第一篇：在全省2011年度職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話

在全省2011年度職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話

湖南省教育廳副廳長王 鍵

（2011年1月19日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2010年全省職成教育工作取得的成績和經(jīng)驗，研究和部署2011年職成教育工作。下面，我代表省教育廳向大家報告如下。

一、2010年主要工作回顧

2010年，我們認(rèn)真貫徹省委、省政府“對接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），工學(xué)結(jié)合，提升質(zhì)量，推動職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建和推行可持續(xù)發(fā)展保障機制、加強職業(yè)院校基礎(chǔ)能力和信息化建設(shè)、深化校企合作推動集團(tuán)化辦學(xué)、加強教師隊伍建設(shè)為重點，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯進(jìn)展。

（一）職成教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

一是學(xué)歷教育規(guī)模保持了相對穩(wěn)定。2010年，全省高職學(xué)院63所，招生13.5 萬人，在校生41.1萬人，畢業(yè)生13.9萬人，在高中階段生源大幅度下降18.7%的情況下，高職招生數(shù)僅比上年減少12.2 %，在校生數(shù)減少3.9%，畢業(yè)生數(shù)增加了20.3%。獨立設(shè)置的成人高等學(xué)校11所，另有58所職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦了成人高等教育，共招生2.4萬人，比上年增長6.8％；全省招生的中職學(xué)校552所，招生34.39萬人，在校生83.93萬人，畢業(yè)生25萬人，招生的技工學(xué)校100所，招生5.93萬人，在校生16.5萬人，畢業(yè)生4.38萬人，教育部下達(dá)我省招生計劃37.5萬人（含技工學(xué)校），實際完成40.32萬人，超過7.5%。

二是職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模大幅度增長。2010年，全省職業(yè)院校繼續(xù)堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉的方針，面向社會，面向市場，積極開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)51.08萬人次，相對上年增加23.48萬人次，增長85.07%；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)244.58萬人次，比上年增加19.58萬人次，增長8.7%；開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)158萬人次，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

（二）構(gòu)建職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展保障機制取得重要突破

第一，省委、省政府頒發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育的意見》（湘發(fā)〔2010〕7號），這是我省未來十年尤其是“十二五”期間發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育的綱領(lǐng)性文件。文件明確了通過加速調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)布局、全面推進(jìn)示范性職業(yè)學(xué)校和縣級職教中心建設(shè)、根本改善農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件、不斷提高農(nóng)村中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量等措施，切實推動我省農(nóng)村職業(yè)教育尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

第二，省委、省政府頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的意見》（湘發(fā)〔2010〕9號）。文件明確了我省推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，計劃通過加快普及社區(qū)教育，構(gòu)建實施終身教育的社會化網(wǎng)絡(luò)；整合教育培訓(xùn)資源，廣泛開展各類教育培訓(xùn)活動；以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會；建立健全有關(guān)保障機制等政策、措施，全面推進(jìn)我省終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

第三，省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳共同出臺了《湖南省公辦職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》。文件明確了分區(qū)域、分專業(yè)大類職業(yè)院校生均年初預(yù)算撥款標(biāo)準(zhǔn)。要求未達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的市（州）、縣（市、區(qū)），確保在2012年前達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到或超過省定標(biāo)準(zhǔn)的市（州）、縣（市、區(qū)），年初預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費增長幅度應(yīng)高于其財政經(jīng)常性收入增長幅度。

第四，建立并開始實施中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)與考核制度。為切實提高我省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師隊伍素質(zhì)，2010年，我們建立了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)與考核制度，開發(fā)了23個專業(yè)教師培訓(xùn)與考核標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起了省、市州和學(xué)校三級培訓(xùn)體系；并按照“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、高強度訓(xùn)練、程式化管理”模式，組織了三輪機械加工、機電設(shè)備安裝與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車制造與維修等16類技能緊缺專業(yè)1765名專任專業(yè)教師的培訓(xùn)，以對接湖南汽車產(chǎn)業(yè)、工程機械、軌道交通裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求。培訓(xùn)效果得到中等職業(yè)學(xué)校和參訓(xùn)教師的高度評價，認(rèn)為不僅提高了專業(yè)教師的專業(yè)實踐能力，也理清了專業(yè)教學(xué)改革的思路。同時，組織240名中職骨干專業(yè)教師參與國家中職教師素質(zhì)提高計劃，其中11名優(yōu)秀教師被推薦參加出國進(jìn)修，選送了138名中職校長參加教育部中職校長培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

第五，完善并開始推行職業(yè)院校學(xué)生專業(yè)技能抽查制度。2010年全省共有12個市州對中職學(xué)生專業(yè)技能進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容為所查專業(yè)的核心技能，抽查方式為現(xiàn)場操作測試。同時，我廳制定了12個高職專業(yè)的學(xué)生技能抽查標(biāo)準(zhǔn)，并在高職學(xué)院成功開展了會計、數(shù)控、動漫三類專業(yè)的學(xué)生專業(yè)技能抽查試點。這一制度的建立、完善和落實，已成為我省切實加強職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和專業(yè)教學(xué)，提升學(xué)生專業(yè)技能，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要保障。

（三）職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強

2010年，我們立項建設(shè)了6所省級示范性高職學(xué)院，完成了“十一五”省級重點建設(shè)項目的布點，并對2007、2008年度入圍項目順利開展了年度檢查。目前全省共立項建設(shè)省級示范性高職學(xué)院22所，示范性中職學(xué)校51所，示范性縣級職教中心41個，重點實習(xí)實訓(xùn)基地21個，職業(yè)院校專業(yè)教師專業(yè)技能教學(xué)水平認(rèn)證培訓(xùn)基地21個，示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校100所，精品專業(yè)212個，精品課程205門，專業(yè)帶頭人596名。同時，全省還遴選確定了32個高等職業(yè)教育省級教學(xué)團(tuán)隊，目前全省共有100個高職省級教學(xué)團(tuán)隊，其中4個成為了國家級教學(xué)團(tuán)隊；評選了8名高等職業(yè)院校省級教學(xué)名師，目前我省高職共有40名省級教學(xué)名師，3名國家級教學(xué)名師。投資14.8億元的長沙職教基地已建成并投入使用，投資45億元的株洲職教科技園已全面展開建設(shè)。

同時，我省積極爭取國家職業(yè)教育重點建設(shè)項目取得良好成績。2010年，我省有4所高職學(xué)院入圍“國家骨干高職院校”建設(shè)項目；11所中等職業(yè)學(xué)校入圍2010年度“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”；24所職業(yè)院校成功申報為“2010年度中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地”，使全省中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地達(dá)89個；12門高職課程成功申報為國家精品課程，使全省高職國家精品課程總數(shù)達(dá)61門，排全國第五位。同時，我廳與省發(fā)改委、人社廳共同向國家發(fā)改委、教育部、人社部推薦120所中職學(xué)校申報國家中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃二期項目，“十二五”已確定獲國家支持10.3億元。

（四）職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)不斷走向深入

2010年，為進(jìn)一步推動職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起校企合作有效平臺，我們繼續(xù)按“以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以具備條件的高職學(xué)院為龍頭，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)模企業(yè)、高中職院校為主體、以項目合作和專業(yè)群建設(shè)為紐帶，以自愿和互利共贏為原則，努力構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研共生發(fā)展的深度協(xié)作機制”模式，穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，新成立了湖南文化產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)和南方鐵路運輸職教集團(tuán)，目前，全省已成立19家職教集團(tuán)，這些職教集團(tuán)基本對接我省主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，也涵蓋了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。19家職教集團(tuán)加盟合作單位共1374家，其中企業(yè)844家，高中職院校327所，行業(yè)協(xié)會和其他科研機構(gòu)203個。工藝美術(shù)、輕工、現(xiàn)代物流等職教集團(tuán)在發(fā)展中贏得行業(yè)認(rèn)可，目前正積極承建行業(yè)公共信息平臺。

（五）職業(yè)教育信息化建設(shè)取得重要進(jìn)展

去年初，我們爭取到科技部的大力支持后，引進(jìn)了“世界大學(xué)城”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，積極依托該系統(tǒng)框架式平臺架構(gòu)優(yōu)勢，大力整合全省已有的職業(yè)教育信息資源，建成了以優(yōu)質(zhì)教學(xué)

資源為主體、相關(guān)職教資訊為補充的共享型“職教新干線”。去年全省63所高職學(xué)院、92所國家級重點和省級示范性中職學(xué)校依托這一系統(tǒng)同步建設(shè)了教學(xué)平臺網(wǎng)站，近400所中職學(xué)校開始建設(shè)自己的學(xué)習(xí)的平臺，全省共配發(fā)了約30萬個師生個人學(xué)習(xí)空間。目前，“職教新干線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺共上傳視頻5971個，完成工藝美術(shù)、數(shù)控技術(shù)、汽車技術(shù)、園林技術(shù)、計算機技術(shù)5個專業(yè)資源建設(shè)，發(fā)表文章94323篇，發(fā)布師生互動交流帖子12840個。同時，我廳還啟動了電氣自動化技術(shù)等12個專業(yè)21個項目的仿真實訓(xùn)軟件開發(fā)工作。

（六）構(gòu)建起了湘臺職業(yè)教育發(fā)展合作機制

去年8月，省委、省人民政府在臺灣召開了“2010年臺灣湖南周”暨第六屆湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會，我廳負(fù)責(zé)的“2010年臺灣湖南周湘臺職業(yè)教育合作研討會”取得圓滿成功，本著服務(wù)產(chǎn)業(yè)、培育人才、交流合作、攜手共贏的共識，我們以“湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會”名義與“臺灣職業(yè)技術(shù)發(fā)展協(xié)會”簽署了《湘臺職業(yè)教育合作備忘錄》，建立起了湘臺職業(yè)教育全方位發(fā)展與長效合作機制，以因應(yīng)湘臺兩地產(chǎn)業(yè)特別是臺資企業(yè)在湖南的發(fā)展，培養(yǎng)兩地產(chǎn)業(yè)亟需的各類專業(yè)技能人才。近幾個月來，臺灣職業(yè)技術(shù)發(fā)展協(xié)會三次組團(tuán)來湘考察交流，湘臺職業(yè)教育合作交流日益密切。

（七）人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)一步深化

一是成功組織了湖南省職業(yè)院校技能競賽，并積極參加了全國大賽。在2010’湖南省職業(yè)院校春季技能競賽中，14個市州代表團(tuán)選派的642名中職選手參加了10類專業(yè)35個項目的比賽，45個高職代表團(tuán)選派的675名高職選手參加了4類專業(yè)7個項目的比賽；在天津舉行的2010年度全國職業(yè)院校技能大賽中，我省高職組分別獲一、二、三等獎4項、10項、8項，中職組分別獲一、二、三等獎3項、12項、23項，均在全國名列前茅。

二是開展了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作新方案評估。根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》和《關(guān)于印發(fā)<高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案>的通知》要求，2010年我們研究制定了新的《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估實施細(xì)則》，并對7所高職學(xué)院順利進(jìn)行了新方案人才培養(yǎng)工作水平評估。

三是進(jìn)一步深化了課程改革。2010年，我們組織開發(fā)了10個專業(yè)模塊式課程，以推動職業(yè)教育學(xué)科體系的解構(gòu)和行動體系的重構(gòu)。我省4所職業(yè)學(xué)校有關(guān)專業(yè)教學(xué)改革創(chuàng)新案例，在2010年全國中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革創(chuàng)新工作會議上作典型交流。

2010年全省職成教育工作取得了可喜的階段性成績，教育部多次給予高度肯定，并發(fā)了三期簡報專題推介湖南經(jīng)驗，廣東、山東、湖北、河北等兄弟省市也相繼來我省學(xué)習(xí)考察，但存在的困難和問題仍然不少。主要表現(xiàn)為發(fā)展不平衡：一是事業(yè)發(fā)展不平衡。2010年全省有66個縣市區(qū)中職招生人數(shù)占高中階段教育招生人數(shù)的比例低于40%，其中低于10%的縣市有古丈縣、通道縣、新田縣、綏寧縣、宜章縣；長沙、湘潭、永州、衡陽、郴州5個市和61個縣市區(qū)初中應(yīng)屆畢業(yè)生分流到中職的比例低于30%。二是經(jīng)費政策落實與投入保障情況不平衡。據(jù)去年初調(diào)查，全省8個市（本級）、73個縣市區(qū)城市教育費附加用于職教的比例低于30%，4個市州、46個縣市區(qū)沒有設(shè)立職成教育專項經(jīng)費。由于投入嚴(yán)重不足，不少縣市中職學(xué)校辦學(xué)條件仍然簡陋，專業(yè)教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。三是資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)展不平衡。根據(jù)省里部署，目前，不少市縣正積極推動學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，2010年，全省招生的中職學(xué)校所數(shù)比上年減少了71所，有在校生的中職學(xué)校比上年減少了60所，全省招生數(shù)低于100人的中職學(xué)校有129所，比上年減少了6所，在校生低于300人的有214所，比上年減少了12所，在校生3000-5000人的中職學(xué)校65所，比上年增加了3所，在校生5000人以上的中職學(xué)校31所，比上年增加了13所。總的來看形勢還不錯，但也有部分地方進(jìn)展不快，沒有下真功夫。

二、關(guān)于2011年重點工作

2011年是“十二五”開局之年，也是承上啟下的關(guān)鍵一年。全省職成教育戰(zhàn)線的同志一

定要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署和大力發(fā)展職業(yè)教育的一系列方針政策，以提升職業(yè)教育服務(wù)能力為核心，以改革創(chuàng)新為動力，積極推動我省職成教育事業(yè)又好又快發(fā)展。關(guān)于2011年工作，我廳已印發(fā)《2011年職業(yè)教育與成人教育工作要點》（征求意見稿），請大家結(jié)合本地、本校實際提出意見和建議。下面，我重點強調(diào)5點：

（一）要千方百計確保職業(yè)教育規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展

當(dāng)前，由于中高職生源全面進(jìn)入低谷期，我省中、高等職業(yè)院校都面臨嚴(yán)峻的招生形勢，據(jù)統(tǒng)計，今年全省初中畢業(yè)生只有69.7萬人；今年全省高考報名人數(shù)37.2萬人，相對去年減少4.1萬人，降幅達(dá)9.9%，進(jìn)入生源最低谷，相對生源最高峰的2008年減少17萬人。而且根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)預(yù)測，今后幾年，我省中、高職生源都仍將處于低谷期。對此，各市州、縣市區(qū)教育行政部門和廣大職業(yè)院校要在客觀分析本地本校生源的基礎(chǔ)上，積極采取有效措施應(yīng)對。

一是要努力落實和踐行科學(xué)發(fā)展觀。過去，中、高等職業(yè)教育，更多的是以強調(diào)數(shù)量的擴(kuò)張和規(guī)模的發(fā)展。在新的形勢下，職業(yè)教育要切實轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量為重點的科學(xué)發(fā)展軌道來。要下大力氣改善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強師資隊伍建設(shè)，加強教育教學(xué)管理和科研，增加職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)競爭力。

二是各市州、縣市區(qū)教育行政部門要采取過硬措施，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)高中階段教育招生，在嚴(yán)格核定普高、中職招生計劃的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)屆初中畢業(yè)生按1:1分流到普高和中職學(xué)習(xí)。

三是中、高職學(xué)校要加強溝通與聯(lián)系，積極配合，做好高職學(xué)院單獨招生和對口招生工作。為擴(kuò)大高校生源，我廳已經(jīng)明確，從今年起，中職應(yīng)屆畢業(yè)生可以參加高職學(xué)院的單獨招生，并取消了高職對口招生的規(guī)模不得超過全省中職應(yīng)屆畢業(yè)生5％的比例限制。高職院校要加大這方面的宣傳力度，把中職學(xué)校培育成為重要的生源基地。

四是要把職業(yè)培訓(xùn)作為發(fā)展的一個重要增長點來抓，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重。職業(yè)院校要認(rèn)真分析行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，積極面向市場，廣泛開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

（二）要大力推進(jìn)中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和資源整合一是開始組織實施全省“十二五”職業(yè)教育服務(wù)能力專項提升規(guī)劃，全面推動全省職業(yè)教育骨干體系建設(shè)。省級重點建設(shè)項目包括省級示范性（骨干）高職學(xué)院、示范性（特色）中等職業(yè)學(xué)校、示范性縣（市）職教中心、示范性社區(qū)教育中心、示范性特色專業(yè)、生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)（教師認(rèn)證培訓(xùn)）基地等項目，其中示范性特色專業(yè)為龍頭項目。各地各學(xué)校也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的重點建設(shè)項目計劃，凡沒有制定并實施“十二五”本級重點建設(shè)項目計劃的地方和高職學(xué)院，不得申報省級重點建設(shè)項目。要進(jìn)一步以項目建設(shè)為引領(lǐng)，提升我省職業(yè)教育的服務(wù)能力。

二是進(jìn)一步大力推動每個縣市區(qū)重點辦好一所示范性中等職業(yè)學(xué)校和一個職教中心。各縣市區(qū)要堅持政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌，在對現(xiàn)有職教資源進(jìn)行整合和重組的基礎(chǔ)上集中建設(shè)，切實加大投入，改善辦學(xué)條件，按照省級示范(特色)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好一所示范性中等職業(yè)學(xué)校。要積極學(xué)習(xí)借鑒岳陽縣、望城縣和蘇仙區(qū)等地經(jīng)驗，每個縣以中等職業(yè)學(xué)校為依托建設(shè)縣職教中心，大力推動縣域內(nèi)各類職業(yè)教育資源的優(yōu)化整合，建立縣市區(qū)范圍內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)“政府統(tǒng)籌、部門支持、中心實施、群眾受惠”的有效機制。

三是要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化職業(yè)學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)。各職業(yè)院校要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和本行業(yè)發(fā)展的需要，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。要堅持每所高職院校重點建設(shè)1-2個專業(yè)大類。今后新專業(yè)的開辦，我廳將每年提供給大家全省專業(yè)點的設(shè)置情況，凡設(shè)置點已經(jīng)很多的專業(yè)，建議學(xué)校原則上不要申報，除非學(xué)校的專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好于現(xiàn)已設(shè)置該專業(yè)點的所有學(xué)校。省

里鼓勵學(xué)校開設(shè)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、而學(xué)校都還沒有辦或者設(shè)置點很少的特色專業(yè)。要堅持開展專業(yè)技能抽查，對連續(xù)兩年抽查不合格的專業(yè)，要求停止招生。大力推動特色專業(yè)和示范性特色專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校集中人、財、物力，將核心優(yōu)勢專業(yè)進(jìn)一步辦優(yōu)辦強，真正形成特色，辦出品牌。

（三）要切實有效地推進(jìn)職業(yè)教育改革

一是要推進(jìn)校企合作長效機制的建設(shè)。校企合作、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)技能型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前省里正研究制訂《湖南省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育校企合作的意見》，希望各地各院校結(jié)合實際，積極探索加強校企合作長效機制建設(shè)的經(jīng)驗。

二是扎實推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。從近三年的實踐看，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)已成為深化校企合作的戰(zhàn)略平臺。如何以這一平臺為基礎(chǔ)，深化與行業(yè)、企業(yè)的合作，并把校企合作落實到具體項目和專業(yè)建設(shè)之中，希望每個職教集團(tuán)結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新。2011年，我廳將根據(jù)各職教集團(tuán)的創(chuàng)新情況，評選建設(shè)一批省級示范性職教集團(tuán)，進(jìn)一步促進(jìn)校企良性互動和共同發(fā)展。

三是進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。“十一五”期間，我省以人才培養(yǎng)模式改革為核心推動職業(yè)教育的改革，取得了明顯成績，但這方面的改革不均衡，有的學(xué)校推進(jìn)得好，有的學(xué)校還沒有起步，或者力度不大。下一步，各地各院校要進(jìn)一步推進(jìn)這項改革，要在進(jìn)一步加強“訂單式”培養(yǎng)培訓(xùn)的同時，積極面向產(chǎn)業(yè)、面向職業(yè)崗位和就業(yè)需求，改革傳統(tǒng)的學(xué)科式教育教學(xué)模式，推廣以行動為導(dǎo)向的“模塊式”教育教學(xué)模式，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法，強化實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，并積極推行職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書“雙證書”制度。總之，要結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，務(wù)求實效。

（四）要突出加強職業(yè)教育的特色建設(shè)

職業(yè)教育要以特色求發(fā)展，應(yīng)當(dāng)說通過這些年的探索和實踐，大家有了基本一致的認(rèn)識，如何抓特色形成大家也有很多有效的辦法。從全省來講，今年的工作重點主要在兩個方面：一是切實加強特色專業(yè)和示范性特色專業(yè)建設(shè)。今年高職建設(shè)10個示范性特色專業(yè)和25個特色專業(yè)；中職建設(shè)25個示范性特色專業(yè)和25個特色專業(yè)。職業(yè)教育的專項經(jīng)費，將重點加強對這方面的支持。這類專業(yè)怎么建，我們的考慮，特色專業(yè)尤其是示范性特色專業(yè)，不僅做到人無我有，更關(guān)鍵是做到了人有我優(yōu)。要真正做到無論是與我省產(chǎn)業(yè)的融合度，還是人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制機制創(chuàng)新、教育教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平，都能成為全國一流、湖南領(lǐng)先的水平。以特色專業(yè)建設(shè)推動我省職業(yè)教育辦學(xué)整體水平的提升。

二是以信息化帶動形成湖南的后發(fā)優(yōu)勢。湖南作為一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的省份，要在全國樹立我們的職業(yè)教育品牌，必須要學(xué)會用最少的錢，爭取最大的效益。而信息化就是我們利用后發(fā)優(yōu)勢超前發(fā)展的最有效辦法。2011年，我們將多方位打造優(yōu)質(zhì)“數(shù)字化湖南職業(yè)教育”。要依托世界大學(xué)城的機構(gòu)平臺，為每個老師和學(xué)生建立一個自己的空間，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和網(wǎng)上資源建設(shè)，打造一個網(wǎng)上湖南職業(yè)教育的新品牌。今后，一方面是要利用這一平臺，遴選建設(shè)一批教學(xué)名師網(wǎng)絡(luò)精品課程資源、專家講壇資源、技能大師資源；更重面的是要利用這一平臺來推進(jìn)我們的教學(xué)改革、評介改革。本月12日，我們在長沙民政職業(yè)學(xué)院召開了全省職業(yè)教育信息化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，希望我們每所職業(yè)院校都能像民政職院那樣，把信息化建設(shè)作為2011年一項突出的重要工作，抓好抓到位。

（五）要進(jìn)一步提高職業(yè)教育的質(zhì)量

一是切實加強教師隊伍建設(shè)和培訓(xùn)。中職方面，2011年，按照全省既定部署，省市兩級培訓(xùn)與考核3000人左右，各市州必須根據(jù)本區(qū)域?qū)I(yè)教師的培訓(xùn)需要，克服困難，創(chuàng)造條件，全面啟動市州本級培訓(xùn)。高職院校，一方面是建立教師定期到企業(yè)鍛煉的制度，加大教師到海外培訓(xùn)的力度；另一方面，要加大兼職教師的引進(jìn)力度，要把高水平、有實踐能力的好教師請進(jìn)來，特別是要把行業(yè)知名度高的教師請進(jìn)來，讓名師為職業(yè)學(xué)校帶出一批高徒。

二是要積極做好人才培養(yǎng)工作評估。今年，我省有18所高等職業(yè)學(xué)院接受教育部高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估。省里要在2010年以網(wǎng)評為主、與現(xiàn)場考察相結(jié)合評估方法基礎(chǔ)上，以教育部評估指標(biāo)為依據(jù)，全面制定基于世界大學(xué)城機構(gòu)平臺和專業(yè)技能抽查結(jié)果的新的評估辦法，以此推動評估制度的改革，真正做到“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”，不斷提高人才培養(yǎng)工作水平，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的提高。

三是認(rèn)真組織開展職業(yè)院校學(xué)生專業(yè)技能抽查。高職要在2010年的基礎(chǔ)上，2011年再立項建20個左右專業(yè)類的標(biāo)準(zhǔn)和題庫，隨機對專業(yè)和學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能抽查。同時，要進(jìn)一步強化結(jié)果的運用。我們設(shè)想用四年左右的時間，對全省有3個以上學(xué)校開設(shè)的專業(yè)，全部建立專業(yè)類的標(biāo)準(zhǔn)和題庫，能隨機對每個專業(yè)和學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能的抽查，作為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和專業(yè)建設(shè)的重要依據(jù)。各市州要認(rèn)真組織好對中職學(xué)校專業(yè)技能抽查工作。2010年沒有開展抽查的懷化和張家界，今年必須開展起來。我廳今年將對各地中職學(xué)生專業(yè)技能抽查情況進(jìn)行檢查，并視情況給予獎懲。

同志們，推進(jìn)“四化兩型”社會建設(shè)，職業(yè)教育肩負(fù)著光榮而艱巨的使命，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署與要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)教育強省、實現(xiàn)富民強省做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在全省職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話

在全省2009職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話

湖南省教育廳副廳長 王 鍵

（2009年2月28日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)教育部2009職業(yè)教育與成人教育工作會議精神，總結(jié)2008年的工作，部署2009年的工作，在全省職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話。下面，我代表省教育廳向大家報告如下：

一、2008年工作回顧

2008年，全省職成教系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于建設(shè)教育強省的決定》精神，以穩(wěn)步擴(kuò)大事業(yè)規(guī)模、加強職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)、深化人才培養(yǎng)模式改革、推動集團(tuán)化辦學(xué)、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機制為重點，積極開展各項工作，取得了明顯成績。

(一)職成教事業(yè)在生源低谷期有所發(fā)展。首先，高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。2008年，62所職業(yè)技術(shù)學(xué)院共招生15.5萬人，比上年增加1.8萬人，增長13.1％，其中三年制高職招生12.9萬人，比上年增加0.8萬人，增長6.6%，五年制高職進(jìn)入高職階段2.6萬人，比上年增加1萬人，增長62.5%；在校生40.1萬人，比上年增加5.5萬人，增長15.9%。全省高職高專招生數(shù)、在校生數(shù)分別占全省普通高等教育招生總數(shù)、在校生總數(shù)的59.1%、52.1%。獨立設(shè)置的成人高等學(xué)校12所，另有49所職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦了成人高等教育，招生2.8萬人，比上年減少0.4萬人，降低12.5％；在校生7.4萬人，比上年增加0.4萬人，增長5.7％。其次，相對初中畢業(yè)生生源下降的幅度來看，中職招生比例和下降幅度控制在合理區(qū)間。全省去年初中畢業(yè)生實際比上年減少24.61萬人，減幅達(dá)25.94％。招收中職新生的學(xué)校651所，比上年減少51所，中職招生29.16萬人，比上年減少6.31萬人，降低17.79％；相對生源比下降幅度，降幅要少8.15個百分點。中職在校生為82.17萬人，比上年減少8.34萬人，降低9.21％；中職招生占高中階段學(xué)校招生的42.63%，比上年下降1.1個百分點，中職在校生占高中階段在校生的40.74％，比上年下降0.17個百分點。我省中職去年開始進(jìn)入生源谷底，能有這一成績已屬不易，這與大家一年來的辛勤工作密不可分。特別值得肯定的是，去年長沙、湘潭中職占高中階段學(xué)校招生比分別達(dá)58.16％、53.31％，湘潭、懷化、郴州高中階段教育普職招生比、分流比均比上年有一定幅度的提高。第三，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2008年，職業(yè)院校繼續(xù)堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉的方針，面向社會，面向市場，開展各類職業(yè)培訓(xùn)，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)18萬人次，相對上年增加4萬人次，上升28.6%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)264.98萬人次，比上年增加76.28萬人次，上升40.42%，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)233.45萬人次，比上年減少16.45萬人次，降低6.58％。

（二）職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強。一是職業(yè)教育省級重點項目建設(shè)有序推進(jìn)。去年，我們組織遴選了第二批省級重點建設(shè)項目，其中省級示范性高職學(xué)院4所，示范性中職學(xué)校19所，示范性縣級職教中心16個，重點實習(xí)實訓(xùn)基地7個，職業(yè)院校教師專業(yè)技能認(rèn)證培訓(xùn)基地6個，示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校35所，精品專業(yè)71個（中職36個，高職35個），精品課程72門（中職34門，高職38門），專業(yè)帶頭人253名（中職183名，高職70名）。在有序推進(jìn)省級重點建設(shè)項目布點的同時，10－11月，開展了2007入圍省級重點建設(shè)項目檢查，切實加強了省級重點項目建設(shè)的過程管理。二是組織申報職業(yè)教育國家重點建設(shè)項目取得明顯成效。我廳配合省財政廳組織了2008年中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地項目申報、遴選、推薦工作，經(jīng)財政部、教育部審定，我省12所職業(yè)院校成為2008年中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地，共獲得中央財政專項建設(shè)經(jīng)費2030萬元。至此，我省已有52個中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地。同時，配合省發(fā)改委開展了2008年中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)國債投資項目及新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目的立項、建設(shè)，全省共32所中等職業(yè)學(xué)校獲得中央專項建設(shè)資金9140萬元。認(rèn)真組織了第三批國家示范性高職院校申報工作。湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功躋身國家示范性高職院校建設(shè)行列，至此，我省已有5所高職學(xué)院成為國家示范性高職院校建設(shè)單位，列全國第5位。新增了14門高職國家精品課程，使全省高職國家精品課程達(dá)38門，排全國第4位。三是師資隊伍建設(shè)明顯加強。去年，我們在繼續(xù)大力培養(yǎng)省級專業(yè)帶頭人的同時，組織開展了2008年湖南省高等職業(yè)教育省級教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。遴選確定了28個高等職業(yè)教育省級教學(xué)團(tuán)隊，向教育部推薦的2個國家級教學(xué)團(tuán)隊，都成功通過了教育部的評選。組織評選了8個省級高等職業(yè)院校教學(xué)名師。積極參與國家中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃。去年組織了330名中職骨干專業(yè)教師參加國家級培訓(xùn)，選派了12名中職優(yōu)秀專業(yè)教師、7名中職骨干校長參加出國研修，并從中央財政申報到130萬元專項經(jīng)費，支持76所中職學(xué)校特聘了294名優(yōu)秀兼職教師。

（三）人才培養(yǎng)模式改革持續(xù)推進(jìn)。第一，全面建立了職業(yè)院校技能競賽制度。為引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校加強學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)培訓(xùn)，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，2008年，省教育廳、省勞動和社會保障廳等7廳委聯(lián)合印發(fā)通知，明確從2008年起，建立湖南省職業(yè)院校技能競賽制度。并于4月和11月下旬，先后成功舉辦了全省職業(yè)院校春季和冬季技能競賽，來自14個市州的468名中職組選手參加了10個專業(yè)大類20個項目的比賽，669名高職組選手參加了7個專業(yè)大類11個項目的比賽。6月28－29日，在天津舉行的全國職業(yè)院校學(xué)生技能大賽中，我省選派的49名選手參加了高職組4個項目、中職組15個項目的個人和團(tuán)體比賽，共獲得一等獎5個、二等獎14個、三等獎12個，參賽項目獲獎率達(dá)100%，參賽選手獲獎率達(dá)94％。第二，全面開展了高職學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評估。一是順利完成了第一輪高職學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評估。根據(jù)教育部的要求，2008年，我們按第一輪評估方案組織完成了17所高職學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評估，其中15所高職學(xué)院被評為優(yōu)秀等級，至此，在我省第一輪已完成評估的職業(yè)院校中，獲得優(yōu)秀等級的達(dá)41所，優(yōu)秀率達(dá)82％。二是積極組織了新評估方案試點。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，我們研究制定了《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估實施細(xì)則》、《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系》、《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估操作規(guī)程》等系列文件，在組織全省高職學(xué)院、成人高校辦公室主任、教務(wù)處處長、評建辦主任及負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集的技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，按新評估方案順利完成了對2所高職學(xué)院的評估試點。第三，推動國家示范性高職學(xué)院建設(shè)取得進(jìn)展。我們會同省財政廳對首批2所國家示范校進(jìn)行了2007績效檢查，兩校內(nèi)涵建設(shè)明顯提升。同時成功組織第一、二批共4所國家示范性高職學(xué)院進(jìn)行了單獨招生改革試點，實際錄取1348人，單獨招生的廣度和深度都有所擴(kuò)大。第四，“模塊式”教學(xué)改革試點穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，“模塊式”教學(xué)改革的理論研究和實踐探索都取得了可喜成績，在國內(nèi)外模塊式教學(xué)比較研究、模塊式教學(xué)模式構(gòu)建、模塊式教學(xué)模式與學(xué)分制實施等方面進(jìn)行了深入研究，對傳統(tǒng)課程與教學(xué)進(jìn)行了全面改造，初步開發(fā)出了4個專業(yè)模塊式教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱；并在進(jìn)一步推動4所高職學(xué)院試驗專業(yè)深入實踐的同時，將2所中等職業(yè)學(xué)校納入了試點范圍。去年底，我們舉辦了全省模塊式教學(xué)骨干培訓(xùn)班，來自全省62所高職學(xué)院和部分中職學(xué)校的150余名骨干教師參與了研討培訓(xùn)，通過學(xué)術(shù)報告、專題講座和跟班學(xué)習(xí)等方式，使“模塊式”教學(xué)改革的骨干隊伍開始逐步建立，成果開始逐步推廣。

（四）對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的新機制初步形成。去年工作會和暑期研修班，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指引，進(jìn)一步理清了大力發(fā)展職業(yè)教育的思路，確立了“對接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量”的發(fā)展方針，各地各校積極探索集約化、集群式、集團(tuán)化發(fā)展新機制，切實推動職業(yè)教育鏈深度融入湖南產(chǎn)業(yè)鏈取得明顯進(jìn)展。一是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，我們根據(jù)全省十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五十個產(chǎn)業(yè)集群以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢與要求，以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以條件較好的高職院校為龍頭，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)模企業(yè)和職業(yè)院校為主體，以合作項目和專業(yè)群建設(shè)為紐帶，以自愿和互利共贏為原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。從目前已成立的6家職教集團(tuán)運作情況看，企業(yè)和職業(yè)院校積極性都比較高，共有353家單位加盟，其中企業(yè)201家、職業(yè)院校113所、其他機構(gòu)39家；6家職教集團(tuán)2008年共開展合作項目58個，校企深度合作、互利共贏、共生發(fā)展的局面初步顯現(xiàn)。二是職業(yè)教育集群式發(fā)展開始啟動。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件不優(yōu)，學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低水平重復(fù)建設(shè)是長期困擾我省職業(yè)教育發(fā)展的難題，為改變這種局面，2008年，長沙、株洲等地通過集群式發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。長沙市正加快推進(jìn)長沙職教基地建設(shè)，在整合8所職業(yè)院校資源的基礎(chǔ)上，按五個專業(yè)群建設(shè)五個教學(xué)區(qū)，實現(xiàn)與長沙支柱產(chǎn)業(yè)緊密對接，實習(xí)實訓(xùn)基地、生活服務(wù)設(shè)施共享和中職專業(yè)深度整合；株洲市正積極規(guī)劃建設(shè)職教科技園，將職教科技園列入了株洲十大重點工程；還有一些市州也正積極規(guī)劃。這種結(jié)合本地實際、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、整合中高職資源、促進(jìn)特色專業(yè)、精品專業(yè)集約、集群發(fā)展的方式，符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展潮流，有利于資源優(yōu)化配置、共建共享、優(yōu)勢互補，有利于提升我省職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力和水平。

（五）職業(yè)教育基本保障制度建設(shè)取得突破。經(jīng)過去年的努力，最近，省政府辦公廳專門發(fā)文建立了對縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估制度。文件明確了對縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估的原則、方法、主要內(nèi)容、評估程序，等等。這一制度的建立和認(rèn)真實施，必將有效調(diào)動地方政府發(fā)展職業(yè)教育的積極性，推動我省職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，我省職業(yè)教育與成人教育事業(yè)也還面臨一些突出的困難和問題：一是專業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，還不能很好地適應(yīng)湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。目前全省生產(chǎn)總值一、二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)比為17.99:44.22:37.79，2008年，全省中職一、二、三產(chǎn)業(yè)大類在校生比為0.66:34.68:64.66，對接裝備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校生人數(shù)明顯偏少。2008年全省中職一、二、三產(chǎn)業(yè)大類招生比為0.94:33.17:65.89，與2007年相比，分別減少0.4、減少1.6、增加1.2，二產(chǎn)類專業(yè)招生比反而減少了。同時，中職專業(yè)低水平重復(fù)設(shè)置比較嚴(yán)重，全省有444所中職學(xué)校開辦了計算機及應(yīng)用專業(yè)，招生7.1萬人，分別占招生學(xué)校總數(shù)和學(xué)生總數(shù)的68.2％和24.3%。二是由于近年我省初中畢業(yè)生持續(xù)銳減，讓本就在高中階段教育中處于弱勢地位的中職教育發(fā)展更加困難。一些地方“重普高，輕職高”的情況仍很嚴(yán)重，實現(xiàn)普職大體相當(dāng)、均衡發(fā)展困難很大。三是職業(yè)教育基本保障制度的建立和實行面臨諸多困難。由于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高、財政對教育的投入不足、不同地區(qū)間的差異過大、行業(yè)部門利益沖突等因素的制約，建立健全一系列適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的職業(yè)教育長效發(fā)展機制難度很大，任重道遠(yuǎn)。四是部分職業(yè)院校招生、辦學(xué)行為不規(guī)范現(xiàn)象仍不可忽視，個別學(xué)校和地方還很嚴(yán)重。去年我省有2所民辦高職學(xué)院因亂招生被勒令停止招生1年，7所民辦中職因為虛假注冊套取國家助學(xué)金被通報批評和嚴(yán)厲處罰，26個不合格函授站被撤銷，發(fā)言稿《在全省職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話》。這些問題如不高度重視，妥善解決，勢必嚴(yán)重影響職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

二、2009年重點工作

2009年，全省職業(yè)教育與成人教育工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照教育部和省委、省政府的要求，堅持把大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、創(chuàng)新發(fā)展機制、深化教學(xué)改革、規(guī)范院校管理為手段，積極推動全省職業(yè)院校對接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育鏈深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，努力實現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，為“富民強省”提供高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才支撐。關(guān)于2009年職成教育工作，我廳已印發(fā)《2009年職業(yè)教育與成人教育工作要點》，各地、各院校要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。這里，我就今年要重點抓好的幾項工作強調(diào)如下：

（一）以中等職業(yè)教育為重點，大力推動職成教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

1、認(rèn)真制訂職業(yè)教育中長期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)教育部的要求和省委、省政府的部署，我省正在研究制訂《湖南中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。省教育廳將結(jié)合這次規(guī)劃綱要的制訂，專題研究職業(yè)教育改革發(fā)展，研究制訂《湖南省2009－2020年職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》。各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃未來12年職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)圖，重點是要制訂好“十二五”職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃，抓緊作好今后三年立項建設(shè)的項目計劃安排。

2、采取切實有效措施，擴(kuò)大中職招生比例。教育部職成教育工作會議上，周濟(jì)部長反復(fù)強調(diào)，2009年全國中職招生必須完成860萬人，超過普高招生20萬人，比上年擴(kuò)招50萬人，其中湖南要完成招生39萬人。與去年中職及技工學(xué)校實際招生人數(shù)比，我省今年增加近4萬人，這個任務(wù)很艱巨，各市州、縣市區(qū)教育部門的負(fù)責(zé)同志，一定要采取有力措施，努力擴(kuò)大中職招生比例。各地要根據(jù)初中畢業(yè)生銳減的形勢，借鑒望城縣 “四個大體相當(dāng)”的經(jīng)驗（即區(qū)域內(nèi)普高與職高學(xué)校所數(shù)大體相當(dāng)、省級示范校普高與職高辦學(xué)條件大體相當(dāng)、普高與職高招生人數(shù)大體相當(dāng)、應(yīng)屆初中畢業(yè)生普職分流大體相當(dāng)），加強統(tǒng)籌，加快高中階段學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極落實高中階段學(xué)校普職分流比例。要努力擴(kuò)大面向職業(yè)教育發(fā)展滯后地區(qū)的招生，積極招收應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育，確保完成今年的招生任務(wù)。關(guān)于中職的招生規(guī)模與質(zhì)量建設(shè)問題，一定要兩手抓！兩手硬！兩不誤！兩促進(jìn)！決不能一手硬、一手軟！同時，各市州要切實加強對高中階段學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生秩序，確保中等職業(yè)教育持續(xù)、健康發(fā)展。

3、努力培育高職教育特色和品牌。2008年全省高職招生數(shù)、在校生數(shù)都占到了普通高校招生數(shù)和在校生數(shù)的半壁江山。我省高職教育經(jīng)過10余年持續(xù)快速發(fā)展，數(shù)量和規(guī)模已居全國前列，在質(zhì)量和內(nèi)涵方面，近兩年也有了一定提升，如我省在建的國家示范校、國家級精品課程數(shù)量等都名列全國前茅。2009年，國家對高等教育繼續(xù)實行穩(wěn)健的發(fā)展政策，下達(dá)我省高校招生計劃比去年增加約5％。全省高中畢業(yè)生數(shù)量去年是最高峰，從今年起，高中畢業(yè)生數(shù)量將呈持續(xù)下降趨勢，意味著高校生源將持續(xù)減少，而影響最大的肯定是高職學(xué)院。對此，各高職院校必須有清醒的認(rèn)識，積極應(yīng)對。高職院校要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，積極對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教育教學(xué)改革，堅定不移地走內(nèi)涵發(fā)展道路，努力形成特色，培育品牌，凸顯高職教育不可替代的地位，增強高職教育的吸引力。

4、大力開展職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)院校要堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉，面向社會積極開展職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵和支持職業(yè)院校以市場為導(dǎo)向，面向社會開展各種類型的職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)實施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。各職業(yè)院校要針對大批農(nóng)民工返湘的實際，采取有力措施，配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強他們就業(yè)能力和就業(yè)競爭力。

5、全面部署并啟動縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估。發(fā)展中等職業(yè)教育，關(guān)鍵靠制度保障。今年1月7日，省人民政府辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于建立對縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估制度的通知》（湘政辦發(fā)

第三篇：在成人教育工作會議上的講話

穩(wěn)定規(guī)模

提高質(zhì)量 開創(chuàng)成人教育工作新局面

-------在**大學(xué)成人教育工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)校黨委、校行政的安排，今天召開**大學(xué)成人教育工作會議。主要目的是：回顧總結(jié)我校成人教育工作，規(guī)劃近期成人教育的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強管理，開創(chuàng)成人教育工作新局面，提高成人教育質(zhì)量和水平，使成人教育成為我校總體建設(shè)發(fā)展中的一支生力軍，在增強學(xué)校辦學(xué)活力和服務(wù)社會中發(fā)揮更加重要的作用。

成人教育是我國整體教育工作的一個重要組成部分。我國成人高等教育從建國初期開始，就受到黨和國家的重視，20世紀(jì)50年代在全國許多高校設(shè)立函授部，實施函授教育，同時廣泛選拔在職青年干部和技術(shù)人員到高校深造。十年**，成人高等教育與整個教育事業(yè)一起，遭到嚴(yán)重破壞。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志根據(jù)我國社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的迫切需求，重新提出高等教育要堅持“兩條腿走路”的方針，極大地促進(jìn)了成人高等教育的發(fā)展。寧夏的成人高等教育，也是從這個時候起步的。在成人高等教育體系中，普通高校舉辦的成人教育是一支重要力量。寧夏大學(xué)的成人教育，雖然原來幾所合并院校開辦時間不一，可追溯到1978年原***學(xué)院成立，已有二十七年了。新的**大學(xué)成立后，學(xué)校黨委重視發(fā)展成人教育，在整合原各院校成人教育管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上組建了**大學(xué)成人教育學(xué)院。成人教育學(xué)院認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于成人高等教育的方針、政策和法規(guī)，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，做了大量卓有成效的實際工作，取得了顯著的成績。首先，利用學(xué)校合并的優(yōu)勢，確定了“做大做強成人教育事業(yè)”的工作思路，搶抓機遇，廣辟生源，在區(qū)內(nèi)外建立46個基層教學(xué)站（點）。經(jīng)過艱苦努力，到2003年本專科學(xué)歷教育在籍學(xué)生人數(shù)達(dá)15000多名，其中本科生由原來不足400名發(fā)展到5608名，增長了14倍。其次，緊緊圍繞社會需 求，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。截至目前，我校成人學(xué)歷教育開設(shè)的專業(yè)涵蓋了文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)等九大學(xué)科門類64個專業(yè)；**大學(xué)的成人教育還包括自學(xué)考試助學(xué)。我校自學(xué)考試開考專業(yè)62個，占全區(qū)開考專業(yè)的82.6%。第三、根據(jù)社會的發(fā)展變化，主動采取多種形式辦學(xué)，在辦好學(xué)歷教育和自學(xué)考試的同時，積極開展崗位培訓(xùn)，成教院和高師培訓(xùn)中心先后舉辦了“義務(wù)教育工程”、“中小學(xué)校長”、“幼兒園園長”、“專業(yè)任課教師”、“區(qū)級骨干教師”、“全區(qū)中小學(xué)、幼兒園普通話教育”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)”、“農(nóng)村干部班”等各種中短期培訓(xùn)班23期，僅成教院的受訓(xùn)人數(shù)就達(dá)21070人次。第四、建立了比較完善的規(guī)章制度，認(rèn)真實施教育管理和教學(xué)過程管理。針對自學(xué)考試寬進(jìn)嚴(yán)出、教考分離的特點，我校大多數(shù)助學(xué)院系重視助學(xué)教學(xué)管理，保證自考生培養(yǎng)質(zhì)量，受到社會各界的認(rèn)可和肯定。學(xué)校重視函授、夜大的教育教學(xué)質(zhì)量，專門發(fā)文規(guī)定了十三條質(zhì)量保證措施；成人教育學(xué)院在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了有關(guān)教學(xué)方面的規(guī)章、細(xì)則30多項。第五、取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，寧夏大學(xué)成人學(xué)歷教育畢業(yè)生有2.3萬人，其中2000年以來培養(yǎng)的畢業(yè)生有9264人；自學(xué)考試畢業(yè)生2.63萬人。這些畢業(yè)生分布在全區(qū)及周邊省市的各行各業(yè)，大大緩解和滿足了社會對人才的需求，一定程度上滿足了人民群眾要求接受高等教育的強烈愿望，為社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為兩個文明建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。特別是在畢業(yè)生中，有許多人成長為各行各業(yè)的骨干，有的還擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)或成為模范人物，為學(xué)校贏得了良好的社會聲譽。我校成人教育嚴(yán)格財物管理，開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，從2000年以來，每年向?qū)W校上交純收入幾百萬元，作為學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的補充，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

我校成人教育的發(fā)展壯大，是與學(xué)校的改革、建設(shè)、發(fā)展密切相關(guān)的。這是因為，普通教育是普通高校成人教育生存和發(fā)展的依據(jù)和基礎(chǔ)。普通高校本身的教育質(zhì)量、社會地位、知名度是成人教育社會信譽的支柱。我校成人教育近年來迅猛發(fā)展,與息息相關(guān)。因此,如何按照《**學(xué)“十五”建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》提出的“明確辦學(xué)目 標(biāo)，突出辦學(xué)重點，發(fā)展在職人員的高層次繼續(xù)教育和適應(yīng)社會需求的成人教育”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持普通教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，進(jìn)一步加強成人教育的建設(shè)和發(fā)展，是擺在我們面前的一個重要課題。基于這一考慮，在兩輪合校基本完成之后，學(xué)校組織力量對成人教育現(xiàn)狀作了專題調(diào)研，又派人到兄弟院校學(xué)習(xí)考察，制定了《**大學(xué)成人教育管理暫行辦法》和《**大學(xué)成人教育學(xué)院近期發(fā)展要點》，在此基礎(chǔ)上籌備召開我校有史以來第一次成人教育工作會議。現(xiàn)在，兩個文件的討論稿已經(jīng)印發(fā)，我校今后發(fā)展成人教育的方針、辦法和目標(biāo)已經(jīng)明確。

上面我簡要地回顧了我校成人教育的發(fā)展里程，特別是近幾年的工作，下面著重就有關(guān)幾個問題講點意見，并對兩個文件的有關(guān)內(nèi)容作些強調(diào)說明。

一、提高認(rèn)識，優(yōu)化成人教育辦學(xué)環(huán)境

《**大學(xué)成人教育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）指出，成人教育是學(xué)校整體工作的一個重要組成部分。對這一點全校上下都要有足夠的認(rèn)識。21世紀(jì)是終身學(xué)習(xí)的世紀(jì)。黨的十六大提出了建立學(xué)習(xí)型社會的任務(wù)。成人教育正是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度。作為一一所綜合性大學(xué)，**大學(xué)開辦成人教育，具有獨特的條件和優(yōu)勢。一是我校辦學(xué)的歷史較悠久，有豐富的文化教育氛圍；二是學(xué)科門類較齊全，基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科都有較強的實力；三是集中了大量現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施、科研設(shè)備和實驗手段，圖書資料較豐富；四是有高水平的教師、專家、學(xué)者；五是近幾年來加強了與國內(nèi)外高等院校成人教育的聯(lián)系交流，信息量較大。這些有形無形的優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢，正是發(fā)展我校成人教育的雄厚基礎(chǔ)。同時，辦好成人教育，也是我校深化改革，擴(kuò)大開放，增強活力，提高效益的重要舉措。其主要作用是，一有利于強化學(xué)校與社會的聯(lián)系度。成人教育的機制是面向社會辦學(xué)，這就促使學(xué)校更加開放，多功能地服務(wù)于社會；二有利于專業(yè)的更新改造。今后各種層次的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專業(yè)證書教育的開展，課程設(shè)置的應(yīng)用型、職業(yè)化，都會為全日制教育老專業(yè)的改造、新專業(yè)的設(shè)置，以及教學(xué)內(nèi)容的更新、補充、注入活力；三 是有利于彌補學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的不足；四是有利于教育資源的潛能的發(fā)揮，提高資源利用效率。以上簡略的分析說明，在我們這樣一個普通高校開辦成人教育不但非常必要，而且完全有條件辦好。21世紀(jì)，我國高等教育加速現(xiàn)代化進(jìn)程，將實現(xiàn)高等教育大眾化和建立終身教育體系。在發(fā)展普通高等教育的同時發(fā)展成人高等教育，是實現(xiàn)高等教育大眾化的重要途徑；而構(gòu)建終身教育體系，成人教育則是主體。因此，在我校舉辦成人教育，不是一個的權(quán)宜之計，而應(yīng)是長久的戰(zhàn)略方針。目前，我校正處在一個非常重要的發(fā)展時期，學(xué)校辦學(xué)層次和水平顯著提高。在這種情況下，應(yīng)警惕和克服“重普教，輕成教”的傾向，糾正那些認(rèn)為成人教育“不正規(guī)”，把成人教育僅僅當(dāng)作“創(chuàng)收”手段的片面認(rèn)識。今后學(xué)校要將成人教育納入總體發(fā)展規(guī)劃，要經(jīng)常地指導(dǎo)、關(guān)心和研究成人教育工作。各有關(guān)部門要大力支持成人教育，保證向成人教育提供諸如師資、教學(xué)實驗場地、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源。要優(yōu)化成人教育環(huán)境，逐步改善辦學(xué)條件，建立成人教育辦學(xué)基地，保證成人教育健康發(fā)展。為了保證把成人教育各項工作落到實處，避免扯皮推諉現(xiàn)象發(fā)生，我們在這里特別強調(diào)了成人教育在我校的地位和作用，希望引起足夠的重視。要在全校形成理解、關(guān)心、支持成人教育的氛圍，保證成人教育事業(yè)在我校蓬勃發(fā)展。

二、穩(wěn)定規(guī)模，保持我校成人教育發(fā)展的良好勢頭

近幾年來，**大學(xué)成人教育正處在發(fā)展的“黃金時期”，取得了比較顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是，目前全國成人學(xué)歷教育出現(xiàn)生源萎縮現(xiàn)象，成人高考報名人數(shù)衰減，我區(qū)形勢更加嚴(yán)峻。由于普通高校擴(kuò)招，區(qū)內(nèi)外生源大戰(zhàn)，影響成人教育招生，再加上我區(qū)近兩年建立了多所高等職業(yè)學(xué)院，電視大學(xué)舉辦開放教育，不用考試即可入學(xué)，這些，都使我校成人教育進(jìn)一步發(fā)展面臨很大的挑戰(zhàn)。因此，如何穩(wěn)定規(guī)模，繼續(xù)保持我校成人教育發(fā)展的良好勢頭，是必須引起重視的問題。成人教育學(xué)院在近期發(fā)展要點中提出了穩(wěn)定成人學(xué)歷高等教育在籍學(xué)生15000人規(guī)模的各項具體措施，是切實可行的。這里需要強調(diào)的是，解決這個問題，要善于認(rèn)識和把握大局，審時度勢，使成人教育及時地做到三個適應(yīng)。一是教育目標(biāo)要與現(xiàn)代化建設(shè)的需要和新世紀(jì)特征相適應(yīng)。要根據(jù)成人高等教育的特點，著重培養(yǎng)社會急需的具有創(chuàng)新意識和專業(yè)實踐能力的人才，使培養(yǎng)出來的學(xué)生更加貼近社會需要，成為現(xiàn)代化建設(shè)的骨干和中堅。要面向21世紀(jì)，承擔(dān)終身教育的任務(wù)，樹立使受教育者以學(xué)會求知、做事、合作和生存為核心的教育目標(biāo)。教育目標(biāo)的吸引力是保持持續(xù)發(fā)展的原動力。二是辦學(xué)形式和方法要與社會需求相適應(yīng)。要因地、因時、因人制宜，按需施教。無論是學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育，是脫產(chǎn)教育還是業(yè)余教育，是專科教育還是本科教育，都要從實際出發(fā)，靈活安排，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真辦好。在辦好業(yè)余、脫產(chǎn)學(xué)歷教育的同時，要主動向職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社會化培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等方向發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為滿足廣大勞動者不斷高漲的學(xué)習(xí)要求服務(wù)，使成人教育更加直接有效地提高勞動者素質(zhì)，從而直接提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。要積極開辦一些專業(yè)性強、實用性強、周期較短的新知識、新技能的“短、頻、快”培訓(xùn)班，以適應(yīng)成人就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)崗的需要。成人教育學(xué)院的《近期發(fā)展要點》中提出“以靈活的辦學(xué)形式應(yīng)對人才市場的需求變化”，這是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下成人教育發(fā)展規(guī)律的清醒認(rèn)識，是穩(wěn)定規(guī)模，保持良好發(fā)展勢頭的正確措施。三是專業(yè)設(shè)置要與社會需要相適應(yīng)，變傳統(tǒng)的“我來辦，你來學(xué)”的辦學(xué)思想為“你要學(xué)，我來辦”的思想，開辟一些適應(yīng)社會發(fā)展、適應(yīng)職業(yè)特點、適應(yīng)行業(yè)要求、適應(yīng)求學(xué)者個性化學(xué)習(xí)所需要的新學(xué)科、新專業(yè)，為提高學(xué)員的就業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平和全面素質(zhì)鋪路架橋。專業(yè)設(shè)置要體現(xiàn)“以人為本”的思想，要著眼于人的全面發(fā)展，要貼近成人的各方面需求，這是保證成人教育持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)于成人教育發(fā)展前景問題，我們要站在時代的高度，正確把握。21世紀(jì)，我國改革深化，社會、經(jīng)濟(jì)、人民生活不斷發(fā)生深刻變化，教育也將由傳統(tǒng)意義上的教育變?yōu)榻K身教育。不斷地學(xué)習(xí)、不斷地接受教育成為人們生存發(fā)展的基本條件。在職人員需要學(xué)習(xí)，以適應(yīng)科技的迅猛發(fā)展，知識的不斷更新，既使是大學(xué)生、碩士生、博士生或?qū)＜医淌冢惨粩鄬W(xué)習(xí)，吸取新知識。勞動者需要再培訓(xùn)，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、職業(yè)的變換。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)向知識產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，許多傳統(tǒng)職業(yè)會在社會上消失，人們必須不斷更新知識。總之，時代要求人人接受教育，人人時時接受教育，人人終身接受教育。建立終身教育體系是我國21世紀(jì)教育改革的緊迫任務(wù)。這為成人高等教育發(fā)展提供了廣闊空間。成人教育應(yīng)該適應(yīng)時代的需要，為各類成人提供多種多樣可供選擇的機會。展望未來，我校成人教育發(fā)展前景是廣闊的。關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，審時度勢，抓住機遇，發(fā)揮資源優(yōu)勢，改善辦學(xué)條件，同時要積極做好各方面的準(zhǔn)備，開展高層次成人教育，使我校普通教育和成人教育真正在寧夏地區(qū)發(fā)揮“龍頭”作用。

三、狠抓質(zhì)量，大力提高成人教育水平

質(zhì)量是教育的生命線。所以，成人高等教育作為高等教育的一個方面軍，也要十分重視辦學(xué)質(zhì)量和水平。長期以來，我校成人教育在加強教學(xué)管理、提高教育質(zhì)量方面做了大量的工作，積累了一定經(jīng)驗。這次印發(fā)的《寧夏大學(xué)成人教育管理暫行辦法》和《寧夏大學(xué)成人教育工作近期發(fā)展要點》在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)成人教育的規(guī)律和特點，又突出地對這一問題作了明確規(guī)定，提出了具體措施，這標(biāo)志著我校成人教育在繼續(xù)開辟生源、穩(wěn)定規(guī)模的同時，要把工作的重心轉(zhuǎn)移到提高教育教學(xué)質(zhì)量上。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)移需要做許多工作。要根據(jù)《辦法》和《近期發(fā)展要點》提出的要求，制定相關(guān)操作性強的細(xì)則，認(rèn)真落實。這里僅就幾個主要的問題，再強調(diào)地講一下。一是在調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計劃時，既要遵循科學(xué)性、規(guī)范性原則，又要貫徹主動適應(yīng)、按需設(shè)置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、形成特色的原則，不斷調(diào)整老專業(yè)，建設(shè)新專業(yè)。教學(xué)計劃要沖破基礎(chǔ)理論課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課三段式結(jié)構(gòu)模式，突出創(chuàng)新意識和能力培養(yǎng)，突出實踐性環(huán)節(jié)。二是課程設(shè)置應(yīng)注重針對性、實用性、職業(yè)性，注重解決經(jīng)濟(jì)生活、社會實踐中的新問題，注重吸收新的生產(chǎn)工藝和技術(shù)成果，不斷轉(zhuǎn)換、補充和更新教學(xué)內(nèi)容。三是要嚴(yán)格教學(xué)過程管理。自學(xué)、面授、輔導(dǎo)、作業(yè)、實習(xí)、考試、畢業(yè)設(shè)計、論文答辯等都要有明確的質(zhì)量要求。四是要加強對教學(xué)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和評估，特別要抓考紀(jì)考風(fēng)，促教風(fēng)學(xué)風(fēng)。五是要積極采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)的效率。六是管理工作要始終圍繞教育目標(biāo)、教學(xué)中心工作有效運轉(zhuǎn)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步提高我校成人教育的聲譽。

高等教育自學(xué)考試是一新型教育形式。我校是全國自學(xué)考試先進(jìn)單位。我們要進(jìn)一步加強對自考工作的管理，加強對助學(xué)單位教學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律，保證助學(xué)質(zhì)量和水平，使更多的考生在良好的教學(xué)氛圍中學(xué)得真知，通過自學(xué)考試成為各行各業(yè)有用的人才。

四、規(guī)范管理，依法依章做好成人教育各項工作

“使科學(xué)發(fā)揮威力的是科學(xué)的組織管理”。同樣，保證成人教育規(guī)模穩(wěn)定、質(zhì)量提高的關(guān)鍵，在于科學(xué)的有效管理。當(dāng)前特別要強調(diào)規(guī)范管理。

規(guī)范管理，就是依法依章管理。成人教育管理機構(gòu)不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于教育、成人教育的一系列方針政策和法規(guī)，而且要依之制定相應(yīng)的貫徹細(xì)則，保證正確實施；還要根據(jù)本地區(qū)本單位具體情況，制定一系列規(guī)章制度，保證各項工作順利進(jìn)行。這次制定的成人教育管理辦法和近期發(fā)展要點，是多年辦學(xué)經(jīng)驗的結(jié)晶，是形勢發(fā)展變化的產(chǎn)物，將對規(guī)范管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

規(guī)范管理，就要建立科學(xué)的工作程序。黨務(wù)工作、行政工作、學(xué)生工作、教學(xué)工作、財務(wù)工作，都要建立必要的運轉(zhuǎn)程序和相應(yīng)的制約機制，保證有序進(jìn)行。《辦法》和《近期發(fā)展要點》對這些方面有了一個框架性的規(guī)定和要求，今后要特別重視對每項工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和檢查，堅決堵塞漏洞，以確保工作質(zhì)量和水平。

規(guī)范管理，就是要按照成人教育管理理論的基本原理進(jìn)行管理。成人教育管理體制的確定，規(guī)劃、計劃的制定和實施，教育目標(biāo)的確立，教學(xué)計劃、課程設(shè)置、專業(yè)調(diào)整、教學(xué)安排、教學(xué)形式等，都要以成人教育理論為指導(dǎo)，按照成人教育特點和 規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)論證，不斷地改革和創(chuàng)新。《成人教育管理辦法》和《近期發(fā)展要點》印發(fā)以后，既要堅決貫徹落實，又要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步豐富、完善、創(chuàng)新，使管理不斷出效益，上水平。

規(guī)范管理，就要進(jìn)一步改革成人教育管理模式。要以全校實行學(xué)院實體化為契機，在總結(jié)成人教育管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照精減、高效的原則，興利除弊，改革內(nèi)部管理機制，理順關(guān)系，加強學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強學(xué)院對全面工作的管理力度，調(diào)動和發(fā)揮工作人員的積極性和主動性，使各項管理工作按照規(guī)范進(jìn)行。

實施規(guī)范管理，必須努力提高工作人員的能力和水平。成人教育管理干部應(yīng)具有宏觀思維能力，獲取信息和加工信息的能力，計劃決策能力，組織協(xié)調(diào)能力，開拓創(chuàng)新能力，教育科研能力。工作人員要有勝任各項工作的知識和實際能力。成人教育隊伍內(nèi)部，要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，要團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)、和諧，具有生命力、凝聚力和活力。

同志們：根據(jù)這次會議的主旨和兩個文件的內(nèi)容，簡要地總結(jié)了我校成人教育工作的同時，又著重強調(diào)地講了四個問題。我校成人教育從無到有，發(fā)展到今天如此大的規(guī)模，在社會上產(chǎn)生了較大影響，這與自治區(qū)教育廳及有關(guān)部門、社會各界的熱忱指導(dǎo)關(guān)心和大力支持是分不開的，與全校各單位、各部門的共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作是分不開的，這其中也浸透著我校成人教育工作者的大量心血。這里我代表校黨委、校行政向所有關(guān)心、支持我校成人教育建設(shè)和發(fā)展的同志們表示衷心的感謝！向成人教育工作者表示崇高的敬意！讓我們在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀為指針，同心同德，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)工作新局面，大力辦好我校成人教育，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在2011全市職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話

在2011全市職業(yè)教育與成人教育工作會議上的講話

朱華倫

（2011年4月14日）

同志們：

今天我們在這里召開十堰市職成教工作會議，共商全市職業(yè)教育發(fā)展大計，前面6個單位做了很好的交流發(fā)言，市教育局對2010年職業(yè)教育先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，職成教科對新一年的工作進(jìn)行了安排部署，會議開得很緊湊，很有收獲。下面我講三點：

一、對我市職業(yè)教育的初步認(rèn)識

我來市教育局工作時間不長，但通過前段時間的調(diào)研、與部分中職校長交流和聽取今天大家的發(fā)言，我認(rèn)為十堰的職業(yè)教育取得的成績是巨大的，是值得充分肯定的，突出表現(xiàn)在：一是各縣市區(qū)教育局、各中職學(xué)校的干部有良好的工作狀態(tài)，有辦好職業(yè)教育、服務(wù)民生的強烈責(zé)任感和歷史使命感，大家熱情很高，干勁很足，克難奮進(jìn)，都在為職業(yè)教育的改革發(fā)展奮發(fā)有為地工作，這是職教事業(yè)發(fā)展不竭的精神動力和有力保障，這種良好的精神狀態(tài)值得充分肯定和發(fā)揚。二是在大家的辛勤工作和積極作為下，十堰職業(yè)教育工作贏得了各級黨委、政府的高度重視，取得了前所未有的好成績，每年培養(yǎng)近3萬名技能型人才并實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，等于為近3萬個家庭每家培養(yǎng)了一個致富帶頭人，幫助這些家庭擺脫了貧困，這對社會的貢獻(xiàn)是巨大的，職業(yè)教育工作者應(yīng)該為此感到驕傲和自豪。三是各級教育行政部門、各中職學(xué)校多年來致力于職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新，積累了很多寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)造了很多十堰品牌和特色，可以說職業(yè)教育已成為我市教育事業(yè)發(fā)展對外的一張靚麗名片。據(jù)介紹，2009年湖北省職教工作現(xiàn)場會在十堰召開，學(xué)習(xí)推廣十堰的經(jīng)驗；2010爭取市政府100萬經(jīng)費獎勵中職技能大賽，在湖北省中職技能大賽中我市榮獲全省第三的歷史最好成績；2010年湖北省教育廳對地市州教育目標(biāo)考核，對我市職教工作給予了高度評價，職教為十堰取得全省綜合排名第二爭得5分的獎勵分；2011年，十堰作為地市州唯一的代表，在湖北省職教工作會上作典型發(fā)言，張金元副廳長要求全省向十堰學(xué)習(xí)。這些成績里飽含著大家的智慧、汗水和奉獻(xiàn)，在此，我代表市教育局向辛勤工作的全體職業(yè)教育干部、教師表示衷心的感謝！向今天獲得表彰獎勵的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

二、進(jìn)一步做好職業(yè)教育的幾點意見

國家在新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，把發(fā)展教育，尤其是大力發(fā)展職業(yè)教育放在改善民生的重要位置，制定和出臺了一系列支持發(fā)展職業(yè)教育的政策措施，我國職業(yè)教育進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時期。職業(yè)教育如何抓住機遇，乘勢發(fā)展？我認(rèn)為要突出以下幾個方面：

1、正確認(rèn)識當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的形勢 溫總理提出今后教育結(jié)構(gòu)調(diào)整總的方向是：“普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”，在各類教育發(fā)展中，特別提出職業(yè)教育要大力發(fā)展，表明了政府鮮明的教育政策取向。這在我們這樣一個人口大國，具有十分重要的意義。尤其是在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，必須要有一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍，才能支撐起現(xiàn)代化建設(shè)，必須把沉重的勞動力負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源，才能實現(xiàn)共同富裕。

近段時間，我在調(diào)研中聽到大家普遍反映的是高中生源銳減和高中階段學(xué)校過剩帶來的招生難和辦學(xué)難問題，這是一個事實。目前，國家、省都出臺了要確保普職比例、做好高中階段學(xué)校布局調(diào)整的政策，這是非常正確的。但是，我們也還要看到，統(tǒng)籌抓好高中階段學(xué)校布局調(diào)整工作，解決當(dāng)前高中生源銳減與高中階段學(xué)校過剩的矛盾，要想一步到位是不現(xiàn)實的，我們做任何事情，都不能搞急剎車，一刀切，這樣也是要出問題的。目前市教育局正在采取積極的措施，確保全市普職比例大體相當(dāng)，并要求各地做好優(yōu)化高中階段布局調(diào)整工作。我們有的縣已經(jīng)先行了一步，比方說鄖縣教育局，去年以前就下大力氣抓調(diào)整優(yōu)化工作，目前高中由3所調(diào)整到兩所，并且把職業(yè)教育資源進(jìn)行了大整合，在全縣形成了高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。各縣市區(qū)從現(xiàn)在開始，要采取得力措施，做好本縣市的高中階段結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，國家、省都提出了今后普通高中是優(yōu)化發(fā)展，只能是朝特色、品牌方向去發(fā)展，而不是朝大規(guī)模發(fā)展，這樣不切實際，會造成資源的浪費，一定要引起高度重視。

作為職業(yè)教育內(nèi)部，我們也要進(jìn)一步研究深化改革的問題，研究學(xué)校生存發(fā)展的問題。中職發(fā)展不單單是一個生源問題，也有怎樣進(jìn)一步提高吸引力和社會認(rèn)可度的問題。國家正在實施加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，主要是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；湖北省提出了“一圈兩帶”“彎道超越”的目標(biāo)；十堰提出了“一主四大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，這些都要求職業(yè)教育增強適應(yīng)性、匹配度和貢獻(xiàn)率。我們教育內(nèi)部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立開放意識和現(xiàn)代意識，貼近需要辦學(xué)。從總的來看，我市職業(yè)學(xué)校目前基本形成了汽車、機械、信息技術(shù)、電子電工等一批骨干專業(yè)，但是各個學(xué)校的特色都還不十分鮮明。根據(jù)十堰職教現(xiàn)狀，我認(rèn)為要走差異化發(fā)展的道路，走特色發(fā)展的道路，十堰城區(qū)和一些辦在縣里的實訓(xùn)條件好、辦學(xué)實力強的學(xué)校可側(cè)重辦好現(xiàn)代制造業(yè)、電子電工、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)，縣市一些辦學(xué)條件相對較弱的學(xué)校，可主要立足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，辦好服務(wù)“三農(nóng)”方面的特色專業(yè)。這樣就基本形成優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的大職教格局。

中職立交橋的政策，是湖北省花大力氣建立的中職畢業(yè)生升大學(xué)綠色通道，技能考試占70%，文化課考試只占30%，這就是針對中職生實際制定的，這樣好的政策，各中職學(xué)校要用好，一方面辦好滿足貧困學(xué)生需要的就業(yè)教育，一方面做好中職立交橋的升學(xué)教育，下大力氣抓個幾年，生源自然會流向中職學(xué)校。這也是一個結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，要好好研究，鄖縣在統(tǒng)籌鄖陽科技學(xué)校招生時，就停止了該校普通高中招生計劃，轉(zhuǎn)而抓中職立交橋建設(shè)。

2、職業(yè)教育要樹立強烈的品牌特色意識

2009年，胡錦濤總書記在視察廣東職業(yè)教育時強調(diào)：“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品”，2010年1月溫家寶總理在征求對《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》意見座談會上特別指出：“每一個零部件都反映著民族的素質(zhì)”。他還說：目前我國接受職業(yè)教育的學(xué)生，85%以上來自農(nóng)村和城市低收入家庭，發(fā)展職業(yè)教育，使他們能夠掌握一技之長，順利實現(xiàn)就業(yè)，擺脫貧困，從而過上有尊嚴(yán)的生活，這是促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)社會和諧的有效途徑。

這些年，職業(yè)教育得到了快速發(fā)展，這是值得充分肯定的，但是，在發(fā)展的過程中也還有一些問題需要研究，比方說少數(shù)學(xué)校存在的管理粗放、條件簡陋、質(zhì)量不高的問題，在一定程度上影響了整個職業(yè)教育的聲譽，影響到社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度。這些問題如果我們不重視，不正視，不解決，職業(yè)教育發(fā)展就會受到制約和影響。

職業(yè)教育要發(fā)展就要樹立強烈的品牌意識。品牌是什么，就是你的管理，就是你的特色，就是你的質(zhì)量，就是學(xué)生的發(fā)展，就是社會的貢獻(xiàn)率，就是老百姓的口碑，品牌就是生命力。職業(yè)教育有自身規(guī)律，有職業(yè)學(xué)校文化、有職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式，這些方面我們都要研究，要改革，要創(chuàng)新。從管理層面上講，我們的學(xué)校要由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。針對學(xué)生管理、教學(xué)管理、德育管理、后勤管理、文化管理等方面存在的管理不規(guī)范、制度不健全、教學(xué)不落實的問題，我們要認(rèn)真研究，不能口號式的，要有具體的、針對性的、可操作性的管長遠(yuǎn)的辦法和措施。

在教學(xué)改革方面，職業(yè)教育要更加靈活，更加富有創(chuàng)新才能跟上產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要。校企結(jié)合，怎么結(jié)合？值得研究，哪些方面結(jié)合，怎么操作，值得研究。企業(yè)文化怎么和學(xué)校文化結(jié)合、企業(yè)管理怎么和學(xué)校管理結(jié)合、員工要求怎么和學(xué)生要求結(jié)合、課程設(shè)置怎么和技術(shù)要求結(jié)合，都要一個一個去研究，去突破。我們現(xiàn)在的重點校很多，示范校也不少，但是，哪些成了品牌，哪些具有特色，我們要認(rèn)真思考。昨天我在市計算機學(xué)校看到這樣兩句話：創(chuàng)特色專業(yè)，辦精品職校。這應(yīng)該成為我們所有職業(yè)學(xué)校的追求和引領(lǐng)我們發(fā)展的目標(biāo)。

“普通教育看高考，職業(yè)教育看大賽”。中等職業(yè)學(xué)校技能大賽是促進(jìn)教育教學(xué)，提高學(xué)生技能素質(zhì)的一個重要抓手。我們要在每位學(xué)生中貫徹落實好這一舉措，大賽是面向全員的，不是幾個精英的，要讓每一位學(xué)生通過大賽學(xué)到技術(shù)、得到鍛煉，掌握一門過硬的技能。在抓學(xué)生大賽的同時，要大力抓好校長、教師的能力素質(zhì)提升，職業(yè)學(xué)校的校長難當(dāng)，教師也難當(dāng)，能力要求更高，職業(yè)學(xué)校校長更要樹立現(xiàn)代教育理念，提高領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和改革創(chuàng)新能力。要立足校本，抓好職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升，努力造就一支“雙師型”教師隊伍。有了這兩支素質(zhì)精良的隊伍才有職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的人才支撐。

職業(yè)學(xué)校要十分重視學(xué)生的品德素養(yǎng)。我們辦職業(yè)教育要有悲憫情懷，千萬不能急功近利，要為學(xué)生一生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。到職業(yè)學(xué)校來接受教育的多數(shù)是家庭經(jīng)濟(jì)條件、學(xué)習(xí)成績、行為規(guī)范相對差一些學(xué)生，如果到中職學(xué)校后，以我們的愛心和良好的教育，能把這些學(xué)生潛力發(fā)揮出來，培養(yǎng)成一個合格的技能型人才，這就是對社會的一大貢獻(xiàn)，是學(xué)校的最大成功。辦職業(yè)教育是積大善，存大德。功莫大焉，善莫大焉。

3、要進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為

一是在推進(jìn)職業(yè)教育由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，做強做大職業(yè)教育過程中，教育部、省教育廳制定了一系列規(guī)范性文件，我們要結(jié)合實際，進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，依照這些標(biāo)準(zhǔn)來辦學(xué)。二是要規(guī)范職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為，尤其是要規(guī)范招生、學(xué)籍管理、頂崗實習(xí)、校企合作等工作，切實依規(guī)辦事，做到令行禁止。

三、積極為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào)，職業(yè)教育怎么抓都不為過。但是，由于受到傳統(tǒng)的學(xué)而優(yōu)則仕的影響，社會上仍然存在著鄙薄職業(yè)教育的現(xiàn)象。大力發(fā)展，高度重視，就說明過去發(fā)展不夠，重視不夠。作為市、縣區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局考量整個教育的布局和發(fā)展，對職業(yè)教育要高看一眼，厚愛三分。我們的分管局長要給一把手局長當(dāng)好參謀，一把手局長要給縣市的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。從今年起，市教育局將把各地落實普職比情況、高中階段優(yōu)化發(fā)展情況納入考核內(nèi)容。各地還要高度關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展中的困難和問題，要做好與其他部門、行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立齊抓共管的機制，共同為職業(yè)教育辦好事，辦實事，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。

同志們，2011年是“十二五”起步之年，做好今年的工作具有重要的意義，各地、各學(xué)校要根據(jù)國家、省、市的要求，做好“十二五”職業(yè)教育工作規(guī)劃的制定工作，以求真務(wù)實的態(tài)度，把這項關(guān)系國計民生的工作抓緊抓好。

謝謝大家！

第五篇：在2015年全省職業(yè)教育和成人教育工作會議上的講話主講稿

在2015年全省職業(yè)教育和繼續(xù)教育

工作會議上的講話

省教育廳副廳長 戰(zhàn)高峰（2015年5月12日）

同志們：

今天，我們召開2015全省職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議，主要任務(wù)是貫徹2015年全國、全省教育工作會議精神，分析形勢任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，交流工作經(jīng)驗，部署重點工作，加快推進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和我省《實施意見》的深化落實。剛才，磐石市教育局等５家單位作了典型發(fā)言和經(jīng)驗交流，很受啟發(fā)。充分體現(xiàn)，全省職業(yè)教育工作會議后，各級政府和教育行政部門、職業(yè)院校及社會各界都在全力推進(jìn)會議精神的貫徹落實，職業(yè)教育也步入了加快發(fā)展的新階段。今天的會，原定張伯軍廳長到會并做重要講話。由于要參加省政府一個重要會議，臨時改變議程。下面，受伯軍廳長委托，我講三點意見。

一、2014年以來工作回顧

2014年 6月，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，明確職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。省委、省政府高度重視，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級、惠民生”的基本要求，加快推進(jìn)吉林特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。出臺《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展吉林特色現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》。組織召開全省職業(yè)教育工作會

專業(yè)46項。三是11項職業(yè)教育教學(xué)成果獲國家級獎勵。四是組織５所高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估。五是組織第二批6所國家級中職示范校建設(shè)驗收。六是參加全國職業(yè)院校技能大賽，成績同比往年大幅躍升。

（四）校企合作、產(chǎn)教融合穩(wěn)步推進(jìn)。成立以中國工程院李玉院士為主任的全省職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，推進(jìn)專家治教、科學(xué)決策進(jìn)程。落實教育部《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，遴選30個現(xiàn)代學(xué)徒制試點項目上報教育部。初步反饋，成績較好

（五）繼續(xù)教育有新亮點。承辦“東北內(nèi)蒙古四省區(qū)成人教育協(xié)會2014年年會”。積極推進(jìn)“全民終身學(xué)習(xí)周”活動，推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。磐石市被評為國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。在百名“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)活動品牌”中我省喜獲8項殊榮，長春數(shù)字化學(xué)習(xí)港獲2014年“特別受百姓喜愛的終身學(xué)習(xí)活動品牌”；輪椅作家李鳳艷獲2014年“事跡特別感人的百姓學(xué)習(xí)之星”。

（六）各地各校推進(jìn)落實有新舉措。長春市積極推動布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃將原來的119所中職學(xué)校調(diào)整到50所左右。吉林市規(guī)劃高新北區(qū)職教園區(qū)建設(shè)。延邊州大力推進(jìn)三市職教資源優(yōu)化重組。四平市衛(wèi)生學(xué)校和城建職工中專并入四平職業(yè)大學(xué)的申請已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。松原市積極籌建松原技師學(xué)院。白山市長白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院異地建設(shè)取得新進(jìn)展。長白山開發(fā)區(qū)依托長白山旅游資源積極謀劃旅游專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。

時也對我們的工作提出了更高地具體地要求，更是檢驗和考驗。各地各職業(yè)院校要從講政治的高度來謀劃發(fā)展，要從支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來推進(jìn)發(fā)展，要從培養(yǎng)學(xué)生成長成才、使每個人都有出彩機會的高度來加快發(fā)展，要站在時代的高度不負(fù)重托，不辱使命。今年下半年或明年省政府將召開各市（州）、教育行政部門落實全省職業(yè)教育會議精神和職業(yè)院校加快發(fā)展推進(jìn)會，我理解這要求我們必須向省委、省政府交一份答卷，這個卷怎么答，答得怎么樣，還請各地各校深入研究和思考。各級要切實著眼全局，抓準(zhǔn)重點，狠抓落實，實現(xiàn)突破，加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育方針政策的落實。

第二，要充分認(rèn)清加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是任務(wù)所需。黨的十八大以來，在全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的大背景下，職業(yè)教育得到了前所未有的重視，迎來了難得的發(fā)展機遇。4月28日，總書記在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上發(fā)表重要講話，號召在全社會弘揚勞模精神、勞動精神，大力宣傳勞動模范和其他典型的先進(jìn)事跡，讓勞動光榮、創(chuàng)造偉大成為鏗鏘的時代強音。李克強總理主持會議并強調(diào)，要以先進(jìn)模范人物為示范，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這是時隔36年黨和國家再次以最高規(guī)格表彰勞模，彰顯黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的工作方針。深入學(xué)習(xí)貫徹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，職業(yè)教育責(zé)無旁貸，職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、一方面隨著適齡人口逐年減少，中職學(xué)校與普通高中的在校生規(guī)模都在萎縮。這是客觀現(xiàn)狀。另一方面各地對高中階段職普比例統(tǒng)籌不夠，也是重要因素。我省職普比在全國的位次比較落后。全省職教會后，各地各校都做了大量工作，研究制訂了有利的措施辦法，要切實抓好落實，切實扭轉(zhuǎn)部分中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不足的現(xiàn)狀。要加大高中階段教育招生的統(tǒng)籌力度，落實職普比例大體相當(dāng)要求。要通過撤銷、兼并、劃轉(zhuǎn)、托管等方式，盡快實現(xiàn)全省中職學(xué)校整合至150所左右目標(biāo)。三是職業(yè)教育吸引力有待強化。職業(yè)教育還沒有擺到推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，全社會還沒有形成合力推進(jìn)發(fā)展的良好氛圍。受傳統(tǒng)觀念影響，職業(yè)教育還是學(xué)生選項中的“備胎”，中職學(xué)校招生難的問題仍然比較突出。四是職業(yè)教育投入保障機制還不健全。職業(yè)教育經(jīng)費投入不足的問題還比較突出，教育費附加、地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定還沒有得到很好落實，中職學(xué)校生均公用經(jīng)費有待推進(jìn)落實。當(dāng)前，中央明確提出了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局，這是適用于各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的重大部署。我們必須把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，進(jìn)一步轉(zhuǎn)觀念、促改革、強內(nèi)涵、提質(zhì)量，積極營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

三、2015年重點工作

2015年，我們要認(rèn)真貫徹落實全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革，校園文化建設(shè)和學(xué)生安全教育。切實把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合。

(三)激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力。校企合作、深度融合是職業(yè)院校的基本辦學(xué)制度，是衡量職業(yè)院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。一是開展省級現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作。印發(fā)《吉林省開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作實施意見》，遴選5所院校（企業(yè)）開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點。二是深化集團(tuán)化辦學(xué)。統(tǒng)籌開展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話活動。重點支持辦好2-3個示范性職業(yè)教育集團(tuán)。圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)，成立10個左右行業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會。三是加強示范性實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與企業(yè)共建覆蓋專業(yè)大類的示范性實習(xí)實訓(xùn)基地。

(四)積極推動繼續(xù)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是開展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育。按照《實施意見》精神及2015年農(nóng)村工作會議部署，采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等彈性學(xué)制開展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育，招生1萬人左右，培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù)、有經(jīng)營管理能力的農(nóng)民。縣級職教中心要承擔(dān)起這項重點工作。二是加強學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。組織“2015年全民學(xué)習(xí)周活動”，評選認(rèn)定一批“百姓學(xué)習(xí)之星”和 “終身學(xué)習(xí)活動品牌”。

（五）進(jìn)一步完善保障措施。一是加大職業(yè)教育的投入。加快推進(jìn)教育費附加、地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%政策的落實，推進(jìn)公辦中職學(xué)校生均經(jīng)費不低于3000元標(biāo)準(zhǔn)的落實。省政府將對落實情況進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查；省級財政將對落實情