第一篇：2011年信息化自查中存在的安全隱患及解決措施(定稿)

2011年信息化自查中存在的安全隱患

及解決措施

隨著計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)已普遍應(yīng)用到日常工作、生活的每一個(gè)領(lǐng)域。但隨之而來的是，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全也受到前所未有的威脅，計(jì)算機(jī)病毒無處不在，黑客的猖獗，都防不勝防。為認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于《河南省信息化條例》貫徹執(zhí)行情況的實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)信息化安全工作，防止突發(fā)情況的發(fā)生。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)中心實(shí)際，目前我區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心所面臨以下幾個(gè)方面的安全問題：

1、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的脆弱性

（1）網(wǎng)絡(luò)的開放性，網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)是全開放的，使得網(wǎng)絡(luò)所面臨的攻擊來自多方面。或是來自物理傳輸線路的攻擊，或是來自對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的攻擊，以及對(duì)計(jì)算機(jī)軟件、硬件的漏洞實(shí)施攻擊。

（2）網(wǎng)絡(luò)的國際性，意味著對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊不僅是來自于本地網(wǎng)絡(luò)的用戶，還可以是互聯(lián)網(wǎng)上其他國家的黑客，所以，網(wǎng)絡(luò)的安全面臨著國際化的挑戰(zhàn)。

（3）網(wǎng)絡(luò)的自由性，大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)用戶的使用沒有技術(shù)上的約束，用戶可以自由的上網(wǎng)，發(fā)布和獲取各類信息。

2、操作系統(tǒng)存在的安全問題

（1）操作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系的缺陷。操作系統(tǒng)本身有內(nèi)存管理、CPU 管理、外設(shè)的管理，每個(gè)管理都涉及到一些模塊或程序。所以，有些黑客往往是針對(duì)操作系統(tǒng)的不完善進(jìn)行攻擊，使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，特別是服務(wù)器系統(tǒng)立刻癱瘓。

（2）操作系統(tǒng)支持在網(wǎng)絡(luò)上傳送文件、加載或安裝程序，包括可執(zhí)行文件，這些功能也會(huì)帶來不安全因素。網(wǎng)絡(luò)很重要的一個(gè)功能就是文件傳輸功能，比如FTP，這些安裝程序經(jīng)常會(huì)帶一些可執(zhí)行文件，這些可執(zhí)行文件都是人為編寫的程序，如果某個(gè)地方出現(xiàn)漏洞，那么系統(tǒng)可能就會(huì)造成崩潰。所以，建議盡量少使用一些來歷不明，或者無法證明它的安全性的軟件。

（3）操作系統(tǒng)的后門和漏洞。后門程序是指那些繞過安全控制而獲取對(duì)程序或系統(tǒng)訪問權(quán)的程序方法。在軟件開發(fā)階段，程序員利用軟件的后門程序得以便利修改程序設(shè)計(jì)中的不足。一旦后門被黑客利用，或在發(fā)布軟件前沒有刪除后門程序，容易被黑客當(dāng)成漏洞進(jìn)行攻擊，造成信息泄密和丟失。此外，操作系統(tǒng)的無口令的入口，也是信息安全的一大隱患。

3、數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)的內(nèi)容存在的安全問題

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)大量的信息存儲(chǔ)在各種各樣的數(shù)據(jù)庫里面，包括我們上網(wǎng)看到的所有信息，數(shù)據(jù)庫主要考慮的是信息方便存儲(chǔ)、利用和管理，但在安全方面考慮的比較少。例如：授權(quán)用戶

超出了訪問權(quán)限進(jìn)行數(shù)據(jù)的更改活動(dòng)；非法用戶繞過安全內(nèi)核，竊取信息。對(duì)于數(shù)據(jù)庫的安全而言，就是要保證數(shù)據(jù)的安全可靠和正確有效，即確保數(shù)據(jù)的安全性、完整性。數(shù)據(jù)的安全性是防止數(shù)據(jù)庫被破壞和非法的存取；數(shù)據(jù)庫的完整性是防止數(shù)據(jù)庫中存在不符合語義的數(shù)據(jù)。

針對(duì)上述問題，網(wǎng)絡(luò)辦公室作出以下計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的對(duì)策：

1、技術(shù)層面對(duì)策

對(duì)于技術(shù)方面，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)主要有實(shí)時(shí)掃描技術(shù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測技術(shù)、防火墻、完整性檢驗(yàn)保護(hù)技術(shù)、病毒情況分析報(bào)告技術(shù)和系統(tǒng)安全管理技術(shù)。

（1）建立安全管理制度。提高包括系統(tǒng)管理員和用戶在內(nèi)的人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。對(duì)重要部門和信息，嚴(yán)格做好開機(jī)查毒，及時(shí)備份數(shù)據(jù)，這是一種簡單有效的方法。

（2）網(wǎng)絡(luò)訪問控制。訪問控制是網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)的主要策略。它的主要任務(wù)是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和訪問。它是保證網(wǎng)絡(luò)安全最重要的核心策略之一。訪問控制涉及的技術(shù)比較廣，包括入網(wǎng)訪問控制、網(wǎng)絡(luò)權(quán)限控制、目錄級(jí)控制以及屬性控制等多種手段。

（3）數(shù)據(jù)庫的備份與恢復(fù)。數(shù)據(jù)庫的備份與恢復(fù)是數(shù)據(jù)庫管理員維護(hù)數(shù)據(jù)安全性和完整性的重要操作。備份是恢復(fù)數(shù)據(jù)庫最容易和最能防止意外的保證方法。恢復(fù)是在意外發(fā)生后利用備份來恢復(fù)數(shù)據(jù)的操作。有三種主要備份策略：只備份數(shù)據(jù)庫、備份

數(shù)據(jù)庫和事務(wù)日志、增量備份。

（4）應(yīng)用密碼技術(shù)。應(yīng)用密碼技術(shù)是信息安全核心技術(shù)，密碼手段為信息安全提供了可靠保證。基于密碼的數(shù)字簽名和身份認(rèn)證是當(dāng)前保證信息完整性的最主要方法之一，密碼技術(shù)主要包括古典密碼體制、單鑰密碼體制、公鑰密碼體制、數(shù)字簽名以及密鑰管理。

（5）切斷傳播途徑。對(duì)被感染的硬盤和計(jì)算機(jī)進(jìn)行徹底殺毒處理，不使用來歷不明的U 盤和程序,不隨意下載網(wǎng)絡(luò)可疑信息。

（6）提高網(wǎng)絡(luò)反病毒技術(shù)能力。通過安裝病毒防火墻，進(jìn)行實(shí)時(shí)過濾。對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中的文件進(jìn)行頻繁掃描和監(jiān)測，在工作站上采用防病毒卡，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)目錄和文件訪問權(quán)限的設(shè)置。在網(wǎng)絡(luò)中，限制只能由服務(wù)器才允許執(zhí)行的文件。

（7）使用高安全的操作系統(tǒng)。使用具有高安全的操作系統(tǒng)，不給病毒得以滋生的溫床才能更安全。

2、管理層面對(duì)策

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，不僅要看所采用的安全技術(shù)和防范措施，而且要看它所采取的管理措施和執(zhí)行計(jì)算機(jī)安全保護(hù)法律、法規(guī)的力度。只有將兩者緊密結(jié)合，才能使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全確實(shí)有效。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，包括對(duì)計(jì)算機(jī)用戶的安全教育、建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)、不斷完善和加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的管理功能、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的立法和執(zhí)法力度等方面。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理、加強(qiáng)用戶的法律、法規(guī)和道德觀念，提高計(jì)算機(jī)用戶的安全意識(shí)，對(duì)防止計(jì)算機(jī)犯罪、抵制黑客攻擊和防止計(jì)算機(jī)病毒干擾，是十分重要的措施。

這就要對(duì)計(jì)算機(jī)用戶不斷進(jìn)行法制教育，包括計(jì)算機(jī)安全法、計(jì)算機(jī)犯罪法、保密法、數(shù)據(jù)保護(hù)法等，明確計(jì)算機(jī)用戶和系統(tǒng)管理人員應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)，自覺遵守合法信息系統(tǒng)原則、合法用戶原則、信息公開原則、信息利用原則和資源限制原則，自覺地和一切違法犯罪的行為作斗爭，維護(hù)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，維護(hù)信息系統(tǒng)的安全。除此之外，還應(yīng)教育計(jì)算機(jī)用戶和全體工作人員，應(yīng)自覺遵守為維護(hù)系統(tǒng)安全而建立的一切規(guī)章制度，包括人員管理制度、運(yùn)行維護(hù)和管理制度、計(jì)算機(jī)處理的控制和管理制度、各種資料管理制度、機(jī)房保衛(wèi)管理制度、專機(jī)專用和嚴(yán)格分工等管理制度。

3、物理安全層面對(duì)策

（1）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的環(huán)境條件。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全環(huán)境條件，包括溫度、濕度、空氣潔凈度、腐蝕度、蟲害、振動(dòng)和沖擊、電氣干擾等方面，都要有具體的要求和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）機(jī)房場地環(huán)境的選擇。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)選擇一個(gè)合適的安裝場所十分重要。它直接影響到系統(tǒng)的安全性和可靠性。選擇計(jì)算機(jī)房場地，要注意其外部環(huán)境安全性、地質(zhì)可靠性、場地抗電磁干擾性，避開強(qiáng)振動(dòng)源和強(qiáng)噪聲源，并避免設(shè)在建筑物高層和用水設(shè)備的下層或隔壁。還要注意出入口的管理。

（3）機(jī)房的安全防護(hù)。機(jī)房的安全防護(hù)是針對(duì)環(huán)境的物理災(zāi)害和防止未授權(quán)的個(gè)人或團(tuán)體破壞、篡改或盜竊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、重要數(shù)據(jù)而采取的安全措施和對(duì)策。為做到區(qū)域安全，首先，應(yīng)考慮物理訪問控制來識(shí)別訪問用戶的身份，并對(duì)其合法性進(jìn)行驗(yàn)證；其次，對(duì)來訪者必須限定其活動(dòng)范圍；第三，要在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中心設(shè)備外設(shè)多層安全防護(hù)圈，以防止非法暴力入侵；第四設(shè)備所在的建筑物應(yīng)具有抵御各種自然災(zāi)害的設(shè)施。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)、設(shè)備、管理和制度等多方面的因素，安全解決方案的制定需要從整體上進(jìn)行把握。我們必須做到管理和技術(shù)并重，安全技術(shù)必須結(jié)合安全措施，并加強(qiáng)計(jì)算機(jī)立法和執(zhí)法的力度，完善機(jī)房設(shè)備，建立備份和恢復(fù)機(jī)制，制定相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)。綜合各種計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全技術(shù)，將安全操作系統(tǒng)技術(shù)、防火墻技術(shù)、病毒防護(hù)技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、安全掃描技術(shù)等綜合起來，并結(jié)合相關(guān)硬件系統(tǒng)，形成一套完整的、協(xié)調(diào)一致的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。

網(wǎng)絡(luò)辦公室

二〇一一年七月二十日

第二篇：淺析高中生物教學(xué)中存在問題及解決措施

淺析高中生物教學(xué)中存在問題及解決措施

【摘要】生物是與人們的生活息息相關(guān)并且也是高中課程中不可缺少的一門學(xué)科，但是隨著教學(xué)制度的改革高中生物課堂上出現(xiàn)了很多問題。雖然各生物老師也都努力將自己的認(rèn)識(shí)結(jié)合課本向?qū)W生傳授，但是還是不能充分滿足新課改的要求。因此筆者將圍繞生物教學(xué)目前所存在的問題進(jìn)行淺析，并結(jié)合實(shí)際以提高學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)為基本原則提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施，希望能夠?qū)ι锢蠋煹慕虒W(xué)有所幫助。

【關(guān)鍵詞】生物課程教學(xué) 存在問題 改進(jìn)措施

【中圖分類號(hào)】G633.91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）02-0120-02

隨著社會(huì)上各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提升，與此同時(shí)也就逐漸關(guān)注孩子的教育問題。而教育界為了滿足廣大家長的需求，即不斷提升孩子的教育水平，而對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)制度進(jìn)行改革。但是改革后在實(shí)踐中運(yùn)行時(shí)卻發(fā)現(xiàn)了很多問題，尤其是高中生物課堂上，即使老師都在很努力的迎合課改要求并不斷進(jìn)修，但卻仍然感覺課堂上存在很多困難。因?yàn)樯锉旧砼c實(shí)際生活的貼近性，因此在新世紀(jì)也得到了領(lǐng)域內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，為了能夠培養(yǎng)更多的生物愛好者本文將圍繞教學(xué)中的困難進(jìn)行淺析，并對(duì)此提出相關(guān)解決措施。

1.高中生物課堂問題的發(fā)現(xiàn)

以下筆者將根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前生物教學(xué)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)：

第一，課堂教學(xué)模式太過于守舊。在進(jìn)行新課改之前，老師在上課的時(shí)候都是一個(gè)人在上面講學(xué)生坐在座位上“專心致志”地聽，而且老師講的知識(shí)就只是看著課本念，搞得課堂沒有一點(diǎn)活力，學(xué)生也不喜歡聽。而新課改之后，要求老師要將課堂的主角還給學(xué)生，老師要吸引學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)，但是很多老師只是口頭上響應(yīng)新課改，而在真正上課時(shí)還是按照原來的教學(xué)方式，學(xué)生與老師之間的互動(dòng)很少。

第二，老師缺乏對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)，把握不準(zhǔn)授課內(nèi)容。新課改要求老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位的推行素質(zhì)教育，但是老師面對(duì)新教材很難在短時(shí)間內(nèi)把握好知識(shí)的深度，對(duì)新課改基本理念的認(rèn)識(shí)也不到位。不習(xí)慣于用新教材的輔助資料，還是采用傳統(tǒng)教學(xué)模式及舊材料，這些資料不僅與素質(zhì)教育相違背而且與當(dāng)前教學(xué)大綱還有一定的相違背，如果一直處理不好新舊教材之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，就很難從根本上提高教學(xué)質(zhì)量。

第三，教學(xué)硬件設(shè)施跟不上時(shí)代的發(fā)展。高中生物課程中有很多實(shí)驗(yàn)，而這也是生物課堂的重要組成。生物教材中有很多知識(shí)如果不通過做實(shí)驗(yàn)讓學(xué)生自己動(dòng)手并看到實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，那就只能看著課本上的結(jié)論死記硬背。然而現(xiàn)實(shí)中很多學(xué)校因?yàn)楦鞣N原因沒有相關(guān)設(shè)備或者是設(shè)備陳舊，造成不能讓每一位學(xué)生都能自己動(dòng)手，有的只是看著老師做一遍然后去看看實(shí)驗(yàn)結(jié)果。由于學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施跟不上，學(xué)校沒有配備多媒體等先進(jìn)設(shè)備，這些在一定程度上都能嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，更不利于新課改的推廣。

第四，教學(xué)方法固定，學(xué)生不積極參與。我國屬于應(yīng)試教育，特別是高中課程的學(xué)習(xí)就是為了高考，而很多老師在上課的時(shí)候就會(huì)說明哪里會(huì)考哪里不會(huì)考，然后學(xué)生對(duì)需要考試的地方背背。學(xué)生從心理上也都明白上課可以不聽，只要記性好下課了背住就能考高分，因此在上課時(shí)很多學(xué)生因?yàn)楦杏X課堂沒意思都不注意聽講。

2.提高生物課堂有效性的相關(guān)措施

2.1老師要加強(qiáng)新課改理念的認(rèn)識(shí)

很多情況下教學(xué)質(zhì)量一直得不到提升主要是因?yàn)槔蠋熢谒枷肷隙紱]有充分認(rèn)識(shí)到素質(zhì)教育的具體含義，認(rèn)為課改只是課堂上使用的教材換了換。而在教學(xué)方法上還是使用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，并沒有從深層次上認(rèn)識(shí)課改就是人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變及教學(xué)方式的轉(zhuǎn)換。也就是說課改就是理論上的改變加實(shí)踐上的推廣，如果教學(xué)方式不變化就跟不上新教材的變化，也把握不準(zhǔn)授課內(nèi)容的深度。

2.2提升教學(xué)硬件設(shè)施

生物課中難免會(huì)有實(shí)驗(yàn)課，為了能夠讓每一位學(xué)生都親自動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)并看到實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象學(xué)校要對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行配置。由于生物本身是一門與實(shí)際生活相貼近且應(yīng)用性比較強(qiáng)，教材中一些理論知識(shí)如果沒有對(duì)應(yīng)的圖像信息學(xué)生接受起來比較吃力，也比較少抽象。傳統(tǒng)教學(xué)中只能靠學(xué)生自己的想象能力，但是這樣對(duì)部分學(xué)生來說很困難，因此學(xué)校還應(yīng)該給生物課堂配備多媒體，讓老師給學(xué)生直觀的展現(xiàn)知識(shí)，必要時(shí)只要對(duì)學(xué)習(xí)有利還可以觀看一些生物視頻。

2.3強(qiáng)化生物課程的重要性

由于我國是應(yīng)試教育，而學(xué)生在高中課程學(xué)習(xí)中也都明白生物占的分值比較少，在平時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)也都當(dāng)成副科學(xué)習(xí)，在心理上認(rèn)識(shí)不到生物的重要性。而老師也不去強(qiáng)調(diào)生物對(duì)以后生活有著密切聯(lián)系，僅僅傳授一些理論知識(shí)，更不用說去注重學(xué)生的生物觀察能力的培養(yǎng)了。為了能夠適應(yīng)新課改的要求，老師要不斷幫助學(xué)生提升綜合能力，不能以應(yīng)試為最終目的，在根本上強(qiáng)化學(xué)生對(duì)生物課程的認(rèn)識(shí)，不僅要傳授理論知識(shí)更要提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2.4強(qiáng)化生物老師的教學(xué)素養(yǎng)

雖然新課改要求老師將課堂的主角還給學(xué)生，但是老師還是要起到良好的引導(dǎo)作用，爭取老師與學(xué)生之間友好合作共同提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。現(xiàn)階段部分老師還停留在傳統(tǒng)教學(xué)階段，教學(xué)中脫離實(shí)際的現(xiàn)象還是有發(fā)生，不能將教材知識(shí)與生活實(shí)際相結(jié)合。那么學(xué)生也就體會(huì)不到生物與生活之間的微妙關(guān)系，也就提不起對(duì)生物的興趣。此外老師還要站在學(xué)生的角度去教學(xué)，不能給學(xué)生樹立生硬的形象，要對(duì)學(xué)生如自己的孩子，不能產(chǎn)生明顯的代購，更要能與學(xué)生之間自由交流，這樣才能有助于教學(xué)。

結(jié)束語

新課改推行以后高中生物教材也進(jìn)行了更換，從理論上表明了素質(zhì)教育的重要性。但就目前來看生物教學(xué)中還存在很多困難，對(duì)學(xué)生生物知識(shí)的傳授及生物科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)還達(dá)不到要求。因此生物老師們應(yīng)該在新形勢下盡快適應(yīng)課改的變化，加強(qiáng)素質(zhì)教育基本理念的認(rèn)識(shí)并在教學(xué)方法中進(jìn)行創(chuàng)新，從根本上提升教學(xué)質(zhì)量以培養(yǎng)更多綜合素質(zhì)強(qiáng)的生物學(xué)科人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭小芳.高中生物教學(xué)中存在的問題和解決措施[J].新課程學(xué)習(xí)（中），2012，06：48-49.[2]劉春麗.淺析高中生物教學(xué)中存在的問題及對(duì)策[J].考試周刊，2013，83：152-153.[3]張雪梅.淺析高中生物教學(xué)中存在的問題及對(duì)策[J].生物技術(shù)世界，2013，05：137.

第三篇：論排水工程中存在的安全隱患和防護(hù)措施

論排水工程中存在的安全隱患和防護(hù)措施

作者：彭詩遠(yuǎn)

中文摘要

近年來我國的各項(xiàng)工程發(fā)生的事故不斷的增加，市政排水工程也在其內(nèi)。根本原因是因?yàn)榕潘こ坦ぷ髅鎻V、大，機(jī)械和參加施工人員多、人員流動(dòng)量大、露天施工、立體交叉點(diǎn)多、變化大而又緊鄰公路兩側(cè)，施工危險(xiǎn)性大、工作條件又差，不安全因素多，預(yù)防難度大。加上施工中的作業(yè)人員大多來自農(nóng)民工，缺乏必要的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，違章作業(yè)比較嚴(yán)重，施工中的安全管理又跟不上導(dǎo)致事故頻發(fā)，人員、財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。為了在以后的施工中預(yù)防和減少財(cái)產(chǎn)的損失和確保人員的安全。以下從安全管理、查找危險(xiǎn)源以及防護(hù)措施入手做簡要分析。

關(guān)鍵詞：安全管理；事故隱患；防護(hù)措施

安全管理的中心問題就是保護(hù)在生產(chǎn)生活中作業(yè)人員的安全與健康，保證生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

在排水施工中由于施工作業(yè)人員多、工作面廣，人員復(fù)雜預(yù)防和管理難度大。所以首先一定要建立良好的管理體制和人員責(zé)任制，并在工程開工前建立安全管理督導(dǎo)小組。以項(xiàng)目經(jīng)理為安全管理督導(dǎo)小組組長，以項(xiàng)目部管理人員為成員，做到全員管理，劃分責(zé)任制。要求施工隊(duì)找出1—2名專職安全員配合項(xiàng)目部安全管理督導(dǎo)小組做好安全生產(chǎn)管理工作。

一、安全生產(chǎn)方針

1、首先要制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)，本項(xiàng)目的生產(chǎn)方針是：施工期間杜絕重大傷亡事故和重大機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，不發(fā)生重大交通事故，輕傷事故頻率控制在1‰以下；杜絕習(xí)慣性違章；做好消防保衛(wèi)，協(xié)助配合當(dāng)?shù)刂伟膊块T工作，杜絕偷盜、搶劫、火災(zāi)等損害生命財(cái)產(chǎn)事故發(fā)生。

二、安全責(zé)任制

1、首先要建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理督導(dǎo)小組，并做好安全生產(chǎn)責(zé)任制度。要有組織、有目標(biāo)的開展安全管理工作。做好各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確安全管理人員的安全責(zé)任，定期檢查并做好記錄。

2、要求安全管理督導(dǎo)小組以項(xiàng)目經(jīng)理為首劃分安全管理責(zé)任，并定期召開安全管理工作會(huì)議，做好會(huì)議紀(jì)要。

3、定期召開安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議，要對(duì)施工負(fù)責(zé)人、班組長、施工隊(duì)專職安全員進(jìn)行持續(xù)系統(tǒng)的安全技術(shù)教育。班組長或施工隊(duì)負(fù)責(zé)人與施工隊(duì)專職安全員做好每天的安全生產(chǎn)工作日記，應(yīng)定期向項(xiàng)目安全督導(dǎo)小組提交查看。

三、安全檢查制度

1、項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度和日查日糾制度，做到有時(shí)間、有要求，明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。安全檢查有記錄。對(duì)查出的隱患應(yīng)及時(shí)整改，做到定人、定時(shí)間、定措施。

2、安全檢查內(nèi)容：涉及查思想、查制度、查設(shè)備、查教育、查操作行為、查勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)用品的使用、查傷亡事故的處理和隱患的整改等。

3、獎(jiǎng)罰規(guī)定：施工現(xiàn)場安全管理檢查以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，并進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

4、項(xiàng)目經(jīng)理部每月至少組織一次安全大檢查。

5、班組兼職安全員、班組長應(yīng)在施工過程中隨時(shí)對(duì)安全操作、安全措施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

6、項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)日常安全檢查及重點(diǎn)項(xiàng)目跟綜檢查。安全檢查做到全面全員全過程控制，隱患整改率為100%。

四、安全教育內(nèi)容

安全生產(chǎn)思想教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和制度及政策法規(guī)。勞動(dòng)教育紀(jì)律，班組長必須聽從項(xiàng)目安全員以及安全督導(dǎo)小組管理人員，每周班組長必須召開一次安全性的安全教育講話。

從排水施工工序來對(duì)安全管理、查找危險(xiǎn)源和防護(hù)措施做簡要分析。

1、溝槽開挖

在溝槽開挖前以項(xiàng)目部安全管理督導(dǎo)小組對(duì)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)專職安全進(jìn)行溝槽開挖安全技術(shù)交底。在交底過程中，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在交底內(nèi)容上簽字。并明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)專責(zé)安全員的責(zé)任。

項(xiàng)目安全督導(dǎo)小組待安全技術(shù)交底一周后一定要落實(shí)班組長或施工隊(duì)負(fù)責(zé)人與施工隊(duì)專職安全員是否對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育。查看班組長或施工隊(duì)負(fù)責(zé)人與施工隊(duì)專職安全員對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育的內(nèi)容。堅(jiān)決杜絕走形式走過場。

開挖過程中挖掘機(jī)操作手要持證上崗，并有專人指揮。在架空輸電線路附近施工時(shí)，挖土機(jī)臂桿與輸電線路要保持規(guī)定的安全距離，如已有地下設(shè)施要標(biāo)明位置、走向、高程。挖土前先發(fā)出信號(hào)，在挖土機(jī)回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)不許進(jìn)行其它作業(yè)。

在開挖過程中施工隊(duì)和安全督導(dǎo)小組成員至少有一名要在開挖的溝槽兩邊巡視，發(fā)現(xiàn)坍塌槽內(nèi)平整基礎(chǔ)人員應(yīng)立即撤出，挖掘機(jī)停止作業(yè)，等待問題處理完畢后放可繼續(xù)施工。

在開挖過的溝槽5m外白天用隔離帶防護(hù),夜間用紅色警示燈。兩邊松散的石頭和土塊應(yīng)找人清理。進(jìn)入雨季施工，溝槽上方兩側(cè)應(yīng)挖排水溝。人工清槽時(shí)，若面對(duì)面翻挖，各作業(yè)人員的距離不得小于3m。

排水工程緊鄰天然氣管道附近，給施工中帶來不便。所以在施工前應(yīng)聯(lián)系天然氣公司并派專業(yè)人士前來探測，確定天然氣管道位置后方可繼續(xù)施工。如在開挖過程中發(fā)現(xiàn)事先沒有掌握的其他管線或管道應(yīng)立即停止開挖，待組織相關(guān)部門處理后方可繼續(xù)施工。

施工現(xiàn)場在開挖過但沒有施工的溝槽內(nèi)應(yīng)做定期檢查，發(fā)現(xiàn)坍塌和不安全隱患應(yīng)立即整改。

冬季施工在溝槽上方和四周必須仔細(xì)檢查邊坡的穩(wěn)定情況，并采取防坍塌措施。

在開挖過的溝槽超過3m以上，進(jìn)行下道工序前應(yīng)采取支護(hù)防護(hù)措施。支護(hù)的木制材料應(yīng)滿足施工設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用破裂、腐朽、扭曲和變形的木料。

在往溝槽內(nèi)運(yùn)送支護(hù)材料時(shí)，應(yīng)根據(jù)材料的質(zhì)量確定繩索的直徑，使用前應(yīng)檢查繩索是否符合要求。在系放時(shí)槽下和槽上人員應(yīng)相互呼應(yīng)、協(xié)調(diào)一致，確保在系放的過程中保證槽下作業(yè)人員的安全。槽上人員嚴(yán)禁向槽下投擲支護(hù)材料。在施工中施工隊(duì)專職安全員應(yīng)隨時(shí)注意槽壁，出現(xiàn)裂縫或支護(hù)發(fā)生移位、變形等情況，在槽內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)立即撤出，并停止該部位的作業(yè)，等對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)采取加固措施，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)作業(yè)。

2、管基

施工作業(yè)人員在進(jìn)行混凝土管基澆筑前首先往溝槽里下管基模板，在2m以上的溝槽內(nèi)可以用人工相互傳遞，若在2m以下的溝槽內(nèi)

應(yīng)用繩子下系模板。下系中也應(yīng)有專人指揮，確定對(duì)槽內(nèi)作業(yè)人員的安全后方可下放。

在混凝土管基澆筑時(shí)，振搗工應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部安全員進(jìn)行專職的培訓(xùn)，在振搗過程中振搗工應(yīng)佩帶絕緣手套。機(jī)械操作手應(yīng)有相關(guān)的資格證書，并遵守相應(yīng)的安全制度。車輛從拌和站通往施工現(xiàn)場的路上時(shí)車輛以低速行駛，作業(yè)范圍內(nèi)不得有人員停留。施工完畢后車輛應(yīng)安規(guī)定停留在安全區(qū)域內(nèi)，不得停放在土路邊緣及斜坡上或妨礙交通的地方。

在澆筑混凝土管座和管基時(shí)施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電安全防護(hù)措施 電工等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格,無上崗證的人員禁止從事特種作業(yè)。施工現(xiàn)場所有電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好，接頭不準(zhǔn)裸露。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有接頭裸露或破皮漏電時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得擅自處理以免發(fā)生觸電事故。

開關(guān)箱應(yīng)防雨、防塵、加鎖；一般安裝高度（距地）為1.5m，與其控制的固定電氣設(shè)備的距離不超過3ｍ，開關(guān)箱內(nèi)不準(zhǔn)存放任何物品，防止誤操作造成事故，開關(guān)箱周圍不準(zhǔn)堆放雜物。電器設(shè)備必須由專職電工或在其指導(dǎo)下進(jìn)行安裝、維護(hù)和檢修工作。非本崗位作業(yè)人員不得擅自開箱合閘。工作完畢后應(yīng)切斷電源，鎖好電閘箱。

每日作業(yè)完畢或工人離開現(xiàn)場時(shí)，班組組長必須確認(rèn)所用機(jī)械開關(guān)關(guān)閉，周圍已無隱患，電閘已拉下，方可離開。現(xiàn)場電工保證用電設(shè)備供電正常，進(jìn)行線路和用電設(shè)備日常安全保養(yǎng)和檢查。

3、下管

在下管前和下管的過程中，施工隊(duì)中的專職安全員應(yīng)在溝槽的底部和吊車的對(duì)面，應(yīng)隨時(shí)注意槽壁，出現(xiàn)裂縫所有人員應(yīng)立即撤出并停止下管。待處理完畢經(jīng)相關(guān)人員檢查合格后方可繼續(xù)施工。下管子的繩子或鋼絲繩要牢固扣緊，并用麻袋或其它軟物墊包管子管口，以防磨斷繩子或鋼絲繩。在吊動(dòng)管子前，班組長四處查看，確定溝槽或附近沒有人員后，方可下管。在距離地面0.5m時(shí)，方可用手扶就位，吊放管子時(shí)不要碰撞周圍的撐板和撐柱。在溝槽內(nèi)滾動(dòng)管子時(shí)要防止壓傷腳和被撐板、溝壁擦傷手。

4、管座

混凝土管座的安全用電和防護(hù)措施及車輛安全行駛同管基。

5、檢查井

在砌筑檢查井下磚和沙漿槽深在4m以下時(shí)可采用流槽向下滑，若槽深在4m以上時(shí)可采用繩索下系。

6、閉水實(shí)驗(yàn)

排水管道閉水實(shí)驗(yàn)是檢查排水管接口與管身滲漏情況的實(shí)驗(yàn)，在做排水實(shí)驗(yàn)時(shí)應(yīng)采取防泡槽、防漂管等措施。

冬季做閉水實(shí)驗(yàn)時(shí)應(yīng)采取防凍措施，實(shí)驗(yàn)完畢后，應(yīng)及時(shí)將排水管道內(nèi)的水放盡。

7、土方回填

首先對(duì)新到工人進(jìn)行夯實(shí)機(jī)械使用安全規(guī)程的培訓(xùn)工作。進(jìn)入雨季施工加強(qiáng)防漏電保護(hù)措施，要求夯實(shí)機(jī)械操作人員操作時(shí)必須佩戴絕緣手套。施工臨時(shí)用電安全措施同混凝土管基澆筑時(shí)的安全用電以及防護(hù)措施。

在排水工程中，要想把安全工作做的好，首先是要有良好的安全機(jī)制、良好的安全知識(shí)教育、良好的安全技能教育。專職安全員要把給班組長和施工隊(duì)負(fù)責(zé)人的安全技術(shù)交底落實(shí)到每個(gè)現(xiàn)場施工作業(yè)人員身長。安全管理督導(dǎo)小組成員要行使好自己的權(quán)利，做好自己的義務(wù)。在施工過程中抓好各級(jí)安全管理、做好各種安全檢查，重點(diǎn)治理、消除各類隱患，做好安全防護(hù)和教育工作，減少或杜絕小事故的發(fā)生，確保無安全生產(chǎn)大事故發(fā)生，促使在排水施工中有序、安全的生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

（1）鄭道才，《管道工技術(shù)問答》，河南科學(xué)技術(shù)出版社，2007（2）李世華，《市政工程安全管理》，中國建筑工業(yè)出版社，2006

第四篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和解決措施

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和解決措施

【摘要】中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新生力量，能夠補(bǔ)充國內(nèi)市場的消費(fèi)需求。加入世貿(mào)組織以來，我國的中小企業(yè)的興起之勢如雨后春筍，但是中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在著諸多矛盾，這些都制約了中小企業(yè)的發(fā)展。本文透析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，并為解決存在的問題提出具體的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

近幾年，我國中小企業(yè)得到了較快發(fā)展。但有相當(dāng)一部分中小企業(yè)單純追求銷量和市場份額，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。例如，政策“歧視”使中小企業(yè)不能和大型企業(yè)公平競爭；地方政府行業(yè)管理部門的干預(yù)使中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)經(jīng)營者的影響過大，等等。另外，一些中小企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不健全，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置混亂，會(huì)計(jì)人員無證上崗；企業(yè)賬目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真等現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題的危害在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期尚不明顯，一旦進(jìn)入資本化、規(guī)模化經(jīng)營后，它們的影響力就會(huì)逐步擴(kuò)大，最終將導(dǎo)致企業(yè)走向衰退與沒落。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題分析

（一）缺乏相對(duì)臻善的管理體制

如今，世界經(jīng)濟(jì)一體化已基本成型，同樣地，鼓勵(lì)各個(gè)私營企業(yè)的發(fā)展，基本上中小企業(yè)都是私營企業(yè)，而投資者即為創(chuàng)業(yè)者，也是股東，但是因?yàn)槠髽I(yè)旗下的管理層，特別是財(cái)務(wù)部經(jīng)理，沒有嚴(yán)格執(zhí)行并監(jiān)督主管和職員，對(duì)企業(yè)每期財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)處理分析，財(cái)務(wù)部沒有做好資金量的統(tǒng)計(jì)和了解工作任務(wù)，而且職責(zé)不足的職員們還會(huì)造成企業(yè)資金的無緣無故的消耗和損失，以至于給企業(yè)總監(jiān)的財(cái)務(wù)管理報(bào)告出現(xiàn)問題，因此，財(cái)務(wù)部的隨意性直接導(dǎo)致了中小企業(yè)公司凈利潤下降的狀況。

（二）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理和內(nèi)控管理的體制

中小企業(yè)管理層未按照一定的要求和必需的體制督察下級(jí)職員工作的方式方案和準(zhǔn)確度，未把財(cái)務(wù)報(bào)表分析視為核心地位，而中國的大部分中小企業(yè)對(duì)本身的財(cái)務(wù)部門懷有僥幸和不負(fù)責(zé)任的不在乎心理，某些新來的職員或者財(cái)務(wù)部實(shí)習(xí)生未準(zhǔn)確根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行相關(guān)的核對(duì)核算，從而使資料不真實(shí)，形式不可靠，使核算缺乏一定的規(guī)則。甚至有些私營企業(yè)的財(cái)務(wù)部根本沒有受到管制的約束，還有的企業(yè)因?yàn)閮?nèi)控制度建設(shè)落后，不完善，財(cái)務(wù)部門都沒有設(shè)立，這樣會(huì)使企業(yè)無法按照企業(yè)的資產(chǎn)來運(yùn)行下一步的工作。而大多數(shù)中小企業(yè)還是局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，使現(xiàn)代化的管理和策劃都沒有融入帶財(cái)務(wù)部的工作中，使財(cái)務(wù)部門未能了解到財(cái)務(wù)的對(duì)比狀況，從而使企業(yè)接連犯錯(cuò)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債累累，但是投入的資金卻逐年攀升，凈利潤卻為負(fù)值，使企業(yè)陷入困境。

（三）資金短缺，籌資融資能力差

國內(nèi)私營中小企業(yè)資金的短缺，緣于很難與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作關(guān)系，小企業(yè)因?yàn)楸旧硪?guī)模小，職員的能力也比大型企業(yè)弱很多，因此貸款的渠道比較狹窄，融資的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之加大，這些都是金融機(jī)構(gòu)所看重的，另一方面，對(duì)于銀行的貸款，從企業(yè)的目的性角度來說，銀行也是為自身的盈利而設(shè)立，對(duì)于私營的中小企業(yè)來說，因?yàn)槠涔镜陌l(fā)展進(jìn)度很緩慢，而且利潤很難保證，甚至連年虧損，很難把公司的知名度做上來，對(duì)于這種情況，銀行將會(huì)以高利息貸款給風(fēng)險(xiǎn)較大中小企業(yè)，這樣一來，使中小企業(yè)一開始就承受高額利息的負(fù)擔(dān)，也會(huì)加大自身資不抵債的風(fēng)險(xiǎn)。正因如此，資金不足已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重要問題之一。所以，不管與任何公司合作，都會(huì)受到負(fù)債的壓力，只有靠自己在短時(shí)間內(nèi)還清所有的債務(wù)，解決所有的自身問題，得到相關(guān)企業(yè)的信任，才會(huì)加大合作的可能性，保持企業(yè)良好的發(fā)展勢頭。

（四）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

某些中小企業(yè)的會(huì)計(jì)部門沒有達(dá)到合格的要求，具體情況如：1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的職員不會(huì)按照要求工作；2.會(huì)記機(jī)構(gòu)沒有相關(guān)的管理層進(jìn)行監(jiān)督和視察；3.有的私營企業(yè)直接忽略掉此機(jī)構(gòu)，只聘請(qǐng)幾個(gè)剛剛大專畢業(yè)的實(shí)習(xí)生沒有規(guī)章制度的理財(cái)。當(dāng)然，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)也是重要的一個(gè)部門，中小企業(yè)的股東沒有大量的資金來邀請(qǐng)高學(xué)歷、高文憑、高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，只能夠請(qǐng)一些退休職工、無證上崗的人員來就安排工作任務(wù)，這雖然能夠保證企業(yè)一定時(shí)間范圍內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定，但是這沒有長久打算，無法運(yùn)用更多的時(shí)間探究和鉆研更高層次、高階段的財(cái)務(wù)管理問題。或出于奔忙，在核算事務(wù)中，導(dǎo)致出現(xiàn)重核算輕管理輕視了會(huì)計(jì)資料的加工處理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，忽視了管理層的核心組織和地位的作用。這些問題將導(dǎo)致使企業(yè)項(xiàng)目成本投資，財(cái)務(wù)報(bào)表分析、財(cái)政資金管理的有效管制措施。

（五）投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱，且發(fā)展缺乏科學(xué)論證

目前為止，本章論文已經(jīng)分析到了中小企業(yè)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)較大而無法向金融機(jī)構(gòu)和銀行貸款，而且此后的負(fù)債累累還會(huì)增加更大的壓力，且因本身規(guī)模較小。所以它們總是想盡快周轉(zhuǎn)資金，這樣以來，擴(kuò)展規(guī)模的機(jī)會(huì)也是千載難逢，也會(huì)花大量的金錢與時(shí)間；但是，對(duì)于資金的增量，除了在全國的協(xié)調(diào)中追求“熱門”的企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期也是重要的措施。而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測。近幾年來，許多企業(yè)因?yàn)橐?guī)模過小，而且資金不足，使企業(yè)還未走上正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道便以失敗告終。

（六）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)落后

中小企業(yè)因?yàn)槁殕T的能力不足而仍然使用淘汰的方式方法作帳務(wù)，并且缺乏一定的管理系統(tǒng)，而如今的大企業(yè)早就利用相關(guān)會(huì)計(jì)軟件和數(shù)學(xué)的方法繪制金融統(tǒng)計(jì)圖，這樣更加快捷、直觀、準(zhǔn)確地明了企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。而中小企業(yè)卻不會(huì)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)事前取得的信息進(jìn)行比較，做出正確的決策和預(yù)測。另一方面，中小企業(yè)缺乏資金購買員工工作必要的用具，如計(jì)算機(jī)、投影儀等。另外，中小企業(yè)的管理資源缺乏，管理者未受過良好的專業(yè)訓(xùn)練不能使用科學(xué)的決策分析工具，而且，中小企業(yè)也常常缺失了管理和決策的相關(guān)部門經(jīng)理，對(duì)職員的管束無法達(dá)成共識(shí)，以一種想當(dāng)然的工作做出了錯(cuò)誤當(dāng)然財(cái)務(wù)分析，是企業(yè)的崩潰成為了必然事件。

三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的具體途徑

中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和微觀自身經(jīng)濟(jì)雙重因素造成的。為了更好地解決問題，營造良好的企業(yè)發(fā)展，除了政府出臺(tái)扶持政策、適應(yīng)市場，優(yōu)化價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈以外，企業(yè)自身應(yīng)從幾方面入手。

（一）面向市場，采用科學(xué)投資策略

一方面，中小企業(yè)在逐漸擴(kuò)建規(guī)模之時(shí)避免負(fù)債的產(chǎn)生，中小企業(yè)的發(fā)展過程中充滿風(fēng)險(xiǎn)，而面向市場，科學(xué)投資是一種明智的方式來是自身的企業(yè)發(fā)展壯大。在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，管理層需要加強(qiáng)管制來避免風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)質(zhì)上，私營的中小企業(yè)會(huì)根據(jù)投資所對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)程度來做出不同的策劃，并且加強(qiáng)鉆研性精神，在解決資金問題的時(shí)候擴(kuò)建企業(yè)規(guī)模。另外，擴(kuò)大規(guī)模也需要一定時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)累積和機(jī)遇的產(chǎn)生。其次是集中優(yōu)勢，專業(yè)經(jīng)營。另一方面中小企業(yè)實(shí)力較弱，往往無法經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn)，中小企業(yè)可以提高經(jīng)營貨品的種類使其更完善、齊全地?cái)U(kuò)大模式，也許中小企業(yè)會(huì)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和效果，使其未嘗降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度，更未減少償還的資產(chǎn)，背負(fù)的壓力愈發(fā)增大，企業(yè)的運(yùn)行更加困難，但根據(jù)市場來看，只有大量經(jīng)營市場中利潤最大的而且銷售量最多的商品才能收到廣大民眾的歡迎，充分利用小企業(yè)“船小好掉頭”的靈活性特點(diǎn)，按照“人無我有”的原則，尋找市場空白點(diǎn)去補(bǔ)足，這樣提高了市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的模式范圍，而且管理層也充分擁有了部門的作用力，減小企業(yè)背負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)和不確定性。

（二）轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

中小企業(yè)應(yīng)樹立以下觀念：（1）建立人性化的管理模式，領(lǐng)導(dǎo)的命令應(yīng)該使眾人以信服的心態(tài)去完善，“以人為本”的經(jīng)營模式進(jìn)行于各個(gè)部門之內(nèi)，若職員對(duì)某些方面充滿著詰抗的行為，有關(guān)部門應(yīng)該斡旋相對(duì)的重要關(guān)系，因?yàn)橹挥腥巳讼嗷プ鹬兀拍茏屍髽I(yè)更加臻善；（2）營造良好的管理風(fēng)氣，管理層應(yīng)該和氣待人，一個(gè)私營的財(cái)務(wù)管理部門也許是能力不足的人員，或者是外來兼職和實(shí)習(xí)生，畢竟相對(duì)的財(cái)務(wù)管理能力有限而使企業(yè)的財(cái)務(wù)部門呈現(xiàn)有所下降的趨勢，對(duì)于這樣的結(jié)果，管理層應(yīng)該放下架子，以教學(xué)的方式做好引導(dǎo)的管理，是企業(yè)仍然良好運(yùn)行。（3）每個(gè)職員和主管應(yīng)該從風(fēng)險(xiǎn)的角度上來控制資金的產(chǎn)量出納和資本投入，以負(fù)債和現(xiàn)金流動(dòng)為主要的考慮對(duì)象，以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提升資金為主要目的，大力發(fā)展私營企業(yè)的凈利潤。

（三）優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道

中小企業(yè)因投資成本缺乏，盈利效益低下，受到了金融機(jī)構(gòu)和銀行的蔑視，但是從另一方面來想，中小企業(yè)達(dá)成一定的規(guī)模是不容易的，金融企業(yè)和銀行應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念，以平常心為中小企業(yè)貸款，使中小企業(yè)的凈利潤有所大幅度快速提升，這樣也會(huì)激勵(lì)、促進(jìn)中小私營企業(yè)的進(jìn)展速率，由此一來，金融機(jī)構(gòu)和銀行也會(huì)獲得更多的資金，并且和中小企業(yè)達(dá)成合作原則關(guān)系，共同致富。

（四）提升財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

經(jīng)營者現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理部門做好管理工作，在招聘之時(shí)，就應(yīng)該察看學(xué)歷資格證書，如果面對(duì)一群學(xué)歷低下的員工或者新來的大專中專實(shí)習(xí)生，則應(yīng)該對(duì)他們每個(gè)月進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)和考核，以加強(qiáng)全員素質(zhì)，策劃下一步企業(yè)的實(shí)施政策，而對(duì)于財(cái)務(wù)部主管，除了能力學(xué)歷方面，還需要在管理制度上面認(rèn)真審查和探究，企業(yè)的所有管理人員都必須學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)，徹底解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性等問題。把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容設(shè)為管理層的首要任務(wù)。增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督意識(shí)和法制觀念，克服薄弱會(huì)計(jì)制度環(huán)節(jié)，增強(qiáng)自身的研究性水平，提高全企業(yè)人們的能力、管理和運(yùn)用素質(zhì)。

（五）完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)的信息化，財(cái)務(wù)部門需應(yīng)該采集企業(yè)財(cái)務(wù)方面相關(guān)的有效信息，把它們以整理的方式繪制于計(jì)算機(jī)內(nèi)，再采取會(huì)計(jì)計(jì)算的模型模式進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析處理，以最終的結(jié)果數(shù)據(jù)反饋于財(cái)務(wù)部經(jīng)理。企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，是以收集財(cái)務(wù)管理信息為基礎(chǔ)，以建立財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫為核心，以公司產(chǎn)生重要的值得參考的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為目標(biāo)。對(duì)于保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)的安全性和唯一性，執(zhí)行人員應(yīng)將計(jì)算機(jī)的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和加密的前提步驟。企業(yè)會(huì)將非具體化的、非系統(tǒng)化的、非標(biāo)準(zhǔn)化的、非鑒賞化的數(shù)據(jù)合為一體，特別是信息技術(shù)與新的管理方法相結(jié)合，淘汰掉以前的處理數(shù)據(jù)方式方法，以全新的模式進(jìn)行此工作，真正建立健全財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。

（六）加強(qiáng)外部監(jiān)管力度

目前，中小企業(yè)靠自身約束來規(guī)范會(huì)計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)該更多地借助于外部監(jiān)管，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化。我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督是國家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，其中前兩種屬于外部監(jiān)督。國家監(jiān)督是由財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商、證券監(jiān)管等部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督則以會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)為主體，由其接受他人委托，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資等工作。如在執(zhí)業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算過程中不符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)財(cái)政、稅務(wù)等主管部門，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、總結(jié)

經(jīng)過幾十年建設(shè)和發(fā)展的積累，中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，但目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問題，在某種程度上阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，更新財(cái)務(wù)管理觀念、提升財(cái)務(wù)管理層次、建立獨(dú)立高效的財(cái)務(wù)管理組織、培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，將是我國中小企業(yè)在新的市場經(jīng)濟(jì)形勢下的必然選擇。這些對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一些比較籠統(tǒng)的意見，而解決的途徑也因企業(yè)自身發(fā)展而變化。因此中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)營特點(diǎn)，建立符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)根據(jù)經(jīng)營策略的變化不斷調(diào)整，從而充分發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營靈活的特點(diǎn)，更好地搞好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]李惠萍.我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題及對(duì)策研究[J].商場現(xiàn)代化，2007（7）

[2]徐國濤.我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)研究，2007（3）

[3]楊桂娟.小公司財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007（1）

[4]黨青霞.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊，2006（2）

第五篇：企業(yè)工資管理中存在的問題及其解決措施

企業(yè)工資管理中存在的問題及其解決措施

【摘 要】文章首先分析了企業(yè)開展工資管理過程中存在的問題，總結(jié)為工資體系凌亂、工作形式得不到統(tǒng)一，以及缺乏以人為本的管理理念。其次重點(diǎn)介紹提升工資管理水平的有效措施，提出開展動(dòng)態(tài)管理、制定有效的管理目標(biāo)，建立內(nèi)部考核制度。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)工資；工資管理；管理措施

一、企業(yè)現(xiàn)有工資問題的具體分析

1.工資體系凌亂，缺乏理性

工資管理是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重點(diǎn)工作內(nèi)容，工作開展過程中，由于缺乏有力的制度支出，發(fā)生管理行還是過于混亂的問題。對(duì)人力資源進(jìn)行分配時(shí)，是根據(jù)工作能力來進(jìn)行的，但在工資分配上并沒有體現(xiàn)出這一性質(zhì)，一些技能水平較高的工作人員，由于達(dá)不到理想的薪資水平，便會(huì)離開工作崗位，選擇工資更客觀的企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。沒有穩(wěn)定的人力資源保障，會(huì)加大企業(yè)經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)，深入探討引發(fā)問題的原因，可以總結(jié)為工資分配制度不合理。

2.企業(yè)工資管理缺乏科學(xué)系統(tǒng)性

工資管理并不是一味的減少成本支出，而是通過積極有效的方法，滿足企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金，也能提高員工的滿意程度。工資管理在企業(yè)開展時(shí)間短，尚未形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ黧w系，缺乏有效的管理形式，對(duì)于企業(yè)運(yùn)行期間對(duì)人力資源的需求，只是通過大量招聘來解決。并沒有通過加強(qiáng)工資管理來穩(wěn)定員工，降低員工離職率。工資標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏科學(xué)性，大部分企業(yè)是根據(jù)工作時(shí)間來制定提升幅度的，新員工即使工作能力強(qiáng)，工資增長情況依然是由工作時(shí)間來決定的。技能水平在其中并沒有發(fā)揮作用，造成員工工作積極性降低，不能在崗位中創(chuàng)新突破。工資管理過程中存在不公平的現(xiàn)象，會(huì)影響基層員工的團(tuán)結(jié)性，長期處于該種環(huán)境下，容易引發(fā)員工消極心理，做出損壞企業(yè)集體利益的行為。

3.工資制度安排缺少人本主義的精神

工資管理制度具有威嚴(yán)性，但并不意味著不可以調(diào)動(dòng)。一些企業(yè)在運(yùn)行期間不能正確的調(diào)節(jié)工資制度與市場經(jīng)濟(jì)變化之間的關(guān)系，工資體系長時(shí)間得不到更新，已經(jīng)落后于同行業(yè)的平均薪資水平。企業(yè)將制度約束作為不提升工資水平的幌子，管理開展形式更是缺乏以人為本的理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于工作任務(wù)劃分不合理，通常情況下是管理層進(jìn)行工資控制體系的制定，基層員工所提出的建議并沒有被采納。工資與獎(jiǎng)金之間也沒能有效劃分，工作期間內(nèi)發(fā)生的問題缺少處罰措施，企業(yè)想要提升市場競爭力，沒有完善的制度保障是很難進(jìn)行的。

二、企業(yè)工資管理的應(yīng)對(duì)措施

1.制定具有人本主義特征的動(dòng)態(tài)工資管理體系

企業(yè)對(duì)于工資的管理應(yīng)采用動(dòng)態(tài)形式來進(jìn)行，分析傳統(tǒng)管理制度中存在的問題，并探討出積極有效的解決方案。結(jié)合企業(yè)發(fā)展過程中的真實(shí)需求來進(jìn)行，打破傳統(tǒng)的管理制度，在工資水平劃分階段加入技能考核，無論員工工作時(shí)間的長短，只有通過了相應(yīng)的技能考核，才能提升工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣能夠在企業(yè)內(nèi)部形成競爭意識(shí)，基層員工之間的薪資水平也變得透明公開化，不會(huì)再出現(xiàn)因個(gè)人因素而破壞集體利益的應(yīng)為。工作質(zhì)量也可以成為工資管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，能夠促進(jìn)企業(yè)向更科學(xué)公平的方面發(fā)展，市場競爭力也有明顯提升。

2.引進(jìn)人力資本，以解決企業(yè)中的人力資本產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題

管理工作要本著以人為本的理念開展，深入基層了解員工工作過程中遇到的真實(shí)問題，對(duì)企業(yè)發(fā)展階段的財(cái)務(wù)管理形式重新做出規(guī)劃，著重解決資金分配問題。降低企業(yè)運(yùn)營成本要從加強(qiáng)管理來進(jìn)行，不能單方面的減少員工工資支出。工資管理方式還要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)變化做出創(chuàng)新，使企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)主要位置。科學(xué)的開展工資管理，還能夠提升人力資源利用率，幫助企業(yè)穩(wěn)定技術(shù)型人才。

3.分離企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，建立績效考核制度

當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展潮流是根據(jù)清晰且明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系完成經(jīng)營績效的目標(biāo)。這對(duì)于管理者控制經(jīng)營權(quán)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與機(jī)制。這樣看來，企業(yè)在制度上最大的創(chuàng)新點(diǎn)就是考核經(jīng)理人設(shè)定的經(jīng)營目標(biāo)以及如何控制和激勵(lì)工資的發(fā)放。將經(jīng)營權(quán)給予經(jīng)理人的同時(shí)，將權(quán)利與責(zé)任、收益與風(fēng)險(xiǎn)也給予經(jīng)理人，這樣既可以保障所有權(quán)的安全，也有效解決了經(jīng)營者對(duì)于企業(yè)的貢獻(xiàn)和報(bào)酬，對(duì)于整個(gè)企業(yè)來說，經(jīng)營運(yùn)作全部通過績效考核進(jìn)行設(shè)計(jì)，此類創(chuàng)新的制度并不是一種新觀點(diǎn)，而是比較成熟的代理制度，其核心要素包括激勵(lì)和監(jiān)督，而關(guān)鍵之處在于有效落實(shí)。

4.設(shè)定工資管理的目標(biāo)，實(shí)行工資決策管理

工資管理的目標(biāo)包含了工資體系、工資水平以及工資結(jié)構(gòu)三項(xiàng)決策。工資體系是根據(jù)員工的工作時(shí)間與效率來得出的基本工資水平，受到職位、技能以及資歷等因素的影響；工資水平則是一個(gè)企業(yè)發(fā)放工資的平均數(shù)，它能夠反映出企業(yè)的外部競爭力，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先決條件；工資結(jié)構(gòu)是一個(gè)企業(yè)中不同的職位等級(jí)間存在的差異關(guān)系，使企業(yè)工資形成競爭機(jī)制。這對(duì)于企業(yè)的工資構(gòu)成、特殊群體的工資數(shù)量和工資管理政策等具有直接影響。

三、小結(jié)

企業(yè)的工資管理制度對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的職工具有直接影響作用，必須格外重視。所以，作為一個(gè)大型國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須高度重視企業(yè)的工資管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行與之相關(guān)的管理制度，使員工在企業(yè)安心工作，共同發(fā)展和進(jìn)步，凝聚成企業(yè)的精神文化，使企業(yè)提高整體工作效率，為提高企業(yè)的核心競爭力的增加砝碼。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王革.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和解決措施[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2011（05）.[2] 李文連.企業(yè)工資管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（12）.