第一篇：xxx派出所努力“夯實社區警務”促進社會管理創新

xxx派出所努力“夯實社區警務”促進社會管理創新

今年以來，xxx派出所切實從群眾反映最強烈的社會熱點問題入手，將人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位，按照xx黨委的統一部署，緊密結合轄區實際情況，組織全所民警深入轄區自覺實踐“立警為公、執法為民”和“全心全意為人民服務”的宗旨，以實際行動唱響“服務群眾零距離”的愛民贊歌，通過“七措并舉”取得了實實在在的效果。

一、拓寬渠道收集社情民意。一是通過走訪反映社情民意。精心組織社區民警深入轄區開展“察民情、聽民意、解民憂”走訪活動，及時上報了解到的社情民意；二是在警營開放日收集信息。通過每個月開展一次的“警營開放日”，進行信息收集；三是通過座談會收集信息。在轄區開展“警民一家親”的警民座談會，將發現的社情民意信息及時上報；四是從歷史記錄中篩選信息。從今年收集到的歷史信息中，進行深入調查和整理，得到新的信息；五是通過窗口單位收集信息。在本所服務窗口處設立社情民意表，實現現場收集。

二、創新形式，宣傳法律政策，切實加強轄區群眾的法律意識。在積極配合黨、政有關部門的基礎上，努力堅強自身學習，大力宣傳黨的經濟工作方針政策，通過展板講解、發放宣傳資料、張貼宣傳標語、接受群眾咨詢、解答疑難問題等形式，向社會各界廣泛宣傳講解法律政策知識。同時，組織民警在轄區裕豐園廣場、犀牛廣場、紅光社市場和衛星橋市場等人流量大的場所進行宣傳，耐心細致向群眾講解防火、防盜、防詐騙的小技巧，幫助廣大群眾自覺增強相應的能力。活

動期間，共制作宣傳展板x塊，張貼宣傳標語x份，發放各類宣傳單xxxx余份，受宣傳教育群眾xxxx余人。有效提高了群眾的法律意識和守法水平。

三、堅持“四狠抓”，全力提升矛盾糾紛化解水平。針對當前一些家庭、鄰里、經濟和和債務等方面引發的矛盾糾紛，通過堅持“四個狠抓”，及時發現并有效化解各類社會矛盾，有力地維護了轄區的和諧穩定。一是狠抓接處警環節。堅持把接處警作為化解矛盾糾紛的第一個重要環節，在做好接警指令的同時，根據不同警情，在電話中與當事人進行于法、于理、于情的溝通交流，緩解當事人的激動情緒，盡可能地防止矛盾激化，為處警工作贏得時機。同時，進一步規范處警工作，提高民警調解糾紛、化解矛盾的水平，在處警過程中最大限度地化解矛盾糾紛。二是狠抓走訪排查環節。堅持把矛盾糾紛排查調處作為一項基礎性工作，及時發現、消除和化解苗頭性和傾向性問題，有效防止矛盾糾紛激化。三是狠抓規范執法環節。通過定期組織民警開展執法交流、案例分析等活動，讓辦案民警深入剖析執法辦案過程中每一個環節存在的問題，從思想認識方面查找根源，進一步增強民警嚴格、公正執法的自覺性。同時，進一步健全完善矛盾糾紛受理、調查取證、調解、考核評價等環節的工作制度，明確受案部門及民警的職責，注意區分案件調解和一般矛盾糾紛的調查處理方式，避免草率、隨意行事，最大限度地提高調處成功率。四是狠抓案件回訪環節。堅持誰受理辦理案件，誰回訪案件當事人的原則，對已辦結的治安案件，明確回訪責任人和回訪期限，面對面虛心聽取群眾對案件受理、調查處理、辦案結果、執法態度、工作效率等方面的陳述和意見，充分體現以人為本，執法為民的理念；對規定時限內不能辦結的案件，實行上門回訪，取得群眾諒解，對執法辦案中存在的問題和漏洞及時修正；對現場調解未能達成協議的案、事件，堅持擇日再次回訪，感受當事人的所思所想，爭取在回訪中進一步解開當事人的心結，消除當事人的疑慮。

四、加強人口管理。在日常管理中，切實將加強實有人口管理與“大走訪”開門評警活動緊密結合起來，精心組織社區民警開展對轄區常住人口、流動人口、重點人口的調查摸底，切實做到底數清、情況明。并在入戶走訪中，堅持察民情、聽民意、解民憂，扎扎實實為群眾解難事、辦實事、做好事。派出所社區民警在走訪中多次對刑釋解教人員，特別是對那些初犯、偶犯和低齡化犯罪層次的人員，采取各種有針對性的幫教措施，使其感受到家庭和社會的溫暖，不再在社會上繼續游蕩或是“瞎混”，使他們看到前途，樹立信心，努力向好的方面轉化，減少重新違法犯罪，以實際行動贏得了社區居民的高度贊揚。

五、加強治安管理。以“社會治安春季攻勢”、決戰“清網行動”等統一行動為載體，著力構建治安防控新機制。圍繞重要節日、敏感時期，建立車巡、步巡相結合的巡邏體系，實現對“xxx廣場、xx廣場、xxx市場”等人口密集場所的實時控制；加強對內部單位、要害部位、學校及周邊安全保衛責任制落實情況的檢查、監督、考評，建立內部防范、治安巡邏網絡；繼續加強社區內部防范，組織義務巡邏隊、治安積極分子等群防群治力量，積極推行院戶聯防、鄰里關照等多種形

式的防范措施，形成專群結合、警民聯防的治安防控網絡。

六、加強場所管理。為全面提升駕馭社會治安局勢能力，狠抓旅店業、網吧管理不放松，創新舉措，嚴格管理，確保安全。在網吧管理方面，通過管理科學化、宣傳實效化、上網實名化、環境優美化的“四化”舉措，確保網吧管理科學、規范、高效；在旅店業管理方面，通過正確處理法人與經理的關系，禁止他人取代法人；正確處理登記與上傳的關系，禁止含糊了事；正確處理證照與經營的關系，禁止挪用轉借證照；正確處理安全與打擊的關系，禁止社會丑惡現象，實行了旅店業的長效管理。我所通過采取“加強宣傳教育、加強巡邏防控和加大懲處力度”的方式和手段，徹底整治了鹽市街這一掛牌重點整治區。目前，xxxx家保健按摩店已全部關門停業，停止了賣淫嫖娼的違法活動，鹽市街的治安環境大為改善，社會風氣大為好轉。

七、加強服務管理。為進一步增強群眾對公安機關的信任度和滿意度，我所狠抓服務管理，強化服務水平的提高。一方面在熱情文明服務贏得民心上下功夫。以學習實踐科學發展觀為統領，以堅決貫徹執行“五條禁令”等法律法規為準繩，樹立良好形象，增強政治意識、大局意識、責任意識，按照“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的要求，進一步強化警務公開，簡化辦事程序，讓群眾實實在在的感受到公安機關的溫暖和變化，增進群眾對公安工作的信任感。另一方面加強窗口建設。在窗口服務工作中，堅決避免特權思想，事事、時時、處處為群眾著想，做到能辦的事情馬上辦，不讓群眾久等，不讓群眾為難，不讓群眾受氣，不斷改進接待群眾的方式，簡化辦事程序，為群眾提供優質、高效、便捷的服務，改善服務態度，不斷提高服務質量和工作效率，不斷融洽、和諧警民關系。

第二篇：xx隆重召開“夯實社區警務”城區派出所座談會

xx隆重召開“夯實社區警務”城區派出所座談會

為全面貫徹落實全市公安工作會議精神及全市治安工作會議精神，進一步提升治安防控能力和公眾服務能力。3月29日上午，xx隆重召開“夯實社區警務”城區派出所座談會，市公安局黨委委員、副局長xxx及治安支隊、法制支隊、“三項”辦主要負責人應邀出席，分局黨委副書記、政委xxx，黨委委員、副政委xxx，黨委委員、副局長xxx，黨委委員、紀委書記xxx等領導出席會議，分局指揮中心、政治處、“三項”辦、紀委、治安大隊、戶政出入境管理科等負責同志及11個城區派出所長參加會議。會議由分局黨委副書記、政委xxx主持。

會議就創新社會管理、強化城區防控、夯實社區警務等工作進行了研討，重點圍繞城區派出所及社區民警如何收集社情民意、排查治安隱患、整治治安亂點、加強人口管理、化解矛盾糾紛、宣傳法律政策、走訪服務群眾等具體工作進行了交流。

會議指出，創新社會管理、強化城區防控、夯實社區警務工作是“三項建設”、特別是和諧警民關系建設的重要抓手，是當前公安工作改革發展的潮流，是公安派出所工作的深化。各單位要站在高位、認清形勢、深刻理解開展此項工作的重大意義。一要解決認識上的問題。切實轉變部分民警認為社區工作繁、雜、難出成績的認識偏差，讓“被動警務”向“主動勤務”轉變。二要解決有人做的問題。進一步規范社區民警的職能職責，不斷創新管理模式。三要解決愿意做的問題。探究社區工作科學的考核辦法，建立督察體系和激勵機制，努力增強社區民警的工作積極性和責任感。

xxx副局長指出，在開展社區警務工作方面，各單位要結合實際、整合資源、形成合力，力爭取得令人滿意的工作成績。他要求：一要提高認識，轉變觀念，抓好現有的人、財、物的管理和使用。二要圍繞中心，突出重點，做全、做細、做實社區警務工作。三要找準方向、創新舉措、細化責任，力求各項工作事半功倍。四要織密防控網絡，加大管控力度，切實降低街面犯罪率。

xxx政委對召開本次會議的出發點、著力點、關鍵點和落腳點進行了全面闡述，對如何做好社區警務工作提出了具體要求。他強調：一要統一思想，增強改革意識，從創新機制入手，積極構建社區防控網絡，密切掌握社情民意。二要總結提高，增強責任意識，切實建立起抓落實的責任體系。三要勇于實踐，增強創新意識，創造性地開展工作。四要整體推進，增強大局意識，力爭各項工作做到統籌兼顧、齊頭并進，全面推進船山公安工作向縱深發展。

會議還就人口管理、警力結構、“雙三”工作進行了研討，各派出所長結合轄區工作實際作了主題發言。大家紛紛表示，將全面貫徹落實好會議精神，努力促進社區警務工作再上新臺階、再創新佳績。

第三篇：從社會管理創新角度看社區警務

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從社會管理創新角度看社區警務

作者：丁飛虎

來源：《法制博覽》2013年第06期

【摘要】社區警務工作是新時期公安基層基礎工作的集中體現，也是公安機關社會管理的重要組成部分。針對當前社區警務存在的問題和不足，以社會管理創新為參照，積極推進社區警務建設，健全協同參與機制，創新工作方式方法，并完善相關保障制度。

【關鍵詞】社會管理；社區警務；完善路徑

一、當前社區警務存在的問題

社區警務戰略實施以來，得到了各級黨委，政府和社會各界群眾的認可，公安機關在穩步推進社區警務建設方面積累了一些經驗，也取得了一定的成效，但還存在著不少問題：

（一）對社區警務的本質認識不深

作為一種新的工作模式，社區警務的基本內容是以預防和減少犯罪為目標，把警察工作的重心由傳統的時候打擊轉移到事前預防上來，通過依靠社會公眾力量抑制犯罪，是警務工作由被動型、打擊型、管理型向主動型、防范型、服務型轉變。但一些單位對此缺乏深刻的認識，如片面認為把責任區改為社區，戶籍民警改為社區民警之后就是社區警務，流于形式化；把“社區警務”簡單理解為“社區范圍內的警務”等，實質是穿新鞋走老路。

（二）社區警務工作群眾化、社會化程度不高

美國警界泰斗和麥認為：“若是警察沒有民眾合作的話，即使用一半的人充當警察，也不能保證治安的良好”。社區警務建設的目的是使警務工作成為一個對外開放的系統，發揮群眾在社區管理中的重要作用，組織群眾積極參與犯罪的預防和社會治安管理。然而傳統的某些因素造成某些社區民警崇尚權力、妄自尊大，沒有樹立服務理念，未能與社區群眾打成一片，從而陷于單打獨斗的尷尬境地。

（三）社區警務工作機制不健全

如警務工作仍然是被動的“反應型”，即發生案件或接報案后，民警才采取相應的行動，這種被動式的警務對于控制犯罪來說，只能是捉襟見肘，疲于應付，形成惡性循環；社會防控網絡沒有發揮應有的功能，對巡邏缺乏檢查考核，工作起來是上面推一推，下面動一動；社區民警職務過多，負擔過重，導致工作無條理化等。

二、社區警務建設的基本原則

社區警務建設的關鍵是社會協同。社會協同要求充分發揮各類社會組織的作用，加強政府與社會組織之間的分工、協作以及不同社會組織之間的互相配合；廣泛動員和組織群眾依法有序參與社會管理，實現自我管理、自我服務、自我發展。從社會管理創新的角度來審視，社區警務的建設需要遵循以下幾個原則：

（一）堅持以人為本，服務為先的原則

社區警務本質上是對人的管理和服務。我們必須按照以人為本、執法為民的要求，貫徹全心全意為人民服務的宗旨，堅持人民主體地位，把人民滿意作為社區警務改革的出發點和落腳點，把社區警務工作同人民群眾意愿和需要緊密結合起來，寓管理于服務之中，努力實現管理與服務的有機統一。

（二）堅持多方參與，共同治理原則

社會管理創新在社區警務建設中，要樹立多方參與、共同治理的理念，并在發揮好公安機關職能作用的基礎上，充分發揮社會組織和社區力量在社會管理中的協同、互律作用，形成推動社區和諧發展、保障社會安定有序的合力。

（三）堅持關口前移、源頭治理原則

當前我國既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，犯罪總量仍高位徘徊。做好社區警務的關鍵是在黨委政府的領導下，與相關部門密切配合，把社會管理關口前移，及時發現矛盾問題，弄清其產生的原因、發展的規律，從源頭上主動解決問題、減少矛盾。特別要將積極構建源頭治理、動態協調、應急處置互相銜接、相互支撐的工作機制作為工作的重中之重，最大限度地確保社會矛盾不積累、不激化并得到及時有效的化解。

三、推進社區警務建設的路徑選擇

（一）健全協同參與社區警務機制

1致力于社區警務群眾化

“警力有限，民力無窮”。社會管理創新明確要求推動城鄉社區民主自治。公安機關應適應社區改革的新形勢，培育社區自治功能，大力加強群防群治力量建設，調動群眾積極參與維護社會治安工作。具體而言，要在“區—鎮—村—戶”四級聯動新模式下，遵循便于互相聯系的原則，實施以“十戶聯防”小組為主要形式的防控新舉措，每10戶為1個聯防小組，將防范任務落實到樓、院、戶，形成看門望戶，看樓護院，鄰里守望的聯防聯動新格局。同時，要大力推進“陽光警務”，既要發揮社區警務的執法效能，震懾違法犯罪人員，又要教育群眾，提高社區公眾守法和護法的信念。對于社區公眾普遍關心的執法活動，可嘗試舉行社區行政聽證會，鼓勵民眾參加，聽取群眾的意見和建議，使執法變成群眾廣泛參與的群眾活動，確保執法的社會效果。

2致力于社區警務社會化

社區管理是個復雜的系統工程，涉及到多個政府部門、企事業單位和群眾自治自管組織。公安機關作為其中的責任主體之一，要健全與社區相關管理部門的溝通機制，推動相關職能部門解決社會前端管理缺失問題，防止警方孤軍作戰。如以社區民警為核心，駐村保安為紐帶，治保干部、村級巡邏隊等為依托，物業保安等為必要補充，建立多層次、全方位的社區安全資源網絡；由社區居委會召集企事業單位負責人、治安積極分子召開社區治安防范聯勤會議，通過發放治安預警提示、治安防范宣傳資料、舉辦防范知識講座等方式，通報治安形勢和刑事發案規律特點，提醒企事業單位做好內部治安防范工作等。

（二）創新社區警務工作方法和形式

1創新實有人口管理制度

實有人口服務和管理工作是社區警務的基礎和重心。要建立“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口管理模式。對流入人員實行居住證制度，實現以證管人；對出租房屋實行登記許可證制度，實現以房管人；按照從事職業，實行誰用人、誰負責用人管理責任制，實現以業管人。強化社區、業主責任，實行動態跟蹤管理，真正做到流動人口底數清、情況明。同時，指導基層組織建立重點人員信息檔案，落實教育、監督責任，使他們能夠更好、更早地融入社會，從源頭上化解社會不穩定因素。此外，堅持把實有人口與實有房屋信息的采集錄入作為一項常規的基礎工作來抓，及時將變動的實有人口信息錄入警務綜合平臺，確保錄入及時準確。

2深化“網上警務室”建設

依托互聯網建設“網上警務室”，開設警務公開、法制宣傳、安全防范、警情通報、便民服務等欄目，突破傳統社區警務模式受到時空限制的約束，將社區警務管理延伸至虛擬社會。在“網上警務室”建設中，建議綜合運用“微博”、“人人”“QQ”等新媒體手段，豐富警民溝通的形式，并探索以優秀社區民警姓名命名警務室，在內容上進一步凸顯個性化，真正把網上警務室建成夯實公安機關基礎工作的網上基石、維護轄區穩定的網上陣地、聯系服務群眾的網上平臺。

（三）完善社區警務相關保障機制

社區警務建設不僅涉及到基層公安機關，更涉及到整個公安機關的運行體制。要確保社區警務建設取得實效，建立和完善相關保障制度是不可或缺的前提條件。

1加強各警種之間的合作

健全責任區警種聯動機制，充分調動民警的積極性和創造性，切實解決警種合力問題。公安工作的根基在基層，警務工作基礎在社區，各式各樣的警務活動都要依靠社區有序推進。社

區警務工作不僅強調社區民警盡心盡責，治安、刑偵、巡邏民警也要全面參與，共同承擔起轄區群眾的安全重任。并按照整體配合、協同作戰的原則，以派出所為軸心，以情況信息為紐帶，加強各警種之間的橫向協同配合，建立完善情報信息采集、處理、反饋機制，做到銜接緊密、互為促進、協同處置。

2完善社區警務的基礎保障

首先要通過優化警力配置增加社區警務的警力投入。在當前警力不足的情況下，解決社區民警的人力資源問題有兩個渠道——機關警力下沉和社區民警協作聯勤。總體上應進一步落實警力下沉、警力向一線傾斜的政策，同時深化警種合作和社區民警聯勤，緩解社區警力不足問題。其次要改進社區民警工作機制，通過壓縮會議、減少非警務活動等方式，減輕社區民警“壓力”，同時優化社區民警作息時間，確保其有更多時間在社區，真正落實各項社區警務工作任務。第三要建立科學的社區民警激勵約束機制。以民警對警務社區情況是否熟悉、警務區治安狀況好壞、群眾是否滿意等作為考核的主要內容，同時充分考慮不同社區的差異性，建立科學的量化考核和獎懲機制；并在選拔制度中規定從優秀社區民警中提拔基層所隊長，同時適當提高社區民警的各類津貼、補助標準，改善社區民警的職級待遇和生活待遇。

參考文獻：

[1]熊一新，王太元 最新社區警務工作指南[M] 北京：群眾出版社，2003

[2]張兆瑞，張建明 社區警務[M] 北京：中國人民公安大學出版社，2003

[3]賈征，劉化杰 社區治安與綜合治理[M] 北京：中國社會出版社，2005

[4]張兆瑞 現代警察管理之道[M] 北京：中國人民公安大學出版社，2009

第四篇：派出所“城鎮化社區警務戰略”

*****派出所的“城鎮化社區警務戰略”

隨著經濟發展和城鎮化建設的不斷深入，社會治安形勢日益復雜，基層公安派出所的任務不斷加重。治安問題的嚴峻，發案上升，老百姓普遍安全感較低，對警察的信任度和期望一度非常低。2010年初至今，*****派出所開始反思傳統的警務模式，探索降低犯罪率的新方法。經過一年多的調研論證和學習探索，總結出了一套適合該區域特有的警務模式，（“城鎮化社區警務戰略”）并加以實施

所謂稱為城鎮化。首先它有幾個名詞，以現在最火爆的房地產為例大家會更加直觀的了解，國家區域地產財富推動，一般是分為四項；“城市化、逆城市化、都市群化和城鎮化”其中城鎮化也就是說在都市群、城市帶狀發展軸、都市圈內部分布著快速成長的城鎮，它的特點就是規模的發展依然與農民天然接觸，是農村就地城市化得理想區位。

目前，隨著***鎮城鎮化進程的加快，很多農民的精神需求和物質要求也在飛速的提高，所以治安工作也應大步伐的加快，基于此，***派出所提出了以“城鎮化社區警務”替代傳統的警務工作模式的發展戰略，該所的警務工作由此開始一場深刻的歷史性變革。

關于“城鎮化社區警務戰略”的理念

社區警務在西方一般被稱為（Community Policing），而***派出所所實施的城鎮化社區警務，和Community

Policing，有本質的區別，也有相似的類同。“城鎮化社區警務戰略”分為四部分

（一）立足農村區塊，直接為群眾服務。在這里我們所稱之為的區塊一般以行政村為例，管理中行政村我們稱之為社區。在“城鎮化社區警務戰略”中，警察不再單純地扮演“社會守護神”的角色，而首先是為群眾“提供服務者”。群眾也不再是被動地接受警察的“保護”，而是扮演著既是警察服務的“顧客”，又是警察的合作伙伴的雙重角色。我們認為這是一種意識一種“服務者”應有的意識。

（二）立足預防犯罪，注重解決治安環境問題。

多年來通過民測表明，***鎮的群眾對重大犯罪的關注遠不如其對擾亂其正常生活的案件的反感和憂慮。而且，群眾中常見的一些小問題常常會演變為影響社會治安的大問題。基于此，“城鎮化社區警務戰略”雖然仍要求派出所對犯罪作出快速反應，但民警要做的事情遠不止于此，警察首先必須要同社區成員一起識別并設法消除容易誘發犯罪的社區環境中的消極、不良因素。因此，我們側重的“城鎮化社區警務”稱之為“偏重解決問題的警務”或者“社區偏重解決問題的民警”。

（三）立足責任共擔，尋求與社區結成密切的伙伴關系。***派出所在探索有效維護社會治安的實踐中普遍意

識到，維護轄區治安不能單純依靠派出所單槍匹馬地、孤立

地去進行，全社會都必須行動起來。為使村（社區）成員與警方共同承擔起維護社會治安的責任，“城鎮化社區警務戰略”注重與小自然村以及鎮政府、學校、企業等有關方面建立起互信、互動、牢固而持久的合作伙伴關系，從而共同探索、制定并組織實施解決社會治安問題的應對之策。為此，***派出所邀請村（社區）成員參加。個別時候甚至還打破傳統警務工作的禁區，將一些轄區的罪信息和資料向村（社區）成員公開，讓他們了解更多的犯罪信息，以便他們更好地協助民警制定、實施維護社會治安的對策。

（四）立足充分發揮社區民警的獨立性和自主性，提倡和鼓勵社區民警從實際情況出發處理轄區事務。

在傳統的警務戰略中，派出所因為擔心基層警察會犯錯誤而傾向于只賦予其有限的獨立自主權。而***派出所“城鎮化社區警務戰略”則要求民警要根據各個村（社區）的不同情況，獨立自主地決定相應的警務工作方式，并根據同一村（社區）或幾個村（社區）在不同階段的特點隨時調整預防和打擊犯罪的重點和策略，確定某一類或幾類犯罪是某一地方某一時期的預防和打擊重點，有效地調動和發揮了社區民警的工作積極性和創造性。

三、關于“城鎮化社區警務戰略”的實施

為適應實施“城鎮化社區警務戰略”的需要，***鎮派出所實施了七項變革；

（一）重組巡邏勤務。派出所在推行“城鎮化社區警務戰略”中，對巡邏勤務方式和職責作了重大調整。一方面，除繼續保留機動車巡邏外，更多地采用徒步巡邏和自行車巡邏，以增加群眾的安全感和警察的親和力，方便群眾與民警和專職巡防隊員溝通與交流。另一方面，要求民警和專職隊員一起在巡邏中注意發現影響社區治安的問題，并同群眾一道討論首先該解決什么問題，以有效地控制和減少犯罪。此外，派出所在縣公安局和當地鎮政府的大力支持下，還招收一定數量的愿意幫助公安工作的村民、老師、企業保安等志愿者參加巡邏工作。參加的志愿者都經過派出所專門培訓后，開展志愿巡邏，由于警力有限在沒有民警的帶領時，志愿者自發巡邏中一旦發現情況，及時向民警報告，由民警在第一時間進行處理。

（二）設立駐村（社區）民警工作站。為使警務工作更深入地向村（社區）延伸，同時也為方便社區民警開展工作，實施城鎮化社區警務戰略后，派出所結合村（社區）增設了社區警察工作站，有的社區民警甚至還應群眾要求成為了名譽“村干部”也就是調解員。工作站的設立，使群眾感覺到民警天天生活在他們的身邊，增加了安全感，也增進了群眾與民警的相互了解、合作和信任。

（三）實施鄰里守望或街區守望計劃。***鎮開展的此項計劃—鄰里守望，其實在西方非常的盛行，美國稱為

（Neighborhood Watchor Block Watch）,是美國警察機關為了發動市民更多地關注居住地治安狀況而把相鄰的市民組織起來開展自救、自助的一項重要措施，以利于及時預防和打擊犯罪。而***鎮派出所實施的方法與其不同的是，在群眾中吸納村（社區）志愿者、治保隊員、留守老人參加鄰里守望計劃，他們還結合傳統警務模式“十戶聯防”措施幫助派出所了解村（社區）治安信息。這些志愿者群眾實際已成為警察的“眼睛和耳朵”。

（四）推動村（社區）成立專門組織，并利用村（社區）現有資源，共同關注社區治安問題。在推行“城鎮化社區警務戰略”的過程中，***派出所還根據轄區存在的影響社會治安的問題，推動村（社區）、企業成立村（社區）“打更隊”“企業互助隊”、校園治安保衛隊等隊伍協助警方解決社區治安問題。此外，***派出所還動員學校針對青少年精力旺盛、容易實施犯罪的特點實施放學后計劃，開展體育鍛煉，辦免費興趣學習班等，使得學生放學后有地方釋放其過剩的精力，減少犯罪的機會。與此同時，社區民警通過積極參與其中，與這些村、企、校組織建立起來良好的合作關系。

（五）定期召開村（社區）會議或責任區會議，共同研究警務工作對策。村（社區）會議或者責任區會議，一般由學校校長、企業主、群眾、負責轄區工作的民警以及派出所長、鎮長、書記參加。村（社區）內的任何單位、組織和群

眾也都可以參加會議。村（社區）會議或者責任區會議在*** 鎮通常一個月舉行一次。在村（社區）會議上，民警與成員互相交流、通報社區治安情況，共同討論轄區在現階段存在的治安突出問題，商討解決辦法，確定下一步警務工作的工作重點。

（六）加強對犯罪易發地區以及人群聚集場所的巡邏和控制。在一些犯罪易發地區和人群聚集的場所，社區民警通常會部署志愿力量加強巡邏，以防止發生各類突發的案件和糾紛，同時也給試圖違法犯罪者以震懾。

第五篇：2011派出所社區警務建設工作總結

石門派出所2011工作總結

2011年，我所深入貫徹政法工作“三項重點”的整體部署，緊緊圍繞正規化建設和實施社區警務戰略，著重強化服務、指導、監督、管理水平，結合新成立所實際，抓好各項基礎工作，堅持從嚴治警，穩步推行精細化管理，進一步提高轄區居民安全感。

一、派出所工作和城鄉社區警務建設情況

（一）大力加強基本建設。我所現有正式民警5名，協警2名，為與“兩型社會”建設的要求相適應、相匹配，我所及時裝修了辦公場所、購置了辦公設備，全體警力正式配備上崗，2011工作的正常開展提供了強有力的保障。

（二）全面夯實基層基礎。

一是推進信息基礎建設 我所公安網微機注冊率、數字證書配備率、防病毒軟件安裝率均達到100%，民警計算機擁有率達80%；我所民警認真抓好流動人口和出租房屋信息采集和錄入工作，并按社區分類建檔造冊。同時，嚴格審查暫住人口的基本情況，對“五種”人員發通報協查函達100%； 轄區共安裝監控攝像頭1個，覆蓋轄區重點防控地段（石門老街三叉路口處），有效震懾了犯罪分子，為防控“兩搶三盜”等案件的發生和為案件的及時偵破提供了有價值的監控錄像。如今年10月份，轄區石門街小區多戶被盜，我所民警通過提取相關視頻資料及時抓獲了犯罪嫌疑人。

二是推進窗口服務管理 為方便群眾辦事，提高辦事效率，我所強化“領導坐班服務、限時辦結服務、延時受理服務、特殊情況預約服務”制度，成功實現了窗口服務“零投訴”、服務受理“零推諉”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”，獲得了來窗口辦理業務的申請人的高度評價。三是深化社區警務建設 為更好地發揮組織、檢查功用，更好地傳達信息，指導社區開展群防群治工作，轄區1個社區警務室均在工作經費緊張的情況下，仍實現了標準化建設，做到了“五個統一”，即內（外）觀標識統一、裝備配備統一、警務公開統一、規章制度統一、臺帳薄冊統一。

二、派出所工作和實施城鄉社區警務戰略取得的成績 隊伍建設是派出所工作的根本，也是保證。今年以來，我所認真貫徹市局、分局黨委提出的“全體民警受教育、各項工作上臺階、廣大群眾更滿意”的指示精神，緊緊圍繞做“四種人”（即做群眾支持擁護的人、同事敬佩信賴的人、家屬朋友放心的人、回首往事問心無愧的人），加強自身修養，時刻反省自新，陶冶品行，涵養道德。在全所深入開展學習實踐科學發展觀、“大走訪”、“鼓士氣、順民心、樹新風”等主題活動，加強隊伍管理，努力實現“單位零事故、執法零錯案、隊伍零違紀”的工作目標，為打造密切警民關系的保障工程不懈努力。我所堅持走治安防范社會化道路，充分發動群眾，構筑以巡邏警力為主體、各種社會巡防力量為補充、科技手段為依托的立體化、聯動化、網絡化治安防控體系，努力營造轄區和諧穩定的社會環境。我所全年共

三、工作中存在的問題和對下一步全面加強派出所工作，深化社區和農村警務戰略的意見和建議

（一）工作中存在的問題

實施社區和警務戰略是公安機關主動適應社會發展變化，調整和改革傳統警務模式的一項長遠戰略，也是“三基”建設的一大綜合課題。當前，社區、農村警務建設已被各級黨委、政府和各級公安機關提到了重要議事日程上，千方百計采取有效措施，不斷加大工作力度，取得了明顯的成績。可以說，社區、農村警務建設已到了前所未有的大好發展時期。雖然社區和農村警務建設取得了較為明顯的成效。但我們也應當清醒地看到，當前還有一些制約社區、農村警務建設發展的瓶頸問題，不僅需要公安機關自身努力克服，同時也需要各級黨委、政府和社會各界來協同解決。當前制約此項工作發展的難題主要集中在以下幾方面：

1.警力明顯不足。管理難度大，處警任務重，加上民警年齡老化，將民警尤其是老民警從打擊崗位上分身放在社區或是駐村崗位上，使之本來就捉襟見肘的警力顯得更加艱難。

2．到群眾中工作的力度不夠。目前的農村警務室，實行的是“一村一警”、“多村一警”的模式。一個民警，往往管轄一個村甚至幾個村，而當前農村警務建設普遍存在的問題 是：第一，個別民警不能充分挖掘、利用現有的農村村委會、群防組織、治保組織等基層力量，工作中不相信群眾，不發動群眾，不依靠群眾，使得群眾對治安工作缺乏熱情，自治、自防能力下降。第二，民警下轄區時間普遍不足。不能保證每周兩個工作日到警務室工作，不能按公開的辦公時間去工作，不能把所管村莊每周都走訪到，群眾見警率低，民警對轄區熟悉率低。有的駐村民警家住在城區，離派出所幾十公里遠，這部分民警大部分只能吃住在派出所，很難再到警務室和偏遠的村莊去走訪。第三，社區民警除社區工作外，還擔負接處警、處置群體性事件、維護工程項目開工典禮秩序等工作任務。加之村級“兩委”班子換屆選舉、大型警衛、值勤等，占用了社區民警大量時間，使社區民警無暇顧及社區工作。

3.社區民警調整較為頻繁。社區工作崗位具有特殊性，它需要深厚廣泛的群眾基礎，這種群眾基礎的培養需要時間的積累，社區民警在社區工作時間越久，在人民群眾中扎根就越深，工作成效就會越好。當前招錄的新警，快退休的老民警和女民警在社區工作崗位成為普遍現象。新民警年年招錄，加之一些部門在社區民警調整上把關不夠嚴，使穩定社區民警工作打了折扣。社區民警在社區普遍工作時間短，管片時間短，使社區民警對社區情況知之不多，知之不深，知之不細，造成治安耳目建立不起來，社區群眾發動不起來，社區4 積極分子利用不起來，治安信息收集不上來，沒有發揮其應有的作用。

（二）深化社區和農村警務戰略的意見和建議 1.加大力度建立情報體系，提升警保衛能力。我所逐步發展秘密力量建設、延伸情報信息觸角、落實重大情報獎勵措施、加大信息資源整合力度、不斷增強預警能力。對可能出現的突發群體性事件，發現不穩定苗頭，及早介入、聯合調處，快速出擊處置，切實防止和避免因處置不當或處置不及時而造成重大損失或重大社會影響。今年我所及時獲取了各類預警性、深層次情報信息13條，均在第一時間上報，牢牢掌握維穩工作的主動權。穩妥處理了各類阻工鬧事等突發事件5起。

2.各村委路口、各事業單位、各企業和工廠均放置“民警聯系牌”，提醒廣大百姓遇到任何鄉村詐騙、人口拐賣、盜竊、打架斗毆、鄰里糾紛等一系列損害人民群眾生命、財產安全的事件在第一時間內電話通知轄區民警。在一系列措施的努力下，努力使群眾安全感有顯著增強。