第一篇：中華全國總工會關于全面實施職工素質建設工程的意見

中華全國總工會關于全面實施職工素質建設工程的意見

(2009年3月4日)

為了全面貫徹黨的十七大精神，實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，培養和造就一支適應時代要求的高素質職工隊伍，根據中華全國總工會十五屆二次執委會議通過的《關于充分發揮工會?大學校?作用，提高職工隊伍整體素質的決議》精神，現就全面實施職工素質建設工程提出以下意見。

一、充分認識全面實施職工素質建設工程的重大戰略意義當前我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵階段。全面推動經濟發展和社會進步，從根本上取決于勞動者素質的提高和大量高素質人才的培養。實施職工素質建設工程，提高職工隊伍整體素質，是黨和國家賦予工會組織的一項長期戰略任務，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

全面實施職工素質建設工程，培養和造就宏大的高素質職工隊伍，是深入貫徹落實科學發展觀，加快職工隊伍知識化進程的必然要求；是充分發揮工人階級主力軍作用，保持和發展工人階級先進性的重大舉措;是實施科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略，建設人力資源強國的重要內容;是提高職工維護自身合法權益的能力和本領，促進職工全面發展的迫切需要。

全面實施職工素質建設工程，有利于進一步弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代新風，推動形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍;有利于進一步調動職工的積極性、主動性和創造性，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓每個職工的創造力和價值得到充分體現;有利于進一步發揮工會?大學校?的作用，造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質職工隊伍。

二、全面實施職工素質建設工程的指導思想和目標任務指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中國工會十五大提出的目標任務，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，以維護職工合法權益、促進職工全面發展為目的，以提高職工思想道德素質和科學文化素質為重點，加快推進職工隊伍 1

知識化進程，為推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，實現全面建設小康社會宏偉目標提供強有力的智力支持和人才保證。

總體目標：堅持用中國特色社會主義理論體系武裝職工，用社會主義核心價值體系引領職工，鞏固全國億萬職工團結奮斗的共同思想基礎;堅持通過建立健全和完善職工素質建設工程的體制機制，努力形成有利于人才成長的良好環境，促使技術創新人才、拔尖人才和一大批高素質勞動者脫穎而出;堅持開展旨在全面提高職工素質的各項活動，努力建設學習型、知識型、創新型職工隊伍。主要任務：

1、大力提高職工的思想道德素質。深入開展社會主義核心價值體系建設，用馬克思主義中國化的最新成果武裝職工，牢固樹立中國特色社會主義共同理想和實現中華民族偉大復興的堅定信念;用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀教育職工，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;大力倡導愛國、敬業、誠信、友善的道德規范，加強職業道德教育，培養高尚的道德情操和職業操守。

2、大力提高職工的民主法律素質。努力提高職工民主參與、民主管理、民主監督的意識，增強職工群眾參與企事業民主管理的能力;廣泛普及法律法規知識，形成職工學法、知法、懂法、守法、用法的良好習慣，做遵紀守法的模范;引導職工以理性合法的方式表達利益訴求，通過法律途徑維護自身經濟、政治、文化和社會權益;組織職工積極參與社會法治實踐活動，敢于同違法犯罪行為作堅決斗爭。

3、大力提高職工的科學文化素質。進一步樹立科學理念，提倡科學態度，掌握科學方法，普及節約資源、保護環境、修舊利廢、降低成本、節能降耗、職業安全衛生、應急避險、應急救援等知識，促進科學文明健康生活方式的形成;主動適應新科技革命對職工文化素質的新要求，努力為職工提供豐富的文化產品和文化服務，豐富職工精神文化生活，不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求;充分利用各類教育資源，扎實推進職工教育工作，激發、調動廣大職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創造性。

4、大力提高職工的技術技能素質。引導職工學習業務、鉆研

技術，熟練掌握所從事工作崗位的操作技能和專業知識，成為具有較強實踐能力和創造能力的知識技能型、技術技能型和復合技能型人才;推廣普及職工中的絕招、絕技、絕活和先進操作法，積極營造學本領、練內功，爭當創新能手、技術狀元、科技帶頭人的濃厚氛圍;圍繞加強管理、提高質量、降低成本、增加效益和搞好服務開展技術創新活動，不斷增強職工的科技開發、技術創新和技術攻關能力。

5、大力提高職工的健康安全素質。向廣大職工傳播身體和心理健康新理念，不斷增強職工體能素質和心理素質;引導廣大職工自覺樹立勞動保護、安全生產的觀念和意識，提高職工的安全生產責任感、職業安全衛生素質和職業健康水平。

6、大力提高職工的社會文明素質。引導職工積極參與群眾性精神文明創建活動，弘揚團結互助、扶貧濟困、平等友愛、誠信和諧的良好社會風尚，培養集體主義精神;積極倡導文明新風，崇尚文明，講究禮儀，愛護環境，熱心奉獻，增強職工的社會責任意識。

三、全面實施職工素質建設工程的各項實踐活動

1、深入開展主題教育系列活動。加強職工思想政治工作，廣泛深入地進行形勢政策教育、國情教育、改革開放教育和科學發展教育，豐富教育內容，改善教育形式，利用廣播、電視、報刊、網絡等載體，運用職工熟悉的語言、喜聞樂見的形式，借助知識競賽、演講比賽、宣講團等手段和方式，進一步宣傳黨的政策，統一職工思想，凝聚社會共識，弘揚社會主義核心價值體系，以取得實實在在的教育效果。

2、深入開展職工讀書活動。推進職工讀書活動的深入開展，不斷豐富職工讀書活動的形式和內容，拓寬讀書活動領域。充分發揮職工書屋的作用，鼓勵和引導職工通過讀書學習提高思想道德素質，掌握現代科學技術知識，提升知識水平。

3、深入開展職工職業道德建設活動。以社會道德楷模和職業道德標兵評選表彰活動為抓手，深入推進各行業特別是窗口行業職工的職業道德建設，促進形成愛崗敬業、誠實守信、勤奮工作、服務群眾、奉獻社會的職業道德規范。

4、深入開展?創建學習型組織，爭做知識型職工?活動。以建立和完善終身學習、終身教育體系為重點，推動創建各類學習型

組織，不斷豐富?創爭?活動載體，拓展活動內涵，培養知識型、技術型、創新型職工。發展職業教育和培訓，健全完善教育培訓制度，抓好國家技能型人才、特別是高技能人才的教育培養工作。以企業和職業院校、培訓機構為主體，以工會培訓機構為依托，以就業困難群體、農民工為主要對象，大力開展崗位技術培訓、創業培訓和職業技能培訓，不斷提升職工的職業技能水平，增強職工的崗位實踐能力、創業能力和就業能力。

5、深入開展職工經濟技術創新活動。圍繞提高自主創新能力、建設創新型企業，廣泛開展技能比賽、創新成果評選活動。推動開展?科技活動周?等活動，推廣應用先進操作法和職工優秀技術創新成果，開展以技術創新為主的?五小?(小革新、小發明、小創造、小設計、小建議)活動，搭建職工施展創新才能的平臺。圍繞提高企業安全生產管理、降低各類事故發生率和各類職業病發病率，積極開展?安康杯?競賽活動。組織發動職工參與?節能減排?活動，積極推進全民節能行動。

6、深入開展創建?工人先鋒號?活動。以創建?工人先鋒號?活動為抓手，扎實推進?當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?主題競賽活動和?同舟共濟保增長，建功立業促發展?競賽活動。圍繞一流工作、一流服務、一流業績、一流團隊的要求，引導職工立足本職、愛崗敬業、刻苦學習、甘于奉獻，不斷提升?工人先鋒號?的質量和水平，不斷賦予?工人先鋒號?新的內涵，發揮其典型示范作用和帶動作用。

7、深入開展普法宣傳教育活動。切實推進?五五普法?活動，增強職工遵紀守法的自覺性;參與社會法治實踐活動，依法行使權利和履行義務。

8、深入開展女職工建功立業素質提升活動。通過女職工周末學校、流動課堂、素質達標等多渠道、多層面的教育培訓形式，幫助女職工適應形勢發展和科技進步的需要，成為符合現代化要求的新型勞動者。

9、深入開展職工文化體育活動。發揮工會文化宮、俱樂部、體育場館等文化陣地的作用，組織職工參加各種健康有益、寓教于樂的文體活動，營造健康文明的職工文化氛圍，創造更多積極向上、職工喜聞樂見的精神文化產品。

四、全面實施職工素質建設工程的保障機制和措施

1、加強組織領導。全面實施職工素質建設工程，是充分發揮工會?大學校?作用，提高職工隊伍整體素質的一項全局性戰略措施，各級工會組織要高度重視，切實加強領導，列入重要工作日程，成立相應領導機構，堅持立足當前、著眼長遠、突出重點、整體推進的原則，制定中長期的發展規劃和具體措施，精心組織，周密安排，將職工素質建設工程的目標任務和各項工作落到實處。

2、建立各項推進機制，逐步實現職工素質建設工程的科學化、制度化、規范化管理。

建立教育培訓機制。加大教育培訓力度，指導基層企業按照職工教育法律法規要求，制定職工教育培訓計劃和各項保障措施，并督促檢查落實。特別要積極配合政府有關部門落實好有關職工培訓計劃，集中對困難企業職工、農民工、失業人員和新成長的勞動力開展技能提升培訓、職業技能培訓、創業培訓和儲備性技能培訓，提高其就業能力。

建立經費保證機制。督促企業單位嚴格按照法律法規的要求，足額提取職工教育培訓經費，保證用于職工特別是一線職工的教育和培訓。加強對培訓經費使用的監督，保證職工參加學習培訓權利的落實。企業工會年度經費中，應有一定部分用于開展職工素質教育培訓活動，并列入本級工會預算。

建立目標管理考核機制。建立職工素質教育檔案，記錄職工參加教育培訓和各類學習活動的情況，記錄職工各項綜合素質提升的情況，推動職工素質建設工程目標管理體系建設。

建立資源共享機制。充分利用社會教育培訓資源，有效整合工會內部教育培訓資源，積極探索實現職工素質教育手段現代化、資源社會化的新途徑，開辟職工素質提升的新渠道。

建立表彰激勵機制。認真總結典型經驗，大力宣傳在實施職工素質建設工程中成績突出的先進集體和先進個人，定期進行表彰獎勵。

3、努力建設一批工會系統職工素質教育基地。

建設一批全國工會系統職工思想教育示范基地。選擇具有光榮革命傳統和工人運動歷史的城市建立職工思想教育基地，使之成為廣大職工學習革命傳統、陶冶道德情操的重要課堂。

建設一批職工教育培訓示范基地。在現有硬件條件相對較好、管理措施比較完善的職工院校基礎上，建設一批職工教育培訓示范基地，充分發揮其典型示范作用，影響和帶動更多的職工學校推進規范化建設。

建設一批職工文化體育活動示范基地。努力挖掘工會系統文化體育資源的潛力，爭取用三至五年時間建成一批有特色、受歡迎的職工文化體育活動示范基地。

建設一批職工職業技能實訓基地。進一步規范和提升高技能人才實訓基地建設的標準和要求，建設一批具備良好實訓條件、實現職業培訓和資格認證、就業推薦一體化的職工職業技能培訓基地。

4、加大宣傳力度，營造有利于廣大職工成才的良好社會環境。要利用廣播、電視、報刊、網絡等各種傳媒，大力宣傳在實施全國職工素質建設工程中涌現出來的先進集體和先進個人，鼓勵廣大職工在學習實踐中不斷豐富和完善自己，不斷擴大職工素質建設工程的社會影響。

第二篇：中華全國總工會素質工程文件

中華全國總工會關于印發《全國職工素質建設工程五年規劃（2010-2014年）》的通知

2010-04-19 本文訪問次數：90

總工發[2010]21號

各省、自治區、直轄市總工會，各全國產業工會，中共中央直屬機關工會聯合會，中央國家機關工會聯合會，全總各部門、各直屬單位：

現將《全國職工素質建設工程五年規劃（2010-2014年）》印發給你們，請結合工作實際，圍繞《規劃》目標任務分解指標，研究制定本地區(本系統)實施職工素質建設工程的階段性規劃和實施方案，并及時總結成功經驗，廣泛收集典型案例和創新模式，積極探索推進職工素質建設工程的新思路、新機制、新方法和新途徑，全面推進職工素質建設工程科學規范有序地健康發展。

中華全國總工會

2010年4月8日

全國職工素質建設工程五年規劃

（2010-2014年）

為全面貫徹落實胡錦濤總書記關于要充分發揮工會“大學校”作用，把提高職工隊伍整體素質作為一項戰略任務抓緊抓好的重要指示精神，深入實施科教興國和人才強國戰略，培養和造就一支適應時代要求的高素質職工隊伍，實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，根據全國總工會《關于充分發揮工會“大學校”作用，提高職工隊伍整體素質的決議》和《關于全面實施職工素質建設工程的意見》的部署要求，特制定《全國職工素質建設工程五年規劃（2010—2014年）》。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中國工會十五大提出的目標任務，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，充分發揮工會“大學校”作用，以社會主義核心價值體系建設為主線，以提高職工思想道德素質、科學文化素質和技術技能素質為重點，大力弘揚中國工人偉大品格，促進職工全面發展，打牢團結奮斗的共同思想基礎，為推動科學發展、促進社會和諧，實現全面建設小康社會宏偉目標提供智力支持和人才保證。

二、目標任務

從2010年起，各級工會要以加快培養和造就一支宏大的高素質職工隊伍，作為工會推動加快經濟發展方式轉變、加快提高自主創新能力的重要切入點，通過全面實施全國職工素質建設工程，使職工隊伍理想信念更加堅定，職業道德建設更加深入，科學知識更加普及、技術人才結構更加合理，職工教育培訓機制更加完善，職工文化和企業文化更加繁榮。

——加強思想道德素質建設。堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果教育

職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，實現對職工的科學理論體系教育、形勢政策教育、愛國主義教育、中國工人偉大品格教育、勞模精神教育、職業道德教育、民族團結教育等全覆蓋。

——加強科學文化素質建設。全面推動職工科學文化素質建設，通過各類科學文化知識的教育、傳播與普及，引導職工樹立科學理念，掌握科學知識，運用科學方法，提高科學水平。實現各類科學文化教育活動覆蓋率達到80％以上，使1000萬以上職工提升學歷層次。命名4000個基層職工教育培訓示范點，重點扶持其中500個優秀示范點建設。建設5000家全國工會“職工書屋”示范點，帶動各級工會建設50000家以上“職工書屋”。

——加強技術技能素質建設。圍繞經濟社會發展和科技進步要求，積極探索產教結合的人才培養模式，滿足企業發展對專業技術人才的需求。廣泛開展群眾性職業技能培訓和勞動競賽，引導職工不斷提高技術技能水平和技術創新能力，實現各類技術技能培訓和勞動競賽、崗位練兵活動覆蓋率達到85％以上，使2000萬以上職工提升技術等級。實施1000萬以上城鎮下崗失業人員和農民工轉崗就業培訓、自主創業培訓和職業技能培訓。

——加強民主法治素質建設。倡導和諧理念、培育和諧精神，積極推動基層民主法治建設，廣泛開展多種形式的法制宣傳教育，推進法制宣傳教育下基層、進企業、進班組，增強職工民主參與、民主管理和民主監督的意識，提高職工依法理性表達訴求能力，建立健全輿情預警機制，推動職工隊伍與社會穩定，實現各類普法宣傳教育覆蓋率達到90％以上。

——加強健康安全素質建設。倡導健康安全衛生理念，普及健康安全知識，引導職工提高安全生產與身心健康意識，自覺遵守安全生產與勞動保護條例，增強職業病防治與安全生產能力，實現各類群眾性安全健康衛生教育和“安康杯”競賽活動覆蓋率達到80％以上。提升健康生活指數，動員70％以上職工參加全民健身活動。

——加強社會文明素質建設。積極推進企業文化和職工文化建設，努力探索富有時代特點、符合文化發展規律、適應企業發展需求與職工精神文化需求的企業文化和職工文化新機制和新格局。深入推動社會主義精神文明創建，引導職工自覺踐行社會主義榮辱觀，全面提升職工隊伍文明素養，促進社會主義文化大發展大繁榮。實現各類群眾性社會主義精神文明創建活動覆蓋率達到90％以上。

三、實踐活動

（一）堅持不懈地抓好職工思想道德教育活動。

以社會主義核心價值體系建設為主線，廣泛開展各類主題教育，以理想信念、科學發展、形勢任務、中國工人偉大品格、勞模精神、民主法制、優良傳統等為主要內容，每年設立相應主題，通過開展形式多樣的主題教育，全面推進社會主義核心價值體系宣傳教育大眾化、通俗化、經常化。以職業道德建設為重點，廣泛開展“講文明、鑄誠信、樹新風”活動，大力倡導“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業道德觀，引導職工提高職業道德意識、陶冶職業道德情操、實踐職業道德規范。加強職工思想政治工作，把做好職工的思想政治工作與解決職工實際困難有機地結合起來，把宣傳教育職工與服務職工結合起來，使思想政治工作更具感染力和說服力。

（二）堅持不懈地抓好職工學習活動。

深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，不斷創造新形式，賦

予新內容，培育不同類型、各具特色的學習型團隊和學習型班組，造就一大批掌握創新知識、創新技能、創新本領的知識型職工。深入開展職工讀書活動，倡導和組織職工多讀書、讀好書，推進“職工書屋”建設，運用讀書節、讀書月、讀書會、讀書征文、學習講壇、專題講座等多種形式，不斷提高職工隊伍科學文化素質。鼓勵職工自學成才，努力做到集中學習與自我學習相結合，崗位培訓與學歷教育相結合，自費學習與單位資助學習相結合，引導職工積極參加各類成人教育、繼續教育和職業培訓，為職工自學成才創造條件。

（三）堅持不懈地抓好職工勞動競賽和技能培訓活動。

深入開展社會主義勞動競賽，以“工人先鋒號”創建活動為載體，通過崗位技能培訓、崗位練兵、技能比賽等多種形式，引導職工積極參與合理化建議、技術革新、技術協作和職工小發明、小創造、小革新、小設計、小建議等“五小”活動。探索工學結合、校企合作的人才培養模式，引導各類職業學校按需施教、定向培訓，鼓勵企業為學員實習實訓創造條件。推動就業準入制度，落實“先培訓、后上崗”的規定。建立職工素質檔案和企業優秀人才信息庫，加強各類人才特別是創新人才的培養。積極推廣“首席技師”、“金牌工人”、勞模和技能人才工作室等做法，加快培養企業急需的知識技能型、技術技能型、復合技能型人才，形成梯次合理、素質優良、新老銜接、能夠適應科技發展和技術進步要求的技能人才隊伍。深入開展具有行業特點和性別特點的勞動技能競賽活動，引導職工學習新知識、掌握新技能、參與新實踐，為推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整貢獻聰明才智。

（四）堅持不懈地抓好職工法制宣傳教育活動。

以“五五”普法和“六五”普法為抓手，以《憲法》、《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《婦女權益保障法》等法律法規的宣傳教育為重點，在職工中廣泛普及法律知識，引導職工知法、懂法、守法、用法，促進職工依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為。組織職工積極參與企業民主管理，通過職代會、廠務公開、集體合同等制度，依法維護自身合法權益，理性表達利益訴求，不斷提高職工民主法治意識。結合國家普法規劃，深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的職工法制宣傳教育，采取職工易于接受、行之有效的形式，開展法制宣傳教育活動，把學習與宣傳、普法與教育、學法與用法有機結合起來，鞏固普法成果。

（五）堅持不懈地抓好職工健康安全衛生宣傳教育活動。

廣泛開展“安康杯”競賽活動，加強安全生產的法律法規、政策宣傳和知識普及，深入宣傳有關安全生產法律法規及規章，引導職工增強安全生產責任感，自覺遵守安全生產制度，貫徹安全生產標準，推進安全生產實踐。提高職工安全生產意識和職業病防治能力，普及職工安全健康衛生知識，增強職工勞動保護、安全衛生、女職工“四期”保護和身心健康意識。實施身心健康教育，加強人文關懷和心理疏導，動員和組織職工積極參與全民健身活動，增強職工參與健身的自覺性，提高職工身體素質。

（六）堅持不懈地抓好精神文明創建和職工文化活動。

繼續宣傳貫徹《公民道德建設綱要》，積極倡導知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，廣泛開展“建文明班組、創文明崗位、做文明職工”活動，引導職工團結互助、扶貧濟困、平等友愛、誠實守信。積極推動企業文化和職工文化建設，以工人文化宮、俱樂部、“職工書屋”、活動室為載體，不斷豐富基層文化體育活動的內涵。根植企業、面向職工，打造一批貼近實際、貼近生活、貼近

職工的文化精品，滿足職工日益增長的精神文化需求。積極組織職工志愿服務活動,不斷壯大職工志愿者隊伍，使之成為良好社會風尚的倡導者、傳播者和實踐者。

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立全國職工素質建設工程領導小組辦公室，負責全國工會系統職工素質建設工程的總體規劃、統籌協調和工作實施，領導小組辦公室日常工作由宣教部負責。各地工會要在黨委的領導下，結合本地工作實際，建立領導機構，制定工作目標，并協調各方面的力量和資源共同推動職工素質建設工程，努力形成黨委領導，政府支持、工會牽頭、社會參與的職工素質建設工程工作格局。

（二）完善管理機制。加強對職工素質建設工程的全過程管理，逐步形成績效考核一體化的管理模式。積極參與制定各類鼓勵職工提升素質的政策法規，為職工學習成才提供法律依據和制度保障。逐級量化工作目標，明確工作內容、規范職責分工，并納入各級工會領導干部管理考核范圍。要從轉變工作方式入手，積極主動爭取黨政重視和支持，充分利用社會資源，整合工會內部資源，堅持區別情況，分類指導，以點帶面，務求實效。定期表彰獎勵在職工素質建設工程中涌現出來的先進典型，及時推廣交流基層創造的新經驗、新成果。

（三）抓好陣地建設。整合各類教育培訓資源，辦好工會各類職工院校、企業職工學校、農民工學校、女職工培訓示范學校和職工技能培訓基地，為增強職工的崗位實踐能力、創新能力和就業能力，打造多樣化、廣覆蓋、開放式的晉級平臺。積極爭取將工人文化宮、體育場、俱樂部、職工學校、“職工書屋”等工會文化教育培訓陣地納入公共文化教育管理體系。充分發揮各類工人報刊和工會網站的作用，建設一支職工網絡評論員隊伍，使之成為職工教育、輿論宣傳和維護職工權益的重要陣地和力量。

（四）加大資金投入。加大對職工素質建設工程的專項資金投入，各級工會要從本級工會經費預算中安排一定數量的專項經費用于職工素質建設工程，重點用于職工文化教育、技能培訓和陣地建設。積極爭取各級政府對職工教育培訓的政策和資金支持。按照法律法規和有關文件規定，推動和督促企業把工資總額的1.5％－2.5%的職工教育培訓經費的足額提取和使用納入集體合同，通過職代會、廠務公開等形式，加強職工群眾監督，確保經費總額的60％以上用于一線職工教育培訓。

（五）創新工作方式。運用現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等遠程開放繼續教育服務平臺，為職工提供方便、靈活、個性化的學習條件。大力推動職工繼續學習和終身學習，滿足職工多樣化的學習和發展需要，探索繼續教育學分積累與轉換途徑。建設以中工網為依托的全國職工教育專題網站,開辦職工教育培訓專題網頁和欄目。組織編寫制作適合職工素質提升需要、體現工會特色的職工教育培訓教材和職工讀物。建立適應多層次需求的師資骨干隊伍。積極開展調查研究和督促檢查活動，努力將各項工作落到實處。

（六）擴大輿論宣傳。積極協調各類主流媒體，加大對職工素質建設工程的宣傳力度，擴大職工素質建設工程的社會影響力。充分發揮以工人日報為龍頭的工人報刊、網站的輿論引導作用，廣泛宣傳職工素質建設工程中的先進經驗和先進典型，加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度，形成人人參與素質工程建設的良好社會氛圍。

各省、自治區、直轄市總工會要按照本《規劃》的精神，結合實際，制定貫徹落

實的具體措施。

附：《全國職工素質建設工程五年規劃目標分解表》

第三篇：中華全國總工會班組建設意見

中華全國總工會、工業和信息化部、國務院國資委、中華全國工商業聯合會關于加強班

組建設的指導意見

加強班組建設，是強化企業基礎管理，提升企業核心競爭力，促進職工全面發展，構建和諧企業的必然要求。為切實加強新形勢下不同類型企業的班組建設，提出如下意見。

一、班組建設的總體要求和目標任務

班組建設要以科學發展觀為指導，以提升班組管理水平為核心，以提高班組成員整體素質為重點，以開展班組創先爭優勞動競賽和創建“工人先鋒號”活動為載體，不斷提高班組工作水平，促進企業健康穩定發展。

班組建設要以打造高效、創新、和諧班組為目標，進一步推動班組工作制度化、規范化、科學化和民主化，不斷提高班組執行力、創新力和凝聚力，努力把班組建設成為能夠出色完成生產（工作）任務、具有較強創新能力，管理科學，紀律嚴明，團結和諧的堅強集體。

二、班組建設應遵循的原則

一是適應企業發展需要原則。緊緊圍繞企業發展目標，從企業改革、發展和生產、經營、管理的實際出發，全面加強班組建設，努力夯實基礎工作，進一步提高企業競爭能力。

二是促進職工全面發展原則。班組工作要堅持以人為本，尊重職工、依靠職工，充分發揮職工主觀能動性；保障職工權益，實現體面勞動；加強文化建設，體現人文關懷；注重提升素質，促進職工全面發展。

三是繼承與創新相結合原則。要在總結班組建設工作經驗、堅持成功做法的基礎上，認真研究新情況，努力解決新問題，積極探索新路子，不斷創造新方法，使班組始終富有生機和活力。

四是行政管理與民主管理相結合原則。在班組內部，既要維護班組長的行政指揮權威，又要尊重職工的民主權利，鼓勵和支持職工參與管理，充分發揮班組工會小組長和“工管員”的作用，實現班組管理全員化。

三、全面提升班組管理水平

提高管理水平是加強班組建設的基本要求。提高班組管理水平，要從建章立制和完善生產記錄等基礎資料入手，以落實崗位責任制為重點，以出色完成生產任務和保證班組工作正常運轉為目標，進一步增強班組執行力。要把加強管理與教育職工增強工作責任感和執行規章制度自覺性有機結合起來，使班組管理建立在深厚的群眾基礎之上，實現職工被動管理向主動參與、粗放管理向精益管理、傳統管理向現代管理的轉變，促進班組管理科學化。

四、注重提高班組成員素質

班組不僅是完成企業生產（工作）任務的基本單位，也是鍛煉人、培養人、教育人的重

要課堂。要從班組工作實際出發，采取靈活多樣的方法和班組成員易于接受的形式，堅持不懈地開展學習實踐活動，不斷提高班組成員思想道德、科學文化和專業技能水平。深入開展創建學習型、創新型班組活動，積極引導班組成員學習新知識、鉆研新技術，不斷提高學習能力、實踐能力和創新能力。鼓勵班組成員互幫互學、共同提高，大力培養和選樹技能人才，努力為班組成員成長成材創造條件。

五、切實抓好班組安全生產

班組要認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，牢固樹立“安全發展”理念，不折不扣地執行安全生產的有關規定和職業衛生標準，認真落實安全生產責任制，加強生產現場管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業。重視安全教育培訓，提高班組成員的安全意識和事故防范、應急處置能力。積極開展“安康杯”競賽活動，充分發揮勞動保護監督檢查員的作用，切實把好安全生產的第一道防線，確保職工在生產過程中的安全與健康。

六、廣泛開展班組競賽

廣泛開展班組競賽是推動勞動競賽扎實有效、深入發展的重要措施，也是促進班組建設的有效途徑。班組競賽要以創建“工人先鋒號”等活動為載體，以安全生產、提高效率、提升質量、創新技術和節能減排為重點，與創建勞動關系和諧企業和建設“職工小家”等活動緊密結合。通過競賽，進一步調動班組成員的積極性和創造性，引導班組成員爭當銳意改革創新的先鋒和推動科學發展的楷模。

七、不斷完善班組民主管理

班組民主管理是企業民主管理的重要基礎。要進一步加強班組民主管理的制度建設，在繼續堅持和完善 “兩長”（班組長、工會小組長）和“工管員”制度、班委會制度、班組民主生活會制度、班務公開制度等行之有效制度的同時，積極探索班組民主管理的新途徑和新形式，使班組民主管理工作不斷適應企業發展的要求，保障職工的知情權、參與權、監督權和決定權。班組決策要充分聽取班組成員的意見，班組長要自覺接受班組成員的監督。

八、進一步加強班組思想工作

加強思想工作是增強班組凝聚力和戰斗力的重要保證。班組思想工作要堅持用社會主義核心價值體系引領班組成員，堅持以科學理論武裝人，以勞模精神和工人階級偉大品格激勵人，積極引導班組成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念。準確掌握班組成員的思想動態，及時反映班組成員訴求，把做好思想工作與關心班組成員的工作生活結合起來，加強心理疏導，注重人文關懷。加強班組文化建設，培育愛崗敬業、爭創一流，團結互助、文明和諧的團隊精神。

九、選拔、培養好班組長

班組長是班組的領頭人。要根據企業實際，建立班組長培養、選拔、任用機制，選配具有一定文化程度、責任心強、作風正派、技術熟練、敢于管理、善于團結人的優秀職工擔任班組長。注重班組長崗前培訓和在職培訓，加強班組長之間的學習和交流，不斷提高班組長的工作能力和綜合素質。既要支持班組長履行職責、行使職權，又要加強對班組長的管理教育和監督。要拓寬班組長的發展渠道，為他們的成長創造有利條件。

十、加強對班組建設工作的指導

班組建設工作是企業一項十分重要的基礎工作。各有關部門要從促進經濟社會又好又快發展的高度，充分認識加強班組建設的重要意義，切實加強指導。要注重調查研究，及時指導企業研究解決班組建設工作中遇到的新情況新問題。要加強分類指導，認真總結不同類型企業加強班組建設工作的經驗，大力培養、選樹和宣傳先進典型，充分發揮模范班組的示范引導作用。要找準位置，發揮優勢，密切配合，努力形成合力推進班組建設的工作格局。

第四篇：職工素質建設工程實施方案

濟寧市xxxxxx職工素質建設工程工作

實施方案

根據濟寧市全民科學素質工作領導小組辦公室印發的《關于落實﹤全民科學素質行動計劃綱要﹥“十三五中期評估有關工作的通知”》（濟全科組辦發【2018】1號）、省總工會下發的《山東省職工素質建設工程五年規劃（2018-2019）》和濟寧市總工會《2018全市職工素質建設工程工作實施方案》及濟寧市兗州區總工會濟兗會字【2018】18號《關于印發﹤2018全區職工素質建設工程工作實施方案﹥》等文件精神，現制定2018工作實施方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹落實總書記系列重要講話精神和中央、省委黨的群團工作會議精神，按照區委、區政府推進供給側結構性改革、新舊動能轉換重大工程工作部署，適應經濟發展新常態，在職工中牢固樹立新發展理念，加快培養一支高素質職工隊伍，為決勝全面建成小康社會、建設富強美麗幸福和諧新兗州提供堅實的人才智力支持。

二、任務和措施

（一）提升職工隊伍思想道德素質

1、深入學習宣傳貫徹黨到十九大精神。持續做好黨的 十九大精神學習宣傳貫徹，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝職工頭腦。大力宣傳黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，大力宣傳新思想指導下工會組織的新氣象新作為。制定學習計劃和實施方案，利用讀書研討、座談交流、宣講報告等多種形式，努力在學懂弄通做實上下功夫，推動十九大精神進公司、進科室、進車隊。

2、努力培育和踐行社會主義核心價值觀。積極開展社會主義核心價值普及宣傳，運用生動活潑的形式，宣傳解讀社會主義核心價值觀。在職工中大力宣傳中華民族優秀傳統文化和傳統美德，廣泛開展以職工職業道德為重點的“四德”教育，深化“善行義舉”進企業活動，推動社會主義核心價值觀融入企業精神和職工文化建設，用道德建設的先進典型和優秀事跡引領社會新風尚，引導廣大職工爭做社會主義核心價值觀的積極踐行者。

3、開展“中國夢·勞動美”主題教育實踐活動。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，組織開展“中國夢·勞動美-學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”主題教育。

4、持續推進職工家庭文明建設。繼續開展“寫家書·傳親情”活動，通過開展征文、演講、經典誦讀等喜聞樂見的形式，引導廣大女職工在家庭文明建設中發揮積極作用。

（二）提升職工隊伍科學文化素養

1、宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”主題開展科普工作。圍繞上述主題開展職工創新科技活動周、科普日、職工科技工作者日鳳群眾性、社會性的科普宣傳活動，動員廣大職工群眾積極參與，充分利用公司公交周報和宣傳欄進行廣泛宣傳。

2、開展職工素質教育培訓。加強職工隊伍建設，廣泛宣傳厚道魯商的思想精髓，解放思想，轉變觀念，樹立新時期職工道德和業務技能方面新的理念和創新意識，樹立服務意識、責任意識和誠信意識，定期開展內容包括法治、誠信、安全、運營、服務、技能等教育培訓。

3、推進女職工素質提升工程。組織動員女職工積極參加“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽，廣泛開展體現女職工特色的崗位創新技能大賽、女職工雙創培訓和成果展示活動，注重培養女職工創新工作室，培養女性駕駛員和高技能人才，著力建設一支適應新舊動能轉換需要的知識型、技能型、創新型女職工隊伍，完善女職工成長成才機制，助推女職工發展有空間、上升有通道。

4、引導職工不斷強化終身學習的理念。

（三）提升職工隊伍技術技能素質

公司每年組織職工進行“技術大比武”，包括駕駛員、修 理工、點鈔員工等，使高技能人才得到培養和鍛煉；在區總工會、區人力資源和社會保障局聯合舉辦“擼起袖子加油干，爭當時代好工匠”暨第五屆全區職工職業技能大賽中，區公共汽車公司負責承辦道路客運汽車駕駛員比賽部分，并取得較好的成績；參加了區紀委、區監察局開展的“讓黨放心，人民滿意”演講比賽、宣傳部和總工會、廣電局組織的“路奇、爭做最美勞動者”演講比賽和濟寧市人民政府法制辦組織的喜迎黨的十九大演講比賽，并獲得的較好的成績。

公司積極培養先進模范。在選拔優秀人才和先進模范上要把握好以下三個方面: 一是堅持實事求是,展現真實。二是堅持形式多樣,以情感人。三是堅持群體效應,全面推廣。公司每年都選出一部分先進典型人物，予以表彰。

（四）提升職工隊伍安全衛生健康素質

1、提升職工安全衛生素質。

2、組織動員職工參與全民健身活動。

3、提升職工隊伍心理健康水平。

三、推動落實

1、明確職責。公司工會成立領導小組，經理任組長，辦公室設在公司辦公室，負責2018公司職工素質建設工程工作的組織實施、工作調度，推動各項工作任務的落實。各責任科室責任到人，明確目標任務、時間進度，認真貫徹 落實好本實施方案。

2、加強宣傳。利用公司宣傳欄和公交周報，大力宣傳，努力擴大社會影響。

3、考核評估。公司對職工素質建設工作的開展情況進行考核評價。

第五篇：全面實施隊伍“素質提升”工程

全面實施隊伍“素質提升”工程

德城區紀檢監察機關強化措施，全面實施“素質提升”工程，大力加強紀檢監察機關自身建設，不斷提高紀檢監察干部隊伍整體素質，取得明顯成效。

加強學習，提升履職能力。以“一周一室一課”培訓方式，提高全區紀檢干部業務水平。每周集中一次開展學習活動，針對紀檢監察業務知識、紀檢工作規章制度進行崗位培訓，計劃性地布置法學、經濟學等方面知識的自學，全面提高了紀檢監察干部履行職責的能力和水平。

嚴肅考勤，轉變機關作風。機關全體干部嚴格遵守作息時間，實行一天四簽到制度，上、下班打指紋，超過規定上班時間簽到的為遲到，提前規定下班時間簽退的為早退，正常工作日未進行簽到、簽退的為缺勤，配套使用了公務外出登記制度、請銷假制度等管理制度，定期對工作紀律考勤情況進行通報。

完善制度，規范干部行為。認真清查和梳理紀檢監察機關自身建設已有的規章制度，完善科室工作規范，建立科學嚴密的業務流程，進一步加強機關內部機制建設。制訂會議、機關內部建設以及行政管理三部分制度并匯編成冊，新建紀檢監察工作制度5項和內部管理制

度10項，健全規范性制度21個。

績效考評，創新工作機制。出臺了《德城區紀檢監察系統目標考核辦發（試行）》，個人考核基準分為100分，設立本職工作考核、工作創新考核、遵守紀律考核3個方面15個細化標準，根據各個指標的權重進行扣分。計分與考核掛鉤，將考評結果劃分為好、較好、一般、差四個等次予以通報。

通過以上措施，全區紀檢監察干部隊伍素質大提升，履職能力大增強，機關作風大轉變，有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。