第一篇：論社會主義新農村文化建設范文

論社會主義新農村文化建設

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農村的總體目標和整體要求，也是對新農村建設從不同層次、不同角度的深刻剖析。”“鄉風文明”四個字準確詮釋了社會主義新農村文化建設的必要性和重要性。當前，我國正處于市場運作方式轉變、經營模式與國際接軌，經濟轉型的關鍵時期，農村文化建設與快速發展的經濟和日益提高的物質生活水平相比嚴重滯后，這已是不爭的事實，農村文化落后已成為制約農村發展，影響構建和諧社會進程的一個主要因素。加強新農村文化建設，有利于加速改變農村落后的面貌，促進農村各項事業實現持續健康科學的發展。加強新農村文化建設是建設社會主義新農村，構建農村和諧社會的有機組成部分。只有充分認識到新農村文化建設的重要意義，看清新農村文化建設面臨的問題，充分發揮廣大農民在新農村文化建設中的主體作用和政府的主導作用，才能全面順利的開展社會主義新農村文化建設。

一 社會主義新農村建設中文化建設的重要意義 黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大命題，“建設社會主義新農村要有一個魂，這個魂就是文化，而且

是新文化。”文化是一個民族的根，是一個民族的魂，是一個民族的血脈。文化也是是民族生存和發展的根本，是維系一個民族成長、進步、發展、壯大的精神源泉。文化的進步會帶動一個民族的進步和發展，進而推動人類文明的進步和發展。

1、加強新農村文化建設，將為培育造就有文化、懂技術、會經營、眼界寬、思想新的新型農民提供精神動力和智力支持。農村精神文明和文化建設只有順應變化了的建設社會主義新農村的新形勢，充分尊重農民意愿，切實發揮農民才智，才能夠幫助農民增加文化知識、增進致富技能、增強經營本領。改革開放以來，廣大農民物質生活水平空前提高，而與此同時，文化生活水平的提高卻比較緩慢。在一些落后地區農村，農民看不上書報、電視，聽不到廣播，一年文化生活局限在幾場廟會，農閑時間閑逛、喝酒、賭博打發時光的現象還比較普遍。因此加強農村文化建設，可以娛樂農民，滿足他們對文化生活的渴求，提高他們的生活質量，增加他們建設社會主義新農村的積極性。

2、加強新農村文化建設，可以轉變農民的思想，消除陋習，樹立社會主義新風尚。社會主義新農村建設的一個重要目標就是鄉風文明，它表現為農民在思想觀念、道德規范、科學知識、文化修養、行為操守與時俱進，并且蔚然成風。而當前在廣大農村宗法觀念、重男輕女、虐待老人、買賣婚姻、燒香拜佛，修廟塑神、信教等現象較為普遍，封建傳統思想和行為還很有市場，加強農村文化建設，通過各種文化、藝術形式鞭撻丑惡落后現象，宣傳時代新風，移風易俗，陶冶世人，是社會主義新農村建設的一項重要內容。

3、加強新農村文化建設，是黨在廣大農村占領思想陣地的重要舉措。農村是個廣闊的天地，是各種落后、反動文化易于滋生、發展的薄弱環節。特別是宿命論、有神論等思想和觀點在農村很有市場。實際神、法輪功等邪教人員往往趁虛而入，走村串戶，宣傳反動思想，蠱惑人心，擾亂社會。加強農村文化建設，大力宣傳馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”思想，具有重要的戰略價值和深遠的意義。

4、加強新農村文化建設，有利于開發、挖掘、保護和發揚民族文化。中華民族有著燦爛悠久的歷史，五千年的文化積淀鑄就了華夏文明。悠久的歷史文化，傳統的民間文化，先進的現代文化，匯集、融合、同化，形成新的時期新的文化，只有加強文化建設，指引文化發展的方向，修正文化發展的角度，剔除糟粕，取其精華，才能使文化的發展向著博大、深遠、文明的方向發展。

二 當前新農村文化建設中面臨的主要問題

（一）農村文化建設的基礎不夠牢固

1、思想基礎不夠牢固。有的存在著重經濟建設輕文化建設 3 的現象。認為經濟建設是實的，短期就可以取得效益，能夠體現出政績，而文化建設是虛的，一時不能見效，政績一時半會難以體現出來，所以有的口頭上強調要重視文化建設，而沒有真正落實到行動上。村一級干部對文化建設缺乏必要的認識，認為文化建設是上面的事，是“城里人”的事，農民本身文化不高，只要吃飽喝足、干好自己的事就行了，沒有必要再花吃力不討好的冤枉錢。

2、組織基礎不夠牢固。一是鄉鎮文化員隊伍薄弱，整體素質亟待提高。二是村級沒有文化指導員，文化工作沒有“腳”，難以站穩。

3、群眾基礎不夠牢固。人民群眾既是農村文化成果的受益者，又是農村文化建設的參與者，是農村文化建設的主體。當前，個別地方受認識、經費等因素的限制，文化下鄉活動相對較少，不能滿足群眾的需要，農民的整體素質提高不快，接受先進文化、健康文化受到限制，很大程度上給低俗文化、宗教、迷信留有滲透和腐蝕的空間。

（二）農村文化建設的支撐不夠有力

1、經濟支持不夠有力。文化事業的發展需要依托一定經濟基礎支撐，對基礎薄弱的農村文化建設事業來說更是如此，而經費不足已是多年來困擾農村文化事業發展的突出問題。當前主要表現為：一是經濟欠發達，財力捉襟見肘，農村文化建設

投入有限；二是村級集體經濟十分薄弱，自身造血功能缺乏;三是社會力量參與支持仍然缺位。

2、文化陣地建設不夠鞏固。一方面，由于近年來，農村校舍改造、村道硬化、飲水工程等基礎設施建設力度不斷加大，而集體經濟增長和投入滯后，為解決資金不足的窘境，許多農村只有變賣未能發揮更多作用的閑臵會堂、校舍等集體資產，出現了本已無力投資加強的現有文化陣地流失現象。另一方面，新的文化陣地建設較難，由于集體經濟薄弱，新建文化陣地難度較大。

（三）農村文化建設的環境不夠優化

1、政策不夠配套。文化建設需要一套行之有效的保障和促進機制。而目前文化建設方面的立法及政策性規定較少，文化事業發展缺乏必要的政策性支持

2、軟環境建設投入不足。農村文化建設中軟環境建設方面的投入還遠不能滿足村民的文化需求。突出表現在以下幾個方面：自然村落向現代文明轉化過程中，觸及的深層文化心理要素處于懸擱狀態，如家庭、祭祀、民間信仰等。對傳統文化缺乏深入的理解，現代的文化建設顯得步履維艱。比如，村民自治的歷史至少可追溯到元明時期，但自治時至今日，村民自治的風氣還沒有完全形成，村民要求也不太強烈。這就不僅僅是制度建設和思想轉變的問題。農村文化建設工作者缺乏培育新 5

文化的耐心和勇氣。

3、符合村民文化消費需求的文化產品相對匱乏。政府在文化建設方面的公益性投入大量集中在鎮區，對農村的投入相對不足。面對新一輪村民不斷增長的文化消費需求，文化產品的針對性也是不夠的。對外部世界的了解相當有限。村民對外部世界的了解一般是通過新聞媒體。

4、農村文化建設的前瞻性和可持續性問題。精神文明建設的文化內涵顯得較為欠缺，對文化建設的前瞻性和可持續性等問題也還缺乏深入思考。

三、發揮農民在新農村文化建設中的主體作用

農村的主體是農民，農業的主人也是農民，新農村應是農民的新農村，享受新農村文化建設成果的應該是農民，這是新農村文化建設的一個基本出發點。

隨著物質生活水平的提高，農民群眾求知求樂求美的愿望更加強烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強烈，追求良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。因此，社會主義新農村文化建設是涉及億萬農民切身利益的偉大事業，農民才是受益者。新農村文化建設的本質和目的是以農民為本，不斷滿足廣大農民的精神文化的需求。因此，各級政府在新農村文化建設過程中要充分尊重農民的意愿，搞清楚農民們所想、所需、所急、所好，組織農民參加新農村文化建設的規劃和方案制定，這樣，就可以避免主觀臆斷、閉門造車和搞政績或形象工程等現象的發生。

享受新農村文化建設成果的應該是農民，那么，農民更應該是新農村文化的建設者、創造者，是主體，這是新農村文化建設的另一個基本點。

當前，隨著農村經濟的發展，產業結構的調整，開放程度的擴大，對農民素質的要求越來越高，加強新農村文化建設，將為培育造就有文化、懂技術、會經營的新型農民提供精神動力和智力支持，對促進農業增效、農民增收、農村發展具有重要意義。新農村文化建設不僅要服務農民，更重要的是激發和調動農民群眾創造文化的積極性、主動性和創造性，把農民群眾培養成為新農村文化建設的主體，引導他們創造美好的精神家園。如果文化都靠上面下發、社會送，盡管層次較高，滿足了一時之需，卻并不能解決農村的長期文化需求。鼓勵、激發農村本土文化的自生和繁榮，既不必憂慮是否對路，也不用考慮經費問題，才是長久之計。農村文化活動是否豐富與經濟是否發達并無因果關系，農村的公共文化事業發展雖然滯后，但仍蘊藏著極為豐富的鄉土文化，我國的民間舞蹈、戲曲、歌曲本來就來自農村，都是農民自己創造的成果，千百年來農民一直靠這些文化自娛自樂。挖掘、開發鄉土文化，能夠得到鄉親們的熱情參與，也為心靈手巧的農民提供了顯露才藝的舞臺，7

讓他們在交流中感受到了文化創作和表演的自豪，容易調動其興趣，往往能事半功倍。農民不是沒有文化的人群，在農民當中，有表演才能、有文娛天賦、有組織才能的農民并不少。因此，要深入挖掘民族民間文化，開展命名活動，授予秉承傳統、技藝精湛的民間藝人“民間藝術大師”、“民間工藝大師”等稱號。開展“文化特色鄉村”、“民間藝術之鄉”、“特色藝術之鄉”創建活動，打造特色文化品牌。鼓勵各種形式的農民自辦文化，扶持一批民間職業劇團、農村業余劇團，支持他們扎根民間、深入農村、服務農民。培養和激勵“鄉土藝術家”，激發農村自身的文化活力，農村文化活動要貼近群眾生產生活實際，堅持業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，豐富和活躍農民群眾精神文化生活。

四、充分發揮政府在新農村文化建設中的主導作用 廣大農民是新農村文化建設的主體，但農民的整體文化水平偏低，缺乏對文化建設的整體布局和長期規劃，往往只有熱情沒有目標，只有干勁沒有步驟，這就需要政府在新農村文化建設中充分的發揮好主導的作用。

一是順應民意，當好舵手。新農村文化要靠廣大人民來共同建設，農民是新農村文化建設中的主體力量，是新農村文化建設的活力源泉，新農村文化建設的開展一定要順應民意。政府機構要明確自己的職責，做好新文化建設中的技術指導，把

握好總體的布局，制定好長期的規劃，協調好文化建設與經濟建設、政治建設的關系，處理好新文化建設中的各類難題，規范好新農村的文化市場。在新農村文化建設的進程中，政府機構要認真監督檢查，快速準確的剔除腐朽沒落的思想，修正偏激文化的傾向，指引新農村文化建設向著健康、積極、文明的方向發展，為新農村文化建設把好舵，護好航。

二是建立文化交流體系，豐富新農村文化。新農村文化的建設不能閉門造車，只有吸取不同領域，不同區域，不同時期文化建設的先進經驗、成功之道才能把新農村文化建設的局面鋪開。悠久的歷史文化，淳樸的民間文化，多姿多彩的世界各民族文化，都具有鮮明的特色、豐富的內涵，只有讓我們原有的農村文化與他們相互碰撞，相互滲透，相互交流才能形成新時期新農村文化，才能使文化建設適合時代發展的要求。為此，政府機構要建立健全文化交流體系，通過網絡、圖書、電視、通信、教育等手段加大先進文化與農村的交流，增強先進文化對農村文化的滲透，彌補原有農村文化的單一，豐富新農村文化。

三是增加文化建設投入，合理利用文化資源。現今，我國廣大農村普遍存在文化設施缺乏，文化品味低，文化生活匱乏的現象，要扭轉這一局面，開展新農村文化建設，就必須加大文化建設的投入，完善農村文化設施，尤其是農民活動中心、9

老年活動中心、少年宮、圖書館、影劇院、文化宮等文化陣地的建設，使新文化建設上檔次、上水平，上品味。在增加投入的同時，也要充分的挖掘農村文化潛在的資源，調動廣大農民為文化建設獻計獻策，出錢出力，整合保護現有的農村文化資源，利用現有的文化資源因地制宜的開展文化活動，彌補文化設施的不足，有效解決文化陣地的短缺。

四是加強文化建設隊伍的培養，鞏固文化建設的基礎。作為新農村文化建設的指導者，文化建設隊伍的整體素質決定著新農村文化的水平檔次的高低。要積極扶植農村文化隊伍，努力提高農村文化工作者的思想道德素質、科學文化素質和專業素質。注重文化建設隊伍的培養，形成從上到下素質過硬、高效務實的文化建設梯隊。要重視維護農民的文化權益，尊重農民的精神追求，從廣大農民最關心的問題入手開展文化活動；要大力發展先進文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導科學、文明，克服愚昧、落后，促進農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展，鞏固文化建設的基礎。

新農村文化建設是整個新農村建設中的重要一部分，同新農村建設一樣是一個長期的浩大的系統工程，不是一朝一夕就能完成的。只有把農民的思想活躍起來，把農民的觀念轉變過來，把農民的精力集中起來，把農民的動力發揮出來，讓他們自覺主動的投入到自己的文化建設中來，讓他們擁有新農村文

化建設的建設權、發展權、自主權，社會主義新農村的文化才會繁榮起來，社會主義新農村建設中“鄉風文明”的目標才能得以實現，社會主義新農村文化建設在社會主義新農村建設中的重大作用才能得以發揮，才能早日實現全面建設小康社會、和諧社會的宏偉目標。11

第二篇：社會主義新農村文化建設探討

社會主義新農村文化建設探討

論文摘要中央辦公廳、國務院辦公廳近期出臺了《關于進一步加強農村文化建設的意見》。這是當前加強我國農村文化建設的一個指導性文件。農村的文化建設問題倍受關注，廣大農民在物質生活條件富裕之后，面臨著對精神文化生活的極大需求和渴望，提出要解決基層農村農民的“文化饑渴”的現實問題。本文結合我市農村基層文化工作實際，闡述了建設社會主義新農村工作迫在眉睫，責無旁貸。文章從具體操作角度，提出農村文化建設重在實踐探索的問題，以改變當前農村文化建設宏觀管理、中觀管理的分析比較透析，而在微觀管理方面的分析較薄弱的現狀。

關 鍵 詞實踐農村文化

我國是農業大國，在經濟社會發展過程中，農業、農村、農民問題始終是重點和難點問題。黨的十六大以來，中央提出科學發展觀的重大戰略思想，提出構建和諧社會的重大歷史任務，要求加快全面建設小康社會的進程。在這個過程中，解決好“三農”問題無疑具有十分關鍵的作用。可以說，沒有農業的穩定，就沒有國民經濟的穩定；沒有農村的發展，就沒有國家的真正的發展；沒有農民的富足，就沒有國家的持久繁榮。應該看到，改革開放以來，雖然我國農業生產和農村經濟獲得了巨大發展，農民溫飽問題基本解決，但農村文化建設卻相對滯后，農村文化生活比較貧乏，城鄉文化發展水平差距較大，這不僅制約著農村經濟社會發展、農業增產和農民增收，也制約著全面建設小康社會的進程。黨的十六屆五中全會立足新的發展實踐，立足全面建設小康社會、構建和諧社會的戰略高度，作出了建設社會主義新農村的戰略部署，對農村文化建設提出了新的更高要求。

一、社會主義新農村文化建設是事關全局的戰略性舉措。

2005年11月份，中辦、國辦出臺了《關于進一步加強農村文化建設意見》，這是當前加強我國農村文化建設的一個指導性文件。《意見》的制定，是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進一步樹立和落實科學發展觀的一項具體舉措，是解決“三農”問題的一個重要著力點。《意見》的實施，對于進一步發展和繁榮農村文化，滿足廣大農民群眾多層次多方面的精神文化需求；對于推動農村經濟社會協調發展，促進社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。

近年來，我市文化部門認真踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，緊緊圍繞全市大局和中心工作，市、縣（市）區、鄉（鎮）街辦三級整體聯動，認真謀劃、積極實踐、大膽創新，基礎建設得到改善，城鄉基層文化活動不斷豐富，較好地滿足了人民群眾的文化需求，為地方經濟和社會事業的快速發展作出了積極貢獻。2001年，市文化局響亮提出“把先進文化送進千家萬戶”的口號，緊緊抓住市、縣、鄉鎮、村四級網絡，開展了豐富多彩的文化活動。被省委宣傳部、省文化廳等部門聯合表彰為省“三下鄉”先進集體。2004年開始，南通市文化局在全市組織開展文化活動“百千萬”工程，即市區組織較高水準的文化活動一百場;縣（市）區組織有一定影響的文化活動一千場;鄉村因地制宜組織各類文化活動一萬場。據統計，2004年全年市級重點文化活動128場次，受眾面32.8萬人次，縣（市）區有影響文化活動1026場次，受眾面171.6萬人次，鄉（鎮）村（社區）各類小型文化活動17060場次，受眾面超過708萬人次。

二、農村文化建設面臨諸多新情況不容忽視。

農村文化建設中出現了許多新情況，面臨大量新問題，存在諸多亟待解決的新矛盾。基層文化建設存在不容忽視的困難和問題。農村基層文化建設很不平衡，在一些地區，某些層面上，基層文化建設正面臨著嚴峻形勢。

（一）經費投入嚴重不足。2002年，我市出臺的《關于進一步發展我市文化事業的幾點意見》（即文化經濟政策），在鄉鎮、街道沒有能夠得到很好地貫徹落實。絕大多數鄉鎮財政僅保證文化站工作人員的人頭經費，文化站辦公經費和業務經費微乎其微，或者完全靠自籌，遠未達到市規定的“每年對文化事業撥款的增長幅度高于當年財政預算增長幅度的1－2個百分點”的要求。少數鄉鎮財政收入逐年有所增加，但文化經費卻在逐年減少。鄉鎮文化經費每年也是列入鄉鎮財政預算的，但在實際操作中卻沒有得到落實。

（二）鄉鎮文化站陣地流失、蛻化情況比較嚴重。一些鄉鎮雖保留文化陣地，但分散在鄉鎮機關各處，逐步蛻變為鄉鎮機關內部文化活動場所，喪失了作為基層文化活動中心的地位和作用。不少鄉鎮文化站陣地破落，沒有經費整修。農村文化活動項目單調，活動器材陳舊老化，對群眾吸引力不強。圖書室形同虛設。部分鄉鎮文化站圖書室以前屬于萬冊圖書室，但多年未購進新書，圖書陳舊不堪，基本無人問津。

（三）基層文化人才匱乏。近5年間，鄉鎮事業單位的改革，為基層文化工作輸送了一批年富力強、具有一定科學文化素質的年輕干部，但新上來的文化站長大多數在文化工作的組織能力、專業素養方面存在著相當的差距。有個鎮文化站長兼鎮征兵、團委、規費征收等3項工作。有個鎮文化站長身兼包括屠宰等5項工作。有的鎮文化站要完成數萬元征收任務，才能拿到全額工資。有些文化站工作人員沒有拿到今年的工資。部分鄉鎮文化站工作同志的保險金沒有完全落實。有的鎮文化站站長四項保險從來沒有辦過。

（四）農村文化基礎設施落后。由于各縣（市）區經濟條件的制約、領導重視程度等原因，基層文化設施建設極不平衡。南三縣（市）鄉鎮文化站建設情況普遍高于北三縣（市）。各縣（市）區內鄉鎮之間發展情況也區別很大。海門市海門鎮、三和鎮、麒麟鎮都擁有設施齊全、環境一流的文化活動中心，這與

不少鄉鎮缺乏文化設施形成鮮明反差。廣大農村地區的文化建設滯后于城市。只有半數的行政村建有綜合活動室，其中大部分只有場地，沒有相應的活動條件，缺乏正常的文化活動。

（五）文化產品質量的提高滯后于人民群眾欣賞水平的提高。為農民提供的化共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高。特別是全國文化系統藝術表演團體深入農村演出場次越來越少。在基層，特別是在農村，為農民創作的作品實在很少。在許多地方出現了群眾文化需要不斷增長與公共文化服務不足的矛盾。群眾喜歡的、需要的文化服務，基層文化站不能提供;基層文化站提供的，群眾不喜歡。

（六）基層文化管理體制不順。農村文化建設的體制不順、機制不活，現有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發揮。文化館、文化站業務經費和活動經費得不到保障，縣級圖書館購書費用占經費總支出的比重逐年下降。許多鄉鎮文化工作者待遇問題難落實，隊伍不穩定。我市一些地方在撤鄉并鎮時，或將文化站與廣播電視合并為廣播電視文化服務站，或將文化站與黨校合并為文化服務站，極少數的甚至將文化站與黨校合署辦公又掛靠廣播電視服務站。由于上一級機構仍履行原有職能，造成交叉領導，各自為政，條線不清，職能不清，工作十分被動。造成了宏觀難調、微觀失控的局面。

三、社會主義新農村文化建設重在于實踐。

中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》指出，要“加大農村文化基礎設施建設的投入，逐步解決農村文化產品和服務相對缺乏的問題，豐富農民群眾精神文化生活。”在建設社會主義新農村進程中，按照既鼓農民“錢袋”又富農民“腦袋”的思路，重視維護農民的文化權益，尊重農民的精神追求，致力解決農民的“文化溫飽”，加強農村文化建設。

（一）構建文化體系，發展農村文化事業。傳統文化的“根”在農村，貼近實際、貼近生活、貼近群眾是社會主義先進文化建設強健的生命基因，所以，發展農村先進文化，要充分利用其內在因素，促進“內生先進”。構建農村文化網絡體系。要將農村文化建設納入農村社會總體發展規劃，要建立由主要領導任主任的社會文化工作委員會，協調指導全市的農村文化工作，發揮宣傳、文化、科技、教育、婦聯、團委等市直部門和群眾團體的只能作用，實行上下聯動，齊抓共促；鎮級成立文體站，建立文化活動中心，配置工作農村文化大市。經過努力，要形成市、鎮、村三級文化網絡體系，為農村文化建設提供了組織保證。建立農村文化責任體系。要將農村文化建設的任務細化、量化，作為市、鎮領導任期責任目標和干部考核的重要內容，做到獎懲兌現。各鎮、村把農村文化工作同農村干部的工資、獎金掛鉤，實行文化工作與經濟工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起驗收，為推動農村文化建設提供了制度保證。健全農村文化投入機制。發展農村文化事業，投入是難點，也是關鍵。要堅持兩條腿走路，一方面建立以政府投入為主的投資保障機制，每年從財政預算中劃撥專項資金用于農村文化設施建設和活動經費支出，確保農村文化建設資金不低于當年財政總支出的2%；另一方面，積極探索市場化運作、多元化投入的新模式，鼓勵、引導社會力量參與農村文化建設，為農村文化建設提供物質保障。

（二）堅持三級聯動，搭建農村文化載體。文化設施落后、文化陣地匱乏，是農村文化單調乏味的主要原因。要堅持市、鎮、村三級聯動，為農民參加文化活動提供場所、搭建載體。市級發揮輻射帶動作用，重點抓好一批為農服務的文化設施龍頭。為農民傳送科技致富信息，提供服務，捐贈物品。表演以科技致富、科技興農為內容，貼近農村、貼近群眾的文藝節目。鎮級強化示范引導職能，重點建好文化站的文化活動中心。要結合小城鎮建設，按照因地制宜、量力而行的原則，要求每一個鎮規劃建設一處包括影劇院、圖書館、農民夜校和各類游藝室在內的綜合性文化活動場所。抓好隊伍建設。要有幾支素質高、拉得出的文化隊伍。沒有隊伍就沒有活動。文化站除了自己直接組織、培養的“正規部隊”外，更應有眾多的、分散的廠礦、企業、學校中的“地方部隊”，要經常深入基層，采取多種形式培訓基層文體骨干，利用這些“地方部隊”，做到資源共享。文化站的根一定要扎在基層，扎在群眾，才能擁有召之即來、來之能戰的骨干隊伍，才能開展熱熱鬧鬧的文化活動。村級突出經濟實用原則，重點管好“兩網、一院、一室”。“兩網”是指有線電視網和遠程教育網。高起點、高標準、高質量地建設有線電視網，有線電視進村率達到100％。市電視臺開辦農科頻道，定期播放政策、農技、衛生保健等方面的節目。充分利用遠程教育網，在村（居）全部建起遠程教育實施，實現資源共享、一網多用。“一院”是要在全市農村開展創建文化大院的活動。一到農閑季節，讓農民自發聚集到大院，看戲跳舞，打球下棋，吹拉彈唱。“一室”是指建立農村圖書室，旨在倡導全民讀書活動，設立家庭圖書角，培養知識型農民，鼓勵群眾“少抽一盒煙，少喝一瓶酒，多買一本書，多學一點科學文化知識”。

（三）開展文化活動，豐富農村文化生活。要滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，采取一系列行之有效的措施，激發農民參與農村文化建設的熱情。以組織大型文化活動為抓手。定期舉辦群眾文化節、農民文藝匯演、農民運動會等大型文體活動，文化、婦聯、體育等部門經常組織民間藝術展、家庭文化展、棋類比賽、：“十佳文化大院”、“十佳圖書館”、“十佳藏書家”系列創建活動。發動市直機關為農民送文化。根據“三下鄉”要求，常年組織文化下鄉活動，通過舉辦培訓、現場咨詢、發放資料、組織演出等形式，為農民送去科學技術、衛生知識和文藝節目。鼓勵農民自編自演。讓群眾登臺唱主角、當明星。

第三篇：淺談社會主義新農村文化建設

淺談社會主義新農村文化建設

摘要：當今時代，文化越來越成為綜合國力的競爭因素，豐富精神文明生活也越來越成為全國人民的熱切盼望。建設社會主義新農村是我國新時期的戰略部署，也是擺在各級黨委、政府面前一項長期的歷史任務。而社會主義新農村文化建設就是其中一個龐大的系統工程，任重道遠。現階段，新農村文化建設重要性與農村文化建設的現狀成為在社會主義新農村建設中的主要矛盾，如何解決好這一對矛盾，對推進社會主義新農村建設的順利進行具有十分重要的意義。

關鍵詞：社會主義新農村 文化建設 矛盾

解決

總書記在講話中充分肯定了社會主義文化建設所取得的成績。他指出，要充分認識文化建設的重要意義，只有加快文化建設，才能深入實施“八八戰略”，實現經濟發展基礎上的社會全面進步和人的全面發展，在全面落實科學發展觀方面走在前列；不斷鞏固精神支撐，在構建社會主義和諧社會方面走在前列；才能提高黨領導文化發展方面的能力，進一步推進文化精神的與時俱進，鞏固黨執政的文化基礎，在加強黨的先進性建設方面走在前列。總書記強調：齊心協力加快推進文化大省建設, 號召全黨要為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗。

人是文化的創造者，是文化的享有者、傳承者。建設中國特色社會主義文化，歸根到底是為了滿足人民群眾以益增長的文化需要，不斷豐富人們的精神世界，增長人們的精神力量，促進人的全面發展。建設中國特色社會主義文化的根本任務，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，著力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，切實提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

人的思維和態度決定著今后的發展方向。而文化建設且主要傾向于人們的思維與認識，屬于新農村建設的核心。事實上，科學發展新農村文化建設，為建設新農村提供了智力支持與精神動力。一旦缺乏了文化建設，必然不能夠實現新農村建設的目標。當然，文化建設并不是片面的建設運行場、圖書室、唱唱歌及跳跳舞，而是要繼承傳統的文化，有效提升農民的致富本領推動農村經濟發展。總而言之，文化建設就是新農村建設發展的關鍵，有效的滿足了農民的精神文化生活，為社會的和諧穩定提供了基本條件。

根據2010年中國人口普查的數據顯示：大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口中，居住在城鎮的人口為665575306人，占49.68%；居住在鄉村的人口為674149546人，占50.32%。從這些數據中可以看出，中國現階段人口還是一半是農村人口。怎么樣才能夠將在眾多人口中做到文化建設做到深入人心，不斷提高國民的精神文化素質，是新農村文化建設的首要問題。

中國新農村文化建設存在現狀

1.農村文化基礎相對薄弱，農民整體素質相對較低。要實施社會主義新農村建設的目標需要全體農民的全新參與，這就要求農民具有一定的文化素質。就從目前我國農民素質現狀來看，絕大多數農民的素質相比較低，和現代化素質要求還相差甚遠。這就使得，在進行新農村文化建設過程中，農村文化活動單一，農民在文化活動中的主動性不強。

2,。文化建設資金投入不足和文化基礎設施不健全，是制約社會主義新農村文化建設的主要原因。由于沒有足夠的資金保障，文化基礎設施嚴重不健全。廣大群眾沒有文化活動的基地和場所，新農村文化建設在某種程度上也成為無本之木、無源之水。近些年，國家政府大力來促進農村文化建設，投入了大量專項資金來支持各個縣級文化館、圖書館的建設，但就總體來說，由于傳統城鄉二元經濟體制的影響，國家對教育的投資傾向于城市，對農村教育投入不足，無法滿足農村各項教育事業的發展需要。

3.文化市場發展滯后，不良文化對農村侵襲嚴重。如今在農村的文化市場，充斥著各種盜版書刊、大肆宣揚封建迷信、各種非法出版物等，出租或出售著各種淫穢色情光碟、非法音像制品等，各種不良文化肆意擾亂著文化市場。尤其在一些學校附近更是擺設著游戲機室及網吧，許多未成年學生進出自由；各種茶館、棋牌室更是麻將聲聲，賭博風氣濃厚，；雖然有一些農民自發組織了文藝演出，但是缺乏引導與管理，屢屢出現低俗乃至色情的表演。在各種因素影響下，農村文化市場朝著畸形發展。

4.缺乏系統的組織領導建設，文化管理者素質有待提高。在政府工作中，農村文化建設往往成為軟任務，沒有被擺上應有的位置，長期以來處于邊緣化狀態，所以黨和政府對農村文化工作的部署到基層大打折扣，在執行中走了樣。

5.農村教育現狀不容樂觀。雖然九年義務教育免費政策的實施，對農村社會起了動員作用，重教興教蔚然成風，辦學條件明顯改善，為農村教育的進一步發展奠定了較好的基礎。但是，農村已經實現的基本普及九年義務教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉的差距擴大正在加劇，是一個嚴峻的現實。隨著城市化進程的發展，越來越多的農村人口往城市遷移、生活，越來越多的小孩隨著農民工父母外出求學。并且計劃生育的實施，農村小孩的數量增長緩慢。這就從而導致學校生源不夠，很多村級小學撤消、合并，學生上學的路程增加。學生的學習愿望、目標不明確。其次，農村教師數量少，專業單一。有些學校的采用復合式教學，就是在一個老師在一個教室輪流給幾個年紀的學生上課，而且一個老師同時擔任幾門課程的傳授，還是業余的，責任心不夠，其能帶給學生的知識可想而知。農村師資隊伍建設有待加強。農村基礎教育的質量嚴重影響力社會主義新農村文化建設的進程.6.農村人口的減少，文化人才隊伍匱乏。

社會主義新農村文化建設現狀成因分析

社會主義新農村文化建設存在諸多問題，既有主觀方面的原因影響，也有客觀方面的因素制約。具體表現在：

第一，城鄉二元經濟是制約社會主義新農村文化建設的根本原因。“二元結構又稱社會二元化或經濟二元化，是指在同一國家由于種種原因而導致城鄉長期分設、分治、分管，致使二者在政治、經濟、社會、文化等方面出現明顯的差別特征。”城市文化中的優秀部分作為現代文明的一部分，代表和引領著整個社會主義文化的發展。而農村由于其相對的封閉性和缺少資源支撐，文化建設相對滯后，城市文化中優秀部分無法完全得到鄉村社會的接受。例如中國農村社會重視“親疏有別”而法律卻強調“一視同仁”的普遍性。以“禮尚往來”互惠原則的人情關系網，保障了普遍性的法律在以差別為原則的倫理政治的有效運行城鄉發展的不協調既阻礙了文化資源的整和，理想人格的塑造，又遲滯了農村文明的進程。

第二，基層黨組織思想的片面性也在一定程度阻礙社會主義新農村文化建設。雖然大多數基層干部能認識到文化的重要作用，但在具體行政過程中，卻往往注重經濟建設而忽視了文化建設。同時，很多基層干部缺乏一種整體意識，認為在構建社會主義和諧農村中只要抓住經濟建設這一中心即可，而忽視了文化建設在其中所起的重要作用。把經濟增長速度。

加強社會主義新農村文化建設的應對策略

1.堅持以科學發展觀指導社會主義新農村文化建設。這是從指導思想的角度提出來的，只有指導思想正確，人們在執行具體事物時才不會偏離主方向。社會主義新農村文化建設必須以科學發展觀為指導，統籌經濟、政治、文化建設。“構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會生產力來不斷增強和諧社會的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。”[6]這就充分說明了文化建設、政治建設與經濟建設在社會主義和諧社會建設中三位一體的關系，沒有三者的協調發展，完善的社會主義

2.統籌城鄉協調發展，促進農村經濟的發展，不斷縮小城鄉差距。

城市“文化設施也相當齊全，文化人才相對集中，城市文化的整體水平大大高于農村，城市中的社區文化建設、企業文化建設、校園文化建設積累了豐富的實踐經驗，可為農村文化建設提供借鑒

3拓寬籌集文化資金的渠道，增強硬件設施提升農村文化建設。約束新農村文化建設的一個重要問題就是資金不足，這也是許多不發達地區文化建設中存在的普遍問題。要加強新農村的文化建設，一定要取得各級部門的重視與支持，便于持續穩定的促進新農村文化建設，同時文化部門應該積極拓展多條籌資渠道，包括自身積累、社會籌集及國家撥款等多種方式籌集經費。有了資金就要合理開支有效增強硬件設施。

4．夯實基礎教育基礎.。

新農村文化建設最直接的體現在基礎文化教育，只有基礎文化教育得到全面提高，社會主義新農村文化建設的基礎才能得以夯實。基礎教育在新農村文化建設中顯得尤為重要，教育是民族振興的基石，是國家發展的基礎和前提，社會主義新農村文化建設要整合農村公共教育資源，確保受教育者機會均等，打破城鄉二元教育體制。在此基礎上，不斷優化農村教師隊伍結構，加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。豐富學生的文化生活，鍛煉學生的能力，同時融洽學校與群眾的關系，也繁榮農村文化市場。

5.健全和完善新農村文化建設的管理體制和運行機制，強化市場監管作用。

建立各級政府部門新農村文化建設目標責任制和文化建設評價體系及穩定的新農村文化建設投入保障機制，不斷推進新農村文化建設管理機制創新，多措并舉，推進新農村文化建設。鼓勵和支持農村特色文化產品開發和文化服務。同時，必須要依據相關的法律法規，大力宣傳相關文化的法規，增強農民自我保護意識及法制意識。開展文明村社、文明家庭的創示范活動，引導農民抵制迷信、崇尚科學，引導農民科學健康生活方式與文明向上道德風尚。

新農村文化建設是農村建設的精神內核所在，也是社會主義先進文化建設的重要組成部分。對于農村有序發展和“四位一體”社會主義建設具有重要意義。改革開放以來，我國農村文化建設發展態勢良好，但從整體看，農村文化設仍存在嚴重的不平衡。因此，研究加強社會主義新農村文化建設路徑選擇的分析和思考，對于推動鄉村文化在促進鄉風形成、增強農民素質、改變農村面貌、豐富農民生活、凝聚農村人心等方面具有積極作用。加強新農村文化建設，是實現全面小康社會的內在要求，也是建設中國特色社會主義新農村的重要內容。自覺把農村文化建設擺在優先發展的位置，真正把農村文化建設成新農村建設的強大動力，是社會主義新農村建設的強本固基之舉，也是構建社會主義和諧社會的必由之路。

第四篇：論建設社會主義新農村

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社

會安；農民富，則國家昌。只有近8億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“社會主義新農村”的內涵

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。

具體而言，所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

二、社會主義新農村提出的歷史背景

早在上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發展農業生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農業生產發展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業都獲得了飛速進步，農民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據我國社會發展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。

一是基于實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看，目前我國農業現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業發展任務艱巨，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發展就很難贏得主動、就容易出現波折。

二是基于我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉的新的發展階段，初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達13萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到85以上，財政收入達2.6萬億元，這對于建設新農村非常有利，必須按照統籌城鄉發展的要求，加大對“三農”發展的支持力度。否則，盡快改變農村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農村改革和發展的成果，提高農業國際競爭力。加快農村改革，促進農村發展，不僅是廣大農民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經濟發展挑戰和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續通過改革找出路、通過創新促發展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規則的體制機制，使農民共享改革發展的成果。

四是基于緩解農村發展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉差距，實現共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業化、城鎮化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當于世界平均值的1/3，而農村人口卻沒有減少多少，城鄉居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1；農村積累下來的種種矛盾，已經向國民經濟發出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調整國民收入分配格

局，實行工業反哺農業，城市支持農村的方針。

三、建設社會主義新農村的意義

（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

（二）建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決“三農”問題的綜合性措施。

四、我區社會主義新農村建設現狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發展期間以來，我區在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現在：

（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

近年來，中央和自治區的一系列支農惠農政策的出臺和落實，極大地調動了農民種糧和發展農業生產的積極性，農村經濟穩步增長，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發展階段。2004年，我區農業增加值由達到67.2億元、糧食總產量達到290.5萬噸、農民人均純收入達到2320元。

（二）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家西部大開發政策的大力支持下，我區積極爭取國家政策和項目，組織實施了農網改造、林業生態建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，使一些中低產田得以改良，農村基礎條件進一步改善，農業發展有了后勁，可持續發展有了保證。

（三）科技教育加快發展，農民素質不斷提高

近年來，隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，我區逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍建設、遠程教育網絡建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農民科技培訓，培養農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善

在國家加強民主法制建設的大環境下，農村基層民主法制建設也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務公開，農村基層民主得到發展。與此同時，農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農民生活條件的改善，農民更加重視自身素質的提高，在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數鄉村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區農村的經濟繁榮和社會穩定。

（一）人多地少，農民增收后勁不足

我區是一個典型的農業省區，農民收入近80來自農業。近年來，雖然各地加大了農業結構調整和科技推廣力度，但農村土地有限，加之農業生產方式落后，因此僅靠現有土地和種養方式很難實現農民收入的突破。與此同時，我區農村二、三產業發展緩慢，經濟效益普遍偏低，對農民增收的支撐能力弱，農民從事二、三產業收入較少，農民增收后勁不足。

（二）農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足

近年來，盡管隨著西部大開發戰略的大力推進，我區農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善提高，但總體來看，農村基礎設施投入嚴重不足。雖然我區一再加大農業基建投資，但農業基建投資占我區基建投資的比重并沒有提高，與農業發展的需求已不相適應，嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，成為農業和農村經濟發展的瓶頸因素。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村灌溉和生活用水設施嚴重老化，導致水資源浪費。同時村上不存在進行科技服務活動的場所，沒有文化設施，村民一般不進行集體文化生活，也沒有生產和生活垃圾、污水等處理設施，從而很大程度上影響了農村居民的正常生產和生活。

（三）農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段

目前我區在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平重復時有發生，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。

（四）城鄉收入差距擴大，影響社會和諧發展

2000年以來，我區城鄉居民收入呈逐步擴大趨勢，城鄉居民收入比由2000年的2.85：1發展到2004年的3.2：1，差距越來越大。導致城鄉居民收入差距擴大的主要原因，還在于農業生產力發展水平低，勞動生產率低，農業產業化發展緩慢，與市場經濟體制相適應的農業保護政策體系還沒有完全建立起來。城鄉居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩定因素增加，從而影響了社會的和諧穩步發展。

（五）村鎮建設雜亂無章，人居環境條件惡劣

我區部分地區鄉鎮基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農戶住宅80是普通磚瓦房，20是年久的土坯房，安全系數不高。同時農戶基本沒有環保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。整個村巷衛生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。

（六）勞動力素質低，思想觀念落后

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。2004年我區農村勞動力中，小學及以下文化程度占50以上，農村勞動力平均受教育年限為6.7年，僅剛達到小學畢業水平。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現狀嚴重制約著和諧社會發展的進程。

第五篇：論建設社會主義新農村

論建設社會主義新農村

黨的十六屆五中全會提出,要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,穩步推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村,不僅是我國現代化進程中的重大歷史任務,也是科學發展觀在廣大農村的具體實踐,它對推進農村經濟社會的可持續發展,促進廣大農村構建社會主義和諧社會具有重大歷史意義。這需要我們做到以下幾點：

一，促進農民的全面發展

農民是社會主義新農村建設的主體。沒有８億農民的知識化，就不可能實現廣大農村的現代化。在建設社會主義新農村的進程中，提高億萬農民的整體素質，既是新農村建設的前提，又是新農村建設的結果。

廣大農民群眾是新農村建設的主角，也是最終受益者。面對新的歷史任務，對廣大農民進行培訓，顯得特別重要和迫切。采取各種宣傳手段，用農民喜聞樂見的形式，宣傳教育農民，創建學習型家庭，培育知識型農民，使大部分的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強生產能力的新型農民或產業工人。

新農村建設的宏大計劃，正在呼喚億萬新型農民的參與。實踐表明，人越是全面發展，創造的社會物質文化財富就會越多，人民的生活就越能得到改善。而物質文化條件越充分，又越能推進人的全面發展。社會生產力和經濟文化的發展水平是逐步提高、永無止境的歷史過程。因此，新型農民形成的過程，也必然是伴隨著新農村建設而不斷發展的過程。從某種意義上講，農民素質的整體提高，是新農村建設的重要標志和重要成果，它將是我國廣袤的農村發生深刻變化的不竭動力，對我國全面建設小康社會意義重大。

新農村建設將使占我國人口絕大多數的農民的整體素質得到一次空前的提高，對我國今后經濟社會的發展將產生深遠影響，這是完全可以預見的。二，提高農村的消費能力

我國最大的消費人群在農村，潛藏的最大社會購買力也在農村。如果農村不發展，農業不進步，將直接制約我國經濟社會發展的進程。如何化不利因素為積極因素，變被動局面為主動局面，讓廣大的農村更有活力，從而產生旺盛的消費

愿望和需求，使社會主義新農村建設在我國未來發展藍圖中，成為新的戰略基點，這是需要我們思考并努力解決的重要問題。

要把廣大農村潛在的巨大的消費需求變成現實的消費能力，就必須著眼于大力發展和提高農業綜合生產能力，實現農民收入的較快增長，讓廣大的農村市場成為推動我國經濟社會發展的原動力。改革開放初期，我們的希望在綠色的田野上，當前改革向縱深發展，我們的希望仍在綠色的田野上。

目前，我國已經初步具備了加大對農業和農村發展支持力度的財政支付能力。加快實現城鎮化和現代化建設，就必須按照“工農商建運服協調發展，山水林田路屯綜合治理”的要求，使農村的基礎設施建設得到一次根本性的改觀，從而提高農業生產力。這樣，必將帶動農村的教育、衛生、文化等公共產業發展，逐步實現炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網絡寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環境生態化，使農村面貌發生一個質的變化。這也是農民隨著現代化進程加快而希望的一個更高、更方便、更快捷、更舒適的，和現代城市生活模式沒有太大區別的美好遠景。新農村建設就為實現這種美好遠景提供了歷史機遇。

要實現這一目標，其前提和基礎是大力發展現代農業生產，不斷提高農業生產綜合能力，通過農業和非農業的產能提升，增加效益，讓農民富起來，讓農村漂亮起來，從而為新農村建設提供更多資金。這樣，新農村建設和富民工程就會形成良性互動，循環發展，相得益彰。

從這個意義上來理解，新農村建設就絕不會是僅僅建幾間房，修幾條路，通幾條渠那樣簡單的事，而是一項提高農業生產綜合能力的系統工程。眾所周知，我國經濟增長的三駕馬車——投資、消費和對外貿易中，投資和外貿對GDP的增長起的作用相對大一些，而國內需求的作用相對較弱，其中一個重要原因就是，在大多數人生活居住的廣大農村地區，其市場所占份額相對較低，而原因正是農民的收入水平低。因此，只有讓占中國人口大多數的農民盡快富裕起來，有足夠的購買力，中國的市場才能真正打開，擴大內需的方針才能真正落到實處。而建設社會主義新農村，就是打開這個市場的一把鑰匙。

為此，我們要動員全社會的力量，協調各方面的因素，形成支持新農村建設的強烈氛圍，建立支持新農村建設的長效機制，以極大的熱情，在提高農業綜合生產能力，讓農民盡快富起來上下硬功夫，打持久戰，這既是新農村建設的戰略基點，也是新農村建設的歸結點。

三，提高農民素質

新農村之新，當然要有新環境、新房舍、新道路、新設施、新制度、新風貌等，但最根本、最關鍵的一新，還是新農民。沒有這一新，其它的新就失去了根本。怎樣的農民才算新農民？那就是“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”。只有具備這樣的綜合素質，才稱得上社會主義新農村的新農民。

造就新型農民的關鍵，是在農村實現高質量九年義務教育的同時，狠抓農民培訓。要以提高農民整體素質為目標，切實加強組織領導，逐步增加培訓投入，不斷改進培訓方式；要尊重農民意愿，依據當地實際，調整培訓內容，注重提高培訓的針對性、實用性和有效性；要廣辟培訓渠道，動員和支持各類學校、科研機構和有培訓能力的社會各界積極參與農民培訓，形成良好的培訓氛圍；要提倡市場競爭，強化培訓機制，加強培訓監管，有效提高培訓質量；要把農村思想政治工作和農村黨員先進性教育活動與農民培訓緊密結合起來，以不斷創新的方式提高農民的思想道德素質和遵紀守法意識；積極鼓勵廣大農民刻苦自學。只要調動起廣大農民的學習積極性，農村勞動力整體素質的提高和新型農民的涌現必將勢不可擋。

四，促進農民持續增收

“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。如果農民收入不能持續增長，農民生活得不到大的改善，建設社會主義新農村的目標就不可能真正實現。如果城鄉差距繼續擴大，也必將影響社會的和諧安定。因此，建設社會主義新農村，促進農民持續增收是關鍵。

農產品開發是促進農民持續增收的重要途徑。要以市場為導向，加快農業結構調整，集中力量建設優質農副產品基地，培育農業產業化龍頭，創建農產品加工品牌，提高農產品的附加值。積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，通過農產品深加工實現農業資源增值。

我們要始終堅持把促進農民持續增收作為農業和農村工作的中心任務，采取更加直接、更加有力的措施，把勁用在實處，逐步建立農民持續增收的長效機制，不斷開創社會主義新農村建設的新局面。

四，加快發展農村公共事業

加快農村公共事業發展，要做的工作很多，必須立足當前，著眼長遠，注重解決農民最關心最迫切的問題。這就要從農民群眾最關心的實際問題入手，突出抓好農村基礎設施建設，加快發展農村教育、衛生和文化事業，逐步建立農村社會保障制度，努力改善農民的生產生活條件。要著力普及和鞏固農村九年制義務教育，加快實施“兩免一補”步伐，建立健全農村義務教育經費保障機制。要積極推進新型農村合作醫療制度試點工作，健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助體系。還要加快農村社會保障制度建設，鼓勵有條件的地區積極探索建立農村最低生活保障制度，構建農村公共文化服務體系。

搞好農村基礎設施建設是一項長期而繁重的任務，需要大量的投入，國家和各級政府應充分發揮主導作用，把發展農村公共事業放到全面建設小康社會的“大盤子”中統籌謀劃、積極安排。同時要進一步整合支農資金，提高資金使用效率。城市要采取多種形式支持農村發展，推進城市基礎設施和公共服務向農村延伸。同時要引導廣大農民通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設自己的家園。

有全黨全社會的關心支持，我們堅信，農村公共事業發展和基礎設施建設一定能夠得到明顯改觀，我國城市和農村一定能夠實現協調發展、共同繁榮。

廣大農民群眾是推動生產力發展最活躍的因素，也是農村改革的主體。要不斷創新體制機制，營造鼓勵農民干事業、幫助農民干成事業的社會氛圍，這樣才能充分發揮農民群眾改革和建設的熱情和創造力量，推動農村改革不斷深入，促進新農村建設事業蓬勃發展。