第一篇：農村新農保總結材料

農村新農保總結材料

從2010年10月18號白青鄉國彩村辦理新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）到目前為止，包括前期準備和宣傳工作，村兩委團結一致、盡心盡責完成這次任務，新農保工作截止日前，總共辦理1506人，達到71.04%，參保對象總共有2120人，按照上級的要求達到80%，還差190人，接下去每天辦理人數幾十人，預計還要一周左右初步結束，因為參保基數大，參保人數達到這些已經非常好。這次國彩村在白青鄉各村中的參保率達到前列，受到領導的表揚。

一、利用多種宣傳媒介，準備工作到位

前期的準備工作緊鑼密鼓的展開，恰巧遇上全國第六次人口普查摸底工作、征兵工作和白青鄉國彩中心學校的建設等，所以任務非常艱巨。但是經過兩委的共同努力，把任務正常且高效的開展開來。

國彩村利用多種宣傳媒介，張貼新農保的宣傳單和手寫版紅紙、廣播宣傳、口頭游走宣傳，以及在村部設專門值班服務點宣傳，保證更多的群眾充分的知道并了解新農保的工作，以及投保享受的優惠待遇。15日村兩委一起花了一天的時間把新農保的登記表一張一張用刀分開，重新按照門牌分類，并且把一式三份的登記表裝訂好，防止錯亂；最后把2120人以門牌再分成20疊，便于查找每個人對應的登記表。

16、17周末兩日組織群眾提前免費復印身份證和戶口本，這樣不僅可以大大的減輕18日的工作量，也可以有效避免群眾長時間的排隊帶來的麻煩。17日晚上村兩委召開討論新農保排隊秩序的問題，并邀請了吳兆金老干部過來幫忙提建議，由于參保人數眾多，稍不小心，很容易出事故，而且考慮到村中大部分是中老年人來參加辦理手續，如果用排長龍隊伍的話，怕老人長時間站隊會太累了，撐不住。最后經過長時間討論定奪下來制作號碼牌排隊，先來的先發號碼，按順序逐一發放，接下去就照號碼等喇叭通知，不用長龍排隊，還可以保證人流不會堆積，新農保有秩序的展開。

二、高度重視試點項目，活動秩序井然

在海西建設上升為國家戰略的利好政策推動下,省委、省政府賦予平潭的一項特殊政策，我縣被省政府列為全省開展新型農村社會養老保險試點單位，平潭綜合實驗區將新農保項目列為“五個一批”工程項目之一，先行先試。新農保是加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的重要組成部分，對確保農村生活居民基本生活，推動農村減貧和逐步縮小城鄉差距，維護農村社會穩定，具有重大意義。

在全縣各級黨委、政府高度重視新農保工作的背景下，國彩村的兩委成員切實加大宣傳力度，讓惠民政策家喻戶曉，深入人心。在保證廣大群眾知曉率的前提上，不斷激發群眾的參保熱情，不斷解決試點過程中出現的新問題，不斷總結解決問題的辦法，積極推進新農保試點工作的順利展開。

18日當天，群眾都來得很早，人山人海。大家熱情都非常高，自覺的號碼牌的順序排隊，展現我們國彩村文明的氣象。尤其是白青鄉黨委書記黃雄富書記一行人特地到現場視察，說國彩村新農保各個方面的工作確實做的不錯。群眾議論最多的是，自從取消農業稅收，實施新型農村合作醫療等一系列惠農政策以來，新農保又是黨的一個好政策，感謝國家，感謝黨。18日當天統計結果：200元檔的有2人，100元檔有716人，特殊困難戶（包括1.低保、2.五保、3.重癥殘疾：特指一級和二級殘疾、4.計生家庭）有43人，60周歲以上262人；總計1023人，合計74150元。

三、深入群眾基層當中，發現存在問題

1.很多群總提出新農保中老人參保了，年輕的子女不應一定要參保，交十五年，六十周歲后領錢，根本劃不來，既然國家出臺這么好的政策，就更要讓群眾受益。

2.排隊還是有點小問題，很多人利用自己的親戚排隊在前面，就直接插隊寄在那里一起辦理，造成群眾反映很大。

3.群眾很多是中老年人，文化程度不高，喊名字時，不能用普通話，而且平潭話不熟也不行，每個字發音都要標準，要不任你喊多久，多大聲，沒人理你，其實那人站你前面，他就是不知道。

4.群眾的熱情非常高，叫他們不用排隊，去旁邊休息，他們也要呆在辦理桌前面，不肯離去，圍觀在那邊，有的甚至看不到，還站在旁邊的桌子上，一直往里瞧。由于人多，場面一度多次把辦公桌擠到傾斜，有兩張桌子的一個腳分別被壓彎。

5.在15、16日兩天復印時，我發現群眾都是非常小心的，對自己的東西敝帚自珍。特別是老人，他們的身份證一般都會用保護膜套上，復印前要先取出，放在一邊，他們就會用迅雷不及掩耳之勢，伸手拽到自己的手上，才放心，生怕弄丟。

6.在復印時，我還發現復印是小事，其實大家排隊是大事，群眾之間，你不是他的什么親戚，就是另外一個人的親戚，平常大家都很要好，鄉里鄉親，不好得罪人。

7.群眾由于不懂具體情況，很容易比較，“為什么我的字這么模糊，行不行”、“為什么我的手印跟他們不再同一個位置”等等，所以你一定要耐心的跟他們講解，盡管他們還是不懂。保持微笑，做到做好。

村兩委按照上級的要求，把開展新農保試點與本村的工作實際結合起來，積極探索，有效整合組織資源，規范工作運行方式，搭建發揮作用平臺。受到領導和群眾的肯定，為人口普查和征兵等工作做好成分的準備。國彩村秉著為群眾謀利益，辦實事的態度，為人民服務。

第二篇：新農保總結

南陽鎮新農保工作情況匯報

新型農村社會養老保險是國家繼“種地不交稅、上學不繳費、看病不太貴”之后推出的又一項惠農政策，其意義重大，影響深遠，我縣作為全省首批13個試點縣之一，在該項工作啟動以來，特別是在5月12日縣召開新農保工作會議后，我鎮黨委、政府高度重視，精心組織，全力以赴做好該項工作，我鎮按照“三低一廣”（即低門檻、低繳費、低享受、廣覆蓋）的原則，確實把該項利民惠民政策宣傳貫徹好，把好事辦實，把實事辦好。截止10月27日我鎮轄20個行政村，60周歲以上享受養老金4848人，16-59周歲人數約32301人，扣除在校學生和在企業參保人數外應參保人數約為16000人。截止10月27日我鎮參保人數達10379人，資金入庫1229700元。現將我鎮新農保工作的開展情況總結如下:

一、加強領導，制定方案

全縣新農保會議召開會后，我鎮迅速成立了以黨委劉華春書記為組長的“新農保”工作領導小組，明確了各部門各單位的工作職責和工作任務，指定一名副鎮長具體抓該項工作，并將工作開展情況納入對各村的考核內容。同時健全工作制度，對各村簽訂新農保試點工作目標責任制，充分調動村、組干部參與工作的積極性和創造性。確保新農保工作在我鎮順利開展。同時，我鎮根據縣農保工作會議和宣傳小冊精神，結合我鎮實際，自行編寫了《新農保工作小冊》和《填表說明》。

二、加強宣傳，營造氛圍

在宣傳形式上，鎮采取了“入戶宣傳與媒體宣傳相結合、耐心講解與硬性灌輸相結合”的原則，大力營造宣傳氛圍，增加群眾知曉率。

1、會議宣傳。分層次召開專題會議動員培訓。我鎮于5月21日召開由全鎮干部職工、各村書記、主任、勞動保障協理員及各相關部門負責人參加的動員培訓會。并邀請市新農保中心主任王敘萍和縣勞動保障局伍憲芳副局長等人參加，會上對新農保工作的開展作了動員并對與會成員進行業務培訓、督促工作進度；并要求會后各包村工作隊及時到各村召開不同層次的新農保專題會議，對村組干部進行專職培訓，使其做到業務熟練，講解透徹。

2、標語宣傳。自新農保工作開展以來我鎮在政府所在地懸掛5條橫幅標語，各村張貼宣傳標語約452條，出宣傳欄40期次。

3、入戶宣傳。新農保工作開展以來我鎮組織包村干部、村組干部深入一線，入戶和群眾面對面宣傳約26800人次，發放宣傳手冊、宣傳單近萬份，做到“村不漏戶，戶不漏人”切實為群眾解疑答惑。

4、鎮政府充分利用各種宣傳形式不間斷宣傳新農保政策，提高農村居民對新農保制度的人生。在宣傳內容上，采取通俗易懂，簡單明了的語言，最大限度的解釋新農保的嚴重、參保條件、農保基金籌集、個人帳戶管理以及養老金的發放和待遇等備受群眾關心的問題，切實讓群眾知道好處，讓群眾掌握政策，讓群眾解除疑慮，從而提高群眾對新農保的接受程度和認知度，扭轉一些農民怕吃虧的想法，教育、引導農民自覺、自愿地參與到新農保中來。

三、多項措施，重在落實

1、組織包村領導、包村干部駐村開展工作。實行駐村干部包片、村干部包組明確工作任務，限制工作完成時間，統一上門發放、登記、填寫表格，統一收費、開發票、發放新農保手冊。同時鎮黨委、政府與村支部、村委簽訂責任狀，把責任具體落實到村兩委干部和鎮工作隊，按照工作成績、工作方法、完成情況對包村干部，村干部實施綜合考評，且納入個人考核。

2、獎懲措施。①對于宣傳效果好，措施得力，工作進展快，參保資金收取安全，上繳及時的村給予表彰；②對6月底前參保繳費率完成95%以上的(含95%)，按參保人數每個2元的標準對村給予獎勵；參保繳費率完成85%以上的(含85%)，按參保人數每人1元的標準對村給予獎勵；未達到85%的不予獎勵，低于80%的村，對村主干和鎮包村工作隊給予全鎮通報批評，并要求其在全鎮大會上作公開檢查，同時取消其當評先評優資格。③從2010鎮對鎮干部、村主干年終績效考評中各提留600元與新農保工作相掛鉤，6月底前參保繳費率完成85%的年終時給予全額發放，低于85%的一律扣發。

3、勞保所人員分片聯系制。勞動保障所三名工作人員對20個行政村實行分片指導、聯系。要求從業務培訓、入戶登記、表格填寫及資金入庫等方面進行一條龍指導和監督，從而確保新農保工作有序進行。

5、每周排名通報制。鎮勞動保障所每周對各村參保人數及資金入庫情況進行統計，實行每周排名通報制度，并以手機短信形式將排名情況發給各村主干和鎮包村工作隊。

6、督查制。鎮主要領導及領導小組成員多渠道不定期的對各村開展情況進行督查，并不時地對各村的工作進度進行加壓。8月份，我鎮響應縣政府的號召，積極實施“家庭聯動機制”，組織勞動保障所工作人員和鎮干部下村進行督察，經核實共暫停發放382人。之后鎮村干部極其重視60周歲以上人員家庭成員的參保，經鎮村干部的努力，截止到10月25日，暫停發放人員減至281人。

7、對工作任務重新安排部署。面對我鎮新農保工作滯后的局面，鎮政府高度重視，于10月22日再度召開由鎮掛村領導、包村工作隊隊長、各村書記、主任、勞動協理員參加的新農保專題會議，對新農保的下一階段工作進行的嚴密安排部署，以表格形式將我鎮目前未完成的新農保任務分解到各村，并明確責任干部。

四、存在的問題

1、由于受老農保和一些商業保險造成的負面影響，導致一些農民對新農保政策持懷疑和觀望態度，參保不夠及時，參保率不高；

2、外出人員多，給新農保工作帶來了一定的影響。因留在家的都是老人和孩子，給新農保資金收繳帶來了困難，另外，外出務工人員證件不易收集，影響工作；

3、受6.15洪災的影響，也導致新農保工作進度緩慢；

4、許多群眾不愿意填寫信用社代扣協議，怕發生資金安全問題，希望像新農合一樣每年都交現金；

5、登記表格繁瑣，增加鎮村干部不少工作量，有些報表填寫不規范。

6、有些村干部對新農保工作不夠重視，業務不熟悉，政策宣傳不夠到位，導致農戶對新農保的政策沒有足夠的理解而不愿意參加新農保。

7、新老農保銜接時發現一些村干部的養老金有漏登記的現象，同時當時宣傳時說國家有相應的獎勵，而實際沒有，導致一些村干部對新老農保政策銜接有懷疑。

六、建議意見

1、新農保辦理手續較復雜，表格種類能簡化，能否把主要的內容縮減成一到兩種表格，以減輕工作量。

2、外出的年輕人都把身份證帶出去了，戶口本和身份證能否只出具一種，或通過派出所辦理戶籍證明以證明身份。

3、去年已領取基礎養老金的人員，有些人的存折丟了需要補辦掛失的（有些老人行動不便能否讓別人代辦），能否讓把權限下放到鄉鎮信用社一級并簡化手續，有些老人身份證還沒領到的能否用戶籍證明辦理掛失。

第三篇：新農保總結

東馬營鎮新農保工作階段總結

東馬營鎮高度重視新農保籌資工作，在市新農保動員會后，迅速召開會議進行宣傳發動，精心培訓，周密組織，部門聯動，切實把惠及農民群眾切身利益的好事辦好，實事辦實。到目前，已籌集新農保基金 萬元，參保人數達 人，參保率已逾 ％。主要突出做了以下幾個方面的工作：

加強領導：我鎮成立了由鎮長任組長的領導小組，形成了定期研究籌資工作的鎮黨政聯席會議機制；實施鎮黨政領導包片，鎮干部包村、村干部包組到戶的工作責任制。鎮黨委、政府研究決定投入資金2萬元，添置3臺辦公微機和2臺打印機，并抽調1名素質高的青年干部專職微機錄入、日常接待的政策講解宣傳和資料整理。

注重宣傳：邀請縣專題文藝演出赴鎮演出宣傳，召開層次鎮、村、組專題會200余次，懸掛、張貼標語150余條，印發宣傳材料1 300份，直接政策宣傳達2．3萬人次，并向外電話聯系4000余人次，力爭使政策宣傳家喻戶曉，人人皆知。對已核實的戶籍資料，必須經過村級公示，接受社會各界的監督，陽光作業，確保信息真實。

培訓到位：努力提高工作人員的業務素質和工作能力。新農保工作是全新的工作，是因為沒有成型的工作經驗和具體操作辦法，只有在一邊干的過程中一邊摸索、一邊總結，所以具體的業務工作不僅對于鎮的具體工作人員來講比較生疏，對我們所有的人都是新的工作、新的事物。所以我們要在總結和歸納的基礎上，對鎮、村的具體工作人員及時進行業務培訓，不斷地把好的工作方法和經驗介紹給大家，使大家盡快熟悉并掌握業務，以便提高各階層工作人員的業務素質和工作能力。鎮工作組根據業務流程及時做好對各村表格填寫培訓，掌握翔實的數據統計資料，為籌資工作奠定良好基礎。

細化采集：信息的采集必須真實準確，不要為完成工作任務而搶時間、爭速度。寧可慢一些、細一些，也要保證質

量，避免走回頭路。信息登記時，相關資料必須齊全，雖然留存的是身份證和戶口簿的復印件，但是必須對原件進行認證和核實，尤其是戶籍信息，把個別想蒙混過關的人在信息采集時就排除掉，以免后續工作中的麻煩。對采集的信息進行錄入時首先必須進行嚴格的審核。凡是所填項目不全、留存資料不齊、手續不合格的必須剔除，責令村里補辦。以確保錄入信息的真實和完整。同時錄入時一定要認真準確，對錄入的信息在存盤之前進行復核確認，在確保準確無誤后再做存盤處理。

嚴格獎懲：為推動工作，鎮黨委、政府研究決定對于在規定時限完成任務的村，獎勵該村集體1萬元；對于每超過完成任務1個百分點的村，再增加獎勵1000元；現已全部予以兌現，并納入年終目標考核成績。對各村進展實行日公布，定期通報制度，增強榮譽意識，營造濃厚的趕超氛圍。木河、大碑兩村發揮優勢，采取激勵措施，對該村積極參保的群眾每人給予100元補貼，極大地調動了群眾參保的積極性；楊樓、閔灣等村不等不靠，充分調動黨員、組長的積極性，深挖潛力，大幅度超過全鎮平均產保率。

目前，全鎮上下正積極對參保人員繳費情況、領取確保不出現紕漏；下階段，我鎮將全力做好符合領取條件的參保人員銀行卡折發放工作，確保這一惠民政策能讓群眾盡快得到實惠。

東馬營鎮人民政府

二0一一年九月

第四篇：新農保總結

區新農村建設半年工作總結

區新村辦

二○一一年六月三日

今年以來，我區繼續按照中央新農村建設“二十字”方針總體要求，圍繞市委、市府“基礎強村、產業富村、環境美村、支部帶村、建設生態文明和諧家園”的總體部署，以基礎設施建設為依托，以新村建設為突破口，以產業發展為支撐，以提高人民群眾生產生活水平為目標，采取“抓點示范、以點連線、以線擴面、梯次推進”的工作方式，積極探索丘陵地區新農村建設的有效途徑和方法，促進城鄉統籌協調發展。

一、主要成效

（一）示范片建設穩步推進。今年以來，全區已整合各類資金0.3億元、撬動民間資金

1.5億元投入示范片建設，新發展優質柑桔基地0.3萬畝，新建萬頭豬場3個，新建村道路15公里，入戶道路26.5公里，新建整治渠系19.2km，建農村戶用沼氣池200口，實施農房風貌改造2200戶，改建或新建農房435戶。示范片建設穩步推進。

（二）綜合體建設初見成效。按照“七區配套”的總體要求，在玉豐鎮雞頭寺村、金龜村、陳壩村、黃林溝村、高石村打造“五位一體”、“五新一好”新農村綜合體示范帶。目前，4個“改建型新村”農房風貌改造工程已全面完工，其中新建和拆除新建農房已完成實物工程量的90%。雞頭寺村陸家院子新建點采取“統規自建”方式建設，成功啟動農房建設36戶，其中8戶主體工程完工。玉豐鎮陳壩村伍家油房院子新村點由松濤公司承擔農房建設，24戶農房完成一樓工程，8戶農房完成基礎工程。共整合交通、水利、農業、文衛等項目10余個時政欄目導航

創先爭優活動材料匯總

講話 方案 演講稿 體會 事跡

匯報 發言 承諾書 經驗 總結

慶祝建黨九十周年專題文章

方案 征文作品 詩歌

慶祝建黨九十周年演講稿

2011年換屆材料匯編

學黨章學黨史學先進活動專題材料匯總

部隊四評創建模范黨組織生活活動材料匯總

嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正材料匯總

學習楊善洲專題材料

以人為本，執政為民專題

治庸問責作風建設活動專題、改灶、改圈，完成了房屋、道路、山坡、庭院綠化、美化等工作，添置了一批垃圾收集箱、移動式免水沖廁所。同時結合產業發展實際，大力推廣“前房后圈加庭院”的生態養殖小區建設模式，在農戶的住房后修建50平方米標準化圈舍。在房后的的庭院內栽植果樹，并套種蔬菜，利用沼液澆灌果樹和蔬菜，有效解決養殖場沼液排放問題，農村面源污染得到有效治理，生態環境明顯改善。

（六）居住條件有效改善。加快推進“258”新村建設進程，以基礎設施、特色產業、公共服務、優美人居、鄉村文化“五位一體”為目標，按照“七區”配套的總體要求，以點示范，連片推進新村建設。截止目前，全區已完成“新建型新村”12個、360戶，“改建型新村”120個、3600戶。玉豐“4+2”新村建設已基本完成。

二、工作措施

（一）高點定位，科學謀劃新農村建設

按照市委、市政府的統一部署，我區委托海口市城市規劃設計研究院（甲級）編制《**市**區區域新村建設總體規劃》，現已完成初稿。該規劃以村落民居建設為重點，以產業發展為支撐，以基礎設施建設為基礎，強化公共服務和社會保障體系建設，科學實施區域空間管理，形成合理的農村人居環境體系，有力推動區域新村建設，實現我區全面小康的發展目標。到2018年，全區新村建設面積累計達到81%，建成新型民居160461戶，建設成優質糧油基地50萬畝、綠色果蔬基地30萬畝、花卉苗木基地15萬畝、特色中藥材基地5萬畝，出欄優質生豬200萬頭。初步建成“民富村美、文明和諧”的社會主義新農村。

（二）建立“五大體系”，激活農業農村發展要素

1、加快現代農業產業體系建設。堅持統一規劃、統一標準、統一品質“三統一”（統一規劃、統一標準、統一品質）原則，努力打造一鄉一業，一村一品，全面完善特色種植業、現代畜牧業、鄉村文化旅游業產業體系，促進產業升級。

2、加快村級組織帶頭人能力體系建設。立足鄉村資源優勢，因地制宜，盤活存量資源，采取資源開發、產業經營、有償服務、管理增效等形式，充分調動農村黨員干部發展壯大村級集體經濟的積極性。創新“支部＋協會、協會連基地、基地連農戶”發展模式，積極創辦、領辦、引辦各類經濟實體，不斷發展壯大農村集體經濟。

3、加快農業綜合服務體系建設。加大基層農業服務體系建設力度，有效發揮其主導和帶動作用。充分調動社會力量參與農業社會化服務活動，建成分工協作、功能完善、服務到位、充滿活力的服務體系，為農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐。

4、加快項目整合體系建設。按照資金性質不變、投資方向不變、管理部門不變、管理程序不變、管理辦法不變的“五不變”原則，加大農業基礎設施建設類、農村公共環境建設類、農村公益事業類、農業增效增收項目類、農業服務體系建設類以及區級財政預算安排等項目整合力度，提高涉農項目綜合使用效益。

5、全面激活農村生產要素。堅持依法搞活、公正透明、分步實施的原則，努力激活農村土地、資金、人才、科技和組織五大要素，重點抓好玉豐鎮激活農村生產要素試點工作，努力推進農村資源資產化、資產資本化、資本股份化、股份市場化，促進農村資源要素合理配置和有序流轉。

第五篇：關于農村新農保入保情況的調查

關于農村新農保入保情況的調查

學 院： 專 業: 指導老師： 姓 名： 學 號：

2014年08月

社區實踐調查報告

一、實踐目的：

頒布新農保之后，國家特別重視新農保實施的情況，這一實踐旨在于了解農村人口參加新農保的情況，了解新農保帶給人民的福利，并且推廣宣傳新農保。

二、實踐內容：

新型農村社會養老保險（簡稱新農保）是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養老待遇由社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，由政府組織實施的一項社會養老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。它的基本原則，即“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農民自愿相結合，引導農民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。新農保是繼近幾年出臺取消“四稅”、對農業生產資料直接補貼、實現農村義務教育、開展新型農村合作醫療、建立農村最低生活保障制度等之后的又一項重大惠農政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的方式，其中中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農民頭上。為意味著中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。

由于國家大力推廣新農保，對于新農保重視程度很高，并且新農保是有利于農民的一個重大政策，因此在今年暑假，我在貴州省六盤水市盤縣斷江鎮展開了對于新農保入保情況的調查。

首先，我先在斷江鎮管理新農保的人事勞動和社會保障所進行了調查。了解到了斷江鎮的參保情況：斷江鎮參保人數：16—59歲參保10032人；領取養老金人數：3816人；參保率為95.6%。（按100元、200元至800元8個檔次繳費，自由選擇，從16歲至59歲的未參加城鎮職工養老保險的人均可參保（在校生不能））在那里的一名工作人員告訴我，由于國家很重視新農保，因而政府的宣傳力度很大，不僅組織了各村干部學習新農保會給農民帶來的福利讓各村干部到各家各戶宣傳到位，而且在交保的同時還會發一本關于新農保的宣傳冊子，因而斷江鎮的參保人數達到了95.6%。而剩下的未參保的4.4%他們也都親自上門做過好幾次思想工作，也更加細致的向他們解釋了參加新農保之后會獲得的好處，但是由于他們的思想問題，最終還是沒有加入新農保。旁邊的一位大叔也說，農村人的認識是有問題的，要他們交費，有點難，但要他們領點錢什么的還可以。接下來，我就去鎮子上幾家人戶問了一下，只要年滿的16歲的非在校生都參加了新農保，8個檔次的都有人參加，但是最多的還是加入的100元那個檔次的。參加100元檔次的人說，只要讓自己老了之后生活有保障就好了，不必每年繳太多。而參加其他檔次的人說，因為是多繳多得，所以繳得多了自己以后就得得更多，也可以讓自己的老年生活更加美好。而且對于“每年對按時繳費的參保人員，由地方政府每人每年30元標準給予補貼”這一政策，茅栗鎮政府也很好的實施了，鎮子上按時繳費的參保人員都得到了每年30元的補貼。之后，我就去了幾個年齡在60歲以上的老人家，他們說，現在60歲以上的老年人都可以每月免費領取60元。

新農保制度實施時，已經年滿60歲以上的未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，不用繳費就可以按月領取基礎養老金60元。但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的也應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不少于15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。就可以在60歲之后享受由個人繳費、集體補助、政府補貼組成的養老金，并且長繳多得，國家還會根據經濟發展和物價變動等情況適時調整全國新農保基礎養老金的最低標準。

由此可見，我國的社保制度正在不斷的完善，而新農保作為解決“三農問題”的一個重大政策，從它的普及情況來看，占我國人口大多數的農民養老問題正在逐步解決。

三、工作中存在的問題和困難

在考察過程中，我發現雖然社保制度正在不斷完善，人們都能得到基本的醫療、溫飽等的滿足。但是很多問題仍然存在，這使得社保的工作在制定和實施上出現一些細節上的問題。

（一）農保信息系統建設滯后，影響工作效率。截至目前，仍然沒有一套完整的涵蓋社保、新農保、老農保的網絡信息系統，導致社保和農保參保信息無法方便、快捷的對接，給經辦工作和農民群眾查詢個人信息情況帶來諸多不便，也難以滿足經辦業務的實際需要，且經辦手段比較落后，經辦成本高，效率低。

（二）各種社會保障銜接制度未出臺。中青年外出或進城務工的農民較多，工作不穩定性、流動性大等原因導致務工人員的城鎮職工養老保險中斷，部分人擔心，社保門檻這么高，一旦不在企業上班了，自己可能沒能力繳納全額保費，因此又想早些參加新農保，但目前新農保還未與其他養老保險政策相銜接，農民在選擇新農保還是城鎮職工養老保險之間左右為難，有部分人還處在觀望狀態。

（三）試點經辦隊伍不穩定新農保受益對象為數量龐大的農村人口，全縣符合參保條件的農民有15萬人，新農保工作牽涉的人口眾多，工作量巨大，工作重心主要依靠了鄉鎮和村（社區）。目前，鄉鎮一級沒有專門的農保經辦機構，僅由勞動保障事務所人員兼職。村一級也是依靠村（社區）干部兼職，導致經辦人員不能專

一、穩定性差，隊伍素質參差不齊，不利于新農保試點工作的開展。

（四）政策優勢不明顯，中青年農民參保積極性不高試點實施以來，筆者觀察到，新農保對農民尤其是年輕人的吸引力還不夠，原因不外乎是，他們覺得新農保的保障水平不夠高。受繳費額度的限制，農民繳費最多每年交500元，按照45年繳費，滿年齡時僅每月領取養老金300多元，對現在的中青年農民吸引力不大，有相當一部分中青年農民參保積極性不高。

三、應對措施和建議

（一）加快信息系統建設步伐，確保業務經辦服務到位新農保參保人數眾多，地域分散，參保繳費相對靈活，權益記錄和待遇記錄保障周期過長，必須借助信息化手段，提升經辦能力和服務能力。建議上級要盡快建立省、市、縣、鄉四級網絡信息系統建設，方便農民繳費、領取養老金，并能隨時查閱自己的參保情況，提高工作效率。

（二）完善配套政策，增強政策的科學性和可操作性國家要制定出臺新農保與城鎮基本養老保險等政策的相互銜接辦法，盡快實現各項社會保障制度的接續并軌，調動農民參保熱情，搞好新老制度的轉換與并軌。按照統籌城鄉、廣泛覆蓋、綜合統一的原則，實現城鄉社會保障制度逐步靠攏，相互銜接，逐步統合、防止碎片化。要建立與各種現存養老保險制度的動態銜接，消除人們的參保疑慮。

（三）穩定經辦隊伍，為試點工作提供人力保障由于鄉鎮和村一級沒有專職人員從事新農保工作，建議上級下文，根據鄉鎮人口的多少，具體明確2—3名機關干部專職負責農保工作，村級明確至少1名協辦員負責農保工作，工資列入財政預算，確保經辦人員的穩定性。

（四）調高待遇設計，提高農民參保積極性一是增加繳費檔次。建議全省根據農民收入現狀和試點情況，增設繳費檔次，以增加政策吸引力。二是根據繳費年限提高基礎養老金標準，將繳費年限和養老金掛構，對繳費滿15年后又繼續繳費的，加大激勵措施。三是將55元的基礎養老金提高到80元，提高農民參保積極性。

貴州省六盤水市盤縣斷江鎮參保人數：16—59歲參保10032人；領取養老金人數：3816人；參保率為95.6%。參保率高，政府工作人員努力宣傳且宣傳方式多樣，響應了中央“引導中青年農民積極參保、長期繳費、長繳多得”的政策。群眾大都非常配合政府人員的工作，響應國家的政策，參與到新農保當中來，這不僅僅體現了新農保的成功，也體現了人民群眾對于國家政策的支持。

四、實踐總結或體會：

通過這次對于新農保的社會調查，我對于我國為什么要實施新農保有了更深的認識。“三農問題”作為我國社會的主要問題之一，而新農保的實施讓占我國人口大多數的農民養老問題有所解決，無疑有利于提高農民的生活水平，縮小城鄉居民收入差距，進而有利于整個社會與經濟的和諧發展。新型農村社會養老保險制度采取社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。滿60周歲以上的農村居民個人不再繳費，直接享受中央財政補助的基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。也就是說，只有年滿60周歲的農村老年人，并且其符合條件的子女參保繳費，才可享受政府發放的基礎養老金，這既是政府組織引導下的農民自愿參加，又是“待遇享受”的必要條件。這樣，不僅讓60歲以上的老人有補助金可以拿，而且還確保了參加新農保的人數。新農保作為繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等政策之后的又一項重大惠農政策，采取個人繳費、集體補助和政府補助相結合，其中中央財政將對地方進行補助并且會直接補貼到農民頭上。過去，農民是一個終身職業，根本沒有“退休”這個說法，但是現在，由于國家養老金的設置，農民這一職業也有了“退休”一說，對于農民來說，新農保的實施是一個天大的好消息。

而中央在實施新農保之前先在試點進行了試運行，在推進兩項制度試點工作中，中央堅持從國情出發，確定了“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本指導方針。這既考慮了我國城鄉居民養老保險的現實需要，也考慮了各級財政和城鄉居民的實際承受能力。實踐證明，這個指導方針是兩項保險制度得以順利推進的基本保障。我們堅持政府引導、自愿參保的原則，引導和鼓勵廣大城鄉居民積極參保，各級財政加大投入，對居民參保繳費實施補貼，鼓勵多繳費、長繳費。政府的強力引導，有效地調動了群眾的參保積極性，大大加快了兩項保險制度全覆蓋的步伐。我們堅持試點先行，穩步推進。2009年下半年在全國部分縣市啟動新農保試點，2010年擴大試點面，2011年開展第3批試點，并部署了城鎮居民社會養老保險試點。通過積極穩妥的試點，發現問題，解決問題，積累經驗。2009年7月份開始在全國全面推開兩項保險制度，可以說是水到渠成。而各政府工作人員為了響應國家的號召，更是為了讓村民們的老年生活有保障，采用了多種宣傳手段，動員村干部進行宣傳，發宣傳小冊子，親自上門進行宣傳，雖然沒有真正的做到讓每一位都參與到新農保中，但是已經普及了一大半的農村人口，由此可見，中央建立的新農保制度是得民心、順民意、解民憂的，不僅得到了廣大農民的衷心擁護，也得到了各方面的大力支持。中央為了解決農村老齡人口養老問題，解決“三農問題”采取了很多造福于農民的政策，使農民的養老問題逐漸得到了解決，因此，我們必須相信，實現“老有所養”這一廣大人民群眾的熱切期盼、社會保障的重要目標一定會在不久的將來實現。人力資源也能得到最有效的發揮，使得社保工作能夠盡可能的給廣大群眾帶來最大化的利益。為我國全面步入小康社會而努力。

通過這次的實習和調查，了解了很多家鄉的社保情況，也學到了很多實踐經驗，“實踐是檢驗真理的唯一標準”。相信隨著我國經濟的發展和社保制度等的完善，社保一定會為人們帶來最大化利益。