第一篇：全面加強基層黨建工作

全面加強基層黨建工作

最近召開的全國組織部長會議，把2012年定位為“基層組織建設年”。構建社會主義和諧社會，重心在基層，關鍵在黨。

黨員干部是和諧社會建設的引導者、組織者和推動者，其工作能力如何直接關系和諧社會建設的成效。要防止貪大求全、勞民傷財，搞“形象工程”、“政績工程”；從群眾普遍關注的熱點問題入手，通過黨務公開、政務公開等形式，及時公布有關重大事項，接受群眾監督；深入了解民意，維護公平正義，加強群眾工作，引導廣大群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，用發展的眼光看待眼前碰到的困難，正確處理利益得失問題，從而不斷增加和諧因素，不斷減少不和諧因素。在現行體制下，基層黨組織在調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾、促進社會公正、調試社會心態、應對社會矛盾、維護社會秩序等方面能夠發揮一般社會團體難以發揮的作用。

基層黨組織直接面對各種社會矛盾，各種新問題往往首先在基層社會出現。沒有與時代需求相適應的過硬的基層領導班子、基層干部隊伍和黨員隊伍，黨的執政使命就難以完成。推進和諧社會建設，必須不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。充分發揮農村遠程教育網絡的作用，強化對村干部的理論政策、法律法規教育和實用技術培訓，著力提高他們帶領群眾實現發展致富的能力；拓寬村級集體增收渠道，加強村級財務管理，解決基層組織正常運轉的經費和活動場所問題，增強村級組織的服務功能；健全農村干部激勵約束機制，實行村黨支部書記和村委會主任年度工作目標責任制、民主評議村干部和村干部引咎辭職等制度，同時解決好村干部的工資福利待遇和養老保險問題，調動和保護他們干事創業的積極性。

密切黨群干群關系，遏制基層腐敗現象，是艱巨而又不得不高度重視的問題。一是全面貫徹黨員權利保障條例，拓寬黨員行使民主權利的渠道；建立和完善黨內服務和互助機制，從政治上、生活上、感情上幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗失業人員中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難，讓他們感受到組織的溫暖和關懷，進而迸發出更大的工作熱情。二是認真做好基層黨建工作，營造鼓勵和支持各類人才干事創業的良好氛圍，引導廣大人民群眾為經濟社會發展貢獻力量。三是大力加強學習教育，促使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強責任意識和群眾觀念，努力提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。四是千方百計解決貧困村發展問題、困難戶生產生活問題，在為群眾謀利益的過程中促進社會和諧。五是加大社會監督范圍和力度，以基層組織清廉的政治行為塑造黨的優良形象。

第二篇：全面推進城市基層黨建工作情況匯報

全面推進城市基層黨建工作情況匯報

×區轄×個街道辦事處，×個社區（其中：城市社區×個，村改居社區×個），轄區面積×平方公里，戶籍人口×萬，常住人口×萬。目前，全區共有基層黨組織×個（其中，黨（工）委×個，黨總支×個，黨支部×個），黨員×名。近年來，×區委高度重視城市基層黨建工作，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，著力創新具有×特色的黨建服務、黨建品牌和黨建亮點，全面推進城市基層黨建工作，為推動高質量發展提供了堅強的組織保證。

一、抓責任落實，為基層黨建工作開展提供基礎保障

（一）統攬全局抓部署。始終堅持在圍繞中心、服務大局中謀劃推進基層黨建工作，按照“抓發展必須抓黨建，抓黨建就是抓發展”的總體思路，區委常委會堅持每兩月至少聽取一次黨建工作情況匯報，研究部署一次黨建工作，每年至少召開兩次現場推進會，分析黨建工作開展情況，研究解決存在的困難和問題。

（二）強化責任促落實。建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”的基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制。年初，區委、區屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，并對區屬黨（工）委實行“三單制”管理，建立書記抓黨建工作臺賬，實行月例會制度，每月第一周召開工作例會，聽取上月目標任務完成情況和本月工作目標計劃安排，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程，有效推動了黨建責任制的落實。

（三）加大投入強保障。始終堅持把基層黨建工作放到服務全區發展的大局中去謀劃，在方針政策上把握，在工作措施上指導，在人員財物上支持。今年，區財政列支×萬元專項經費，用于基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。不斷加大對社區工作人員工作報酬的保障力度，建立自然增長機制，目前城市社區書記月平均工作報酬（包括“五險一金”）達到×元/月。社區工作經費、黨建工作經費和服務群眾經費分別達到×萬元、×萬元和×萬元。

二、抓學習教育，為基層黨建工作開展提供思想保障

（一）抓常抓細，在學上打基礎。先后印發鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育方案，圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點，確保各級黨組織任務清、責任明；區委常委帶頭給黨員干部上黨課，為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎；向全區×個黨（工）委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套，給×萬余名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書，確保學習教育全覆蓋、無遺漏。

（二）激發活力，在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”，豐富黨內組織生活；積極探索“互聯網+黨建”模式，在×黨建網、“×組工”微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊，組織開展一日一曬、在線答題系列活動，×期專題共參與黨員×萬人次，同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道，擴大學習教育影響力；以“踐行‘不忘初心、牢記使命’慶祝建黨99周年”為主題，開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動，使學習教育入于心、見于行?！安煌跣摹⒗斡浭姑睂W習教育開展以來，全區各級黨組織開展主題活動×余場次，參加黨員×余名；領導干部講黨課×場次，基層黨組織書記上“×微黨課”×余場次，受教育黨員×名。

（三）凝聚合力，在促上求實效。持續強化對×個黨（工）委、×個社區（機關）黨建示范點、×個“兩新”黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度，建立整改臺賬，明確目標時限，確保開展效果好、標桿樹得牢；積極開展“三社聯動”試點工作，持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設，逐步形成了集公共服務、“三社聯動”、志愿者服務和黨的建設“四位一體”的社區服務體系；扎實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等“十件惠民實事”，讓人民群眾享有更多改革發展成果；深入開展“五查五促”活動，將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小游園建設等工作相結合，努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。

三、抓機制建設，為基層黨建工作開展提供制度保障

近年來，×區始終把黨的制度建設擺在重要位置，既嚴格執行中央、省、市各項制度，又結合×工作實際，不斷創新完善基層黨建工作機制，確保了城市基層黨建工作的扎實有序推進。

（一）強化基層四項基礎制度和機制建設。被確定為全省基層四項基礎制度和機制建設示范城區后，×區按照“試點先行、示范引領、整體推進”的工作思路，積極探索，大膽實踐，扎實推進，收到了明顯成效。一是以推行“一征三議兩公開”工作法為切入點，健全民主科學決策機制。在全面推行黨組織征求意見建議、“兩委”會提議、相關單位商議、居民代表會議或居民會議決議、決議內容和實施情況公開的“一征三議兩公開”工作法的基礎上，進一步建立完善了社區聽證會、議事會、評議會等×項制度，健全了黨員聯系群眾等×項配套制度，編印了《×區基層服務型黨組織建設“×+×”工作法制度匯編》，把民主決策、民主管理、民主監督貫穿到工作的各個環節，使民主自治機制更加完善、決策更加科學、社區更加和諧、群眾更加滿意，先后解決公益性、社會性重大事項×件，涉及金額×萬元；二是以構建三級平臺為關鍵點，健全矛盾調解化解機制。針對社會矛盾的發生呈現出了復雜性、多元化的趨勢，我們探索建立了“×+X”人民調解工作格局，即：在區司法局設立人民調解指導中心，在各辦事處建立人民調解委員會，在各社區成立人民調解工作站，形成了以網格為基礎，以樓院為重點的矛盾糾紛排查、預防、調處、化解網絡，構成×區人民調解主體“基石”。X即：在區物業辦、區衛健委、工商分局、區人力資源和社會保障局、區教育體育局等單位設立行業人民調解委員會，建立區級訴調對接中心，建立專門工作團隊，組成了全區人民調解的主體網絡。同時，還成立了×個以個人名義命名的人民調解工作室，分別是×等。目前，我區依托區、辦事處、社區矛盾糾紛調處化解中心（室）三級平臺，各類矛盾糾紛調解成功率達到×%以上。三是以加強三級便民服務中心建設為著力點，健全便民服務機制。把與群眾密切相關的×余項服務事項納入便民服務中心集中管理，初步形成了區、辦事處、社區三級便民服務網絡，共受理便民服務事項×件，辦結×件，辦結率達到×%。四是以強化“監督執紀問責”為支撐點，健全黨風政風監督檢查機制。先后出臺《×區基層黨風政風監督檢查和責任追究辦法》等×項制度，基層黨員干部違紀違法案件同比下降×%以上。

（二）強化“大黨委”工作機制建設。為進一步整合區域內各種黨建資源和社會資源，發揮轄區各單位黨組織和黨員的作用，探索建立了社區“大黨委”工作機制，并通過建立聯席會議制度、大黨委兼職委員和契約式共駐共建“三項制度”，在×個辦事處成立了“大黨工委”，在×個社區成立了“大黨委”，參與社區共駐共建單位黨組織×個，兼職委員×人，形成了“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的區域化黨建新格局。一是社區黨建聯席會議制度。探索建立“五方組織”聯席會議制度，即社區黨組織、社區居委會、業主委員會、物業公司、駐區單位以聯席會議形式共同參與社區建設，加強區域內單位黨組織之間的溝通交流，共同研究解決存在問題。比如，×社區黨委針對×單位家屬院及其周邊進行“三供一業”改造事項，與×集團等共駐共建單位多次召開聯席會議，協商完善工作方案，進行宣傳發動，協商工作中遇到的各種困難和問題，對選用材料和工程質量進行監督，確保了惠民工程順利完工。二是社區大黨委兼職委員制度。邀請轄區內影響力大、代表性強、熱心社區工作的駐區單位黨組織負責人，以“兼職委員”身份參與社區建設重大問題的研究與決策，調動轄區單位黨組織參與社區共建的積極性。比如，×社區有一無人管理的院落—威遠公寓，污水管道老化需要改造，費用沒有出處，但因該小區與第二中醫院相鄰，社區黨總支兼職委員、第二中醫院副院長出面協調，最終由第二中醫院全額出資，幫助無主院落威遠公寓進行了下水道改造，解決了小區居民下水道堵塞的問題。三是契約式共駐共建制度。以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，引導駐區單位黨組織、在職黨員與社區黨組織簽訂契約式共駐共建協議，明確共建責任、共建項目及工作措施，推動區域化黨建工作向具體化、規范化發展。通過創新“黨組織聯建、黨員聯管、服務聯抓”的方式，推動了社區“事務共商、資源共享、建設共管、成效共評”，收到了較好的成效。如湖北路辦事處上海市場社區黨委推行的“1+N”共建模式，與×等×家駐社區單位簽訂了共建協議，通過契約式管理，促進共建單位資源和社區服務共享。

（三）強化黨建工作保障機制建設。以隊伍建設、陣地建設、考核評價等為主要內容，加強了社區黨建工作保障機制建設，有效提升了社區黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。一是建立后備干部儲備制度。近年來，×區注重抓好社區黨組織書記“選、育、用、管”工作，選優配強基層黨組織書記，每個社區建立×人的后備干部隊伍，動態更新后備人才庫，分類分層強化培訓。工作中，我們以社區換屆工作為契機，選優配強了社區黨組織班子，為每個社區配備了專職副書記，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，進一步增強了基層黨建工作的力量；二是建立了社區陣地建設達標驗收制度。以社區“達標創優”活動為載體，每半年對社區活動場所建設和使用情況進行檢查驗收，有效解決了場所建設不達標、配套不完善、使用不合理的問題；三是建立了社區黨建工作考核評價制度。把基層黨建工作作為考核評價辦事處、社區領導班子和領導干部的重要內容，按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，認真開展基層黨建目標考核，并強化考核評價結果的運用，形成了社區黨建工作的約束機制和動力機制。

四、抓載體創新，為基層黨建工作開展提供動力保障

（一）打造開放式組織生活基地，創新組織生活。為全面落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，×區積極探索創新黨的組織生活方式，進一步增強黨的組織生活活力。一是創新工作機制。印發了《關于建立“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度的通知》，明確了開放式組織生活的基本內涵、參與對象、活動內容以及組織實施的方法和步驟。結合×轄區現有資源、黨員需求等，推出×家開放式組織生活基地，開設×余個生活菜單，由社區黨組織和黨員自行點菜，組織部門按需配菜，充分滿足基層黨組織和黨員的多樣化需求。同時，各辦事處將結合自身實際，整合轄區資源，打造不同類型的開放式組織生活基地，為全區各基層黨組織開展組織生活提供便捷服務。二是創新組織形式。開放式組織生活通過開發以“黨性錘煉+素質拓展+互動實踐”為主的創意組織生活項目，按照確定主題、對外發布、組織實施、評估反饋四個步驟，打破黨組織隸屬關系限制，廣泛吸納相關領域黨組織和黨員參與，促進區域間、組織間的學習與交流，努力構筑一個包容性強、開放度高、縱橫相間、互補互助的全新模式，進一步提升組織生活的針對性。三是創新活動菜單。開放式組織生活突破傳統模式，采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，通過實地參觀、精品黨課、案例分析、視頻教育、重溫入黨誓詞、座談討論、組織生活會、黨員志愿服務等形式，讓黨員在參觀教育中強化黨性修養，在具體實踐中提升服務意識，使黨的組織生活更具時代性、開放性、服務性、靈活性和有效性。自×年×月份基地開放以來，先后有×余批×余名黨員參加了開放式組織生活。

（二）開展“星級創評、分類定級”，注重“兩新”發展。以開展“五個一”主題活動為重要抓手，以“兩新”組織黨組織“星級創評、分類定級”工作為載體，促進全區“兩新”黨組織黨建工作扎實開展。一是抓目標，明確創星目標。結合市“×黨建計劃”和“兩新”組織黨建示范化工程建設，制定下發了《關于在“兩新”組織黨組織中開展星級創評、分類定級工作的通知》，明確星級評定的程序，科學確定星級等次，深入開展創評活動。二是抓指導，發揮示范帶動。將星級創評、分類定級活動與創建“兩新”黨建示范點相結合，抓好示范點創建工作的選點、申報、實施、督查四個環節，完善“有明確的創建目標、有明確的創建思路、有實用的創建載體”的“三有”創建標準，采取“跟蹤式檢查，手術式剖析，現場式反饋”的創建督查辦法，幫助“兩新”黨組織理清思路、解決問題，有力地推動了創建活動的開展。全區×/×以上“兩新”黨組織提出了“三星級”以上“兩新”黨組織創建工作。三是抓落實，確?；顒映尚?。按照“黨組織班子、黨員隊伍、生產經營、企業文化、勞動關系、社會評價”六類×項指標，在企業自評、上級黨工委初評的基礎上，采取民主測評、查閱資料、實地查看和調查核實等方法，組織對×家“兩新”黨組織進行星級考核認定。今年×月，召開×區“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會，對×個“三星級”以上的“兩新”黨組織進行命名表彰，并對命名的星級“兩新”黨組織給予了黨建經費獎勵，有力地推動了“兩新”黨建工作全面提升。

（三）注重黨建特色品牌打造，提升服務水平。按照“一辦一品牌一社一特色”思路，通過培樹一批群眾認可、特色鮮明的服務品牌，促進城市基層黨建工作晉位升級。一是“目標+任務”，立足實際定方向。由區委組織部牽頭，組織各基層黨組織每年創建×-×個具有特色亮點、代表性強的“拳頭品牌”，各黨（工）委每年至少培樹×-×個特點鮮明、生命力強的黨建品牌，同時，按照“優、良、一般”三個等次，對區屬黨（工）委上報的黨建工作品牌進行遴選、調整和審定，形成黨建品牌資源庫。二是“常規+特色”，把握原則促提升。按照“黨員和群眾需要什么，就創建什么項目、打造什么品牌”的原則，突出黨建品牌的個性和特色。全區先后確定了重慶辦“黨旗下的鄰里情”等辦事處黨建品牌×個，上海市場社區“×+N”區域化黨建模式等社區黨建品牌×個，區發改委“陽光發改服務先鋒”等機關黨建品牌×個，東升二小“功能性黨小組”等學校黨建品牌×個，打造了一批不同領域黨建工作亮點，有力地帶動了全區基層黨建工作水平的提升。三是“定責+指導”，明確標準抓落實。采取“跟蹤式檢查，手術式剖析，現場式反饋”的創建督查辦法，解決基層黨組織在黨建品牌創建中成效不明顯的問題。目前，已創建優秀黨建品牌×個，在市級以上電視臺、報刊等新聞媒體播報×余次，其中×等品牌多次被市級以上新聞媒體報道，×品牌被中央電視臺《文明中國行》欄目專題報道。

（四）黨建引領“三社聯動”，助推城市治理。以×區被民政部確定為“第三批全國社區公共服務創新實驗區”為契機，大膽實踐，探索建立了黨的建設、公共服務、“三社聯動”、志愿者服務“四位一體”綜合信息服務平臺，在推進基層黨建、提升社區服務能力、完善社區治理結構等方面實現了新突破。一是高標準建設，實現信息共享。先后投入×萬元，建設了信息中心機房，可滿足今后×年信息化建設的需要；投入×余萬元，建成了區、辦事處、社區三級服務中心。目前，三級服務中心已有家網×、×社工等×家社會組織入駐。投入×萬元，開發了“四位一體”綜合信息平臺。其中，黨建信息系統通過數字化統計、分析黨組織活動情況和黨員個人工作、生活情況；“三社聯動”信息系統同步錄入社會組織和服務機構信息，提供×大類×項在線便民服務；公共服務綜合信息系統，做到了辦事處、社區各類公共業務全覆蓋，公共服務事項“前臺一口受理，部門協同辦理”；志愿者服務信息系統，將志愿者組織和社區、社工、社會組織緊密聯系起來，通過定期發布志愿服務活動動態，促進志愿互助服務精準化、多樣化、制度化。二是有效整合資源，提升辦事效率。通過“三社聯動”，真正實現基層工作的減負增效，使得原本一些需要由社區承接或協助開展的物業、養老、青少年服務、文化服務、法律服務等工作，逐步轉移給了更為專業的社會組織和社工；通過信息平臺的互聯互通，基層便民服務窗口得到有效整合，由原來的×個專業窗口減少為×個綜合窗口；社區便民服務辦事流程更加精簡，業務部門平均辦件時長由原來的×分鐘減少到現在的×分鐘；辦事所需材料項目由原來平均的×件減少到×件；每名業務人員平均辦件數量由原來的×件增加到×件，效率提升了×倍多。這樣一來，使社區工作人員從繁重的事務性工作中解脫出來，經常深入到小區、樓棟了解黨員群眾的所需所盼，更多地提供上門服務，實現群眾來訪立即辦、上門服務主動辦、困難群眾上門辦，進一步提升黨員群眾的滿意度。三是多種形式培養，打造公共服務新模式。通過引進和培育社會組織，打造了社工服務社區、社區服務社會組織、社會組織服務百姓的公共服務新模式，將政府部門做不了、做不好的一些管理服務事務轉移給社區、社會組織和專業社工承擔。在此基礎上，還通過公開招標、政府購買等方式完善競爭機制，倒逼社會組織不斷強化服務的專業性、針對性和吸引力。社會組織入駐后發揮的作用非常明顯，洛陽市陽光社工在中僑綠城社區設立“笨爸爸工坊”，分別從木工親子、皮藝親子和交流展示等方面開展公益活動，促使爸爸們參與到孩子的學習和教育中，受到轄區群眾的歡迎。洛陽市心理咨詢師協會，通過心理疏導、人文關懷等多種服務手段，先后為基層化解矛盾×人次，為維護社會穩定發揮了積極作用。

五、抓黨員管理，為基層黨建工作開展提供人才保障

（一）嚴格黨員發展管理工作。按照發展黨員總體要求，科學制定和落實發展黨員計劃，堅持做到“四制”（推薦制、公示制、預審制、票決制），確保黨員發展質量。結合×實際，研究制定了《×區處置不合格黨員辦法（試行）》，確保了處置不合格黨員工作的有序開展。對流動黨員采取“一證兩表”“三明一評”辦法，把嚴格管理、強化教育與搞好服務相結合，保證黨員流動不流失、離區不離黨。

（二）創新黨員教育管理方式。以開展“亮身份，當先鋒”活動、“固定組織生活日”等為載體，進一步增強黨員身份意識、責任意識和先鋒模范意識，引導黨員增強黨性觀念，履行黨員義務，積極奉獻社會。全區所有機關在職黨員都要統一佩戴黨徽，設置“黨員群像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員責任區”等，亮明黨員身份，展示黨員形象，并作出承諾，爭當先鋒。設定每月的第一個周二為固定組織生活日，組織開展覆蓋全體黨員的組織生活，把固定組織生活日活動與黨員議事會、黨員大會、黨小組會、黨課以及黨員志愿活動等有機結合，使每月一次的“紅色之約”成為每個基層黨組織的規定動作。

（三）深化“在職黨員進社區”活動。為充分發揮黨員先鋒模范作用，按照“人人有責任、人人有平臺、人人作貢獻”的思路，我們積極創新實踐，圍繞“咋服務、服務啥、服務好”，探索形成了“三步驟、四模式、五評議”的“三四五”工作法，有效破解了在職黨員進社區服務的難題，解決了一批群眾需要解決的問題，受到了黨員群眾的一致認可。今年以來，先后有×名機關和“兩新組織中的在職黨員到社區報到，認領服務崗位×余個，開展各類活動×余次。

以上是×區在開展城市基層黨建工作中的一些做法，不到之處還請領導們指正。

第三篇：對全面加強基層黨建工作的思考

對全面加強基層黨建工作的思考

“基礎不牢，地動山搖”，基層黨建工作，極端重要。構建社會主義和諧社會的關鍵在黨，重心在基層。

一、加強基層黨建工作的現實意義

一是加快農村經濟發展以加強基層黨建為前提。促進農村經濟發展是農村基層黨組織的第一要務，農村基層黨組織應該也能夠把廣大農民群眾緊密團結在黨和政府的周圍，充分調動和發揮農民群眾的積極性，從而形成強大合力，又快又好地推進農村改革的深化、經濟的發展。

二是提高基層民主管理以加強基層黨建為保證?；鶎狱h組織通過教育培訓等方式提高黨員干部的政治理論水平和民主管理意識和能力，并通過各種長效機制，充分保障民主治村、民主管理的順利推行。

三是構建和諧社會以加強基層黨建為重要條件。基層黨組織肩負著促進公平正義、協調利益關系化、解社會矛盾、維護社會秩序、服務人民群眾等重要任務，基層黨組織能夠及時掌握發展過程中出現的各種問題和不和諧因素，了解到人民群眾的真實想法和需要，及時把群眾所想所盼反映給黨的決策層，真正想群眾之所想，急群眾之所急，避免社會群體性矛盾，從而構建起一個穩定的、有秩序的和諧社會。

二、基層黨建存在的主要問題

（一）思想認識有待進一步提高。

不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。

（二）黨建工作機制有待于進一步完善。

基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

（三）黨建工作內容有待于進一步豐富。

基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

（四）黨內監督需進一步健全。

機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

（五）黨建工作的保障力有待于進一步加強。

機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少

經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、對如何加強基層黨建的思考

基層各級黨委特別是縣鄉兩級黨委要堅持把黨建工作作為一把手工程來抓，牢固樹立抓黨建就是抓隊伍建設、抓班子建設、抓人才建設的理念，周密部署、強化領導，全面推進基層組織建設工作，切實達到讓基層黨員長期受教育，農民長期得實惠的目的，重點應該抓實抓好八項工作任務。

（一）抓隊伍，強素質。

整合各方面資源，開展黨員全員培訓，重點抓好黨組織書記和黨員創業致富工程。一是借助全黨內開展的主題實踐活動如深入學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動，全力打造“時代先鋒型、鞠躬盡瘁型、胸懷大局型”黨組織和黨員干部隊伍；全面提高鄉(鎮)、村干部的素質和能力。大力實施農村黨員、基層干部“素質教育”工程，強化“三培養”，著重培養一批政治素質較高，發展能力較強的“雙強型”干部及具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員。二是開展“111”工程：抓典型，樹標桿，如創建10個帶領致富黨總支，100個帶領致富黨支部，1000個脫貧致富黨員帶頭人。每年安排整村推進項

目資金用于帶領致富黨組織的創建，整合有償貸款作為農村和城鎮脫貧致富帶頭人的培養。以貧困村為重點，分完成創建和培養任務。將每年的創建和培養計劃分配到全縣各個鄉鎮和工青婦等組織單位，層層簽訂責任書，落實“一把手”責任制，確保創建和培養工作有力推進。

（二）抓覆蓋，擴滲透。

在以現有地域、單位為主設置黨組織的基礎上，創新設置模式，推動黨組織動態延伸和全方位覆蓋。一是結合主導產業，因地制宜建立城鄉功能型黨支部，構建“村總支-黨支部-黨小組-黨員中心戶”的工作模式。二是大膽探索，在不斷完善非公經濟組織和新社會組織建設基礎上，發展與之相適應的城鄉聯合型基層黨支部或黨小組，在不斷完善規模以上非公企業黨組織的基礎上，采取單獨建立、企業聯建、村企聯建、下派指導員等多種方式，并通過定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發生。三是科學布局，加強農村黨組織的建設。對有3名黨員以上的村民小組根據各村實際，以單獨建立黨組織和建立聯合黨支部相結合的方式設置黨支部（小組）。四是創新流動黨組織設置。通過將支部建在“兩新”組織上、建在工程項目上等多種形式，不斷擴大黨的組織覆蓋面。五是精心統籌規劃，在較短的時限內完成全面消除空白黨員村民小組任務，使黨組織覆蓋面進一步擴大，黨組織感召力和凝聚力進一步提高。

（三）抓陣地，造氛圍。

強化措施、創新載體，抓好基層活動場所和農村黨員干部現代遠程教育網絡的建設，并納入學習實踐活動和創先爭優的重點督察項目。一是建陣地搭平臺，抓好村級活動場所建設。有“特殊黨費”項目的要重點實施好“特殊黨費”村級活動場所援建項目，千方百計完成村級組織活動場所覆蓋全部行政村的任務。二是大力實施黨建信息化工程，開展“網絡黨建”和農村黨員干部現代遠程網絡教育，擴大遠程教育點個，并開通“黨建網”，宣傳政策法規、科學技術等知識信息，加強對農村黨員的教育培訓，增強農村黨員帶頭致富的能力。

（四）抓制度，聚民智。

一方面，結合實際、健全機制，進一步發展和完善黨領導的村民自治體制，鞏固和加強黨組織在農村的領導核心作用。一是繼續實施“云嶺先鋒”工程和開展好“三級聯創”活動，進一步鞏固先進性教育成果；組織實施好一村一名大學生村官計劃；建立健全村、社區干部任期目標管理、干部目標管理和干部崗位目標管理責任體制；建立村（社區）干部任職培訓和崗位培訓制度；推行黨務、政務公開和定期財務公告制度，不斷提高黨務、政務工作的透明度和黨員群眾參與的積極性。二是強化理論武裝，完善干部教育、任用、管理、監督、考核機制，深化落實，逐步提高全縣各級黨組織和班子思發展、謀發展、促發展的能力和水平。三是嚴格按照《村民委員會組織法》的要求，由村民按期進行直接選舉，真正把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子。按照德才兼備、優化結構、提高素質的原則，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和干部選村、群眾選干部、黨員選舉的“三推三選”辦法，選舉村“兩委”干部。

另一方面，以學習實踐活動和“創先爭優”活動為契機，積極大力在農村全面推行“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法— 另—方面，對村級重大事務實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開）。一是加強宣傳，努力營造實施“四議兩公開”制度的濃厚氛圍，充分調動廣大黨員干部參與的積極性，采取多種形式廣泛對村民進行宣傳，做到家喻戶曉。二是明確責任，努力形成“四議兩公開”制度齊抓共管的工作格局，強化領導責任，明確工作目標。三是狠抓關鍵，充分發揮“四議兩公開”制度黨員群眾的主體作用和代表的作用。四是嚴格把好三關即：支部提議關、決議實施關、實施過程監督關，全力推進“四議兩公開”工作上臺階出成效。

（五）抓服務，利群眾。

全面啟動“農民服務站”建設工作，把村級活動場所建設成“四個中心”，充分發揮村級活動場所的服務效益。一是把村級活動場所建成決策議事中心，以活動場所為依托，定期召開村兩委聯席會議、村民代表大會和黨員議事會，組織黨員群眾商討治村富民對策。廣泛聽取群眾意見，擴大群眾參與村級重大決策或

村級重大事務監督，增強村級組織凝聚力。二是把村級活動場所建成便民服務中心。建立相關職能部門定期到村開展為民服務，民事村辦，村干部輪流值班制度，接待群眾來信來訪，接受村務、黨務咨詢；開展以“便民、利民、樂民”為主要內容的“一站式”服務，設立“為民辦事代理點”，為群眾提供服務，幫助群眾解決生產生活中的實際困難；積極主動把醫務室和黨建綜合服務站引進村級組織活動場所，為群眾就醫及購買各種農資、農業生產生活物資、咨詢信息等提供方便。三是把村級活動場所建成黨員活動中心。充分利用組織活動場所，組織黨員進行交流和學習；各村黨總支在活動場所建立流動黨員服務站，加強與外出流動黨員的聯系，使他們離家不離黨，心有所依，讓流動黨員找到“家”的溫暖。四是把村級活動場所建成文體活動中心,利用活動場所向群眾傳播先進文化、開展健康活動。以場所為陣地，組織群眾開展豐富多彩的文體活動。使村級活動場所已成為黨員活動的陣地、村民議事的場所、服務群眾的窗口，讓“一室多用”的綜合功能充分顯現，讓村民委員會朝著自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好“六好”方向健康發展。

（六）抓統籌，促協調。

整體推進、科學配置，建立縣鄉村合作的基層黨組織互幫互助體系。一是認真落實農村基層組織建設領導責任制，上下聯動、齊抓共管，強化“三級聯創”活動的開展工作，為推進新農村建設奠定基礎。二是建立黨建工作中以工促農、以城帶鄉的工

作模式和縣鄉黨建互幫互助的機制，統籌配置黨建資源，推動縣鄉黨建資源雙向流動，調整黨建重心，更加關注邊遠貧困地區和農村基層的黨建工作。三是科學規劃，大力推進新農村建設再上新臺階。各個行政村和社區與各派出單位狠抓基礎設施建設,以產業發展、農民增收為核心，采取組織發動、政策引動、產業拉動、基礎設施促動、城鎮帶動、部門聯動的方式，聯合編制細化到年、到戶、到產業的示范點五年規劃，全力建設新農村。

（七）抓保障，固基礎。

加大黨建投入，發展壯大村級集體經濟，為基層黨組織提供保障。一是縣委對黨建工作和學習實踐活動要高度重視，落實專項經費，抽調人員成立辦事機構，確保有人管事，有錢辦事。二是推動特色產業快速發展，組織實施好農田水利建設，林權改革、土地流轉工作，加快高穩產田地建設進程；堅持以工業理念謀劃農業，加快農業現代化進程；進一步優化產業規劃布局，加大農業資金投入和政策扶持力度，推進農業標準化、基地化、規模化、機械化、無公害化進程，著力發展“一村一品”、“一鄉一業”特色產業，努力推進科技示范縣建設進程。三是加快“萬村千鄉市場”建設，形成以城區配送中心為龍頭、以鄉鎮店為骨干、以村級店為基礎的農村消費經營網絡，創建農村消費新的環境和秩序，促進新農村建設。四是嚴格落實扶貧政策措施，加大對口支援、社會幫扶和政策扶持力度，大力實施“161”幫扶工程，探索由溫飽型扶貧向致富型扶貧轉變的新路子。緊緊依托優勢資

源，大力推進產業化扶貧，建立完善農民穩定增收的長效機制。五是發展壯大村級集體經濟，進一步夯實農村黨組織凝聚群眾力量、開展各項工作的物質基礎，使村級集體經濟的實力同農村基層組織的凝聚力和戰斗力緊密聯系起來。

（八）抓責任，重落實。

抓實黨建責任制工作，周密部署、強化領導，推進基層組織建設順利開展。

一是健全機構，明確職責，成立由縣委書記任組長的黨建工作領導組，下設辦公室，負責對全縣黨建工作及基層政權組織工作的業務指導，定期與不定期向縣委常委會作專題匯報。二是推行縣委、鄉（鎮）黨委、基層黨支部三級抓的工作責任制，縣、鄉兩級黨委，重心前移，靠前指揮，并從縣處級離退休黨員干部中聘請德高望重的老同志擔任縣委黨建工作督察員，分階段對各個基層黨組織建設工作進行監督、檢查和指導，及時發現問題，提出建議，推動基層黨建任務的落實。三是強化上下雙述職?？h委建立黨委（黨組）書記黨建工作專項述職制度，要求每半年向縣委常委會議進行專項述職，年終向縣委全委會述職和向下級黨組織負責人或全體黨員述職，使黨委（黨組）書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的管黨理念，增強抓黨建工作的責任感和使命感。

第四篇：對全面加強基層黨建工作的思考

對全面加強基層黨建工作的思考

鹽津縣委黨校

劉作芳

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘?；鶎痈骷夵h委特別是縣鄉兩級黨委要堅持把黨建工作作為一把手工程來抓，抓實抓好八項工作，全面推進基層組織建設工作。

關鍵詞：基層黨建 思考 措施

“基礎不牢，地動山搖”，基層黨建工作，極端重要。構建社會主義和諧社會的關鍵在黨，重心在基層。

一、加強基層黨建工作的現實意義

一是加快農村經濟發展以加強基層黨建為前提。促進農村經濟發展是農村基層黨組織的第一要務，農村基層黨組織應該也能夠把廣大農民群眾緊密團結在黨和政府的周圍，充分調動和發揮農民群眾的積極性，從而形成強大合力，又快又好地推進農村改革的深化、經濟的發展。

二是提高基層民主管理以加強基層黨建為保證。基層黨組織通過教育培訓等方式提高黨員干部的政治理論水

（三）黨建工作內容有待于進一步豐富。

基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

（四）黨內監督需進一步健全。

機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

（五）黨建工作的保障力有待于進一步加強。

機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、對如何加強基層黨建的思考

基層各級黨委特別是縣鄉兩級黨委要堅持把黨建工

把手”責任制，確保創建和培養工作有力推進。

（二）抓覆蓋，擴滲透。

在以現有地域、單位為主設置黨組織的基礎上，創新設置模式，推動黨組織動態延伸和全方位覆蓋。一是結合主導產業，因地制宜建立城鄉功能型黨支部，構建“村總支-黨支部-黨小組-黨員中心戶”的工作模式。二是大膽探索，在不斷完善非公經濟組織和新社會組織建設基礎上，發展與之相適應的城鄉聯合型基層黨支部或黨小組，在不斷完善規模以上非公企業黨組織的基礎上，采取單獨建立、企業聯建、村企聯建、下派指導員等多種方式，并通過定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發生。三是科學布局，加強農村黨組織的建設。對有3名黨員以上的村民小組根據各村實際，以單獨建立黨組織和建立聯合黨支部相結合的方式設置黨支部（小組）。四是創新流動黨組織設置。通過將支部建在“兩新”組織上、建在工程項目上等多種形式，不斷擴大黨的組織覆蓋面。五是精心統籌規劃，在較短的時限內完成全面消除空白黨員村民小組任務，使黨組織覆蓋面進一步擴大，黨組織感召力和凝聚力進一步提高。

（三）抓陣地，造氛圍。

強化措施、創新載體，抓好基層活動場所和農村黨員

照《村民委員會組織法》的要求，由村民按期進行直接選舉，真正把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子。按照德才兼備、優化結構、提高素質的原則，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和干部選村、群眾選干部、黨員選舉的“三推三選”辦法，選舉村“兩委”干部。

另一方面，以學習實踐活動和“創先爭優”活動為契機，積極大力在農村全面推行“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法——對村級重大事務實行黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內容和實施結果公開）。一是加強宣傳，努力營造實施“四議兩公開”制度的濃厚氛圍，充分調動廣大黨員干部參與的積極性，采取多種形式廣泛對村民進行宣傳，做到家喻戶曉。二是明確責任，努力形成“四議兩公開”制度齊抓共管的工作格局，強化領導責任，明確工作目標。三是狠抓關鍵，充分發揮“四議兩公開”制度黨員群眾的主體作用和代表的作用。四是嚴格把好三關即：支部提議關、決議實施關、實施過程監督關，全力推進“四議兩公開”工作上臺階出成效。

（五）抓服務，利群眾。

全面啟動“農民服務站”建設工作，把村級活動場所建

室多用”的綜合功能充分顯現，讓村民委員會朝著自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好“六好”方向健康發展。

（六）抓統籌，促協調。

整體推進、科學配置，建立縣鄉村合作的基層黨組織互幫互助體系。一是認真落實農村基層組織建設領導責任制，上下聯動、齊抓共管，強化“三級聯創”活動的開展工作，為推進新農村建設奠定基礎。二是建立黨建工作中以工促農、以城帶鄉的工作模式和縣鄉黨建互幫互助的機制，統籌配置黨建資源，推動縣鄉黨建資源雙向流動，調整黨建重心，更加關注邊遠貧困地區和農村基層的黨建工作。三是科學規劃，大力推進新農村建設再上新臺階。各個行政村和社區與各派出單位狠抓基礎設施建設,以產業發展、農民增收為核心，采取組織發動、政策引動、產業拉動、基礎設施促動、城鎮帶動、部門聯動的方式，聯合編制細化到年、到戶、到產業的示范點五年規劃，全力建設新農村。

（七）抓保障，固基礎。

加大黨建投入，發展壯大村級集體經濟，為基層黨組織提供保障。一是縣委對黨建工作和學習實踐活動要高度

抓實黨建責任制工作，周密部署、強化領導，推進基層組織建設順利開展。

一是健全機構，明確職責，成立由縣委書記任組長的黨建工作領導組，下設辦公室，負責對全縣黨建工作及基層政權組織工作的業務指導，定期與不定期向縣委常委會作專題匯報。二是推行縣委、鄉（鎮）黨委、基層黨支部三級抓的工作責任制，縣、鄉兩級黨委，重心前移，靠前指揮，并從縣處級離退休黨員干部中聘請德高望重的老同志擔任縣委黨建工作督察員，分階段對各個基層黨組織建設工作進行監督、檢查和指導，及時發現問題，提出建議，推動基層黨建任務的落實。三是強化上下雙述職?？h委建立黨委（黨組）書記黨建工作專項述職制度，要求每半年向縣委常委會議進行專項述職，年終向縣委全委會述職和向下級黨組織負責人或全體黨員述職，使黨委（黨組）書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的管黨理念，增強抓黨建工作的責任感和使命感。

劉作芳，云南鹽津縣委黨校教師，中級職稱。西部散文學會會員，《課堂內外.創新作文》特約編輯，昭通市作協會員，鹽津縣文學協會主席。

第五篇：論文：加強基層黨建工作 落實全面從嚴治黨

加強基層黨建工作

落實全面從嚴治黨

摘要：根據中共中央組織部的數據顯示，截至2017年底，中國共產黨黨員總數為8956.4萬名，黨的基層組織457.2萬個。其中，基層黨委22.8萬個，總支部29.1萬個，支部405.2萬個?；鶎狱h建是從嚴治黨的基礎，是推進全面從嚴治黨的戰略部署之一。因之，我們要全面推動基層黨建工作，形成從嚴治黨的新常態，持之以恒地把從嚴治黨全面貫徹落實到具體工作中，就需要不斷加強和改進基層黨建工作。

關鍵詞：黨建工作

基層

從嚴治黨

2014年10月8日，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會講話中首提“全面推進從嚴治黨”。2014年12月，總書記在江蘇調研時強調：“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”，將全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分，提升到一個全新的戰略高度。

十八大以來，黨中央和總書記對基層黨建工作作出了一系列重要指示和重要工作部署，來協調推進“四個全面”戰略布局，強調從嚴治黨的責任，堅持思想建黨，制度建黨之間的緊密結合，管黨治黨，重在基層。落實全面從嚴治黨部署、解決自身存在的突出問題，基層黨建始終具有基礎性、全局性、戰略性的地位和作用。把從嚴治黨落實到基層黨建工作中，進一步明確了基層黨的建設的目標任務和根本要求，不斷改進黨的作風，嚴明黨的紀律。為加強新形勢下的基層黨建工作提供了重要遵循?？梢哉f這是黨中央對當代基層黨建工作的綱領性要求，也是從嚴治黨的具體內容之一。

一、加強對全面從嚴治黨的認識

從一大會址建黨開始，中國共產黨風風雨雨走過近百年。不論是在井岡山和延安，還是在北京，一直把從嚴治黨作為黨立足的根基之一。正是一直以來堅持從嚴治黨，不斷匯聚優秀的人才，中國共產黨從成立時的50多人發展成為現在擁有近九千萬黨員的政黨。

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。

二、為什么落實全面從嚴治黨

歷史的經驗告訴我們，多少的革命者在成功之后，便放棄了對自我的約束，最終落得失敗的下場。而中國共產黨一直以來的堅持，不僅緊密的團結了人民群眾，還在不斷的發展壯大。

如果不從嚴治黨，很容易滋長脫離群眾的傾向，腐敗的風氣就會滋生蔓延。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國實行改革開放和建立社會主義市場經濟體制，一些黨員和領導干部經不起考驗，以權謀私，損害國家和人民群眾的利益，破壞黨群關系，敗壞黨的聲譽，墮落成為腐敗分子。如果容忍黨內各種腐敗現象滋生蔓延，勢必使整個黨蛻變和衰敗。為了使黨的各級組織和廣大黨員，特別是黨員領導干部經得起執政和改革開放的考驗，保持黨的先進性，把黨建設成為領導中國特色社會主義事業的堅強核心，必須堅持從嚴治黨的方針。同時，當今中國的事情辦得怎么樣，關鍵也取決于我們黨，取決于黨的思想、作風、紀律、組織狀況和戰斗力、領導水平。

從新中國成立之初果斷處理劉青山、張子善貪污案，到黨的十六大以來堅決查辦一系列違法違紀案件，我們黨以“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的堅強決心，從關系人心向背和黨的生死存亡的戰略高度加強黨風廉政建設，不斷解決黨內存在的問題，贏得了人民群眾的信任擁護。今天，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，“四大考驗”、“四大危險”比以往任何時候都更加尖銳地擺在每一個共產黨人面前。如何高揚理想信念旗幟，保持奮發有為、開拓進取的精神狀態；如何轉變作風深入實際，加強與人民群眾的血肉聯系；如何夯實廉潔從政防線，提高拒腐防變能力，不斷保持黨的肌體健康……從嚴治黨的時代課題，迫切需要我們做出新的解答。

黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務必從嚴。治黨始終堅強有力，治國必會正確有效。越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要從嚴治黨。

三、以加強基層黨建工作落實全面從嚴治黨

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，把黨的政治建設擺在首位，同時強調加強基層黨組織建設?！柏瀼攸h要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘?！焙粚嵒鶎庸ぷ?，加強基層黨組織建設，是全面從嚴治黨的重要基礎。

在新形勢下基層黨建工作中，我們要深入學習總書記的重要講話精神，了解基層黨建工作的特點，對基層黨建工作常抓不懈，從制度、政策上落實基層黨建工作的各項目標和任務。必須緊緊抓住黨建這個關鍵，把基層黨組織真正建成堅強戰斗堡壘，使廣大黨員切實發揮先鋒模范作用，把黨的組織資源、組織優勢、組織活力轉化為發展資源、發展優勢。在今后基層黨建工作中我們要以此為行動綱領，進一步加強基層黨建工作的開展，形成黨建工作的新常態。

基層黨建工作具有綜合性、復雜性、動態性的特點，所以其工作任務非常巨大?；鶎狱h組織是直接聯系和服務群眾的，由此貫徹落實從嚴治黨制度，從實際出發加強基層黨建，有利于黨組織更好的服務廣大群眾。

（一）強化教育培訓，培養黨建人才

一切的社會活動都是以人為中心，同樣的我們的黨也是，一直堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。就像科教興國戰略方針一樣，要想一個政黨不斷的興盛，就要不斷的培養自己的人才隊伍。所以在落實基層黨建工作的過程中，要一手抓教育、一手抓實踐，要加強黨員教育管理工作，堅持基層黨建適應社會主義建設發展需求，不斷改進和加強黨建工作的作用，并全面落實從嚴治黨的根本要求。一是要著力信念教育，增強黨性，解決當前黨員信念不堅定等問題。二是要著力黨員培訓，教育引導黨員帶頭執行黨的各項方針政策，服務群眾。三是著力新黨員干部的培養，解決黨員老化問題。

（二）充分發揮領導干部的模范帶頭作用

貫徹落實基層黨支部班子帶頭作用，注重發揮支部書記的指導作用，領導重視，強化責任，堅持嚴格的標準要求干部，并且以嚴的措施管理干部，用嚴格地紀律約束干部。在不斷地完善和改革中從嚴日常管理監督制度，同時建立領導班子考核制度，定期對領導班子的作風、工作進行評價。在基層黨組織中，應該堅持黨管干部、黨管人才的原則，注重對優秀干部和優秀人才的培養。形成考評到位、責任明確、運轉有序的工作機制，一定要以為人民服務、勤政實干的干部為榜樣，為黨選拔人才和人民需要的干部。在基層實踐中培養優秀干部，從制度上保證黨的事業后繼有人。

（三）完善黨建制度，加強紀律監督

黨規黨紀嚴于國法，由此對于黨的基層組織建設來說，無論是制度、生活方面，都是從嚴治黨的主要內容。只有進一步完善建黨制度，強化黨建管理，在制定、執行、監督上下功夫，主要是黨組織活動要制度化，發展黨員要制度化，黨內監督要制度化，才能促進黨組織建設在制度化、規范化健康發展。要保持與黨中央精神上的一致性，堅決不做與黨紀黨規相違背的事情，耐得住艱巨考驗。

（四）突出黨建重點，統籌各項工作

基層黨建工作盡管存在許多問題，但一定要堅持標本兼治，突出重點，找出問題的癥結來，在統籌各項工作中整體推進落實。首先要解決經濟發展問題，促進收入，讓黨建產生源動力；其次，再增加黨建經費投入，把黨建投入作為一項經常性支出，加強規范，避免隨意性；三是要樹好典型，讓普通黨員學有目標；最后要結合實際，突出重點，整體推進。加強對基層黨建工作的認識和理解，在工作中重視以圍繞中心、服務大眾的原則上，對于每一件事要求嚴格按照規范要求，以維護群眾利益，保障群眾安全為重點，整體推進基層黨建工作的落實。

千里之堤，潰于蟻穴。只要把黨的基層組織都建設好，中國共產黨的千里之堤就不會輕易潰爛。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?；鶎狱h組織擔負著推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要責任，是團結帶領黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的前沿陣地。要不斷加強基層黨建工作，將全面從嚴治黨落到實處。

參考文獻：

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