四）建立健全完善的多方參加的城鎮職工醫療保險監督溝通機制。成立由政府相關部門、醫保管理部門、醫療機構、醫保參保單位和參保患者代表參加的職工醫保管理監督委員會。定期召開會議，協調溝通醫保運行過程中出現的問題，化解醫保處、醫院、參保患者三方出現的矛盾，盡可能做到三方滿意。醫保部門要鼓勵、支持醫院開展新業務新技術的研究，并將療效好、費用低的新技術納入核銷范圍。在基金支付能力范圍內，適當降低乙類藥品、部分診療項目的自付比例，以減輕患者病痛和經濟負擔。

第五篇：對企業提高技術創新能力的調研分析

為積極貫徹落實科學發展觀，有效推進科技工作，明顯改善企業服務，著力提升企業技術創新能力，我們選擇我市金鑫電器等10家為代表的中小企業進行調查研究，對我國中小企業的技術創新能力現狀進行分析，力圖探索我國中小企業創新能力提升的有效途徑。

一、我國中小企業技術創新能力的現狀

1、企業技術裝備水平低。我國的中小型企業，大都是耗能高、浪費大的企業。其設備大部分很陳舊，全國中小企業1/4以上的設備超過了折舊期。目前，我國中小型企業的生產技術比國際水平落后5-10年，單位產品能耗普遍比國際先進水平高40%以上，資源利用率低20%，成本高30%，產品可靠性和壽命低20%。

2、技術開發與吸收能力不強。以企業為主體的技術創新體系尚處在起步階段，還沒有形成自主知識產權的技術體系。從技術創新的技術源來看，我國中小企業技術創新的一個顯著特點是企業技術創新方法主要來源于外部（約占70%），而不是內部（約占30%）的研究與開發，表明我國企業自主技術發展能力較弱，對外部技術依賴性強，這就使得企業缺乏具有自主知識產權的產品、技術和技術儲備，在市場競爭中難形成技術優勢和技術特色。多數行業的關鍵技術與裝備基本依賴國外，在引進的過程中，將主要資金用于生產設備的進口而忽視技術專利、專有技術的引進，缺乏對引進技術的集成、創新。

3、我國科技競爭力下降。自1979年起，總部設在瑞士日內瓦的世界經濟論壇每年都要發布一份全球競爭力報告。其中能夠表明一個國家技術創新能力的指標是技術指數。

已公布的《全球競爭力報告2001-2002》中，中國技術指數在參評的75個國家和地區排名第53位；《全球競爭力報告2002-2003》中，中國技術指數在參評的80個國家和地區排名第63位；《全球競爭力報告2003-2004》中，中國技術指數在參評的102個國家和地區排名第65位。以上是近三年的數據表明，我國的科技競爭力還比較弱，并且落后于同為發展中大國的巴西和印度。

二、中小企業技術創新的制約因素分析

1、企業制度落后，現代企業制度尚未真正建立起來。現代企業制度的核心是公司治理結構，由于真正意義上的公司治理結構還沒有建立或運作的不規范，致使企業仍然是產權不清，企業缺乏一套相對科學有效的激勵--約束機制。其后果是使企業難以成為自主型的市場主體，也就難以成為技術創新的主體。

2、不健全的融資制度使技術創新資金不足。2001年由中國企業家系統進行的中國經營者成長與發展專題，對企業創新的調查顯示技術創新資金主要來源于企業自有資金的投入和銀行貸款，其次是政府專項資金的投入，同時針對妨礙企業技術創新的因素的調查結果顯示，42.5%的經營者認為“創新資金引進渠道不暢”是妨礙中小企業技術創新的比較關鍵因素，該因素排在第二位。可見我國的融資制度仍存在一些問題，具體表現在：國有商業銀行存在某種程度上的“貸款歧視”，如對中小企業及民營企業的投資偏好較弱，程序繁瑣的審批制度也不利于推進創新；資本市場發育滯后，限制了創新資金來源；風險投資機制尚未建立健全制約高技術產業的發展；諸因素共同作用使創新資金源渠道單一，很多中小企業難以從資本市場或金融機構獲得技術創新所需要的資金，無法很快進入技術創新領域。

3、技術創新市場信息匾乏。新技術的研究與開發投資大、周期長，具有很大的風險。而企業作為向社會提供產品的部門，其生產活動必然要受到市場等外部環境的制約，要化解技術和產品蘊含著的風險因素，增加成功的百分比，就必須靈敏、準確地分析和預見企業外部環境的變化動態。但是我國企業在技術信息、市場信息、政策信息、制度信息等方面反應緩慢，缺乏足夠的信息支持。據調查，缺乏信息或技術和市場信息不足是阻礙我國技術創新的三個最主要的因素之一。這造成企業在信息調查、收集、處理、預測、決策、反饋等方面的滯后。企業得不到相應的信息服務，而陷入“被動創新”，即“不創新死，創新找死”。究其原因在于企業既不知創新進展，也不知競爭對手的創新謀略，而處于盲目創新狀態。

4、技術創新市場中介組織不完善。技術創新過程是一種高度社會化的活動，創新資源、創新行為主體協同關系形成之前，相互之間有一個搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業在技術創新過程中的某一環節或某些方面力不從心，或某類資源缺乏。這些均需要發揮中介機構綜合、互動和集成的優勢。

我國中介機構數量少、中介組織運作不規范、人員素質低、機構設置不合理、技術設備落后等使市場中介組織不能充分發揮在技術創新供給和需求方面的“橋梁”、“助手”作用。此外，中小企業之間協作聯系薄弱，在發展過程中缺乏應有的技術、信息等方面的交流，沒有建立起相應的專業化分工協作、技術與營銷網絡，中小企業間的交易費用高，增加了技術創新的成本。

三、提高中小企業技術創新能力的對策

（一）創造有利于企業技術創新的外部環境

1、建立促進技術創新的良好的政策體系。進一步建立健全科技開發貸款政策、技術開發經費成本化政策、科技人員獎勵政策、減免稅政策、產業政策以及融資等政策。金融機構要充分發揮信貸的支持作用，積極探索多種行之有效的途徑，改進對中小企業的信貸品種，拓展擔保方式，擴大科技信貸投入。解決企業技術創新的后顧之憂。

2、建立和完善技術市場、中介服務體系。國家應加快科技創新成果轉化市場的培育、建設和規范，形成全國統一的科技市場，實現科技創新資源、成果的全國共享與轉化，用現代科技手段促進技術創新成果的快速轉化。同時，我國的中小企業中介服務機構也有待完善。在美國，政府就建立了小企業管理署專門為中小企業技術創新活動提供一系列全方位、優質的服務。我們應學習國外先進經驗為中小企業技術創新的發展提供切實有效的條件。

3、運用政府采購等政策行為，形成政府或國家層面的技術創新需求，或者運用“購買行為”來影響技術創新。根據國際經驗，政府采購和出口是促進中小企業技術創新的強大動力。政府部門的需求構成了一個大市場，通過政府購買自然有利于中小企業創新成果的問世。美國硅谷的許多高新技術中小企業成長壯大，都依賴于政府采購合同的支持。

（二）建立健全企業的技術創新機制和技術創新體系，使企業真正成為能開發并擁有自主知識產權的主體

1、建立真正意義上的公司治理結構，構建科學有效的激勵約束機制，使企業成為自主型的市場主體，增強創新的動力和壓力。

2、加強企業人力資源管理，建立起科學的人才創新激勵機制，提高員工的創造性。培養具有創新意識的企業家，企業家是技術創新機會的發現者和技術創新的發動者。實踐表明，高速成長的企業無不是在創新型企業家的推動下發展的。

3、完善企業的管理基礎工作，從創新觀念、創新組織、創新規劃和創新決策上為企業技術創新提供良好的微觀環境。

(三)要加強企業與高校、科研機構的產學研合作

積極推進企業與科研機構和高校的合作，科研機構、高校與企業在技術創新過程中，各有所長，不可替代。科研機構與高校偏重于基礎理論與應用理論的研究，在涉及技術原理方面的創新具有明顯優勢，擁有更多科技發展動態信息，高校又是人才培養的重要基地。企業擅長工程制造、工藝、生產管理、市場營銷。它們之間的優勢互補有助于加速技術創新，提高技術創新水平。

（四）加強技術創新市場信息的建設

市場信息不足是阻礙我國技術創新的最主要的因素之一。增強技術創新市場信息使得企業知道進行哪方面的技術創新，以及競爭對手的創新策略，不至于處于盲目的創新狀態。中小企業要面向市場，建立完善的技術創新信息系統。

（五）大力培養技術創新人員

我國從事r&&d的人員的比重與發達國家相比要低許多，而且我國科技人才流失、人才斷層、科學家健康狀況不佳等使得企業技術創新缺乏相應的人力資源供給。因此要加快培養我國的技術創新人才。

（六）要增加技術創新的投入

要增加技術創新投入，提高研究開發水平，實現企業的持續創新，一是加大企業對技術創新的資金投入；二是加大金融部門對技術創新的貸款，建立資金投入風險機制。

中小企業技術創新是一項綜合的、復雜的系統工程，成功的創新不僅需要政府和社會加強宏觀協調和指導，為其創造良好的外部環境，同時，也需要企業、科研院所、中介服務機構等攜手合作，利益共享，風險共擔，從而從根本上提高我國中小企業的技術競爭力。