第一篇：淺談加強煤礦企業安全文化建設的思考

淺談加強煤礦企業安全文化建設的思考

摘要：煤礦企業安全文化是煤礦企業生產實踐過程的安全理念、管理制度、群體意識和行為規范的綜合反應，是以全體煤礦職工為對象，運用科學的理念、方法等手段，對職工的思想和行為加以影響和規范，最大限度地提高職工安全素質，保證實現安全生產。

關鍵詞：煤礦安全文化建設思考

前言

開展和加強煤礦安全為化建設，把握安全生產規律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認識，增強人的自我保護意識的能力，強化職工的安全意識，營造安全文化氣氛，對實現煤礦企業安全生產的持續穩定好轉具有重要實現意義。目前形勢下，加強煤礦安全文化建設對于進一步提升職工在安全生產中作用，切實促進安全生產的質量和效果，無疑是一條捷徑和一種務實有效的辦法。

煤礦企業安全文化建設的思考

一、以人為本，構建安全文化主體，煤礦企業安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。以人為本，構建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質，要把“安全第一”當作首要的價值取向，制定詳細的實施計劃，提出明確的要求，使企業安全文化有組織、有計劃的開展，并作為確定安全文化目標的中心環節，精心安排各項活動，構建以人為本的安全文化主體。在此基礎上，還要建設激勵機制，嚴格考核，特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經驗上升到文化理論高度來認識，以人為核心，突出員工的安全意識、思維和價值觀，增加職工安全培訓、質量標準化、安全生產等活動及相關經費，做到全員激勵與重點激勵相結合。針對安全事故“血的教訓”采用形式教育使職工自覺擺正安

全、生產與效益的關系，抓住“訪、談、辦”的形式，使安全生產深入人心，“訪”就是深入職工家庭、崗位、宿舍、醫院，把企業的關懷送到職工的心坎上，使“一人安全，全家幸福”成為每個職工的共識；“談”就是對“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用親情感化的思想政治工作，做好“三違”人員的轉化工作；“辦”就是為職工辦實事、辦好事，解決實際困難，調動職工管安全、保安全的積極性和創造性，使之在企業安全生產中發揮更大的作用。

二、圍繞安全生產實際，營造濃郁的安全文化氣氛，安全教育是提高人的安全素質的重要手段之一，系統的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態度三部分，缺一不可。安全知識的教育在于“知”，安全技能的目的在于“會”，安全態度的目的在于“行”，三者的有機統一是圍繞安全生產實際，營造濃郁安全文化氣圍的關鍵，對于能否實現安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網絡至關重要。要充分運用各種宣傳工具，大張旗鼓的宣傳推廣安全生產先進典型和各種經驗，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學有榜樣，趕有目標，爭當安全生產的模范。

三、要發揮安監員、群監員、青崗員和協管員的作用，實施全員、全方位、全過程的安全監督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產防線。要經常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高職工的安全意識，鼓勵職工爭當“安全文化標兵”，班組爭創“安全示范崗”，增強職工自保互保能力。努力在實踐中形成“六員八網”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發揮黨員組織的保證作用；抓團員，發揮突擊隊作用；抓崗員，發揮骨干作用；抓網員，發揮監督作用；抓安監員，發揮現場事故的控制作用；抓協管員，發揮宣傳和規勸作用。以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網；以安全展為中心的陣地教育網；以職工群眾廣泛參與安全活動為中心的寓教于樂網；以區隊（車間）和班組為中心的安全知識學習網；以強化領導干部轉變抓安全環境氛圍網；以職工之家活動室為中心的滲透網；以職工家屬為中心的吹風勸心網。

四、是強化生產現場管理，消除隱患，生產現場即使干部職工的勞動作業場所，也是容易出事故的地方，實行現場管理的標準化，加大資金投入，改善作業環境，增大安全系數，提高安全生產的質量。即使可以通過創建文明生產，創造整潔文明的勞動環境，使職工產生舒適感，保持良好的勞動情緒，提高作業環境的安全系數，又可以通過加強作業環境的巡查和督察，并與考核獎懲結合起來，及時消除現場安全隱患，來保障安全生產。

五、是強化安全意識教育，安全生產執行不力、落實不下去，一個重要的原因就是少部分職工不講文明生產，對安全存有僥幸心理，工作中耍大膽，使重復性違章屢見不鮮。因此，解決好嚴得起來，落實下去，必須優化軟環境，努力實現“要我安全”向“我要安全”的轉變。首先，領導干部要發揮示范帶頭作用，運用人格的力量感召職工講安全，嚴格遵守安全生產指令，不違章指揮，不違章作業。其次，加大安全教育力度，做到安全生產時時事事敲警鐘，繃緊生產這根弦，增強安全意識教育不斷線。第三，要建立互相監督與約束機制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產，及時制止職工違章作業，形成互相關心、互相愛護、互相幫助的和諧穩定的生產環境。

六、是正確處理好安全生產與職工收入的利益關系，使職工的積極性沿著正確的方向發展。實踐表明，物質利益的誘惑也是導致安全生產事故發生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關系有利于提高安全生產系數。鑒于煤礦職工收入與承擔的安全生產責任存在著一定的差距，安全罰款與安全獎勵差距失衡等，都不利于安全生產系數的提高。因此，要把收入與安全生產嚴格掛鉤，處罰力度要達到驚醒的目的，獎勵的幅度要達到令人心動的目的，確保職工內心平衡。

七、強化法制觀念，保障安全文化建設健康發展，安全方面的法律法規既是煤礦企業安全文化的重要組成部分，又是加強法律法規建設，使安全文化建設保持一定的穩定性和連續性，保持安全文化建設健康的武器。第一，要根據煤礦企業 安全管理的需要，重點組織干部職工學習《安全生產法》、《礦山安全法》，務實依法抓好安全工作的基礎，使廣大職工充分認識到崗位的法律責任、行為準則和工作標準，把自身的個人行為變為社會的法律責任行為，求效益、求進尺、求產量、求省時都只能在合法的前提下進行。第二，要經常組織“違章”就是“違法”、“安全與法”知識競賽或討論等活動，讓職工在活動中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關法律法規知識，明確“章”與“法”的內在聯系，尤其要結合在安全方面的正反實例進行分析，弄清違章與違法的關系，樹立法制觀念，提高遵章守法的自覺性，第三，要對各類事故一查到底，進行嚴肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，并將處理結果廣而告之，做到懲戒前人，警示后人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產、自覺守法來不得半點馬虎。結論

總之，煤礦企業安全文化建設是創造安全生產環境和建立有效安全施工預防機制的客觀要求，是實現安全生產科學化管理的重要途徑，是引導煤礦企業安全生產發展方向的一項基礎性、戰略性的工程，需要長期抓、反復抓，必須作為企業加強和改進精神文明建設的重要內容來認識、來抓好，就能有力促進煤礦企業的安全生產狀況在上一個新臺階。

第二篇：煤礦企業安全長效機制思考

煤礦作為高危行業之一，安全生產始終是天字號的頭等大事。要有效控制重特大事故，實現安全生產根本穩定好轉，這就要求煤礦企業在構建安全生產長效機制上下真功夫和實功夫。

什么是煤礦企業安全生產的長效機制呢?顧名思義，是指煤礦企業通過采取各種措施，強化安全管理，實現安全生產的長治久安，在一個時期或更長時期內，沒有發生死亡事故或重大非傷亡事故。要構建安全生產長效機制，煤礦企業必須在以下六個方面建立和完善安全生產管理體系。

一、建立完善宣傳教育體系，普及安全意識

抓好安全宣傳教育工作，必須先從強化安全意識入手。煤礦企業要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對職工進行安全意識教育。在安全意識教育中，要堅持不懈地抓好六種教育：一是堅持不懈地抓好“安全第一、預防為主”的宣傳教育；二是堅持不懈地抓好安全責任重于泰山的宣傳教育；三是堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育；四是堅持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；五是堅持不懈地抓好“遵章守紀、按章操作”的宣傳教育；六是堅持不懈地抓好“狠反三違、杜絕事故”的宣傳教育。

二、建立完善安全責任考核體系，堅持重獎重罰

健全完善強化安全責任機制。從上到下都要有明確的安全生產責任制，安全生產責任制要量化、細化、具體化，并要把安全責任制匯編成冊，發到員工手中。在此基礎上，要分三個層次對管理干部和廣大員工進行安全責任教育。第一個層次是對各級本文來源于文秘知音網站安全生產第一責任者，進行安全責任教育；第二個層次是對各級管理干部進行安全責任教育；第三個層次是要對廣大員工進行安全責任教育。通過三個層次的安全責任教育，使他們明確安全生產責任的內容，做到知其任，明其責，盡其職。

健全完善安全責任考核機制。煤礦企業在建立健全和完善安全生產責任考核機制中，要從本單位實際出發，制定安全生產責任制考核方案。對于礦(處)長以上領導干部安全責任的考核，由集團公司安監處、人事處、組織部負責；對于區隊科級管理干部的安全責任考核，由各礦、廠安全科、人事科和組織部門負責；對于班組長和安監員的安全責任考核，由各礦安全科負責；對于員工的安全責任考核，由基層區隊負責。對于安全生產責任制的考核，要按月度和季度進行。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾，接受群眾的監督。

健全完善安全責任獎罰機制。在市場經濟條件下，煤礦企業要搞好安全工作，離不開經濟杠桿的調節作用。為此，煤礦企業要進一步健全和完善安全責任獎罰機制。設立安全生產專項基金，專門用于落實安全責任的獎罰。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對于安全責任落實差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對于在安全生產中做出突出貢獻的單位和領導要給予重獎，對于連續發生事故的單位和領導或發生重特大死亡事故的單位和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執行煤礦安全監督罰款辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。

健全完善安全責任追究機制。凡是發生的各類事故，煤礦企業都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級領導責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理干部的安全責任，要把板子打在應負責任的領導干部和各級管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級領導的票子、面子和帽子掛鉤。

三、建立完善瓦斯綜合治理體系，落實十二字方針

為了從根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的發生，國家煤礦安全監察局提出了瓦斯治理的十二字方針，即“先抽后采，監測監控，以風定產”。

落實監測監控是瓦斯治理的最后一道防線。煤礦企業要按照國家煤礦安全監察局的要求和規定，配備和配齊各種瓦斯監測監控裝備，高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統，裝備安全監控系統，所有下井人員要按標準配備使用自救器，掘進工作面配備高效低耗的對旋式局部通風機，使用大直徑的風筒，全面落實“一通三防”四項裝備措施，健全和完善瓦斯防治裝備和安全設施，該上的設備、儀器要配齊配足，對那些陳舊的、運轉性能不穩定的系統和設施設備，要及時進行改造更換，使通風、抽放和監測監控三大系統更加先進，更加現代，更加完備。在此基礎上，要加強設備儀器的維護、檢修，不斷提高礦井安全裝備管理水平，從而為徹底治理瓦斯災害奠定堅實基礎。與此同時，煤礦企業要保證安全生產的投入，特別是在安全裝備的投入上，要按規定足額提取，并做到專款專用，確保安全投入全部使用到安全裝備上。

四、建立完善安全整治體系，加大整治力度

要搞好煤礦安全整治，就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項整治方面，要緊緊抓住關閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這兩個重點，進一步加大關閉整頓小煤礦工作力度和國有大礦瓦斯治理力度。對于小煤礦的整治，一方面要繼續堅決打擊非法開采和違法生產現象，嚴防小煤礦死灰復燃，規范煤炭開采和生產秩序；另一方面，要對照國家局下發的《煤礦安全生產基本條件規定》，對轄區范圍內的煤礦逐個進行審核，有一條達不到要求的，就要停產整頓，限期達標，在規定期限內仍然達不到要求的，要予以關閉，并吊銷有關證照。

五、建立完善安全評估體系，提高本質安全

安全評估是國家煤礦安全監察局2005年的一項重點工作。實踐證明，推行安全評估不僅能夠促進煤礦企業質量標準化建設，而且能夠全面加強安全生產基礎管理，提高深化煤礦安全生產整治效果。煤礦企業要充分認識搞好安全評估工作的重要性和緊迫性，自覺搞好安全評估工作。煤礦企業都要按照評估標準進行自我評估，在自我評估的基礎上，向上級主管部門提出評估申請，由各級安全管理部門對各類煤礦進行安全評估。在評估過程中，要堅持從嚴、從細，認真對照評估細則，一項一項評估，一項一項打分，對于不合格的礦井，要采取停產整頓措施，經整頓后仍然不合格的，要依法予以關閉。針對自評和評估中檢查發現的問題和隱患，煤礦企業要及時進行整改。對于自我評估和評估中存在的問題和隱患，要實行“三定”，即：定責任、定時間、定措施，限期把存在問題和隱患進行全部整改，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態。

第三篇：安化黑茶發展的思考

發揮規劃引領作用

促進產業轉型升級

——安化黑茶產業轉型發展的調查

省農業委員會發展計劃處

加快轉變農業發展方式、促進農業轉型升級，是黨中央、國務院和省委、省政府著眼經濟社會發展全局做出的重大戰略部署,也是湖南農業突破發展瓶頸、加快推進農業現代化的必由之路。但方式究竟怎么轉？轉到哪里去？是否有捷徑可走？有沒有相對平穩且有效、快速而持久的辦法？欣聞安化縣榮獲“2014中國茶產業十大轉型升級示范縣”稱號，9月17日至18日，我們赴安化縣進行了調研。

聚焦：黑茶紅了安化

2015年9月17日，海拔998.17米的安化縣云臺山村。秋風秋雨里的云臺山，猶如一幅層次分明的織錦，放眼望去：山頂，怪石如林；山腰，茶園如練；山腳，游人如織。湖南云上茶業公司董事長劉波如數家珍：公司已建成有機生態茶園1300余畝，年產量2400余擔，新建廠房7800平方米，輻射帶動云臺山村民36戶120人以上參與種茶，村民每年茶葉增收5000余元，以采茶、品茶為主的“茶旅文化一體化”綠色夢、致富夢正一步步走進現實。

2015年6月20日，意大利，米蘭。安化縣4家茶葉企業亮相2015年米蘭世博會。2009年9月，北京。中華人民共和國成立60周年成就展，湖南展廳2件展品引起圍觀，其中一件就是“安化千兩茶”。

2005年，中央電視臺。一簍由安化白沙溪茶廠53年前生產的50公斤“天尖”被央視鑒寶欄目專家評估出了48萬元的天價，震撼了茶業界和收藏界。

……

從千仞云臺山村到千年茶馬古道,從首都北京到時尚之都米蘭,目光為何聚焦“安化黑茶”？ 這些數據也許能夠說明一些問題：

——品牌價值超過35億元。“安化黑茶”2011年成為中國馳名商標，被評為國家地理標志保護產品、中國最具帶動力的茶葉區域公用品牌，安化千兩茶和茯磚茶的制作技藝列入國家非物質文化遺產保護名錄。2010年上海世博會評為“中國世博十大名茶”，在聯合國館舉行中國茶道、茶藝演示，獲準使用聯合國“UN”標識銷售。把 “UN”標識在中國茶的包裝上，安化創造了世界第一。2015年意大利米蘭世博會，安化黑茶再次在世界舞臺展現風采，作為公共品牌競選百年世博中國名茶金獎，6款黑茶產品競選百年世博中國名茶金駱駝獎。2015年5月，成功簽約中國載人航天用茶基地，安化黑茶“飛”入太空。據浙江大學CARD中國農業品牌研究中心中國茶葉品牌價值評估課題組公布的中國茶葉區域公用品牌價值評估結果，“安化黑茶”、“安化千兩茶”、“安化茶”三個茶葉公用品牌估價35.81億元。

——實體專賣店超過3000家。2006年內銷之初，“安化黑茶”在長沙高橋市場難尋蹤跡，現在成功進入北、上、廣、深等146 個大中城市，遠銷蒙古、日本、俄羅斯、韓國、德國及香港、臺灣地區。廣州的芳村、北京的馬連道、東莞的華南茶葉市場、上海的天山茶城等專業茶葉市場都有專賣店，安化黑茶成為各類茶葉經營店必備產品。據不完全統計，安化黑茶專賣實體店達3000家以上，網店達3萬多家。今年4月，省政府牽頭，10多家安化黑茶企業組團，參加國際食品和飲料展，循著“一帶一路”亮相波蘭華沙、匈牙利、捷克。

——全縣茶葉從業人員超過28萬人。繼2005年 “天尖”被專家評估出了48萬元的天價之后，2010年上海世博會萬兩安化黑茶世博磚以278萬元的高價拍出，再次引爆市場，黑茶銷售價格幾乎以每兩年翻一番的速度遞增。安化云臺山一家茶葉生產企業，2010年出產的一支千兩茶出廠價1280元，2011年升至1980元，2012年達到2980元。白沙溪茶廠年產值曾經一直在2000萬左右徘徊，現在1個月的產值相當過去的1年。一套千兩茶制作需要的幾根竹黃、幾片棕葉粽葉，售價居然200多元，一套萬兩茶的包裝高達千元。安化縣南金鄉的一個130人小山村，僅賣鮮葉收入70萬元，人均收入5000元以上。安化茶葉稅收由2007年的120萬元增長到2014年的1.2億元，全縣茶葉從業人員28萬人，每年收入20億元以上。帶動茶葉倉儲、現代物流、綠色包裝、茶機茶具制造、茶館茶樓服務產業迅速發展，僅安化縣竹木加及紙質包裝業產值就達5.2億元。

追問：黑茶為什么這樣紅

在安化，穿行于崇山峻嶺，徜徉在山澗溪流，探賾綿延神秘的茶馬古道，遙聽回蕩悠遠的馬鈴聲響，廓橋不倒，蹄印猶在，無情歲月洗盡了鉛華，總有一些人和事不會泯滅。

安化縣茶業協會副會長曾學軍認為，安化黑茶載于唐、興于宋、貢于明、盛于清，但真正成為縣域經濟支柱產業，還是得益當年益陽市委做出的正確決策：要把安化黑茶打造成新型永續支柱產業。這個決策是在深入分析全國綠茶、紅茶、黑茶市場和區域布局的基礎上做出的，回過頭來看，這個定位是正確的。

上世紀90年代初，全省茶葉產業步入低谷，安化縣的國有茶廠江河日下，難以為繼，工廠關了、人才跑了、茶園毀了。益陽市委、市政府和安化縣委、縣政府緊緊抓住了茶葉市場回暖的良機，“有形的手”和 “無形的手”一齊發力，催生了茶協、茶農、茶商、茶企等不同的利益主體的內生動力，逐步構建了推動茶葉產業良性發展的標準化生產體系、市場化經營體系和規范化管理方式，政府、社會組織、農民、企業成為利益共同體，黑茶成為安化縣的支柱產業、富民產業、綠色產業。

19年堅守，一張藍圖繪就“安化黑茶”樣本。2006年，安化縣委、縣政府在全省率先出臺了《關于做大做強茶葉產業的意見》，明確了安化縣茶葉產業定位，旗幟鮮明地提出“安化黑茶中國獨有，中國黑茶世界獨尊”，占據了黑茶產業發展的戰略制高點。隨即制定了《實施細則》，印發了《關于在全縣統一打造“安化黑茶”品牌的通知》，編制了茶葉產業中遠期發展規劃。一系列文件、規劃、細則，明確了安化縣重點發展黑茶的產業定位，砍下制約黑茶產業發展的關鍵一板斧，促進了產業轉型發展。縣政府明確：重點扶持黑茶。在規劃引導下，全縣茶葉產業迅速轉產。綠茶廠，關了。紅茶廠，關了。黑茶企業加快擴張，茶園面積由2006年的 8萬畝迅速發展到2014年的25萬畝，茶葉企業98家，茶葉產量量接近5萬噸，占全省茶葉總產量的26.5%，被授予“2014中國茶業十大轉型升級示范縣”，成為聲名遠播的“安化黑茶樣本”，學習取經者紛至沓來，各大媒體接踵而至。決策就是選擇，規劃就是選擇有所不為。在綠紅黑白黃的五彩茶葉中，安化義無反顧地選擇了“黑”。19年來，縣委、縣政府班子換了一茬又一茬，但發展黑茶的產業定位沒有變，堅持一條路走到“黑”。

“1畝茶園補貼1000元”，綜合施策拉動產業成長。“十一五”以來，安化舉全縣之力，致力破解交通、電力、水利等瓶頸制約，為茶產業發展夯實平臺。全縣完成交通建設投資40多億元，實施了G207、S308、S225公路擴改和二廣高速建設，實現了90%以上村級公路硬化，茶園建設基地的交通條件不斷改善。為扶持茶葉發展，捆綁退耕清林、扶貧、國土、農業綜合開發等專項資金用于種苗基地的良種選育和茶園建設，鼓勵發展集中連片、有利于機械耕作的標準化良種茶園。縣政府從2007年起對新增1畝茶園補貼1000元，改造1畝舊茶園補貼500元，近3年全縣每年新增2-3萬畝茶園。支持銀企對接，建立完善助保貸、互惠貸等融資服務平臺。2008年，省政府印發了《關于扶持益陽黑茶產業發展有關問題的會議紀要》，省直有關部門加強了對口扶持力度。農業發展銀行、農村信用社扶持重點戶、專業村組的基地建設，加工企業技術改造和茶葉機械的購置；對開設安化黑茶的茶館、茶樓、形象店的經營者給予貸款支持；鼓勵茶地流轉。改革原有集體茶場所有制結構，促進茶園承包經營權向大戶集中，培植種茶大戶。鼓勵和支持企業，通過收購、租賃、入股、扶持等方式從茶農手 中獲得企業占主導地位的茶地使用權、經營權和管理權。

13個標準，推著黑茶產業全程規范作業。安化黑茶從茶園到茶杯基本實現全程標準化。目前制訂了13個標準，并由省質量技術監督局作為全省地方標準發布，包括《安化黑茶通用技術要求》、《獲磚茶》、《花磚茶》、《黑磚茶》、《湘尖茶》、《安化黑茶栽培技術規范》、《安化黑茶黑毛茶》、《安化黑茶加工通用技術要求》、《安化黑毛茶加工技術規程》、《安化黑茶成品加工技術規程》、《安化黑茶包裝標識運輸貯存技術規范》、《安化黑茶沖泡及品飲方法》。從種苗、栽培技術、基地要求、投入品管理的生產環節，到原料篩選、初加工、精加工的加工環節，到包裝、貯運和飲用的全過程提出了明確的技術規程。今年安化還組建安化黑茶產品質量檢驗檢測中心，搭建安化黑茶質量安全保障平臺；在狠抓系列標準制訂和實施的基礎上，著重強化綠色有機生態茶園基地建設，標準黑毛茶初制加工廠建設，全程清潔化、標準化、現代化生產，嚴格了產品質量，確保了產品安全，提升了安化黑茶整體競爭實力。

2個區域公共品牌、12個著名商標，抓牢您的眼、捕獲您的胃。安化縣茶葉協會先后注冊成功“安化黑茶”、“安化千兩茶”兩個區域化共品牌，培育了4個中國馳名商標、12個湖南省著名商標，2011年 “安化黑茶” 被評為最具帶動力的茶葉區域公用品牌。以黑茶文化和黑茶保健為概念，在實體和虛擬兩個空間全方位擴大宣傳影響，塑造安化黑茶品牌。協調企業、協會參與，舉辦國際茶文化節，組織參加各種形式的展會、年會，跨行業、跨領域做宣傳；每年投巨資在首都機場、京珠高速、長益高速、邊疆地區設立“安化黑茶”大型戶外廣告牌；在上海、濟南等重點城市，聘請專家對黑茶“降壓、降脂、降糖、降尿酸”等特殊功效現身說法；特別是近年來,安化黑茶品牌推廣卓有成效，在上海世博會入選“十大名茶”、廣州亞運會成為特許禮品茶、祥和中國節作為申遺惟一紀念茶；中央電視臺等主流媒體紛紛將視角投諸安化黑茶。以怡清源為代表的龍頭茶企在安化黑茶品牌推廣上也不遺余力，在央視四套中文國際頻道海峽兩岸欄目和央視五套體育頻道體育新聞欄目進行全年品牌宣傳。怡清源還與張紀中戰略合作拍攝安化黑茶電視劇《菊花醉》，助推黑茶品牌傳播全國。鋪天蓋地的宣傳，讓黑茶牢牢抓住您的眼球。“今天您喝黑茶了嗎”成為安化的日常用語，高血壓喝黑茶、高血脂喝黑茶、腸胃差喝黑茶，成為使用頻率最高的話語。茶不醉人人自醉，這就是安化黑茶！這就是輿論的魔力！

105家制茶企業，重現茶馬古道的繁華。據史料記載，明末清初，安化茶馬古道有5里一茶行之說，全縣有茶行、茶號300多家，呈現“茶市斯為最，人煙兩岸稠”的盛景。2014年，安化縣內登記注冊的黑茶生產企業達105家，其中規模企業23家，“安化黑茶”品牌授權使用企業70家，黑茶產量達4.95萬噸，產業綜合產值78億元，產業稅收過億元，成為全省首個茶產業稅收“億元縣”。白沙溪茶廠、安化茶廠、久揚茶業等龍頭企業不斷做大做強，怡清源茶業、可耐爾、華萊生物等知名企業相繼進駐。企業與基地、茶農、科研院所建立多種形式的共生合作模式，創新產品、創新營銷，帶動了產業快速發展。可耐爾公司采取“公司+村級組織+茶農”的模式合作開發茶葉基地建設，與11個村簽 訂《茶葉基地建設合同》，由各村分別茶農簽訂承包合同，公司無償提供技術指導，對驗收合格的實際面積，補償給茶農300元/畝。云上茶業公司流轉的茶園3200多畝，以務工方式聘用當地茶農培管，現建成高標準生態觀光茶園1500多畝，將茶博物館、茶藝展示館、茶產品展示館和制茶體驗館與活動廣場融合一起，建設多功能茶文化體驗中心，形成茶旅一體化的發展模式；華萊生物科技有限公司通過直銷、電子商務等營銷模式的創新，營銷量呈幾何倍數增長，逐步發展成為黑茶產業中的領軍企業，年銷售額已突破10億元，上交稅收近4千萬元。

科技與監管多方發力，共同打造資江兩岸“百里畫廊”。產業發展需要人才、技術、產品的多層次支撐。茶業協會整合縣技術學校、工業職中、農廣校、扶貧辦、人社局培訓中心等資源，成立安化黑茶學校，開展茶產業從業人員培訓，培養專業人才。從2010年-2014年，全縣舉辦茶產業專業培訓班80期以上，培訓2600多名茶藝師。同時加強了評茶員、制茶師等專業技術人員培訓，全縣有中高級制茶師、農藝師、評茶員上百人，以及大量從事茶葉加工的熟練技術工人、管理和營銷人才。以縣鄉農技站為依托，指導基地建設和茶葉生產；推廣和普及黑毛茶加工技術，提高現有制作“安化千兩茶”、“三磚茶”、“三尖茶”的制作水平。著眼制茶工藝和制茶機械的換代升級，開展制茶機械研制、發酵工藝改進和制茶工藝技術規程的修訂等技術攻關。今年上半年，由企業聯盟，科研院所技術支撐，組建湖南黑茶產業技術創新戰略聯盟，聯合攻關，創新產品和工藝。在產業發展中，政府當好引路人、守夜人是安化黑茶產業發展的重要經驗。縣政府將茶葉 基地建設工作列入對各鄉鎮的績效考核內容，引導和支持轄區內企業辦基地和扶持重點企業發展壯大，要求新建茶園基地實現規范化、良種化，提倡企業辦基地、基地聯茶農，培植一批茶葉種植大戶，建設一批大型基地。縣工商局、質監局、食品藥品監督局、茶業辦、茶業協會等部門抽調人員組建執法隊伍，定期開展聯合執法行動，堅決打擊無證照生產、制假售假、侵犯注冊商標專用權等違法行為，規范生產經營秩序，優化發展環境。行業嚴格自律，切實強化行業自律，發布《關于規范全縣茶葉生產經營市場秩序的通告》，落實《安化縣茶葉生產經營秩序專項整治工作實施方案》。縣茶葉協會根據縣政府授權，嚴格實施“安化黑茶”證明商標授權使用制度，每兩年對已授權使用的企業進行目標考核，加強授權企業的生產、加工及商標使用的管理。如果說規范監管是黑茶產業的保健良方，那么茶旅融合無疑是黑茶產業養身之道。安化以茶為主題，以旅游為內容，以文化為內涵，將茶園建成旅游景區，將茶產品開發成旅游產品，將茶民俗、茶文化打造成特色旅游品牌，形成“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動”的一體化發展。茶馬古道高城風景區申報國家4A級景區，打造資江兩岸“百里畫廊”，規劃建設柘溪庫區“百里茶湖”、茶馬古道“百里茶帶”等生態觀光茶園，啟動風雨廊橋、古茶亭、古茶碑的保護和修繕，建設黑茶產業園、現代物流區，黑茶大市場、黑茶一條街，茶旅一體化發展，一二三產業融合，既整合了資源，又提升了茶產業的附加值。

警醒：越是紅的時候越要警惕黑

紅了。當心被黑！蹄疾而步穩檢驗著能力，勇毅而篤行考驗 著智慧。快速發展可以解決很多問題，也可能掩蓋很多問題，但必須保持警醒，堅持規劃引領，加強頂層設計，統籌數量與質量、速度與效益的關系，練就金剛不壞之身，才能永立潮頭。

更加重視質量安全風險管控。隨著安化黑茶的“走紅”，社會資金大量涌入，許多企業倉促投產，發展不平衡，產品質量安全面臨的風險大。特別是安化黑茶原料需要一定的成熟度，茶樹葉片成熟度越高，氟、稀土的含量就越高。雖然安化黑茶標準化體系已經建立，但執行力度還不夠，標準化、清潔化的生產狀況還不盡人意。有的黑作坊以假亂真，以次充好。安化黑茶因養生保健而聞名，更應嚴控質量安全，切勿“成也蕭何、敗也蕭何”。

更加重視公共品牌管理。安化黑茶是公共品牌，具有公共物品的屬性。企業利用安化黑茶的品牌價值打開市場后，過多注重企業品牌的開發，卻忽略對公共品牌的保護和創新，企業靠山吃山而不護山，靠水吃水而不治水。目前，安化的黑茶品牌中，僅“白沙溪”、“中茶”、“怡情源”等為數不多的品牌被大眾消費者認知，大量的小品牌淹沒在行業內耗之中。“安化黑茶”的品牌優勢沒有充分整合與發揮。長期以往，最終將出現“壞茶驅逐好茶”的逆向淘汰。如果消費者對安化黑茶失去信任，品牌價值貶值，受影響的將是整個產業和所有企業。

更加重視集約集群發展。著力解決企業各立山頭的問題，企業只是由于市場的吸引聚集黑茶產業，彼此缺少契約聯合，沒有形成成熟的企業集群。如企業都致力于建設自己的營銷網絡，渠道重復建設，占用企業資金，而且可能加重消費者負擔，推高產品均價，削弱安化黑茶產品在同品類茶葉中的競爭優勢。著力 解決產品同質化問題，絕大部分安化黑茶企業產品都是“三磚三尖一花卷”，少特色、少個性，同時產品口感不穩定，即使是同一個廠的同一款茶，口感都難以保證穩定。如果同一款茶口感的多變，就意味著回頭客不多，消費者的忠誠度沒有保證。著力解決產業集中度不高的問題。安化是著名的“黑茶之鄉”，“萬畝茶園”、百里茶廊，茶葉種植仍然相對分散，規模化不夠，制約茶產業、茶文化和茶旅游的開發。

展望：愿安化黑茶長紅常紅

安化縣委、縣政府對安化黑茶產業發展充滿信心，有清晰的基地布局和產業發展規劃，力爭在“千億湘茶”中三分天下有其一，實現年產值300億元、稅收10億元以上、帶動區域內40萬人就業的目標。“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”。實現這些目標，必須以規劃為引領，完善配套措施，加快轉型升級，實現長長紅、常常紅。

提升黑茶戰略地位。整合全省黑茶產業，將“安化黑茶”的縣級區域品牌，提升為全省黑茶產業的統一品牌，特別是雪峰山脈和湘北部分地區的7個縣市，是湖南黑茶產業中心，要統一標準、統一品牌。在抓好內銷、邊銷的同時，緊緊抓住“一帶一路”的機遇，以戰略的眼光、開放的理念，加強頂層設計，推進安化黑茶國際化進程。

強化標準化管理。建立生產標準化、加工標準化、茶葉品鑒標準化，品牌管理標準化的完整標準體系，建立“安化黑茶”質量追溯管理體系，實現從茶園到茶杯的全程質量跟蹤和質量追溯。嚴格標準化生產加工，規范市場準入門檻。加強公共品牌保護，嚴格規范“安化黑茶”證明商標和地理標志產品專用標識的使用。

創新推動產業發展。致力創新產品，堅持消費導向，開發出符合更多消費者口味和特定功能的安化黑茶飲料、食品、藥品、保健品等，使黑茶 “物盡其用”，拓展產業鏈條，提升附加值。加快營銷創新，在產品設計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發經營和零售的“6+1”產業鏈中創新組織模式、營銷模式和流通業態。挖掘產業內涵，在科技服務、文化傳播、技術研發、三次產業融合等領域，將信息時代的思維和技術融入歷史悠久的茶產業、茶文化中，用創新的思維引領產業的發展。

建立危機管控機制。在信息化和國際化的今天，一個角落的新聞都能引起全世界的關注，一起偶然事件就能摧毀一個產業。安化2013年成功應對媒體報道茶葉及茶葉制品被檢出稀土超標的事件，要深入汲取經驗和教訓，建立科學有效、反應敏捷的風險防范機制。

昨天的太陽曬不干今天的衣物，但昨天的雨雪依然泥濘今天的道路。湖南是茶葉生產大省，有22個縣列入全省“十二五”農業發展規劃茶葉優勢縣，目前全國茶葉產業面臨產能過剩、效益下滑的嚴峻挑戰，轉型發展是必由之路，或許安化的昨天能夠啟迪您的今天和明天。

赴安化縣調研組 張凱鋒、曾球、尹劍德、李鋒

第四篇：對煤礦企業文化建設的思考

對煤礦企業文化建設的思考

在今年全國“兩會”中，礦業、礦山、礦工、礦城“四礦”問題引起了許多與會代表的關注，他們紛紛就煤炭行業存在的問題和煤炭行業發展的前景提出了對策。對于傳統的煤炭企業要想實現煤炭可持續發展，不僅需要轉換經營機制、調整煤炭產業結構、向非煤產業擴張等，而且更需要加強企業文化建設。通過提升企業精神，培育市場價值觀，規范職工行為準則，充分調動職工的積極性和創造性，這樣才能為企業走出困境，再鑄煤炭企業輝煌提供可靠的思想保證。

一、培育和提升企業精神。企業精神是企業文化的核心。作為傳統煤炭企業，在面臨生存和發展的嚴峻形勢下，努力培育既要體現時代意識，又能反映職工價值取向、人生追求、職業準則的企業精神，對于推進企業的改革，實現煤炭可持續發展至關重要。首先，更新職工思想觀念是培育企業精神的重要前提。由于職工在長期計劃經濟體制下，煤炭企業由于工作環境的特殊性而形成的封閉、僵化、保守的思想觀念一時難以改變，在一定程度上制約著企業改革發展的速度。一些企業至今還沒完全擺脫困境，在人事、勞動、分配上的改革及產權制度等方面的改革相對滯后，從主觀上講與觀念滯后有很大的關系。所以，進一步解放思想，破除等、靠、要思想，樹立市場競爭觀念，破除求穩怕變思想；樹立改革觀念，破除觀望等待思想，樹立發展觀念；這些既是社會主

義市場經濟發展的需要，也是企業發展內在的要求。其次，繼承和發揚煤礦工人的優良傳統和作風，是培育企業精神的重要基礎。國有大中型煤炭企業多數是五六十年代建立的，那時設備、通信、技術還很落后，職工工作和生活條件異常艱苦。在這種條件下，造就了獻身煤炭事業，艱苦創業，無私奉獻的煤礦職工精神，培育出了一支特別能戰斗的職工隊伍。因而，艱苦創業、無私奉獻成為煤炭企業不斷發展壯大的精神支柱和旗幟。現在，職工工作學習條件有了很大的進步，生活較以前富裕了，但艱苦創業精神有所退化，表現在少部分職工對企業戰勝困難擺脫困境缺乏信心，甚至怨天尤人、消極悲觀。企業新工人不斷增多，且多數是大中專、技校畢業生和復員軍人，他們雖然有文化、有知識、思想開放，但部分人怕艱苦，不安心井下工作。有的滋生了享樂主義、拜金主義思想，追求個人利益，貪圖安逸等。在這種情況下，企業迫切需要在職工中繼續培育與企業進入市場經濟相適應的企業精神，通過企業精神的引導，使煤炭企業廣大職工弘揚愛崗敬業、艱苦創業的精神，弘揚煤礦職工開拓進取、勇于奉獻的精神，使煤礦工人的優良傳統和作風得以升華，在市場經濟中創出新的輝煌。

二、營造良好的文化生活氛圍。隨著社會的發展和企業改革的不斷深入，職工不僅學文化、學技術的愿望越來越高，而且追求時尚的文化生活和高品位娛樂活動的想法也多起

來。因此，企業應從滿足企業和職工發展的內在要求出發，注意對人的作用研究的多方位性：

1、企業不僅要擔負職工的政治理論、思想道德教育，還要完成對職工的科學技術、文化知識、法律法規、現代生活等內容的傳播與普及，使企業文化涉及的面更寬，對職工發展有幫助的內容更多。

2、發展職工的文學文藝創作。煤礦有一支文學創作隊伍，他們憑著對煤礦事業的執著追求和對煤礦工人生產生活的親身體驗，創作出一批詩歌、散文、小說、攝影、繪畫等優秀作品、在礦山產生了積極的影響。企業應當支持他們的創作活動，鼓勵他們多創作高品位的作品，并以此來大力宣傳煤礦兩個文明建設，以不斷適應市場經濟，擴大企業知名度。

3、以春節等重要民俗節日、文藝演出、街頭文化活動為載體，豐富職工的文化生活，使煤礦職工身在山區，同樣可以感受大都市的文化生活，在豐富的文化活動中陶冶情操、更新觀念。

4、加強企業文化陣地建設。就是根據實際需要，多開辟一批圖書館、閱覽室及群眾文化娛樂活動場所，并管好用好這些場所。企業要因地制宜，多增加一些文化場所，使廣大職工不斷提高自身修養，不斷升華企業文化精神。

企業文化建設思路

企業文化，是企業綜合實力的體現，是一個企業文明程度的反映，也是知識形態的生產力轉化為物質形態生產力的源泉。我礦目前面臨新的形勢、新的任務、新的機遇、新的挑戰，要想在激烈的市場競爭中取勝，把企業做大做強，實現企業的跨越式發展，就必須樹立“用文化管企業”、“以文化興企業”的理念，積極推進文化強企戰略，努力用先進的企業文化推動企業的改革發展，提高企業的創新力、形象力和核心競爭力，營造“企業有生氣、領導有正氣、職工有士氣”的發展環境。

一、總體思路

為提升企業管理水平和員工隊伍素質，完成礦井戰略發展規劃所設計的目標要求，同時考慮到礦井的建設進程，我礦企業文化建設總體思路為：主攻精神文化，規范制度文化，推進行為文化，提升物質文化。主攻精神文化，主要是通過全員性企業文化審計，挖掘和弘揚企業精神內涵，形成全體員工共同遵守的企業價值觀和企業理念，塑造企業“靈魂”。規范制度文化，主要是建立規范完善的制度體系和科學有效的考評機制，加大制度文化建設力度，使之導入科學化管理軌道，從而有效規范企業管理行為，提高企業管理的科學化水平。推進行為文化，主要是大力推進質量標準化工作管理，抓好員工的行為養成規范，建立并完善《員工行為規范》，并抓好推進落實。提升物質文化，主要是按照鄭煤集團的要求，做好環境刷新和視覺識別系統開

發工作，運用物質形象建設手段，營造企業整體文化氛圍，提升企業整體形象。

二、指導思想

堅持“以人為本”的管理思想，積極探索新形勢下企業文化建設的規律，構建符合時代需要、符合現代企業制度需要、符合企業個性化需要的文化體系，為增強企業核心競爭能力，提高企業經濟效益創造良好的文化氛圍和強大的力量源泉。

三、建設原則

1、以人為本的原則

以人為本就是把人視為管理的主要對象和企業最重要資源。通過企業全體人員的積極參與，發揮首創精神，企業才能有生命力，企業文化才能健康發展。企業員工不僅是企業的主體，而且還是企業的主人，企業要通過尊重人、理解人來凝聚人心，企業文化要通過激發人的熱情，開發人的潛能，來極大地調動人的積極性和創造性，使企業的管理更加科學，更有凝聚力。在企業文化建塑過程中，要正確處理好企業領導倡導與員工積極參與的關系。特決定由相關的各自科室自行設計具有自己特色的宣傳牌板。

2、講求實效的原則

進行企業文化建設，要切合企業實際，符合企業定位，一切從實際出發，不搞形式主義，建立規范的內部管控體系和相應的激勵約束機制，逐步建立起完善的企業文化體系。要以科學的態度，實事求是

地進行企業文化的塑造，要求精求好，搞精品工程，做到重點突出，穩步推進。版面設計力求新意，杜絕雷同現象。

3、重在領導的原則

各級領導干部在企業文化建設中，要先學一步，學深一些，帶頭思考，帶頭實踐，時時事事給員工做出榜樣，要在企業文化建設中有創新、有建樹。各級管理領導者，都應明確自己的角色定位，承擔起應負的責任，并善于集中群眾的智慧，調動起全體員工的積極性、創造性，依靠全員的力量投身企業文化建設。

4、系統運作的原則

企業文化建設作為一項戰略性、長期性的工作，它是一項龐大的、復雜的系統工程，決不能憑空想像一蹴而就，要樹立“打持久戰”的理念。它的建設是一個漸進過程，必須運用系統論的方法，搞好整體設計，分步推進，分層次落實。

5、突出特色的原則

搞好企業文化建設關鍵在于突出企業的鮮明個性，追求與眾不同的特色、優勢和差別性，培育出適應知識經濟時代要求的，能夠促進企業整體素質提高、健康發展，具有自身鮮明特色的企業文化。必須牢牢把握企業歷史、現狀、未來的實際情況，重視挖掘提煉和整理出具有企業鮮明特色的文化內涵來，走出一條具有本企業特色的企業文化建設之路。

第五篇：建設節構型煤礦企業

建設節構型煤礦企業

摘要：節約是人類社會文明進步的要求，是人與自然的和諧之美。大興節儉之風建設節約型社會是我們每個公民和組織應盡的義務和責任。煤礦作為社會的一個特殊組織，由于其生產的獨特，因為創建節約型煤礦的內容和方法也具有獨特性聯系實際，我認為著重把握以下幾個方面。

關鍵詞：安全合理布局充分利用

一、建設節約型煤礦首要的任務必須搞好安全生產。安全是煤礦生產的生命線，沒有了安全，煤礦的一切工作無從談起搞好安全工作，減少事故帶來的不必要的損失和支出，本身就是最大的節約，有數據統計我國的煤礦每年因各類安全事故造成的直接經濟損失就達數百億元，甚至上千億元，每年因礦工患塵肺病、礦肺病的直接治療費用就千億元這些損失數之大，發人深思。然而由于認識的原因，目前，一些為礦經營管理者還認識不到安全與節約的這種關系，僅僅把節約理解為降低和壓縮有形的設施設備及各種材料的投入，忽視了安全管理的無形效益。事實一再告訴證明，安全是煤礦最大的效益，搞好安全工作就是最大的節約。

二、建設節約型煤礦必須科學規劃，合理布局，最大限度地提高資源回收率。煤炭資源屬不事再生的資源，最大限度地提高資源回收率，就是增加原煤產量，提高企業效益，也就是節約資源保護資源，讓資源造福人類社會的最好措施，然而，由于各種因素的影響和制約，目前我國有大中型煤礦的礦井回采率比發達國家也相差很遠，而鄉鎮 1

小煤礦的礦井平均回采率就相差甚遠，分析我們回采率低的原因是多方面的。一是開采方式落后，目前我們還有很多的小煤礦，這些小煤礦年產生產能力還小，技術力量差，生產裝備落后，其開彩方式簡單，吃肥的刮瘦的，條件好多采點，條件差就丟下。二是由于技術手段和生產條件限制及自然災害的影響到，便得一些煤礦企業在生產過程中自覺不自覺地丟棄了一些資源，三是企業生產管理上的漏洞以及職工對資源保護意識不強，也造成了生活過程中資源的浪費，降低了資源回收率；四是受經濟的利益驅動，一些煤礦對采掘過程中出現的煤質差，發熱量低的煤炭隨意丟棄。這些現象的存在與建設節約型煤礦都是不相適應的。

三、建設節約型煤礦必須加強對采礦過程中附品的綜合利用。煤礦石、礦井水，煤層氣(瓦斯)是煤礦在開采過程中出現的三大類的附屬品，目前，這些附后品絕大多數都是作廢物而被排放。有數據統計，我國煤礦每年排出的煤層氣達兩億立方米，物有所值，這些附品資源也具有自身的潛在價值，煤礦石是可以利用來發電和礦石磚的主要原料，瓦斯可以集中抽放儲存，是居民清潔的生活能源，也可以用作工業的燃源，礦井水可以進凈化水處理，用以生活以及用作農田灌溉和工業用水，然而這些附品的用途開發還處在初始階段，它們的價值還沒有引起我們足夠重視。在我國用煤礦石發電的礦石電廠還為數不多，用礦石造磚還沒有得到大量的推廣利用，對礦井水的凈化利用更是少的可憐，對瓦斯進行集中抽放，開發利用還處在實驗階段，有資料顯示我車是世界第三大富氣煤屋氣的國家，地下的煤層氣達314600億立方米，相當于450億噸標準煤的熱量，按照能源消費標準相當于我國

20年的能源燃料，而目前每年我們有直接進行抽放利用的瓦斯，僅占國有煤礦的一部分，因此建設節約型煤礦必須重視附品資源的開發利用。

四、建設節約型煤礦必須加強采礦設計與技術管理減少不必要的投稿和浪費，煤礦是一個高投稿的行業，必須高度重視設計與技術環節管理，加強地質資料的搜集整理與研究，全面準確地掌握地質資料的各種信息，堅持對采區采面及各個巷道的安排布置方案，進行優中選優，防止報廢工程出現，避免不計成本的投入。

五、建設節約型煤礦必須全面加強企業管理，要改變煤礦傳統的粗放型管理模式，實行集約化管理，粗細化管理，提高煤礦職工的節約意識，堅持節約一度電、一根棒子，一塊木板，一滴油，一張紙做起，形成文明作業，節儉作業良好風氣，使節約成為廣大職工的行為和習慣。不僅如此，企業還要建立起相應的管理機制，嚴格對各項經濟指標的考核獎懲，最終未實現企業經濟效益不斷地提高。

金沙縣寵達煤礦投資人唐圣清

2008年5月18日