第一篇：計劃生育關系國計民生 婦聯范文

計劃生育關系國計民生

“人口和計劃生育工作的重點、難點在農村。自上世紀七十年代初，計劃生育工作已開展了三十余年，并取得了豐碩的成果。然而，在農村地區，這項關乎國計民生的事業依然得不到長足進步，廣大基層干部談“計”頭疼，廣大群眾談“計”色變。計劃生育工作將依然是困擾中國人口問題的首要難題，能否徹底突破制約因素，從而推動農村地區計劃生育事業的順利開展將直接關系到我國全面、協調、可持續發展和社會主義現代化建設宏偉事業的全面實現。

一、我國人口發展出現“四個高峰” 計劃生育仍有障礙 我國人口發展出現人口總量、勞動年齡人口、老齡人口及流動與遷移人口“四個高峰”。

我國人口與計劃生育工作存在的諸多問題，集中表現為：

1、低生育水平不穩定。我國的低生育水平是在社會生產力不發達、社會保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實現的，群眾的生育意愿與國家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。

2、地區發展不平衡。城市和經濟發達地區的生育率降低，但是在農村特別是中西部地區農村生育水平還比較高，計劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒有得到根本扭轉。

3、計劃生育隊伍素質還不適應新形勢和新任務的要求,不少地方仍然主要依靠行政強制來推動工作，面對群眾不斷增長的需求，不會服務、服不好務的現象比較普遍，優質服務的觀念還沒有完全樹立。

4、秉守傳統，“不孝有三，無后為大”的思想成為難以突破的主觀認識。

5、社會保障機制不健全成為難以解除的心理顧慮。正值我國經濟社會轉型的關鍵時期，人口老齡化問題迫在眉睫，農村原有的養老模式的某些功能不斷弱化，養老保障機構和機制不健全，經費投入不足，散居五保戶較多，老無所養、老無所依的問題比較突出，這直接導致廣大群眾落實計劃生育政策時的顧慮心理，“養兒防老”的思想成為一種必然。

以上這些問題是阻礙計劃生育、制約經濟社會發展的瓶頸，因此，新時期人口與計劃生育工作仍然是“天下第一難”的工作。

二、解決阻礙計劃生育瓶頸迫在眉睫

1、加大財政投入力度，以不斷改善農村人居環境和生活質量為目標，加強農村基礎設施建設和公共服務體系建設

2、解決宣傳工作浮于表面、淪于形式的問題，多層次深入宣傳，多方位引導教育，促使群眾生育觀的快速轉變

3、加快農村人力資源開發和勞動力轉移就業步伐，從“人”開始把農村科學發展推向社會化和現代化進程

4、建立健全有利于計劃生育的社會保障體系，解決農村群眾落實計劃生育政策的后顧之憂

三、對計劃生育誤區的正確認識

第一，人口比例失調是落后的生育觀念造成的，不是計劃生育造成的。只要想要男孩的人多，就算放開生隨便生，最后結果也是男多女少，除非讓男孩都去打仗。

第二，老齡化不是僅僅由低出生率造成的，而是由高出生率之后的低出生率造成的。現在提高出生率只能推遲老齡化，把問題留給將來，并不能解決老齡化問題。因為在和平條件下，高出生率是不可能維持長久的，強迫也好，自愿也好，總有一天出生率會降下來，老齡

化的問題必然會出現。與其在31億人口時出現老齡化，還不如在13億人口時出現老齡化更容易解決。

第三，中國的老齡化問題和日本的老齡化問題是不同的。日本的老齡化主要是由人們的生育觀念造成的，而政府對生育觀念是很難控制的，所以日本的老齡化將是一個長期的嚴重問題。而中國是由于政府的政策引發的，人們的生育意愿旺盛，政府很容易控制出生率尺度，所以沒必要把這個問題看得很嚴重。只要總人口穩定下來，對資源（尤其是糧食）的緊迫需求下降，可以逐漸提高出生率。但近期內，這個條件是很難實現的。

第四，老齡化問題與人口的控制是相對應的，控制人口必然會導致老齡化。雖然都是問題，但在中國，人口激增是大問題，而老齡化造成的問題則相對小得多。兩害相權取其輕，在解決大問題的前提下，再想辦法解決小問題，不能為了解決小問題而帶來大問題。這也是和有的發達國家因為生育觀念造成的老齡化不同的地方。在那些國家里，同樣也都有問題，但人口增長帶來的問題比老齡化的問題相對更容易解決一些，所以老齡化是主要矛盾。

第五，計劃生育執行過程中的簡單粗暴的問題，是執法的問題，不是法本身的問題。就好像美國經濟要不要救市和怎樣救市是兩個問題。甲提出這樣救，乙不同意這樣救，不代表乙就反對救市。

第六，中國將來大學畢業生的數量是由大學招生名額決定的，不是由現在的小學、中學畢業生的數量決定的。因為中國的高考錄取率非常低，即使將來小學、中學畢業生減少了，結果就是人們考大學稍稍容易了一些，遠遠達不到能夠減少大學畢業生的程度。而且小學、中學學生少了，可以實行小班授課，各種人均教育資源都會有所提高，有助于提高人口素質。

第七，經濟發展是由人口數量乘以勞動生產率決定的。人多力量大的觀點，是基于固定的勞動生產率條件。現在中國的主要問題不是

人少，而是勞動生產率太低。所以對中國來講，雖然理論上提高人口和提高勞動生產率都可以發展經濟，但提高人口在其它方面的代價太大，所以發展經濟主要應以提高勞動生產率為主。

四、實行計劃生育帶來的好處

1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。

2、有利于勞動就業。實行計劃生育，可以使每年進入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業。

3、有利于提高全民族的人口質量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術訓練，從而達到提高全民族的人口質量的目的。

4、有利于優化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

5、有利于農民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費，而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發展家庭經濟和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩定。

第二篇：審計關系國計民生

關于審計

審計關系國計民生，關系經濟社會的健康運行。自從近年來“審計風暴”的刮起，審計更是引起了人們前所未有的關注。6月15號下午安徽省審計挺廳長劉戰平蒞臨我校，給我們做了一個關于審計的講座。我從中受益匪淺。映像最深刻的審計的微觀和宏觀及審計的轉型。

按照人們的一般理解，審計部門就是查賬的，每到一個單位也就是翻翻賬本，看看其在財務收支上有沒有違法違規情況。看起來，這些都是微觀的，但卻是和服務宏觀聯系在一起的。審計工作往往是從查賬入手的，通過對一個又一個單位帳本資料及相關事項的檢查，客觀剖析其財政財務運行情況，在此基礎上對其“健康”狀況進行“診斷”，并針對存在的“病癥”開出治療的藥方。這是審計工作長期以來的習慣做法。但隨著形勢的發展審計工作同樣需要深化，“就審計論審計”的老套路必須打破。近年來，在“跳出審計干審計”方面進行了認真地探索，要求審計人員在解剖一個個“麻雀”中增強“共性”意識，注意尋找帶有規律性、普遍性、傾向性、政策性的東西，為領導宏觀管理與決策提供科學依據，這就實現了由個別到一般、由微觀到宏觀的提升。

審計工作必須圍繞中心、服務大局。要把每一個項目審深審透，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理適當、建議可行。同時，通過對同類審計項目進行綜合分析，揭示問題產生的原因、造成的危害、發展的趨勢并提出解決問題的辦法，提出既符合國家宏觀政策又符合本地實際情況，具有操作性、可行性的審計建議。以促進宏觀管理與決策為標準,以服務地方發展為目標。

在這種情況下，作為一名審計人員，單靠財務知識就不行了，還必須有宏觀意識、政治眼光，審計機關是政府的綜合經濟監督部門，其作用任何部門不可替代。隨著我國依法治國、依法行政進程的加快，強化審計的宏觀服務，對審計的隊伍建設提出了新的挑戰。對此要求審計人員既要精通審計專業知識，還要認真學習財政、金融、法律、企業管理、國家政策和宏觀經濟理論，要求廣大審計人員在工作中要站在宏觀背景下審視審計，提高對第一手審計資料的綜合理性分析能力，加強對審計建議的科學性、前瞻性、可行性研究，力爭在服務領導宏觀管理與決策方面提報更多的高質量的審計報告和信息，發揮好黨委政府的參謀助手作用。

內部審計轉型工作是在繼續強化原有傳統審計工作的基礎上，以更高的標準和要求，對審計工作進一步延伸、拓展和提升。將內部審計工作滲入到企業的各項經營管理活動中，不僅要關注企業部控制制度執行情況，更重要的是立足于防范，做好內部控制與風險管理的薄弱環節，提出加強管理合理性意見和建議，促進企業穩步健康發展。具體來說，在審計理念上，要由重檢查糾錯、輕評價治理，向檢查與評價、糾錯與治理并重轉變；在審計定位上，要由維護財經法紀、服務于執行力建設，向提升公司價值、服務于公司戰略實施拓展；在審計職能上，要由單純監督向監督與服務并重拓展；在審計內容上，要由財務收支向經營管理全方位延伸；在審計方式上，要由事后審計向全過程審計轉變；在審計手段上，要由手工操作為主，向利用計算機、信息網絡技術發展。要做好內部審計的轉型工作，必須做好以下幾

個方面：1.更新傳統觀念，樹立服務意識與理念。2.增強人員全面素質，樹立自身良好形象。

3.明確審計重點內容，拓展審計范圍。4.轉變傳統工作職能，提高審計質量。5.改進審計手段，合理運用信息系統。6.培養集體意識，發揮團隊作用。7.注重后續審計，鞏固審計成果。

這次講座讓我對審計有了更多的了解。

第三篇：計劃生育關乎國計民生教案

計劃生育關乎國計民生

北京市十一學校 趙繼紅

課標內容

了解我國的人口、資源、環境狀況，了解計劃生育、保護環境的基本國策，樹立可持續發展意識。教學目標

情感態度價值觀：引導學生面對現實，冷靜分析，提高理解基本國策、宣傳基本國策的自覺性，增強社會責任感，不斷提高自身素質，為祖國建設做出貢獻。

知識與技能：使學生了解我國面臨嚴峻人口形勢，了解我國人口現狀的特點，了解我國人口過多、過快增長對我國經濟的發展和人民生活水平提高的影響，了解計劃生育基本國策的內容及具體要求，了解提高人口素質的重要性。

過程與方法：通過探究式學習和小組合作學習，幫助學生了解我國人口形勢的特點，培養學生的讀圖能力和分析能力；通過親身參與活動，體驗人口過多帶來的問題，培養學生歸納理解的能力；引導學生理解制定基本國策必須從我國國情出發，培養學生具體問題具體分析的能力。

教學重點

我國面臨的嚴峻人口形勢。

人口過多、過快增長對我國經濟的發展和人民生活水平提高的影響。

計劃生育是我國的基本國策。

教學難點

人口問題就是發展問題。

教學手段

多媒體輔助教學。

設計思想

本框題的內容是社會的熱點問題，也是學生感興趣的問題。在教學設計上，力圖體現學生主體地位，采用探究式教學，讓學生從問題出發，通過情景設置──討論啟發──交流展示的學習模式，激發學生進行探究學習的熱情，培養學生的探究能力。

教學方法

情景設置──討論啟發─交流展示教學模式。

教學過程

導入環節：《超生游擊隊》片斷

教師：大家笑過之后，我們不禁要想一想，小品中這對夫婦為什么要東躲西藏打游擊呢？

學生回答：略

教師：國家為什么要對超生進行處罰呢？

學生回答：略

教師：這個風趣幽默的小品反映了是一個沉甸甸的話題：計劃生育關乎國計民生（板書課題）。教師：我國人口到底多到什么程度呢？具有哪些特征呢？

活動1：七嘴八舌：五一長假外出的感受？

學生：此活動主要是引導學生了解我國人口和世界人口狀況，為下一步教學進行鋪墊。

教師：在學生七嘴八舌說人口之后，引導學生對我國人口的現狀、特點進行分析。在此基礎上，教師進行總結。

備用資料：

1.中國與主要發達國家人口比較柱狀圖。

2.我國五次人口普查圖表。

3.據統計，我國每兩秒鐘出生一個嬰兒，每天大約出生5萬人，每年出生1900萬人，減去死亡人口，每年凈增人口約1300萬人，相當于澳大利亞全國的人口。

4.我國人口受教育程度與世界發達國家人口受教育程度比較圖。

5.我國農業人口占總人口的比重及與世界主要發達國家的比較。

6.我國60歲以上人口在總人口中的比重預測表。

7.中國人口分布的圖表。

8.目前全國男女出生性別比為116.9∶100，而正常的出生嬰兒性別比一般在100∶103-107之間。師生小結：

圖1說明我國人口基數大

圖2說明我國人口增長速度快

圖3說明我國新增人口多

圖4說明我國人口素質偏低

圖5說明我國農村人口多

圖6說明我國人口老齡化速度快

圖7說明我國人口分布不平衡

板書：我國人口的現狀的基本特點。

活動2：游戲，大家來參與。

活動準備：一個大的木箱子，高約50厘米。

活動過程：大紙箱子象征是我們生活的國家，學生按照老師的要求依次進入大箱子，隨著人數的增多，箱子越來越不能承受，最后被撐破。

活動要求：遵守規則。

活動反思：人口過多給我國經濟社會帶來什么后果？

學生討論：略

教師小結：人口過多給自然資源造成壓力，人均占有量少。人口過多給生態環境和城市生活帶來壓力。人口過多影響人口素質的提高。新增人口多影響國民經濟和人民生活水平提高。人口過多給就業帶來壓力、教育經費短缺、糧食供應不足。

板書：人口過多、過快增長制約經濟發展和人民生活水平的提高

活動3：算一算：全年國內生產總值136515億元，居世界第六位，人均1100美元（人口13億），第109位。如果我國人口是為4.5億，請你計算人均GDP（第60位）。如果我國人口與美國人口一樣多，請你計算人均GDP（第45位）。

提問：這個計算結果說明了什么問題？

學生：略

教師：說明人口問題的實質是發展問題。我國在經濟社會發展中遇到的許多問題，諸如吃飯問題、就業問題等，都與人口基數大、增長快有直接關系。沒有對人口的合理控制，要實現國民經濟持續快速健康發展和社會的全面進步是很困難的。

比一比，誰正確？

1.1970年，經國會通過，尼克松總統設立“人口增長和美國前景委員會”，研究美國人口發展狀況及其相關問題。1974年，該委員會經研究提出“人口繼續增長，對經濟、環境、政府和社會等皆無益處”的結論，提出最理想的目標是人口穩定。“靜止人口”已成了美國政府人口發展政策的目標。

2.瑞典沒有明確干預人口生育與規模的人口政策。政府認為，人口政策是社會經濟政策不可分割的一部分，只就人口談人口問題是片面的。瑞典通過全面的、“從搖籃到墓地”的社會福利政策，實際上達到鼓勵人口早婚多育，實現維持人口增長的目的。

3.我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。國家采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

學生小組討論：為什么不同的國家制定了不同的人口政策？你如何評價我國的計劃生育政策？

教師小結：解決各國人口問題的出發點是各國的基本國情。我國人口過多的國情決定我國必須嚴格控制人口數量，同時也要提高人口素質，雙管齊下，才能解決我國的人口問題。1972年我國開始實行計劃生育政策，實行晚婚、晚育、少生、優生，提倡一對夫婦只生一個孩子。

板書：計劃生育是我國的基本國策

資料：據了解，全面推行計劃生育30多年來，我國少生了3.38億人。據1999年抽樣數據顯示，0-16歲孩子的家庭撫養成本，城鎮為9.5萬元，農村為3.6萬元。以此為標準，按歷年當年價格計算，少生3.38億人，就為家庭和社會節約了7.4萬億元撫養費用，相當于1997年我國國內生產總值。

提問：以上資料說明了什么問題？

學生：略

教師：實踐證明，實行計劃生育有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強我國的綜合國力，有利于提高人民的生活水平。計劃生育是我國的一項基本國策，必須長期堅持。

活動4：假設今天是國家人口政策宣傳日，我們是宣傳人員，要到玉泉路口去宣傳，你能根據我們今天學習的內容設計一幅漫畫或一句宣傳標語嗎？好，大家把已經準備好的彩筆和紙拿出來，給大家三分鐘時間，看大家能不能拿出一幅優秀的作品？然后我們請大家到前面來，把自己的作品在視頻展示臺上展示，并把自己的設計意圖講給大家聽。（也可以是在國家人口宣傳日這一天，你正巧碰到記者采訪，你能對宣傳日說一句話嗎？）

教師點評：可以評出最佳創意獎、最佳色彩獎、最佳語言獎等。

小結：人口既不是越多越好，也不是越少越好。現在我國人口過多，人口增長過快。所以正確的人口觀應是：我們必須控制人口數量，做到有計劃地生育，使人口的增長與社會、經濟的發展相適應，與環境、資源相協調。馬寅初同志曾說過：“人類要控制自己，做到有計劃地增長。”

板書設計：計劃生育關乎國計民生

1.我國人口的現狀

2.人口問題是我國經濟發展和人民生活水平提高的制約因素

3.計劃生育是我國的基本國策

4.計劃生育的基本國策必須長期堅持

第四篇：關系國計民生的測繪事業

關系國計民生的測繪事業

測繪處 苗沛霖

測繪管理是國土資源局的主要職能之一，測繪工作是國民經濟和社會發展的一項前期性、基礎性工作，通過提供與地理位置有關的各種綜合性和專題性基礎信息，廣泛服務于經濟建設、人民生活等各個領域，它是宏觀管理、資源調查開發、土地利用和管理、重大災害監測預報、水利、能源、交通、通信等工程建設不可缺少的基礎工作，是社會主義現代化建設事業不可缺少的一種重要保障手段。

一、測繪和測繪管理的作用及意義

測繪涉及國家安全。測繪的直接成果是用數據或圖形表示的自然地理要素和人工設施的空間位置、大小、形狀和屬性。也就是說任何一個經過測繪的自然地理要素和人工設施都可以用一組坐標表示出來，其中有很多屬于國家重要設施，不允許敵對勢力進行干擾和破壞。特別是現代科學技術飛速發展的今天，現代戰爭從某種意義上說，打的是空間數據的戰爭，如果沒有準確的空間數據，導彈就不可能準確地擊中目標。測繪是獲取這些空間數據最重要的手段，從維護國家安全角度講，需要加強測繪行政管理。

測繪涉及公共安全和公共利益。測繪服務于經濟建設的各個領域，是各類工程建設的前期性、基礎性工作，如果沒-1-

有測繪作為基礎，任何工程建設都無法進行。在交通、能源、水利、電力、通訊、市政、房地產開發等工程建設中，測繪是重要的基礎工作。在這些建設過程中，規劃設計階段進行地形測量，施工階段要進行定線測量，竣工階段要進行竣工測量。如果測繪數據出現錯誤或質量問題，會導致工程質量問題，危害公共安全和公共利益。

測繪涉及社會公眾的整體利益。測繪活動涉及社會公眾的整體利益，特別是地籍測繪和房產測繪。地籍測繪是一種以確認土地權屬為主的測繪活動，地籍測繪直接涉及國家、團體和個人的利益。地籍測繪是土地登記、土地調查、土地統計、建立土地信息系統、土地利用總體規劃等的基礎性測繪工作，具有一定法律效力。

二、測繪管理應做好的幾項工作。

1、依法加強測繪市場監管，做好測繪管理服務。

（1）依法加強測繪市場監管。一是嚴把市場準入關，對進入測繪市場的測繪單位的專業技術人員、生產能力、儀器設備等進行嚴格界定，具備條件，取得測繪資質后方可進入測繪市場；二是加強測繪資質管理，開展測繪業務必須取得相應的測繪資質，嚴肅查處無證測繪、超資質測繪等違法測繪行為；三是加強測繪產品質量管理，積極推進測繪單位開展測繪質量保證體系建設，完善內部質量管理制度，加強對測繪成果質量的監督檢查，監督重點測繪項目完成后，要

經測繪質檢部門進行質量檢驗。

（2）督促礦山企業辦理測繪資質，保障礦山企業安全生產。煤礦企業井下測量，對安全生產至關重要。測繪管理人員深入到20多家工礦企業講解《測繪法》、《山東省測繪管理條理》等法律，幫助他們組織測繪資質申報材料，并根據上級初審意見進行修改完善。近年來共督促18家測繪單位開展了測繪資質申報工作。

（3）開展測繪檔案管理認證和測繪質量體系認證。測繪檔案涉及國家秘密，為加強測繪檔案管理，保障測繪成果質量，與上級測繪主管部門一起，對我市工礦企業的測繪檔案管理和測繪質量保障體系進行現場綜合評價考核，在考評的基礎上，開展了測繪檔案管理認證和測繪質量保證體系認證工作。

（4）努力做好測繪服務。2009年，國土資源局測繪管理處依法向測繪單位和重點工程建設提供涉密測量標志數據（測繪起算點數據）150個，有力地促進測繪事業的發展。幫助測繪單位完成測繪儀器鑒定2次，100多臺套。同時，還為公安、安監等部門信息化建設辦理了秘密級全市基礎地理信息數據即電子地形圖的審批購買手續。

2、地圖和地圖市場管理

地圖管理是測繪管理的重要內容，地圖的編制出版離不開測繪成果。地圖具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性、嚴格的法定性。市國土資源局依法加強地圖市場的監管，宣傳和提高全社會的國家版圖意識，從嚴查處危害國家主權和領土完整，具有嚴重政治性問題的地圖和地圖產品，收繳各類侵權盜版地圖和“三無”地圖。損害我國領土主權、民族尊嚴和版圖完整，帶有嚴重政治問題的地圖產品主要表現為：漏繪我國南海諸島、釣魚島、赤尾嶼和臺灣島，錯繪國界線（如麥克馬洪線），甚至將臺灣省表示為獨立國家等。有的企事業單位非法編制出版地圖，經營侵權盜版，公開銷售保密地圖，依法加強地圖市場監管十分重要。

3、測量標志管理

測量標志是國家基礎性、戰略性測繪資源，是國家經濟建設、國防建設的重要基礎設施，測量標志是測繪活動的基準和起算點，受《中華人民共和國測繪法》保護，測量標志數據屬國家秘密，使用測量標志要經國土資源局批準，高等級國家測量標志的遷建須報經國家測繪局審批。全市共有各類等級以上測量標志200多個，國土資源局每年都組織國土資源所對全市測量標志開展普查，并對全部測量標志建立了檔案，落實了管護責任。

國土資源局對位于城區、單位、居民庭院及開發建設范圍內的測量標志采取了劃定保護范圍、磚石砌筑加固、用鋼板焊制保護裝置等不同形式的保護措施。

測量標志保護工作出現了許多感人的事跡，有些測量標

志委托保管人幾十年如一日義務看管國家測量標志，有的居民主動縮減房屋建筑面積，讓出測量標志占地范圍等。

4、整頓地理信息市場，推進“數字滕州”建設

（1）、地理信息市場整頓。地理信息是國家重要的基礎性、戰略性信息資源，地理信息產業是以現代測繪技術和地理信息資源開發利用為基礎發展起來的新興產業。近年來，我市地理信息產業發展迅猛，為我市經濟社會發展提供了保障。但地理信息市場也出現了不少問題，這些問題嚴重擾亂了地理信息市場的正常秩序，危害了國家安全和利益。深刻認識地理信息市場專項整治工作的重要性和必要性，充分認清地理信息違法違規問題的嚴重性和危害性，有序有力有效地組織開展好地理信息市場專項整治活動，切實維護國家安全和利益，營造公平、公正、規范、有序的地理信息市場環境，推動地理信息產業的健康發展。

（2）、推進“數字滕州”建設

在“數字中國”地理空間基礎框架下，建設“數字滕州”，構建地理信息公共服務平臺是大勢所趨，十分必要，也十分緊迫。數字城市建設主要包括數字城市的電子政務、電子商務、電子社區、智能交通系統、社會公共安全系統、城市管理信息系統、公共服務信息系統、大型會展信息服務系統、企業信息化系統等。項目建成后，一是可以為政府宏觀決策提供輔助決策支持。通過政府網絡專線，政府領導可以查詢

到全市土地利用現狀信息、城市規劃信息、水資源信息、礦產資源信息、房地產等諸多信息，提高政府和其他相關部門尤其是建設、國土和規劃等政府職能部門的決策能力和管理能力。二是可以很好的解決跨部門數據共享和跨部門行業應用的問題。長期以來，我市基礎地理空間信息形成了條塊分割、部門所有、相互封閉的管理體制，使得各部門掌握的信息資源不能共享，阻礙了地理空間信息的廣泛應用。同時，由于缺乏統一規劃和協調，各部門根據各自的需要，重復采集和處理基礎地理空間信息，造成重復建設和政府投資的浪費。通過這個項目的實施，深度整合和挖掘城市各類信息資源，建立面向政府、企業、社區和公眾服務的信息平臺、信息應用系統，把“數字滕州”地理信息公共服務平臺建成一個“信息內容豐富，更新維護及時、共享交換便捷”的公共信息基礎平臺。

第五篇：住房問題是關系國計民生的要害問題

住房問題是關系國計民生的要害問題，住房不能平穩供應，會導致社會矛盾加劇，不穩定因素攀升。作為國家公務員，必須對住房問題有足夠的重視，所以房價問題成為2011年國家公務員的申論熱點之一。

最新措施：

2010年10月，國家新一波房地產市場調控措施在國慶黃金周的前兩天驟然而至，具體措施包括：全面暫停第三套房貸、首套房貸款比例升至30%及以上、加快推進房產稅改革試點、購首套普通住房契稅下調等。

本輪調控除了運用市場機制的手段，還加強了對地方政府的監督和問責力度，對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責。對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。

政府聲音：

溫家寶總理2010年9月13日在天津夏季達沃斯論壇上重申了中國政府促進房地產市場健康發展的總體思路，他指出，住房問題既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題，穩定房價和提供住房保障是各級政府的重要責任。

溫總理在國慶招待會致辭中再次強調增加保障性住房供給，保持房地產價格的合理和穩定，讓經濟發展成果更廣泛地惠及全體人民。發展歷程：

1998年，中國開始全面推進城鎮住房制度改革，房地產業步入快速發展階段，也大大改善了城鎮居民的居住條件，10年來中國新建住房65億平方米，人均住房建筑面積已達28平方米。但2004年以來，隨著土地出讓方式的變化等原因，各城市房價開始快速上漲。2007年，由于房價漲勢太猛，深圳每周就會發布一次房價漲幅；在北京，當年6月份一月之間北京房價上漲了20%。在廈門與鄭州，甚至因房價高出現了有市民居住在集裝箱中和自挖的地下室里的個案。

官方數據顯示，2010年1-7月，北京四環路以內住宅期房均價為每方米3.4萬元人民幣。房價超出了普通百姓的承受能力。

三大問題：

進入21世紀以后，中國的住房和房地產業，一直存在三大突出問題：

1.房價上漲過快（含房價過高）

2.投資增長過快

3.大套型住房比重過大

政府歷年措施：

中國政府及時地發現了這三大突出問題，并于2003年開始，拉開了房地產調控的序幕。遺憾的是，國務院的調控要求沒有很好地落實。直到2009年和今年初，一些城市的房價仍在猛漲。過去7年，不少城市房地產調控“雨過地皮濕”，搞成了“空調”，搞成了“調漲調漲再調漲”。

2009年末至今，國務院連續采取措施，并以2010年4月發出的“10號文”為代表，把住房問題提到了關系國計民生的高度上。9月末相關部委的新一輪調控，進一步細化了“10號文”的內容。“調控新政”決不能再重蹈“空調”的覆轍，不能再因調控會帶來一定幅度的房價下跌和建設規模縮減而猶豫動搖，而要頂住來自各方面的壓力和阻力，切實地把宏觀調控的要求落到實處。

治理成效：

中國政府的房地產市場調控措施包括：

規范市場秩序，完善土地、財稅、金融政策，抑制投資、投機性需求，引導市場增加普通商品房供給，加快保障性住房建設，發展公共租賃住房，促進形成合理的住房供給結構，滿足多層次的住房需求等多方面。

如住房保障建設初顯成效，截至2008年底，中國已解決800多萬戶城鎮低收入住房困難家庭的住房問題。截至2010年8月底，全國保障性安居工程已開工410萬套，占計劃的70%。