第一篇：加強社會主義新農村文化建設對策思考

加強社會主義新農村文化建設對策思考

http://www.tmdps.cn/ 2008-1-4 18:51:36 來源：福州社科網

［提要］加強農村新文化建設，是培養有文化、懂技術、講文明新型農民的基本保證。本文從福清市目前農村文化建設現狀出發，剖析其存在問題和形成原因，就如何發揮傳統文化優勢、構建公益性文化服務體系、文化資源整合、創新村鎮文化、培養文化隊伍等方面提出了對策與建議，強調要努力把握“四個切入點”，緊緊抓住“四個著力點”。

［關鍵詞］農村新文化建設 存在問題 對策建議

農村文化建設是社會主義文化事業的基礎。繁榮農村文化和加強農村文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步、實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，具有重大意義。特別是我市正在全力推進文化大市戰略、大力發展文化事業和文化產業之際，如何把農村文化建設抓實、抓好、抓出特色，已成為我市目前建設社會主義新農村中亟待研究解決的一個重要課題。

一、目前我市農村文化建設的現狀分析

近年來，胡著改革開放的深入和農村經濟的發展，廣大農民的活動范圍、方位、節奏發生了歷史性的變化，他們在求富的同時，積極求知、求美、求樂。在改革開放這個時代大趨勢的推動下，我市農村文化建設有了較快的發展，基礎設施明顯改善，文化生活較為活躍，文化產品日益豐富，人才隊伍不對擴大，文化大市建設邁出了矯健的步伐。總的來說，呈現出以下幾個特點：

1.文化陣地重在建設，得到了進一步拓展。

隨著經濟的迅猛發展，我市各級紛紛加大對基層文化陣地建設的投入，加快各類文化設施建設，使文化陣地有了長足的發展，為繁榮農村文化起到了積極推動的作用。一是公益性文化陣地日趨完善。“十五”期間，僅政府投入資金就達8000多萬元，陸續建成了龍江文化公園、體育文化公園、街心公園、解放廣場、虎溪公園以及老干部活動中心、職工文化中心、青少年宮等一大批文化基礎設施，極大地滿足了廣大人民群眾就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要。據統計，全市有文化館、鎮街文教衛生服務中心、村居文化分站和各種俱樂部、村居文化室236個，其中市級文化館1個，鎮街文教中心21個，村居文化分站(文化室)214個，文化館舍總面積為13萬平方米；有圖書館(室)476個，其中市級圖書館1個，大中專院校、中小學校圖書館235個，鎮街、村居圖書室240個，館室總面積2萬平方米，總藏書116萬冊，年均接待讀者約400萬人次。農村體育場地籃球場703個，排球場93個；100—300米跑道、運動場99個，400米跑道、田徑場13個，體育館4座、各類體育訓練房6座、游泳池9個、門球場88個、氣排球場65個、地擲球場33個、網球場10個。城鄉建有健身公園廣場21個，活動面積10萬多平方米，安裝體育健身路徑91條，實現每個鄉鎮和15%村居建有一條健身路徑。目前，全市已初步形成了以文化館、圖書館為龍頭，以鎮街文教衛生服務中心、鎮街老年人體育協會為樞紐，以社區、村居文化室和老年人體育分會為基點的三級文化體育網絡，成為一個廣覆蓋、多層次、具有張力和活力的組織體系。二是新型文化載體不斷拓展、延伸。隨著經濟社會的迅猛發展，農民購買力的逐步提高，廣播電視的進村入戶以及農技110終端的不斷延伸，特別是“市、鎮街、村、戶”四級文化網絡的基本形成，農村接收社會信息的渠道多了，參與社會活動的渠道順了，了解社會市場的渠道通了，接受社會教育的面更廣了，廣大農民基本改變了過去那種日出而作，日落而息的封閉生活方式，有些先富起來的農民開始轉變觀念，從原先的充實“錢袋”到今天的充實“腦袋”，涌現出了許多農村“科技帶頭人”、“科學種田戶”，同時開始追求健康、向上、豐富的文化生活。各鄉鎮以文明村創建為載體，廣泛開展了“星級文明戶”、“好媳婦、好青年、好黨員”等評選活動，有力地促進了農村精神文明建設的深入開展。海口鎮岑兜村多方籌資377萬元，建起占地面積6600平方米的文化活動中心；拆除原破舊的露天戲院，建成可容納1100位觀眾的大戲院，中心內設有一個籃球場、一個門球場以及棋牌室、健身室、閱覽室等設施。該村還建立“五社四榜”(晚霞社、文明社、學習社、科技社、合作社；成才榜、功德榜、好樣榜、能人榜)，活躍農村文化生活，提倡農村文明新風。2005年10月，該村被中央文明委評為“創建全國文明村鎮先進工作村”，為我市唯一獲得殊榮的村莊。三是新型文化陣地日漸成熟。為進一步繁榮農村文化、加強農村宣傳文化陣地建設，近幾年，我市各級政府全力抓好文化陣地建設，以文化站和農村基層黨校為依托，通過“文化中心戶”和各種有效載體，從滿足農村群眾不斷增長的精神文化生活水平的需求出發，把農村宣傳文化陣地向廣大農戶輻射。這些“文化中心戶”成為知識傳播的“大學校”，信息交流的“交換臺”，技術推廣的“農技校”，民情收集的“前哨所”，文化活動的“新載體”。經濟相對強勁的鄉鎮，則充分利用村經濟收入比較高的優勢，各村都設立了錄像室、棋牌室、活動室和閱報欄，通過開展各類豐富多彩的活動，增強鄉村文化的吸引力和輻射功能，并成為農村文化建設的主陣地。

2.文化隊伍重在培養，得到了進一步壯大。

農村基層文化社團蓬勃發展，全市有民間職業劇團近90個，演職人員3870個，年演出場次在2萬場以上，占福州市閩劇市場三分之二。各類健身、管樂隊、十番隊、木偶劇團、車鼓隊、腰鼓隊、舞龍舞獅隊等群眾文體隊伍近200支，還有不少的詩社、畫社、文學社等民間文藝社團；農村業余文藝人員近萬名，形成了一支較為龐大的農村文化隊伍。

3.文化活動重在實踐，活動品味得到了進一步提升。

近年來，我市充分發揮僑鄉文化的優勢，運用多種載體，豐富文化內涵，吸引群眾積極參與，陶冶情操、充實生活。一是抓住各種節日契機，組織開展各具特色的群文活動。元宵、端午、中秋、重陽等民族節日的文藝踩街、閩劇表演、社戲廟會等系列紀念活動，不僅成為一道道民間文化藝術展演的窗口，而且成為了聯絡海外炎黃子孫感情的紐帶。二是創新載體，開展形式多樣的基層文化活動。基層文化活動的載體需要不斷創新，要始終以載體和形式的多樣性滿足群眾文化需求的多樣性。各級部門不斷尋求、創設新的活動載體，有針對性地開展內容豐富、各具特色的文化活動。在福清，各鎮街每年都舉辦數十場以上廣場文化系列活動，參與演出的群眾文藝骨干約2.3萬人次，現場觀眾15萬多人次。一年一度的廣場文化周活動已成為福清文化的品牌。一年一度的全民健身節，年年有特色，至今已經舉辦了第十屆，充分展示了“為美好生活而鍛煉”的新風貌；堅持年年舉辦中小學生綜合性運動會，推動學校體育活動活躍開展，已辦第44屆；同時利用社會力量，廣泛開展群眾文化體育工作。僅去年全市各鎮(街道)、各企業、學校共開展大型文體活動近百場，單項活動73場次，參加演出的演員達5000多人次。三是貼近群眾，積極組織開展文化下鄉活動。長期以來，我們定期組織文化下鄉、文化扶貧活動，通過不同形式、不同風格，自編自導，經常深入社區、鄉村開展各具特色的表演，把“講文明、樹新風”活動深入宣傳到千家萬戶，深受廣大農村群眾的普遍歡迎，成為農村精神文明建設的強大“助推器”。2001年，中央電視臺以“福清文化掠影”為主題，對福清主題鮮明、載體活躍的民間文藝活動作了長達半小時的專題播出。4.文化改革重在創新，改革意識得到了進一步強化。

結合本市實際，不斷解放思想，堅持與時俱進，我市在文化改革上，邁出了新的步伐。一是探索多元投入機制。在政府投入興辦公益性文化事業的同時，大力吸引民資、外資投資基層文化建設。多元的投入既增強了基層文化建設的發展后勁，又開辟了市場經濟下多渠道籌措文化建設經費的改革新路。與此同時，企業贊助文化活動的氛圍也日趨濃厚。每年市里都有企業、部門舉辦或贊助各類文藝活動。社會各界的參與為基層文化建設營造了良好的環境。二是探索文化發展機制。堅持人文和自然并舉，挖掘景點文化內涵，做好名人文章，大力發展文化旅游產業，打響福清文化旅游品牌。發揚企業文化，實施名牌戰略，促進文化與經濟互動，發展文化經濟產業。堅持繁榮與管理并重，大力扶持健康有益的文化產品，倡導適合廣大群眾消費水平的文化休閑活動，培育和完善文化市場體系。三是探索內部管理機制。出臺干部職工績效考評、競爭激勵機制和廉政勤政等，強化改革意識、責任意識、風險意識，形成不斷催生新人的人力資源管理機制，切實加強隊伍建設。

二、存在的問題與形成原因

對照全面建設小康社會的標準，對照構建和諧社會的任務要求，對照建設文化大市的戰略目標，我市的農村文化建設還存在著一些不足和問題。

1.基層文化建設尚未適應農民日益增長的多元文化需求

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，我市經濟持續快速健康發展，人民群眾收入逐年增加。在物質生活水平不斷提高的同時，群眾對高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切。同時，隨著人民群眾知識結構的改變，目前對文化生活的需求已從過去單純的興趣愛好變為現在廣泛的“求富、求知、求美、求樂、求新”的多元化需求。廣大群眾想通過文化活動來提高生活水平、加快增收致富步伐；想通過文化活動來學習文化知識、掌握使用技術、提高自身素質。群眾參與文化建設的主動性和積極性也有了較大的提高，由原先被動的適應變為現在主動的選擇，逐漸成為基層文化建設和發展的主體。然而，目前我市基層文化總體上與這種需求還有一定的距離，還沒有抓住群眾的文化興奮點、跳出小文化的圈子；部分地方的基層文化工作形式還比較單一，文化活動內容和方法缺乏新意，群眾文化生活匱乏；文化活動層次也不夠高，有組織的知識型、科普型、高雅的文化活動開展普遍較少，群眾參與面窄、關心支持率低；大部分群眾的閑暇時間被打牌、搓麻將、看電視占據，文化活動僅為單純的娛樂活動，文化真正的教化功能弱化。

2.農村文化建設尚未適應服務對象多層次的特點

隨著工業化、城市化的發展，農民收入來源從第一產業為主逐漸轉向二、三產業，而城鎮化的發展，又使大量農村人口不斷流動，向城鎮積聚，這些新情況，促進農村人口涌現了多層次的特性。面對多層次的文化服務對象，目前基層有針對性的文化活動非常欠缺。尤其在農村，特別需要重視和關懷三方面群體的文化需求：一是青少年尤其是未成年人。目前，我們所能提供的文化產品、活動場所還不能滿足未成年人日益增長的文化需求，社會上還存在著種種不利于未成年人健康成長的消極因素。二是老年人尤其是農村老年婦女。隨著生活水平的不斷提高，老年人群的比例逐漸升高。相對而言，農村老年人越來越成為文化生活的邊緣群體。他們文化程度普遍偏低，生活比較孤獨，既有信仰寄托的需求，也有交流傾訴的需求，而目前相應的文化服務和活動場所十分缺乏。三是外來人口尤其是外來民工。目前，外來務工人員仍處在社會的邊緣狀態，也處在文化建設的半盲區，一些鄉鎮和企業雖已關注外來務工人員的文化活動，但總體上仍然匱乏。

3.認識偏差，傳統歷史文化保護開發不足

目前，對于農村基層文化建設，還存在著不少認識上的偏差，從而影響和制約了基層文化的發展。在當前的農村文化建設過程中，普遍存在追求現代文化發展，忽視傳統歷史文化的保護和發掘，導致目前部分鄉鎮、村落一些特有的歷史文化遺產遭到破壞，一些傳統的民間藝術瀕臨失傳。

4.投入不足，基層文化建設發展不夠平衡

近年來，我市各級政府加大對農村基層文化的投入，使農村基層文化設施取得了突破性的發展，但與我市經濟社會發展的水平相比，與農民日益提高的物質生活水平相比，目前農村基層文化設施建設明顯滯后，且發展不平衡，高起點、高標準的文化設施不夠，市鎮兩級出于財政緊張，對文化體建設發展資金的安排有一定的難度。21個鎮街的文化基礎建設，有獨立活動陣地，面積500平方米以上的文化站只有7個，只占33%。城市社區文化體育的日益活躍與農村文化體育的相對貧乏之間反差較大，在一定程度上制約了農村文化事業的發展。

5.體制不順，農村文化管理制度存在缺陷

目前，我市仍尚未建立完善的用人機制，從一定程度上導致目前我市基層文化人才流失嚴重，現存在的文化建設工作隊伍人才缺乏、結構老化，知識層次不一，工作隊伍也缺乏穩定性。自2003年5月，21個鎮街文化站改制為文教衛生服務中心，雖有編制45個，但沒有專職專用，一人多兼，大部分文化工作有名無實，只裝個門面。還有的鄉鎮文化管理和專業人員紛紛跳槽，農村文化隊伍專業骨干力量大量流失。隨之而來的后果是：農村文化隊伍人才匱乏，素質較低，后備力量明顯不足，文化工作質量下降，無法滿足農村人民日益增長的文化需求。

三、構建農村文化建設的對策與思路

加強農村基層文化建設的指導思想和總體要求，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為根本出發點，以加強文化基本設施、基本隊伍、基本活動內容和基本活動方式建設為主要內容，大力發展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的先進文化，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。加強基層文化建設的基本原則，是堅持正確方向，確保基層文化建設發展；堅持基礎設施優先發展，為促進基層文化事業提供有力支撐；堅持與時俱進，推動基層文化建設不斷創新；堅持政府主導，鼓勵社會力量積極參與基層文化建設；堅持依法管理，大力整頓和規范文化市場秩序。要以鄉鎮和中心村為重點，通過統籌、整合、建設，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內容和方式的建設，基本建成與福清經濟和社會發展水平相適應的，遍布城鄉的基層文化體系，使我市基層文化建設走在前列，為推進率先發展、實現富民強市提供精神動力、智力支持和良好的人文環境。為此，加強基層文化建設，必須重視和把握“四個切入點”，緊緊抓住“四個著力點”。

(一)“四個切入點”

1.重發掘，加強鄉鎮、村落歷史文化建設。農村文化涵蓋面廣，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化是原文化，是民族文化的靈魂所在，也是現代文化的基礎。當前，加強農村基層文化建設，應當消除一味強調現代文化建設的認識偏差，發掘好、保護好鄉鎮及村落的傳統歷史文化資源。福清是千年古邑，有著悠久的歷史文化和深厚的人文底蘊，在農村，也具有深厚的傳統文化資源，如名人文化、民俗文化、民間藝術、人文景觀、生活習俗、價值觀念等。加強農村基層文化建設，應當在發展現代文化的同時，要抓好農村傳統歷史文化資源與自然資源的開發，提升農村民間民俗文化，并將潛在優勢轉化為文化發展的現實優勢、產品優勢、產業優勢和競爭優勢，為推動農村經濟的快速發展提供有力的文化支撐。廣泛開展鄉土歷史、鄉土的宣傳教育與文化娛樂活動，引導科學的鄉土文化與經濟的融合，以文化促進農業、工業旅游業等產業的發展。2.重投入，加強公益性文化設施建設。基層文化設施建設必須跟上群眾的需求和時代的節拍。針對我市基層文化設施總量不足、設備落后、發展不平衡的問題，當前必須要認真貫徹落實中央《關于進一步加強農村文化工作的決定》，把農村鄉鎮和城市社區作為福清基層文體建設的兩個著力點，按照“選好用地、先行規劃、多方籌資、分步實施”的總體思路，做好市體育文化中心的籌建工作，融博物館、圖書館、文化藝術培訓中心、室內體育館、游泳館和室外田徑場等于一體，構筑公共文化服務體系；以建立比較完備的公共文化服務體系，保障人民群眾文化權益、滿足人民群眾精神文體需求為核心，統籌和輻射城鄉文化體育基礎設施建設，加大投入力度，加強文化陣地建設，提升基層文化工作整體水平。堅持城鄉一體，統籌規劃，優化文化設施布局；加快構建比較完備的公共文化服務體系；整合資源、盤活存量，加強管理，充分發揮文化陣地的功能和作用。要健全完善市文化館、鎮(街)文化衛生服務中心、村居文化室三級公共文化活動網絡，大力改善群眾文化設施的內外部環境條件，為市民群眾提供就近方便的文化活動場所，初步形成以標志性文化體設施為龍頭，群眾性文化體設施為基礎，覆蓋全市的文化設施網絡。要充分利用各村現有的祠堂、老人會場所，實行資源共享，增添設備和活動內容，吸納青少年入內活動。并結合農村開展“文化進鄉村、文化進祠堂”活動，在繼續辦好鄉村文化活動中心的同時，逐步完善鄉鎮文化站、圖書館閱覽室等現有陣地的自身建設；要加強農村宣傳文體陣地建設，以“五個一”(一個活動室，一個閱覽室，一個籃、排球場，一條健身路徑，一個文化協管員)為重點，逐步提升農村文化品位。

3.重培養，加強農村基層文化隊伍建設。當前應建設組織好三支隊伍：一是建設一支民間文化隊伍。積極支持民間文藝團體、文化示范戶、文化經營戶等的發展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，引導他們開展健康的文化活動，在經費、場地等方面盡可能地給予扶持；二是建設一支專業文藝工作者隊伍。鼓勵專業文藝工作者特別是文化館、文聯、劇團的創作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，為基層多創作貼近群眾、生活氣息濃郁的節目；三是建設一支文化協管員隊伍。吸引政治素質好、文化水平高、年紀又比較輕的人員參與到文化協管隊伍中來，并對其實行基層文化從業人員職業資格制度，加強工作崗位規范，保持隊伍的相對穩定。制定基層文化人才中長期培訓計劃，建立基層文化工作者的培訓網絡，提高工作人員的業務素質。努力為基層文化組織管理人員提供一個能夠充分發揮作用、施展才華的空間和舞臺，營造一個尊重人才、愛護人才、關心人才的良好環境。

4.重創新，加強文化達標鄉鎮和文化特色村建設。“文化達標鎮(鄉)”創建活動和文化特色村建設是繁榮農村文化的有效載體，有具體的考核標準和硬性指標，在農村基層文化建設過程中，要堅持扎扎實實地開展這項工作，并在創建工作中不斷進行創新、完善，要在重視文化達標鎮(鄉)建設硬件設施標準的同時，更加注重軟件方面的建設，改變活動內容單

一、形式落伍的現象，增強農村文化活動的吸引力；鎮、村不僅要建文化站、文化中心，更要完善其內部管理，使基層文化設施置有所用，充分發揮其公益性、服務性之功能。

(二)“四個著力點”

1.抓認識，領悟農村基層文化建設的重要性。加強農村基層文化建設，我們必須克服少數同志重經濟、輕文化的觀念，要從講政治的高度，充分認識做好文化工作的重要性和必要性。加強農村基層文化建設，繁榮農村文化，是實踐“三個代表”重要思想，做好新形勢下農村工作的一項緊迫任務，是堅持和落實科學發展觀，全面建設小康社會的重要內容，也是當前構建和諧社會的一項重要任務。加強農村基層文化建設，有利于鞏固和擴大農村文化陣地，豐富群眾的文化生活；有利于推廣普及科技知識、培養健康、文明的生活方式，提高農民的思想道德素質、科技文化素質；有利于宣傳黨和國家的方針、政策，密切黨群、干群關系，維護農村社會穩定。因此，我們必須確立“經濟、政治、文化”協調發展的指導思想，把農村基層文化建設工作擺上各地黨委政府的重要議事日程。

2.抓機制，保證農村基層文化建設的長效性。農村基層文化建設是一個覆蓋面廣、牽涉領域多的系統工程，需要有一套切實可行的運行機制，促進基層文化建設的制度化、科學化、規范化，保證基層文化建設的各項任務真正落到實處。一是領導機制。要把基層文化建設列入黨委政府重要議事日程，形成主管副職具體抓、宣傳文化部門重點抓、工青婦等其他部門共同抓的工作格局。二是投入機制。一方面，要把基層文化建設列入當地經濟和社會發展總體規劃，所需經費列入同級財政預算。對文化館、圖書館等公益性文化單位，財政要在基礎建設、日常管理、設備器械更新維護、重大活動等方面給予經費保障；另一方面，要積極探索建立基層文化建設的多元投入機制。可以采取城鄉共建、文化幫扶、社會捐助、村民集資等方式吸收鼓勵民間資本對社會公益性文化活動、項目和建設設施的投資或捐贈，形成一個以政府投入為主，各類民辦、捐贈以及其他形式為補充的基層文化投入機制。三是考核機制。各級政府要把農村基層文化建設納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，把基層文化建設切實和單位的其他各項任務一起進行細化、量化，作為考核內容，納入市、鎮(街道)的崗位目標責任制，納入行政村的“雙爭”目標管理考核。

3.抓活動，滿足農村文化需求的多樣性。針對農村文化生活需求多樣性的特點，農村基層文化工作內容要從群眾的生產、生活、思想實際出發改變基層文化工作單純搞文娛活動的觀念，注重把先進性與廣泛性、知識性和趣味性有機結合起來，把思想道德教育、普及科技和衛生知識、開展體育活動等有機地融入基層文化工作中。堅持在基層文化活動形式上的創新，努力為群眾提供參與文化活動的廣闊舞臺。同時還要針對基層群眾生活水平、知識層次、文化需求發生的巨大變化，結合傳統民間文藝特色，注入現代生活的新內容，努力滿足群眾“求美、求樂、求知、求新”的需求。4.抓典型，引導農村文化需求的自覺性。農村文化建設，除要研究如何滿足農民日益增長的文化需求問題外，還要研究如何才能使文化成為群眾自覺需要。基層文化活動具有點面結合的特點，特別是在農村，文化活動開展好的一個或幾個村，往往可以互相影響，互相促進，帶動一個區域文化活動的活躍。要搞好示范，以點帶面，集中人力、物力，選擇一批基礎較好的村莊建立文化示范帶，帶動了全市基層文化工作的開展。要積極發動廣大農民參與文化建設。農民文化建設的主體是農民，要通過政府行為組織和發動群眾參與，形成群眾的文化活動；通過豐富多彩的文化活動，傳播知識、教育農民，提高農民自身對文化的認識，從而變成一種自覺的需求；通過評選“文化達標鄉鎮”、“文化活動示范戶”、“文化庭院”等典型評選，用典型引路，引導農民樂意投入文化活動的自覺性。

第二篇：關于社會主義新農村文化建設的思考

關于社會主義新農村文化建設的思考

——以恭城瑤族自治縣為例

摘要：社會主義新農村建設是中國實現現代化的關鍵，農村文化建設中作為新農村建設中的軟力量，為社會主義的新農村建設提供精神動力和智力支持。本文通過對恭城瑤族自治縣新農村文化建設情況的調查，重點分析了當前社會主義新農村文化建設中出現的一些問題，并對此提出了一些解決辦法，希望能對

社會有所幫助。

關鍵詞：文化

成果

困境

途徑

文化作為新農村建設的軟動力，具有不可取代的作用。在新農村建設過程中，加強農村文化建設，滿足農民群眾日益增長文化需求，是推進社會主義新農村建設的必然要求，是推進文化大發展大繁榮的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。在物質文明高度發達的今天，精神文明建設更顯得迫切和必要，因此，社會主義新農村文化建設更應該引起人們的高度關注。

恭城瑤族自治縣新農村文化建設現狀

近年來，隨著該縣經濟實力的不斷增強，縣委、政府逐年加大文化基礎建設的投入力度，全縣117個行政村，都建有科技文化輔導室或閱覽室，擁有科技書籍、文學書籍近20萬冊。全縣9個鄉鎮有6個鄉鎮共籌措資金150萬元，建起了嶄新的科技文化站。進一步豐富了農民的文化生活。為保證行政村和村屯文化建設有文娛場所等設施，該縣從2000年起，每年通過各種渠道投入200多萬元，使農村文化建設面貌煥然一新。特別是平安鄉的北洞源村，村委會采取政府投資和接受社會各界捐贈等方式，添置了各類書籍（目前已達400余冊）、音像設備、各種琴類、演出服裝等，有力地促進了當地文化活動的健康發展，并具有一定的借鑒引導作用。

隨著物質生活的改善，農民對精神文化生活表現出強勁的需求。伴隨著該縣經濟實力的增強，該縣廣大群眾參與文化活動的熱情也日漸高漲，文化活動呈現出豐富多彩的喜人局面，從而有力地推動了全縣兩個文明建設的健康發展。具體表現在以下幾個方面：

一是縣級文化活動規模宏大，感染力強。縣委政府一直堅持的“三下鄉”活動，不僅給農民送去了科技知識、醫療衛生知識，還將新思想、新觀念以文化藝術等多種形式表現出來，“三下鄉”已成為黨和政府聯系廣大群眾的一個“品牌活動”。桃花節和月柿節均陸續推出了瑤族的本土文藝，廣場文藝較好地展示了瑤族文化的含量和魅力。恭城依托十里桃花長廊的大嶺山和潮水巖新村，依托萬畝月柿基地的紅巖新村，自2003年以來，分別舉辦了六屆桃花節和五屆月柿節，2007年11月成功舉辦了第九屆中國盤王節暨第五屆桂林恭城月柿節，嶺南三省（區）10縣各地瑤胞云集恭城，同臺獻藝，共同慶祝瑤族這一盛大節日。縣委、政府認真組織，積極引導，在為其賦予嶄新的時代精神的同時，巧妙融入該縣傳統文化元素，再加上農村文藝隊伍的積極參與，使得這一傳統節日又具有了教育引導群眾的雙重功效。

二是基層文化活動靈活多樣，貼近群眾。全縣共有龍獅隊60多個，業余文藝團隊16個。其中觀音鄉水濱蘆笙撻鼓隊、三江羊角獅公隊、西嶺新合鄉山歌隊是該縣瑤族文化的重點，每年通過辦節的契機來展示其獨特的瑤族文化內涵，使之得到提升和繼承。，除自娛自樂外，他們還積極參加縣、鎮文化活動，展現了新時期農民的良好精神風貌和不懈追求。

三是群眾自辦文化成為亮點，值得期待。該縣群眾自辦文化近年來也逐漸開展起來，并且越來越顯得有聲有色。由民間人士運作，由民間籌資建設的九板婆王節吸引了大批游客，北洞源村民籌資2萬余元，組織新年籃球賽，建成了文化活動廣場、文化室，并積極宣傳該村的剪紙藝術。這些群眾自辦文化活動，雖然剛剛起步，甚至顯得有些不太成熟，但畢竟顯示出該縣群眾在追求高尚精神文化生活方面邁出了堅實的一步。我們有理由相信，隨著經濟社會的發展，該縣群眾自辦文化一定會越辦越紅火。

四是文藝創作和文博專業水平不斷提高，成果頗豐。縣文化旅游局自2005年以來對文化遺產的申報工作頗有成績，“三廟一館”已列為國家級保護單位，《吹笙撻鼓舞》、《恭城油茶》、《九板婆王節》、《八巖瑤牯圩》、《新合瑤族婚禮》等項目為市級非物質文化遺產。其中《恭城油茶》、《吹笙撻鼓舞》兩個項目被市級推薦申報并獲得了區級非物質文化遺產。2005年5月開始，不間斷地收集民族古籍資料并上交一部份到區古籍辦，曾獲高度贊揚。古籍資料的挖掘和收集，為研究提供了大量的可參資料，同時也為《碑方集》、《經方集》、《契約集》等的結集成書奠定了基礎。

該縣新農村文化建設的不足之處及存在問題

盡管該縣在農村文化建設方面取得了一定成績，但目前農村文化建設的與當前經濟發展速度相比，仍不成正比，與之有較大差距。隨著經濟社會的進一步發展和廣大群眾對文化生活質量追求層次的不斷提升，新農村文化建設中不足之處及存在問題也不可避免地出現了：

一、新農村文化建設仍然落后，發展不平衡現象依然嚴重

文化建設不能像經濟建設一樣看到高樓大廈的崛起，工廠林立的壯觀；也不能帶來可觀的財政收入和增加老百姓的經濟收入，因此許多基層政府考慮的還是公路交通、房屋建設、招商等內容，如何活躍農民的精神文化生活則很少被顧及。許多村文化室與其他辦公室合用，文化專用設施嚴重缺乏，圖書數量少、實用性差，很難滿足農民的文化需求。

二、農村文化活動形式單一，個別活動存在消極影響

農民農忙時節因忙于勞作，幾乎沒有時間參加文化活動，要說有，只能是忙里偷閑看看電視、看看電影（縣文體局巡回放映），其他文化活動基本沒有；農閑時節除以上活動外，有條件的村（如紅巖村、白洞源村等）可以組織農民舉行棋類、撲克、籃球比賽，或組織觀看電影、科教片等，而大多數村民文化生活比較貧乏、單調。同時，各種低俗和消極文化也乘虛而入，侵蝕農村優秀的傳統文化，使大量瑤族山歌無法得到傳承，傳統節目也在漸漸消亡，瑤族文化處于邊緣化的境地。農村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農民沒有其它文化活動，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。

三、文化隊伍人才緊缺，整體素質不高

受歷史、現實原因限制，目前，全縣文化系統干部素質參差不齊，整體水平不高。由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先引進人才的渠道不規范，鎮一級文化干部基本屬于“內部調節”，且大多是從事兼職工作，素質參差不齊。而相關專業的大中專畢業生幾乎沒有充入，致使專業創作和管理人員隊伍陷入青黃不接的狀態。

四、文化產業發展滯后，文化保護任重道遠

該縣歷史悠久，文化底蘊深厚。幾千年的歷史傳承，為后人留下了寶貴的文化遺產，其中既有各種歷史遺跡和出土文物，又有民間口耳相傳的諸如瑤族排歌、長鼓舞等非物質文化遺產。遺憾的是，目前，該縣對文化遺產的保護開發力度較小，特別是對非物質文化遺產的保護仍停留在初始階段，如該縣的瑤族長鼓舞，因缺乏傳人，幾近失傳，雖經過整理，并已參加桃花節、月柿節表演，但從其精髓、神韻而言，仍需下大力氣繼續保護、挖掘，因此，整理、保護、開發該縣文化遺產，對于該縣今后的發展來說，意義重大，任務艱巨。

幾點建議

一、加強文化基礎設施的建設。硬件設施的健全是發展農村文化的物質保障，改革開放的經濟建設成就，為工業反哺農業提供了堅實的物質基礎，也為加大文化建設提供了物質保障。縣鎮兩級要大力推進廣播電視進村、電影放映以及遠程教育工程，建設一批滿足農民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心，滿足農民群眾的精神文化需求。

二、加強引導和管理，促進全縣文化活動健康發展

一是縣文體局要根據全縣實際情況，制定周密的工作計劃，抓好全年特別是農閑時節文化下鄉活動，充分發揮文藝工作者的積極作用，將健康有益的文化活動送到基層；同時，要選派專業人員進村入戶，對基層文化活動給予指導；

二是鎮村兩級要充分挖掘農民們本身的創作潛能，通過培訓、資助等方式，真正讓農村文化藝人挑起開展健康文化活動的大梁；支持、鼓勵民間開展各種有益的文體活動，不斷擴大群眾的參與面，抵制低俗文化和傳統陋習，力爭讓健康文明的文體活動占據農村這片廣闊的天地；

三是公安部門要嚴厲打擊賭博行為，特別要嚴肅處理那些組織賭博者和放高利貸者，絕不能僅僅對參與賭博者罰款。另外還要積極宣傳科學文化知識，破除迷信，引導農民群眾的正確價值觀。

三、注重隊伍建設，不斷提高全縣文化工作者的整體素質

一是通過公開考試、招聘等方式，吸收高素質、專業對口高校畢業生進入文化系統工作；

二是對那些有一技之長的民間藝人可以破格任用，這同時也是提高就業率，保護傳統文化的辦法。三是對現有人員進行崗位培訓、確定各自工作責任，確保人盡其才。

四、積極開拓文化產業市場，充分利用現有文化資源

一是通過組織申報各級歷史文化名鎮名村活動，提高農村保護和傳承傳統優良民間文化的意識，讓民間的火龍舞、瑤族山歌、油茶舞等發揚光大；

二是充分利用節假日和農村集市開展文化活動，如桃花節、月柿節、關帝文化活動等，促進相關產業的發展

參考資料：

《臺上播種臺下收獲 恭城縣農村文化建設力度見成效》 盤科學2006年1月17日《桂林日報》

《恭城瑤族自治縣文化建設基本情況》

第三篇：淺談社會主義新農村文化建設

淺談社會主義新農村文化建設

摘要：當今時代，文化越來越成為綜合國力的競爭因素，豐富精神文明生活也越來越成為全國人民的熱切盼望。建設社會主義新農村是我國新時期的戰略部署，也是擺在各級黨委、政府面前一項長期的歷史任務。而社會主義新農村文化建設就是其中一個龐大的系統工程，任重道遠。現階段，新農村文化建設重要性與農村文化建設的現狀成為在社會主義新農村建設中的主要矛盾，如何解決好這一對矛盾，對推進社會主義新農村建設的順利進行具有十分重要的意義。

關鍵詞：社會主義新農村 文化建設 矛盾

解決

總書記在講話中充分肯定了社會主義文化建設所取得的成績。他指出，要充分認識文化建設的重要意義，只有加快文化建設，才能深入實施“八八戰略”，實現經濟發展基礎上的社會全面進步和人的全面發展，在全面落實科學發展觀方面走在前列；不斷鞏固精神支撐，在構建社會主義和諧社會方面走在前列；才能提高黨領導文化發展方面的能力，進一步推進文化精神的與時俱進，鞏固黨執政的文化基礎，在加強黨的先進性建設方面走在前列。總書記強調：齊心協力加快推進文化大省建設, 號召全黨要為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗。

人是文化的創造者，是文化的享有者、傳承者。建設中國特色社會主義文化，歸根到底是為了滿足人民群眾以益增長的文化需要，不斷豐富人們的精神世界，增長人們的精神力量，促進人的全面發展。建設中國特色社會主義文化的根本任務，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，著力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，切實提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

人的思維和態度決定著今后的發展方向。而文化建設且主要傾向于人們的思維與認識，屬于新農村建設的核心。事實上，科學發展新農村文化建設，為建設新農村提供了智力支持與精神動力。一旦缺乏了文化建設，必然不能夠實現新農村建設的目標。當然，文化建設并不是片面的建設運行場、圖書室、唱唱歌及跳跳舞，而是要繼承傳統的文化，有效提升農民的致富本領推動農村經濟發展。總而言之，文化建設就是新農村建設發展的關鍵，有效的滿足了農民的精神文化生活，為社會的和諧穩定提供了基本條件。

根據2010年中國人口普查的數據顯示：大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口中，居住在城鎮的人口為665575306人，占49.68%；居住在鄉村的人口為674149546人，占50.32%。從這些數據中可以看出，中國現階段人口還是一半是農村人口。怎么樣才能夠將在眾多人口中做到文化建設做到深入人心，不斷提高國民的精神文化素質，是新農村文化建設的首要問題。

中國新農村文化建設存在現狀

1.農村文化基礎相對薄弱，農民整體素質相對較低。要實施社會主義新農村建設的目標需要全體農民的全新參與，這就要求農民具有一定的文化素質。就從目前我國農民素質現狀來看，絕大多數農民的素質相比較低，和現代化素質要求還相差甚遠。這就使得，在進行新農村文化建設過程中，農村文化活動單一，農民在文化活動中的主動性不強。

2,。文化建設資金投入不足和文化基礎設施不健全，是制約社會主義新農村文化建設的主要原因。由于沒有足夠的資金保障，文化基礎設施嚴重不健全。廣大群眾沒有文化活動的基地和場所，新農村文化建設在某種程度上也成為無本之木、無源之水。近些年，國家政府大力來促進農村文化建設，投入了大量專項資金來支持各個縣級文化館、圖書館的建設，但就總體來說，由于傳統城鄉二元經濟體制的影響，國家對教育的投資傾向于城市，對農村教育投入不足，無法滿足農村各項教育事業的發展需要。

3.文化市場發展滯后，不良文化對農村侵襲嚴重。如今在農村的文化市場，充斥著各種盜版書刊、大肆宣揚封建迷信、各種非法出版物等，出租或出售著各種淫穢色情光碟、非法音像制品等，各種不良文化肆意擾亂著文化市場。尤其在一些學校附近更是擺設著游戲機室及網吧，許多未成年學生進出自由；各種茶館、棋牌室更是麻將聲聲，賭博風氣濃厚，；雖然有一些農民自發組織了文藝演出，但是缺乏引導與管理，屢屢出現低俗乃至色情的表演。在各種因素影響下，農村文化市場朝著畸形發展。

4.缺乏系統的組織領導建設，文化管理者素質有待提高。在政府工作中，農村文化建設往往成為軟任務，沒有被擺上應有的位置，長期以來處于邊緣化狀態，所以黨和政府對農村文化工作的部署到基層大打折扣，在執行中走了樣。

5.農村教育現狀不容樂觀。雖然九年義務教育免費政策的實施，對農村社會起了動員作用，重教興教蔚然成風，辦學條件明顯改善，為農村教育的進一步發展奠定了較好的基礎。但是，農村已經實現的基本普及九年義務教育還只是初步的，是低水平、不平衡、不鞏固的，其中還存在一些“水分”，而城鄉的差距擴大正在加劇，是一個嚴峻的現實。隨著城市化進程的發展，越來越多的農村人口往城市遷移、生活，越來越多的小孩隨著農民工父母外出求學。并且計劃生育的實施，農村小孩的數量增長緩慢。這就從而導致學校生源不夠，很多村級小學撤消、合并，學生上學的路程增加。學生的學習愿望、目標不明確。其次，農村教師數量少，專業單一。有些學校的采用復合式教學，就是在一個老師在一個教室輪流給幾個年紀的學生上課，而且一個老師同時擔任幾門課程的傳授，還是業余的，責任心不夠，其能帶給學生的知識可想而知。農村師資隊伍建設有待加強。農村基礎教育的質量嚴重影響力社會主義新農村文化建設的進程.6.農村人口的減少，文化人才隊伍匱乏。

社會主義新農村文化建設現狀成因分析

社會主義新農村文化建設存在諸多問題，既有主觀方面的原因影響，也有客觀方面的因素制約。具體表現在：

第一，城鄉二元經濟是制約社會主義新農村文化建設的根本原因。“二元結構又稱社會二元化或經濟二元化，是指在同一國家由于種種原因而導致城鄉長期分設、分治、分管，致使二者在政治、經濟、社會、文化等方面出現明顯的差別特征。”城市文化中的優秀部分作為現代文明的一部分，代表和引領著整個社會主義文化的發展。而農村由于其相對的封閉性和缺少資源支撐，文化建設相對滯后，城市文化中優秀部分無法完全得到鄉村社會的接受。例如中國農村社會重視“親疏有別”而法律卻強調“一視同仁”的普遍性。以“禮尚往來”互惠原則的人情關系網，保障了普遍性的法律在以差別為原則的倫理政治的有效運行城鄉發展的不協調既阻礙了文化資源的整和，理想人格的塑造，又遲滯了農村文明的進程。

第二，基層黨組織思想的片面性也在一定程度阻礙社會主義新農村文化建設。雖然大多數基層干部能認識到文化的重要作用，但在具體行政過程中，卻往往注重經濟建設而忽視了文化建設。同時，很多基層干部缺乏一種整體意識，認為在構建社會主義和諧農村中只要抓住經濟建設這一中心即可，而忽視了文化建設在其中所起的重要作用。把經濟增長速度。

加強社會主義新農村文化建設的應對策略

1.堅持以科學發展觀指導社會主義新農村文化建設。這是從指導思想的角度提出來的，只有指導思想正確，人們在執行具體事物時才不會偏離主方向。社會主義新農村文化建設必須以科學發展觀為指導，統籌經濟、政治、文化建設。“構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會生產力來不斷增強和諧社會的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件。”[6]這就充分說明了文化建設、政治建設與經濟建設在社會主義和諧社會建設中三位一體的關系，沒有三者的協調發展，完善的社會主義

2.統籌城鄉協調發展，促進農村經濟的發展，不斷縮小城鄉差距。

城市“文化設施也相當齊全，文化人才相對集中，城市文化的整體水平大大高于農村，城市中的社區文化建設、企業文化建設、校園文化建設積累了豐富的實踐經驗，可為農村文化建設提供借鑒

3拓寬籌集文化資金的渠道，增強硬件設施提升農村文化建設。約束新農村文化建設的一個重要問題就是資金不足，這也是許多不發達地區文化建設中存在的普遍問題。要加強新農村的文化建設，一定要取得各級部門的重視與支持，便于持續穩定的促進新農村文化建設，同時文化部門應該積極拓展多條籌資渠道，包括自身積累、社會籌集及國家撥款等多種方式籌集經費。有了資金就要合理開支有效增強硬件設施。

4．夯實基礎教育基礎.。

新農村文化建設最直接的體現在基礎文化教育，只有基礎文化教育得到全面提高，社會主義新農村文化建設的基礎才能得以夯實。基礎教育在新農村文化建設中顯得尤為重要，教育是民族振興的基石，是國家發展的基礎和前提，社會主義新農村文化建設要整合農村公共教育資源，確保受教育者機會均等，打破城鄉二元教育體制。在此基礎上，不斷優化農村教師隊伍結構，加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。豐富學生的文化生活，鍛煉學生的能力，同時融洽學校與群眾的關系，也繁榮農村文化市場。

5.健全和完善新農村文化建設的管理體制和運行機制，強化市場監管作用。

建立各級政府部門新農村文化建設目標責任制和文化建設評價體系及穩定的新農村文化建設投入保障機制，不斷推進新農村文化建設管理機制創新，多措并舉，推進新農村文化建設。鼓勵和支持農村特色文化產品開發和文化服務。同時，必須要依據相關的法律法規，大力宣傳相關文化的法規，增強農民自我保護意識及法制意識。開展文明村社、文明家庭的創示范活動，引導農民抵制迷信、崇尚科學，引導農民科學健康生活方式與文明向上道德風尚。

新農村文化建設是農村建設的精神內核所在，也是社會主義先進文化建設的重要組成部分。對于農村有序發展和“四位一體”社會主義建設具有重要意義。改革開放以來，我國農村文化建設發展態勢良好，但從整體看，農村文化設仍存在嚴重的不平衡。因此，研究加強社會主義新農村文化建設路徑選擇的分析和思考，對于推動鄉村文化在促進鄉風形成、增強農民素質、改變農村面貌、豐富農民生活、凝聚農村人心等方面具有積極作用。加強新農村文化建設，是實現全面小康社會的內在要求，也是建設中國特色社會主義新農村的重要內容。自覺把農村文化建設擺在優先發展的位置，真正把農村文化建設成新農村建設的強大動力，是社會主義新農村建設的強本固基之舉，也是構建社會主義和諧社會的必由之路。

第四篇：社會主義新農村文化建設探討

社會主義新農村文化建設探討

論文摘要中央辦公廳、國務院辦公廳近期出臺了《關于進一步加強農村文化建設的意見》。這是當前加強我國農村文化建設的一個指導性文件。農村的文化建設問題倍受關注，廣大農民在物質生活條件富裕之后，面臨著對精神文化生活的極大需求和渴望，提出要解決基層農村農民的“文化饑渴”的現實問題。本文結合我市農村基層文化工作實際，闡述了建設社會主義新農村工作迫在眉睫，責無旁貸。文章從具體操作角度，提出農村文化建設重在實踐探索的問題，以改變當前農村文化建設宏觀管理、中觀管理的分析比較透析，而在微觀管理方面的分析較薄弱的現狀。

關 鍵 詞實踐農村文化

我國是農業大國，在經濟社會發展過程中，農業、農村、農民問題始終是重點和難點問題。黨的十六大以來，中央提出科學發展觀的重大戰略思想，提出構建和諧社會的重大歷史任務，要求加快全面建設小康社會的進程。在這個過程中，解決好“三農”問題無疑具有十分關鍵的作用。可以說，沒有農業的穩定，就沒有國民經濟的穩定；沒有農村的發展，就沒有國家的真正的發展；沒有農民的富足，就沒有國家的持久繁榮。應該看到，改革開放以來，雖然我國農業生產和農村經濟獲得了巨大發展，農民溫飽問題基本解決，但農村文化建設卻相對滯后，農村文化生活比較貧乏，城鄉文化發展水平差距較大，這不僅制約著農村經濟社會發展、農業增產和農民增收，也制約著全面建設小康社會的進程。黨的十六屆五中全會立足新的發展實踐，立足全面建設小康社會、構建和諧社會的戰略高度，作出了建設社會主義新農村的戰略部署，對農村文化建設提出了新的更高要求。

一、社會主義新農村文化建設是事關全局的戰略性舉措。

2005年11月份，中辦、國辦出臺了《關于進一步加強農村文化建設意見》，這是當前加強我國農村文化建設的一個指導性文件。《意見》的制定，是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進一步樹立和落實科學發展觀的一項具體舉措，是解決“三農”問題的一個重要著力點。《意見》的實施，對于進一步發展和繁榮農村文化，滿足廣大農民群眾多層次多方面的精神文化需求；對于推動農村經濟社會協調發展，促進社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。

近年來，我市文化部門認真踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，緊緊圍繞全市大局和中心工作，市、縣（市）區、鄉（鎮）街辦三級整體聯動，認真謀劃、積極實踐、大膽創新，基礎建設得到改善，城鄉基層文化活動不斷豐富，較好地滿足了人民群眾的文化需求，為地方經濟和社會事業的快速發展作出了積極貢獻。2001年，市文化局響亮提出“把先進文化送進千家萬戶”的口號，緊緊抓住市、縣、鄉鎮、村四級網絡，開展了豐富多彩的文化活動。被省委宣傳部、省文化廳等部門聯合表彰為省“三下鄉”先進集體。2004年開始，南通市文化局在全市組織開展文化活動“百千萬”工程，即市區組織較高水準的文化活動一百場;縣（市）區組織有一定影響的文化活動一千場;鄉村因地制宜組織各類文化活動一萬場。據統計，2004年全年市級重點文化活動128場次，受眾面32.8萬人次，縣（市）區有影響文化活動1026場次，受眾面171.6萬人次，鄉（鎮）村（社區）各類小型文化活動17060場次，受眾面超過708萬人次。

二、農村文化建設面臨諸多新情況不容忽視。

農村文化建設中出現了許多新情況，面臨大量新問題，存在諸多亟待解決的新矛盾。基層文化建設存在不容忽視的困難和問題。農村基層文化建設很不平衡，在一些地區，某些層面上，基層文化建設正面臨著嚴峻形勢。

（一）經費投入嚴重不足。2002年，我市出臺的《關于進一步發展我市文化事業的幾點意見》（即文化經濟政策），在鄉鎮、街道沒有能夠得到很好地貫徹落實。絕大多數鄉鎮財政僅保證文化站工作人員的人頭經費，文化站辦公經費和業務經費微乎其微，或者完全靠自籌，遠未達到市規定的“每年對文化事業撥款的增長幅度高于當年財政預算增長幅度的1－2個百分點”的要求。少數鄉鎮財政收入逐年有所增加，但文化經費卻在逐年減少。鄉鎮文化經費每年也是列入鄉鎮財政預算的，但在實際操作中卻沒有得到落實。

（二）鄉鎮文化站陣地流失、蛻化情況比較嚴重。一些鄉鎮雖保留文化陣地，但分散在鄉鎮機關各處，逐步蛻變為鄉鎮機關內部文化活動場所，喪失了作為基層文化活動中心的地位和作用。不少鄉鎮文化站陣地破落，沒有經費整修。農村文化活動項目單調，活動器材陳舊老化，對群眾吸引力不強。圖書室形同虛設。部分鄉鎮文化站圖書室以前屬于萬冊圖書室，但多年未購進新書，圖書陳舊不堪，基本無人問津。

（三）基層文化人才匱乏。近5年間，鄉鎮事業單位的改革，為基層文化工作輸送了一批年富力強、具有一定科學文化素質的年輕干部，但新上來的文化站長大多數在文化工作的組織能力、專業素養方面存在著相當的差距。有個鎮文化站長兼鎮征兵、團委、規費征收等3項工作。有個鎮文化站長身兼包括屠宰等5項工作。有的鎮文化站要完成數萬元征收任務，才能拿到全額工資。有些文化站工作人員沒有拿到今年的工資。部分鄉鎮文化站工作同志的保險金沒有完全落實。有的鎮文化站站長四項保險從來沒有辦過。

（四）農村文化基礎設施落后。由于各縣（市）區經濟條件的制約、領導重視程度等原因，基層文化設施建設極不平衡。南三縣（市）鄉鎮文化站建設情況普遍高于北三縣（市）。各縣（市）區內鄉鎮之間發展情況也區別很大。海門市海門鎮、三和鎮、麒麟鎮都擁有設施齊全、環境一流的文化活動中心，這與

不少鄉鎮缺乏文化設施形成鮮明反差。廣大農村地區的文化建設滯后于城市。只有半數的行政村建有綜合活動室，其中大部分只有場地，沒有相應的活動條件，缺乏正常的文化活動。

（五）文化產品質量的提高滯后于人民群眾欣賞水平的提高。為農民提供的化共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高。特別是全國文化系統藝術表演團體深入農村演出場次越來越少。在基層，特別是在農村，為農民創作的作品實在很少。在許多地方出現了群眾文化需要不斷增長與公共文化服務不足的矛盾。群眾喜歡的、需要的文化服務，基層文化站不能提供;基層文化站提供的，群眾不喜歡。

（六）基層文化管理體制不順。農村文化建設的體制不順、機制不活，現有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發揮。文化館、文化站業務經費和活動經費得不到保障，縣級圖書館購書費用占經費總支出的比重逐年下降。許多鄉鎮文化工作者待遇問題難落實，隊伍不穩定。我市一些地方在撤鄉并鎮時，或將文化站與廣播電視合并為廣播電視文化服務站，或將文化站與黨校合并為文化服務站，極少數的甚至將文化站與黨校合署辦公又掛靠廣播電視服務站。由于上一級機構仍履行原有職能，造成交叉領導，各自為政，條線不清，職能不清，工作十分被動。造成了宏觀難調、微觀失控的局面。

三、社會主義新農村文化建設重在于實踐。

中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》指出，要“加大農村文化基礎設施建設的投入，逐步解決農村文化產品和服務相對缺乏的問題，豐富農民群眾精神文化生活。”在建設社會主義新農村進程中，按照既鼓農民“錢袋”又富農民“腦袋”的思路，重視維護農民的文化權益，尊重農民的精神追求，致力解決農民的“文化溫飽”，加強農村文化建設。

（一）構建文化體系，發展農村文化事業。傳統文化的“根”在農村，貼近實際、貼近生活、貼近群眾是社會主義先進文化建設強健的生命基因，所以，發展農村先進文化，要充分利用其內在因素，促進“內生先進”。構建農村文化網絡體系。要將農村文化建設納入農村社會總體發展規劃，要建立由主要領導任主任的社會文化工作委員會，協調指導全市的農村文化工作，發揮宣傳、文化、科技、教育、婦聯、團委等市直部門和群眾團體的只能作用，實行上下聯動，齊抓共促；鎮級成立文體站，建立文化活動中心，配置工作農村文化大市。經過努力，要形成市、鎮、村三級文化網絡體系，為農村文化建設提供了組織保證。建立農村文化責任體系。要將農村文化建設的任務細化、量化，作為市、鎮領導任期責任目標和干部考核的重要內容，做到獎懲兌現。各鎮、村把農村文化工作同農村干部的工資、獎金掛鉤，實行文化工作與經濟工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起驗收，為推動農村文化建設提供了制度保證。健全農村文化投入機制。發展農村文化事業，投入是難點，也是關鍵。要堅持兩條腿走路，一方面建立以政府投入為主的投資保障機制，每年從財政預算中劃撥專項資金用于農村文化設施建設和活動經費支出，確保農村文化建設資金不低于當年財政總支出的2%；另一方面，積極探索市場化運作、多元化投入的新模式，鼓勵、引導社會力量參與農村文化建設，為農村文化建設提供物質保障。

（二）堅持三級聯動，搭建農村文化載體。文化設施落后、文化陣地匱乏，是農村文化單調乏味的主要原因。要堅持市、鎮、村三級聯動，為農民參加文化活動提供場所、搭建載體。市級發揮輻射帶動作用，重點抓好一批為農服務的文化設施龍頭。為農民傳送科技致富信息，提供服務，捐贈物品。表演以科技致富、科技興農為內容，貼近農村、貼近群眾的文藝節目。鎮級強化示范引導職能，重點建好文化站的文化活動中心。要結合小城鎮建設，按照因地制宜、量力而行的原則，要求每一個鎮規劃建設一處包括影劇院、圖書館、農民夜校和各類游藝室在內的綜合性文化活動場所。抓好隊伍建設。要有幾支素質高、拉得出的文化隊伍。沒有隊伍就沒有活動。文化站除了自己直接組織、培養的“正規部隊”外，更應有眾多的、分散的廠礦、企業、學校中的“地方部隊”，要經常深入基層，采取多種形式培訓基層文體骨干，利用這些“地方部隊”，做到資源共享。文化站的根一定要扎在基層，扎在群眾，才能擁有召之即來、來之能戰的骨干隊伍，才能開展熱熱鬧鬧的文化活動。村級突出經濟實用原則，重點管好“兩網、一院、一室”。“兩網”是指有線電視網和遠程教育網。高起點、高標準、高質量地建設有線電視網，有線電視進村率達到100％。市電視臺開辦農科頻道，定期播放政策、農技、衛生保健等方面的節目。充分利用遠程教育網，在村（居）全部建起遠程教育實施，實現資源共享、一網多用。“一院”是要在全市農村開展創建文化大院的活動。一到農閑季節，讓農民自發聚集到大院，看戲跳舞，打球下棋，吹拉彈唱。“一室”是指建立農村圖書室，旨在倡導全民讀書活動，設立家庭圖書角，培養知識型農民，鼓勵群眾“少抽一盒煙，少喝一瓶酒，多買一本書，多學一點科學文化知識”。

（三）開展文化活動，豐富農村文化生活。要滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，采取一系列行之有效的措施，激發農民參與農村文化建設的熱情。以組織大型文化活動為抓手。定期舉辦群眾文化節、農民文藝匯演、農民運動會等大型文體活動，文化、婦聯、體育等部門經常組織民間藝術展、家庭文化展、棋類比賽、：“十佳文化大院”、“十佳圖書館”、“十佳藏書家”系列創建活動。發動市直機關為農民送文化。根據“三下鄉”要求，常年組織文化下鄉活動，通過舉辦培訓、現場咨詢、發放資料、組織演出等形式，為農民送去科學技術、衛生知識和文藝節目。鼓勵農民自編自演。讓群眾登臺唱主角、當明星。

第五篇：淺談加強社會主義新農村文化建設

淺談加強社會主義新農村文化建設的主要途徑

中共正寧縣委黨校師亞宏

黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的新任務后，經過幾年的努力，社會主義農村建設取得了顯著成效，農民的生活條件、居住環境和以往相比有了很大的改善。2011年10月黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，全面部署了深化文化體制改革，這對推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是一項綜合性系統工程，是我們黨和國家提出的一項重大戰略決策和長期奮斗目標。而加強新農村文化建設則是建設社會主義新農村不可或缺的重要組成部分，是培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民的必由之路。在新農村建設進程中，新農村文化起著強有力的支撐作用。近幾年來，中央政府相繼出臺了一系列惠農政策，在減輕農民負擔、促進農業生產等方面效果明顯。目前我國農民已經基本擺脫絕對貧困，不斷從溫飽邁向小康。在衣豐食足之后, 農民們所盼望的，便是文化的興盛。新農村建設開始后，農村的精神文 1

化生活在一定程度上也得到了改善，農村文化事業取得了一定的進步，但與經濟社會發展還不協調，農村文化事業發展嚴重滯后。

一、新農村文化建設的重大意義

歷史和現實告訴我們，“三農”問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性和根本性問題，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。那么，要實現新農村的總目標，必須以文化建設為支撐為動力。改革開放以來，雖然我國農業生產和農村經濟得到了巨大發展，大多數農村擺脫了貧困，走向了小康，但農村文化建設普遍呈現出與經濟社會協調發展不相適應的局面。因文化建設落后所帶來的精神上的貧困已日趨明顯，特別是西部農村文化娛樂項目也少得可憐。目前農村不少地方，賭博盛行，封建迷信活動沉渣泛起，破壞了淳樸的鄉風。農村文化建設的相對滯后，不僅制約著農村發展、農業增產、農民增收，制約著農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，也制約著全面建設小康社會的進程，對構建社會主義和諧社會十分不利。新世紀新階段，站在新的起點上，我們要充分認識到，新農村的文化建設，既是農村精神文明建設的內在要求，也是推進新農村建設的精神支撐和動力源泉。通過文化的滋養，要促進和實現鄉村社會風氣的根本好轉，讓現代文明進入并滲透到農村經濟社會的各個領域和各個層面。中央把農村文化建設提到與經濟建設、政治建設、社會建設和黨的建設同等重要的高度，這為我們加強新農村建設提供了一個新的契機。因此，發展和繁榮農村文化，是貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步樹立和落實科

學發展觀的一項具體舉措，是解決“三農”問題的一個重要著力點，是全面建設小康社會的內在要求，是滿足廣大農民群眾精神文化需求的有效途徑，是新農村建設的重要內容，這對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，對于構建社會主義和諧社會具有重大意義。

二、加強社會主義新農村文化建設的途徑

建設社會主義新農村，加強農村文化建設，就是要不斷滿足農民群眾日益增長的文化需求，大力發展和繁榮農村文化，讓文化建設成為新農村建設的強勁動力。針對目前新農村文化建設的現狀，我認為應從以下四個方面來探討如何加強新農村的文化建設。

（一）加強思想教育、提高農民整體素質

社會主義新農村建設不但提高農民的物質生活，而且豐富農民的精神文化生活。農民由于小農意識根深蒂固，因此，必須加強農民思想建設，提高農民的整體素質，提高農民的政治覺悟，使農村的物質文化和精神文化能夠協調發展。加強思想建設，就是要求農村基層黨組織能積極引導廣大黨員干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優的自覺性、堅定性，為發展農村經濟和構建社會主義和諧社會奠定堅實的群眾基礎。幫助農村黨員全面提高自身素質，讓廣大黨員干部在社會主義新農村建設中發揮好先鋒模范作用。發展和繁榮社會主義新農村文化建設，就是要堅持以人為本，構建和諧，以先進的思想為指導，用科學的理性思維改造農民的頭腦，抵制腐朽文化的侵蝕與傳播，增強農民進行農村建設的精神動力，促使農

村發展緊跟現代化發展的潮流，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

（二）加強農村文化設施建設、提升農民生活品味

基礎設施是發展農村文化的物質保障，政府要加大對農村文化基礎設施建設的資金投入，加強村組公共文化設施建設，把村組文化中心納入鄉鎮規劃和設計，實現資源整合、共建共享。同時，對現有資源進行科學整合，講究投入產出的效益，爭取讓農村基層文化機構建好、服務好，吸引越來越多的農民參與文化活動，豐富農民文化生活。

（三）加強“城鎮化”建設、實現城鄉一體化發展

增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化發展差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重大意義。要以農村和中西部地區為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區文化服務網絡建設支持和幫扶力度。深入開展全民閱讀、全民健身活動，推動文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”、“送歡樂下基層”等活動經常化。引導企業、社區積極開展面向農民工的公益性文化活動，盡快把農民工納入城市公共文化服務體系。建立以城帶鄉聯動機制，合理配置城鄉文化資源，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化

建設作為創建文明城市基本指標。鼓勵文化單位面向農村提供流動服務、網點服務，推動媒體辦好農村版和農村頻率頻道，做好主要黨報黨刊在農村基層發行和贈閱工作。扶持文化企業以連鎖方式加強基層和農村文化網點建設，推動電影院線、演出院線向市縣延伸，支持演藝團體深入基層和農村演出。要設立農村文化建設專項資金，保證一定數量的中央轉移支付資金用于鄉鎮和村文化建設。加強農村“城鎮化”建設，逐步實現城鄉一體化

（四）加強基層文化人才隊伍建設、提高文化管理的水平和效能 基層文化人才隊伍是發展繁榮農村文化的基礎力量。要制定實施基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引優秀文化人才服務基層。重視發現和培養扎根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現出的各類文化人才和文化活動積極分子，促進他們健康成長、發揮作用。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。

總之，發展和繁榮農村文化，是貫徹黨的十七大全會精神，進一步樹立和落實科學發展觀的一項具體舉措，是全面建設小康社會的內在要求，是滿足廣大農民群眾精神文化需求的有效途徑，是新農村建設的重要內容，這對于提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，對于構建社會主義和諧社會具有重大意義。