第一篇：關于國有煤礦企業物資供應管理的思考

關于國有煤礦企業物資供應管理的思考

2013年04月11日 14:23 來源：《北方經濟》2012年第5期下 作者：彭建宏 字號

打印 糾錯 分享 推薦 瀏覽量 122 摘 要：隨著煤礦企業之間競爭的日趨激烈，擴大生產規模，提高產品質量，降低生產成本，提升企業競爭力已成為我國國有煤礦企業追求的目的。物資供應管理是國有煤礦企業管理的重要環節，它涉及面廣，最能直接反應企業的經營管理狀況。本文從加強國有煤礦企業物資供應管理的意義出發，分析了當前國有煤礦企業物資供應該管理現存的主要問題，并提出相應的解決措施。

近幾年來，隨著我國國民經濟的快速發展，對煤炭需求不斷增長，煤炭企業的競爭也日趨激烈。如何在激烈的競爭中占據主導地位，關鍵在于企業的產品是否具有價低質優的優勢，而對于國有煤礦企業來說，物資供應成本在企業成本中所占比重較大，物資供應管理作為生產成本控制的重要環節，其在降低采購成本、控制物資消耗、優化儲備結構等方面具有重要的作用，加強物資供應管理有利于降低煤礦企業生產成本，增加利潤，增強企業競爭力，提高企業經濟效益。因此，本文擬對國有煤礦企業物資供應管理進行相關的探討，對于提升企業核心競爭力和盈利能力，保障企業持續、健康、穩定發展具有十分重要的意義。

一 加強國有煤礦企業物資供應管理的意義

企業物資供應管理是企業管理職能中不可分割的一個重要組成部分，它從計劃、采購、驗收、付款、供應、保管、輸送等計劃實施隋況的全過程進行監控、設計，并與企業的生產、財務、人事、計劃、技術等活動共同組成完整的企業管理體系，直接影響企業的生產經營活動和經濟效益。加強煤礦企業物資供應管理的意義主要表現在：第一，可以優化企業庫存物資儲備結構，降低庫存占用的資金比例，提高企業資金使用效率；第二，可以提高企業全員的物資節約意識，提高企業對各項物資的監控能力，杜絕物資浪費行為，降低企業成本，為提高企業競爭力打下堅實的基礎；第三，在保證物資質量的前提下，加強物資供應管理一方面可以確保煤礦企業各項業務環節物資資源的充分利用，煤礦企業可以借助物資供應管理提高自身的倉儲能力、運輸能力等，為企業創造新的利潤增長點；另外，可以最大限度地享受商業信用帶來的優惠，如采購價格、交貨方式和付款條件等。

二 國有煤礦企業物資供應管理現存主要問題

1．物資供應缺乏計劃性

目前，我國國有煤礦企業物資供應缺乏總體的規劃，計劃過于隨意，準確率較低。部分煤礦企業存在“手中有糧心中不慌”的想法，單純追求儲備物資品種上的齊全以及數量上的充足，造成企業資源的浪費，對企業生產經營活動造成負面影響。在實際操作中，由于煤礦企業需求的物資品種多、批量大，不少品種不儲備不行，儲備少了也不行，儲備了也可能不用，進而導致計劃多變、準確率低，增加物資供應管理的難度。造成上述現象的主要原因在于缺乏完善的物資供應管理規章制度，制度執行流于形式，采購不規范，采購成本及流通成本高，儲備不合理，易形成庫存積壓，另外一個原因就是存在多頭采購現象，大部分國有煤礦企業都設有專門的采購部門，但其二級單位也可以自行采購，導致出現重復采購、盲目進貨、分散管理等現象，造成煤礦企業資金失控超儲嚴重。關鍵詞：煤礦企業，供應管理，物資

2．缺乏科學的采購方式

目前煤礦企業在進行物資采購時主要采用比價和招標兩種方式，這兩種方式在一定程度上可以有效降低企業的采購成本，使企業積累大量的供應商資源，但由于大多數煤礦企業缺乏長遠規劃性，長遠來看采購成本居高不下，隨著現代煤礦企業的快速發展，這兩種采購方式已無法滿足企業的需求。如，部門國有煤礦企業在采用這兩種方式進行設備采購時，常出現中標廠商、供應商的不同，即采購的設備型號不盡相同，致使設備之間的零部件無法通用，企業需要對不同設備的零部件進行分別采購，大大增加了企業的采購成本。

3．物資供應管理手段落后

部分國有煤礦企業物資供應管理手段落后，缺乏完善的物資管理信息系統。一些煤礦企業物資管理手段仍停留在手工作業階段，物資供應中各基本資料數據的采集獲取多數來自手工的輸入編制和維護，容易導致庫存、采購、供應商之間的物流信息交換不及時、不準確，進而導致計劃失實、供應不及時等問題。尤其是對大型的集團化煤礦企業，由于下屬單位多，分布不集中，且沒能建立統一的物資編碼體系，容易導致物資管理不規范、不統一，進一步影響煤礦企業信息管理系統的建設。

4．監督制約機制不健全

部分國有煤礦企業內部制約機制不明確，缺乏完善的內部控制制度，存在越權、侵權、濫用權力等現象。近年來，隨著物資市場由賣方向買方的轉變，國有煤礦企業內部控制制度已不能適應物資供應環境變革的需要，物資采購環節缺乏完善的價格監督、質量監督等機制，且沒有良好的激勵考核機制，工作的好壞與經濟效益不掛鉤，容易導致無合同采購，越權采購，重復采購，物資質次價高，管理混亂等問題。同時，缺乏相應的監督制約機制，容易使物資采購人員不從為企業節約采購資金的角度出發，而是購“關系貨”、“人情貨”，給企業帶來嚴重的經濟損失。

三 提高國有煤礦企業物資供應管理水平的具體措施

1．轉變思想觀念，提供市場競爭意識

國有煤礦企業應轉變過去的行政管理方式，擺脫過去依賴指令性計劃的思想，充分認識到市場經濟環境下加強企業物資供應管理的需要，擺脫等、靠、要思想，積極應對市場競爭。同時，企業管理人員應充分發揮好帶頭作用，在加強組織建設、完善內部管理體系的同時，做好技術進步建設，搞好技術的革新改造，提高物資供應環節的經濟效益。

2．完善物資供應管理體制

對物資計劃、采購、供應方式以及貨款結算等制定合理的管理程序和規章制度，使企業物資管理工作有章可依。完善煤礦企業招標采購和比質比價采購制度，同時與兄弟單位合作，進行聯合采購，降低采購成本。針對當前國有煤礦企業物資供應現存主要問題，企業應實行計劃提報權、市場采購權、貨款結算權相分離，同時加強計劃管理、采購管理、付款管理和質量檢驗管理，實現各職能各盡其職，相互監督，并構建以物質供應鏈為基礎的統一指揮、協調聯動、快速反應的供應體制。

3．加強物資供應基礎管理工作

第一，加強物資計劃管理。加強物資采購計劃管理是控制盲目采購、提高資金使用效率的重要手段，合理編制物資采購計劃是降低企業材料采購成本的關鍵。因此，國有煤礦企業一方面，要推行預算管理，構建內部市場化預算體系，在掌握企業物資消耗狀況的基礎上，根據采掘銜接和生產作業計劃，編制物資需求計劃，嚴格按照預算審批材料，避免物資重復采購，降低采購成本，實現成本控制從事后算賬到事前預算和事中控制的轉變；另一方面，建立物資計劃預算監督機制，確保物資供應計劃的順利執行，降低計劃員的計劃隨意性，提高計劃的嚴肅性，盡量使庫存物資數量趨于合理，對不合理的儲備應盡快調節，避免大量貨物的積壓，形成不必要的浪費，造成成本增加。

第二，加強采購管理，降低采購成本。一方面煤礦企業應加強供應商管理，從品質、價格、交貨期、服務等方面把好供應商調查關，選擇優秀的供應商，形成規范的資源市場，并主動與供應商建立戰略伙伴合作關系，穩定企業物資供應渠道，既保證企業物資采購質量，又降低采購成本；另一方面，加強采購價格管理，采購人員在采購前應用科學的態度對待物資采購價格問題，通過比質比價、擇優采購等，在保證物資質量的前提下，盡可能降低采購價格，降低采購成本。

第三，實行零庫存管理。物資供應零庫存是指在有充分社會儲備的前提下，物資不以倉儲形式存在，而是始終處于周轉狀態，零庫存可以免去倉儲費用，減少企業資金占用。煤炭企業推行零庫存管理時應注重物資供應制度體系的建設，努力掌握煤礦物資消耗特點、規律，堅持做到生產正常儲備，季節、應急、工程儲備隨時調整，并加強物資在計劃、采購、驗收、審批、發放、領取、使用、修理、報廢等環節的過程控制。

第四，完善物資供應管理物流體系建設。國有煤礦企業應完善物資配送管理體制，充分利用現有物資供應隊伍和管理網絡，完善物資配送體系建設，建立連鎖供應配送網絡。例如，建立大型一級物資配送中心，重視供應鏈物流管理；利用二級單位，建立二級物資連鎖配送中心，負責所在地區各單位物資供應任務，同時收集物資需求、回收信息，實現服務增值；加強物資配送環節的服務工作，與供應商建立嚴密的售后服務保障體系。

4．建立物資供應信息化管理平臺，提高管理手段

采用先進的計算機信息管理系統來提高物資供應管理水平是目前國有煤礦企業物資管理的重要手段。加強煤礦企業信息化管理建設一是為了實現統一的采購模式，根據生產計劃和物資消耗定額，對物資的采購和使用進行過程跟蹤，控制物資消耗成本，并不斷優化物料定額指標，使需求計劃逐漸趨于合理；二是控制物流成本，提高企業經濟效益，國有煤礦企業應該利用信息化平臺對計劃管理、采購管理、庫存管理、成本管理和資金管理進行有機整合，形成以物資供應鏈為基礎的企業業務管理系統，并統一采購、統一儲備、統一配撥、統一結算等，對企業物資流進行全面監控，實現降低企業采購和儲備成本，減少資金占用，避免暗箱操作等現象。

5．完善內部控制機制，加強物資供應管理監督力度

國有煤礦企業應不斷完善自身內部控制機制，確保內部控制的全面規范有效執行，加大制度執行的監督檢查力度。例如，建立物資計劃預算監督機制，加強煤礦企業物資計劃管理的執行力度，對物資采購和領用過程進行嚴格審核，同時，落實物資供應管理責任，嚴格考核、獎罰分明，并與工資獎金掛鉤，建立節約有賞，浪費必罰的企業新機制。另外，煤礦企業可以成立物資稽查小組，每月對各部門的物資使用情況進行稽查，重點查處公料私用、套用盜賣生產物資等行為，堅決堵塞物資流失漏洞，并追究相關領導的責任。

四 結語

總之，物資供應管理是國有煤礦企業管理的重要環節，物資供應管理作為生產成本控制的重要環節，其在降低采購成本、控制物資消耗、優化儲備結構等方面具有重要的作用。因此，國有煤礦企業應充分認識到自身發展過程中物資供應管理存在的諸多問題，并不斷加強內部管理，提升物資供應管理水平，進而提升企業競爭力，保證企業在激烈的市場競爭中脫穎而出。

參考文獻：

[1]劉鵬、高慶.煤炭企業物資供應管理問題的探討[J].現代商業，2011(23)

[2]蒲偉偉.煤礦企業物資供應管理問題的探討[J].經營與管理，2010(4)

[3]馮永平.論如何提高煤炭企業的物資供應管理水平[J].現代商貿工業，2011(12)

（作者單位：山西省大同煤礦集團四臺礦審計科）

第二篇：國有煤礦企業黨建工作的幾點思考

國有企業黨建工作的幾點思考

黨的十七大提出要把我國建設成為富強***文明***的社會主義現代化國家。實現我們黨的新的戰略追求和奮斗目標，必須“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。企業黨建工作也必須與時俱進，積極探索發揮企業黨組織政治核心作用的體制、機制、途徑、方法，保證企業改革沿著正確的方向前進。在一定意義上說，搞好國有企業不僅是重大的經濟題目，而且是重大的政治題目。國有企業黨組織是否堅強有力，能否發揮政治核心作用，關鍵是要與時俱進、創新發展，把企業黨建工作的目標任務落到實處，不斷推進企業的改革和發展。

一、國有企業黨組織的地位與面臨的新要求

1.堅持和完善廠長(經理)負責制，正確熟悉國有企業黨組織的地位

總書記在黨的十七大報告中指出：“全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進***的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的十七大通過的《中國***章程》第32條規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監視黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大題目的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。”明確規定在企業中實行廠長(經理)負責制，實在質就是要求企業黨組織從對企業的直接干預中擺脫出來，把應屬企業的權力回還企業，圍繞經濟建設這個中心開展工作，發揮政治核心作用。

2.政企分開，向企業黨組織提出了新的更高的要求

在傳統計劃經濟體制下，企業黨組織的基本任務，就是監視和保證上級黨委政府下達的生產任務的完成。政企分開后，企業從政府部分分離出來，不再是政府機構的附屬物，而是獨立經營的主體，企業完全面向市場，根據市場需求進行經營決策。這就要求企業黨組織必須圍繞企業的生產經營開展工作，由于只有企業的生存和發展，才有企業黨組織的生存和發展。所以，企業黨組織必須創造性地開展活動，探索適應企業新特點的工作方法和活動方式。

3.在“產權清楚”之后，企業黨組織的職責出現了新情況

在“產權清楚”的條件下，企業的所有權、法人財產權、經營權被分割成具有不同內涵的權利。而在以前，不管這些權利如何分割，國有企業黨組織的職責都是清楚的：一方面，他應保證國有資產的保值增值；另一方面，他應代表和維護廣大職工的利益。改制后建立的公司制企業，財產組織形式發生了很大變化，企業只有國家一個出資者的情況越來越少，出資者情況變得復雜化。投資可能來自國家，也可能來自集體和個人；可能來自國內，也可能來自國外，情況不一。在這種新情況下，企業黨組織與各出資者之間的關系，就不同于以往他與企業職工之間的單一關系，因而不能簡單地公布自己只能代表某一方面的利益。所以，他的職責有了新情況。

4.主輔業分離之后，企業黨建工作面臨新的任務

企業主輔業分離之后，解決了企業自身辦社會的題目，但是退休、下崗和活動黨員治理出現職責不清的“空檔”，有的離崗黨員另謀職業，原單位不知其往向，到新的單位工作后又沒有及時轉組織關系，致使組織找不到黨員，黨員也不找組織，存在“有黨員無組織”或“有組織找不到上級”的情況。企業黨組織必須密切關注這一情況，及時解決這一新形勢下出現的新題目，抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，拓寬黨組織服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。

5.國有企業的黨建工作必須與現代企業制度和公司制企業的特點相適應

隨著改革的深進發展，客觀事物發生了很多重要變化，必須引起我們的留意。比如：企業領導體制的變化，形成了“老三會”和“新三會”共存一體的工作局面(老三會：黨委會、工會、職工代表大會；新三會：股東會、董事會、監事會)。再如：企業人事制度的變革，不能繼續把“黨管干部”等同于由黨的機關來直接任免企業干部，要求從新視角來看待和堅持“黨管干部”、“黨管人才”原則，給“黨管干部”、“黨管人才”以新的解釋。再如：人們觀念的更新和思想的多元化，使企業黨組織工作處在新的環境之中。這些都客觀地要求企業黨組織必須努力探索和改進其工作方法和活動方式，必須與現代企業制度和公司制企業的特點相適應。

二、國企黨建工作與經濟工作的結合點

發揮企業黨組織的政治核心作用，是實現黨對國有企業領導的重要途徑，是黨對企業黨組織職能的根本定位。黨的十七大通過的黨章對國有企業黨組織發揮政治核心作用的方式給予了明確規定。但在實踐中對這一題目仍然存在不同的看法和熟悉。比如，有的人以為企業就是經濟組織，沒有必要設立黨的機構，在公司治理結構已經明確股東會、董事會和經理層職責任務的情況下，企業黨組織缺乏發揮作用的空間和途徑；還有的對企業黨組織發揮政治核心作用信心不足，觀念陳舊，工作方法、途徑缺乏創新，體制機制上很不適應。由此給國有企業黨建工作的開展帶來了一系列題目，其主要表現為黨的工作與生產經營脫節，出現了活動一陣風、工作兩張皮的題目。我們應結合新的實踐和理論的發展，進一步深化對現代企業制度下國有企業黨建工作的熟悉，努力發揮國有企業黨組織在企業生產經營中的作用，做到以下幾個結合：

1.堅持黨建工作與企業發展相結合

在現代企業制度下搞好國有企業黨建工作，要從過往的圍繞中心轉變到融進中心、進進治理上來，核心就是要把服從、服務于企業發展作為企業黨的工作的出發點、落腳點和檢驗標準，使黨組織發揮政治核心作用，成為完善的公司治理結構的基本組成部分，成為促進企業改革發展穩定的基本推動氣力。要從體制制度上融進，把企業黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納進企業的治理體制、治理制度、工作規范之中。要從工作內容方法上融進，企業黨組織研究、部署、開展工作要與企業生產經營工作實現同部署、同推動、同落實。要從評價考核上融進，企業黨的工作要講效率、講效益，留意鑒戒和運用現代企業治理的思想、方法和手段，使黨的工作真正成為企業發展中的重要環節。

2.堅持黨的思想政治工作與生產經營相結合黨建思想政治工作歷來是我們黨的優良傳統和政治上風。作為國有企業，其中心工作是生產經營，進步經濟效益和追求利潤最大化，這是企業最基本的自然屬性，要實現這一自然屬性，關鍵在人。而國有企業黨建工作的終縱目標就是要最大限度地調動人的積極因素，進而創造最佳經濟效益。對于國有企業，除了經濟指標，還有一個重要任務，就是要通過企業黨委把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實到企業各項工作中往，從而推動和保證企業的發展戰略沿著正確的方向前進，為經濟工作各項指標、任務的完成保駕護航。行政工作是創造經濟效益的，是物質領域的；黨建工作是精神文明、政治文明建設，是思想領域的。行政工作的作用是直接的、明顯的，黨建思想政治工作的作用是間接的、潛伏的，兩者相互促進，方向相同，目標一致。同時，國有企業是既有經濟屬性，又有政治屬性的經濟組織，在逐步形成和建立起市場運作機制的過程中，現在或將來，每個企業在講經濟效益，追求利益最優、最大化的同時，還擔負著搞好社會主義精神文明、政治文明建設的責任，這是由中國***領導下建設和發展中國特色社會主義事業本質特征決定的。

3.堅持黨員素質進步與培育企業骨干相結合

市場競爭回根到底是人才的競爭，要增強企業持續發展的活力，就必須重視職工隊伍的素質建設。因此，企業黨組織在做好黨員干部教育治理經常性工作的同時，要在優化基層領導班子結構上下功夫，通過公然競聘、組織提拔，把有知識、有能力的經營治理人才選配到領導崗位上來，使基層組織建設適應企業更好更快發展的需求。而在具體的結合上，就是要把黨員培養成生產經營能手，把生產經營骨干中的進黨積極分子培養成黨員，把經營治理者中的優秀黨員推薦為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦進進經營治理層，從而形成黨的組織建設與生產經營治理良性互動的工作格式。

4.把黨建工作理念與企業文化建設相結合

我們應結合時代對企業發展的新要求，把企業文化建設作為黨建工作的重要載體。黨建工作是一項治理工作，企業文化建設是企業治理的最高層次，他們作為治理的兩個方面，其最大的共同點就是對象都面對廣大的職工，目的都是為進步職工的思想道德素質，培育良好的職業素養，調動職工生產工作的積極性，增強企業的凝聚力。因此，我們要把兩者有機結合起來，要在培育職工社會公德、職業道德、家族美德上下功夫，在“樹一流人品，做一流產品”上下功夫，在行風建設上下功夫，在形成同一的企業價值觀上下功夫，在增強職工“企業榮我榮，企業興我興”的集體主義精神上下功夫，在廣大職工認同的企業文化上下工夫。

5.把追求黨建工作內在質量和外在表現同一起來

黨建工作的方式方法必須為內容服務，黨建工作的效果必須用是否跟上時代節拍、能否推動單位中心、黨員群眾滿足不滿足來衡量。這就要求黨的活動內容和活動載體，由注重發揮黨員體能方面的示范作用、夸大無私奉獻等，轉變為夸大努力踐行“三個代表”重要思想、圍繞變革生產關系、實現科技進步、提升企業文化、加強現代企業治理等方面；黨的活動方式，也要由單純黨內活動轉變為將黨的活動融進到群眾性的活動之中，把形式上的“大政工”改變成資源共享、分工合作、有機同一的新組織，既體現黨建工作的層次性，又擴大工作的群眾基礎；黨的活動空間，要由傳統的車間班組擴展到創新創效小組、群團協會和各種代表會議，增強黨建工作的滲透性，豐富黨建工作載體，開辟新的工作渠道。

三、創新國有企業黨建工作的方法和機制

建章立制，依靠制度的執行來保證發揮政治核心作用。***同道曾經多次夸大，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。與現代企業制度相適應，也要建立健全一套國有企業黨建工作制度，使我們黨領導企業的傳統政治上風結合新的情況和實際，更加系統化、規范化、科學化、制度化。

1.黨政溝通協商制度

建立廠長(經理)定期向黨組織報告工作制度，企業黨政領導在重大題目決策前的溝通制度。要通過發揮董事會、監事會及行政班子中的黨員的作用來體現黨組織的意圖，發揮黨組織的政治核心作用。要教育和監視參加董事會，監事會，經理層中的黨員按照黨的方針政策和國家的法律法規，行使規定的職權。

2.企業黨政干部換崗交流制度

按照“雙向進進、交叉任職”的辦法配備國有企業領導班子，是企業黨組織在建立現代企業制度條件下充分發揮政治核心作用的重要保證。但是，針對當前有些國有企業中層黨組織矮化、虛化、軟化、弱化的情況，可以在企業中層干部選拔和任用過程中，建立機關干部與基層干部交流制度，基層黨組織負責人與基層行政領導交換任職制度，生產骨干和優秀黨員交叉培養制度。

3.“黨群工作一體化”機制

這是對黨組織與群團組織的工作進行融合創新的一種工作模式。其具體做法是：在新經濟組織中，以各級黨組織為核心，以工會、共青團、婦聯組織為依托，以“黨、工、青、婦”一體為載體，以引導、監視、維護為要素，以凝聚人心和促進發展為目的，通過機構上對應設置，職員上交叉任職，工作上同一協調、形成協力，終極實現黨的建設、群團建設和企業發展的共贏。

4.以企業文化建設為龍頭，創新黨建工作

在發展社會主義市場經濟的條件下，企業文化是與企業同時存在的一種文化，既包括以進步企業家和治理者水平為目的的經營文化、制度文化和治理文化，也包括以進步員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業的發展壯大。企業文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯系、密不可分。從目的看，二者都是為了調動員工的積極性，為進步經濟效益、促進企業發展服務。從內容看，企業文化建設的核心是培育企業精神，激勵員工奮發向上，使企業與員工組成命運共同體，樹立企業的良好形象，在市場競爭中共謀發展；黨建工作的內容是對員工進行馬克思主義、黨的路線方針政策及企業規章制度等教育。因此，企業文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現形式。

第三篇：淺析如何加強國有煤礦企業基層

淺析如何加強國有煤礦企業基層

黨組織建設

摘要：如何加強國有煤礦企業基層黨組織建設，已經成為當前國有煤礦企業科學發展、安全發展、和諧發展的重要課題，本文重點從圍繞中心，創新載體，夯實基礎三個方面論述了加強國有煤礦企業黨建工作的重要方法和途徑，為國有煤礦企業基層黨組織建設提供了重要參考。

關鍵詞：黨建；科學發展；基層黨組織；煤礦企業

國有煤礦企業基層黨組織建設是企業黨建工作的組織基礎，加強國有煤礦企業內部基層黨組織建設，推進國有煤礦企業現代化進程是提高國有煤礦企業經濟效益，促進國有煤礦企業和諧發展的關鍵。而在國有煤礦企業中廣泛開展基層黨組織建設活動正是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強國有煤礦企業基層黨組織建設的重要抓手。國有煤礦企業基層黨組織既是基層黨建活動的參與者、實踐者，又是活動的組織者、推進者，必須高起點謀劃、高標準要求、高質量推進，我們的國有煤礦企業才能呈現良好的發展態勢，取得最佳成效。

一、圍繞中心抓黨建，增強國有煤礦企業科學發展動力在加強基層黨組織建設活動的指導上，我們要始終堅持圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾，加強基層組織”中心任務來增強國有煤礦企業科學發展的動力。

1.圍繞推動礦井科學發展開展活動。國有煤礦企業黨委在廣泛開

展創先爭優活動的過程中，要把開展創先爭優活動作為推動企業科學發展，和諧發展，安全發展的經常性動力貫穿于始終。

2.圍繞促進和諧礦區建設開展活動。國有煤礦企業黨政群團要始終把創先爭優作為促進和諧，創建平安的經常性保障，結合黨群工作實際情況，開展創先爭優活動，充分利用工會、團委組織加強與群眾共創共建活動的開展，為礦區安全高效建設，營造和諧環境。

3.圍繞強化礦井安全生產開展活動。國有煤礦企業的基層黨建工作要廣泛結合礦井安全生產的實際形勢開展創先爭優活動，在維護好礦井安全生產，服務好員工安全思想教育的基礎上做文章，激發黨員干部的模范帶頭作用，通過典型帶動，模范引領，促進礦井安全生產新局面，從而使基層黨建工作邁上新臺階。

二、創新載體抓黨建，強化國有煤礦企業基層黨員先進性意識科學設計基層黨建活動載體，黨建活動就會取得事半功倍的效果。創新載體抓基層黨組織建設，主要體現在強化黨員先進性意識上。

1.在基層黨支部活動中突出一個“創”字，就是各基層黨支部要圍繞安全生產實際情況，確立重點任務，開展重點攻關，創新工作方法，爭創一流工作業績。

2.在生產一線黨員工作中突出一個“干”字，就是黨員在生產一線開展“上標準崗，干標準活”的活動，使廣大黨員在實際工作中強化先進性意識，在崗位中亮出身份，接受群眾監督，立足崗位，以提高工藝技術水平、保證安全生產和“節支、降成、增效”為目標，努力為本單位生產經營任務的完成發揮積極作用。

3.在對黨員守規盡責的安全思想教育中突出一個“嚴”字，就是在基層黨員中廣泛開展“黨員安全作業做表率，黨員身邊無事故，黨員作業零違章”等活動，通過活動促進黨員遵章守紀，保證安全生產。另一方面嚴格黨員監保員的安全監督作用，強化黨員在安全生產中的表率作用，并且嚴格規范黨員監保員的工作職責和權力，在黨員參與安全管理的思想和行動上，全力以赴給予支持和幫助，從而擴大基層黨組織在安全思想教育中的威信力。

三、夯實基礎抓黨建，推進國有煤礦企業基層黨組織建設步伐加強國有煤礦企業基層黨組織建設是企業黨建的重要方面。以開展基層黨建活動為契機，著力解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，全面提升黨建水平，是國有煤礦企業黨建活動的重要任務。

1.抓好基層黨組織的整頓轉化，強化黨委統一領導、各部門齊抓共管、黨員干部參與指導的工作機制，確保活動的有序推進。

2.倡導動員基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位創新進、爭優秀，推進基層黨建工作上水平，業務上臺階。在創先爭優活動中，基層黨組織應增強黨建活動的“平臺意識”，自覺將基層黨組織建設與安全生產活動綁在一起，抓成一件事，力爭形成黨建與活動，群團工作與安全生產“兩促進”，“兩提高”的良好局面。

3.以黨建帶動群建，擴大活動的覆蓋面和影響力。以基層組織和黨員的先進典型帶動群團組織廣泛創先爭優，使國有煤礦企業基層黨組織建設活動成為全體員工的價值取向。堅持把群團組織建設作為基層黨組織黨建工作的一項重要內容，列入重要議事日程，做到黨群建

設工作同規劃、同部署、同檢查、同考核，進一步鞏固黨委領導的組織基礎和群眾基礎，為推動科學發展、促進和諧礦區建設提供強大動力。

總之，國有煤礦企業黨建工作的主體就是基層黨組織和廣大黨員。開展基層黨組織建設活動就是要調動基層黨組織和廣大黨員的積極性和創造性，形成互相學習，爭當先進和優秀的局面。國有煤礦企業的基層黨組織建設是通過安全生產實踐和安全思想教育活動把基層黨組織變為生產一線的戰斗堡壘。與此同時，在國有煤礦企業中激發廣大黨員爭當優秀共產黨員的熱情和追求，激勵國有煤礦企業廣大黨員立足本職崗位和自己的具體工作，在企業安全生產工作中發揮先鋒模范作用，以實際行動證明自己是優秀共產黨員，是不斷加強國有煤礦企業基層黨組織建設的根本保障。

第四篇：淺談如何加強國有煤礦企業民主管理

淺談如何加強國有煤礦企業民主管理

四川達竹煤電集團 張國元

“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益”是黨的十七大報告關于企業民主管理的集中論述。民主管理既是企業吸納民意,提高民位，順應民心,釋除民惑的重要方式，又是企業保持穩定和健康發展的重要基石。作為國有煤礦企業,民主管理工作現狀如何?又該采取怎樣的措施來進一步加強呢?

一、國有煤礦企業民主管理現狀及分析

當前國有煤礦企業以職工代表大會為基本形式的民主管理得到堅持和發展，礦務公開普遍推行，區隊民管會制度不斷完善。但是，在國有煤礦企業，對民主管理認識模糊，甚至存在誤區的還不乏其人，主要集中表現在四個方面:一是認為民主管理只是維護職工單方面的權利，對企業資方是一種牽制和麻煩，潛意識中將職工與企業對立起來；二是認為民主管理只是職工說了算,企業方的管理權限受到限制,不利于企業的高效運作；三是對民主管理的作用認知存在兩種極端。一種認為民主管理什么問題都能解決，另一種則認為民主管理沒有任何實際效果；四是容易在職代會上通過的方案就提交職代會審議通過，有困難的方案就繞開職代會直接實施。正是受這些觀念的影響，導致一些企業的民主管理雷聲大、雨點小，阻礙了企業的民主管理進程。因此，要讓煤礦企業民主管理真正發揮作用，成為企業健康可持續發展的潤滑劑和助推器還任重道遠。

二、搞好煤礦企業民主管理工作重點在于“五個提高”

1．充分認識民主管理的重要性，提高職工企業雙方的民主意識。對于企業而言，堅持推行并不斷深化民主管理，有利于企業各項規章制度的宣傳和貫徹；有利于提高企業經營決策的科學性、民主性，增強管理透明度；有利于激發職工群眾當家作主的責任感和使命感，促進企業健康協調發展。對于職工，通過參與民主管理，有利于增強職工主人翁責任感和增強履職盡責的自覺性；有利于職工主動工作、積極工作和創造性地開展工作，為企業的改革、發展和穩定貢獻智慧和力量；有利于提升職工自身的管理水平，增長知識才干，實現人生價值。因此，讓職工參與民主管理，最大限度地發揮職工的潛在能力，不但能夠為企業創造財富，還能維護礦區穩定、和諧的安定局面。在這種情況下，企業經營決策者的威信和指揮效率不是降低了而是更高了。所以說，民主管理是企業和職工實現“雙贏”的重要載體。

2．傾聽職工心聲，尊重職工意愿，提高職工參與企業民主管理的積極性。

煤礦職工大多數來自農村，認為自己是打工的，只管干活拿錢，對于他們來說，民主管理則是可有可無的事兒，所以，培育和增強他們的主人翁意識，提高職工參與企業民主管理的積極性是企業民主管理的基礎工作之一。職工群眾腦里想的是什么？心中盼的是什么？他們有什么迫切的愿望和需求？這即是民意。企業要和諧發展，就要順應民意、尊重民意，讓職工為企業的安全生產、經營管理乃至生存發展說話當家，將依靠職工群眾辦企業的理念滲透至企業管理的各個環節，同時讓他們融2 入到企業的大家庭當中，教育和引導他們牢固樹立“礦興我榮、礦衰我恥”的榮辱觀，提高職工的主人翁地位，以此調動職工參與企業民主管理的積極性。

3．建立多方位、多角度的參與機制，提高職工在企業管理中的參與度。

企業管理是否民主與職工對企業的滿意度有著直接的關系，因此，在堅持職代會這一企業民主管理基本形式的同時，必須帶動其他民主管理制度協調運作，不斷拓寬民主管理渠道，提高職工在企業管理中的參與度。一是公開形式要多樣。礦務公開要充分發揮好職代會和職代會聯席會的作用，對涉及職工利益的重大事項進行審議和表決；各基層區隊要充分發揮民管會的作用，除了對上級規定的動作要完成好以外，還要針對本單位職工的需要完成自選動作，根據職工群眾的需要，實行點菜式公開，讓群眾明白，還干部清白；二是公開內容要全面。將企業發展規劃、經濟責任制度、重大改革方案、黨風廉政建設、干部作風管理、安全生產、物資采購、規章制度等納入公開內容，從而保證重大決策的民主性、正確性和科學性。“職工利益無小事”，凡是涉及職工利益的事項，不分大小都應公開。今年初，達竹公司金剛煤礦就將臨時困難補助的決定權交給職工代表，拓寬了職工代表參政議政的范圍。4．加強職工代表培訓，提高職工代表參政議政能力

職工代表的整體素質如何，能否真正履行代表職責，更好地維護職工的合法權益，直接影響著民主管理水平和職工代表大會質量，所以，選好職工代表是保證職工代表大會質量的重要前提。在以前，國有煤礦企3 業的職工代表基本上都是一些吃苦能干、老實聽話的生產骨干，會上很難聽到不同的聲音，職代會成為“一言堂”。實施民主管理就是要變“一言堂”為“群言堂”。“群言堂”就需要有群眾基礎，敢于說話，有思想的職工代表，只有這樣才能做到兼聽則明，才有利于企業經營決策層做出正確而科學的決策。此外，作為企業工會還要加強對職工代表的培訓，不斷提高職工代表的綜合素質。一是覺悟。主要是思想政治覺悟和道德水準，表現在堅持用“三個代表”重要思想武裝自己，要有大局觀念和全局意識，正確處理好國家、集體和個人利益之間的關系，具有高度的主人翁使命感和責任感；二是知識。要掌握相關政策法規，熟悉企業管理制度，精通本職工作業務；三是能力。要具備反映職工意見和要求的表達能力，參與重大決策的議政能力，化解內部矛盾、維護職工權益的協調能力；四是作風。就是要有密切聯系職工群眾、模范帶頭履行義務、處理問題實事求是的務實作風。以上四個方面相互聯系，缺一不可。覺悟是前提，知識是基礎，能力是關鍵，作風是保證。5.健全民主管理機制，提高企業民主決策的科學性

民主管理既是企業實現科學決策的重要方式，又是企業管理科學化的重要體現。按照現代企業制度的要求，要適應當前的社會主義市場經濟體制，就必須將民主管理程序和模式固化于制，根據企業現代化管理的需要不斷健全和完善民主管理運行機制，對于哪些事項需要履行什么樣的民主程序，又將采用什么樣的民主方式等進行一一規范，使決策走向民主化、科學化，來保證企業正確決策和決策有效地執行。

第五篇：煤礦物資管理提升

六家煤礦推進物資管理“雙提升”措施

（一）、物資計劃管理方面

1、在計劃管理方面，執行層層審批制度。計劃員對每月的計劃進行認真匯總和整理，填寫物資申請計劃執行情況，對臨時計劃及時上報落實，并對需求計劃、出庫消耗、到貨未出庫、未到貨等相關聯數據進行合理分析，對急需物資到貨情況進行跟蹤，做到細化管理。

（二）、物資消耗管控方面

做好交舊領新工作，物資交舊領新完成率100%；物資管理科計劃員建立物資消耗定額管理臺帳，對超定額領耗物資履行嚴格的超定額審批制度，超定額物資審批率100%。確保噸煤材料成本比上年降低40%以上，2014年全年力爭節約材料費2000萬元。

（三）、儲備資金管理方面

8月份開始開展平衡利庫工作，每月降低庫存65萬元，到12月末共降低325萬元，確保全年儲備資金平均占用不超過486萬元，期末占用比上年減少30%以上。截止9月末已降低庫存300萬元。

（四）、倉庫管理方面

1、加強保管員的收料和發料工作；加強到貨物資的質量驗收工作，到貨物資驗收率100%；

2、建立涉安物資檔案，每月進行匯總，將涉安物資質檢驗收情況上報物資供應公司。

3、及時填寫“物資質量信息反饋表”，處理質量問題，質量問題處理率100%。

4、堅持半年盤點制度，做到帳、卡、物、資金“四對口”，“四對口”率達到100%。

5、加強6S管理工作，倉庫規定每周檢查一次，物資管理科每月檢查一次，及時總結并對檢查出的問題進行認真整改，整改落實率100%。

6、加強安全四防工作，每日防火巡查率100%，巡查記錄填寫率100%。