第一篇：預算管理

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? 《老子與圣經》，這使我欣喜若狂。很長一段時間以來，我懷著虔誠和渴求的心，在一字一句地學習《圣經》和老子的《道德經》，并想在這兩部中西文化的顛峰真經中尋覓點什么，適逢其時，女兒又給我介紹了一本好書，遠志明著的《老子與圣經》，這使我欣喜若狂。

《圣經》浩瀚如海，我讀得很吃力至今也沒讀完，更沒有讀懂，老子的《道德經》寥寥五千言，我雖讀了多遍，也還是似懂非懂，模模糊糊。遠志明的書，似乎適應和滿足了我釋疑豁解，尋覓求索的需要，我一口氣把它讀了下來，說來也怪，書中的觀點竟然和我想象的但自己想說又說不出來的想法完全相通，看來中西合和，源于同圣，正因為宇宙間只有一個上帝，她是共同的造物主，也是唯一的真神。兩千多年來，老子就像天空中的一片云，它的上面向著神，也有神的光；它的下面罩著人，也有人的智能。人們站在它下面，看見一些高妙，超然的人智，卻看不見它上面神賜的光，于是，人們就覺得老子飄渺玄虛，暗淡隱晦，不切實際。其實在這片云的上面，總是光明燦爛著。今天，當神的光照進我們的心，當用記載神的話的書《圣經》去透視被神光普照的老子的《道德經》的時候，我們再讀《老子》，它的神性的光輝就顯現了。正如，遠志明所說，“《老子》原本又像一顆神性的珍珠，落在東方的黃土地上，塵埃封定，人們不認得它，只覺得它有些稀奇，有些神秘。等到神的光，也唯有神的光照在它上面時，就顯出它的寶貴的本相來了。”

《圣經》和老子的《道德經》的內在聯系，從人的角度，這件令人驚訝的事之所以至今沒人看透，用遠志明的話來說，就是因為“近現代以來的研究老子的學者，并沒有人全身心經驗過圣人耶穌之道，一些熱心中國文化的基督徒學者，則常常把主要精力放在儒家上。”他又說，“不獨我知，其實晚年信了耶穌的林語堂先生就曾說：‘老子和耶穌在精神上是兄弟。’（《信仰之旅》243頁）只是林語堂沒有深究下去罷了。”遠志明進而說：“若不是兩年多在窮山僻壤里專心體悟《圣經》，若不是‘道成肉身’的耶穌形象鮮明地浮游在腦海里，老子之道和圣人也不會讓我引起特別的注意，我至今仍會像當年讀中國哲學時一樣，只記得有一個模模糊糊的‘道’，而忘掉了一帶而過的‘他’。如今我讀《老子》，那道和圣人異常地熟悉和親切，令我不能不欣喜地告訴你。”

“不言自明，道，必是普天下的道。兩千六百多年前，當道透過以色列先知以賽亞警戒猶太人，并預言圣者耶穌要“駕臨”天下時，道在古老的中華神州也借著老子，用另一種語言表達了上天的警戒與預言。如果說這表明了道的普世性，那么今天，當老子之道與道的化身耶穌相遇時，就發出神光來，對此我們更不要稀奇，這仍是表明了道的普世性。”

這就是《老子與圣經》告訴我們的，人類共有，普世同濟的兩本最偉大最神圣的好書《圣經》和《道德經》。遠志明無比欣喜地發現并告訴我們，使我們神光初照，大道釋然，我想我會把這兩本書作為我取之不竭，用之不斷精神財富終身享用，并愿意同大家分享它賦予我的一切果實。讀讀《老子與圣經》，也感謝遠志明先生。

第二篇：預算管理

1、預算管理作為公司必要管理，需要進行培訓

2、預算帳與憑證一般要對應，形成電子帳務

3、預算一般與實際開銷不超過5%

4、預算主體人員為主管級以上，少數部門員工亦需要做預算：采購、行政、會務等，一般

情況為部門經理以上人員做預算

5、預算為26號開始，財務部發電子樣板表（以后可不發），由部門相關人員進行預算表填

寫6、28號匯總，交公司總裁審批，并交公司董事長審核后簽字，方可實施7、31號前，可以召開預算管理會議，時間為2小時，參加人員為：董事長、總經理、各部

部長、相關人員、財務人員，會議期間針對突發性開支與有爭議開支進行決策，然后批準8、31號前可以召開預算審計會議，時間為2小時以內，公司把過去一個月所有開支列單進

行檢查

9、預算批準后，簽字可以為總經理，也可以為行政總經理

10、日常預算外的項目預算要單獨審核

11、預算外費用走上一級流程

第三篇：企業預算管理

加強資金管理切實提升企業效益

資金預算執行作為完成企業預算管理目標的關鍵所在，已成為企業財務管理的一項重要環節，它是企業內部控制體系的核心。

以往開展的資金管理，預算管理制度不健全，資金使用金額往往只能以“大概多少”進行安排，隨意性較大，不能對資金使用的事前、事中、事后進行控制，大大降低了資金的使用效率。為彌補這個缺陷，將資金預算工作執行到實處，分公司財務科指定各個科室、分站每月需編制資金預算表，具體明確了預算上報時間、上報責任人。編制要求堅持實事求是的原則，不多報、不虛報，要結合本部門的生產經營計劃，合理安排，并結合以前計劃的執行情況，合理預測，適當調整。作為資金預算的編制和上報人員，要加強與本部門人員的溝通，了解影響資金計劃執行的各種財務要素，以確保資金預算起到真正地指導意義。

值得一提的是，資金預算管理不只是財務部門自身的管理，而是對整個企業經濟活動的管理，它不僅是財務人員的事，也是企業每個員工的事。所以，要保證資金預算管理的順利進行，還需要各部門上下一心，認真對待。

第四篇：預算業務管理

預算業務管理和控制

1.部門/崗位職責

(以下崗位可以根據單位實際進行調整,下同)1.1 職責分工要求

建立預算業務崗位責任制,明確內部相關職能部門和崗位的職責、權限,確保預算工作中的不相容崗位相互分離、制約和監督。預算工作不相容崗位包括:(1)預算編制與預算審批;(2)預算調整與預算審批;(3)預算審批與預算執行;(4)預算執行與預算考核。

1.2 單位黨政聯席會職責(單位最高決策機構)(1)負責審定預算總控目標和預算編制原則;(2)負責審定預算草案(方案)和預算調整草案(方案);(3)負責協調解決預算管理中的其他重大問題;(4)根據預算執行結果,負責審定考核和獎懲意見。1.3 單位預算管理委員會職責

(也可不單獨設立,由單位最高決策機構履行職能)(1)審議預算方案;(2)監督預算方案的實施;(3)協調解決預算和執行過程中出現的問題;(4)結合預算執行情況分析,平衡、調控預算方案;(5)組織預算編制、匯總,考核預算方案執行情況。1.4 單位職能部門職責

(1)負責本部門的專項預算編制、執行、分析、控制等工作;(2)配合財會部門做好總預算的綜合、平衡、分析、控制、考核等工作;(3)協調解決單位預算管理中的有關問題;(4)負責預算管理的其他日常工作。1.5 日常辦事機構職責

(1)單位預算管理委員會設立日常辦事機構,設在財會部門;(2)建立、健全內部預算管理制度;(3)組織預算編制、匯總,向預算管理委員會提交預算報告草案;(4)下達預算方案,分析、考核預算方案執行情況;(5)進行預算管理的其他日常工作。1.6 預算報表管理職責

(1)預算報表管理崗位,設在財會部門。

(2)協助處長建立和完善單位預算管理體系,出臺預算管理辦法;(3)負責編制財務報告、預算報表、統計報表等;(4)負責收集預算材料,編制預算草案;(5)定期分析預算執行情況,撰寫預算執行情況分析書;(6)監督檢查預算執行情況。

預算編報

(1)單位預算的編制、審批程序流程分析,流程圖如下:

(2)流程節點的詳細說明

a、單位預算管理委員會根據單位長期發展規劃和上級單位的預算編 制原則和要求,提出下一的預算目標。

b、單位有關職能部門按照職責分工編制預算,由財會部門匯總,編 制單位預算草案,提交單位預算管理委員會審議。

c、單位財會部門和其他有關職能部門應根據單位預算管理委員會的 審查意見對預算草案修改完善,直至單位預算管理委員會審議通過。預算調整

(1)單位預算調整的編制、審批程序流程分析,流程圖如下:

(2)流程節點的詳細說明

a、因特殊緊急情況臨時安排工作,在職能部門預算中未涵蓋 的,且難以進行內部調劑的,方可提出預算追加調整申請。b、相關手續辦理完畢,正式下達預算后,各部門才能執行預算,如 涉及到政府采購等程序的,需待相應程序履行完畢后方可以正式執行。預算執行

(1)單位預算執行、審批程序流程分析,流程圖如下:

(2)流程節點的詳細說明

a、指標申請,預算管理委員會依據批復預算提出明細指標下達。b、各職能部門依據經黨政聯席會通過的單位長期發展規劃和預算指 標提出用款計劃申請,經主管領導、財會部門審核后報財政部門審批。c、各職能部門在財政部門審批的用款計劃指標內列支相關費用,財 會部門進行相關的賬務報銷與核算工作。

第五篇：淺議科研經費預算管理（精選）

目前，積極推進以政府預算管理制度為核心的財政體制是中國財政管理體制的一項重大改革，相對于傳統的預算管理制度而言，這次預算管理制度改革是一次“革命”。科研事業單位預算編制上，就現行的預算編制而言，從財政角度關心的是財政撥款完成情況，而從單位角度關心的是多項資金來源構成的總支出。如果支出沒有詳細的規劃，哪個方面需花錢，花多少錢，就會造成資金浪費，急需用錢的地方自籌又無能力，那么，必定是向財政申請資金。從客觀上講，目前編制預算面臨許多困難，不單是改進預算編制形式，更重要的是通過這種預算編制形式高速現在的利益格局，同時使支出結構得到必要的調整，使資金流向更為有效，更為公共需求的項目上，使有限的資金發揮更好的效益。

一、預算的編制

（一）預算編制缺乏科學性和前瞻性

科研預算是項目預算，屬中長期計劃，從課題立項到結題一般需要3-5年，項目負責人在編制項目預算時往往隨意性較大，不考慮財務規定和會計科目設置，只按自己所需要的支出編制預算，致使在執行時產生對預算和原始憑證理解上的誤差。以下面的預算表為例：

200 年

月份科研經費使用預算 科學技術處：

我月份將要使用的科研經費，做如下預算：

1、用于

，共

元；

2、用于

，共

元；

3、用于

，共

元；

4、用于

，共

元；

5、用于

，共

元；

以上經費合計

元，將全部從我的（四項中只能選擇一項）支出。

1、省教育廳科研項目經費（科學技術研究項目、人文社會科學研究項目、骨干教師資助計劃項目、海外學人科研資助項目等）；

2、學校科研基金項目、骨干教師資助計劃項目、優秀著作基金項目經費；

3、學校對上級各類科研項目配套經費；

4、學校博士啟動科研經費。特此申請。

單位：

申請人：

200 年

月

日

這種預算表非常適合在科研管理部門，如科研處、科技開發處等部門備案，但對于財務部門來說更關注經費用途和金額是否清晰明了，因此，如果以表格的形式編制預算則能夠達到理想的效果。

較科學的預算編制應遵循先“自下而上”，再“自上而下”的動態流程。先確定預算目標，包括一些關鍵性的指標，然后將指標分解編制預算草案，草案上報由審批部門加以匯總、協調、調整，形成預算方案，上報預算審批部門審定后下達。預算的編制往往不是一個過程就可以完成，而要經過多次的循環，進行充分的信息溝通和了解，即能顧及到整體目標，又充分考慮到個體差異。這樣使最終的預算成為具有較強的科學性、較強的可操作性的預算。

（二）預算標準不統一

在科研事業單位預算編制上，國家財政部門和上級主管部門均沒有一個可行的標準，因缺少科學合理的管理方式，有必要對此進行改革，由以基數法進行粗放型、定性控制轉向科學定

量型管理，在定量管理的過程中，確定標準問題就顯得尤為重要。

1、支出標準的確定

支出標準確定的關鍵在于對于經費支出要區分項目，進行合理的相關分析，不能簡單的一刀切，一律按人均分檔。因為有的支出與人密切相關，如水電費、郵電費；有的支出與物（資產）密切相關，如交通費、維修費；有的支出與事（業務活動）密切相關，如會議費、差旅費；還有些可能與人、物、事等多項相關。以此表為例：

公用經費部分項目支出標準

從表中可以看出：與人有關的支出，如辦公費、水電費、郵電費等，以“元／人年”為標準；與物有關的支出，如取暖費、維修費等，以“元／平米年”為標準；與事有關的支出，如會議費、差旅費等，以“元／人次年”為標準。

2、支出標準的原則

（1）系統性原則。為了全面系統的控制支出，所確定的標準要全面、系統，做到所有的支出有相應的標準，標準與標準之間要建立有機的聯系，形成統一完整的一個體系，做到不重不漏。

（2）先進合理性原則。制定標準時切忌照搬照抄，要考慮政策因素、市場因素、環境因素、職工心理因素，根據行業的實際情況確定出積極可行、獎勤罰懶、鼓勵先進、鞭策后進的具體標準。針對不同的費用，采用不同的方法體現科學合理性。

（3）實際可操作性原則。制定的標準是為了在實際工作中執行，標準的可操作性顯得尤為重要，制定標準時計算的依據、采用的方法等要征求不同層次人員的意見，具有廣泛的代表性，避免在執行中有抵觸情緒；選擇的計算依據要清楚明了，通俗易懂，采用的方法要簡單使用，作到繁而有用，簡而合理。

3、支出標準的方法

（1）比例法，是確定支出標準最常用的一種方法。即某一支出標準是該支出計算依據的一個百分比。如業務費中，業務招待費支出標準規定為公務費支出扣除大型會議和交通費用的2%。

（2）定額法，是確定支出標準比較常用的一種方法。即某一支出標準是該項支出計算單位的一個定數。如公務費差旅費中，住宿費、伙食費規定限額包干，即可達到費用自主控制的目的。

（3）固定法，是確定支出標榜的一種方法。即某一支出標準是一個固定的數額。如綠化環保費1萬元等。這種方法是費用發生與業務量等沒有關系，某一人為確定的數額。

（4）費用遞減（增）法，是確定支出標準采取的一種特殊方法。即某一支出標準是該項歷史支出的一個遞減（增）百分數。這種方法是費用發生與工作熟練程度、儀器設備運行磨合程度有一定的關系時經常采用。

二、預算的執行

保證資金按項目預算及時劃撥到位，2006年09月12日的《京華時報》刊登的《審計署：中國科學院擠占科研經費1120萬》文章中提到審計發現2005，中科院有預算資金19.46億元未細化到具體項目和單位未能在規定時間內批復所屬單位；在財政部、科技部等部門的追加預算中，有4.63億元資金預算未及時批復。上述未及時批復的預算，經過年中6次細化，年末仍有10.05億余元沒有批復到預算單位。上述做法，不符合全國人大常委會《關于加強中央預算審查監督的決定》關于“嚴格按預算支出的原則，細化預算和提前編制預算”和《中華人民共和國預算法實施條例》關于“中央各部門應當自財政部批復本部門預算之日起15日內，批復所屬各單位預算”的規定。預算編制與實際執行發生偏離，由于沒有統一的標準和方法，加上經費管理部門監督力度不

夠，預算編制與實際支出不符的情況時有發生。以此課題為例（下頁表格）。

分析：經費預算表編制的比較科學，但實際執行差異較大，具體表現在差旅費這一科目上，項目負責人預算表中計劃調研差旅費為1800元，而實際支出4178元；實際到位的經費只用于開支復印費和差旅費，其他開支科目形同虛設。

三、預算的管理

（一）財務部門協助項目負責人按規定編制預算，相關部門審核和監督預算的執行情況 科研部門負責科研項目管理和合同管理，并配合財務部門做好經費管理的有關工作；財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算，監督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定，以及有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費；項目負責人負責編制科研項目經費預算，并按規定使用經費。

（二）科研預算全面采用信息化，利用網絡對預算的執行情況進行監控，及時將經費使用情況傳遞給管理者和使用者，便于做出相應決策，以保證預算順利實施 充分運用單位內部的局域網絡平臺，可將不同類別的項目預算格式和編制方法放在相關的部門網頁上，按經費使用進展分期公布預算的執行情況，項目負責人可憑項目編號和密碼登陸查詢，了解項目經費的使用情況以便及時做出相應的決策或調整。采用預算管理信息系統，預算管理信息系統通過實際執行的數據和計劃數據的對比分析，對預算執行的進度進行實時監控，通過信息系統的使用，完善預算管理，是預算管理工作的效率和效果提升。

（三）建立預算跟蹤、分析和評價考核體系，從收入、支出及劃撥方面完善預算控制制度 科研部門依據項目經費預算進行項目經費使用的核查和監督，辦理項目經費預算變更申請。財務部門建立經費管理的預警系統，及時提醒管理部門和項目負責人經費使用進度，項目結題決算后應將決算表對照預算表進行分析評價，檢查預算支出的執行情況和效益，如人員經費支出占總經費的比率，對各支出比例結構按項目進行分析，并對各部門預算指標和實際支出情況進行績效考核，完善預算編制體系。

（四）加強對科研經費核算的控制與監督，保證專款專用，采取上下聯動、各部門交叉檢查的辦法，抓重點，提高檢查效果。

各單位對科研經費支出監管控制力度參差不齊，部分單位財務及審計部門未能真正履行控制監管職責，而科研負責單位財務知識掌握有限，有可能造成一定財務風險。避免風險就需要科研、財務、審計及法規等部門聯合對科研核算進行有效控制與監督。

（五）增強預算的公開性、透明度

及時公布預算信息，接受審計的監督，按照財務內控制度和執行目標、職責要求，及時公布預算信息，并向相關部門提出建議，增強預算的公開性和透明度，保障預算管理工作的順利進行。參考文獻：

1、蘇紀蘭．進一步規范科研項目經費預算，化隱性收入為明收入．中國科學院院士建議．2004年第5期

2、李新榮．高校科研項目經費使用與管理中的若干問題及對策研究．高校科研管理實踐與探索

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4、王娟．科研預算方法及財務管理研究．會計之友．2007年第9期