第一篇：綠色金融

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綠色金融先行

綠色金融是指以信貸等金融工具為手段，以促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，狹義上的綠色金融是指通過金融促進(jìn)環(huán)保和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，廣義上的綠色金融還包括金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，前者較為常用。金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互為作用，相輔相成，低碳經(jīng)濟(jì)呼喚與之相應(yīng)的綠色金融，當(dāng)今世界進(jìn)入了“低碳”、“綠色”時(shí)代，我國(guó)政府也給予了高度重視，吉林省響應(yīng)中央號(hào)召，計(jì)劃將低碳經(jīng)濟(jì)作為未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)也紛紛把“低碳”、“綠色”的理念融入到信貸中，如興業(yè)銀行提出只要企業(yè)自發(fā)推進(jìn)節(jié)能技改或立項(xiàng)實(shí)施溫室氣體減排等，銀行就會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)；工行把污染治理標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)生態(tài)的保護(hù)作為信貸決策的重要依據(jù)，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高一資”行業(yè)的信貸投放；建行、中行、農(nóng)行也主動(dòng)積極介入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，提前布局；招行、浦發(fā)成立了綠色金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向客戶提供專業(yè)化的綠色金融產(chǎn)品。總的來說，東北亞地區(qū)（除日本）的“綠色金融”較歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距，該區(qū)應(yīng)利用地理、文化（儒家文化圈）上的便利，學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同效應(yīng)。希望通過此次會(huì)議，能夠加深低碳經(jīng)濟(jì)、綠色金融理念，各國(guó)、各界人士充分交流、學(xué)習(xí)，將吉林省的“綠色金融”事業(yè)推上新的臺(tái)階，恭祝大會(huì)圓滿成功！

第二篇：綠色金融論文

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路：綠色金融

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的各種問題逐漸暴露出來，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理、粗放的發(fā)展方式等方面。所以要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展必須要有綠色金融的大力支持。本文首先解釋綠色金融的含義并積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并從中發(fā)現(xiàn)我國(guó)綠色金融發(fā)展過程中的問題，最后提出相應(yīng)的建議措施。

關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 綠色金融 可持續(xù)發(fā)展

Abstract:With the development of China's social and economic, problems in China's economy gradually exposed, especially irrational industrial structure.In optimizing the industrial structure and changing the mode of economic development, green finance has unique advantages.In this paper, we learn the meaning of green finance, domestic and international experience in the development of green found in the process of financial development problems and propose appropriate measures proposed.Keywords:Industrial Structure Green Finance

Sustainable Development

從1978年的改革開放開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了世界矚目的極大成就。進(jìn)入21世紀(jì)以來，發(fā)展速度愈是呈現(xiàn)蓬勃向上的狀態(tài)。但是，在新世紀(jì)新形勢(shì)下，我們不僅要看到我們所取得的成就，也要清醒的認(rèn)識(shí)到我們所面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。即我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量雖然已經(jīng)超越日本躍居世界第二，但事實(shí)上我們所取得發(fā)展大部分依靠的是粗放型的增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境的極端污染和掠奪式的開發(fā)資源，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)靠第二產(chǎn)業(yè)的支撐，第三產(chǎn)業(yè)沒有得到充分的發(fā)展空間。

而在“十二五規(guī)劃”中，其中著重強(qiáng)調(diào)“未來五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加大環(huán)境保護(hù)力度；促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等”。

因此，在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的政策下，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而金融作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的“大腦”，處于經(jīng)濟(jì)圈的核心地位，在此背景下更應(yīng)充分發(fā)揮其作用，運(yùn)用各種措施支持低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、綠色金融內(nèi)涵及其實(shí)踐 1.綠色金融的概念

綠色金融，是一個(gè)新型概念，最早可以追溯到1997年，又可以叫做“環(huán)境金融”或者“可持續(xù)金融”。2000年，《美國(guó)傳統(tǒng)詞典》第四版將其定義為：環(huán)境金融是環(huán)境經(jīng)濟(jì)的一部分，研究如何使用多樣化的金融工具來保護(hù)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性。我們最主要有以下幾類：（1）是指金融機(jī)構(gòu)把“環(huán)境保護(hù)”這一基本國(guó)策納入本機(jī)構(gòu)的基本政策中, 通過金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作來體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略, 從而促進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展, 并以此來實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的一種金融營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略[1]。（2）是指金融在投融資行為中要注重對(duì)環(huán)境污染的治理及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，通過其對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。（3）是指金融業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)，即在投融資行為中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及 對(duì)環(huán)境污染的治理．注重環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過投融資行為對(duì)社會(huì)資源的引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)的協(xié)調(diào)[3]。

2.綠色金融的國(guó)內(nèi)外實(shí)踐

西德和波蘭是世界上比較早設(shè)立環(huán)境銀行的國(guó)家。西德在1974年就設(shè)立了世界上第一家環(huán)境銀行，在1991年，波蘭也成立了環(huán)保銀行，通過低利率、延長(zhǎng)期限等手段支持國(guó)內(nèi)的環(huán)保投資項(xiàng)目，也取得不錯(cuò)的效果。上世紀(jì)80年代，美國(guó)“超級(jí)基金法案”就明確要求企業(yè)要為其造成的污染負(fù)責(zé)，這樣就間接要求銀行要支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，以免由于潛在的環(huán)境污染問題造成的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

除了各國(guó)政府，世界國(guó)際組織、民間金融組織和非政府組織等在20世紀(jì)80年代以來也積極參與綠色金融的建設(shè)。1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上，《銀行界關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展聲明》簽字成功。同年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與世界主要銀行成立自律組織，積極推廣和普及可持續(xù)發(fā)展理念，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。2002年10月份，在倫敦召開的國(guó)際知名銀行的國(guó)際會(huì)議上，荷蘭作為發(fā)起銀行之一提出了一項(xiàng)企業(yè)的貸款準(zhǔn)則，即赤道原則。它主要內(nèi)容是要求金融機(jī)構(gòu)在向一個(gè)項(xiàng)目投資時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)估，并且利用金融杠桿促進(jìn)該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)以及周圍社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。目前，簽訂赤道原則的金融機(jī)構(gòu)遍布世紀(jì)各地，占融資項(xiàng)目市場(chǎng)的90%以上。

我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于綠色金融的研究始于上世紀(jì)90年代，最初是“可持續(xù)發(fā)展”成為國(guó)策，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題。20世紀(jì)初，證監(jiān)會(huì)、人民銀行和發(fā)改委等陸續(xù)公布一系列的文件，其中明確指出要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并且要求上市公司的融資招股說明書中有環(huán)保的內(nèi)容。2007年12月，環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保險(xiǎn)制度的建設(shè)已開始啟動(dòng)。2008年2月，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門相繼推出綠色保險(xiǎn)、綠色證券、綠色金融等新政，綠色金融成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)[4]。而在銀行方面，興業(yè)銀行成為我國(guó)銀行業(yè)第一個(gè)“吃螃蟹的人”。2008年10月份，興業(yè)銀行在北京正式宣布，該行將采納作為項(xiàng)目融資管理全球準(zhǔn)則的“赤道原則”，從而成為國(guó)內(nèi)首家采納該原則的銀行。至此以后，農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、招商銀行也開始普及綠色金融理念，并推出一系列的綠色金融理財(cái)產(chǎn)品。

3.綠色金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展，是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，于1972年提出來的，主要指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，這也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。它是建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最主要的是生產(chǎn)過程的生態(tài)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化，消費(fèi)模式的生態(tài)化，這也是綠色金融的基本功能。生產(chǎn)過程的生態(tài)化，就是要求金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款等時(shí)，要分析和識(shí)別企業(yè)融資項(xiàng)目的潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不給于貸款。消費(fèi)模式的生態(tài)化，金融機(jī)構(gòu)可以積極創(chuàng)新綠色金融理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)普通民眾購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)業(yè)的理財(cái)產(chǎn)品。因此，綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)都是一樣的，是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康綠色發(fā)展。

4.我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展綠色金融的必要性

自1978年改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，2012年，甚至超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但我們更應(yīng)該認(rèn)清這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，那就是“大而不強(qiáng)”，即雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量龐大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例嚴(yán)重失調(diào)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題和資源的日益枯竭等等問題都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

從2005年到2010年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局并沒有太大的改觀。2005年，第一產(chǎn)業(yè)比例最小，第三產(chǎn)業(yè)次之，第二產(chǎn)業(yè)比例最重。到2010年產(chǎn)業(yè)格局依然如此，雖然第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，但第二產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)“半壁江山”。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從規(guī)模上看，大概達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家80到90年代的水平，工業(yè)已經(jīng)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一半，但我們離發(fā)達(dá)國(guó)家真正的水平還有一大段距離。生產(chǎn)力水平低下，效率不高，同時(shí)各地重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩，浪費(fèi)嚴(yán)重等等問題。同時(shí)環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重，如圖：

從圖一看，1952年到1978年改革開放前，由于那時(shí)中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)落后，工業(yè)不夠發(fā)達(dá)，所以環(huán)境污染事件呈現(xiàn)低態(tài)勢(shì)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，工業(yè)設(shè)施大力興建，造成的環(huán)境污染事件也高密度發(fā)生，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，環(huán)境污染問題愈加突出。這從表一也可以看出來，雖然我國(guó)GDP和人均GDP漸漸增加，但工業(yè)廢水、廢氣、和固體廢物的排放量也不斷增加，比率甚至快于GDP的增長(zhǎng)。

是十八大報(bào)告中提到“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”。

金融業(yè)，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的樞紐和核心，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中可以發(fā)揮更大的作用。在以往的環(huán)境污染處置中，我們更依賴比如行政處罰、關(guān)廠整頓等這類行政手段，但我們更應(yīng)該運(yùn)用綠色這只手去調(diào)節(jié)，綠色金融與傳統(tǒng)金融很大不同，它把環(huán)境利益放在首位，金融業(yè)為環(huán)境服務(wù)。綠色金融可以調(diào)節(jié)資金的流向，把資金引導(dǎo)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)。由此，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展綠色金融和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把它們兩者有機(jī)的結(jié)合起來，通過政策對(duì)節(jié)能減排的項(xiàng)目給予資金支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、我國(guó)發(fā)展綠色金融存在的問題

綠色金融，在我國(guó)還算是一個(gè)比較新的事物，在我國(guó)發(fā)展歷程也不長(zhǎng)，直到2008年興業(yè)銀行宣布其在項(xiàng)目融資管理采用全球標(biāo)準(zhǔn)的“赤道原則”，我國(guó)金融業(yè)才真正算是步入綠色金融的門檻。由于起步較晚，所以我國(guó)綠色金融業(yè)面臨諸多問題。

1.整體發(fā)展水平較低，且各地發(fā)展?fàn)顩r大為不同，十分不均衡。

表列出了我國(guó)2005年到2009年的GDP和綠色GDP的具體數(shù)字，其中綠色GDP很大部分是由綠色金融所貢獻(xiàn)的，所以很直觀的發(fā)現(xiàn)，我國(guó)整體綠色金融的發(fā)展水平低下，除了廣東省的綠色GDP占到整個(gè)GDP的80%以上，前三位廣東、北京、上海的比率達(dá)到50%上，其他省份的比率都較低，都沒有達(dá)到一半，也就是全國(guó)發(fā)展的都不盡人意。再次就是各省份的差距也很大，如第一位的廣東省和最后一位的青海省相差極大，青海綠色GDP的比重還沒到2%，都可以幾乎忽略不計(jì)了。從表中也可以看出，綠色GDP發(fā)展程度較高的地方大都在東部地區(qū)，而綠色GDP發(fā)展程度較低的都是些中西部地區(qū)，所以說各地區(qū)發(fā)展很不平衡[4]。

2.涉及面狹窄，達(dá)不到約束企業(yè)的效果，也就很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

綠色金融主要卡的是企業(yè)融資的“脖子”，也就是對(duì)那些需要資金流動(dòng)的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其項(xiàng)目審核，以免出現(xiàn)潛在的環(huán)境污染的信貸危險(xiǎn)。但是對(duì)于我國(guó)大部分的中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)很難對(duì)其進(jìn)行約束。我國(guó)的污染很大部分是由這些中小企業(yè)產(chǎn)生的，但其由于各種限制性條件根本得不到銀行的貸款，它們的資金很大部分是來自民間借貸和自籌資金，所以金融機(jī)構(gòu)根本無(wú)法對(duì)這些數(shù)量眾多、涉及面廣的中小企業(yè)進(jìn)行有效的制約。同時(shí)我國(guó)很多中小企業(yè)都是一些高污染、高能耗小作坊式的。而沒有對(duì)這些的企業(yè)進(jìn)行約束，我們解決環(huán)境污染問題也會(huì)打個(gè)很大的折扣。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的過程中，沒有對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行升級(jí)重組，那產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也就沒有意義了。

3.私人利益和公共利益的矛盾。

在我國(guó)，除了四大國(guó)有商業(yè)銀行，其他的都是商業(yè)性質(zhì)的股份制銀行，都是追求以股東的利益最大化為目標(biāo)，即便是四大國(guó)有商業(yè)銀行，也都完成了公司的改革，所以追求的也是公司利益最大化。可對(duì)綠色金融來說，其具有一定意義上的公共物品的屬性。所以，金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行信貸時(shí)需要在私人利益和公共利益之間做出選擇，而很多時(shí)候起更加注重本機(jī)構(gòu)的利益，再兼顧公共利益，這就間接的對(duì)綠色金融健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

4.信息的不對(duì)稱制約綠色金融發(fā)展

在我國(guó)，地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的企業(yè)的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)管與處置，所以企業(yè)的環(huán)保信息都掌握在地方環(huán)保部門，這也正是金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色貸款的必要參考指標(biāo)。這就產(chǎn)生了一個(gè)問題：環(huán)保部門與金融機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱[5]。環(huán)保部門有信息，但發(fā)布不及時(shí)，影響金融機(jī)構(gòu)的貸款效率；而金融機(jī)構(gòu)雖然想積極進(jìn)行貸款，但苦于沒有及時(shí)的信息反饋，為了避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)，也就“巧婦難為無(wú)米之炊”，所以這就會(huì)直接約束綠色金融發(fā)展。

5.制度欠缺和相應(yīng)的法律法規(guī)的不到位

自綠色金融進(jìn)入中國(guó)以來，我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然屢有提及，但卻未有相應(yīng)的具體的實(shí)施條例的出臺(tái)。如2007 年 7 月 30日，國(guó)家環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)三部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》。這是從信貸領(lǐng)域出發(fā)，意通過信貸手段遏制高污染企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行盲目擴(kuò)張，但這只是一個(gè)政策性的綱領(lǐng)文件，沒有具體的措施。所以這就導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款只能根據(jù)本機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。缺乏對(duì)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)保情況的審查和評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)沒有建立起來，這都是我國(guó)制度建設(shè)的欠缺。同時(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)也相當(dāng)?shù)牟坏轿弧?/p>

三、發(fā)展我國(guó)綠色金融的建議措施

綠色金融在我國(guó)起步相對(duì)較早，發(fā)展速度也很迅速，支持的各項(xiàng)企業(yè)項(xiàng)目也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，溫室氣體的排放量位居榜首。在2009年哥本哈根的全球環(huán)境氣候會(huì)議上，我國(guó)做出承諾到2020年，我國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%。可在綠色金融的發(fā)展方面，我國(guó)綠色金融市場(chǎng)比例在2009年還不足1%，這是相當(dāng)大的差距。所以要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展綠色金融是勢(shì)在必行。以下就給出幾點(diǎn)建議。

1.加大政府對(duì)綠色金融發(fā)展的支撐力度

由于我國(guó)的綠色金融各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展很不平衡，因此從中央政府到地方政府都要把綠色金融的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的位置，可以從財(cái)政、稅收、信貸政策方面給予落后地區(qū)一定的支持。財(cái)政方面，可以設(shè)立專用財(cái)政，專款專用，用以發(fā)展各地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展。追蹤每筆款項(xiàng)的用途，保證每筆款項(xiàng)的有效利用。政府要運(yùn)用財(cái)政政策積極引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綠色產(chǎn)品的開發(fā)促使低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高[6]。同時(shí)可以對(duì)相應(yīng)的綠色產(chǎn)品給予稅收傾斜。“比如，為培養(yǎng)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念，對(duì)特別的綠色商品給予減免稅收，使其在市場(chǎng)流通上價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力，也更有利于綠色消費(fèi)的發(fā)發(fā)展。

2.完善和建立健全我國(guó)的法律法規(guī)制度

法律法規(guī)的建立是任何事情發(fā)展的根據(jù)與基本，綠色金融也如此。只有不斷追求完善的法律法規(guī)，建立基本的相關(guān)制度，綠色金融才會(huì)大膽的健康的發(fā)展。健全的制度，可以對(duì)金融機(jī)構(gòu)建立檔案，每年或者每個(gè)季度對(duì)其進(jìn)行考核和評(píng)級(jí)，使其更注重企業(yè)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任[7]。而考慮到龐大數(shù)量的社會(huì)資金時(shí)，更要制定政策進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資金向環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力支持低碳產(chǎn)業(yè)的茁壯成長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益和生態(tài)利益的統(tǒng)一。

3.成立政策性的環(huán)保銀行

綠色金融項(xiàng)目具有收益高、前景好但風(fēng)險(xiǎn)大、期限長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以雖然我國(guó)商業(yè)銀行都有所開展綠色金融通道，但這些商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融項(xiàng)目的支持并不足，所以在建設(shè)“環(huán)境友好型”和“資源節(jié)約型”社會(huì)的過程中，需要建立政策性的環(huán)保銀行，對(duì)商業(yè)銀行的綠色信貸項(xiàng)目給予利息補(bǔ)貼，以支持綠色環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施。德國(guó)在上世紀(jì)70年代就設(shè)立了環(huán)保銀行，通過低息和低利率等政策成功了一系列的環(huán)保項(xiàng)。

4.建設(shè)和完善我國(guó)以綠色金融為核心的碳交易市場(chǎng)體系

要積極借鑒國(guó)際市場(chǎng)特別是歐洲碳排放量交易市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，建立健全我國(guó)的碳排放配額交易市場(chǎng)，建設(shè)我國(guó)的碳排放制度。比如碳排放權(quán)的確認(rèn)、環(huán)境容量的確認(rèn)等。成立我國(guó)自己的碳交易平臺(tái)或者引入比較成熟平臺(tái)[8]。這可以有效地使資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

5.加大力度綠色金融的專業(yè)人才等基礎(chǔ)建設(shè)

綠色金融對(duì)我國(guó)的銀行界來說不算是新鮮概念，但真正既懂金融方面的專業(yè)知識(shí)又了解國(guó)家環(huán)保法律規(guī)定的人才相當(dāng)?shù)南∪保詰?yīng)形成綠色金融的政策，培養(yǎng)專門人才，增加人才的儲(chǔ)備，為開展綠色業(yè)務(wù)打下高效人才的基礎(chǔ)。而這又可以從專門的金融機(jī)構(gòu)或者高校招聘人才，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，再到金融機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，或者到各大銀行交流；也可以邀請(qǐng)一些國(guó)外特別是歐美等綠色金融發(fā)展比較好的工作人員來進(jìn)行交流合作，共同培養(yǎng)人才，這為綠色金融的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6.積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)資金發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品

現(xiàn)階段，我國(guó)的綠色金融產(chǎn)品大部分都是面對(duì)的企業(yè)，很少關(guān)注到家庭和個(gè)人，所以要?jiǎng)?chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，把全社會(huì)都納入綠色發(fā)展的范圍內(nèi)。發(fā)行綠色證券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品，積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)的資金來發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)行綠色證券就是要把環(huán)境評(píng)估質(zhì)量作為企業(yè)上市的重要一項(xiàng)考察指標(biāo)，評(píng)估不過關(guān)的企業(yè)不允許其上市融資。綠色信貸就是在金融機(jī)構(gòu)要把環(huán)境因子考慮到貸款、投資和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各個(gè)階段，對(duì)有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目不給予貸款或高貸款利率，對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予適當(dāng)?shù)睦手С值却胧?/p>

結(jié) 論

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新時(shí)期以來取得很大的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)也正在提升，在國(guó)際社會(huì)的地位也不斷提高，但伴隨著這些向好趨勢(shì)，是我們周圍不斷減少的耕地，污水廢氣的肆意排放，霧霾席卷大半個(gè)中國(guó)，資源的掠奪式開采和對(duì)環(huán)境粗暴的污染等等問題。因此現(xiàn)亟需解決的是調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而綠色金融無(wú)疑是一條符合我國(guó)基本情況和實(shí)際情況的捷徑，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，掌握環(huán)保技術(shù)，高效的利用資源，積極地解決好環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高建良.“綠色金融”與金融可持續(xù)發(fā)展[J].金融理論與教學(xué),1998（4）.[2]王軍華.論金融業(yè)的“綠色革命”[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2000（10）.[3]李心印.芻議綠色金融工具創(chuàng)新的必要性和方式[J].遼寧社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2006（4）.[4]譚太平.國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)綠色金融實(shí)踐的比較研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010(6)：60～63.[5]于文天.我國(guó)綠色金融發(fā)展中的問題與決策[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)2012：1-31.[6]中國(guó)人民銀行杭州中心支行辦公室課題組.綠色金融：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”啟示及對(duì)策[J].浙江金融,2011(5).[7]冷靜。綠色金融發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)實(shí)踐[J].時(shí)代金融，2011（8）.[8]湯伯虹.我國(guó)發(fā)展綠色金融存在的問題及對(duì)策分析[J].長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（9）.

第三篇：綠色金融綜合材料

增加綠色金融供給，助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，8月31日，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。隨著《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，中國(guó)將成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。

一、《指導(dǎo)意見》出臺(tái)背景

在全球氣候變暖、環(huán)境趨于惡化的背景下，綠色金融作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新性金融模式，越來越受到各國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的重視。

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)支持綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綠色金融的需求不斷擴(kuò)大。為全面貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)政府工作報(bào)告部署，從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展全局出發(fā)，建立健全綠色金融體系，發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，支持和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，七部委聯(lián)合出臺(tái)《指導(dǎo)意見》。

今年1月份，中國(guó)倡議、推動(dòng)成立了G20綠色金融研究小組，由中國(guó)人民銀行和英格蘭央行擔(dān)任共同主席，研究各國(guó)發(fā)展綠色金融經(jīng)驗(yàn)，探討建立全球綠色金融體系、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作等問題。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在G20央行行長(zhǎng)及財(cái)長(zhǎng)會(huì)議期間指出，今年第一季度，在中國(guó)發(fā)行的綠色債券已占全球綠色債券發(fā)行量的約一半，相當(dāng)于80億美元。中國(guó)正在以身作則推動(dòng)綠色金融發(fā)展。

G20綠色金融研究小組于今年7月末向G20央行行長(zhǎng)及財(cái)長(zhǎng)會(huì)議提交了《G20綠色金融報(bào)告》，提出七點(diǎn)建議：提供清晰的戰(zhàn)略性政策信號(hào)與框架；推行綠色金融的自愿原則；擴(kuò)大能力建設(shè)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)；支持本地綠色債券市場(chǎng)發(fā)展；開展國(guó)際合作以推動(dòng)跨境綠色債券投資；鼓勵(lì)并推動(dòng)在環(huán)境與金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的知識(shí)共享；改善對(duì)綠色金融活動(dòng)及其影響的評(píng)估方法。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然不景氣，各國(guó)財(cái)力有限，但是全球綠色低碳產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，具有廣闊的市場(chǎng)前景，在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，綠色低碳產(chǎn)業(yè)很可能成為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)引領(lǐng)世界綠色金融發(fā)展可謂正當(dāng)其時(shí)。

二、《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更有效地抑制污染性投資。構(gòu)建綠色金融體系，不僅有助于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

《指導(dǎo)意見》提出了支持和鼓勵(lì)綠色投融資的一系列激勵(lì)措施，包括通過再貸款、專業(yè)化擔(dān)保機(jī)制、綠色信貸支持項(xiàng)目財(cái)政貼息、設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金等措施支持綠色金融發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確了證券市場(chǎng)支持綠色投資的重要作用，要求統(tǒng)一綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn)，積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度。

此外，《指導(dǎo)意見》還提出發(fā)展綠色保險(xiǎn)和環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，按程序推動(dòng)制訂和修訂環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律或行政法規(guī)，支持發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品，推動(dòng)建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，發(fā)展各類環(huán)境權(quán)益的融資工具。

《指導(dǎo)意見》支持地方發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)有條件的地方通過專業(yè)化綠色擔(dān)保機(jī)制、設(shè)立綠色發(fā)展基金等手段撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投資綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要求廣泛開展綠色金融領(lǐng)域國(guó)際合作，繼續(xù)在二十國(guó)集團(tuán)（Ｇ20）框架下推動(dòng)全球形成共同發(fā)展綠色金融的理念。

三、央行對(duì)《指導(dǎo)意見》的解讀

動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)

問：制定《指導(dǎo)意見》的主要出發(fā)點(diǎn)和政策考量是什么？

陳雨露：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，已經(jīng)成為國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)支持綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綠色金融需求持續(xù)擴(kuò)大。構(gòu)建綠色金融體系，增加綠色金融供給，是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”和發(fā)揮金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作用的重要舉措。

出臺(tái)這一《指導(dǎo)意見》，一是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更有效地抑制污染性投資。實(shí)踐表明，聲譽(yù)效應(yīng)可以激勵(lì)綠色投資。一些綠色投資者，包括今年以來的我國(guó)綠色債券發(fā)行人，在追求商業(yè)回報(bào)的同時(shí)，也收獲了良好的社會(huì)聲譽(yù)。重視“聲譽(yù)”的、負(fù)責(zé)任的投資者正在增多。政策層面鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展綠色投融資，會(huì)得到積極響應(yīng)。

二是政府在適當(dāng)領(lǐng)域運(yùn)用公共資金給予激勵(lì)。許多綠色項(xiàng)目由于其正外部效應(yīng)沒有被完全內(nèi)生化，收益率略低于市場(chǎng)水平，社會(huì)資本可能不愿介入。因此，有必要通過貼息、擔(dān)保、再貸款、ＰＰＰ模式等辦法來降低其融資成本或提高其收益。同時(shí)，提升公共資金的使用效率，更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。

三是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)積極穩(wěn)妥地加大金融創(chuàng)新力度。通過發(fā)展新的金融工具和服務(wù)手段，解決綠色投融資經(jīng)常面臨的期限錯(cuò)配、信息不對(duì)稱、產(chǎn)品和分析工具缺失等問題。

多維度創(chuàng)新滿足綠色產(chǎn)業(yè)投融資需求

問：《指導(dǎo)意見》在推動(dòng)我國(guó)綠色金融發(fā)展方面推出了哪些創(chuàng)新性的工具和手段？

陳雨露：《指導(dǎo)意見》在立足我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了近一年來我國(guó)綠色金融發(fā)展的成功實(shí)踐，研究提出了很多創(chuàng)新性的融資工具和激勵(lì)約束機(jī)制，一是設(shè)立綠色發(fā)展基金。《指導(dǎo)意見》明確提出中央財(cái)政整合現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保等專項(xiàng)資金設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方政府和社會(huì)資本共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金。這就向社會(huì)各界發(fā)出了政策層面支持綠色投資的積極、重大的政策信號(hào)，有助于提振投資者信心。

二是通過央行再貸款支持綠色金融發(fā)展。《指導(dǎo)意見》中提到通過再貸款等措施來支持綠色信貸和綠色金融發(fā)展。這里說的“再貸款”，應(yīng)該從廣義上去理解。它可以是央行給商業(yè)銀行利息較低的貸款，也可以是支持商業(yè)銀行購(gòu)買綠色債券或綠色信貸資產(chǎn)支持證券，也可以是抵押補(bǔ)充貸款。央行會(huì)選擇合適的具體操作方式，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下支持綠色金融發(fā)展。

三是發(fā)展綠色債券市場(chǎng)為中長(zhǎng)期綠色項(xiàng)目提供新的融資渠道。許多綠色項(xiàng)目是中長(zhǎng)期項(xiàng)目，讓銀行發(fā)行中長(zhǎng)期的綠色金融債券、讓企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期的綠色企業(yè)（公司）債券，可一定程度緩解期限錯(cuò)配帶來的融資難問題。

四是發(fā)展碳交易市場(chǎng)和碳金融產(chǎn)品。我國(guó)已經(jīng)宣布在２０１７年啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上的碳金融業(yè)務(wù)將有助于大幅提高市場(chǎng)的流動(dòng)性和碳交易價(jià)格的有效性，并可為綠色企業(yè)提供一系列的融資工具。

五是強(qiáng)化環(huán)境信息披露。在《指導(dǎo)意見》中，特別提出要逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性的環(huán)境信息披露制度，以解決信息不對(duì)稱問題對(duì)綠色投資構(gòu)成的制約。

為未來全球綠色金融發(fā)展提供重要參考

問：綠色金融已經(jīng)成為今年Ｇ２０的一個(gè)重要議題。如何看待中國(guó)在綠色金融議題上的國(guó)際影響力？

陳雨露：在我國(guó)的倡議下，綠色金融今年首次被納入Ｇ２０議程，并形成了Ｇ２０綠色金融綜合報(bào)告，明確列舉了發(fā)展綠色金融的七條可選措施，為未來全球綠色金融發(fā)展提供了重要參考。

我國(guó)是全球僅有的三個(gè)建立了綠色信貸指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)體之一。２０１６年以來，我國(guó)綠色債券市場(chǎng)快速發(fā)展，已成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。隨著《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，中國(guó)將成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。

《指導(dǎo)意見》的一項(xiàng)重要內(nèi)容是，廣泛開展綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際合作。中國(guó)將繼續(xù)與其他經(jīng)濟(jì)體一道，在Ｇ２０框架和雙邊合作框架下，努力推動(dòng)全球綠色金融的發(fā)展。

問：下一步央行等部門將如何貫徹好《指導(dǎo)意見》？

陳雨露：構(gòu)建和完善綠色金融體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的互相協(xié)作和配合。下一步，人民銀行等部門將著力做好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。密切關(guān)注綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)激勵(lì)和監(jiān)管政策進(jìn)行跟蹤評(píng)估，適時(shí)調(diào)整完善。加強(qiáng)金融信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享，建立健全相關(guān)分析預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)綠色金融資金運(yùn)用的監(jiān)督和評(píng)估。

二是鼓勵(lì)各地區(qū)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，以解決突出的生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，積極探索和推動(dòng)綠色金融發(fā)展。

三是完善與綠色金融相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管工具，統(tǒng)一和完善有關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)信息披露的要求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

四是加大對(duì)綠色金融的宣傳力度。積極宣傳綠色金融領(lǐng)域的優(yōu)秀案例和業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè)，推動(dòng)形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識(shí)，形成共建生態(tài)文明、支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。

第四篇：關(guān)于綠色金融的調(diào)查問卷

您好，我們是河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的學(xué)生，展開本次調(diào)研主要目的是了解居民對(duì)于綠色金融的了解及參與程度，我們致力于引導(dǎo)建議銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品促進(jìn)居民綠色消費(fèi)，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的，謝謝您的合作。

您可直接在選項(xiàng)上√，或者直接將選項(xiàng)填列到括號(hào)中，可多選。

（一）您的基本信息： 1，您的年齡（）

A.20以下

B20-30歲

C30-40歲

D 40歲以上 2，您的學(xué)歷是（）

A 碩士及碩士以上

B本科或大專

C 高中、中專

D初中及初中以下 3，您的職業(yè)性質(zhì)是（）

A 企業(yè)、機(jī)關(guān)人員

B金融（管理）人士 C 科教人員

D 企業(yè)老板

E學(xué)生

F其他______________

（二）綠色消費(fèi)觀的調(diào)查：

1，您平時(shí)消費(fèi)注重環(huán)保嗎（）A 非常注重

B 比較看重

C不看重 2，影響您日常消費(fèi)的因素有（）

A 產(chǎn)品的價(jià)格

B產(chǎn)品質(zhì)量

C 是否環(huán)保健康

D是否打折促銷

3，你認(rèn)為現(xiàn)在的環(huán)境問題主要有哪些（）

A溫室效應(yīng)

B水污染、空氣污染

C濫砍森林，水土流失

D 野生動(dòng)物，瀕臨滅絕E毒性土壤 F其他___________ 4，您認(rèn)為您有責(zé)任為當(dāng)前的環(huán)境問題采取行動(dòng)嗎（）

A有責(zé)任和義務(wù)

B沒責(zé)任，自愿

C不是我的事，反正環(huán)境不是我自己破壞的 D我自己的行動(dòng)對(duì)環(huán)境保護(hù)沒什么作用

5，您愿意為當(dāng)前的環(huán)境問題作出哪些力所能及的努力（）

A不浪費(fèi)一滴水，一度電，乘坐公共交通工具等

B 盡量購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品

C響與環(huán)保號(hào)召，提高親朋好友的環(huán)保意識(shí)

6，您日常是通過哪些渠道購(gòu)買綠色環(huán)保產(chǎn)品（）

A廣告宣傳

B 政府或者金融方面優(yōu)惠政策

C 親朋好友介紹

D商場(chǎng)挑選

（三）金融產(chǎn)品使用情況

1，您最常使用的消費(fèi)方式是（）

A現(xiàn)金支付

B銀行卡支付

C信用卡支付

D借記卡支付

E其他_______ ，2，您所擁有_____張銀行卡，您最常使用的銀行卡是（）

A中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 B中國(guó)建設(shè)銀行 C 中國(guó)銀行 D中國(guó)工商銀行 E河北銀行F興業(yè)銀行

G其他_________ 3，您的銀行卡使用范圍有（）

A 日常購(gòu)物消費(fèi)

B資金轉(zhuǎn)賬往來

C 網(wǎng)上購(gòu)物

D個(gè)人存取款

E其他_______ 4，您選擇使用銀行卡主要是考慮（）

A還款、取款方便快捷

B宣傳到位

C安全放心

D 可以網(wǎng)上支付各種費(fèi)用 5，您擁有_____張信用卡，您最常使用的信用卡是（）

A工行牡丹

B農(nóng)行金穗

C中行長(zhǎng)城

D建行龍卡

E招行金葵花 6，您選擇信用卡時(shí)考慮的主要因素是（）

A還款方便

B 透支額度大

C可積累信用額度

D 在簽約商家使用可以享受優(yōu)惠折扣

7，您在選擇銀行時(shí)，哪些是您主要考慮的因素（）

A服務(wù)態(tài)度和銀行口碑

B專業(yè)品質(zhì)和產(chǎn)品安全

C制作背景和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)

D金融產(chǎn)品的環(huán)保性社會(huì)效益

E銀行服務(wù)辦事效率 8，您在銀行辦理的代理業(yè)務(wù)有（）

A 個(gè)人存貸款

B 個(gè)人匯兌結(jié)算

C代交水電費(fèi)、話費(fèi)

D購(gòu)買基金業(yè)務(wù) E購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品

F購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品

（四）關(guān)于綠色金融的了解和參與

1，您認(rèn)為您對(duì)綠色金融的了解程度（）

A 非常了解

B有過了解

C 不太了解

D沒聽說過

2，您是否關(guān)注政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的政策（）

A非常關(guān)注

B比較關(guān)注

C 一般

D不關(guān)注

3，您是否關(guān)注銀行出臺(tái)的優(yōu)惠政策，如銀行卡使用方面的優(yōu)惠政策（）A非常關(guān)注

B比較關(guān)注

C 一般

D不關(guān)注

4，您覺得當(dāng)前普及綠色金融知識(shí)以促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展有無(wú)必要（）

A 非常有必要

B 有必要

C一般，作用不大

D沒必要，沒作用 5，如果您在使用銀行卡或信用卡購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品有積分獎(jiǎng)勵(lì)或者其他優(yōu)惠，您是否愿意購(gòu)買同款更環(huán)保的產(chǎn)品（）

A肯定會(huì)

B要看其他因素

C 不重視環(huán)保看重價(jià)格

D不會(huì)

6，如果與您定期存在銀行利率相同，您愿意將同樣的錢存入綠色環(huán)保賬戶以用于政府綠色投資嗎（）

A很愿意

B一般

C不愿意

7，如果您的新房屋在裝修時(shí)只要使用符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品進(jìn)行裝修就會(huì)享受1%的貸款優(yōu)惠 您會(huì)（）

A 不在乎環(huán)保，我要的是裝修漂亮

B當(dāng)然選擇綠色環(huán)保產(chǎn)品

C視情況而定，看性價(jià)比

D看看那個(gè)更劃算

8，如果您有能力，您愿意為環(huán)保事業(yè)捐款嗎（）

A愿意

B不知道，有錢了再說

C不如捐給災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)

D不愿意，有錢自己花，留給孩子花

9，如果您參與某銀行推出的節(jié)能低碳計(jì)劃就會(huì)獲贈(zèng)信用卡積分及貸款優(yōu)惠，您愿意參與其中嗎（）

A非常愿意

B要看是否方便

C個(gè)人并沒有低碳生活的意愿

D不清楚

第五篇：課題開題報(bào)告(綠色金融課題) - 副本

完善我國(guó)綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制的思考

一、選題的目的與意義

本文圍繞完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制這一問題，從綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色需求和人民銀行現(xiàn)階段綠色金融框架體系進(jìn)行研究，重點(diǎn)分析我國(guó)綠色金融發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制發(fā)展前景和制約因素基礎(chǔ)上，為完善我國(guó)綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制提供政策建議。

本文主要有下幾個(gè)意義：

（一）有助于推深化我國(guó)綠色金融理論研究，豐富相關(guān)理論。

（二）為推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)思想，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要實(shí)踐意義。

（三）推動(dòng)綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地適應(yīng)十九大報(bào)告、“十三五規(guī)劃”，展現(xiàn)綠色金融社會(huì)責(zé)任和商業(yè)可持續(xù)雙重屬性。

二、研究?jī)?nèi)容

本文從綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制定義和主要內(nèi)容出發(fā)，重點(diǎn)從完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制視角，分析人民銀行等6部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于攻堅(jiān)綠色金融體系的指導(dǎo)意見》實(shí)施以來對(duì)綠色金融產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境發(fā)展、金融行業(yè)可持續(xù)發(fā)展等維度方面深入分析，重點(diǎn)對(duì)完善綠色金融激勵(lì)約束框架體系提出政策建議。在此，我們特別關(guān)注綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一問題、綠色金融發(fā)展如何協(xié)調(diào)商業(yè)可持續(xù)原則和社會(huì)責(zé)任雙重屬性的問題，以及綠色金融配套機(jī)制如何發(fā)揮作用的問題，綠色金融監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的問題等一系列問題。

三、研究方法

本文研究方法主要有：文獻(xiàn)法、調(diào)查法。文獻(xiàn)法：本課題參考了大量的人民銀行通知文件、部分學(xué)者相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)資料、人民銀行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于綠色金融的重要論述和權(quán)威媒體關(guān)于綠色金融的報(bào)道。這些資料對(duì)本課題研究起到了基礎(chǔ)性的作用，也對(duì)本課題寫作給予了啟發(fā)。

調(diào)查法：本課題一是運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)綠色金融可持續(xù)發(fā)展的意義和價(jià)值予以解釋；二是通過實(shí)地調(diào)研，充分了解綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制在機(jī)制建設(shè)和市場(chǎng)實(shí)踐中的問題。這些對(duì)深入分析我國(guó)綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制提供寶貴的一手素材，在此基礎(chǔ)上，歸納出對(duì)完善激勵(lì)約束機(jī)制的政策建議。

四、擬解決的關(guān)鍵問題

本文提出完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制的建議，擬解決綠色金融可持續(xù)發(fā)展問題。

五、創(chuàng)新點(diǎn)

涉獵大量的文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，目前關(guān)于綠色金融的各種研究中，主要基于開展實(shí)地調(diào)研、研究推動(dòng)綠色金融加快發(fā)展、研究市場(chǎng)實(shí)踐和產(chǎn)品創(chuàng)新等角度。本課題在前研究角度的基礎(chǔ)上，探索運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)思想解釋和引領(lǐng)課題研究，讓綠色金融更加貼近新時(shí)代“綠色”發(fā)展。我們還研究推動(dòng)綠色金融可持續(xù)發(fā)展問題，深度跳出綠色金融研究主要基于概念、發(fā)展原則、指導(dǎo)原則層面的研究，推動(dòng)綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身良性循環(huán)、脫虛向?qū)崱４送猓芯考?lì)約束機(jī)制建設(shè)視角來解讀綠色金融，給未來該產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的制度保障。