第一篇：芒卡鎮農村職業教育發展情況調研報告

芒卡鎮農村成人技術學校教育發展情況調研報告

-芒卡鎮成人文化技術學校白升益

為了全面落實《臨滄市教育局關于對職業教育進行調研的通知》（臨教辦發[2012]320號）的精神，根據縣教育局的工作安排，結合我鎮實際情況，認真組織人力于二Ｏ一二年八月二十七日至九月十日進行對辦學規模及職業教育的發展情況進行調研，現將調研情況作簡單的匯報。

一、基本情況及發展趨勢

芒卡鎮位于滄源佤族自治縣的西北部，距離縣城110公里，地處東經99°02′37″至99°02′43″，北緯23°25′21″至23°25′34″，北鄰耿馬縣孟定鎮，東與班洪相望，南與班老相連，西與緬甸佤邦南鄧特區接壤，中緬邊界線長42.33千米，鎮所在地海拔760米，常年平均溫度15.6?，年平均降雨量2300毫米，國土總面積275.268平方公里，轄九個村委會，80個自然村、81個村民小組。全鎮總人口14124人，農業人口12575人，占總人口的89.03%，農民人均純收入3841元，人均口糧472公斤。

芒卡鎮芒卡鎮山多壩少，土地貧瘠，喀斯特地貌明顯，經濟發展很不平衡，貧困面大，是一個集“少、山、邊、窮”為一體的邊疆民族貧困直過區鎮。主要農作物有水稻、旱稻、玉米等，經濟作物以橡膠為主，茶葉、泡核桃、木瓜、木薯為輔。養殖業主要以豬、牛等。

目前，學校占地面積1畝，校舍建筑面積120平方米，其中教學用房80平方米，配有課桌30套（共用桌椅），現存圖書300余冊。下設九個教學點，有專職教師1名，兼職教師15名，2003年被縣教育局批準為初級中學建制，2004年10月成為市級合格成技校，2006年 1

11月成為省級示范性學校。

歷年來，在鎮黨委、政府和縣教育行政部門的正確領導下，在各站所的關心支持下，芒卡鎮成人文化技術學校始終以“深化改革、調整結構、擴大規模、提高質量”為重點，以服務經濟和社會發展為宗旨，以擴大教學規模為導向，解放思想，真抓實干，認真貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》、《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，創新體制、深化改革，全方位多層次地開展農村技術教育工作。初步形成了以鎮成人文化技術學校及各占所為龍頭，村成技校為陣地教育網絡。

歷年來，由于各級黨委政府的非常重視和扶持工作，教育行政部門抓住機遇，使芒卡鎮農村成人文化技術教育得到了空前發展，工作取得明顯成效。去年配合縣級各部門進行了各種勞動技能的培訓和農村實用技術培訓。2009年4月，開辦農民學歷教育三年制學員59人，2012年3月已完成學業，全部學員取得中職畢業證書，做到了職業教育和農村實用技術相結合的辦學模式。

二、主要做法及經驗

一是理順辦學機制，不斷提高辦學規模和效益。芒卡鎮成人文化技術學校，完善學校辦學機制構建信息暢通、上下聯動配合的職業教育教學模式。二是建立和完善辦學機制。認真落實國家、省、市對中職學員的補助、資助政策。三是充分利用廣播、電視、報紙、網絡、雜志等新聞媒體，做好宣傳發動工作，在鎮村兩級，培訓工作全覆蓋。四是學校招生態勢良好，2009年3月實現了芒卡鎮成人文化技術學校招收50名以上學員的目標。五是抓深化改革，機制創新，實現辦學形式多元化。深化辦學體制改革，積極推進與縣職教中心合作，下沉到

成技校辦學，形成以縣職教中心為龍頭，社會力量積極參與的多元化辦學格局。堅持以服務為宗旨，積極推進辦學模式改革，不斷增強職業文化辦學活力。在職教中心的帶動下，農村綜合初中加掛職業教育培訓站牌子，初級中學校長兼任培訓站站長，并在農村中學開辦職高班和職業中專班，整合了農村教育資源，實現了下沉辦學。推行鄉鎮成技校，職業教育培訓站一體化建設模式，實行初中2.5+0.5分流，初步實現了基礎教育與職業教育的相互滲透和有機銜接。機制的創新，既推動了農村綜合初中建設，又為中等職業教育發展打牢了基礎。六是抓管理，提高辦學質量和水平。深化職業教育管理體制改革，初步建立起政府統籌，分級管理，社會參與的職業教育管理體制。切實加強對學校的領導與管理，鎮黨委政府、教育行政部門主動深入學校，調查研究，強化監督和指導，規范辦學行為，提高成技校的管理水平和工作積極性。經常性的參加其他鄉鎮成技校的進行多方交流方式，總結辦學中的得失。建立健全學校的規章制度，充分調動廣大兼職教師的積極性、主動性和創造性，使成技校辦學有新的活力。加強對學員的思想道德、職業道德、行為規范和心理健康教育，把學生或學員培養成有良好的職業道德和心理素質，又有一技之長的合格勞動者。

三、存在的困難及問題

（一）認識不到位。芒卡鎮成人文化技術學校的在成人教育方面，雖然得到了較快的發展，同時也取得一些成績。縱觀全局，芒卡鎮部分干部、群眾在職業教育方面存在著認識不到位的問題。從縱向上看，國家、省、市都把職業教育與農村實用技術培訓作為富民強國的重要舉措來抓，制定了許多優惠政策和措施，但是至今沒有把鄉鎮文化技術學校的辦學方向和辦學模式落到實處，只是紙上談兵，更沒有形成齊抓共管的格局，從社會看，輕視成人文化技術教育和職業教育。

（二）辦學條件與發展職業教育需求不相適應。由于我鎮處于山區或半山區，九個村中，極大多數村寨處于高寒山區，經濟收入比較薄弱，是全縣有名的貧困村，地方財力對成技校的投入甚微，只是擺著一個空架子。學校基礎設施滯后，嚴重影響當地職業教育和成人文化技術教育的發展。

（三）歷年來，鄉鎮成人文化技術學校沒有編制人員，只是兼職校長，沒有專任教師，成人文化技術學校專業教師數量與質量不適應現有的規模，缺少教師隊伍建設。儀器設備和實訓基地欠缺。沒有實訓基地，很多專業實踐課難以開展，理論課多、實踐課少的矛盾十分突出，影響了學生或學員動手能力的培養。校園占地面積遠遠滿足不了辦學的需要，校舍建筑不適應農村成人技術教育和職業教育辦學規模。

四、意見及建議

（一）在創新機制激發活力上下功夫

一是創新辦學機制。縣級人民政府和教育行政主管部門應在擴大鄉鎮成人規模納入發展農村職業教育遠景規劃范疇，在具備辦學條件的鄉鎮成人文化技術學校，應鼓勵探索多種形式的合作辦學，形成多元化辦學格局，達到資源共享優勢互補，實現雙贏的目的。二是創新投入機制。教育投入上要向職業教育和成人文化技術教育方面傾斜，使學校辦學規模進一步擴大，把村級成技校向具有優勢鄉鎮成技校集中辦學。

（二）深化改革、突出特色

一是在擴大學校的辦學自主權。在辦學上，鄉鎮黨委政府及教育

行政主管部門，在鄉鎮成技校辦學方面多加指導和幫助，完善政策、抓措施及保障。二是深化人事制度改革，充分調動成人文化技術學校教職員工的積極性。三是抓專業建設。職業教育和成人文化技術教育應適應經濟社會發展需求，使成人文化技術教育與本鄉鎮經濟社會發展更加緊密結合。四是結合本鄉鎮初中的辦學規模，積極推進農村綜合初中建設，每年有很多初中畢業生不能升入高一級學校就讀，為充分發揮這些學生在新農村建設中的作用，必須積極推進農村綜合初中建設，推進“三個結合”，即：做到職業教育與當地產業發展相結合，勤工儉學與提高學生綜合素質相結合，降低學生的生活成本與控輟保學相結合。

（三）強化隊伍，提高質量

一是上級主管部門應制定職業教育與成人文化技術教育教師培訓計劃，逐步提高廣大教職工的整體水平，積極開展以骨干教師為重點培訓制度，培訓一批高水平的學科帶頭人。二是有計劃地安排職業教育和成人文化技術教育的教師到企事業單位進行專業實習和考察，不斷提高專業教師的水平。三是積極組織和鼓勵學校專業教師和實習指導教師參加相關專業技術職務資格的社會化考試或職業技能的鑒定，獲得相應資格。四是上級政府要根據發展的需求予以增加教師編制，提高鄉鎮成人技術教育和綜合初中辦學質量，使鄉鎮職業教育與成人文化教育得到健康持續的發展。

（四）加大投入，改善條件

鄉鎮職業教育和成人文化技術學校的教學的設施設備的好壞，直接影響教學質量和效果，決定著學生的素質和能力，在教學設備和設施上，上級人民政府應不斷的加大對職業學校和鄉鎮成人文化技術學

校的投入，改善學校的辦學條件,促進職業教育和鄉鎮成人文化技術教育的快速發展。縣級人民政府應抓住中央、省大力發展職業教育的機遇，積極向上爭取項目資金，加快職業教育和鄉鎮成人文化技術教育學校的新建和改擴建工作。認真落實好中央、省、市有關職業教育經費投入的相關規定。

（五）加強領導，強化統籌，加快職業教育與成人文化技術教育的發展。

一是統一思想，提高認識是前提，加強領導是重點，強化政府的統籌職能是關鍵。應把職業教育與成人文化技術教育的發展目標列入政府的責任目標，作為考核政績的一項重要內容。二是鄉鎮人民政府要充分發揮職業教育和鄉鎮成人文化技術教育協調領導小組的作用，加強職業教育和鄉鎮成人文化技術教育領導和統籌，充分發揮各部門的優勢，形成齊抓共管的格局。三是營造良好的輿論氛圍，加強宣傳《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業教育法》。四是大力宣傳國家、省、市、縣出臺的大力發展職業教育和成人文化技術教育的方針、政策。五是宣傳好職業教育和成人文化技術教育在社會主義現代化建設中的重要地位和作用。

六是宣傳和表彰職業教育和成人文化技術教育先進典型，引導全社會樹立正確的教育觀、人才觀、擇業觀，努力營造有利于職業教育改革與發展的良好環境。

第二篇：職業教育發展問題的調研報告

學以致用，辦人民滿意的職業教育

精細管理，育技術過硬的優秀人才

通過深入學習黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神，圍繞全會的主題，著眼于我們的工作實際，做為一所國家級重點職業學校的校長，我進行了深入的調研和思考，依據多年來的工作經驗，以及各式各類的針對教職員工、學生、學員的問卷調查結果，我分條理析，甄別篩選，本著實事求是、合情合理、合乎現狀的基本原則，本著利于職業教育發展的基本原則，寫出調研報告，核心性質的問題是三個方面，一是學以致用，一是精細管理，一是硬件建設。

眼下，我區的職業教育跨入了一個新的階段，今年暑假，實現了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿中專與古冶職教中心合并，實現了強強聯合，這在教育管理、師資配備、教學資源的合理運用上具有重要意義，但是，新情況會有新問題，我們更需要依據現實情況，調查研究，鞏固成績，找出不足，提出方案，解決問題。

以往的職業教育，粗放型管理在職業學校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學，專業變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細化。管理上的粗放，直接導致學生所學技術不過細、不過硬。兩校合并后，專業更多，教師類型更多，如何做到精細化管理，是擺在我們面前的問題。

如何做到精細化管理，打造職業名校，創辦拳頭專業，培養技術過硬的優秀人才，我們曾進行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強校的精細化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路。“1、2、3、4工程”就是貫徹一個體系，突出兩條主線，抓好三個重點，強調四個建設。

貫徹一個體系：貫徹ISO9001質量管理體系，努力實現認證。

突出兩條主線：一是招生就業工作；二是管理的規范化、科學化、精細化。

抓好三個重點：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導以及省教育質量驗收；其三是焊接實訓樓的基建工程。

強調四個建設：一是隊伍建設；二是專業建設；三是文化建設；四是功能建設。

隨著這一管理思路的深入實施，必將逐步規范我校的管理，使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。

學以致用的問題，也是長年困擾職業教育的一個重要問題，在校所學技術知識，步入社會后無用武之地。學非所用，做為學校徒勞無功。做為社會技術人員匱乏。那么，職業學校服務社會的技術平臺作用就沒有充分發揮出來。這一問題是我們長期關注的問題，因為，它關系到我校的生死存亡，關系到我校的繁榮發展。

針對這一問題，根據對我區生產力發展水平的考察調研，我們不斷調整專業設置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經想辦法，我們的具體做法是，以大企業作為依托，努力實現定向培養，以名校作為依托，努力實現聯合辦學，自2006年與首鋼技校聯合辦學以來，聯辦校已達5家。我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯合辦學協議，得到了市區領導的高度重視，政府副區長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯辦學校研討會，使“聯合辦學互利雙贏”更具規范化、長效化，為我區學生就業開辟了新領域。

在教學上，學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時也發覺了自身的優勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短，逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發展出發，積極支持鼓勵老師進修學習，學校努力爭取名額派老師外出學習、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師08年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流，成為我市職業學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業高級技術人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊伍得到進一步優化，我們的教學活動與企業需求就更加貼近，逐步實現學校與企業的無縫對接。

對于我校在學以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態還有距離，我們必將揚長避短，將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。

硬件設施曾一度成為制約我校發展的瓶頸問題，教育設施的落后，使我們無法跟上現代職業教育的節拍，知識在更新，技術更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問卷調查中，師生反映最為強烈的便是實習工位不全，設施落后，對此，為了增強學校發展后勁，我校不等不靠，主動出擊，四處奔波跑項目，千方百計找資金，努力加大在育人環境、實訓設施等方面的投入。在上級領導的大力支持下，08年“國債”項目，投資900余萬元新建焊工實習大樓和宿舍樓以及相關配套設施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進一步改善實訓條件，經過艱苦努力，我們在市局爭取到了60萬元專項資金，此項款項將全部用于購置焊接和機加工設備。同時，在上級領導的支持下，我校又在積極申請2010“國債”項目，主要用在電工專業的升級改造，努力打造品牌專業、特色專業。

兩校合并后，由于專業多，硬件設施不齊備的現象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業教育要求。

2009年12月

第三篇：職業教育發展問題的調研報告

通過深入學習黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神，圍繞全會的主題，著眼于我們的工作實際，做為一所國家級重點職業學校的校長，我進行了深入的調研和思考，依據多年來的工作經驗，以及各式各類的針對教職員工、學生、學員的問卷調查結果，我分條理析，甄別篩選，本著實事求是、合情合理、合乎現狀的基本原則，本著利于職業教育發展的基本原則，寫出調研報告，核心性質的問題是三個方面，一是學以致用，一是精細管理，一是硬件建設。

眼下，我區的職業教育跨入了一個新的階段，今年暑假，實現了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿中專與古冶職教中心合并，實現了強強聯合，這在教育管理、師資配備、教學資源的合理運用上具有重要意義，但是，新情況會有新問題，我們更需要依據現實情況，調查研究，鞏固成績，找出不足，提出方案，解決問題。

以往的職業教育，粗放型管理在職業學校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學，專業變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細化。管理上的粗放，直接導致學生所學技術不過細、不過硬。兩校合并后，專業更多，教師類型更多，如何做到精細化管理，是擺在我們面前的問題。

如何做到精細化管理，打造職業名校，創辦拳頭專業，培養技術過硬的優秀人才，我們曾進行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強校的精細化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路。“1、2、3、4工程”就是貫徹一個體系，突出兩條主線，抓好三個重點，強調四個建設。

貫徹一個體系：貫徹iso9001質量管理體系，努力實現認證。

突出兩條主線：一是招生就業工作；二是管理的規范化、科學化、精細化。

抓好三個重點：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導以及省教育質量驗收；其三是焊接實訓樓的基建工程。

強調四個建設：一是隊伍建設；二是專業建設；三是文化建設；四是功能建設。

隨著這一管理思路的深入實施，必將逐步規范我校的管理，使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。

學以致用的問題，也是長年困擾職業教育的一個重要問題，在校所學技術知識，步入社會后無用武之地。學非所用，做為學校徒勞無功。做為社會技術人員匱乏。那么，職業學校服務社會的技術平臺作用就沒有充分發揮出來。這一問題是我們長期關注的問題，因為，它關系到我校的生死存亡，關系到我校的繁榮發展。

針對這一問題，根據對我區生產力發展水平的考察調研，我們不斷調整專業設置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經想辦法，我們的具體做法是，以大企業作為依托，努力實現定向培養，以名校作為依托，努力實現聯合辦學，自XX年與首鋼技校聯合辦學以來，聯辦校已達5家。我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯合辦學協議，得到了市區領導的高度重視，政府副區長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯辦學校研討會，使“聯合辦學互利雙贏”更具規范化、長效化，為我區學生就業開辟了新領域。

在教學上，學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時也發覺了自身的優勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短，逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發展出發，積極支持鼓勵老師進修學習，學校努力爭取名額派老師外出學習、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流，成為我市職業學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業高級技術人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊伍得到進一步優化，我們的教學活動與企業需求就更加貼近，逐步實現學校與企業的無縫對接。

對于我校在學以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態還有距離，我們必將揚長避短，將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。

硬件設施曾一度成為制約我校發展的瓶頸問題，教育設施的落后，使我們無法跟上現代職業教育的節拍，知識在更新，技術更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問卷調查中，師生反映最為強烈的便是實習工位不全，設施落后，對此，為了增強學校發展后勁，我校不等不靠，主動出擊，四處奔波跑項目，千方百計找資金，努力加大在育人環境、實訓設施等方面的投入。在上級領導的大力支持下，09年“國債”項目，投資900余萬元新建焊工實習大樓和宿舍樓以及相關配套設施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進一步改善實訓條件，經過艱苦努力，我們在市局爭取到了60萬元專項資金，此項款項將全部用于購置焊接和機加工設備。同時，在上級領導的支持下，我校又在積極申請2010“國債”項目，主要用在電工專業的升級改造，努力打造品牌專業、特色專業。

兩校合并后，由于專業多，硬件設施不齊備的現象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業教育要求。

第四篇：農村發展調研報告

XX鎮XX村XX行動調研報告

XX村XX工作組組長XX

嚴格按照區委為實施“3421”工作思路而做出的重大部署，XX鎮XX村XX行動工作組于2011年2月16日至3月2日在村開展了XX活動，此次活動通過走村入戶了解民情、住在農家同吃同勞、宣講政策釋疑解惑、盡心盡力排憂解難四個環節，積極改善民生，密切干群血肉聯系，在歷經半個月的XX行動中，我積極收集資料并進行了梳理總結，現將調研的情況匯報如下：

一、深入調研，掌握第一手信息。

在XX村開展XX行動期間，我們通過召開院壩會、走家入戶、發放宣傳單、開展“唱讀講傳”活動等方式，走訪慰問了老黨員、貧困戶、低保五保戶和普通社員群眾，主要了解農民群眾所想、所盼、所急、所需、所憂、所怨，虛心聽取基層的意見建議。XX村位于合川區XX鎮原XX片區，全村共有XX個村民小組，共轄XX戶、XX人，其中低保戶XX戶（XX人）、五保戶XX人，耕地面積XX畝。村民主要經濟收入為在家從事傳統農業和外出務工,人均收入較低，經濟發展較為滯后。但是這里民風淳樸、和諧穩定，社會治安秩序良好，村民熱情好客，村兩委會班子戰斗力較強，在村民中有威望較高。截止到2010年，全村已有XX個村民小組享受到國土整治項目，修建了便民道、排洪溝以及坡改梯。

二、聽取記錄，梳理具體問題

通過梳理工作組召開院壩會以及走家入戶的記錄，發現了以下幾

點問題：

1、村級制度建設不夠健全，監督機制力度不夠，在XX村調研究時，一些群眾提出，隨著自然村的區劃調整，XX村由以前的漲水村和XX村合并而來，小村變成了大村，干部職數減少，而工作職責和權力范圍也有了相應的變化，出現了部分村級制度都沒有跟上的情況，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后，原有村民議事領導小組，村民代表監督小組等與現在的村域規范有不少的變動，而機構又沒能及時調整，就談不上監督的問題，制度的不健全，監督就不力。

2、部分村民反映辦事難的問題。群眾代表反映在一些職能部門中，個別工作人員存在懶、散現象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農工作不夠深入，而且由于農村群眾文化知識不夠，可能有些地方無法表述清楚，個別同志、個別部門就不耐心，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

3、農村信息不夠暢通，部分勞動力有臵閑現象，村集體公益性事業建設緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務教育階段，學校布局調整后，部分孩子上學路遠，且農村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，近年來隨著機械化耕作的普及，農村出現大量剩余勞動力，而信息的不暢，導致部分外出務工人員，盲目外流，與此同時，農村出現了相當一部分留守兒童，加之學校的布局調整，教育資源得以整合，而農村的道路建設，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。

4、農技部門對農作物的種植指導不夠，新農村規劃需進一步加

快步伐，如今科技種植已讓廣大農民嘗到甜頭，但由于部分農民文化程度不高，對科技知識知道較少，束縛制約了農民種田的積極性，亟待加強對他們的培訓與指導。

5、農村環保需要加強，群眾文化娛樂活動單一，饋乏，富裕起來的村民閑暇之時，只能打打撲克，看看電視，沒有什么可供娛樂的活動，現實生活與村民的要求差距甚遠，近年來農村生活用煤、用電，使田間農作物秸稈大量剩余，占據空間有的干脆倒進溝河或焚燒，給農村的環境帶來一定的污染，需引起有關部門的高度重視。

6、“自給自足”的傳統生產，經濟發展較為滯后。產業結構單一，村民主要以種植水稻，玉米等糧食作物為主，沒有多少特色產業，村民的種養殖業主要以自給自足為目標。

7、基礎設施落后，雖然已經有了很大改善，但是還有部分村民反映公路和飲水問題，這是村民反映最集中的問題，部分村社的公路還沒有修好，而且飲水較困難，造成村民生產生活極為不便。

8、“空心村”現象明顯。在開院壩會時，我們發現基本沒有中青年村民在家，“空巢老人”和“留守兒童”現象十分嚴重，全村中青年村民大多外出務工，缺少了中堅力量，村社發展舉步維艱。

9、政策宣傳不全面，對部分政策執行有“怨言”。受辦公條件限制，XX村缺少廣播、電視、網絡等宣傳工具，不能很好的對村民集中開會宣傳學習，農民對國家各項政策特別是當前很多惠農政策知悉度低，對惠農政策的落實產生影響，群眾監督作用不能充分發揮。村民對低保執行中的公正性有疑問。

三、集思廣益，提出改進的方法

在這次為期半個月的調研中，所涉及的還有集鎮規劃，農村養老、醫保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我認為今后基層工作應從以下幾方面加強。

1、加強制度建設，完善監督機制。

俗語說：“沒有規矩，不成方圓”，一切都要按規矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規章制度，讓村干部有規可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監督機制上，完善來自基層村民代表的監督和上層部門的監督。可采取定期述職和不定期檢查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現象的產生。

2、加強行風建設，嚴格考核標準。

針對部分行業和部門出現的不良現象和不正之風，要進一步加強行風建設，規范行業行為，加強政策教育和服務意識教育，增強對農民的感情，并把這定為考核必要條件。

在考核、評優評先，晉職晉級中，一切要讓服務對象說了算，要把群眾滿意不滿意定為一個重要標準，要讓涉農部門心中裝有百姓，腦中想著百姓，做是為了百姓，實現群眾的利益無小事，百姓的滿意是大事。

3、搭建信息平臺，服務農村發展。

政府要充分利用處于基層，直接與民打交道的這個平臺，要建立外通內聯的信息網絡中轉站，讓外出的人員，時時將外邊的信息傳送回來，然后向廣大村民公布，指導他們有目的地出行，涉農部門農忙

之時，要送科技到田間地頭，閑暇之時，要利用集會廟會等宣傳科技，平時要經常普及科普知識，做典型示范，以點帶面，指導農民科學種田，科學管理，提高收入。

4、圍繞“農”字，抓住“實”字，解決百姓“難”事

農村工作，千頭萬緒，但只要誠心務“農”，真心干實事，就能很好解決問題，新村規劃結合農村實際，一旦方案定下來，只要農民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需，學校布局調整，給學生造成的不便，應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉鎮要科學指導農民針對農作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設，挖掘民間藝術，加以傳承和發揚，以達到自娛自樂的之目的。

5、多渠道吸引外部投資，為村民謀福利。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。引進企業既能促進整村經濟發展，還能為村民創造更多的工作機會，留住外出打工者，穩定人心，減少留守兒童和空巢老人的出現率，響應和諧社會的號召。以上是我在XX行動中調研的一些淺見，希望在以后的工作中，能多為百姓，為政府做些實實在在的事情。

第五篇：農村發展調研報告

發展農村經濟調研報告

——謝先華

我國13億人口，9億多在農村。農村經濟的發展極大影響著整個國民經濟的發展。長期以來，我國農村經濟十分蕭條，農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配臵無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著新時期的到來，國家越來越重視農業發展，推行了很多惠農政策，我國農業的發展也取得了不可忽視的成就。通過對我鄉相關地區考察，發現我鄉農村發展至今仍然存在很多問題。

一、我鄉農村存在的問題表現如下：

1.農村干部發展經濟的素質能力不強。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發展集體經濟就是辦企業、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發展個體民營經濟，發展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。甚至有的村干部利用村官職權收取賄賂，不為民做事。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀，只守攤，不創業，怕擔責任，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發展基礎和發展條件，但由于原先辦企業、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。

2.農民組織化程度低，農業產業化經營水平不高。

全鄉農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農業的產業化經營水平不高，農民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著農業經濟的快速發展。

3.農業科技投入不足，農業服務體系不健全。

就我鄉而言，農業科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農業服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的局面；科技人員素質不高，科技隊伍人心不穩，多數人知識老化，農村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。

4.城鄉統籌程度低，農民增收長效機制尚未建立。

國家城鄉統籌發展的政策到位需要一個過程，鄉鎮統籌發展尚處在起步階段，農村各項事業發展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。

5.春耕備耕中存在的問題。

一是高產高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農民不是很接受；種子市場管理不到位，農民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農戶購種時上當受騙。二是農資管理有待加強，一方面農資市場價格不穩定，農民擔心農資漲價；另一方面農資品質不高，以次充優、以

假亂真的象現依然存，農民防不勝防。三是農金相對短缺，由信用社按農戶的信用等級予以放貸，而我市農民的信用意識不強，評上信用等級的農戶不多，所以造成一方面農民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

6.工廠污染問題。

農村工廠一般都非正規化工廠，甚至有的都沒有經過政府相關部門批準。而這些工廠釋放的物質和殘留的東西都對人的身體有相當大的危害，比如重金屬。農民為了生計又不得不從事這些工作從而對身體造成威脅。

二、為了農村的更好更快發展，我認為應該大力發展鄉鎮企業和完善農村合作組織。

（一）發展鄉鎮企業促進農村經濟發展

凡社會主義新農村建設搞得好的典型，無一不具備一個共同的特點，就是鄉鎮企業發展的好。發展鄉鎮企業是擴大農民就業和增加農民收入的一個主渠道，是建設現代農業的重要途徑，是推進中國特色的農村工業化、城鎮化和現代化的必然選擇。

20世紀80年代以來，中國鄉鎮企業獲得迅速發展，對充分利用鄉村地區的自然及社會經濟資源、向生產的深度和廣度進軍，對促進鄉村經濟繁榮和人們物質文化生活水平的提高，改變單一的產業結構，吸收數量眾多的鄉村剩余勞動力，以及改善工業布局、逐步縮小城鄉差別和工農差別，建立新型的城鄉關系均具有重要意義。它在解決農民問題、就業問題、脫貧問題、農村現代化問題、城市人口膨脹問題、污染過于集中問題、國家財政來源問題等方面，都具有不可

替代的作用和功能，具有重大的現實和長遠意義。鄉鎮企業已成為中國農民脫貧致富的必由之路，也是國民經濟的一個重要支柱。這一新的發展模式及效應，已為國內外所矚目。

發展鄉鎮企業要明確8個工作重點和主要方向，即以特色產品為依托，形成區域特色；以龍頭企業為抓手，發展規模經營；以服務農業為立足點，推動產業化發展；以品牌建設為重點，提升競爭能力；以自主創新為動力，提高科技含量；以多元投資為主體，創新運營機制；以利益聯結為前提，推進生產基地建設；以促進發展為目的，加強規范化建設。明確發展布局、優化發展環境、強化政策支持、加強組織領導，推動鄉鎮企業加快發展。

（二）完善農村合作組織促進農村經濟發展

我省農村的新型合作組織發展已經有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績 ,但也存在著不少的問題。在目前形勢下 ,應該采取有力措施完善農村合作組織,大力促進農村合作組織的更快、更好地發展從而促進農村經濟發展。

如何進一步完善和規范農村專業合作組織，提高農業綜合生產能力，促進農業和農村經濟持續快速健康發展，著重要從以下幾個方面努力：

1.認清形勢，深化認識，切實增強發展農村專業合作組織的責任感和緊迫感。

（1）從農業產業化經營的發展要求，充分認識加強農村專業合作組織建設的緊迫性。

（2）從農村專業合作組織發揮巨大作用，充分認識加強農村專業合作組織建設的重要性。

（3）從農村專業合作組織發展面臨的困難和問題，充分認識加強農村專業合作組織建設的艱巨性。

2.明確目標，強化措施，推動農村專業合作組織快速健康發展。

第一，抓樣板。要堅持典型引路的方針，及時總結先進經驗和做法，加大創新力度，認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二，抓發展。要按照農村經濟能人牽頭建立一批、農村集體經濟組織支持一批、龍頭企業帶動一批、農技服務中心領辦一批的辦法，適時推動各類專業合作組織的發展。第三，抓規范。一是規范政府行為。二是規范合作組織建設。三是規范合作組織管理。第四，抓創新。重點是體制創新、管理制度和運行機制創新。第五，抓培訓。各地各有關部門要結合實際，采取現場培訓、技術講座等形式，對農村專業合作組織負責人及協會會員開展技術、管理和法律知識培訓，增強培訓的針對性、可操作性和實用性，提高他們的綜合素質，以促進專業合作組織更快更好發展。第六、抓龍頭企業發展。要重點支持龍頭企業利用資產重組和資本經營等方式擴大規模，增強企業實力和帶動力。

3.加強領導，加大扶持，為農村專業合作組織發展創造良好環境。

第一，必須引起高度重視。第二，要形成推動合力。第三，要加大宣傳力度。