第一篇：論新農村民主化管理途徑

文章標題：論新農村民主化管理途徑

**在建設社會主義新農村進程中，堅持從實際出發，從農民群眾關心的熱點難點問題入手，探索出了“村情民意懇談會”這一推進農村民主化管理的新式，群眾議事、群眾管事、群眾謀事，使農民群眾對村里的大事小事有了知情權，對村里的重大決策有了參與權，對村里的各項事務有了管理權和監督權，有力地推

進了農村基層民主政治建設的進程。

所謂“村情民意懇談會”，就是由鄉鎮黨政領導干部定期到行政村，和村“兩委”干部一起召集黨員代表、村民代表舉行懇談會，傾聽群眾呼聲、要求、意見和建議，了解和解決群眾生產、生活中遇到的困難和問題，同時對群眾進行黨的政策宣傳教育。對群眾提出的問題，盡量當場解決，否則進行梳理分類，當場指定有關部門和人員限期解決，定期反饋。

一、群眾議事：在充分表達個人意愿的基礎上，體現農民群眾的發言權和參與權

建設社會主義新農村，必須健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，讓農民享有一定的知情權和參與權。在加強社會主義新農村建設，推進民主化管理的進程中，**充分利用“村情民意懇談會”這一載體，讓農民對村務享有充分的知情權和參與權。

當初，不少群眾認為，召開“村情民意懇談會”只是走形式，有些群眾怕報復，想說的話不敢說。為了讓群眾打消顧慮，放下包袱，把想說的事都說出來，縣鄉領導干部鄭重承諾：無論什么事，群眾都可以說；無論多難聽的話，干部都要聽；無論多難解決的問題，都要認真去解決。市委對參加懇談會的干部還提出了“五不準”要求，不準無故推遲或取消會議，不準中途打斷群眾提出的尖銳問題和意見，不準頂撞群眾的指責和抱怨，不準推脫不辦群眾提出的疑難問題，不準增加農民負擔。縣鄉領導干部的承諾和市委的要求，使廣大農民放下了思想包袱，說出了心里話。

2006年3月初，朝歌鎮山海村10余名村干部和30多名黨員村民齊聚村委會議室，召開當年第三次“村情民意懇談會”。鎮黨委副書記劉天喜短暫的開場白后，群眾代表就爭相詢問：“鎮里規定1999年3月以前出生的小孩才能上學，我看咱村那年小孩出生大部分在五、六月份，就為這兩三個月晚上一年學不合算，鎮上能否解決一下？”“這個問題很實際，我們研究一下馬上答復。”鎮長岳朝亞當場表態。“村干部不能老呆在家里，能否領大伙出去考察一下，開開眼界？”“孩子急著結婚，向上面反映了五次，宅基地都沒批下來，什么時候給俺個說法？”群眾提問越來越活躍，鎮村干部認真聆聽、做好記錄，會后，針對不同問題進行分類，按分管部門，責任到人，抓好落實。

二、群眾管事：在引導農民參與村務決策過程中，正確行使監督權和管理權

“村情民意懇談會”制度，把民主管理的要求同農村實際緊密結合起來，順應了農村民主政治建設的新形勢，把群眾的監督權和管理權落到了實處，走出了一條在黨的領導下由農民群眾直接行使民主權力，依法管理自己事務、創造自己幸福生活的新路子，推進了基層民主政治建設的進程。

淇縣閣南村曾一度群眾上訪不斷，令鎮黨委十分頭疼。問題的癥結主要在村干部研究問題、作決策很少聽取群眾意見，令村民十分不滿。通過“村情民意懇談會”，鄉鎮黨委圍繞群眾提出的問題，逐一解決，幫助村“兩委”制定并完善了民主評議村干部、村務公開、村民會議、村民代表會議、民主理財等多項制度。同時，建立健全黨組織和村委會聯席會議制度、村民自治章程，做到在依法辦事中落實村務公開。對事關家家戶戶切身利益的事情，定期公開，主動接受群眾監督。付莊村是遠近聞名的“爛攤子”，村里派系斗爭嚴重，村支部已癱瘓，5年沒有支部書記。針對這個村的情況，鎮工作組自帶干糧和炊具，進駐付莊村，入戶調查遺留問題。針對群眾反映強烈的問題逐一梳理，逐項解決。在工作組的主持下，經過“兩推一選”，選出了以石國鋒為書記的黨支部。同時組成監督管理小組，使村民依法行使對村務的監管權。

**實施的“村情民意懇談會”制度，為農民群眾搭建了參與農村事務決策的平臺，把農民當家作主的權利落到了實處，體現了民意，集中了民智，激發了民力，增強了農民的主人翁意識，使廣大農民在生動的民主實踐中受到了鍛煉和洗禮，最大限度地調動了農村大多數人的積極性、主動性和創造性，促進了**的社會主義政治文明建設。

三、群眾謀事：在加快農村經濟發展的同時，讓農民充分享有發展權

生產發展、生活寬裕，是建設社會主義新農村的根本要求。為此，**委、市政府緊緊圍繞發展農村經濟，把落實管理民主的要求，切實體現在廣集民智、加快農村經濟發展上。

淇濱區大河澗鄉根據河口村緊臨淇河、旅游資源豐富的特點，邀請市、區旅游部門的專家與干部、村民一道召開“發展莊戶旅游業”的專題“村情民

意懇談會”，征求群眾的意見和建議，論證旅游開發項目。目前，該村已成為城市居民節假日休閑旅游的好去處。2004年，接待游客5萬多人次，旅游經濟收入40多萬元。鉅橋村針對村民反映的辦企業無場地、缺資金、少門路等問題，村干部多方協調，為群眾脫貧致富創造條件。浚縣彭村是一個板材加工專業村，在懇談會上，鎮村干部就群眾就提出的板材加工方面的問

題，認真研究、積極行動，與電力部門協商，架設新電路，解決了電力供應不足問題；規劃籌建工業小區，讓加工戶集中進區生產經營，解決了生產場地問題；主動與外地客商聯系，拉長加工鏈條，解決了增加附加值問題。淇縣西崗鄉還積極開展“送科技下鄉”活動，為群眾送去《**科技報》、《農家參謀》等農業科技書籍，邀請省農學院專家傳授山藥、蓮菜種植等技術，有力地促進了當地經濟發展，使農民群眾切實感受到了推進民主建設為其帶來的好處。

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第二篇：班級管理民主化

班級管理民主化

聽了魏老師的講座，感慨良多，其中對于班級管理方面的印象頗為深刻。

魏老師的班級管理處處體現著以人為本的管理特色，他相信每一個人的能動性和創造性。魏老師經常說這樣一句話“凡是學生能干的事，班干部不干；凡是班干部能干的事，班長不干；凡是班長能干的事，班主任不干。這樣分工到位，責任到人，各司其職，使身兼兩個班班主任魏書生竟發出輕松無事可做的感慨！很令人羨慕，這是一個人人向往中的理想班主任。

關于班級管理民主化，有三點印象深刻：一樹立學生服務思想，提供不同層次服務，老師要和學生相互和諧。二建立互助關系，老師幫助學生學會學習，學生幫助老師學會教書，學會管理班級，堅信，每位學生的心靈深處都是你得力助手，你也是學生助手。三發展學生人性和個性，人都有向善、向美、向真一面，人格上尊重，情感上感化，生活上關心，善待學生就是善待自己，抉擇過程要民主。

我們作為教師，尤其作為班主任，應時刻提醒為學生服務，鍛煉學生各方面能力，充分展示學生各方面天賦，把學生當成真正小主人，讓他們從小事做起，充分發展自主、自立能力。

第三篇：如何使班級管理民主化

如何使班級管理民主化

關鍵詞：班級管理班主任角色班級自主班級民主

摘要：班級的民主化改革是一個在探索中曲折前進的過程。班級民主化離不開自

由，民主與自由是不可分割的。素質教育的指導思想要求：學生不僅要學

會自我管理，更重要的是要學會自我發展。

班級作為學校教育、教學工作的最基本單位，而且是學生學習、活動的基層集體。班集體的情況，對學生掌握知識技能，發展智力、體力，培養思想品德，陶冶審美情趣，形成勞動觀念和勞動習慣，有重大的影響。

隨著素質教育改革的深入，學生的主體地位日漸突出。傳統的一整套高度集中的班級管理模式，日益受到挑戰，推進班級的管理民主化勢在必行。

（一）、調整班主任的角色

教育理論認為：班主任是班的教育者和組織者，是學校領導進行教導工作的得力助手。他對一個班的學生工作全面負責，組織學生的活動，協調各方面對學生的要求，對一個班集體的發展起主導作用。但在班級的實際工作中，往往過分強調班主任的作用，把班主任的主導作用變成主體作用，甚至包辦作用，班主任“有為”，而學生“無為”。班主任成為全班的“家長”，學生只有“聽話”、“服從”。久而久之，逐步把政治領域的專制主義引入班級管理，形成一種表面統一、嚴謹，卻缺乏內在活力和個性的“克隆”班級。這樣只能同素質教育的指導思想背道而馳。因此，在班級民主化的改革中，首先應強調班主任的“無為”，即：避免包辦或過多地干預學生，要留給學生更廣闊的自由發展和調節空間。應拋棄那種“警察加保姆”式的管理方式，把對班級高度集中管理改為宏觀調控和指導。班主任一方面要指導組織形成班級內部運作機制，另一方面要協調好班級與學校、社會的關系。在這一工作中，班主任應該是一個策劃者，而不是強制決策推行者。應該起到橋梁和紐帶作用。學生可以通過自我調節處理、或通過班級自主運行機制可以調節處理的問題，班主任不必進行干預。確實需要班主任進行干預的問題，也要盡量以指導調節的方式，在指導中教會學生自主解決問題的方法。在解決問題的同時教育、培養一批同學，以最小的干預達到最好的效果。應克服“長官意志”強迫命令形式，不能動不動就“叫家長來”、“到辦公室去”??或以此相威脅，這樣只能顯示班主任的無能。

（二）、組建班級自主運作的核心

班主任的“無為”，需要學生的“有為”來配合。沒有學生的“有為”，班主任的“無為”就成了“無所作為”。要培養學生的“有為”，就必須建立一套完善的班級自主運作機制。而班級自主運作機制的核心就是班委會，要建立一個“有為”的班委會，而不是一個“聽話”的班委會。首先班主任要改變傳統的觀念，即班委會成員由傳統的班主任“欽定”，改變為“競選”或“民主集中”的方式。“民主”的前提是“公開性”和“透明度”。鑒于目前學生民主意識和民主能力相對欠缺的情況，班主任要先做一些準備工作，加以引導。如：先進行有關“民主”知識的介紹，在選舉前印發“班級學生情況表”。介紹情況時，應突出每位同學的優點、專長，回避個人隱私或其它不宜公開的情況，把握好公開度。同時鼓勵學生自我推薦，參與競爭。全班同學再根據自己所了解的情況，做出選擇。可采用投票方式直接選舉，或經過“民主集中”確定。班委的選定寧缺勿濫，在不成熟的情況下，可保留一些職位，在成熟的時候補上。班委一旦確定，要盡量保持穩定性，不可隨意撤換。班干部的培養需要一個過程，出現一些錯誤在所難免，應以幫助、激勵為主。確實必要撤換的，也要盡量采用民主協商方式來解決。

除了班委會之外，科代表、組長等也是班級的重要骨干。在班級骨干分子選定之后，班主任應對他們進行適當的指導和培訓。通過討論協商，對他們進行明確的分工，理清協作關系，讓他們了解各自的權限和職責，掌握各項工作的基本操作方法。還要在一段時期內對他們的具體工作進行跟蹤指導，在實踐中培養他們的工作能力。這樣就可以把班級日常工作逐步交給班干部自主處理，做到班干部的“有為”。

（三）、形成班級自主運作機制

在建立班級自主運作核心之后，還要通過這一核心帶動全班同學，才能形成整個班級的自主運作機制。在班主任的指導下，班委會進行運作，組織召開班級全體會議，制定班級運作的一系列計劃和常規。包括“班干部崗位職責”、“班級日常工作”、“每周班級工作小結”、“每周個人綜合得分評比”等，設置“班務公開欄”對班級情況及時評比公布。擴大學生對班級事務的了解和參與，增強學生的班級主人翁意識。

在班級自主運作機制中，班委會作為班級的常務權力機構，工作要放在首要地位。每周五下午由班長召集并主持一次班委會，由值周班委和各位分管班委總結一周以來班級工作情況，并討論安排下周工作。每周班會課，直接由班委會組織進行，每天的日常工作更需要班委的配合。班主任要經常參加班委會議，給予必要的工作指導，重點是培養班長的組織工作能力，隨著班委會的不斷成熟，逐步減少干預，實現班委會的獨立運作。

班級自主運作機制的主體是全體學生。班級全體會議是班級最高權力機構，負責討論解決班級重大事務，是全班同學“有為”的重要體現。全體同學都可以通過會議參與班級重大事務的討論和決策。班級全體會議由班委會召集組織，班主任可根據情況適度指導。通過班級計劃和常規的制定和落實，讓每位同學都明白自己的權利與義務、權力與職責；理解民主與集中、自由與紀律、同學之間、個人與班級

之間、班級與學校、社會之間的關系，形成正確的自我價值觀和班集體觀念。通過同學之間、群體之間的相互督促、競賽，促進學生積極向上。如通過學生自主組織的學習、紀律、勞動、衛生評比，每周班級最佳的評比，個人之最評比，激勵學生發揮個人的各方面潛力，人人都可爭當先進。形成人人力爭“我是班級的驕傲”，“我要使班級能讓我感到驕傲”的積極向上氣氛。

（四）、初步實現班級工作學生自主化

班級自主運行機制的建立，為班級學生發揮主人作用提供了必要條件。一方面，每位學生都可以通過這一機制，積極參與班級的事務，行使自己的權力，履行自己的職責。另一方面，班主任、科任教師也可以通過這一機制，布置和落實學習、工作任務，提高師生交流和溝通的效率。

班級工作的學生自主化，首先體現為班級日常事務的學生自主組織、執行和處理。每日的晨會、早讀、上課、課間操、眼保健操、班委會議、主題班會、個人綜合得分及班級最佳的評定，一學期中每次的座位調整、班級圖書角的建立和運轉、學校安排的各項重大活動的參與、班務的公開，期初、期末及各階段的計劃和總結、三好生、優秀班干、積極分子的評選等班級日常事務，均能在班主任的指導下，由學生自主完成。

班級工作的學生自主化，難點在于對班級突發性問題的處理。如學校、班級緊急事務的安排、班級學生的違紀行為的處理、學生之間、學生與教師、學校、家庭、社會之間意見和矛盾的調解和處理等。在處理這些問題上，應強調以“班級利益”為出發點，以“平等互讓”為原則，處處維護班級的利益和形象。形成“班級的事務就是我的事務”、“班榮我榮、班辱我辱”的觀念。對于一些有損班級利益和形象的現象，要由學生及時自主處理，包括自我反省、相互批評幫助。盡量避免采用懲罰性措施，最好按照“補償原則”，讓違紀學生選擇做一些有利于“班級利益”的事，以補償自己的過失，學生更容易接受，班干部工作也更容易開展。這樣即達到學生的自我教育和相互教育的目的，又挽回了“班級利益”的損失。同樣也可以采用“回報原則”，通過各種形式，對做出維護“班級利益”、提高“班級形象”的好人好事，及時宣傳、表揚或嘉獎，以弘揚班級正氣。對于出現的意見和矛盾，本著“相互理解、尊重”、“平等互讓”的原則，力爭各方面的配合解決。以上問題的處理，均應堅持在班主任的指導下，充分發揮班級自主運作機制的作用，力爭做到小組內問題本組內解決，班內初級問題由班委解決，較大問題通過班委會以至班級全體會議解決，確實重大的問題才由班主任或分管行政參與解決。當然，在學生自主解決的每一個環節中，有時還需要班主任關注、督促和指導。

（五）、向班級民主化目標邁進班級工作的“學生自主化”的初步實現，為班級民主化提供了初步基礎。而班級民主化的推行，是班級工作學生自主化的重要保障。沒有民主化，學生自主機制也僅僅只能成為執行上級命令的有效工具。

班級的民主化，首先體現在班務決策的民主化。在不與學校規章制度相抵觸的條件下，通過班級自主運作機制，制定一些適合班級學生個性發展的規章、計劃，開展班級民主生活，進一步實現學生的“有為”。

班級民主化的核心是班級自主運作機制的民主化，即自主機制本身的自主調整和完善。包括班委會成員的調整變動，班級各項工作關系和工作機制的調整變動等，均由班委會自身運作或班級全體會議來決定。最大限度地減少班主任的干預因素。班級民主化要以“公平”、“公正”、“公開”為原則。班務的決策、調整等一系列與全體同學密切相關事務，一定要公開。如：通過“班務分開欄”公布班級的規章制度，重大活動安排、總結，班級的好人好事，違紀現象及處理意見，班干部的變動，三好生、優秀班干、積極分子的評定等。通過公開，讓全班同學都能享受到“班級主人”應有的權利。

班級工作的“學生自主化”的初步實現，為班級民主化提供了初步基礎。而班級民主化的推行，是班級工作學生自主化的重要保障。沒有民主化，學生自主機制也僅僅只能成為執行上級命令的有效工具。

班級的民主化，首先體現在班務決策的民主化。在不與學校規章制度相抵觸的條件下，通過班級自主運作機制，制定一些適合班級學生個性發展的規章、計劃，開展班級民主生活，進一步實現學生的“有為”。

班級民主化的核心是班級自主運作機制的民主化，即自主機制本身的自主調整和完善。包括班委會成員的調整變動，班級各項工作關系和工作機制的調整變動等，均由班委會自身運作或班級全體會議來決定。最大限度地減少班主任的干預因素。班級民主化要以“公平”、“公正”、“公開”為原則。班務的決策、調整等一系列與全體同學密切相關事務，一定要公開。如：通過“班務分開欄”公布班級的規章制度，重大活動安排、總結，班級的好人好事，違紀現象及處理意見，班干部的變動，三好生、優秀班干、積極分子的評定等。通過公開，讓全班同學都能享受到“班級主人”應有的權利。

班級民主化離不開自由，民主與自由是不可分割的。素質教育的指導思想要求：學生不僅要學會自我管理，更重要的是要學會自我發展。要發展就要有個性，而個性的發展需要有一定程度的民主和自由來保障。在不違反法律、法規和和學校規章制度的前提下，多給學生一些自由發揮、發展的空間，組織一些有益學生個性發展的活動。當然還必須強調，自由總是有一定限度的。一方面班級的民主化改革，其自由必然要受到學校現行管理體制的制約，另一方面通過自由民主程序決定的事，任何人都必須執行，個人的小自由必須服從公眾的大自由。

總之，班級的民主化改革是一個在探索中曲折前進的過程。在改革過程中難免會出現一些意想不到的困難，如一些改革措施可能觸及學校現行管理體制，而得不到認可和支持，甚至受到來自學校各方面的干預，而不得不放棄。改革有時還可能要反復，如學生長期習慣于被“統治”，樣樣事情都要等待班主任來“發號施令”，一時“解放”，卻很難“自主”，可能出現無所適從或片面理解“民主”，濫用“自

由”；班干部的工作能力不夠，一些重大問題不斷需要班主任干預，甚至需要用強制手段來執行等。這樣就有可能導致恢復到傳統體制的危險。同時，改革的效果并不是馬上可以立竿見影的，可能一時看不到改革的成效，而動搖繼續改革的決心。但是，只要我們堅信改革方向的正確性，用進一步的改革來解決當前改革中出現的困難，不斷研究、探索新的教育改革理論和工作方法，班級民主化的改革，一定能夠走出一條成功之路。要發展就要有個性，而個性的發展需要有一定程度的民主和自由來保障。在不違反法律、法規和和學校規章制度的前提下，多給學生一些自由發揮、發展的空間，組織一些有益學生個性發展的活動。當然還必須強調，自由總是有一定限度的。一方面班級的民主化改革，其自由必然要受到學校現行管理體制的制約，另一方面通過自由民主程序決定的事，任何人都必須執行，個人的小自由必須服從公眾的大自由。

總之，班級的民主化改革是一個在探索中曲折前進的過程。在改革過程中難免會出現一些意想不到的困難，如一些改革措施可能觸及學校現行管理體制，而得不到認可和支持，甚至受到來自學校各方面的干預，而不得不放棄。改革有時還可能要反復，如學生長期習慣于被“統治”，樣樣事情都要等待班主任來“發號施令”，一時“解放”，卻很難“自主”，可能出現無所適從或片面理解“民主”，濫用“自由”；班干部的工作能力不夠，一些重大問題不斷需要班主任干預，甚至需要用強制手段來執行等。這樣就有可能導致恢復到傳統體制的危險。同時，改革的效果并不是馬上可以立竿見影的，可能一時看不到改革的成效，而動搖繼續改革的決心。但是，只要我們堅信改革方向的正確性，用進一步的改革來解決當前改革中出現的困難，不斷研究、探索新的教育改革理論和工作方法，班級民主化的改革，一定能夠走出一條成功之路。

參考文獻：

1、文獻《新時期班主任工作指導》

2、文獻《中小學班主任 工作策略》

3、文獻《教育學》、《心理學》

4、文獻《班主任工作藝術》

第四篇：班級管理的民主化,科學化

班級管理的民主化、科學化

【魏書生簡介】：魏書生，男，1950年生，中共黨員，特級教師，現任盤錦市教育局局長，黨委書記。當代教育家，河北省優秀班主任，全國優秀班主任，全國勞動模范，全國十佳師德標兵，是中國共產黨第十三、十四、十五、十六、十七大代表。

作為師范生，我們必將在畢業后走上三尺講臺，成為一個傳道授業解惑的人民教師，也將擔任班主任的工作。在熊老師的班主任工作藝術這門課中，我深入學習、了解優秀班主任魏書生老師管理班級的思想和方法。通過對魏老師班級管理思想的學習使我對班主任這一職務的認識大大加深，也為我今后在班主任崗位上進行班級管理實踐提供了方法和思路。魏老師深入淺出的講解和對很多案例的分析，使我受益匪淺，下面我就對魏老師班級管理的某些思想談談我的感受。

（一）班級管理概述

班級管理是教師根據一定的目的要求，采用一定的手段措施，帶領全班學生，對班級中的各種資源進行計劃、組織、協調、控制，以實現教育目標的組織活動過程，其根本目的是實現教育目標，使學生得到充分的、全面的發展。

班級管理的功能是：1.有助于實現教學目標，提高學習效率。2.有助于維持班級秩序，形成良好的班風。3.有助于鍛煉學生能力，學會自治自理。

班級管理的幾種模式：1.常規管理：班級常規管理是指通過制定和執行規章制度去管理班級的活動。2.平行管理：班級平行管理是指班主任既通過對集體的管理去間接影響個人，又通過對個人的直接管理去影響集體，從而把對集體和個人的管理結合起來的管理方式。

3.民主管理：班級民主管理是指班級成員在服從班級體的正確決定和承擔責任的前提下，參與班級管理的一種管理方式。4.目標管理：班級目標管理是指班主任與學生共同確定班級總體目標，然后轉化為小組目標和個人目標，使其與班級總體目標融為一體，形成目標體系，以此推進班級管理活動，實現班級目標的管理方法。

（二）班級管理的民主化

魏書生老師在班級管理中主張民主化和科學化。民主化主要解決學生愿學的問題，調動了學生的積極性、主動性。民主化包括：

1、班主任要多了解學生的實際情況，樹立為學生服務的觀念。

2、班主任應改變師生角色，與學生建立平等互助的關系。

3、班主任應努力發展學生的人性和個性。

4、決策過程要民主，多商量。

一、了解學生的實際情況，樹立為學生服務的觀念。

一、要多了解學生的實際情況，樹立為學生服務的觀念。

魏書生老師認為民主化首先班主任要樹立為學生服務的觀念。在一個班級里，每個學生的情況都不一樣，這樣就要求班主任要去了解自己班里的每一個學生了。魏老師說：“教師，必須了解每個學生的特點，方能選擇確定教育的方法、措施。”“教師治的是心病。而要治好心病，第一步當然是認識心，知道心，即育人先知人。”所以了解學生，方能分析學生，教好學生，方能根據學生各自的特點加以疏導，進行不同層次、不同方位、有的放矢的教育。了解學生就需了解每個人的性格特點、家庭背景、學習水平和興趣愛好等，在心里對自己的學生有大致的認識。了解和研究學生的方法有：觀察、談話、書面材料、調查訪問等。

在開展工作時，班主任要樹立為學生服務的觀念，同時結合學生的實際情況，更好地為學生服務。班主任要深入學生之中，做一個學生喜歡的老師和朋友，為學生解決他們學習生活中遇到的困難和問題。一個班級中必然有好生，也有差生，班主任要做到“有教無類”。對學習好的學生要制定合適的目標，讓他們在競爭中不斷提高。對于差生，要適當下降目標，鼓勵為主、以人為本，使學生學會自我學習，在努力中逐漸進步。總之，班主任要做到了解學生、深入學生、服務學生。

二、改變師生角色，建立平等互助的關系。

班主任不僅是學生的典范表率，更應該是學生的知心朋友。我們應該充分發揚民主精神，保護和培養學生的民主意識，與學生建立起一種民主平等互助的師生關系，爭做一個民主型的班主任。班級管理應以學生自我管理為主，大力發展學生干部，做到權力分解、下放，讓每個學生都參與到班級管理中來。只有教師轉變角色，將原本屬于學生的主導地位，交還給學生，他們才會好好做好自己的事情，將班集體的事當作是自己的事。另外，師生之間要建立平等互助的關系。教師要平等對待每一個學生，尊重每一個學生。處理事情要做到公平公正。教師有時候做事情需要學生幫忙，而學生也要教師的指導。因此，師生間建立平等互助的關系是十分重要的。

班主任應“堅信每位學生的心靈深處都有你的助手，你也是學生的助手”，教會學生承擔責任，管理自己。在班級管理中，應讓學生“人人有事做，事事有人做”。讓每個學生都積極參與班的工作，不但減輕了班主任的工作壓力，而且提升了學生做事的能力，這是鍛煉學生能力的一個好方法。讓多數的學生參與班的工作和活動，有助于提高學生為班集體服務的積極性，有助于增強班集體榮譽感，還有助于增強學生的責任意識。

三、努力發展學生的人性和個性。

班主任首先要尊重學生自然的人性。所謂人性，就是那些真誠、善良、勤勞、尊重人、關懷人和愿意為他人、為社會的利益做出自我犧牲的品質。教師的職責在于順乎這一趨勢發展學生的人性，引導學生追求真、善、美，使所有學生的心靈自覺向真向善向美。面對學生身上的優點和缺點，老師要做到揚長避短。對于優點，老師要善于發現和培養，幫助學生找優點、發展優點，使學生提高自信心并不斷進步。對于缺點，老師不應死抓不放，而應通過耐心引導，激發學生的干勁，增強自信心，促使其逐步改正，做到只進不退。總之，學生的人性越是得到發展，班集體的民主氣氛就越濃。

四、決策過程要民主，多商量。

各學科該怎么教，課怎么上，班規怎么定，怎么執行？全應由大家商量，民主決策，讓學生覺得自己是班集體的主人。只有這樣學生才能對自己通過的決策產生認同感，并在日常的學習生活中自覺遵守。決策一旦制定，就做到“說了算，定了干，一不做，二不休”，對決策進行深入落實。

（三）班級管理的科學化

科學化，主要解決學生會學的問題，使學生學習制度化、自動化。科學化就包括計劃系統，監督檢查系統和總結反饋系統。

一、建立科學化的計劃立規系統。

通過科學的計劃和合理的規則，明確班集體及個人的任務，做到時時有事做，人人有事做。通過科學的計劃和合理的規則，逐漸培養學生的良好習慣，使班級里的一些活動和規則變得常態化。通過科學的計劃和合理的規則，使學生在面對一些偶發事件或臨時活動時能有條不紊的自覺應對，做到班級管理的自動化。

制定科學的計劃和合理的規則應做到：1.要把整個學習生活看做一個系統，從系統的高度統籌兼顧，制定出可行的計劃。2.制定的計劃要將速度、效率和可行性。3.制定的計劃要具體詳細，還要考慮偶發因素。

二、建立監督檢查機制。

監督檢查系統，簡單的說要有五道關口。第一自檢，即自己檢查自己，發現問題自我改正；第二互檢，即同學之間相互檢查，發現問題相互提醒改正；第三責任人的檢查，即每件事都有人負責，實行責任承包制，發現問題負責人提醒改正。第四關是集體輿論關，即通過大家提醒和幫助改正問題。最后一個才是老師抽樣檢查，幫助同學解決他們無法解決的困難問題。

要想推行監督檢查機制應做到：1.檢查過程要民主，做到標準的一致和對事不對人的原則。2.監督檢查結果的評定和表彰應公開化，使廣大同學信服，提高被表彰同學的信心，形成班級中創先爭優的風氣。

三、建立總結反饋系統。

主要有個別討論反饋、班干部反饋、集體反饋、家長反饋。反饋又分為前期反饋、即時反饋和反饋控制三個階段。教師日常的教學是教師和學生之間進行各種信息傳遞的交互活動，這種信息交流進行得如何，要靠反饋來實現，反饋是師生雙方圍繞課程和方法而表現出來的，班主任應要有意識地觀察掌握并記錄，見微而知著，及時的針對反饋的信息來調整班級管理中出現的問題。

（四）總結

魏書生老師的班級管理思想是在長期在教學的第一線做具體細致的工作中探索和總結出來的，僅憑幾節課的學習，我也領會不深。我今后要認真學習班主任工作藝術這門課，認真的體會班主任工作藝術的真諦，認真學習魏書生在班級管理中求實、求細、求新的精神。我要多參加教學實踐，踏踏實實地研究今后在班級管理中可能存在的問題，想出具體可行的方法去解決、改進它，從而使我們的班級管理更科學、更合理，班級更和諧，學生更能全面、健康地發展。

韓偉 2011，11，28

第五篇：論新農村建設中村鎮建設管理

論新農村建設中村鎮建設管理

摘 要：為推動社會主義新農村建設，做好村鎮建設管理工作，進行了專題調研，就當前村鎮建設管理現狀存在問題進行了分析梳理，提出村鎮建設發展的基本思路，最后提出相應的對策措施。

關鍵詞：村鎮建設；管理；新農村建設明溪縣村鎮建設與管理現狀

二十世紀八十年代以來，明溪縣村鎮建設以突出試點建設的示范帶動為主，按照“五統一”的原則，因地制宜，分級分類搞好村鎮建設工作，取得一定成效。一是抓好省級“百鎮試點”瀚仙鎮的試點建設工作。于1993年全面完成鎮區本點及下轄11個行政村的規劃編制工作，鎮區于1994年基本完成遷入新址，鎮區面貌得到極大改觀。二是抓好夏陽鄉紫云村的試點建設工作。經過幾年的建設，規劃涉及的楊坊、張坊、羅坊新村公建已基本建成，農民建新房以二層半的庭院式為主，也建成并入住，農村居住環境、生產環境得到極大改善，該村被評為小康示范村。三是縣域次中心蓋洋鎮于2006年完成總體規劃調整修編，橋南小區等新區竣工投入使用。四是抓好梓口坊試點建設工作，委托省村鎮發展中心編制規劃，成為我省退宅還田的土地整理先進試點。至目前，全縣建制鎮建成區87公頃，人均居住面積18.32平方米/人，實有公共建筑面積12.01萬平方米，生產性建筑6.25萬平方米，人均公共綠地面積2.78平方米，公共廁所18座；全縣集鎮建成區92公頃，人均居住面積17.81平方米/人，實有公共建筑面積9.95萬平方米，生產性建筑6.68萬平方米，人均公共綠地面積2.35平方米，公共廁所21座。村鎮建設存在主要問題

明溪縣村鎮建設進展雖順利，但還存在一些日益突出的問題，主要表現在：

(1)規劃編制水平參差不齊，規劃實施隨意性較大。大多數村鎮的集鎮總規多是在二十世紀八九十年代編制的，規劃編制單位資質不全，很多規劃沒有組織技術評審，規劃起點低，沒有體現地方特色。

(2)人口外流嚴重，農民建設的積極性不高。我縣村鎮經濟發展較慢，交通不便，信息不靈，鄉鎮人口尤其是青壯年大部分涌向縣城或縣外務工、經商、辦企業；部分村鎮出國人口太多，農村里只剩下“老弱病殘”者，村鎮建設資金嚴重缺乏，村鎮人氣不旺；部分群眾對新農村建設認識上存在偏差，沒有認識到自己是新農村建設的主體，片面地認為新農村建設是政府的事，存在嚴重的“等、靠、要”思想，積極主參與新農村建設的熱情不高。

(3)小城鎮規模小，功能不完善。多數小城鎮人口在2000—3200人左右，小城鎮規模過小，布局比較分散，產業發育緩慢，經濟集聚功能差，非農業人口占總人口比重低，城市化氣息淡薄，造成公共基礎設施建設滯后，其效益也難發發揮。這是當前城鎮化的最大難題。相當部分小城鎮供水、供電、衛生、綠化等基礎設施較差，城鎮居民生活質量不高，影響了我縣城鎮化的進程。

(4)村鎮基礎設施投入不足，環境“臟、亂、差”現象沒有得到根本改變。由于歷史欠帳多，設施不配套，投入少，機制不活，嚴重制約了村鎮建設面貌根本改變，村鎮垃圾無害化處理處于初始階段，環境面貌未從根本上改變。

(5)村鎮建設管理力度不夠，重建輕管的現象普遍存在。由于主管部門人員少，隊伍力量不足，對村鎮內的違法建設查處不力。發展的基本思路和目標

(1)基本思路。一是要堅持科學規劃、合理布局。按照超前、規模適度、量力而行、分步實施的要求，進一步明確村鎮的定位和發展方向，提高規劃建設水平。二是要堅持產業支撐、特色帶動。堅持村鎮建設與經濟發展并舉，立足小城鎮區位、資源和產業基礎，因地制宜，發揮優勢，培育養大城鎮支柱產業和特色經濟，以產業發展帶動村鎮建設，以村鎮建設促進產業發展。三是要堅持突出重點、兼顧一般。打破均衡推進村鎮建設的發展模式，集中力量，梯次推進，有選擇、有步驟地優先發展重點小城鎮，進而帶動一般村鎮加快發展。四是要堅持統籌協調、可持續發展。

(2)發展目標和重點。立足實際，分類梯次抓好規劃編制工作，2007年完成胡坊、瀚仙2個建制鎮以及屬于“132計劃”內的市級示范村、整治村以及縣級示范村的規劃編制及建設工作，2007年抓好24個整治村的規劃編制及建設工作，力爭2009年全面完成示范村、整治村的規劃編制工作，并免費提供村民住宅建設圖，努力使我縣村鎮初步達到布局合理、設施配套、環境整潔、管理有序的目標，實現新農村建設“二十字”要求。村鎮建設的主要對策措施

“生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的總體要求，加大村鎮建設和管理力度，促進社會主義新農村建設，是時代的要求，也是我縣主動融入海峽西岸經濟區建設大局，實現跨越式發展的戰略選擇。為此，提出以下建議與對策措施：

(1)正確處理新農村建設與新村建設的關系。新農村建設必須始終堅持以經濟建設為中心，把發展生產擺在首位，決不能僅僅把新農村建設簡章地理解為新村建設，必須聯系我縣實際，揚優勢、創特色，有計劃、有步驟、有重點地全面推動農村經濟、政治、文化和社會發展。

(2)正確處理政府引導與農民主導作用的關系。建設新農村必須落實城鄉統籌發展戰備，實行“兩個反哺”，增加公共財政對“三農”的投入，充分發揮政府在宣傳發動、政策扶持、典型示范等方面的組織引導作用。同時也要看到，農村范圍廣、基礎差，政府不可能把所有的“好事”都包下來。要明確廣大農民是新農村建設的主體，充分調動廣大農民群眾的積極性和創造性，變“要我建”為“我要建”，使新農村建設成為廣大農民的自覺行為。

(3)加大村莊規劃編制力度。各村鎮在編制規劃時，一要制定切實可行的村莊規模和撤舊建新方案，合理安排村莊總體布局。二要與市域、縣域城鎮體系規劃相銜接，統籌安排好城鄉發展空間。三要銜接好與防洪等其他自然災害防治規劃的關系，合理確定農民點選址，保障農民群眾的生命財產安全。四要充分考慮各地的經濟社會發展水平和廣大農民群眾的意愿，分新建型、改造型、環境整治型、古民居保護型等幾種類型因地制宜地編制規劃，切忌不切實際和不顧群眾意愿的大拆大建。六要與土地利用總體規劃相銜接，始終堅持保護耕地和節約用地的原則。

(4)走發動村民參與村莊規劃建設管理的新路子。村莊規劃在很大程度上不同于城市規劃，村莊整治規劃編制歸根到底就是要注重調查研究、發動公眾參與、走群眾路線。從規劃的基礎資料收集至規劃方案完成的各個階段，發動村民參與，廣泛聽取意見。通過召開村兩委、老同志、村民代表座談會、規劃方案公示等多種方式，了解村民意愿，促進村民參與規劃，取得群眾對規劃的支持，讓規劃更符合當地生產、生活需要。

(5)加快基礎設施建設。縣財政每年安排一定的專項資金用于補助小城鎮的規劃和建設，扶持小城鎮的規劃建設。統籌安排農村基礎設施建設資金，進一步普及和推廣農村沼氣工程。為確保閩江流域水源水質，我縣生活垃圾填埋場應將其30公里以內的蓋洋鎮、瀚仙鎮、胡

坊鎮、沙溪鄉的垃圾無害化處理納入服務范圍。

(6)營造氛圍，典型示范，全面推進新農村建設。一要廣泛宣傳發動，在全縣迅速掀起新農村建設熱潮。二要堅持典型引路。認真抓好我縣確定的12個生態文明示范村建設，積極探索新農村建設的有效途徑，以點帶面推動全縣新農村建設。三要扎實開展整治村試點工作。四要持之以恒，常抓不懈。新農村建設不是一朝一夕可以完成的任務，要充分考慮各村農民的承受能力，因地制宜分階段制定新農村建設的思路、目標和工作措施，統籌規劃、分步實施、常抓不懈。