第一篇：網吧管理長效機制試點工作方案

××鎮(zhèn)建立網吧管理長效機制試點工作方案

為認真貫徹執(zhí)行國家文化部、工商行政管理總局、公安部、信息產業(yè)部、教育部、財政部、國務院法制辦公室、中央文明辦、共青團中央《關于進一步深化網吧管理工作的通知》精神，鞏固網吧專項整治成果，進一步深化網吧管理工作，特制定平明鎮(zhèn)建立網吧管理長效機制試點工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認真落實科學發(fā)展觀，充分認識深化網吧管理工作的重要性、復雜性、艱巨性和長期性，把深化網吧管理工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保護未成年人健康成長的一件大事，切實抓緊抓好。

二、工作目標

在國務院確定的2005年7月至12月的試點期內，切實建立起齊抓共管與分工負責、條塊結合與以塊為主、日常巡查與技術監(jiān)管、宏觀調控與鎮(zhèn)場機制、行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結合的網吧管理長效機制，使網吧總量得到有效控制，結構得到合理調整，黑網吧、網吧接納未成年人、傳播有害信息等違法經營行為得到根本治理。

三、主要措施

（一）調整充實組織體系

深入貫徹國辦發(fā)[2004]19號文件和文鎮(zhèn)發(fā)[2004]38號文件精神，繼續(xù)保持原有的工作體系和工作機制。各級文化、工商、公安、通信管理、教育、財政、法制辦、文明辦、共青團等部門（單位）要在當?shù)攸h委、政府領導下，各司其職，各負其責，密切協(xié)作。

（二）建立健全“八項制度”

一是聯(lián)席會議制度。建立管理部門長期聯(lián)席會議制度，文化、公安、工商、電信等部門堅持每月召開一次網吧管理聯(lián)席會議，分析情況，研究制定網吧管理的措施和方案。互通信息、相互協(xié)調、相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。

二是聯(lián)合巡查制度。為形成整治合力，文化、公安、工商、消防等管理部門定期開展聯(lián)合檢查行動，保證每天有一支執(zhí)法隊伍在市場上巡查，每月一次聯(lián)合執(zhí)法行動。對鎮(zhèn)內所有網吧的日常檢查頻度不低于每月2次，同時實行鎮(zhèn)、村兩級稽查人員分片聯(lián)點包干責任制，每次檢查結束均需制作現(xiàn)場記錄，以確保日常檢查到位。

三是守法經營責任制度。由網吧業(yè)主簽訂守法經營承諾書，落實守法經營責任制，明確獎懲措施，使其真正做到合法經營，同時開展星級網吧評比活動，對環(huán)境優(yōu)美、經營規(guī)范的網吧給予一定政策優(yōu)惠。

四是不良記錄登記制度。對網吧違規(guī)經營行為建立臺帳，記錄不良違規(guī)情況，并進入微機備查。對有三次違規(guī)記錄的網吧，吊銷經營許可證，其業(yè)主五年內不得從事網吧經營。

五是社會監(jiān)督協(xié)管制度。向社會公布各職能部門舉報監(jiān)督電話，并做到24小時暢通。建立社會監(jiān)督員、協(xié)管員隊伍，聘請部分人大代表、教師、家長及新聞記者等作為網吧義務協(xié)管員，發(fā)放義務協(xié)管證，明確職責，賦予監(jiān)督、巡查、勸說、舉報等權力。設立舉報獎勵基金，對舉報人給予獎勵，充分調動廣大群眾參與網吧整治的積極性，形成群防群治的態(tài)勢。

六是責任追究制度。做好網吧管理工作是各級人民政府的重要職責，要實行條塊結合、以塊為主，明確基層政權在網吧管理中的工作責任，充分調動城鎮(zhèn)區(qū)、街道、社區(qū)（居委會）和農村縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會的積極性，保證工作措施落實到基層。要發(fā)揮基層工商所、派出所、文化站的作用，切實加強對農村網吧的管理。要將網吧等文化鎮(zhèn)場管理納入各級政府落實科學發(fā)展觀與建設和諧社會的工作體系，納入文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位考核評價體系，納入社會治安綜合治理考核評價體系。對工作不力或造成責任事故的單位實行“黃牌警告”和“一票否決”，取消全年評先資格。并由鎮(zhèn)網吧管理工作協(xié)調領導小組責成紀檢監(jiān)察部門追究相關單位領導及工作人員的責任。無證經營黑網吧和超范圍經營網吧未及時取締的，要追究工商行政部門的責任；違規(guī)審批設立網吧、網吧接納未成年人問題未得到有效解決的，要追究文化部門的責任；對利用網吧傳播有害信息、網吧存在消防安全隱患未及時整改、停止經營的，要追究公安、消防部門的責任；網吧經營場所未取得《網絡文化經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》前，接入服務單位擅自提供接入服務的，文化、公安、工商等部門提供違規(guī)經營場所名單要求停止接入服務而未停止的，由工商行政管理部門根據(jù)《無照經營查處取締辦法》追究接入服務單位的責任。

七是違規(guī)處罰公示制度。為確保執(zhí)法的公開、公正、公平，讓違法違規(guī)經營行為曝光，文化、工商、公安等執(zhí)法部門要及時將查處和取締的違規(guī)網吧、黑網吧，通過新聞媒體或其它形式予以公示，接受全社會監(jiān)督。

八是教育培訓制度。采取每半年召開一次經營業(yè)主大會，每年舉辦2次培訓班以及出臺公告等各種形式，宣傳國家有關法律法規(guī)和對網吧管理的意見，教育廣大經營業(yè)主遵紀守法，文明經營。

（三）切實做到“四個加強”

一是加強宏觀調控，嚴格控制總量。嚴格網絡文化鎮(zhèn)場準入標準，堅持從嚴審批、從嚴管理的原則，制訂平明鎮(zhèn)網吧發(fā)展規(guī)劃，充分利用鎮(zhèn)場機制改造和提升現(xiàn)有上網服務營業(yè)場所的檔次。鼓勵連鎖網吧采取收購、合并、重組等方式整合現(xiàn)有合法網吧，逐步淘汰小、散、亂、差的網吧，同時，進一步規(guī)范對網吧登記注冊

和變更登記的管理，禁止網吧業(yè)主擅自出租、轉讓《網絡文化經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所安全合格證》，暫停審批新的網吧經營場所；現(xiàn)有合法網吧申請變更法人代表或經營地址，必須符合當?shù)鼐W吧布局規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于50臺，單機占地面積均不得少于2平方米。

二是加強技術監(jiān)督，建立監(jiān)控機制。建立對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的安全監(jiān)控機制，全鎮(zhèn)網吧年內需全部安裝 “凈網先鋒”、“網絡110”兩個監(jiān)管平臺，在人工登記的基礎上，盡快落實IC卡實名登記系統(tǒng)。通過統(tǒng)一管理軟件，統(tǒng)一接入方案，統(tǒng)一人員培訓，對所有網點的每一臺電腦終端，實行有效的運行安全、信息安全、經營安全控制。鎮(zhèn)財政將每年安排專項經費，以確保監(jiān)管平臺的正常運行。

三是加強隊伍建設，調整充實力量。網吧管理工作是政府履行鎮(zhèn)場監(jiān)管和社會管理職能的重要方面，各級編制、人事部門要對文化行政執(zhí)法隊伍建設給予大力支持，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法實力和能力；要根據(jù)文化市場監(jiān)管項目和數(shù)量的多少，配備相應數(shù)量的執(zhí)法人員。財政部門要保證網吧管理經費充足，將文化行政執(zhí)法隊伍工作經費逐步列入全額預算，改變以罰款返撥解決稽查辦案經費甚至養(yǎng)隊伍的狀況。

四是加強陣地建設，堅持疏堵結合。加強未成年人思想道德教育，搞好未成年人思想道德教育基地的建設。共青團、婦聯(lián)、團委、文明辦等部門開展豐富多彩的活動，營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。在現(xiàn)行試點的基礎上，在全鎮(zhèn)選擇10家技術力量強、環(huán)境好的連鎖網吧，開設青少年上網專區(qū)。進一步拓寬未成年人健康上網空間，擴大開放學校、社區(qū)網絡資源，規(guī)定學校機房開放時間，以滿足未成年人健康上網需要。

（四）為網吧守法經營創(chuàng)造良好環(huán)境

一是正確導向，樹立文明、健康網吧行業(yè)形象。加強正面宣傳，大力推進網吧行業(yè)文明創(chuàng)建活動，改善網吧場所環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高管理和服務水平，努力塑造文明、健康的網吧行業(yè)形象。對守法經營、業(yè)績突出、社會反映良好的網吧經營單位，要積極予以表彰推介。通過開展平明鎮(zhèn)星級網吧評定，評出一批上檔次、高水平的先進網吧。今年內將建立鎮(zhèn)、區(qū)兩級網吧行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強自我管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)行業(yè)自律。

二是取消對網吧營業(yè)時間的限制。為了尊重鎮(zhèn)場經濟規(guī)律和部分網民的消費習慣，盡可能擴大網吧業(yè)戶的盈利空間，避免因追求不當利益而違規(guī)經營，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，決定在嚴禁未成年人進入的前提下，試行取消對網吧營業(yè)時間的限制。

三是實行扶大限小的稅收政策。為發(fā)揮稅收杠桿的調節(jié)功能，引導網吧行業(yè)朝連鎖化、規(guī)模化、主題化、品牌化方向健康發(fā)展。對兼并、收購現(xiàn)有中小網吧的連鎖網吧、計算機臺數(shù)在150臺以上、營業(yè)面積在300平方米以上的網吧給予定額計征。

四是確定網吧與中小學校的距離標準。根據(jù)平明鎮(zhèn)實際情況，決定在不影響當?shù)鼐W吧總量控制及布局規(guī)劃的前提下，試行將“中學、小學校園周圍200米范圍內不得設立網吧”規(guī)定的執(zhí)行方式定為“校門與網吧門之間按交通規(guī)則行走距離不得少于200米。”

四、工作要求

此次試點工作時間緊、責任重、難度大，為確保取得預期效果，應從以下幾方面加大工作力度。

一是加大宣傳的力度。迅速召開全鎮(zhèn)試點工作動員大會，使全鎮(zhèn)網吧業(yè)主對試點主要內容的知曉率達到95%以上；要邀請專家進行法律和業(yè)務培訓，以提高網吧從業(yè)人員的整體素質；要對首批五星級網吧進行授牌，以起到示范導向的作用；報紙和電臺、電視臺要開設專欄或專題，對有關領導進行專訪，對網吧整治動態(tài)進行跟蹤報道，對各地各部門凈化網絡文化鎮(zhèn)場，特別是疏堵結合方面的舉措進行推介，對違規(guī)網吧和黑網吧進行披露，形成良好的輿論氛圍和高壓態(tài)勢。二是加大巡查的力度。對全鎮(zhèn)所有網吧，要按照分片聯(lián)點包干責任制的要求進行巡查，并將《告網吧業(yè)主書》、責任人姓名和電話號碼以及檢查情況登記表張貼在網吧內，通過反復的、地毯式的上門檢查、提醒、規(guī)勸來敦促網吧業(yè)主守法經營，克服人少事多的矛盾，千方百計狠抓落實。工商部門要對轄區(qū)內登記的網吧做到戶數(shù)清、證照清、上網設備清、服務項目清和服務人員基本情況清，對證照不全的要查明原因，使黑網吧無藏身之處。

三是加大處罰的力度。對違規(guī)接納未成年人的網吧，罰金不得少于8000元，停業(yè)整頓不得少于15天，連續(xù)三次接納、或者一次接納8人以上，或者晚上12點以后接納未成年人的，要堅決吊銷證照，并做到鎮(zhèn)、區(qū)（縣、鎮(zhèn)）標準一致，口徑一致，不降格，不敷衍。對于未按要求對上網人員核對身份并登記的網吧，一定要處罰兌現(xiàn)，不能心慈手軟。

四是加大聯(lián)動的力度。主要是抓分片包干責任制的落實和處罰尺度的統(tǒng)一，不能形成鎮(zhèn)里嚴、村松的印象，不能出現(xiàn)兩張皮的局面。部門之間的聯(lián)動主要是互相配合、互相支持、擴充力量、發(fā)揮優(yōu)勢。對于一些問題突出、反映強烈、態(tài)度惡劣的釘子戶，必須聯(lián)合執(zhí)法予以懲處。對于黑網吧，因其具有隱蔽性強、反抗性強的特點，必須由工商部門牽頭，文化、公安、通信部門通力協(xié)作，采取人工手段與技術手段相結合的辦法，予以取締。

××鎮(zhèn)網吧管理工作協(xié)調領導小組

2011年5月18日

第二篇：建立網吧管理長效機制工作方案

為鞏固網吧專項整治成果，進一步加強網吧管理，根據(jù)《東莞市建立網吧管理長效機制工作方案》的精神，結合我鎮(zhèn)網吧管理工作實際和網吧專項整治工作取得的經驗，制定如下工作方案。

一、工作目標

2004年，根據(jù)市的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)開展了網吧專項整治工作，有效遏制了黑網吧蔓延的勢頭，網吧市場秩序明顯好轉。2005年，我鎮(zhèn)按市文廣新局批準的全鎮(zhèn)7個網吧指標合理規(guī)劃布局，并依照“公平、公正、公開”的原則通過抽簽方式產生網吧特許經營權，在一定程度上滿足了市場需求，受到了廣大市民的歡迎和支持。但是，從網吧市場的現(xiàn)狀來看，我鎮(zhèn)網吧管理的任務依然十分艱巨，突出表現(xiàn)在：市場發(fā)育不夠成熟，供求矛盾還比效突出；市場管理不夠健全，市場秩序還比效混亂；市場競爭不夠公平，黑網吧（即無證無照、證照不齊或超范圍擅自從事互聯(lián)網上網服務營業(yè)員的場所）還屢禁不止等各方面。要徹底解決我鎮(zhèn)網絡文化市場存在的突出問題，引導網絡文化產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，必須積極探索建立網吧管理長效機制。

通過建立網吧管理長效機制，調整產業(yè)結構，推動市場整合，形成布局科學合理，供求關系平衡的網吧市場體系，引導網吧行業(yè)向規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展，促進網吧行業(yè)向科技與文化相結合的產業(yè)模式發(fā)展；引導公平競爭，規(guī)范經營行為，提升行業(yè)形象，維護。

優(yōu)惠。鼓勵和支持網吧連鎖經營企業(yè)收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有網吧獨立門店，通過以上方式每發(fā)展一間直營連鎖門店的，可在今后的發(fā)展總量中直接再獲得一間直營連鎖門店的指標。鼓勵和支持網吧連鎖經營企業(yè)做大做強，提高市場份額，打造本土品牌。鼓勵網吧探索和嘗試多元化經營，開展增值服務，努力把網吧改造成功能豐富多彩、內容健康有益的數(shù)字文化家園。

（二）、突出查處重點。

以黑網吧、接納未成年人、網上傳播有害信息、網吧消防和治安管理這四個問題為重點和突破口，嚴肅查處各種違法經營行為，切實維護網吧市場秩序。

切實查處取締黑網吧。將查處取締黑網吧納入全鎮(zhèn)清理整治無證無照非法經營行為專項行動統(tǒng)一部署，全力查處取締，堅決不留死角。對黑網吧要查封其經營場所，沒收其經營工具、設備；對于情節(jié)嚴重，影響惡劣的，依照刑法關于非法經營罪的規(guī)定，移送司法部門依法追究刑事責任；對專項行動期間取締的黑網吧，要防止其死灰復燃；對以電腦培訓中心、勞動職業(yè)技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的，要予以查處取締。對明知是黑網吧而為其提供接入服務的互聯(lián)網接入服務商要依照《無照經營查處取締辦法》的規(guī)定查處。

切實杜絕網吧接納未成年人行為。嚴格執(zhí)行禁止未成年人進入營業(yè)性網吧的規(guī)定。對接納未成年人進入的網吧，由市文化廣電新聞出版局給予警告，并可以處以15000元以下的罰款；對累計2次接納未成年人或一次接納3名以上（含3名）未成年人進入的網吧，要責令停業(yè)整頓；對累計3次接納未成年人進入、一次接納8名以上（含8名）未成年人或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的網吧，堅決吊銷其《網絡文化經營許可證》。

切實打擊傳播有害信息的違法犯罪活動。嚴厲打擊利用網吧經營場所傳播淫穢色情、賭博等有害信息的違法犯罪活動。鎮(zhèn)執(zhí)法分隊協(xié)助市文化行政部門落實終端監(jiān)控制度和日常巡查制度，指導、監(jiān)督網吧切實落實用戶上網登記和上網信息記錄留存措施，保證信息網絡安全技術措施在線運行。

切實加強網吧的消防和治安安全管理。加強對網吧依法履行治安、消防安全職責的督查力度，嚴厲查處網吧在營業(yè)時間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或安全出口，違章關閉消防設施、切斷消防電源，以及消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗等違法行為，強化日常監(jiān)管措施，嚴肅查處發(fā)生在網吧的治安案件。

（三）健全管理制度。

結合我鎮(zhèn)網吧市場實際和網吧整治工作取得的經驗，大力拓展管理思路，積極探索建立健全各項制度，全面完善長效管理機制，為網吧市場有序發(fā)展和網絡文化產業(yè)持續(xù)繁榮提供堅實的制度支撐。

屬地管理責任制。網吧的管理實行屬地管理責任制。鎮(zhèn)要充分發(fā)揮和調動基層部門積極性，切實落實屬地管理責任制，加強轄區(qū)內網吧的管理，形成條塊結合、以塊為主的網吧管理制度。各相關職能部門要將觸角延伸到村，支持、指導、配合好建立網吧長效管理機制工作。鎮(zhèn)文化市場綜合執(zhí)法分隊每星期不定期對轄區(qū)內網吧進行巡查。

聯(lián)席會議制度。成立鎮(zhèn)網吧管理工作領導小組，網吧管理工作領導小組辦公室組成人員聯(lián)席會議，組織、協(xié)調、督辦查處行動，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。

聯(lián)合執(zhí)法制度。網吧管理是一項綜合性管理工作，鎮(zhèn)各相關職能部門必須按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》和國辦發(fā)[2004]19號文件的分工，明確各自職責，強化行業(yè)監(jiān)管；同時加強協(xié)調配合，加大查處違法塊規(guī)力度，文化、公安、工商、消防等行政管理部門應該定期組織聯(lián)合檢查，保證每月有一次聯(lián)合執(zhí)法行動。

終端監(jiān)控制度。所有網吧必須統(tǒng)一安裝網吧運營監(jiān)控管理軟件及網絡安全管理軟件，文化行政部門和公安部門組建網絡監(jiān)控管理平臺，把技術監(jiān)控和人工監(jiān)控結合起來，最大限度杜絕違法經營行為。

社會監(jiān)督制度。建立和完善全方位社會監(jiān)督機制，定期向社會公布各職能部門舉報監(jiān)督電話、舉報信箱，并做到24小時暢通；鎮(zhèn)應聘請人大代表、政協(xié)委員、老同志、學生家長、教師代表為義務監(jiān)督員，建立網吧義務監(jiān)督員隊伍。

責任追究制度。建立和健全網吧屬地管理責任制度，把網吧管理工作納入相關部門工作目標考核，對工作不力或造成責任事故的單位實行黃牌警告和一票否決。鎮(zhèn)政府要將網吧管理工作納入到年終崗位考評體系。

媒體引導制度。引導新聞媒體加強對網吧行業(yè)的正面報道，扭轉長期以來社會對于網吧行業(yè)形象的片面認識。引導未成年人樹立正確網絡觀念、文明上網。

第三篇：石家莊市建立網吧管理長效機制試點工作方案(石政辦發(fā)〔2005〕60號)

【發(fā)布單位】石家莊市

【發(fā)布文號】石政辦發(fā)〔2005〕60號 【發(fā)布日期】2005-10-25 【生效日期】2005-10-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】石家莊市

石家莊市建立網吧管理長效機制試點工作方案

(石政辦發(fā)〔2005〕60號)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關部門：

為深入貫徹落實全國建立網吧管理長效機制試點工作會議精神，進一步加強網吧管理，我市制定了《石家莊市建立網吧管理長效機制試點工作方案》，已經全國網吧管理工作協(xié)調小組辦公室同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○五年十月二十五日

石家莊市建立網吧管理長效機制試點工作方案

為貫徹落實全國建立網吧管理長效機制試點工作會議精神，遵照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》，依據(jù)全國《建立網吧管理長效機制試點工作方案》和文化部等九部委《關于進一步深化網吧管理工作的通知》（文市發(fā)〔2005〕10號）的要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹國務院《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》和文化部等九部委《關于進一步深化網吧管理工作的通知》（文市發(fā)〔2005〕10號）精神，認真落實全國建立網吧管理長效機制試點工作會議要求，努力構建網吧管理長效機制，創(chuàng)造良好的網絡文化環(huán)境,為構建社會主義和諧社會做出貢獻。

二、工作目標

通過試點工作，在我市形成分工負責與齊抓共管、條塊結合與以塊為主、日常巡查與技術監(jiān)管、宏觀調控與市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的網吧管理長效機制，促進網吧市場健康有序發(fā)展，為全國網吧管理工作創(chuàng)造經驗，為《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》的修改工作提供實踐依據(jù)。

三、工作內容

（一）強化屬地管理，嚴格責任追究

實行條塊結合、以塊為主的管理責任制，區(qū)、縣（市）政府要將網吧管理納入地方政府的目標管理內容，納入文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位考核評價體系，納入社會治安綜合治理考核評價體系。

按照“誰審批、誰負責”的原則，落實管理責任，實行“首辦負責制”，即在行政審批和行政處罰中，落實首辦部門、首辦人的責任，將審批、監(jiān)管落實到人。嚴格責任追究制，確保政令暢通。對出現(xiàn)問題長期得不到解決、造成嚴重后果的，追究有關負責人的責任。對違法審批、監(jiān)管不力、處罰不嚴、有令不行、有禁不止的或為違法經營者充當保護傘的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

各區(qū)、縣（市）內網吧市場中出現(xiàn)惡性事件、或被省以上媒體兩次以上曝光情況屬實的違法事件，取消該區(qū)、縣（市）相關部門年終評先資格。

市、區(qū)、縣（市）財政部門要保證網吧管理試點工作所需的專項經費，并將日常經費、計算機監(jiān)管體系建設納入同級財政預算。

（二）明確職責分工，加強日常執(zhí)法

按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》中各部門職責分工，進一步明確責任，加強溝通，健全制度。

文化部門對網吧接納未成年人行為堅持嚴管重罰。各區(qū)、縣（市）文化部門對轄區(qū)內每家網吧的日常檢查，每月不低于兩次，每次檢查結果要制作現(xiàn)場檢查記錄，檢查者與被檢查者均需在記錄上簽字。對累計2次接納未成年人或一次接納2名以上未成年人的網吧，要責令停業(yè)整頓，時間不得少于15天，并處以10000元以上、15000元以下罰款；對于累計3次接納未成年人或一次接納5名以上未成年人的網吧，要堅決吊銷《網絡文化經營許可證》，并處以15000元罰款，當事人5年內不得申請開辦網吧。同時及時抄告工商部門，由工商部門吊銷其《營業(yè)執(zhí)照》。每次被處罰的場所名單須在石家莊市文化市場網上進行公布。

工商部門要加大取締黑網吧的力度，對黑網吧堅持露頭就打，堅決不留死角。要加大對利用電腦培訓、勞動職業(yè)技能培訓機構等名義變相經營網吧的查處力度。文化部門要把發(fā)現(xiàn)的黑網吧名單及時抄送工商部門，工商部門查處后要向文化部門反饋情況。

電信管理機構要根據(jù)文化、工商、公安部門提供的擅自設立的網吧及其互聯(lián)網接入服務提供者名單、被吊銷《網絡文化經營許可證》或責令停業(yè)整頓的網吧及其互聯(lián)網接入服務提供者名單，通知并監(jiān)督互聯(lián)網接入服務提供者立即終止或暫停接入服務，對逾期未終止或暫停接入服務的，由電信管理機構依據(jù)有關法律法規(guī)進行處理。

互聯(lián)網接入服務提供商，必須要求申請接入者提供相關批準手續(xù)，方可提供接入服務。如對無手續(xù)經營性網吧提供接入服務的，有關部門按照規(guī)定進行處罰。

教育行政部門和學校要認真貫徹落實《教育部、團中央關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》（教社政〔2004〕17號）的要求，切實加強對高校上網場所的管理，學校網絡教室、計算機房和圖書館電子閱覽室等場所不得出租、承包用于變相經營網吧，違者要追究其主管單位的責任。

公安部門要加強對網吧場所的治安、消防管理，達不到消防標準的一律不準開業(yè)，并定期檢查消防設施和考核員工的消防技能。

（三）抓住薄弱部位，加大管理力度

農村和城鄉(xiāng)組合部是網吧管理的薄弱部位。根據(jù)國家《建立網吧管理長效機制試點方案》精神，自然村暫不批準設立營業(yè)性網吧。對于隱藏在居民家中的家庭式網吧要加大打擊力度，充分發(fā)揮村委會、小學老師和義務監(jiān)督員的作用，鼓勵群眾進行舉報。對于隱藏在農村中的黑網吧，當?shù)毓ど獭⒐病⑽幕炔块T要形成合力，及時查處，并通知電信部門切斷其互聯(lián)網接入服務。沒有文化、工商、公安部門核發(fā)的有效證照，電信接入服務商不得為其辦理接入服務，違者由電信管理機構進行嚴肅處理。

農村小學的網絡教室應免費向本校師生開放。建有信息共享工程的村鎮(zhèn)，應免費接納當?shù)卮迕瘢㈤_展豐富多彩的群眾文化活動。

（四）完善監(jiān)控平臺，發(fā)揮技術作用

進一步完善我市已經建立的二級網絡監(jiān)控平臺。文化、公安部門要進一步落實網吧經營管理技術措施和安全技術措施，保證網吧和計算機終端的在線率。對擅自停止、卸載和干擾網吧經營管理技術措施和安全技術措施的行為，要依法查處。擅自卸載或未按要求安裝管理軟件的網吧不得辦理有關變更手續(xù)。各區(qū)、縣（市）文化部門要充分發(fā)揮網吧經營管理技術措施的作用，實現(xiàn)執(zhí)法人員實地檢查與技術監(jiān)控相結合，并及時完善、升級管理軟件功能，有效封堵違法的網絡游戲等互聯(lián)網文化產品。

文化、公安部門要監(jiān)督網吧落實入場登記制度，強化網吧經營單位對身份證等有效證件的核對登記職責。

（五）完善社會監(jiān)督體系，推進行業(yè)自律

市網吧管理工作領導（協(xié)調）小組開通專線舉報電話12318，各區(qū)、縣（市）也要向社會公布舉報電話和電子信箱。做到有報必查，查必有果。

市文化局在招聘400名網吧義務監(jiān)督員的基礎上，再招聘200名義務監(jiān)督員。各區(qū)、縣（市）每個中、小學校必須有一名義務監(jiān)督員，以及時發(fā)現(xiàn)黑網吧和網吧違法經營行為。

成立全市性網吧經營者協(xié)會。各區(qū)、縣（市）可建立地方性網吧行業(yè)協(xié)會。內全市推選一批文明網吧，進行公開推介、表彰。

（六）加強宏觀調控，提高準入標準

根據(jù)《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》有關規(guī)定，在統(tǒng)籌分析了我市社會經濟發(fā)展水平、人員結構、市場需求、消費習慣和社會反映等因素，并征得省文化廳同意后，我市已經制定了網吧發(fā)展分布基本標準。（見附表）

新設立的網吧，市區(qū)內終端數(shù)量不得低于300臺，縣城不得低于100臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于60臺；需變更遷址的網吧，新遷場所市區(qū)內終數(shù)量不得低于150臺，縣城不低于60臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于40臺。

三星以上賓館、影劇院及綜合文化場所的配套設施，可不受終端數(shù)量限制。

（七）鼓勵連鎖，優(yōu)化結構

要消除地方保護和行業(yè)壁壘，積極扶持推進連鎖網吧的發(fā)展。充分利用市場機制改造和提升現(xiàn)有網吧產業(yè)，引導網吧向規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發(fā)展。督促并指導連鎖網吧門店按照連鎖經營的要求開展經營，杜絕假連鎖現(xiàn)象。鼓勵和支持網吧連鎖經營企業(yè)收購、兼并、聯(lián)合、重組、參股、控股現(xiàn)有網吧，文化、工商、公安等部門依法為其辦理證、照手續(xù)。

為充分實現(xiàn)試點城市工作目標，為堅持市場標準統(tǒng)一，試點期間全國連鎖、省級連鎖來石家莊行政區(qū)域內落戶，須征求當?shù)匚幕块T和市文化局意見，連鎖網吧在經營過程中如有重大違法行為或出現(xiàn)假連鎖現(xiàn)象，當?shù)匚幕块T應立即向頒發(fā)證照的部門通報情況并制止其違法行為。

（八）疏堵結合，引導未成年人文明上網

教育部門、學校、共青團組織要根據(jù)未成年人生理、心理特點，開展多種形式的“陽光網絡”活動。團市委與市文化局進行的“陽光網絡計劃”要進一步向各縣（市）推廣，創(chuàng)建100家“青年陽光網吧”，發(fā)揮它們的典型示范作用。

各區(qū)、縣（市）圖書館、信息共享工程網絡中心及學校網絡教室必須免費向未成年人開放。

（九）利用多種形式，樹立網吧的良好形象

鼓勵網吧參與各種社會公益活動，鼓勵網吧參與希望工程建設和與農村青少年進行1+1幫困活動。

所有營業(yè)性網吧應接受各級人大代表、政協(xié)委員的依法監(jiān)督。60歲以上的老年人憑身份證可免費在網吧上網，并鼓勵老年人上網與青年人聊天，以進行價值對話和交流。

每個季度向當?shù)匦侣剢挝煌▓蟊据爡^(qū)網吧安排的就業(yè)人數(shù)、完成的稅收和其它有利于社會發(fā)展的情況。

試點期間，我市新建或遷址網吧不得在中、小學校門口交通距離200米以內設立。網吧經營場所營業(yè)時間可不受限制，但每個網吧必須有相應的制度、措施保證消防安全。網吧在晚10∶00以后非法接納未成年人的，一經發(fā)現(xiàn)，實行“一次性死亡”制度，對該網吧進行取締。

四、工作步驟

（一）2005年7月15日至8月31日：制定方案（并報全國領導小組批準），宣傳發(fā)動，成立組織機構，開通試點專線電話。

（二）2005年9月1日至2006年2月28日：完成全部試點工作內容。期間,市協(xié)調小組辦公室分赴各區(qū)、縣（市）進行督導。

（三）2006年3月：總結試點期間取得的經驗、存在問題和建議，并向全國網吧工作領導小組匯報。

五、組織機構

石家莊市成立以政府副市長李文起任組長的網吧管理工作領導小組。領導小組辦公室設在市文化局，承擔綜合、協(xié)調、督辦和調研等日常工作，文化、工商、公安、信息產業(yè)、教育、財政、法制、文明辦、團市委等部門及市內各區(qū)為成員單位（小組及辦公室組成人員名單附后）。各區(qū)、縣（市）須成立相應的組織機構。區(qū)縣（市）領導小組每月召開一次聯(lián)席會議，各相關部門通報情況，研究問題，每次聯(lián)席會議情況要形成紀要上報市領導小組。

附件：1?石家莊市網吧管理工作領導小組成員名單

組長：李文起市政府副市長

副組長：李耀峰市文化局局長

成員：左春和市文化局副局長

劉燁市工商行政管理局副局長

紀根莊市公安局副局長

陳衛(wèi)平市信息產業(yè)局副局長

韓保來市教育局副局長

趙志卿市財政局副局長

趙士宗市法制辦公室副主任

沈學啟省會文明辦副主任

袁麗華團市委副書記

王華平橋東區(qū)副區(qū)長

蒲建偉橋西區(qū)副區(qū)長

趙月芬新華區(qū)副區(qū)長

田榮鳳長安區(qū)副區(qū)長

王石佩裕華區(qū)副區(qū)長

劉振剛高新區(qū)副主任

辦公室主任：李耀峰市文化局局長

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：桂陽縣建立網吧管理長效機制工作方案

桂陽縣建立網吧管理長效機制工作方案

為認真貫徹執(zhí)行國家十四部委《關于進一步深化網吧管理工作的通知》精神，鞏固我縣網吧專項整治成果，強化網吧綜合管理，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認真落實科學發(fā)展觀，充分認識深化網吧管理工作的重要性、復雜性、艱巨性和長期性，把深化網吧管理工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保護未成年人健康成長的一件大事，切實抓緊抓好。

二、工作目標

切實建立齊抓共管與分工負責、條塊結合與以塊為主、日常巡查與技術監(jiān)管、宏觀調控與市場機制、行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結合的網吧管理長效機制，使網吧總量得到有效控制，結構得到合理調整，徹底清除黑網吧，網吧接納未成年人、傳播有害信息等違法經營行為得到根本治理。

三、主要措施

（一）調整充實組織體系

成立桂陽縣網絡文化市場綜合管理領導小組，縣文化、工商、公安、通信管理、教育、財政、法制辦、文明辦、共青團等部門（單位）要在縣委、縣政府領導下，各司其職，各負其責，密切協(xié)作。

（二）建立健全各項制度

一是聯(lián)席會議制度。建立管理部門聯(lián)席會議制度，縣網絡文化市場綜合管理領導小組成員單位堅持每個季度召開一次網吧管理聯(lián)席會議，分析情況，研究制定網吧管理的措施和方案。互通信息、相互協(xié)調、相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。

二是聯(lián)合巡查制度。為形成整治合力，文化、公安、工商、電信、消防等管理部門定期開展聯(lián)合檢查行動，保證執(zhí)法隊伍在市場上每周巡查3次，每2個月進行一次聯(lián)合執(zhí)法行動。同時實行稽查人員分片聯(lián)點包干責任制，每次檢查結束均需制作現(xiàn)場記錄，以確保日常檢查到位。

三是守法經營責任制度。由網吧業(yè)主簽訂守法經營承諾書，落實守法經營責任制，使其真正做到合法經營，同時開展星級網吧評比活動，對環(huán)境優(yōu)美、經營規(guī)范的網吧給予表彰。

四是不良記錄登記制度。對網吧違規(guī)經營行為建立臺帳，記錄不良違規(guī)情況，并進入電腦備查。對一年內有三次違規(guī)記錄的網吧，吊銷經營許可證，其業(yè)主五年內不得從事網吧經營。

五是社會監(jiān)督協(xié)管制度。向社會公布各職能部門舉報監(jiān)督電話，并做到24小時暢通。健全社會監(jiān)督員隊伍，聘請部分老領導、人大代表、政協(xié)委員、教師、家長及新聞記者等作為網吧義務監(jiān)督員，發(fā)放義務監(jiān)督證，明確職責，賦予監(jiān)督、巡查、勸說、舉報等權力。設立舉報獎勵基金，對舉報人給予獎勵，充分調動廣大群眾參與網吧整治的積極性，形成群防群治的態(tài)勢。

六是責任追究制度。縣網絡文化市場綜合管理領導小組會同紀檢監(jiān)察部門建立責任追究制度。對無證經營黑網吧和超范圍經營網吧未及時取締的，要追究工商行政部門的責任；對違規(guī)審批

設立網吧、網吧接納未成年人問題未得到有效解決的，要追究文化部門的責任；對利用網吧傳播有害信息、網吧存在消防安全隱患未及時整改、停止經營的，要追究公安、消防部門的責任；對網吧經營場所未取得《網絡文化經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》前，接入服務單位擅自提供接入服務的，文化、公安、工商等部門提供違規(guī)經營場所名單要求停止接入服務而未停止的，由工商行政管理部門根據(jù)《無照經營查處取締辦法》追究接入服務單位的責任。

七是違規(guī)處罰公示制度。為確保執(zhí)法的公開、公正、公平，讓違法違規(guī)經營行為曝光，文化、工商、公安等執(zhí)法部門要及時將查處和取締的違規(guī)網吧、黑網吧，通過新聞媒體或其它形式予以公示，接受全社會監(jiān)督。

八是教育培訓制度。采取每年召開一次經營業(yè)主大會，每年舉辦2次培訓班以及出示公告等各種形式，宣傳國家有關法律法規(guī)和對網吧管理的新要求，教育廣大經營業(yè)主遵紀守法，文明經營。

（三）切實做到“四個加強”

一是加強宏觀調控，嚴格控制總量。嚴格網絡文化市場準入標準，堅持從嚴審批、從嚴管理的原則，制訂桂陽縣網吧發(fā)展規(guī)劃，充分利用市場機制改造和提升現(xiàn)有上網服務營業(yè)場所的檔次。鼓勵網吧采取收購、合并、重組等方式整合現(xiàn)有合法網吧，逐步淘汰小、散、亂、差的網吧，通過不懈的努力，在5年內將我縣網吧總量由132家壓減至70家左右；同時，進一步規(guī)范對網吧登記注冊和變更登記的管理，禁止網吧業(yè)主擅自出租、轉讓《網絡

文化經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所安全合格證》，杜絕審批新的網吧經營場所；現(xiàn)有合法網吧申請變更法人代表或經營地址，必須符合當?shù)鼐W吧布局規(guī)劃，其計算機臺數(shù)縣城不得少于100臺，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于50臺，單機占地面積均不得少于2平方米。

二是加強技術監(jiān)督，建立監(jiān)控機制。建立對互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的安全監(jiān)控機制，原有網吧要恢復 “凈網先鋒”監(jiān)管平臺，要落實實名登記制度。通過統(tǒng)一管理軟件，統(tǒng)一接入方案，統(tǒng)一人員培訓，對所有網點的每一臺電腦終端，實行有效的運行安全、信息安全、經營安全控制。縣財政要每年安排專項經費，以確保監(jiān)管平臺的正常運行。

三是加強隊伍建設，調整充實力量。網吧管理工作是政府履行市場監(jiān)管和社會管理職能的重要方面，縣編制、人事部門要對文化行政執(zhí)法隊伍建設給予大力支持，適當增加執(zhí)法人員編制。財政部門要保證網吧管理經費充足，將文化行政執(zhí)法隊伍工作經費逐步列入全額預算，改變以罰款返撥來解決稽查辦案經費的狀況。

四是加強陣地建設，堅持疏堵結合。加強未成年人思想道德教育，搞好未成年人思想道德教育基地的建設。共青團、婦聯(lián)、文明辦等部門要開展豐富多彩的活動，營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。要進一步擴大開放學校網絡資源，規(guī)定學校機房開放時間，以滿足未成年人健康上網需要。

（四）為網吧守法經營創(chuàng)造良好環(huán)境

正確導向，樹立文明、健康網吧行業(yè)形象。加強正面宣傳，大力推進網吧行業(yè)文明創(chuàng)建活動，改善網吧場所環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高管理和服務水平，努力塑造文明、健康的網吧行業(yè)形象。對守法經營、業(yè)績突出、社會反映良好的網吧經營單位，要積極予以表彰推介。今年內將正式建立縣網吧行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強自我管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)行業(yè)自律。

四、工作要求

一是加大宣傳力度。要邀請專家進行法律和業(yè)務培訓，以提高網吧從業(yè)人員的整體素質；電視臺要開設專欄或專題，對有關領導進行專訪，對網吧整治動態(tài)進行跟蹤報道，對各部門凈化網絡文化市場，特別是疏堵結合方面的舉措進行推介，對違規(guī)網吧和黑網吧進行披露，形成良好的輿論氛圍和高壓態(tài)勢。

二是加大巡查力度。對全縣所有網吧，要按照分片聯(lián)點包干責任制的要求進行巡查，通過反復的、地毯式的上門檢查、提醒、規(guī)勸來督促網吧業(yè)主守法經營，克服人少事多的矛盾，千方百計狠抓落實。工商部門要對轄區(qū)內登記的網吧做到戶數(shù)清、證照清、上網設備清、服務項目清和服務人員基本情況清，對證照不全的要查明原因，使黑網吧無藏身之處。

三是加大處罰力度。對違規(guī)經營的網吧，文化部門要加重處罰，凡連續(xù)兩次以上接納未成年人的，一律給予停業(yè)整頓，一次性接納未成年人8個以上的，吊銷其文化經營許可證；對利用網吧傳播有害信息、網吧存在消防安全隱患的，公安、消防部門要從重處罰；對無證無照的黑網吧，工商部門要堅決依法予以取締，絕不心慈手軟；對網吧經營場所未取得《網絡文化經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》前，電信部門已經提供接入服務的，文化、工商、公安等部門提供違規(guī)經營場所名單要求停止接入服務的，電信部門應當密切配合，一律中斷其網絡信號。

四是加大聯(lián)動力度。各職能部門要互相配合、互相支持、擴充力量、發(fā)揮優(yōu)勢。對于一些問題突出、反映強烈、態(tài)度惡劣的釘子戶，必須聯(lián)合執(zhí)法予以懲處。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里的黑網吧，因其具有隱蔽性強、反抗性強的特點，必須由工商部門牽頭，文化、公安、通信部門通力協(xié)作，采取人工手段與技術手段相結合的辦法，予以取締。

桂陽縣網絡文化市場綜合管理領導小組

2009年12月30日

第五篇：網吧管理工作方案

為加強網吧管理，進一步規(guī)范網吧和網絡游戲市場秩序，促進互聯(lián)網絡市場健康發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關要求，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、工作目標

（一）規(guī)范網吧經營管理秩序。接納未成年人等違法違規(guī)行為得到有效遏制，經營秩序明顯好轉。

（二）打擊取締全縣“黑網吧”。

（三）健全完善網吧管理長效機制。

二、工作重點和主要任務

（一）嚴厲查處網吧違法違規(guī)經營行為。文體廣電部門牽頭，公安、工商、教育等部門配合，以查處網吧接納未成年人為重點，堅持嚴管重罰，強化市場退出機制。查處在網吧內下載、復制、傳播有害信息或私自生產、修改、傳播以及向顧客提供未經合法授權的互聯(lián)網文化產品的行為。

（二）堅決取締“黑網吧”。對明知是“黑網吧”或以“電子競技娛樂部（館）”、電腦服務部、勞動職業(yè)技能培訓等名義變相經營網吧的，工商部門牽頭，文體廣電、公安、電信等部門配合，堅決予以取締。

（三）網絡有害信息和網吧消防安全管理。公安部門牽頭，文體廣電、電信等部門配合，嚴肅查處網絡有害信息的傳播，對觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關給予警告，沒收違法所得，并視情節(jié)處以罰款，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》。公安消防部門要按照消防安全有關要求，加強網吧消防工作的監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。

（四）促進長效管理機制的建立。堅持依法行政，文明執(zhí)法，認真執(zhí)行網吧現(xiàn)場檢查記錄、網吧日常檢查和網吧處罰公示等制度。根據(jù)網吧管理形勢的需要，不斷創(chuàng)新管理方式和措施，增強網吧管理的水平和能力，建立科學、規(guī)范的網吧長效管理機制。

（五）加強對網吧經營者及其從業(yè)人員的管理、教育、引導和培訓，不斷增強網吧經營單位的法律意識和責任意識。大力支持和鼓勵網吧在自愿的基礎上通過兼并、合伙等方式整合網吧資源，提高網吧的整體實力，促進網吧向規(guī)范化、產業(yè)化方向發(fā)展。

三、工作要求

（一）提高認識、統(tǒng)一思想。

加強網吧管理，是構建社會主義和諧社會的客觀需要，也是社會各界和廣大學生家長的迫切期望。要以高度的政治責任感和使命感，牢固樹立社會意識和責任意識，著力解決管理和執(zhí)法不力的問題，最大限度地遏制網吧接納未成年人現(xiàn)象，依法打擊“黑網吧”。

（二）發(fā)揮監(jiān)管職能，強化網吧管理。

按照誰審批誰負責的原則，嚴格行政執(zhí)法責任制和責任追究制，一級抓一級，層層抓落實。文化部門要發(fā)揮網吧主管部門的作用，加強對網吧日常經營活動的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處接納未成年人和非法經營網絡游戲等違法行為。工商部門要嚴把市場準入關，嚴厲打擊無證照經營行為，堅決打擊取締“黑網吧”，加強對市場的監(jiān)管，切實避免“黑網吧”死灰復燃。電信部門要積極配合網吧管理工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）黨委、政府要高度重視網吧管理工作，要制定本轄區(qū)的網吧管理實施方案和推進計劃，并組織實施，確保本轄區(qū)內“黑網吧”得到有效控制。

（三）實施群防群治，加強綜合治理。

文體廣電、公安、工商、電信、教育、綜治等部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，各司其職、各負其責、密切配合。加大對網吧管理和整治的宣傳力度，對典型案件及時進行曝光，以震懾違法犯罪分子，教育廣大人民群眾。同時，廣泛發(fā)動家庭、學校和社會各界積極參與，并強化社會監(jiān)督，努力構建綜合治理機制。

（四）建立長效機制，堅決防止反彈。

堅持一手抓整頓規(guī)范，一手抓改造提高的原則。一方面認真總結經驗，查找不足，積極探索和建立長效管理機制，采取日常檢查、突擊檢查、技術監(jiān)控和集中整治相結合，不斷加大執(zhí)法力度，努力實現(xiàn)對網吧經營活動的有效監(jiān)管；另一方面不斷提高網吧經營者的法律意識，教育和引導網吧業(yè)主依法經營、守法經營和健康經營，不斷改造和提升網吧產業(yè)。

四、工作步驟和時間安排

（一）宣傳發(fā)動（5月20日—5月31日）

1、開展網吧業(yè)主和從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓和宣傳動員工作，要求網吧做好自查，并根據(jù)《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》有關規(guī)定，督促網吧完善日常巡查制度、上網登記制度、經營管理技術措施。

2、開展網吧的摸底排查，凡未取得《網絡文化經營許可證》和以“電子競技娛樂部（館）”、電腦服務部、勞動職業(yè)技能培訓等名義變相經營網吧的，文體廣電、工商部門要堅決予以取締。發(fā)現(xiàn)網吧接納未成年人的，文體廣電部門要依法查處。

3、廣泛宣傳和發(fā)動社會各界積極參與網吧管理，努力形成齊抓共管的強大聲勢，確保整治工作順利開展并取得實效。

（二）集中行動（6月1日—8月31日）

1、文體廣電、公安、工商等部門密切配合、各司其職，以查處未成年人為重點，進行全面檢查，對中小學周邊和被納入重點監(jiān)管名單的場所進行反復檢查。

2、嚴厲打擊網吧違法違規(guī)經營行為，以查處取締黑網吧、禁止網吧接納未成年人為重點，結合“掃黃、打非”工作要求，重點查處通過網吧傳播、散布有害信息的違法行為。

3、對網吧實行日常巡查制度、上網登記制度以及經營管理技術措施的執(zhí)行情況進行檢查。對沒有落實或落實不到位的，依法進行處罰并限期整改。

（三）督查總結（9月1日—10月1日）

鞏固專項整治成果，把網吧違法違規(guī)行為是否得到有效遏制，管理責任是否到位，群眾反映是否良好作為檢驗工作好壞的標準，不斷總結經驗，查找不足，進一步健全和完善長效管理機制。縣網吧管理協(xié)調領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各職能部門工作開展情況進行督導檢查。對管理措施不力，導致網吧違法違規(guī)經營現(xiàn)象以及黑網吧屢禁不止，影響未成年人身心健康，造成社會不良影響的，嚴肅追究相關單位及其責任人員的責任。