第一篇：2020年在全市綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

2020年在全市綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全市綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是：全面總結(jié)兩年來我市綠色金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況，研究部署下一階段重點(diǎn)工作。剛才，市金融服務(wù)中心通報(bào)了綠色貸款情況，人行廣元中心支行介紹了綠色金融工作推進(jìn)情況，部分縣區(qū)、市級(jí)部門、金融機(jī)構(gòu)代表作了交流發(fā)言，大家講得都很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分肯定綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得的成效

自X年綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作開展以來，各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門緊密結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。截至X年末，全市綠色貸款余額X億元，較試點(diǎn)前增長(zhǎng)X%，占各項(xiàng)貸款余額的X%，試點(diǎn)工作取得了顯著成效。

一是試點(diǎn)機(jī)制不斷完善。市以及各縣區(qū)均制定了綠色金融發(fā)展實(shí)施意見和實(shí)施方案，各級(jí)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，五個(gè)專項(xiàng)改革小組有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。人行廣元中心支行制定了《綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估辦法》，在全國首創(chuàng)綠色信貸指標(biāo)交易制度，并通過再貸款、宏觀審慎評(píng)估等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融資源有效流向綠色領(lǐng)域。

二是創(chuàng)新活力得到激發(fā)。全市有X家銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立了綠色金融事業(yè)部或?qū)I機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新“金田貸”“訂單貸”等綠色信貸產(chǎn)品，有力地支持了生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游康養(yǎng)、清潔能源、綠色交通、污染防治五大領(lǐng)域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，創(chuàng)新開辦地震巨災(zāi)保險(xiǎn)、地震巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)等產(chǎn)品，有效分散了綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)。

三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。市發(fā)改委、市經(jīng)信局等部門通過自評(píng)、第三方評(píng)估等方式加強(qiáng)綠色項(xiàng)目庫建設(shè)，共評(píng)定X戶綠色企業(yè)、X個(gè)綠色項(xiàng)目，梳理儲(chǔ)備項(xiàng)目X個(gè)，為金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人行、發(fā)改、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境等部門切實(shí)加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)“天府信用通”平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布綠色名錄、共享綠色信息，形成了強(qiáng)大工作合力。

四是金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控。各金融機(jī)構(gòu)立足實(shí)際，積極構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，加強(qiáng)綠色信貸跟蹤監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期監(jiān)測(cè)綠色企業(yè)發(fā)展情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。同時(shí)，我市還探索建立了綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)按比例分擔(dān)貸款損失，財(cái)政給予利息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，極大地增強(qiáng)了綠色項(xiàng)目吸引力。

成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)高度重視、共同努力、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝！

二、高度重視綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)中存在的突出問題

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市綠色金融創(chuàng)新還面臨一些不容忽視的問題和困難。概括來講，主要有以下三個(gè)方面。

一是思想認(rèn)識(shí)需再提升。個(gè)別部門認(rèn)為綠色金融創(chuàng)新僅僅是金融部門的工作，工作中多次出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。個(gè)別縣區(qū)綠色金融改革工作推動(dòng)不力，還處于啟動(dòng)試點(diǎn)階段。有的金融機(jī)構(gòu)重視不夠，綠色信貸管理制度欠缺，沒有成立綠色金融事業(yè)部，金融創(chuàng)新產(chǎn)品較少，導(dǎo)致綠色貸款金額小、占比低，個(gè)別機(jī)構(gòu)余額甚至為零。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需再加強(qiáng)。綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄涉及標(biāo)準(zhǔn)多，加之綠色金融平臺(tái)搭建、地方綠色標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色企業(yè)認(rèn)定等工作進(jìn)度滯后，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)難以有效識(shí)別綠色項(xiàng)目，無法精準(zhǔn)鎖定支持對(duì)象。同時(shí)，還存在貸款主體綠色信息披露欠缺、部門間綠色信息整合及共享存在壁壘等問題，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)難以及時(shí)獲取綠色信息，影響貸款產(chǎn)品定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控。

三是協(xié)調(diào)配合需再強(qiáng)化。綠色金融涉及發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)管理部門，參與主體包括大量的企業(yè)、第三方中介機(jī)構(gòu)等。但目前，全市部門協(xié)調(diào)和政策對(duì)接不暢的問題還較為突出，尚未形成推動(dòng)綠色金融發(fā)展的合力。另外，由于財(cái)力較為薄弱，也影響了包括風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策在內(nèi)的相關(guān)配套支持政策的落地落實(shí)。

對(duì)于上述問題，我們要高度重視、認(rèn)真研究，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

三、大力推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作再上新臺(tái)階

我市是四川省五個(gè)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)市之一，也是四川省唯一一個(gè)申報(bào)國家綠色金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的市州。為此，大家要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，緊緊抓住機(jī)遇，嚴(yán)格對(duì)照《區(qū)域金融改革試驗(yàn)區(qū)工作指引》規(guī)定的條件、程序和考核指標(biāo)，大力推動(dòng)綠色金融改革向縱深發(fā)展，力爭(zhēng)盡快將廣元建成國家綠色金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。具體來講，要重點(diǎn)抓好以下五件事。

（一）持續(xù)完善工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣區(qū)政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，市、縣區(qū)金融服務(wù)中心、人民銀行要積極履行“雙牽頭”職責(zé)，嚴(yán)格按照年初制定的任務(wù)清單，按季印發(fā)工作計(jì)劃、落實(shí)工作責(zé)任，確保工作有人抓、事情有人做。二是組織機(jī)構(gòu)方面。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為，因地制宜地成立綠色金融事業(yè)部，積極創(chuàng)建綠色金融試點(diǎn)行、綠色行，加快打造綠色金融發(fā)展樣本；同時(shí)，要加強(qiáng)與發(fā)改、住建、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通對(duì)接，積極開展戰(zhàn)略協(xié)作，大力推進(jìn)資源共享、信息共享。三是激勵(lì)機(jī)制方面。要積極爭(zhēng)取試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政政策，精巧整合上級(jí)財(cái)政支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類資金，積極探索建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)綠色信貸投入。四是考核督導(dǎo)方面。市、縣區(qū)深改辦會(huì)同金融服務(wù)中心、人民銀行，每半年開展一次督導(dǎo)檢查，有力推動(dòng)工作開展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的考核力度，通過匹配可調(diào)控資金，有效激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

（二）精準(zhǔn)開展綠色認(rèn)定。市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市文廣旅局、市林業(yè)局等部門要全面摸排，在X月底前向人行廣元中心支行提供符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的名單，由人行廣元中心支行統(tǒng)一發(fā)布，并向金融機(jī)構(gòu)推薦。對(duì)于其他綠色名錄，市發(fā)改委、市經(jīng)信局要組織相關(guān)部門及時(shí)梳理，在X月底前向人行廣元中心支行報(bào)送。對(duì)于未列入名錄的綠色項(xiàng)目和企業(yè)，市發(fā)改委、市經(jīng)信局要積極動(dòng)員項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)提供資料，由四川環(huán)交所按照省級(jí)綠色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。市發(fā)改委、市經(jīng)信局按季報(bào)送工作進(jìn)度，力爭(zhēng)到X年末參與省級(jí)認(rèn)定的綠色企業(yè)達(dá)到X家。同時(shí)，人行廣元中心支行要牽頭成立綠色金融專家?guī)欤l(fā)改、住建、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門要積極推薦專家人才，按季度對(duì)疑難項(xiàng)目開展認(rèn)定，確保名錄認(rèn)定精準(zhǔn)可信。

（三）積極搭建服務(wù)平臺(tái)。要緊緊依托“天府信用通”平臺(tái)，積極打造廣元綠色金融應(yīng)用場(chǎng)景。一是優(yōu)化系統(tǒng)。人行廣元中心支行要探索對(duì)企業(yè)設(shè)置“綠色”標(biāo)識(shí)模塊，爭(zhēng)取四川環(huán)交所綠色認(rèn)定平臺(tái)與“天府信用通”平臺(tái)無縫對(duì)接、信息共享。二是完成注冊(cè)。X月底前，各相關(guān)部門要在“天府信用通”平臺(tái)注冊(cè)用戶，并組織綠色名錄企業(yè)在X月底前完成注冊(cè)。三是共享信息。相關(guān)部門要指定專門人員，通過“天府信用通”平臺(tái)更新報(bào)送綠色名錄，定期發(fā)布綠色信息。四是融資對(duì)接。各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)布綠色金融產(chǎn)品，實(shí)時(shí)跟蹤綠色企業(yè)融資需求信息，“一對(duì)一”開展融資對(duì)接，并對(duì)符合條件的注冊(cè)企業(yè)給予“專項(xiàng)優(yōu)惠”。

（四）切實(shí)加強(qiáng)信貸投放。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為，相關(guān)縣區(qū)和部門要搶抓機(jī)遇，分領(lǐng)域分批次向人行廣元中心支行推薦綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，共同努力擴(kuò)大綠色信貸投放量，確保X年新增綠色貸款不低于X億元。一是以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范市創(chuàng)建為突破口，大力支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極支持畜禽糞污資源化利用、林下種養(yǎng)殖及綠色畜牧業(yè)發(fā)展。二是積極支持國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等保護(hù)性運(yùn)營，支持天曌山、唐家河、曾家山發(fā)展森林游憩和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，支持旅游景區(qū)拓寬直接融資渠道。三是支持廣元經(jīng)開區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化改造和其他園區(qū)建立跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈接，支持風(fēng)力發(fā)電等清潔能源開發(fā)。四是支持綠色建筑和綠色交通建設(shè)，大力支持污水處理提質(zhì)增效和農(nóng)村人居環(huán)境整治。五是依法對(duì)重點(diǎn)污染領(lǐng)域?qū)嵭袕?qiáng)制保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大森林、巨災(zāi)等綠色保險(xiǎn)覆蓋面。

（五）精準(zhǔn)開展統(tǒng)計(jì)工作。一是嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)制度。要嚴(yán)格按照新統(tǒng)計(jì)制度開展綠色貸款統(tǒng)計(jì)，各銀行機(jī)構(gòu)要做好個(gè)人綠色貸款統(tǒng)計(jì)、存量綠色貸款梳理兩項(xiàng)工作，有效對(duì)沖水電貸款剔除帶來的負(fù)面影響。二是創(chuàng)新方式方法。廣元銀保監(jiān)分局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要研究建立綠色保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)體系，按季度統(tǒng)計(jì)綠色保險(xiǎn)情況，不斷提高統(tǒng)計(jì)的全面性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)通報(bào)。人行廣元中心支行要按季度開展監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估考核，并及時(shí)向各縣區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，確保信息共享。

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：在全區(qū)金融工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全區(qū)金融工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)金融工作推進(jìn)會(huì)，這既是一次學(xué)習(xí)交流會(huì)，也是一次研究部署會(huì)。這次會(huì)議，參加人員之多，會(huì)議規(guī)模之大，就金融工作而言，前所未有，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的高度重視。剛才，培明同志通報(bào)了全區(qū)金融工作總體情況、解讀了金融改革創(chuàng)新工作“1+4”考核辦法，XX等4家單位做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望大家振奮精神、務(wù)實(shí)工作，把金融工作抓得更加出色。

金融與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，一直是發(fā)展的重要保障。過去一年，我區(qū)金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有力地保障了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，值得充分肯定。具體來說，主要有四個(gè)方面的成效：一是服務(wù)保障有力度。在潯金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長(zhǎng)XX%，保持了穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新增直接融資XX億元，完成市定目標(biāo)任務(wù)的XX％。通過組織開展銀企、銀項(xiàng)對(duì)接等活動(dòng)，推動(dòng)資本與實(shí)體有效對(duì)接，簽訂貸款意向協(xié)議書Xx億元。“百名行長(zhǎng)進(jìn)千企”專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展，走訪覆蓋面達(dá)XX%，幫助XX家企業(yè)解決實(shí)際問題XX個(gè)。二是掛牌上市有突破。出臺(tái)《XX區(qū)鼓勵(lì)支持企業(yè)股改掛牌上市若干政策意見（試行）》，完成主板上市1家、“新三板”掛牌1家、X股交創(chuàng)新板掛牌27家、股改5家；23家企業(yè)啟動(dòng)與中介機(jī)構(gòu)接觸或談判等前期工作，13家企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。三是業(yè)態(tài)引育有進(jìn)展。出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展金融新業(yè)態(tài)??推進(jìn)“XX金融港”建設(shè)的實(shí)施方案》，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組及推進(jìn)機(jī)制，新增各類新業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)（資產(chǎn)管理公司、基金管理公司等）16家，累計(jì)達(dá)到37家。引進(jìn)設(shè)立銀行分支機(jī)構(gòu)3家，證券機(jī)構(gòu)1家。四是風(fēng)險(xiǎn)防控有成效。累計(jì)處置不良貸款000億元，不良貸款余額000億元，不良貸款率為000%，同比下降000個(gè)百分點(diǎn)，處全市最低水平；惡意逃廢債處置力度不斷加大，打擊、懲戒惡意逃廢債企業(yè)11家。這些成績(jī)的取得，為今后一個(gè)時(shí)期XX趕超發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在此，我代表區(qū)政府向?yàn)榻鹑诠ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)的全體同志表示衷心的感謝！

XX“十三五”趕超發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，金融工作肩負(fù)著重要使命，大家一定要深刻認(rèn)識(shí)、清醒把握面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，牢固樹立和切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高金融工作的有效性和針對(duì)性，為實(shí)現(xiàn)XX趕超發(fā)展提供更加有力的金融保障。為此，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)金融工作的重要性

金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融興則經(jīng)濟(jì)興。不重視金融工作、不抓好金融工作，就抓不好政府工作、抓不好經(jīng)濟(jì)工作。到XX工作以來，凡是金融方面的會(huì)議我基本都親自參加，2月份的時(shí)候，也專門到金融辦進(jìn)行了調(diào)研，這次的金融工作會(huì)議我覺得還是很有必要參加，因?yàn)榻衲晔歉咚饺娼ǔ尚】瞪鐣?huì)決勝階段的開局之年，也是本屆政府完成任期目標(biāo)的決勝之年，抓好今年的金融工作事關(guān)XX全局、事關(guān)五年發(fā)展，重要性不言而喻。

（一）從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)角度看，金融是核心。

現(xiàn)代一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎都離不開以貨幣資金運(yùn)動(dòng)為表現(xiàn)形式的金融，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是一種發(fā)達(dá)的貨幣信用經(jīng)濟(jì)或金融經(jīng)濟(jì)，貨幣資金的流向直接決定了商品和勞動(dòng)力、科技資源流向，從而達(dá)到有效配置社會(huì)資源的目的。金融通過資本的優(yōu)化配置，帶動(dòng)資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，起到四兩撥千斤的作用。同時(shí)，政府通過利率、匯率、信貸等金融手段又對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行直接調(diào)控，去年以來，央行連續(xù)降息降準(zhǔn)的政策效應(yīng)，就是在于通過有效地降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，提供長(zhǎng)期流動(dòng)性，促進(jìn)其發(fā)展。此外，近年來，金融業(yè)增加值占GDP的比重，特別是占服務(wù)業(yè)的比重正逐年提高，已經(jīng)越來越成為服務(wù)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。去年，我區(qū)金融業(yè)增加值000億元，增幅00%，高于面上增幅00個(gè)百分點(diǎn)、高于服務(wù)業(yè)增幅00個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都起到了非常關(guān)鍵的作用。

（二）從破解要素瓶頸看，金融是關(guān)鍵。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展，首要的是要解決投入不足的難題。資金從哪里來，無非是靠政府投入、靠招商引資、靠民間融資、靠銀行信貸支持。我區(qū)財(cái)政屬“半級(jí)財(cái)政”，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力相當(dāng)大，難以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予強(qiáng)有力扶持，因此，在解決發(fā)展資金方面既要積極創(chuàng)造條件招商引資、激活民資，更要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的杠桿作用，增加信貸投入，破解資金瓶頸制約。“十三五”期間，我區(qū)要實(shí)施的政府性投資項(xiàng)目數(shù)量多、投資大，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)等方面（例如，“十三五”時(shí)期，交通事業(yè)預(yù)計(jì)投入超XX億元），這些政府性項(xiàng)目推進(jìn)速度的關(guān)鍵就在于資金的有力支持。另外，對(duì)于企業(yè)來說，尤其是中小企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，資金也是第一位的，有資金做堅(jiān)強(qiáng)后盾，就可以保證大項(xiàng)目的投入，從而真正做強(qiáng)做大。例如，去年，和孚鎮(zhèn)上的00化學(xué)被浙江金科以0000億元收購了000股權(quán)，為企業(yè)注入了強(qiáng)勁的資金流，實(shí)現(xiàn)了管理和發(fā)展的雙豐收，現(xiàn)在正在不斷向現(xiàn)代企業(yè)邁進(jìn)。

（三）從我區(qū)趕超發(fā)展看，金融是抓手。

就企業(yè)上市來說，企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的最有力抓手之一，不僅可以有效發(fā)揮其集聚帶動(dòng)作用，還可以開展資本運(yùn)作，有效推動(dòng)同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)上下游之間相互兼并重組、資源整合，加速地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁帶動(dòng)。就風(fēng)險(xiǎn)防控來說，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序的有力抓手就是防控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控是增強(qiáng)一個(gè)地方金融機(jī)構(gòu)自身實(shí)力的需要，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要，更是適應(yīng)周邊金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要，尤其是在當(dāng)前，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。就金融招商來說，在新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代，新型金融業(yè)態(tài)的引進(jìn)、培育發(fā)展是提升服務(wù)業(yè)的有力抓手。在傳統(tǒng)的招商引資過程中，我們往往比較容易忽略金融體系在招商引資中的重要作用，但在新形勢(shì)下，金融在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資中意義越來越重要，正如馬云所說，如果要吸引創(chuàng)新型企業(yè)，關(guān)鍵是要有現(xiàn)代物流設(shè)施體系，要有大數(shù)據(jù)，要有金融支持，這些才是未來招商引資的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

二、要切實(shí)找準(zhǔn)金融工作的著力點(diǎn)

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。和全國一樣，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的明顯特征。金融工作一定要抓住這三大特征定向施策、精準(zhǔn)施策，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動(dòng)力上持續(xù)發(fā)力。總體而言，今年金融工作重點(diǎn)要做好資金保障、掛牌上市、金融招商、風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)方面的工作：

（一）在保障發(fā)展方面，要使資金活起來。

當(dāng)前的首要任務(wù)是保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這就需要增強(qiáng)金融支撐能力。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，用好用活金融工具和金融產(chǎn)品，加大金融對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺(tái)等方面的支持，切實(shí)讓資金流動(dòng)起來。一要強(qiáng)化對(duì)實(shí)體的支持。要通過完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)考評(píng)辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“象牛”企業(yè)、“雙高”企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，力爭(zhēng)今年信貸規(guī)模保持8%以上的增長(zhǎng)，并把增量任務(wù)分解落實(shí)到各金融機(jī)構(gòu)。要深入開展銀企對(duì)接、“百名行長(zhǎng)進(jìn)千企”等活動(dòng)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大支持力度，通過走訪幫扶企業(yè)解決實(shí)際問題。二要強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)的服務(wù)。在潯金融機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性、及時(shí)性地了解掌握各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）平臺(tái)內(nèi)的項(xiàng)目推進(jìn)、資金需求情況。特別是發(fā)改經(jīng)信、金融、財(cái)政等部門要主動(dòng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)及非銀行融資機(jī)構(gòu)聯(lián)系，推薦政府平臺(tái)項(xiàng)目，爭(zhēng)取多渠道、多層次的資金，并積極主動(dòng)做好參與、指導(dǎo)和服務(wù)工作。三要強(qiáng)化對(duì)規(guī)模的擴(kuò)張。在潯金融機(jī)構(gòu)特別是商業(yè)銀行要充分發(fā)揮主渠道作用，積極向上爭(zhēng)取政策和規(guī)模傾斜，小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用，各保險(xiǎn)公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力，共同推動(dòng)信貸總量的增長(zhǎng)，并逐步扭轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)存貸比偏低的狀況（2015年我區(qū)存貸比為000%，全市為00%，全省為000%），力爭(zhēng)早日把存貸比提升到000%以上。同時(shí)，要充分發(fā)揮債券融資的重要作用，鼓勵(lì)擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，特別是城發(fā)、旅發(fā)、交投等國有企業(yè)，要利用債券市場(chǎng)進(jìn)一步優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低融資成本。

（二）在掛牌上市方面，要把企業(yè)推上來。

推進(jìn)掛牌上市，既是企業(yè)拓展融資渠道的需要，也是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升的重要手段。今年總的目標(biāo)是，力爭(zhēng)主板上市2家、“新三板”掛牌5家。一要抓重點(diǎn)突破。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)城電工、森赫電梯等一批重點(diǎn)擬上市企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)問題協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)年前在主板上市。緊盯永昌貝詩讬、凱創(chuàng)鑄造設(shè)備等“新三板”擬掛牌企業(yè)，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，力爭(zhēng)年前在“新三板”掛牌。同時(shí)，對(duì)已上市的公司要積極引導(dǎo)實(shí)施定向增發(fā)和債券發(fā)行；對(duì)已在“新三板”掛牌的企業(yè)，要鼓勵(lì)參加做市商制度，并通過發(fā)行優(yōu)先股、債券等方式進(jìn)行再融資。二要重梯隊(duì)培育。上市企業(yè)資源培育是企業(yè)上市工作的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進(jìn)行認(rèn)真篩選，多渠道擴(kuò)充上市后備資源，不斷完善上市梯隊(duì)。要抓好資源庫企業(yè)的培育和扶持，力爭(zhēng)每年有一定數(shù)量的企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期,?每年有一定數(shù)量的企業(yè)掛牌上市。同時(shí)，結(jié)合“小微企業(yè)三成長(zhǎng)計(jì)劃”實(shí)施,搞好組織遴選,扶持有條件的中小企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。三要聚工作合力。區(qū)金融辦作為牽頭負(fù)責(zé)部門，要會(huì)同其他相關(guān)部門定期召開工作例會(huì)，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決上市難題，特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補(bǔ)辦和補(bǔ)交欠稅等歷史遺留問題處理的，相關(guān)部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度，既依法合規(guī)處置，又考慮歷史過程，特事特辦、急事急辦，盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務(wù)工作。同時(shí)，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要把省、市、區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳好、落實(shí)好，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情，增強(qiáng)企業(yè)的上市動(dòng)力。

（三）在金融招商方面，要將機(jī)構(gòu)引進(jìn)來。

面對(duì)環(huán)境、土地等要素制約，如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐？一個(gè)重要的方向是發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。新型金融業(yè)態(tài)既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效保障，更是高端服務(wù)業(yè)不可或缺的重要組成部分。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門一定要把新型金融業(yè)態(tài)招引作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。一要做實(shí)平臺(tái)。“家有梧桐樹,才有鳳凰來”。要做好新型金融業(yè)態(tài)招引工作，必須建好承接平臺(tái)。因此，我們要全力加快作為“XX金融港”承接平臺(tái)的區(qū)金融服務(wù)中心、浙商總部經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)推進(jìn)速度，早日竣工投入使用，確保項(xiàng)目引得進(jìn)來、落得了地。二要完善政策。請(qǐng)胡雋區(qū)長(zhǎng)牽頭金融、財(cái)政、稅收等相關(guān)部門，在向周邊兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)促進(jìn)新型金融業(yè)態(tài)招引的政策意見，加大在開辦獎(jiǎng)勵(lì)、租金減免、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持力度，吸引更多的新型金融業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)落戶XX或來潯設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三要合力招商。盡管，我區(qū)各類金融新業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)已經(jīng)有37家，但與市內(nèi)其他兄弟縣區(qū)相比，數(shù)量上還是明顯偏少。下一步，我們要充分借助我區(qū)駐京、滬、蘇、杭四個(gè)招商組和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的招商力量，加大金融招商力度，著力引進(jìn)財(cái)富管理、基金投資、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)，以及資產(chǎn)評(píng)估、資信評(píng)級(jí)等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，全力做大金融產(chǎn)業(yè)蛋糕。

（四）在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，要讓風(fēng)險(xiǎn)降下來。

無風(fēng)險(xiǎn)不金融，金融本質(zhì)上是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定價(jià)，高風(fēng)險(xiǎn)高收益，低風(fēng)險(xiǎn)低收益，金融有風(fēng)險(xiǎn)是十分正常的，但必須牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。一要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。南方事件教訓(xùn)深刻，我們要舉一反三，盡快建立部門與鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門與金融機(jī)構(gòu)間的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，動(dòng)態(tài)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況，爭(zhēng)取盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問題，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)隔離、預(yù)防預(yù)警等措施。在潯銀行機(jī)構(gòu)要確定合理的杠桿比，將杠桿、風(fēng)險(xiǎn)、信用之間的關(guān)系進(jìn)行綜合考量；對(duì)關(guān)注類名單進(jìn)行再梳理，制定應(yīng)急處置預(yù)案，確保不發(fā)生或少發(fā)生重大不良案件。二要強(qiáng)化監(jiān)管舉措。要加強(qiáng)對(duì)新型金融業(yè)態(tài)、債務(wù)履行的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊披著“互聯(lián)網(wǎng)金融”外衣等各類非法集資，為百姓增收建一道“防護(hù)墻”，嚴(yán)厲打擊以“不還錢”為目的的各類惡意逃廢債行為，切實(shí)以誠信和法治凈化金融生態(tài)環(huán)境。在潯銀行機(jī)構(gòu)要像投資銀行分析股市、IPO上市企業(yè)盡職調(diào)查一樣抓好新風(fēng)險(xiǎn)防控，同時(shí)要在政銀企聯(lián)合處置的機(jī)制下，共同把風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。此外，要嚴(yán)格政府債務(wù)管理，確保把政府債務(wù)的余額控制在限額以內(nèi)，今年以及“十三五”相應(yīng)到期的政府債務(wù)，爭(zhēng)取在年內(nèi)完成債券置換。三要處置不良貸款。一季度，我區(qū)不良貸款額為0000億、不良率為000%，同比僅下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款處置壓力仍然很大。今年全國上下正在大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，預(yù)計(jì)各大銀行總行將進(jìn)一步加大不良貸款核銷力度，在潯銀行機(jī)構(gòu)要抓住這一有利契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取不良貸款的核銷額度，努力多處置、多核銷，為以后輕裝上陣、趕超發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)要密切關(guān)注貸款質(zhì)量變化，采取有效措施阻止或減緩關(guān)注類貸款向不良貸款遷移。

三、要著力營造金融工作的好氛圍

金融與經(jīng)濟(jì)相互滲透，相互融合，密不可分。我們一定要把金融工作作為撬動(dòng)XX趕超發(fā)展的有力杠桿來抓，著力營造金融工作的良好氛圍，切實(shí)打好金融工作主動(dòng)仗,實(shí)現(xiàn)提高金融效益與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利雙贏。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要把金融工作列入重要議事日程，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組建團(tuán)隊(duì)全力抓”和定期分析研究金融等工作機(jī)制，有效解決企業(yè)掛牌上市、金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)過程中的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)上，印發(fā)了全區(qū)金融改革創(chuàng)新工作“1+4”專項(xiàng)考核辦法，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要對(duì)照考核要求，圍繞目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化工作進(jìn)度、排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保責(zé)任落實(shí)到人。

二要強(qiáng)化部門協(xié)作。抓金融不能靠單打獨(dú)斗，必須合力而為。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極配合，主動(dòng)抓好工作落實(shí)。尤其是金融、發(fā)改經(jīng)信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門，要發(fā)揮“指揮棒”的作用，引導(dǎo)金融資源更有效地灌溉實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更加奮力地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共同形成合力抓發(fā)展的良好氛圍。在潯金融機(jī)構(gòu)要把XX作為生存的土壤和安身立業(yè)之本，加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，健全與部門、企業(yè)的溝通機(jī)制，做到緊密合作，水乳交融，促進(jìn)更大發(fā)展。

三要強(qiáng)化智力支撐。一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。實(shí)事求是地講，一個(gè)地方、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)不懂金融、不研究金融，就不可能形成一個(gè)良好的金融發(fā)展環(huán)境。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)金融知識(shí)，認(rèn)真研究金融問題，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)金融工作的能力，同時(shí)要建立金融人才培訓(xùn)機(jī)制，把金融知識(shí)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提升全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的金融素養(yǎng)。另一方面要引進(jìn)人才。要積極引進(jìn)金融領(lǐng)域的專業(yè)人才，重點(diǎn)是引進(jìn)金融高管和高端人才，創(chuàng)造更好的條件吸引和集聚更多的高層次金融人才來XX就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

同志們，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展，需要各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門的共同努力，更離不開金融部門的積極參與和大力支持。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門和在XX金融機(jī)構(gòu)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，凝心聚力，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)金融與地方經(jīng)濟(jì)雙贏新局面！

第三篇：在“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”推進(jìn)會(huì)上的講話

在“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”推進(jìn)會(huì)上的講話

王養(yǎng)飛

同志們：

今天，我們街道商會(huì)、街道總工會(huì)在這里舉行唱響主旋律，共鑄新輝煌為主題的觀音山街道企業(yè)、職工“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”推進(jìn)會(huì)，這是落實(shí)區(qū)委“社會(huì)管理再創(chuàng)新”要求的具體行動(dòng)。推進(jìn)會(huì)后，就如何開展好這次活動(dòng)并使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，我們商會(huì)同總工會(huì)還要進(jìn)行研究，拿出具體的活動(dòng)方案，作出具體的活動(dòng)部署。現(xiàn)在，我就這次活動(dòng)的開展代表商會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新要求，在增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力更有新目標(biāo)。

各企業(yè)要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于工作的全過程，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，大力建設(shè)生態(tài)文明。具體來說：

一是要?jiǎng)?chuàng)新建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容和形式，要將企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化、落實(shí)到崗位，要積極推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)由一線職工向科技、管理、營銷人員拓展，讓競(jìng)賽與改善企業(yè)管理方式、弘揚(yáng)企業(yè)精神、建設(shè)和諧文化相結(jié)合。

二是要深入實(shí)施職工創(chuàng)新工程。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在職工中普及創(chuàng)造學(xué)知識(shí)，全面提高創(chuàng)新能力，監(jiān)理完善以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，在

“引進(jìn)人才、依靠人才”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源依賴向科技依托，觀音山制造向觀音山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極作用。

三是要強(qiáng)化節(jié)能減排工作，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，圍繞區(qū)政府加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的要求，從我做起、從現(xiàn)在做起，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，積極推廣節(jié)能減排的先進(jìn)技術(shù)、操作方法，評(píng)選表彰節(jié)能減排的先進(jìn)班組和個(gè)人，為觀音山街道建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型區(qū)域作貢獻(xiàn)。

二、緊緊圍繞擴(kuò)大職工民主的新要求，在完善企業(yè)民主管理體系和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制上更有新突破。

最近，南通市市委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工會(huì)工作的意見》，提出要充分發(fā)揮工會(huì)組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的重要作用，各企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，形成企業(yè)和諧發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的良好局面。

首先，要暢通職工參與管理表達(dá)訴求的渠道。各企業(yè)要積極推進(jìn)職代會(huì)為基本形式的民主管理制度體系建設(shè)，全面落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深化廠務(wù)公開，健全廠務(wù)公開民主管理運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任制和責(zé)任考核制。全面推行工資集體協(xié)商，規(guī)范集體合同簽訂程序。

其次，勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建要向縱向發(fā)展，企業(yè)行政是主體，各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制整合力量，建立

自主創(chuàng)建、持續(xù)創(chuàng)建和全員創(chuàng)建的價(jià)值，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方主體行為，建立新型勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏，以企業(yè)的和諧促進(jìn)區(qū)域和社會(huì)的和諧。

第三，支持工會(huì)協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系。企業(yè)行政要重視工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的群眾組織特性，支持工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中充分發(fā)揮作用，努力把各類矛盾解決在企業(yè)，化解在萌芽狀態(tài)，與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營者要努力學(xué)法、懂法、守法、用法、依法行使權(quán)力，切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧的帶頭人。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)經(jīng)營者要通過“接待日”、“信箱”、“民主對(duì)話”等多種形式，及時(shí)聽取職工的意見、建議和訴求，了解和掌握職工的想法和要求，改進(jìn)工作方法，提高行政藝術(shù)，努力做到公開、透明、公平、公正，減少不必要的誤解誤會(huì)，降低矛盾的激化頻次。

三、緊緊圍繞以人為本的新要求，在實(shí)現(xiàn)職企共建共享和諧企業(yè)上更有新建樹。

一是筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。企業(yè)的生存、發(fā)展、創(chuàng)新，離不開職工的辛勤勞動(dòng)，因此，聰明的企業(yè)經(jīng)營者將“人本戰(zhàn)略”作為謀發(fā)展的第一戰(zhàn)略，在不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力上下功夫。在我們面臨新一輪發(fā)展機(jī)遇之際，企業(yè)要深化職工思想素質(zhì)教育，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝職工頭腦，深入開展共同理念、形式政策和廠情教育，引導(dǎo)職工在尋一輪發(fā)展中主動(dòng)與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。

二是提高職工科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)。各企業(yè)要以提高職工創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加大資金投入，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，不斷提高技能素質(zhì)。開

展評(píng)選首席員工、職工技師等活動(dòng)，提倡以職工名字命名先進(jìn)操作法，努力培養(yǎng)和造就一批技術(shù)人才、高級(jí)技工和能工巧匠。要大力弘揚(yáng)新是到勞模精神，發(fā)揮勞模的示范帶頭作用，強(qiáng)化勞動(dòng)光榮、工人偉大的氛圍。

三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，建設(shè)以人為本、共建共享、管理創(chuàng)新為特征的企業(yè)文化，各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揚(yáng)本企業(yè)優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造符合企業(yè)發(fā)展和時(shí)代潮流的企業(yè)精神，不斷加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，激發(fā)職工把實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展緊密相連，達(dá)到人的全面發(fā)展與企業(yè)持續(xù)發(fā)展的共贏。

四是豐富職工精神文化生活。企業(yè)要拿出一定的資金，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，健全職工文化組織網(wǎng)絡(luò)，豐富職工精神文化生活。要活躍企業(yè)職工文化生活，采取職工群眾喜聞樂見的形式，開展寓教性、趣味性、娛樂性于一體的職工文體活動(dòng)，吸引廣大職工在活動(dòng)中愉悅身心，鍛煉體魄、陶冶情操、提升精神境界，從而全身心地投入到企業(yè)發(fā)展的建設(shè)中去。

五是不斷提高職工的收入水平。各企業(yè)方面要加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做好勞動(dòng)保護(hù)工作，尊重勞動(dòng)者，使職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。另一方面，要尊重職工的合法權(quán)益，使職工勞動(dòng)作為重要生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，努力提高職工來動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步建立職工工資共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放職工工資。此外，企業(yè)自覺承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，積極做好困難職工的幫扶工作，凝聚一切力量，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

同志們，企業(yè)的發(fā)展離不開職工的智慧，職工的幸福離不開企業(yè)的發(fā)展，讓我們?cè)诮值傈h工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)企業(yè)自身發(fā)展的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，齊心協(xié)力，唱響“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”主旋律，共鑄觀音山街道的新輝煌！

謝謝大家。

第四篇：在全市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

書記在全市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天，市委、市政府隆重召開高規(guī)格的全市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)。主要目的有四個(gè)：一是統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，把試點(diǎn)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)市的重要舉措來抓；二是廣泛動(dòng)員，全面推進(jìn)，動(dòng)員各級(jí)各部門和全社會(huì)積極參與推進(jìn)試點(diǎn)工作；三是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，部署下一階段特別是下半年試點(diǎn)任務(wù)，確保全年38項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成；四是宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍，迅速掀起服務(wù)業(yè)發(fā)展新高潮，為加快建設(shè)我市提供強(qiáng)力支撐。

剛才，**同志代表市委、市政府做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，簡(jiǎn)要總結(jié)了上半年試點(diǎn)工作開展情況，全面部署了今后五年特別是今年下半年的試點(diǎn)任務(wù)；部門和區(qū)縣做了交流發(fā)言，講得都不錯(cuò)；**同志的講話，著眼全局，結(jié)合市情，就全面推進(jìn)試點(diǎn)工作講了很好的意見，我完全贊同。可以說，今天的大會(huì)是一次統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)的動(dòng)員會(huì)，是一次明確任務(wù)、實(shí)化舉措的部署會(huì)，更是一次鼓勁加壓、強(qiáng)力推進(jìn)的誓師會(huì)。希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。

下面，我先簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見，然后再講四點(diǎn)想法。

第一，服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)爭(zhēng)取不易、意義重大，必須全力以赴、確保成功。因?yàn)檫@是落實(shí)**談話精神的必然要求，是提升和擴(kuò)大**對(duì)外影響的金字招牌，是推動(dòng)**轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程的強(qiáng)力引擎。開展綜合改革試點(diǎn)，有利于發(fā)揮我市在旅游、文化、生態(tài)方面的比較優(yōu)勢(shì)，催生內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力，加快旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；有利于最大限度地爭(zhēng)取國家和省里政策支持，促進(jìn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展；有利于創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式，豐富服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)，從而提升整個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。全市上下、各級(jí)各部門務(wù)必要從加快城市建設(shè)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保試點(diǎn)工作“干就干好、干出特色、干出品牌”，使**服務(wù)業(yè)的名頭更響、品牌更亮、效益更好。

第二，服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)要求很高、任務(wù)艱巨，必須明確目標(biāo)、抓住重點(diǎn)。開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)既沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，也沒有既定模式可以照搬，必須堅(jiān)持從**實(shí)際出發(fā)，總體把握、重點(diǎn)突破。總體上講，這個(gè)目標(biāo)就是抓好“135”。就是循著山水**、人文**、現(xiàn)代**、智慧**、宜居**五條路徑，強(qiáng)力推進(jìn)旅游、文化、生態(tài)“三位一體”服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建“一個(gè)樞紐”——區(qū)域交通樞紐，努力形成“三個(gè)中心”——旅游觀光服務(wù)中心、徽文化展示中心、現(xiàn)代會(huì)展中心，重點(diǎn)建設(shè)“五大基地”——休閑養(yǎng)生基地、攝影演藝基地、鄉(xiāng)村旅游基地、戶外運(yùn)動(dòng)基地、商貿(mào)物流基地，努力在全國生活服務(wù)業(yè)發(fā)展方面起引領(lǐng)示范作用。具體地說，這個(gè)重點(diǎn)就是抓好重大項(xiàng)目。也就是著力抓好240個(gè)“十二五”重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，努力完成1600億元的投資目標(biāo)，確保今年完成150億元的投資任務(wù)。各級(jí)各部門要及時(shí)跟蹤掌握國家、省里的扶持政策和投資導(dǎo)向，精心策劃、包裝一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到國家和省里更多更大的支持。

第三，服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)涉及全面、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)作為**發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略平臺(tái)，如何抓好這一試點(diǎn)，真正發(fā)揮效應(yīng)、促進(jìn)崛起？至少要把握這幾條：一是要與建設(shè)我市的戰(zhàn)略定位相一致。我們推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革，一定要圍繞推動(dòng)和服務(wù)于建設(shè)我市這一目標(biāo)來謀劃、來推進(jìn)，使兩者有機(jī)融合、互促雙贏。二是要與市委、市政府推出的一系列重大決策部署相銜接。開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，必須緊密結(jié)合“十大工程”、“四區(qū)”建設(shè)、“三條高鐵”、**江綜合治理、古民居保護(hù)利用工程、“智慧**”建設(shè)等一系列重大決策部署，著力培育發(fā)展休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、康體養(yǎng)生、演藝攝影、文物博覽、節(jié)慶賽事、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)態(tài)，著力壯大一批大型旅游、文化、物流、商貿(mào)、會(huì)展企業(yè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。三是要與一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。作為第三產(chǎn)業(yè)的主體，服務(wù)業(yè)不是獨(dú)立存在的，它與一、二產(chǎn)業(yè)緊密相聯(lián)，與工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化密切相關(guān)。按照產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的規(guī)律，三產(chǎn)的發(fā)展依賴于一、二產(chǎn)的發(fā)展，反過來三產(chǎn)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)一、二產(chǎn)的發(fā)展。加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，就要圍繞我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照“重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、大力培育新興服務(wù)業(yè)、全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的要求，深入研究，及時(shí)跟進(jìn)，形成一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間的合理分工和有效互動(dòng)。另外，發(fā)展服務(wù)業(yè)既要統(tǒng)籌考慮一、二產(chǎn)，同時(shí)又不能僅僅局限于**市的一、二產(chǎn)，應(yīng)該放在安徽省、長(zhǎng)三角乃至全國這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)體系下來考慮。從全省戰(zhàn)略布局來看，省政府把**放在國際旅游文化示范區(qū)的核心區(qū)來定位。從國家“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略布局來看，**正處于國家優(yōu)化開發(fā)長(zhǎng)三角和重點(diǎn)開發(fā)的長(zhǎng)江中游地區(qū)、皖江城市帶“三個(gè)圈”中間地帶，離海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)也不太遠(yuǎn)，而且這四大區(qū)域是中國人口最密集的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)總量占全國的三分之一以上，其消費(fèi)能力也是國內(nèi)最旺盛的地區(qū)之一。只有把**服務(wù)業(yè)納入到這樣的空間和范圍來思考、來定位，我市以旅游、文化、生態(tài)“三位一體”服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)才能充分彰顯，示范作用也才能充分發(fā)揮。與此同時(shí)，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)與國家和省直有關(guān)部門的對(duì)接，及時(shí)跟蹤國家政策變化和項(xiàng)目安排重點(diǎn)，虛心學(xué)習(xí)其他試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，以使我市試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

第四，服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)重在改革、貴在創(chuàng)新，必須用好政策、加大扶持。創(chuàng)新是發(fā)展之源。試點(diǎn)工作只有創(chuàng)新才有出路、才有動(dòng)力。要建立健全我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的活力。一是要積極爭(zhēng)取并用足用活國家和省有關(guān)政策。要緊緊把握國家賦予試點(diǎn)城市“先行先試”的特權(quán)，積極爭(zhēng)取國家政策和資金支持。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)省政府支持**市開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)10項(xiàng)政策，重點(diǎn)爭(zhēng)取省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金以及省土地利用計(jì)劃分解下達(dá)向我市傾斜等政策或資金支持，確保服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)這些政策的研究，找準(zhǔn)政策支持的切入點(diǎn)，真正把政策用足用活用好用得規(guī)范，爭(zhēng)取政策效應(yīng)的最大化。二是要切實(shí)加大市本級(jí)對(duì)試點(diǎn)工作的支持力度。市里將設(shè)立服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和品牌打造。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際情況，安排相應(yīng)資金，支持縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，除了要公平、公開、公正地用好這筆資金及各種渠道爭(zhēng)取政策以外，對(duì)外公布的政策，一定要言而有信、快速出手、兌現(xiàn)承諾，特別第一年就要盡快產(chǎn)生效應(yīng)，增加政策的吸引力，并在試點(diǎn)中不斷完善政策體系。同時(shí)，要強(qiáng)化服務(wù)業(yè)金融支持，積極引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，優(yōu)先支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)取得貸款、發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。三是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式。圍繞加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化和國際化，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加大投融資體制改革力度，創(chuàng)新旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)途徑和方法，創(chuàng)新加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

第五，服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)責(zé)任重大、使命光榮，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)。開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)是一項(xiàng)緊迫而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及的行業(yè)多、部門多，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、難度大。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了**市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；設(shè)立了服務(wù)業(yè)發(fā)展管理局，具體負(fù)責(zé)日常工作。各地各部門也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的重大問題，為加快推進(jìn)試點(diǎn)工作提供強(qiáng)大的組織保證。二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要按照職責(zé)分工和進(jìn)度要求，層層分解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“四明確”。任務(wù)分解要借鑒屯溪區(qū)強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，加大督促檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究，確保試點(diǎn)工作扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。三要加強(qiáng)監(jiān)督考核。市委、市政府已把服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作作為評(píng)價(jià)區(qū)縣和市直部門工作的重要內(nèi)容，作為資金扶持、項(xiàng)目申報(bào)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要條件，并制定出臺(tái)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合考核辦法。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)督查考核，形成共同推進(jìn)試點(diǎn)工作的整體合力。四要營造濃厚氛圍。各地各部門要精心策劃一批宣傳報(bào)道主題，讓更多的企業(yè)、更多的投資者、更多的干部群眾了解試點(diǎn)工作，營造全社會(huì)共同關(guān)心、參與和支持試點(diǎn)工作的良好氛圍。要整合外宣資源，全面展示我市開展試點(diǎn)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)條件和巨大發(fā)展空間，著力打造試點(diǎn)特色品牌。要發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向上報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

以上這五項(xiàng)工作都要做好。下面，我想談點(diǎn)想法，和大家一起商量、研討。我們的試點(diǎn)除了要形成“135”格局外，除了在全國有試點(diǎn)、示范意義外，假若試點(diǎn)期是五年，那么在這五年里我們還應(yīng)該從哪些方面取得突破？我想是不是要重點(diǎn)做好這樣幾篇文章：

一、特色。特色是生命、是永恒、是自身價(jià)值之所在、是核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。就**而言，最大的特色就是旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的服務(wù)業(yè)，彰顯特色最核心的問題就是處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，做到在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)。這里面至少要解決好三個(gè)問題：第一，保護(hù)特色。我們山水好、生態(tài)好，有“六張王牌”，這是我們最本質(zhì)的東西。要堅(jiān)持保護(hù)第一，實(shí)際上我們也是這么做的，正在推進(jìn)的綠色質(zhì)量提升行動(dòng)、“百村千幢”工程、新安江流域綜合治理、“四大整治”、關(guān)鍵區(qū)域控制等，都是圍繞這條主線去展開的。第二，發(fā)展特色。特色是發(fā)展中的特色。這就涉及到怎樣有序有效適度開發(fā)的問題，怎樣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在加強(qiáng)保護(hù)的前提下來發(fā)展特色。第三，彰顯特色。彰顯特色也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問題。我想是不是有這么三篇文章。這里面可能還涉及到很多，大家一起來共同思考。這次中央政治局委員、天津市委書記張高麗同志來**，第一站看的就是**風(fēng)景區(qū)指揮中心。我們**的特色是什么？我總結(jié)了一下。第一，它是帝王之山。軒轅黃帝在此采藥煉丹，在溫泉沐浴七七四十九天，然后得道羽化成仙。唐天寶六年（公元747年），李隆基因軒轅黃帝在此煉丹成仙改黟山為**，算是為它定名。1979年，**同志視察**，進(jìn)而為它揚(yáng)名。2001年，**書記視察**，并寫下壯麗詩篇。第二，它是神奇之山。五岳之長(zhǎng)它都有并走在前頭，而且更好，我們有的別人不一定有。這次張高麗同志來，我說**擁有泰山之雄偉、峨嵋之秀麗、華山之險(xiǎn)峻、廬山之飛瀑、衡山之煙云，在**都能看到。那天老天爺也很“給面子”，所有的都“表現(xiàn)”出來了，讓首長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)欣賞到了。我們**還有自己的特色，那就是奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪，“五絕”于天下。第三，它是生態(tài)之山。**植物有2800多種，動(dòng)物有300多種，山上森林覆蓋率84.7%，植被覆蓋率93%，負(fù)氧離子每立方厘米長(zhǎng)年保持在20000個(gè)以上。那天天津同志說聽導(dǎo)游介紹井岡山負(fù)氧離子有35000個(gè)，我說**人字瀑那個(gè)地方瞬間的負(fù)氧離子有50000—70000個(gè)。這些都是老天爺、老祖宗給我們留下的特色，我們還要發(fā)展特色。這次天津市領(lǐng)導(dǎo)來**看的**風(fēng)景區(qū)指揮中心，是用電子產(chǎn)品、科技手段來進(jìn)行武裝、來進(jìn)行科學(xué)管理的。我還說**也是科學(xué)管理之山。目前，**風(fēng)景區(qū)的數(shù)字化管理全國第一（有29個(gè)子系統(tǒng)），天津市領(lǐng)導(dǎo)看過以后認(rèn)為數(shù)字化管理確實(shí)好。這就不是老天爺、老祖宗給我們留下的特色，而是我們現(xiàn)代人依托優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展創(chuàng)造的新的特色。這些新特色又為保護(hù)和彰顯我們獨(dú)一無二的**特色發(fā)揮出重要作用。同志都說，數(shù)字化管理還要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，因?yàn)楝F(xiàn)在數(shù)字都是模擬的，而且范圍只是100平方公里之內(nèi)的重要節(jié)點(diǎn)，電子產(chǎn)品更新?lián)Q代也非常快。山上山下還有一個(gè)聯(lián)動(dòng)的問題，無論是范圍、廣度、功能、手段、覆蓋面等都要繼續(xù)拓展延伸。所以，除了保護(hù)特色，還有發(fā)展特色、彰顯特色的問題，希望大家一起考慮。另外，市委、市政府為什么要把“智慧**”作為一項(xiàng)重大決策提出來，而且投入了很多資金？因?yàn)檫@是發(fā)展特色、彰顯特色的一項(xiàng)重要舉措。現(xiàn)代旅游缺少了網(wǎng)絡(luò)支撐，檔次是上不去的。現(xiàn)在全國都在同一起跑線上，希望這步棋走得快、走得穩(wěn)、走得好。

二、效益。彰顯特色的最終目的在于發(fā)揮效益、造福人民。但這也是困擾我們比較多的一個(gè)問題，我們搞服務(wù)業(yè)有多少效益啊？我們經(jīng)常講生態(tài)好，森林覆蓋率達(dá)77.4%，我們的負(fù)氧離子山上多少、山下多少，我們的空氣優(yōu)良率100%，水的優(yōu)良率100%，全年空氣質(zhì)量達(dá)優(yōu)天數(shù)260天，在全國排在前三名，大家都知道。但這個(gè)效益的外溢大家可知道？生態(tài)效益大的方面有三個(gè)：一是固碳效益。森林每生長(zhǎng)1立方米的蓄積量，平均每天能吸收1.83噸的二氧化碳，釋放1.62噸的氧氣。目前，全市森林年均生長(zhǎng)量202.38萬立方米，每年可吸收二氧化碳370萬噸，釋放氧氣327萬噸，用相當(dāng)于采用化工方法固化二氧化碳所需投資及運(yùn)行成本替代計(jì)算，我市森林固碳效益達(dá)33億元。二是釋氧效益。剛才說了1立方米森林蓄積量每天釋放1.62噸氧氣，每年釋放氧氣327萬噸，對(duì)照廣東省360元/噸的氧氣生產(chǎn)平均成本測(cè)算（我省目前尚無相關(guān)數(shù)據(jù)），我市森林釋放氧氣效益大約12億元。三是蓄水效益。按照1畝森林蓄水188噸標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我市有林地面積1045萬畝，森林涵養(yǎng)水源為19.66億噸。按建造相同蓄水量的水庫所需成本推算（1990年不變價(jià)0.67元/噸），我市森林涵養(yǎng)水源效益貨幣總值13.17億元。三項(xiàng)合計(jì)，我市森林生態(tài)效益總額近60億元。文化同樣如此。全市共有博物館54家（其中國營19家、民營35家），按照國家規(guī)定，國營的19家已有11家免費(fèi)開放，其余8家也要逐步免費(fèi)開放。而這些國營博物館的收益只能靠國家的補(bǔ)助（去年國家補(bǔ)助11家免費(fèi)開放博物館1050萬元），連建設(shè)成本、運(yùn)營成本都難以保證；全市有1300多個(gè)非遺項(xiàng)目，包括國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)，保護(hù)、傳承要拿多少錢，大家可以算算。還有我們的旅游。目前我市國內(nèi)游客在**時(shí)間人均2.62天、平均消費(fèi)1116元，入境游客人均2.3天、平均消費(fèi)191美元，而且美元還在貶值。大家可能就問，我們搞旅游、文化、生態(tài)又沒有什么效益，或者是效益很少，有的人就會(huì)產(chǎn)生疑惑。當(dāng)年，美國在建國初期遇到了很多困難，林肯總統(tǒng)說過“我們可以放慢腳步，但不可以回頭”。我們現(xiàn)在也一樣，連腳步都不可以放慢，更不能回頭，必須堅(jiān)定不移地把旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的服務(wù)業(yè)推向前進(jìn)。但是，效益問題確實(shí)是一個(gè)大問題，怎么辦？需要發(fā)揮大家的聰明才智。有沒有好的范本呢？有的，*村就是范本！去年*村旅游門票分配收入4700多萬元，*縣縣政府、**鎮(zhèn)、*村村分別按照20%、5%、8%比例分成，分到了900多萬元、200多萬元和300多萬元收益；*村村民去年人均純收入8006元，其中景區(qū)門票收入分成人均1600元，占總收入的20%。這可以說是一個(gè)很好的范本。這里要強(qiáng)調(diào)的是，我們講效益，一定要兼顧當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，一定要兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，一定要兼顧國家、政府和人民的利益。在當(dāng)前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的問題上，我們應(yīng)更多地考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益；在政府與老百姓的利益上，我們首先更多的是考慮老百姓利益；在經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的問題上，從全局的角度來看，可能更多地應(yīng)考慮到社會(huì)效益和生態(tài)效益。但也不能說當(dāng)前效益、經(jīng)濟(jì)效益和政府效益一點(diǎn)不考慮，這也是不行的。比如說，剛才講的百佳攝影點(diǎn)，不是光搞給別人看的，而是怎么去賺錢。攝影點(diǎn)這篇文章做好了，完全可以賺錢，在這方面我們做得還不夠。比如說，我們的**江延伸段綜合開發(fā)現(xiàn)在基本大頭落地，目前要考慮怎么讓它活起來、動(dòng)起來，能夠賺錢。比如說，*縣的古城，目前花了1.6億元進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，*縣縣委、縣政府正在老百姓中開展“為府衙獻(xiàn)一寶”活動(dòng)，也很不錯(cuò)。他們已經(jīng)有了一個(gè)初步的方案，就是怎么讓它有吸引力，增加它的附加值，帶來效益。

三、環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟(jì)效益提高的福地。抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。**同志剛才講的第一方面就是環(huán)境問題。環(huán)境很重要，特別對(duì)于**建設(shè)我市、對(duì)開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)來說都顯得尤為重要。游客到**來，就是放松、就是“發(fā)呆”、就是休閑、就是看風(fēng)景，看了賞心悅目就高興。天津市有個(gè)華明鎮(zhèn)，那個(gè)地方宅基地?fù)Q房和農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)工作在全國是搞得最好的，他們向世界展示的是“一樣的土地，不一樣的生活”。對(duì)于我們**來說，應(yīng)該是“一樣的城市，不一樣的享受”和“等值的付出，超值的服務(wù)”，這些都需要良好的環(huán)境。關(guān)于環(huán)境至少涉及三個(gè)方面：第一，軟環(huán)境與硬環(huán)境要同步建設(shè)。第二，大環(huán)境與小環(huán)境要相互銜接。第三，自身環(huán)境與外部環(huán)境要對(duì)接互補(bǔ)。**這幾年的環(huán)境在過去好的基礎(chǔ)上、在老天爺賦予我們這么好的自然稟賦的條件下，應(yīng)該說有較大的變化。比如，這次***書記在*村考察時(shí)，隨機(jī)到一戶老百姓家去參觀，當(dāng)時(shí)那家姑娘正在門口炒茶，走進(jìn)她家后，曲徑通幽，左有桂花樹、右有棗樹，院內(nèi)有盆景，里面有幾間房子是家庭旅館，清清爽爽的。首長(zhǎng)還專門到她家廚房里看看，廚具全部是不銹鋼的，干干凈凈。首長(zhǎng)就問姑娘，周圍是不是都這樣，你家是不是最好的？姑娘說，大家都差不多，我家不是最好的。當(dāng)時(shí)黃興國市長(zhǎng)也很感慨，外面鄉(xiāng)村風(fēng)景如畫，老百姓家里又是那樣整潔。到了**大家看到，挑山工挑的起點(diǎn)就是150斤，負(fù)重超過了體重；清潔工在懸崖峭壁上撿垃圾，這已經(jīng)成為**一道亮麗的風(fēng)景線。下山后，一路上山清水秀、景美路暢、環(huán)境整潔，讓人賞心悅目。晚上到了老街，首長(zhǎng)看到*樓寶物價(jià)值連城，周圍卻沒有多少保安或安全設(shè)施，我說**是全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市、群眾安全感指數(shù)全省第一，治安環(huán)境很好，他們都非常贊嘆。但同時(shí)也要看到，與上級(jí)要求、群眾期盼相比較，我們的工作做得還不夠。比如，近期天氣熱，有些年輕人在大街上打著赤膊。前不久，我收到一位返鄉(xiāng)大學(xué)生來信說**變化很大，但在少數(shù)地方還有待于進(jìn)一步改進(jìn)提升。最近公交車、出租車整治很好，特別是47輛空調(diào)車在酷暑來臨之際上路運(yùn)行，市民總體反映很好，當(dāng)然服務(wù)、宣傳還要不斷提升。還有一個(gè)更重要的問題是市民素質(zhì)問題，不能城市美了、外向度提高了、影響出去了、領(lǐng)導(dǎo)和游客來人多了，但市民素質(zhì)上不去。這需要以試點(diǎn)工作開展為契機(jī)，發(fā)揮我們各級(jí)黨組織、社區(qū)、街道和社會(huì)方方面面的作用，來共同提高市民素質(zhì)。

四、實(shí)干。形成特色、放大效益、優(yōu)化環(huán)境，最終都要靠實(shí)干，而且要靠在座的各位去干。不干，一點(diǎn)馬克思主義都沒有。實(shí)干精神是共產(chǎn)黨人的實(shí)踐品質(zhì)和先進(jìn)本色，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴財(cái)富。這次張高麗書記多次說到“五加二”、“白加黑”，讓我感觸很深。他說，我們的干部都很累，這次來是給他們放假，讓他們放松放松、享受享受，回去要好好干。大家知道，去年天津創(chuàng)造了“兩個(gè)一”：一是人均GDP超10000美元，二是GDP增幅全國第一。現(xiàn)在天津速度、天津效益、天津精神在全國反響很大，這是他們實(shí)干干出來的。所以說，一切辦法，只有在實(shí)干當(dāng)中才能找到；一切問題，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決；一切機(jī)遇，只有在實(shí)干當(dāng)中才能發(fā)現(xiàn)抓住；一切輝煌，只有通過實(shí)干才能獲得。實(shí)干要成為一種時(shí)尚，成為每位同志共同的行動(dòng)、共同的品格。要把實(shí)干作為一種崇高來追求，作為一種紀(jì)律來要求，作為一種習(xí)慣來培養(yǎng)，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的工作舞臺(tái)，倍加珍惜稍縱即逝的從政時(shí)光，在順境中乘勢(shì)而上，在逆境中昂揚(yáng)奮起。尤其是在推進(jìn)試點(diǎn)工作中更需發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神。現(xiàn)在絕大多數(shù)同志都能腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干，但也有些同志作風(fēng)漂浮，要引起注意。另外，實(shí)干一定要干在點(diǎn)子上，要干好、干成、干出效益。目前，我們已編制億元以上服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目240個(gè)、總投資2727.5億元，“十二五”期間計(jì)劃投資1600億元。按此推算，每年要完成投資300多億元，但今年計(jì)劃投資只安排了150億元，還有欠賬，從這個(gè)意義上講也要“實(shí)干”，但也要實(shí)事求是。有人講，把簡(jiǎn)單的事情重復(fù)干，就可能成為專家；重復(fù)的事情用心干，也可能成為贏家。因此，要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地緊抓不放，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地實(shí)現(xiàn)突破，并在試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中進(jìn)一步提升廣大干部的工作能力和水平，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。

以上我講的這四個(gè)問題，“特色”旨在強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，“效益”旨在強(qiáng)化持續(xù)增長(zhǎng)力，“環(huán)境”旨在強(qiáng)化良好形象力，“實(shí)干”旨在強(qiáng)化一流執(zhí)行力。把這四個(gè)方面抓好了、把這四個(gè)力增強(qiáng)了，我們的服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作就能夠取得圓滿成功，我們的我市建設(shè)就能夠取得新的更大成績(jī)，我們就能夠在落實(shí)小平同志“把**牌子打出去、讓**人民富起來”殷殷囑托的偉大征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步！

第五篇：在推進(jìn)會(huì)上的講話

在松樹鄉(xiāng)重點(diǎn)工作觀摩暨設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)上的講話

趙永慶

通過今天的看和聽，使我感到松樹鄉(xiāng)的總體工作進(jìn)展良好，穩(wěn)步推進(jìn)，但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也存在一定的差距。主要問題為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展緩慢，各村進(jìn)度不平衡；完成好的村已完成建設(shè)任務(wù)的105%，而差的村完成任務(wù)還不到50% ；特色林果業(yè)已全面超額完成，基層組織建設(shè)年活動(dòng)有序開展，存在的問題，剛才張書記已進(jìn)行了通報(bào)，梁鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)下一步的工作做了具體的安排部署。會(huì)后，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)，具體要求，后面嚴(yán)書記還要做進(jìn)一步的要求，我在這兒就做好下一步的工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”責(zé)任感，做到思想更重視，行動(dòng)更堅(jiān)決，方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展，全面完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今天，工作處于前位的兩個(gè)黨支部書記做了經(jīng)驗(yàn)交流，他們的做法值得其他村學(xué)習(xí)和借鑒；工作處于后進(jìn)的四個(gè)村黨支部書記做了表態(tài)發(fā)言，會(huì)后要認(rèn)真分析工作進(jìn)展緩慢的原

因，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，力爭(zhēng)在七月底，迎頭趕上，全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，從而推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。

同志們，松樹鄉(xiāng)的發(fā)展重在堅(jiān)持、重在深入、重在落實(shí)。要把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前工作重中之重的大事來抓，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合區(qū)委開展的“效能風(fēng)暴”活動(dòng)，立足崗位實(shí)際，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)松樹的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。