第一篇：新時期基層治安管理工作中警民關系不信任問題初探

新時期基層治安管理工作中警民關系不信任問題初探

2014年寧波市新任警察訓練大隊六區(qū)隊四班

摘要：相互信任的警民關系是群眾工作的核心，是做好基層治安工作的重要保證。社會治安秩序差、執(zhí)法不公正、警察形象差等問題是警民關系不信任的主要因素，只有認真解決群眾對良好治安秩序的關切，用赤誠之心為群眾排憂解難，公正執(zhí)法，維護社會公平正義，才能重建群眾對警察的信任。同時在法律法規(guī)和政策機制上要維護警察的權(quán)威，保障警察的安全權(quán)益，使警察切實成為人民群眾安全的保護神。關鍵詞：治安管理基層工作警民關系信任關系

維護社會治安秩序，預防、制止和懲治違法犯罪活動，是人民警察的一項基本職能。長期以來，人民警察在警力少、待遇低、任務重、壓力大的情況下，敢于直接面對窮兇極惡的犯罪分子，在執(zhí)法環(huán)境惡劣的情況下，堅持全心全意為人民服務的宗旨，不怕苦累、甘于奉獻，為社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)做出了重要貢獻。但同時在基層治安管理工作中，群眾對民警的整體評價不高，部分群眾甚至敵視、仇視公安民警；基層民警也普遍存在缺乏職業(yè)自豪感、榮譽感，感覺不受群眾尊重，不被群眾理解。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果就是警民關系不信任，這對基層治安管理工作的有效開展產(chǎn)生了阻力，應該認真研究并加以解決。

一、警民關系不信任的突出表現(xiàn)

警民關系應該是保護與被保護的魚水關系，但新時期警民關系普遍的不信任，是和諧社會建設中的不和諧，突出表現(xiàn)在：

從公安民警層面來講：

一是職業(yè)榮譽感、自豪感降低。“上世紀九十年代中期之前，警察是一個多么光輝的職業(yè)，他的出現(xiàn)代表的是正義與威嚴，讓處于危難的人們就像見到救星，見到了光明和希望，多的是幾分信服和感恩，讓處于違法的人就象見到克星，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，忙的是躲避，檢討自己，悔恨不已。” 當前階段，非因工作需要，基層治安民警大多不愿著警服外出，怕惹麻煩是一方面，另外也確實是不受群眾待見。基層治安民警工作非常辛苦、付出非常大，但得不到群眾認可，內(nèi)心感到很苦悶，這種累更突出地表現(xiàn)為一種心累。

二是職業(yè)吸引力下降。從招警條件變化來看，學歷要求有的從本科降到大專，年齡要求從25周歲放寬到30周歲。從軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)選擇來看，以前“脫下軍裝，穿上警服”，成為大多數(shù)優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部的不二選擇，現(xiàn)在軍轉(zhuǎn)干部首選其他職業(yè)，選擇警察職業(yè)更多的是為了有一個公務員身份的無奈。三是不愿管、不敢管、不會管的問題還比較突出。警察在面對窮兇極惡的犯罪分子、團伙作案的不法分子時，會受到人身威脅、家庭威脅，一定程度上存在不敢管的問題。另外警察執(zhí)法時，法律依據(jù)不清晰、不明確，很多時候靠警察自己去把握和領悟，周圍遍布地雷，多干事多犯錯，不干事不犯錯，基層民警不愿主動作為的問題比較突出。由于不愿管、不敢管，加上現(xiàn)有體制問題，警察激勵機制缺乏，干好干壞一個樣，警察不注重提高自身素質(zhì)，不會管的問題也比較突出。

從群眾角度來看：

一是治安民警素質(zhì)差、形象差。一些基層治安民警大腹便便，平時不看書，精神萎靡不振，按群眾的話說就是“打又打不過，跑又跑不過，說又說不過”。另外不善于與群眾溝通，走訪群眾更多的是為了完成任務，沒有用心去體察群眾的疾苦、關切和訴求，在心理上沒有與群眾交融到一起，沒有真正走進群眾心坎里去。個別治安民警執(zhí)法辦案能力差、執(zhí)法粗暴，對犯罪分子奈何不了，害怕犯罪分子打擊報復，卻對弱勢老百姓耀武揚威。

二是社會治安問題突出，治安民警不能有效作為。當前社會治安情況整體不好，基層派出所接處警中有三分之一以上的都是盜竊案件。面對群眾對治安問題的關切，公安機關有警必接做到了，但更多的是一種形式，沒有結(jié)果。治安民警破案率低，不能有效挽回群眾財產(chǎn)利益的損失，對犯罪分子打擊不力，有些偷竊分子關了幾天就放出來，群眾認為是警察不作為、警匪一家。

三是一定程序上存在執(zhí)法不公正問題。對于一些涉黑涉惡的違法分子，執(zhí)法的基層民警很容易受到威脅，對這些違法分子的處罰，比較忌憚，往往睜只眼閉只眼，不敢管。相反，對一些本地戶籍的人口，相對容易管理，執(zhí)行處罰也比較到位，但群眾認為執(zhí)法不公正，認為警察欺軟怕硬。

基層治安工作中，警民的不信任關系，集中體現(xiàn)為“四多四少”現(xiàn)象：調(diào)查、取證不愿配合的多，愿意反映情況的少；抱怨破不了案的多，提供線索的少；要求治安穩(wěn)定的多，參與治安工作的少；民警執(zhí)法中陷入險境時圍觀的多，出手援助的少。

二、影響警民信任關系的因素

基層治安警察是預防、制止和懲治違法犯罪的，是維護社會治安的，應該是人民群眾的保護神。他們?yōu)榱松鐣暮椭C安定、群眾的安居樂業(yè)付出了很多心血和汗水，有的甚至流血犧牲，工作的辛苦程度也是眾所周知，但警察工作卻屢遭質(zhì)疑，警民關系出現(xiàn)不信任，究其原因，主要有以下幾點：

第一、警民之間缺乏溝通、缺乏理解，媒體負面報道推波助瀾。當前，由于警力少、報警多，基層治安警察疲于應對各種報警事件，深入群眾不夠，沒有做好群眾的貼心人。另外社會和媒體對基層治安警察宣傳不全面，負面報道多，存在著監(jiān)督多、理解少，評論多、扶持少，負面報道多、正面宣傳少現(xiàn)象。報紙、電視、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)和新興媒體為吸引讀者眼球，往往抓住警察隊伍中出現(xiàn)的問題大肆宣傳報道，在一定范圍內(nèi)給警察形象帶來了負面影響。

第二、警察個體問題引發(fā)“蝴蝶效應”。不容否認，警察隊伍確實存在一些問題：有的民警不學無術(shù)，語言行為粗俗，對群眾反映的問題不能感同身受，冷漠、推諉；有的精神懈怠，在崗不管事、不做事；有的民警能力不足，甩手當掌柜，不想干、不會干；有的民警脫離群眾，執(zhí)法不為民，不作為、亂作為；有的民警消極腐敗，見利才辦事，敢辦事、亂辦事。上述問題雖是個別現(xiàn)象，卻影響了公安隊伍的整體形象。

第三、群眾期望值無限放大，認識有偏差。有事打110，有困難找警察已成為一種社會共識。但有些群眾總是把警察當成“萬金油”，認為警察是萬能的，無論是不是警察職能范圍的事，都報警要求警察處理。當警察不能滿足其個體需求時，就會對警察產(chǎn)生不滿，認為警察素質(zhì)不高，形象不好。

第四、法律法規(guī)不適應新形勢治安工作的要求。現(xiàn)在基層治安報警案件中，破案率不到10%，案件破獲后能夠挽回群眾財產(chǎn)損失的不到30%，現(xiàn)有法律法規(guī)對偷竊分子基本起不到震懾作用，有些小偷拘留幾天就放出來了，群眾不理解，認為是警匪一家。一定程度上可以講，現(xiàn)有法律框架基本上不能徹底解決治安問題，對群眾反映強烈的盜竊問題可謂束手無策。其主要原因，一是部分法律制定后，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，法律條文已經(jīng)不適應時代發(fā)展；二是我們在制定法律法規(guī)時，片面理解和迎合西方人權(quán)意識，對公安機關打擊違法犯罪進行了過度限制，束縛了其效能的發(fā)揮。云南3.01暴恐事件，再次給我國敲響了警鐘，如果現(xiàn)有法律法規(guī)和政策再不調(diào)整，我們還將付出更大血的代價。

第五、國家現(xiàn)有司法體制機制存在問題。公檢法在執(zhí)行法律時執(zhí)行的標準不統(tǒng)一，比如法律規(guī)定偷竊500元以上的屬于刑事案件，但公安機關按照這個標準刑事立案后，檢查院肯本不同意立案，有時檢查院同意了，法院不予審判。由于執(zhí)行標準不統(tǒng)一，致使對群眾深惡痛絕的盜竊問題打擊不力。

三、改善和重塑警民信任關系的對策

通過分析，我們認為當前警民關系不信任最主要的問題，還是基層治安民警沒有真正解決群眾對良好治安秩序的訴求，他們期盼執(zhí)法公正，希望人民警察切實擔負起人民群眾安全的保護神。在重塑警民信任關系方面，我們提出以下對策：

第一、加強頂層設計，轉(zhuǎn)變工作理念，切實解決好社會治安問題。公安機關的性質(zhì)和工作職責決定著警察工作的主業(yè)，警察要切實履行法定職責，努力實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”的總體工作目標。一些社會糾紛問題要交于社區(qū)來辦理，警察不能事無巨細、什么事都管，把精力用在自己的主業(yè)上，依法盡責把自己職權(quán)范圍內(nèi)的事辦好，這是對“群眾滿意”最好的詮釋。尤其是當前，犯罪分子越來越狡猾，民警調(diào)查取證越來越難，有案難破、案破難處罰問題突出。警察作為國家專政的機

器、國家的暴力工具，應該首先解決好群眾對良好治安環(huán)境的期盼。如果在合法公民的人權(quán)和違法犯罪分子的人權(quán)存在不可調(diào)和的矛盾時，黨和政府應該毫不猶豫地把天平傾向于維護合法公民的人權(quán)。

第二、密切聯(lián)系群眾，深入了解群眾訴求，主動服務、用心服務。要結(jié)合當前群眾路線教育，使基層治安民警切實樹立起全心全意為人民服務的宗旨，對于群眾的合理合法訴求和求助，要感同身受，勇于擔當，積極主動作為。針對警察隊伍中存在的問題，公安機關必須強化隊伍教育，狠抓規(guī)范管理，大力弘揚并踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的人民警察核心價值觀，樹立積極作為的精神狀態(tài)，從自身做起樹立良好的警察形象，讓群眾感覺到警察是真心、努力為他們做事的，從而在工作上取得群眾認可和理解。

第三、加強輿論正面宣傳，發(fā)揮新媒體平臺作用，建立社會治安群防群治的人防鐵墻。在輿論宣傳方面，要主動與媒體合作，加強宣傳，引導輿情，搶占先機，爭奪話語權(quán)，弘揚主旋律，加大正面宣傳工作力度，使群眾了解警察職能，知曉警察工作的辛苦和取的的工作成績。要及時主動發(fā)布有關信息，防止媒體主觀臆測，借機炒作，造成不良影響。此外，基層公安組織要充分發(fā)揮網(wǎng)站、微信等現(xiàn)代新媒體平臺的作用，善于組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾。治安問題最終解決，還得依靠群眾，要群防群治，建立平安社區(qū)建設的人防鐵墻。

第四、從法律、法規(guī)和政策方面，為警察執(zhí)法創(chuàng)造一種良好的執(zhí)法環(huán)境。一是加強基層治安民警警務實戰(zhàn)技能訓練，實現(xiàn)全員配槍，鼓勵警察敢于用槍，保護警察正當用槍；二是對人民警察正確履職行為中的失誤要寬容，對不聽勸阻的犯罪分子要鼓勵民警主動打擊；三是使法律法規(guī)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，過時的條款要進行修訂，以加大對違罪分子的懲處力度，從法律層面給警察嚴厲打擊違法犯罪提供依據(jù)；四是鼓勵一線執(zhí)法者對法律法規(guī)的修訂提出建議，發(fā)動人民群眾參與法律的討論與醞釀，條件成熟時，權(quán)利機關表決通過；五是對違規(guī)違法民警，堅持誰犯錯誤處理誰，減少領導責任的連坐制度。

第五、針對社會治安存在的突出問題，要由政法委牽頭，各司法機關加強協(xié)作、共同研究，形成打擊違法犯罪行為的合力。當前社會治安問題突出，并不全是公安隊伍的責任，公檢法隊伍要通力合作，著眼問題解決，互相配合，形成打擊違法犯罪行為的強力統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅決打掉違法犯罪分子的囂張氣焰。

第六、保障警察權(quán)益，消除警察執(zhí)法顧慮。要加強對外來人口的管理，對一些涉黑涉惡的違法犯罪行為，為了防止對一線執(zhí)法民警的打擊報復，可以加強與武警部隊的合作，在證據(jù)充分后，協(xié)同武警部隊進行抓捕、打擊和懲處。對于慣偷分子，如果是外來人員，可以采取限止在本地區(qū)旅游、住宿和務工等措施。此外，還要切實做好從優(yōu)待警的各項工作，加大民警執(zhí)法過程中的權(quán)益保護力度，保障民警的身心健康，解決民警的實際困難，進一步增強公安隊伍的凝聚力和向心力。

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第二篇：淺談如何加強新時期警民關系建設

當前，由于各種原因，警民關系仍然存在一些不和諧因素，人民群眾對公安工作的滿意度也尚待提高。一方面，公安機關個別民警仍然存在在執(zhí)法工作中不文明、不公正，在服務中態(tài)度不好、冷硬橫推，在管理中不顧及老百姓的感受、不維護企業(yè)的合法權(quán)益，在隊伍建設中不廉潔、隊伍形象不佳等問題；另一方面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨和政府對公安工作提出更高的要求，人民群眾對公安工作的期望值也不斷提高，不僅要求公安機關保護人身財產(chǎn)安全，還期待保護社會政治權(quán)利；不僅要求公安機關維護社會正常秩序，還期待激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進社會和諧；不僅要求公安機關嚴格公正執(zhí)法，還期待熱情服務、優(yōu)質(zhì)高效等。同時，由于各地的治安狀況不一致，人民群眾對治安穩(wěn)定的承受度也有所區(qū)別。同時，公安機關在警力配置、經(jīng)費保障等方面也存在一定的困難和制約。處于夾縫中的公安工作如何構(gòu)建和諧警民關系提升滿意率，最重要的是兩句話：內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。

一、堅持政治建警，強化民警的政治素質(zhì)

構(gòu)建和諧警民關系，是我們黨的根本宗旨對公安工作的本質(zhì)要求，也是做好新形勢下社會穩(wěn)定工作的根本保證，必須從講政治的高度上，努力提高民警的政治素質(zhì)。一是突出忠誠教育。公安機關、公安隊伍承擔著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政治和社會責任，對黨忠誠是公安工作的生命線，是檢驗公安民警政治素質(zhì)特別是領導干部黨性是否合格的重要標準。可以說，忠誠教育就是為了解決“為誰干”和能不能“靠得住”的問題。忠誠教育是一種情感教育，即人們對于組織和事業(yè)的忠誠度教育。因此，必須把“忠誠教育”放在首要位置，抓緊抓實。二是強化政治建警。要牢牢把握政治建警這一關鍵，把始終堅持黨對公安工作的絕對領導、始終堅持正確的政治方向作為警察嚴守職業(yè)道德的核心，加強理想信念、宗旨意識教育，著力增強政權(quán)意識、大局意識、宗旨意識，保證警察在任何時候和任何情況下始終與黨中央保持高度一致，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，始終服從服務于黨和國家的工作大局，甘于為人民公安事業(yè)奉獻一切，永做忠誠衛(wèi)士。三是加強黨性修養(yǎng)。要按照胡錦濤總書記在中紀委十七屆四中全會的要求，堅持不懈地加強廣大民警的黨性修養(yǎng)，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，始終保持共產(chǎn)黨員的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風帶領廣大群眾。四是突出責任意識。當前，公安工作面臨許多困難和挑戰(zhàn)。面臨著困難與責任的選擇，勇?lián)熑危懦f難，是我們正確的態(tài)度，要在解決困難中體現(xiàn)責任，在落實責任中解決困難。要切實提高廣大民警分析問題、解決問題的能力和拒腐防變的能力，引導廣大民警自覺地把個人價值追求融入民族振興、國家發(fā)展的偉大實踐中，把個人理想抱負化為勵志圖強、創(chuàng)造嶄新業(yè)績的實際行動，激勵民警昂揚向上、開拓進取。

二、堅持以民為本，全心全意為人民服務

一是樹立強烈的民本意識。脫離群眾、貪污腐敗、官僚主義和形式主義被稱為黨執(zhí)政的三大風險，也是影響社會風氣的重要原因。新時期公安工作一定要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的高度，站在為黨分憂、為民解難的高度，深刻認識構(gòu)建和諧警民關系的特殊重要性，把和諧警民關系建設作為事關公安工作發(fā)展全局和公安事業(yè)興衰成敗的大事，置于更加突出的位置抓緊抓好。要帶著對人民群眾的深厚感情，去聯(lián)系群眾、幫助群眾，真正像對待自己父母兄弟姐妹那樣對待群眾，進一步增進同人民群眾的感情。要最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，確保社會政治和治安大局穩(wěn)定。二是切實做好為民服務工作。要緊緊圍繞本地經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，讓群眾感到更方便、更快捷、更高效。要根據(jù)群眾提出的意見建議，認真整改，積極推進各項工作，切實取信于民。三是加強治安防控體系建設。要積極探索“警力跟著警情走”的勤務機制，實行“夜勤制”、“錯時制”等實效實用的勤務方式，變“被動警務”為“主動警務”，變“全時警務”為“實效警務”，真正做到群眾最需要保護的時候就是民警應該出現(xiàn)、群眾最容易受到侵害的地方就是民警經(jīng)常要到的地方。

三、以職業(yè)化建設為核心，全面提高公安工作和隊伍建設

職業(yè)化建設的真正含義是：讓公安工作從“要我做”，以各種激勵機制和處罰機制的管理中脫身開來，成為“我要做”，當一名警察就必須履行的基本職責要求。一是強化職業(yè)意識，忠誠履行職責。每個民警都要樹立人民警察既是職業(yè)，更是事業(yè)，增強“敬業(yè)精業(yè)奉獻”的職業(yè)意識。每個中層領導干部都要忠誠履職，把抓公安工作全過程抓落實作為檢驗領導干部黨性的試金石，在工作中求真務實、真抓實干和千方百計、窮盡一切手段提高工作水平和質(zhì)量。激勵民警發(fā)揚愛崗敬業(yè)精業(yè)、頑強拼搏奉獻精神，營造出“敬業(yè)精業(yè)”的警營文化，破解民警不作為、不主動作為或無所作為的這一頑癥。二是強化職業(yè)管理，提升隊伍形象。職業(yè)化靠的是管理，管理靠的是嚴明的紀律。嚴格的職業(yè)紀律是關系到警察職業(yè)化的基礎。在隊伍管理上，要通過進一步強化警察職業(yè)紀律來鞏固嚴抓嚴管的成果，始終以鐵的紀律鑄造隊伍，以過細過嚴的制度規(guī)范隊伍。樹立“嚴管就是厚愛”和“不抓隊伍是失職，抓不好隊伍是不稱職”的工作理念，堅決破除好人主義的庸俗思想，堅持從嚴治警方針，依法從嚴管理隊伍。三是以執(zhí)法規(guī)范化和信息化為重點，提高職業(yè)本領。要抓好崗位練兵，使民警真正具備勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的職業(yè)本領，更好地服務現(xiàn)實斗爭。要把公平正義作為執(zhí)法為民的基本要求，進一步樹立正確的執(zhí)法理念，牢固樹立嚴格依法履責，法律面前人人平等，尊重和保障人權(quán)的理念，切實從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問題。進一步健全完善各項執(zhí)法制度，切實從程序上、實體上對民警的執(zhí)法活動作出規(guī)范。進一步改進執(zhí)法方式，切實從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進民警的執(zhí)法行為。進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，切實從制度上對民警的執(zhí)法行為進行約束。四是突出職業(yè)特點，強化工作督察。要突出警察是一支紀律部隊的特點，充分發(fā)揮紀檢督察部門的職能作用，進一步強化督察，讓民警感到監(jiān)督無處不在。要從抓不落實的人、不落實的事入手，下力氣解決好工作不落實的“中梗阻”問題，在一手抓教育的同時，一手抓問責，進一步完善責任追究體系，充分用好“警務督察結(jié)果運用”，該處罰的依法依紀嚴肅處理，特別是對那些頂風違紀，貫徹上級部署敷衍了事、各行其是，甚至欺上瞞下、另搞一套的，堅決實行剛性問責，決不姑息。

四、以社區(qū)警務工作為前沿，提高民警做群眾工作的能力

黨的十七大報告指出：“健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全”。一是充分認識改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作的重要性。城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎，是建設社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，是實現(xiàn)平安建設目標、保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要支柱。公安工作的成效關鍵在基層，公安隊伍建設的重點在基層，隊伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關系體現(xiàn)在基層。要深刻領會黨的十七大“改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作”戰(zhàn)略決策的重要意義，切實從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護社會長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，充分認識改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作的重要性，形成各級黨政重視、全社會關心支持城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作的良好氛圍。二是明確社區(qū)（農(nóng)村）警務工作崗位的主要職責。根據(jù)公安部關于《公安派出所正規(guī)化建設規(guī)范》的要求，社區(qū)（農(nóng)村）警務工作崗位的主要職責是收集掌握、上報影響社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各類情報信息；開展人口調(diào)查登記工作，了解掌握轄區(qū)實有人口情況；進行法制和安全宣傳教育，發(fā)動轄區(qū)單位和群眾開展安全防范工作；了解掌握轄區(qū)重點行業(yè)、公共娛樂場所和重點單位、重要部位的基本情況；協(xié)助辦理各類案件；物建、管理、使用治安耳目；提供便民服務等七項內(nèi)容，社區(qū)民警要圍繞這些工作，扎實開展。三是明確工作方式方法。與刑偵、治安、戶政、禁毒、交警、消防等相關警種之間建立打防協(xié)作制度、案件和信息通報制度、情況溝通制度，形成工作合力。建立警務村務互動機制，依托基層組織，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門及村支部、村委會、治保會、婦委會等建立互動協(xié)作機制，明確互動方式、職責任務，協(xié)力組織開展群防群治，維護社會治安。四是加強對城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作的考核評估。以警務區(qū)治安狀況、民警熟悉警務區(qū)程度、群眾滿意率等作為主要考核內(nèi)容，加強對社區(qū)民警的日常管理、檢查、考核，及時了解、掌握其工作、生活情況。社區(qū)民警要每天向派出所報告工作情況，遇有重要情況隨時報告，以便了解最新工作要求和整體治安動態(tài)。對社區(qū)和駐村民警工作，派出所要月考評、季

考評，縣級公安機關要半年一考核、全年一總評，重點考核群眾見警率、情況熟悉率、轄區(qū)發(fā)案率、信息采集率、群眾滿意率，并將考核結(jié)果與其政治待遇、經(jīng)濟待遇直接掛鉤，激發(fā)民警的工作潛能和活力。

第三篇：新時期如何構(gòu)建和諧警民關系

新時期如何構(gòu)建和諧警民關系

【摘要】 隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民警察的位置在社會活動中不斷前移，社會影響力也不斷擴大。警民關系也面臨前所未有的新情況、新問題，我們在構(gòu)建和諧社會進程中如何才能促進警民關系和諧？在此，本文通過對警民關系的現(xiàn)狀、不和諧的原因以及對策方面，闡述如何構(gòu)建和諧警民關系。

【關鍵詞】 和諧警民關系措施

一、什么是和諧警民關系

和諧警民關系，嚴格意義上講就是公安機關遵循全心全意為人民服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點一定的原則，通過與人民群眾的良性溝通，為公安機關樹立良好形象，旨在謀求公安機關的凝聚力與人民群眾的理解和支持，使人民群眾對公安機關產(chǎn)生好感，自愿與公安機關進行合作所形成的互助互利的關系。

二、警民關系的現(xiàn)狀

近年來，由于公安隊伍內(nèi)部一直致力于加強隊伍管理和形象塑造，在隊伍中有很多愛民、為民的好警察，警民關系追求融洽仍是主流，但偶爾聽聞有民警思想不堅定，貪圖一些個人利益，利用執(zhí)法人員的身份和權(quán)力，在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，或者以執(zhí)法權(quán)謀私利、中飽私囊，嚴重影響了隊伍在人民群眾心中的形象。再者，有的民警在正常執(zhí)法過程中，遭遇到不法分子的暴力抗拒、阻礙、辱罵、圍攻乃至毆打，有不法分子事后聚眾報復性襲擊民警，圍觀群眾無動于衷。至于民警被一些處理過的違法行為人惡意誣告、誹謗、誣陷的事情是屢見不鮮。更有甚者肆意踐踏公安機關的尊嚴，在民警正常的執(zhí)勤執(zhí)法活動中，極少數(shù)違法當事人因不愿接受處理而惡意撕爛民警的警服、毀壞警用車輛甚至于聚眾毆打民警。這說明，在新形勢下的某些時候和方面，警民關系確實趨于淡化，而且有時甚至趨于緊張，警民關系處于“亞健康”的狀態(tài)已是不爭的事實。

三、現(xiàn)階段警民關系不和諧的原因

公安隊伍現(xiàn)階段的警民關系在一定程度上所出現(xiàn)的失調(diào)和沖突，客觀的講，其原因既有我們自身的不正之風引起的，也有廣大老百姓自身的認識偏差所帶來的，更有其他客觀方面的是非曲直。真正要解決好警民之間的關系，也就應該研究這一特殊時期警民關系不和諧的原因，采取相應的對策，來緩和警民之間從不適應到適應的許多矛盾，增強警民之間相互協(xié)作的關系。所以，我們將從以下幾個方面剖析我們隊伍現(xiàn)階段警民關系不和諧的各種因素。

（一）公安隊伍自身存在的原因。

第一，極少數(shù)公安民警也由于個人意志不堅定，為警不廉、以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊，雖然這些問題雖然發(fā)生在極個別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了民警整體形象，破壞了警民關系。第二，由于過大的工作壓力導致民警難免偶爾會出現(xiàn)執(zhí)法簡單粗暴，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公；有的民警紀律松馳、行為失范、警容不整，甚至打人罵人、濫用警械，引起群眾反感。

（二）老百姓認識的偏差。

在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由于對外省或者地方上個別民警形象、作風的非議甚至鄙夷而形成對所有民警群體的錯誤認識；或者由于對一些民警工作績效的不滿意導致對公安機關職能作用的懷疑；以及由極少數(shù)民警身上存在的違紀違法問題產(chǎn)生對整個公安隊伍的不信任。這些有失偏頗的認識因素交織在一起，造成警民隔閡。

（三）來自社會方面的原因。

我國目前處于社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的沖突期，全球金融危機引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素持續(xù)廣泛影響著我國的各個方面，眾多的社會矛盾，使警察始終處于風口浪尖之上，我們民警在無形之中充當了“無直接利益沖突”下的“迂回發(fā)泄”的對象，很容易造成民警在正常行使執(zhí)法權(quán)，糾正和制止違法行為的時候，也引發(fā)群眾圍攻起哄的不正常現(xiàn)象；再加上交通運輸業(yè)也面臨日益嚴峻的經(jīng)濟形勢，很容易因為民警對其交通違法行為的處罰導致對民警的誤解乃至“憎恨”，嚴重破壞了警民關系。

四、構(gòu)建和諧警民關系的意義

胡錦濤總書記指出，我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。我們公安機關作為公安機關作為國家重要的治安行政力量和刑事司法力量，擔負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重人政治和社會責任，在構(gòu)建社會主義和諧社會中擔負著重要使命。所以說，構(gòu)建和諧的警民關系，既是當下公安工作的重點，又是社會發(fā)展形勢使然。

（一）構(gòu)建和諧警民關系是我們做好高速公路安全管理工作的基本保障。眾所周知,高速公路交通事故產(chǎn)生的根源是人,單純的依靠基層隊室微弱的路面警力投入進行路面管控工作，其效果十分有限。公安工作的安全管理不能單一依賴于隊伍有效地履行職責,而是主要依賴于人民群眾的支持和參與。能否取得人民群眾的支持和參與,就取決于警民關系的好壞。

（二）構(gòu)建和諧警民關系是為了適應構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求。構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從建設中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務,反映了建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會是社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧的警民關系可以進一步打牢高管工作的群眾基礎，贏得廣大人民群眾的信任、理解和支持，更有效地發(fā)動、組織、依靠群眾共同做好安全保障工作，更好的為人民服務。

五、構(gòu)建和諧警民關系的措施

在深刻認識當前影響警民關系諸多不利因素和構(gòu)建和諧警民關系的重要性的同時，我們更要看到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟的迅猛發(fā)展給構(gòu)建和諧警民關系存在著許多有利條件。我們必須抓住機遇，充分利用有利的條件，認真研究新情況和新問題，并從實際出發(fā)，首先要從公安隊伍自身抓起，狠抓隊伍建設，強化為民服務意識，通過提高民警的法制觀念和執(zhí)法水平，逐步改善執(zhí)法環(huán)境，從而真正建立起適應新時期公安工作需要的、符合時代特征的和諧警民關系。

（一）貫徹政治建警方針，加強隊伍建設。

政治思想決定人的行為意識，是決定民警隊伍素質(zhì)高低和戰(zhàn)斗力強弱的關鍵。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的思想道德、社會理念經(jīng)受著各種考驗。當前社會環(huán)境下要構(gòu)建和諧的警民關系，必須始終把隊伍的思想政治工作放在首位。通過不斷加強民警的思想政治教育，在學習和教育中不斷強化民警的理想信念，樹立正確的榮辱觀和人生坐標方向，使民警在潛移默化中鞏固政治立場，經(jīng)得起誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅決維護黨和人民的根本利益；努力提升自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不斷增強抵抗力和免疫力做到不為名所動，不為利所擾。始終保持艱苦奮斗。

（二）強化民警的為民服務意識，提高民警工作績效。

構(gòu)建和諧警民關系，首先從思想觀念上真正實現(xiàn)突破，改變傳統(tǒng)的“管制型”執(zhí)法思維。堅持 “服務在先”的理念，強化服務意識，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，采取多方面、高質(zhì)量的便民利民措施，竭誠為民服務，使群眾真正信服，從而拉近與群眾的距離。各大隊應該堅持以執(zhí)勤形象為突破口，深入開展大練基本功活動，實行規(guī)范化執(zhí)勤，依法文明管理交通。以嶄新的精神風貌、嚴整的警容風紀，規(guī)范指揮動作，文明的執(zhí)法用語、公正的執(zhí)法行為，熱情周到的便民服務作為宣傳高管精神的窗口，牢記親民、愛民、便民、為民的思想。爭取廣大人民群眾對我們公安工作的支持和擁護。

（三）增強法制觀念，提高高管民警執(zhí)法水平。

當前正處于國際金融危機的特殊時期，各類社會矛盾比較集中，民警在道路上執(zhí)法時既要嚴格查處各種交通違法行為又要避免矛盾激化造成糾紛與群體事件，就必須要求民警嚴格堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。只有加強對民警的法制教育和執(zhí)法培訓，從而樹立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法原則，嚴格、公正、文明執(zhí)法的同時講究方式方法，追求執(zhí)法藝術(shù)，設身處地地考慮到當事人的切身感受，善于用群眾語言、用群眾易于接受的方

式來管理、來執(zhí)法，不斷提高民警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。以達到營造有利于高管工作的執(zhí)法環(huán)境，締造和諧警民關系。

（四）加強警民之間的平等溝通，縮短警民距離。

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變革，精神文明和物質(zhì)文明都得到極大的發(fā)展，廣大人民群眾“需求層次”越來越高，實現(xiàn)自我價值的要求變得更加迫切。首先，針對人民群眾的思想觀念、生活方式，行為方式、社會心態(tài)、社會關系的深刻變化，不能再用簡單說教的方式和行政命令的方法來面對群眾。所以民警必須不斷豐富社會知識，不管是在窗口單位、日常路面管控或者卡口執(zhí)勤等執(zhí)勤執(zhí)法活動中，注意采取適合群眾心理特點的語言，工作方式，提高與社會不同層次人員交往的能力，必須轉(zhuǎn)變作風，尊重交通參與者的人格和主人翁地位，縮短警民之間的距離。其次，我們必須把警務公開作為改善和加強警民關系的重要環(huán)節(jié)來抓，努力在警察與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，是構(gòu)建和諧警民關系的迫切需要。大力實行警務公開，不斷增強公安管理工作的透明度、公信度和親和度，更好地實現(xiàn)人民群眾對警務工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高對公安工作和公安隊伍的認同感。為構(gòu)建和諧警民關系創(chuàng)造一個全新的互動局面。

（五）加大宣傳力度，爭取更多群眾對公安工作的理解和支持。

大力開展隊伍宣傳是爭取群眾支持和理解的攻心之策。有組織地開展社會宣傳，增加工作的透明度，這是密切警民關系的重要途徑。我們應當借助當代傳媒手段，多側(cè)面、全方位地擴大公安宣傳陣地，通過不同形式的的隊伍宣傳強化公安隊伍在人民群眾心中的主流形象。第一，轉(zhuǎn)變觀念，寓宣傳于工作。這就要求民警不僅在執(zhí)法檢查中，要以嶄新的精神風貌、嚴整的警容風紀，規(guī)范指揮動作，文明的執(zhí)法用語、公正的執(zhí)法行為，熱情周到的便民服務宣傳，在宣傳教育中融入更多的家庭和社會責任，縮短警民距離，真正做到入情入理、入耳入心。第二，利用電臺、電視臺等新聞媒體開設警務專題節(jié)目，向社會宣傳有關公安工作的法律法規(guī)，通過宣傳教育，使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”上達成共識，從而為公安工作提供強有力的輿論支持，創(chuàng)造一個有利于嚴格執(zhí)法的社會環(huán)境。大力宣傳公安機關職責職能、管轄范圍等方面以及所做的大量工作和取得的成績，既要宣傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對民警的理解，加深警民之間的感情交流。第三，要大力宣傳隊伍的模范典型，挖掘題材，創(chuàng)作精品，教育感染群眾，平凡艱苦的崗位上十年的堅守歷程涌現(xiàn)出的英雄事跡和英雄人物是開辟和諧警民關系的直達通道，通過模范典型的宣傳，讓群眾真正了解高管民警、信賴高管民警。構(gòu)筑一個有利于密切警民關系的社會環(huán)境。

在當下我國社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段中,實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會警民關系要付出很大的努力。這就要求我們高管工作不僅要著眼于承擔維護高速公路安全管理的重擔，更要著眼于構(gòu)建和諧警民關系,要轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,把工作標準定位在促進構(gòu)建和諧社會警民關系上。善于把面臨的各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進構(gòu)建和諧警民關系的積極因素,不僅要讓群眾有安全感,還要從我們的工作中感受到和諧的警民關系。

參考文獻：

肖飛，論社區(qū)警務與和諧社會 [J]；北京人民警察學院學報 2008,05 李建明，論構(gòu)建和諧警民關系[J]；遼寧警專學報 2006,06

第四篇：如何構(gòu)建新時期和諧警民關系

如何構(gòu)建警民和諧關系

鄧小平同志曾經(jīng)說過：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。”人民警察來自人民，服務人民，既是維護社會穩(wěn)定的主力軍，又是構(gòu)建和諧社會的重要主體，正確認識和處理好人民警察和人民群眾的關系，對于促進公安工作發(fā)展與和諧社會建設，都具有十分重要的意義。

公安機關在長期的發(fā)展進程中，在打擊敵人、維護政權(quán)、懲治犯罪、服務大局的過程中，與人民群眾建立了廣泛的聯(lián)系和深厚的感情，水乳交融的警民關系曾經(jīng)是我們引以為傲的傳統(tǒng)、克敵制勝的法寶。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，社會環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，警民關系受到了一些沖擊。

一是群眾參與公安工作熱情降低。

二是群眾對人民警察的要求過高。

三是惡意投訴增多，襲警事件時有發(fā)生。

四是在處置群體性事件中，把警察直接推向了群眾的對立面。

五是從公安機關自身來看，警務機制改革跟不上形勢發(fā)展的要求，見警率低；同時，一部分警察群眾觀念有所淡化，不會做、不愿做、不善做群眾工作，有的警察主仆位置顛倒、特權(quán)思想嚴重，粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、侵犯人權(quán)和傷害群眾感情、損害群眾利益的違法違紀行為時有發(fā)生，這些也都給構(gòu)建和諧警民關系帶來了消極影響。

當前警民關系出現(xiàn)的問題，歸根到底屬于人民內(nèi)部矛盾，完全可以通過加強警察公共關系建設、強化警風建設、1

改善執(zhí)法環(huán)境等加以調(diào)適和解決。

構(gòu)建和諧警民關系四方面不可忽視

在第三期全國縣級公安局長專題培訓班學員談構(gòu)建和諧警民關系會議上，針對基層如何構(gòu)建和諧警民關系展開討論，認為：一張熱情洋溢的笑臉、一件廣為傳誦的好人好事，都能增加老百姓對警察的好感，但正確界定并履行好公安機關的法定職責和加強從優(yōu)待警、實現(xiàn)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，同樣不可忽視。

做好公安機關的主業(yè)是警民關系和諧的前提。“公安機關作為維護社會穩(wěn)定的專業(yè)力量，必須堅持嚴打和嚴防，這是構(gòu)建和諧警民關系的前提條件。”

構(gòu)建和諧警民關系首先要保證警營內(nèi)部的和諧。“我們要通過和諧警營活動培養(yǎng)和諧警民理念，由內(nèi)部的和諧促進外部的和諧。這兩者是相輔相成、缺一不可的。”

當前和諧警民關系急需農(nóng)村的治安穩(wěn)定。找準新形勢下公安工作與群眾路線的切入點，把和諧警民關系的基礎打牢，農(nóng)村非常關鍵。

和諧警民關系離不開社會對警察職責的合理期待。“實際上，只要把人民警察的法定職責真正履行好了，警民關系就自然能夠和諧。”

和諧警民關系有道方程式

構(gòu)建和諧警民關系存在一道不斷求解的方程式，要想方設法做一些“加分項目”。而只要為老百姓做了實事，老百姓就會給你加分，哪怕看似要失分的事情。

其實這道方程式要加分求解很容易，就是解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，和老百姓手握在一起、心貼在一起、淚流在一起。結(jié)合我們當前的工作，我們不難發(fā)現(xiàn)其實“大接訪”就是一個加分項目。

“大走訪”愛民實踐活動融洽警民關系

在“大走訪”活動中，為群眾解決了一大批實際困難，化解了一大批矛盾糾紛。“大走訪”活動受到了人民群眾的廣泛歡迎。實實在在的成效，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。警民關系更加融洽，“民生警務”的內(nèi)在精神和時代靈魂充分彰顯。

人民群眾是公安隊伍的力量源泉。警察隊伍是人民的子弟兵。魚水深情，讓人民群眾和公安隊伍始終相依相靠。密切聯(lián)系群眾，是公安隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣泛開展的“大走訪”活動，是新時期公安民警繼承、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的一次大演練。為人民服務的宗旨,激發(fā)了公安民警的創(chuàng)造活力。基層公安民警結(jié)合自身特點的創(chuàng)新之舉，為“大走訪”增添了更多的亮點。聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務群眾，“大走訪”活動，讓群眾路線的深刻價值在新時期煥發(fā)出新的光彩。

近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型的深化,利益訴求日益多元化。新時期出現(xiàn)的各種新情況，為公安工作帶來了許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在紛繁多樣的誘惑下，一些基層干警的不良行為，破壞了公安隊伍的形象，在個別地方給原本和諧的警民關系造成了不良影響。這次“大走訪”活動，也是一次教育活動。廣大公安干警在活動中切實提高認識，把公安工作看成是群眾工作、社會工作。同時,更加自覺地嚴格要求自己，接受社會監(jiān)督，在理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法上下功夫。

社會平安、穩(wěn)定、和諧，是全社會共同的愿望，也是人

們獲得幸福感的源泉。人民群眾的滿意和贊揚，是對“大走訪”愛民實踐活動最大的褒獎和肯定。“大走訪”,踐行了人民公安服務人民的宗旨，開創(chuàng)了新形勢下公安工作的新思路，對強化公安隊伍自身建設和服務和諧社會建設意義重大。“大走訪”愛民實踐活動，是公安隊伍在思想、服務理念上的深化和創(chuàng)新。“走訪聯(lián)系群眾是公安工作的永恒主題”。廣大公安干警，要發(fā)揮主動性，拓寬工作空間，不斷深化推進“大走訪”愛民實踐活動。

新時期，和諧警民關系我們該怎么做？

一是要加強警民互動，取得理解支持。進一步加強警民聯(lián)系溝通，加強警察公共關系建設，多渠道、多形式地加強警民聯(lián)系溝通，采取“請進來，走出去”的措施，通過電視臺、電臺、報刊、政府網(wǎng)站，大力宣傳公安交通管理工作，答復群眾咨詢，爭取群眾認可。要走千家、進萬戶，征求群眾意見和建議，及時解決群眾提出的問題，解決情況要及時向群眾反饋，不滿意的要繼續(xù)解決，直到群眾滿意為止，讓群眾更加深入地認識、了解、理解、支持公安交通管理工作，讓群眾發(fā)自內(nèi)心地關心支持公安交通管理事業(yè)。

二是加強對群眾的法制宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷姆ㄖ朴^念，增強群眾的法制意識，讓所有交通參與者都自覺遵守道路交通安全法。同時要加強輿論引導，樹好良好形象。要加強與新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站的聯(lián)系，從構(gòu)建和諧社會出發(fā)，從弘揚主旋律著眼，多宣傳公安交通管理工作業(yè)績，多宣傳公安交通民警的好人好事，形成正確的輿論導向。要盡可能地把平時與媒體的溝通做細做扎實，形成共識，對負面的、個案的東西盡可能不作報道，將負面影響控制到最低限度。要

繼續(xù)提高公安交通管理工作透明度，深化警務公開、做好陽光執(zhí)法，自覺全方位地接受社會各界和廣大群眾的理解、支持和信任，促進和諧警民關系，不斷深化。認真分析研究每個環(huán)節(jié)，積極改進完善，提高服務質(zhì)量和效能，做到最大限度地方便群眾，最大限度地精簡高效，最大限度地熱情周到，最大限度地讓群眾滿意。

三是廣大交通民警要深入群眾之中，要放下架子，與交通參與者零距離接觸，交談擺事實、講道理。要結(jié)合當?shù)氐慕煌ōh(huán)境、分析研判，尋求尋求警民和諧的良方。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題，哪里問題嚴重就重點整治哪里，什么方法有效就采取什么方法’’的原則，因地制宣，因情施策，針對不同季節(jié)，不同路段，不同車型，不同群體發(fā)生的交通違法行為，不失時機的開展專項治理，加大處罰力度，形成嚴管態(tài)勢。重點強化對客運、貨運車輛、摩托車駕駛?cè)说谋O(jiān)管力度，以“警力跟著車流走，警力跟著時段走，警力跟著隱患走，警力跟著事故走”、“白天見警察、夜間見警燈”的預防運行機制，把預防與打擊有機的結(jié)合起來，通過對道路交通事故原因的分析研判，找準交通違法，事故發(fā)生的規(guī)律，有針對性的實施精確打擊，及時抓住交通違法反面典型，跟蹤報道，連續(xù)曝光，有效減少交通違法行為發(fā)生率。只有這樣才能最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，最終實現(xiàn)事故少、秩序好人民群眾滿意的奮斗目標。

四是嚴格、公正、文明執(zhí)法，嚴格落實責任追究。要進一步加強交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法工作，開展文明、規(guī)范執(zhí)法教育，規(guī)范民警的執(zhí)法活動，努力取得執(zhí)法法律效果和社會效果統(tǒng)一。首先要強化民警的教育培訓，大力開展法律法規(guī)“一口清”活動，使民警對有關法律法規(guī)熟記于胸，準確理解法的精神，熟練操作法律事務，具有較強的證據(jù)意識、程序意識、人權(quán)保護意識，把好執(zhí)法每個環(huán)節(jié)，確保不出疏漏。作為人民交通警察，還要樹立“以人為本”的思想，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，讓群眾滿意，讓老百姓認可。要通過深化“大走訪”愛民實踐活動，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，及時掌握公安交通管理存在的突出問題，及時開展整治行動，確保整治效果，提升群眾安全感和滿意度，讓群眾能切身感受到公安交警的工作成果。

總之，新時期公安交警交必須要站在交通安全重于泰山的高度去執(zhí)法、去服務，加強警民之間的溝通，用理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法，消除一切不和諧因素，構(gòu)建和諧警民關系，只有警民關系和諧才能有效地促進社會大局的和諧穩(wěn)定。

第五篇：如何構(gòu)建新時期和諧的警民關系

警民關系是社會關系的一個分支，是指人民警察在嚴格執(zhí)法時與人民群眾自覺守法之間建立的一種長期而特殊的社會關系。良好的警民關系是民警工作順利進行的基本保障。但是近幾年來群眾惡語中傷，襲警，防礙執(zhí)行公務等現(xiàn)象屢見不鮮，警民關系不盡人意，從而影響了和諧社會的構(gòu)建。因此，改善警民關系，構(gòu)建和諧的警民關系勢在必行。

一、從警察

自身來看

（一）沒能樹立正確的執(zhí)法理念。少數(shù)民警存在“我就是法，我說了算”的心理。工作中存在“冷、硬、橫、推”的態(tài)度。對違法的群眾常常不予解釋的機會，一副高高在上、盛氣凌人的姿態(tài)，有的甚至不具體告知群眾他們到底做了什么違法的事就下決定、開單子。時刻以管人、管理者自居。沒有真正做到“立警為公、執(zhí)法為民”，全心全意為人民服務的思想不牢固。遇事不能從維護黨和人民的根本利益出發(fā)，貪小利、圖享受，與人民群眾對人民警察的期望和要求形成明顯反差。

（二）執(zhí)法不公，徇私舞弊。由于行政干預和人情風氣的關系，導致執(zhí)法環(huán)境惡劣，對于同一種違法行為，出現(xiàn)多種不同的處罰結(jié)果。沒有做到法律面前人人平等。還時常把自己凌駕于法律之上，認為守法是老百姓的事，不能起到模范帶頭的作用。以權(quán)謀利、徇私舞弊現(xiàn)象導致?lián)p民、擾民、坑民的事時有發(fā)生。

（三）隊伍素質(zhì)參差不齊。少數(shù)民警思想政治覺悟不夠高，職業(yè)道德差。在訓斥教導違法群眾時，不能恰當?shù)氖褂谜Z言，粗話隨口而出，使用不文明的言辭。有的民警紀律松馳、行為失范、警容不整，工作方法簡單粗暴，引起群眾反感，有損警察在人民群眾中的形象。

二、從群眾自身來看

（一）部分群眾法制觀念薄弱。對《中華人民共和國治安管理處罰法》不夠了解，因而在民警工作時不但不予配合，反而產(chǎn)生與民警對立的情緒，不支持民警的工作。

（二）因少數(shù)而否定全部。部分民警工作時因自身的不足不能令群眾滿意，致使群眾形成了對民警這個大群體的錯誤認識。覺得警察也不過如此，從而對公安機關失去了信任。

（三）對民警的錯誤認識。把民警看成“圣人”，覺得這些執(zhí)法的人是萬能的，不能犯一點錯誤，有任何的疏忽。不能以一顆平常心看待民警，抓住一點小錯誤就不放。做一千件好事是應該的，有一點小錯都是萬萬不能的。

三、積極構(gòu)建和諧警民關系

針對警民之間出現(xiàn)的問題，我們民警應該從自身抓起，消除警民之間不和諧的因素，改善警民關系。

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。從根本上改變已不適應公安民警執(zhí)法要求的傳統(tǒng)觀念、執(zhí)法習慣和執(zhí)法方式，堅決防止漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的執(zhí)法行為，真正做到態(tài)度上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上愛護群眾。規(guī)范執(zhí)法行為，針對執(zhí)法中各個方面和環(huán)境，制定和完善明確的、操作性強的執(zhí)法制度和程序規(guī)范，并嚴格遵守，切實解決執(zhí)法不規(guī)范、不統(tǒng)一和執(zhí)法隨意性的問題。通過規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，真正做到一視同仁，贏得人民群眾的理解和信任。

（二）加大宣傳力度，獲取理解和支持。向社會宣傳有關公安工作的法律法規(guī)，通過宣傳教育，提高群眾法律的認識。使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”上達成共識，從而為公安工作提供強有力的輿論支持，創(chuàng)造一個有利于嚴格執(zhí)法的社會環(huán)境。宣傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對民警的理解，加深警民之間的感情交流。大力宣傳公安隊伍的模范典型，教育感染群眾，讓群眾真正了解公安民警、信賴公安民警。

（三）強化為民服務意識，樹立群眾威信。堅持“服務在先”的理念，不斷改進和加強公安民警行政管理，強化服務意識，文明執(zhí)法，秉公辦事，采取多方面、高質(zhì)量的便民利民措施。擺正自己的位置，把自己定位在“公仆”的角色上，一切為了群眾，密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，做他們的知心人、貼心人，在群眾心目中樹立起人民警察公正執(zhí)法、大公無私、全心全意為人民服務的文明形象。