第一篇：在全縣統戰民族宗教工作會議暨第一次民族團結進步表彰大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會，中央、省、市民族工作會議及全國、全省統戰部長、民委主任、宗教局長會議精神，深入分析我縣統戰民族宗教工作面臨的新形勢，研究部署當前和今后一度時期的統戰民族宗教工作，表彰在民族團結進步事業中成績突出的模范集體和個人。

在此，我代表縣四套班子，向統戰民族宗教工作戰線上的同志們和所有關心支持統戰民族宗教工作及民族團結進步事業的各界人士，表示誠摯的問候！向受到表彰的模范集體和個人，表示熱烈的祝賀！今天，市民宗局童局長也親臨會議，稍后將作重要講話，接下來學蘭縣長也要提出相關要求。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，深化對新形勢下統戰民族宗教工作重要性的認識

充分發揮統一戰線團結大多數,調動積極性的職能作用，妥善處理好民族宗教關系，這既是統戰工作的重要內容，又是實現經濟社會持續快速健康發展的必然需要。

（一）充分認識統戰工作的重要性。我們黨確立的統一戰線，是我國革命和建設取得勝利的一個重要法寶,它的歷史地位和重要作用，是由馬克思主義基本理論決定的，也是在中國共產黨領導的中國革命和建設的實踐中形成的。現在，我們所處的國際和國內環境發生了變化，我們黨面臨的任務也發生了變。但一切為了人民、一切依靠人民的基本觀點沒有變化，統一戰線的法寶地位沒有變。要建設現代化強國，完成祖國統一大業，使我們國家擁有與歷史悠久、人口眾多、地域遼闊相稱的國際地位，使中國步入世界發達國家之林，是宏偉而艱巨的任務，需要付出極大的努力，離開全體人民的共同奮斗，離開統一戰線工作是不可能實現的。對我們這樣一個欠發達的山區貧困縣來說，要加快社會主義新農村建設進程，如期實現全面建設小康社會的宏偉目標，離開統一戰線工作，不充分“調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面”，也是是不可能實現的。

我縣統一戰線涉及面廣、領域寬、對象多、任務重、責任大。在過去的幾年，我縣統戰工作在市委的領導和上級統戰部門指導下，取得了較為明顯的成效，這是各族、各界在大團結、大聯合基礎上共同奮斗、頑強拼搏的結果。歷史經驗告訴我們，只要我們重視統一戰線的作用，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，就能減少阻力、增加助力、凝聚眾力、形成合力，把各方面的力量和智慧都更好地凝聚起來，把大家的積極性和創造性都充分地發揮出來，對我們的事業就有益，反之就有可能喪失重要的力量源泉，對我們的事業只會有害。我們想問題、辦事情、做決策、定政策、做工作都要從鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線這一根本要求出發，只有各族、各界共同團結奮斗，才能實現鹽津經濟社會又快又好發展。

（二）充分認識民族、宗教工作的重要性。民族、宗教問題是當今世界的一個熱門話題，也是一個十分復雜、十分敏感的問題，正確處理民族問題是一個帶根本性的問題，加強民族團結是一個需要長期努力的重要任務。現在，世界上不少國家和地區的民族矛盾和宗教紛爭十分突出，頻頻引發流血沖突和局部戰爭，**不斷。國際敵對勢力把民族問題和宗教問題，作為對社會主義國家實行“西化”和“分化”的突破口。這很值得我們注意和警惕。我國民族、宗教方面總的情況是好的，民族關系是和睦的，民族團結是鞏固的，宗教界也是穩定的。當然也要看到，我們的民族工作、宗教工作還存在一些問題，有的還相當嚴峻。在這樣的歷史背景下，我們必須冷靜分析我縣的民族宗教工作面臨的形勢，樹立民族、宗教無小事的思想，充分認識民族問題的長期性、復雜性和重要性，高度重視民族工作和宗教工作，對當前存在問題的潛在危險性，要十分警覺，切不可掉以輕心。各級各部門都要從講政治、顧大局的高度來認識和看待統戰民族宗教工作，共同重視，齊抓共管，努力把我縣統戰民族宗教工作提高到一個新的水平。

二、圍繞中心，服務大局，扎實作好統戰民族宗教工作

認真貫徹中央、省、市委統戰民族宗教工作會議精神，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，發揮優勢，與時俱進，把握重點，扎實推進，為我縣三個文明建設貢獻力量。

（一）努力做好非黨干部工作。黨外干部是國家干部隊伍的重要組成部分。各級黨組織要把培養選拔黨外干部納入干部隊伍建設和人才工作的總體規劃，統籌考慮。要確保黨外人士在人大代表、政協委員及人大、政協領導班子和專門委員會委員中有適當比例，并為他們行使憲法、法律賦予的職責積極創造條件。要堅持“統籌兼顧，全面安排、發揮所長、各得其所”的方針和民主協商的原則，積極推進黨外干部培養選拔和安排使用工作，進一步加大在政府及有關部門安排黨外干部擔任實職的工作力度。鄉科級后備干部隊伍中黨外后備干部數量所占比例不得少于25。要采取多種形式的學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高黨外干部的政

治思想水平和業務能力。各級黨組織和黨員干部要搞好與黨外干部的合作共事，做到政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧。要充分發揮黨外領導干部的作用，保證黨外領導干部對其分管的工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權；根據工作需要，應邀請他們列席黨組（黨委）會議，有關文件送他們閱知，重大問題要向他們通報。中共

黨員領導干部要主動同班子中的黨外領導干部建立良好的合作共事關系，互相學習，共同提高。黨外領導干部要自覺服從黨組（黨委）的領導，切實履行好崗位職責。

（二）充分發揮人民政協的職能作用。人民政協是廣泛的統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。全縣各級組織要從講政治的高度，把人民政協的政治協商和民主監督，作為深入了解民情、廣泛集中民智、充分反映民意、實現科學決策的一個重要環節，作為發揚社會主義民主的一條重要渠道，在思想上高度重視，在工作中認真落實。各級領導干部要堅持做到廣交朋友、廣納群言、廣求善策，主動接受監督，努力創造知無不言、言無不盡的良好氛圍和寬松環境，把貫徹落實情況體現在促進政治穩定、促進改革開放、促進經濟發展、促進社會進步上來。縣政協要緊緊圍繞團結和民主兩大主題，把促進發展作為政治協商的根本任務，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，高舉大團結、大聯合的旗幟，在完善民主監督機制，暢通下情上達的渠道，加大民主監督力度等方面下工夫，進一步搞好參政議政。要鼓勵支持無黨派人士積極參與“民主評議行風”和各類社會評議活動，支持他們通過座談會、信函等形式向各級黨委、政府和有關部門的工作提出意見和建議，并及時反饋辦理情況和結果。

（三）認真抓好民族工作。進入新世紀新階段，我縣民族工作與貧困問題、宗教問題交織在一起，成為帶有全局性、戰略性的重要工作。實現全面建設小康鹽津的宏偉目標，對作好民族工作提出了新的課題和更高的要求。我們必須牢牢把握“共同團結奮斗，共同繁榮發展”這個主題，緊緊圍繞發展這個第一要務，突出民族團結這個重點，抓住培養人才這個關鍵，扎實工作。一是要堅持以科學發展觀統領全局，千方百計推動少數民族和民族地區經濟社會又快又好發展。

1、大力發展優勢特色產業。

2、切實加強基礎設施建設和生態建設。

3、努力提高人口素質，加快各項社會事業發展。二是要促進民族團結與社會和諧，鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。三是要重視人才資源開發，加強少數民族干部隊伍建設。

（四）全力做好宗教工作。一是要全面貫徹黨的宗教工作基本方針。要全面貫徹執行黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。在處理和宗教界的關系上，必須堅持“政治上團結合作，信仰上互相尊重”原則。在宗教事務管理上，政府要保護合法，制止非法，抵制滲透，打擊犯罪。要通過積極引導，使宗教與我縣社會和睦相處，各宗教之間和睦相處，使信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教的群眾之間和睦相處。二是要團結引導信教群眾在黨和政府的周圍。要緊緊抓住宗教問題群眾性這一特點，團結和引導廣大信教群眾，把智慧和力量凝聚到我縣加快發展、全面建設小康社會的目標上來。要切實轉變執政理念，堅持以人為本、以民為先，準確理解管理者和管理對象的關系，通過為廣大人民謀利益、辦實事，爭取人心，爭取群眾，從而把他們緊緊團結在黨和政府的周圍。三是要積極抵御境外滲透和防止邪教滋生的工作。抵御滲透和防止邪教既是我們的工作要求，也是宗教界維護民族利益和國家利益的具體表現。要在落實重點工作和突破難點工作上下功夫，加強基層基礎工作，上下聯動，齊抓共管，全面提高抵御滲透和防止滋生的能力。四是鼓勵和支持宗教界走與社會主義社會相適應的路子。統戰和宗教部門要從政治、法律、道德的角度，深入研究、積極探索宗教如何與社會主義社會相適應的問題。同時，要引導、鼓勵和支持宗教界積極參與獻愛心、扶貧濟困等捐贈工作，不斷總結提高自身工作，充分調動和發揮宗教界走與社會主義社會相適應道路的積極性、主動性和創造性。

（五）認真開展港澳臺和海外統戰工作。隨著我國改革開放和現代化建設的推進，港澳臺統戰工作和海外統戰工作作為新世紀新階段統戰工作的重要內容，地位和作用越來越突出。我們要不斷加強與僑臺屬的溝通和聯系，大力宣傳《反分裂國家法》以及胡錦濤總書記就新形勢下發展兩岸關系提出的四點意見，宣傳我國改革開放的大好政策，共同反對“臺獨”、反對分裂。要切實關心僑臺屬的生產生活狀況，盡可能地對他們給予關心和扶持，認真處理涉臺、涉僑信訪問題，依法維護他們及其親屬的合法權利。

（六）深化多黨合作和非公經濟工作。近幾年來，我縣非公有制經濟不斷發展壯大，已成為我縣縣域經濟的重要支撐。我們要放心、放手、放膽地鼓勵和支持非公有制經濟的健康發展。當然，我們也要看到，在個別非公有制經濟人士中也存在缺點、弱點和某些不法行為。我們應幫助他們牢固樹立在黨的領導下走建設中國特色社會主義道路的信念，積極開展“致富思源、富而思進”的教育活動，引導他們處理好先富與后富、個人與社會、企業與國家、自由與法紀的關系，做到愛國、敬業、誠信、守法，鼓勵和支持他們積極投身于“光彩事業”，參與平安鹽津、和諧鹽津的建設。要加強非公有制經濟中的黨、團和工會組織的建設，以保障和促進非公有制經濟健康發展。縣委統戰部要加強對工商聯工作的指導，縣工商聯要加強自身建設，認真履行職能，依法維護非公有制經濟人士的合法權益，做好他們的思想政治工作。不斷幫助非公有制經濟人士加快推進企業制度創新，科技創新和管理創新，全面提高民營經濟的科技化、規模化、集約化水平，不斷增強民營經濟的綜合實力和國際競爭力。引導非公經濟人士積極回報社會，關心弱勢群體，支持公益事業。

三、切實加強和改善黨對統戰民族宗教工作的領導，不斷開創我縣統戰民族宗教工作新局面

堅持和加強黨的領導，是統戰民族宗教工作不斷鞏固和發展的根本保證。各級黨委要把統戰民族宗教工作真正擺上重要議事日程，定期研究解決重大問題。縣、鄉(鎮)黨委每年至少召開一次以上專題會議研究和部署統戰民族宗教工作，進一步完善統戰民族宗教工作目標責任制，把統戰民族宗教工作作為考核黨政領導干部政績的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。縣委統戰民族宗教工作領導組要加強對統戰民族宗教工作的組織和協調，研究解決統戰民族宗教工作中的重大問題，對貫徹執行黨的統戰民族宗教政策法規的情況進行檢查督促，對統戰民族宗教工作目標責任制完成情況進行考核。縣委統戰部作為縣委主管統一戰線工作的職能部門，負有協調、監督和檢查全縣統戰工作的重要職責，要對貫徹落實黨在民族、宗教等方面的重要方針政策負責，研究擬訂重要政策措施，協助縣委組織部做好涉及統一戰線的干部的推薦考察工作。縣民宗局在貫徹落實民族宗教政策法規，維護各民族平等權益、協調民族關系、增進民族團結，促進各民族共同繁榮發展方面承擔著重要職責，要不斷提高調查研究和解決復雜問題、管理民族宗教事務、維護團結穩定和促進經濟社會發展的能力，當好縣委、政府的參謀助手。縣委組織部要把有沒有統戰觀念、會不會做統戰民族宗教工作作為考察考核鄉科級領導干部的一個重要內容。縣委宣傳部要積極宣傳黨的統一戰線理論、方針、政策及民族宗教政策法規。縣委黨校要把統戰民族宗教理論、政策、法規列入干部培訓的課程。縣人大、政府、政協和司法機關的黨組織要積極與黨外人士搞好合作。工會、共青團、婦聯等人民團體要結合自身特點開展好統戰民族宗教工作。教育、文體、衛生、企業等統戰工作任務繁重的企事業單位也要加強統戰工作。形成縣委統一領導，統戰部牽頭協調，有關部門密切配合的工作機制。

各級領導干部要認真學習和模范執行統一戰線理論、方針、政策和民族宗教政策法規，參加統一戰線的重大活動，廣交深交黨外朋友，認真傾聽來自各方面的意見，扎實做好思想政治工作。要大力弘揚求真務實精神，深入群眾，深入基層，深入實際，開展調查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，努力為各民族群眾做好事、辦實事、解難事，以實際行動推動民族工作的深入開展。統戰民族宗教工作者要全面提高政治、理論、業務素質，尤其要認真學習、深入實踐鄧小平統一戰線理論，堅定馬克思主義民族宗教觀，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立正確的榮辱觀和有為才有位的工作理念，善于求同包異、體諒包容、平等待人、協商辦事，努力使自己成為有堅定的立場、民主的作風、廣博的知識、創新的精神，形象好、人緣好、人格好，深受黨內外朋友、民族宗教人士歡迎的合格的統戰民族宗教干部。

同志們，做好現階段的統戰民族宗教工作意義深遠，責任重大。讓我們按照“三個代表”的要求，堅定信心，求真務實，開拓創新，扎實工作，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，不斷開創我縣統戰民族宗教工作新局面，為加快經濟社會全面、協調、可持續發展作出新的貢獻。

第二篇：在全區民族宗教工作會議暨民族團結進步表彰大會上的講話

同志們:這次全區民族宗教工作會議暨民族團結進步表彰大會是地委、行署決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹全省宗教工作座談會精神，全面總結近年來全區民族宗教工作的成果和經驗，安排部署全區當前和今后一個時期民族宗教工作，表彰民族團結進步先進集體和先進個人，交流典型經驗，進一步動員各方面力量,為加快少數民族和少數民族地區經濟及社會各項事業發展，實現“努力快發展、全面建小康”的戰略任務而奮斗。下面，我講三點意見。

一、前一階段民族宗教工作的簡要回顧

（一）全區民族團結進步事業取得了可喜成績我區共有26個少數民族,人口20813人,占全區總人口的4%。近年來，我區民族工作取得了很大的成績，特別是2000年全省民族工作會議以來，各級黨委和政府認真貫徹落實中央、全省民族工作會議精神，堅持“三個離不開”的思想（漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間互相離不開），緊緊把握團結進步的主題，積極開展馬克思主義民族觀教育，依據黨的民族政策和法規，努力維護少數民族的合法權益，廣泛開展多種形式的民族傳統文化活動，不斷促進和發展了平等、團結、互助的社會主義民族關系，大力加強民族團結，全面推進民族事業的發展，使民族地區經濟建設和社會發展取得明顯成效。一是促進了少數民族和少數民族地區的經濟發展。鄂倫春族的產業結構日趨合理,人均收入得到穩步增長。～年，按照“隆重、節儉、安全”的原則，舉辦了鄂倫春族下山定居50周年慶祝活動，省、地、縣共投資1649.3萬元，加強了鄂倫春族鄉村基礎設施建設，改善了生產、生活條件，促進了鄂倫春族經濟發展。二是推動了民族地區社會進步。我區采取政策扶持和加大資金投入等措施，極大地改善了少數民族地區教育、教學環境，我區少數民族學生助學金發放標準在全省縣（市）中是最高的，鄂倫春族鄉學校的硬件建設在全區中小學校中居于前列；衛生事業得到快速發展，醫療條件得到進一步改善，尤其是鄂倫春族結核病發病率得到有效控制；民族文化設施不斷改善，在幫助、引導、扶持少數民族文化教育事業方面做了大量工作，鄂倫春族文化得到進一步挖掘和搶救，鄂倫春族女干部關小云同志先后撰寫并出版了《鄂倫春族風俗概覽》、《鄂倫春族薩滿教》和《大興安嶺鄂倫春》等書，其中，《鄂倫春族薩滿教》被翻譯成日文在日本發行。三是少數民族干部得到進一步培養和使用。全區各級黨委加強了少數民族干部隊伍建設，在推動經濟和社會發展中充分發揮了少數民族干部的積極作用，少數民族參政議政的積極性不斷提高，參與國家事務管理和社會活動事務的廣度和深度不斷發展。四是創造性地開展城市民族工作。對城市少數民族尤其是回族同胞在政治、經濟、文化、教育、風俗習慣等方面予以合法保障，對少數民族的食品供應、節日活動、喪葬、宗教生活等給予了資金及其他社會資源方面的幫助和支持，切實有力地推進了我區城市民族工作的進一步開展。

（二）全區宗教工作取得新的進展2002年全省宗教工作會議以來,我區各級黨委和政府進一步加強了對宗教工作的領導,建立健全了宗教工作領導體制和工作機制，建立健全了縣、鄉、村三級宗教事務管理網絡，在黨員干部和群眾中進行了馬克思主義宗教觀和黨的宗教理論、政策教育，積極宣傳了黨和國家的宗教政策和法律法規，依法加強了對宗教事務的管理，使黨的各項宗教政策得到較好的貫徹落實，宗教界的合法權益得到保障。我區宗教工作部門會同有關部門不斷加大了打邪制非和抵御滲透工作的力度，經常性地排查宗教領域不穩定因素，維護了社會穩定,宗教界人士認真貫徹執行黨的宗教政策，帶領廣大信教群眾愛國守法，在維護團結穩定，促進我區經濟和社會發展方面做出了積極貢獻。一是加強宗教法制建設，提高依法管理水平。進一步廣泛深入地開展了多種形式的宗教法制宣傳教育，加強了執法主體建設，積極開展業務培訓，堅持不懈地抓好宗教活動場所檢查工作，全區宗教活動場所年檢合格率在全省居于前列,每年都達到了100%。全區宗教干部依法管理宗教事務的水平和能力不斷提高，有力地促進了政府對宗教事務的管理進一步規范化、法制化。二是加強調查研究，注重提高調研質量，為黨和政府決策提供依據。今年初，我區～、宗教、公安等有關部門聯合進行了深入的宗教工作調研，形成了專題報告。地委、行署對這個“報告”非常重視，以地委、行署名義下發通知，要求各縣（區）委、縣級企事業黨委、地林直各單位切實重視和加強宗教工作。三是建立健全了宗教工作領導體制和三級宗教事務管理網絡。形成了共同參與，齊抓共管的局面，使宗教工作能夠真正延伸到基層，覆蓋各個領域。四是積極引導宗教與社會主義社會相適應。積極鼓勵和支持宗教界發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，全區宗教界人士都能發揮積極作用，與黨和政府保持一致，一些宗教活動場所常年堅持捐資助學，扶貧濟困，照顧孤寡老人，受到社會各界好評。～年，我區有四個宗教場所被授予省級“宗教文明活動場所”稱號，極大地促進了宗教活動場所自身建設的制度化和規范化。五是制止非法、抵御境外滲透、打擊利用宗教犯罪工作得到進一步重視和加強。切實維護了宗教界的合法權益，維護了我區宗教領域的穩定。近年來，我區民族宗教工作盡管取得了較好的成績，但辯證地看仍存在一些問題。各級領導對民族宗教工作的認識和重視程度亟需提高，在一些地方存在著對民族宗教工作重要性認識不足的問題；我們有些干部還不善于學習民族宗教理論政策，對馬克思主義民族觀、宗教觀了解不多，掌握不深；有些單位還存在著對民族宗教政策落實不到位的現象，這些問題都需要在今后的工作中加以解決。

二、提高認識，明確任務，做好當前和今后一個時期全區民族宗教工作黨的十六屆四中全會指出，要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩定。當前，國內外敵對勢力妄圖利用民族宗教問題進行顛覆、滲透和民族～活動不斷加劇，宗教領域不穩定因素依然存在，這就決定了解決民族宗教問題是長期而艱巨的任務，促進各民族“共同團結進步，共同繁榮發展”，有效維護宗教領域的穩定，是民族宗教工作要長期堅持的主題。對此，我們必須要有

第三篇：在全區民族宗教工作會議暨民族團結進步表彰大會上的講話

同志們:

這次全區民族宗教工作會議暨民族團結進步表彰大會是地委、行署決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹全省宗教工作座談會精神，全面總結近年來全區民族宗教工作的成果和經驗，安排部署全區當前和今后一個時期民族宗教工作，表彰民族團結進步先進集體和先進個人，交流典型經驗，進一步動員各方面力量,為加快少數民族和少數民族地區經濟及社會各項事業發展，實現“努力快發展、全面建小康”的戰略任務而奮斗。下面，我講三點意見。

一、前一階段民族宗教工作的簡要回顧

（一）全區民族團結進步事業取得了可喜成績

我區共有26個少數民族,人口20813人,占全區總人口的4%。近年來，我區民族工作取得了很大的成績，特別是2000年全省民族工作會議以來，各級黨委和政府認真貫徹落實中央、全省民族工作會議精神，堅持“三個離不開”的思想（漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間互相離不開），緊緊把握團結進步的主題，積極開展馬克思主義民族觀教育，依據黨的民族政策和法規，努力維護少數民族的合法權益，廣泛開展多種形式的民族傳統文化活動，不斷促進和發展了平等、團結、互助的社會主義民族關系，大力加強民族團結，全面推進民族事業的發展，使民族地區經濟建設和社會發展取得明顯成效。一是促進了少數民族和少數民族地區的經濟發展。鄂倫春族的產業結構日趨合理,人均收入得到穩步增長。2003年，按照“隆重、節儉、安全”的原則，舉辦了鄂倫春族下山定居50周年慶祝活動，省、地、縣共投資1649.3萬元，加強了鄂倫春族鄉村基礎設施建設，改善了生產、生活條件，促進了鄂倫春族經濟發展。二是推動了民族地區社會進步。我區采取政策扶持和加大資金投入等措施，極大地改善了少數民族地區教育、教學環境，我區少數民族學生助學金發放標準在全省縣（市）中是最高的，鄂倫春族鄉學校的硬件建設在全區中小學校中居于前列；衛生事業得到快速發展，醫療條件得到進一步改善，尤其是鄂倫春族結核病發病率得到有效控制；民族文化設施不斷改善，在幫助、引導、扶持少數民族文化教育事業方面做了大量工作，鄂倫春族文化得到進一步挖掘和搶救，鄂倫春族女干部關小云同志先后撰寫并出版了《鄂倫春族風俗概覽》、《鄂倫春族薩滿教》和《大興安嶺鄂倫春》等書，其中，《鄂倫春族薩滿教》被翻譯成日文在日本發行。三是少數民族干部得到進一步培養和使用。全區各級黨委加強了少數民族干部隊伍建設，在推動經濟和社會發展中充分發揮了少數民族干部的積極作用，少數民族參政議政的積極性不斷提高，參與國家事務管理和社會活動事務的廣度和深度不斷發展。四是創造性地開展城市民族工作。對城市少數民族尤其是回族同胞在政治、經濟、文化、教育、風俗習慣等方面予以合法保障，對少數民族的食品供應、節日活動、喪葬、宗教生活等給予了資金及其他社會資源方面的幫助和支持，切實有力地推進了我區城市民族工作的進一步開展。

（二）全區宗教工作取得新的進展

2002年全省宗教工作會議以來,我區各級黨委和政府進一步加強了對宗教工作的領導,建立健全了宗教工作領導體制和工作機制，建立健全了縣、鄉、村三級宗教事務管理網絡，在黨員干部和群眾中進行了馬克思主義宗教觀和黨的宗教理論、政策教育，積極宣傳了黨和國家的宗教政策和法律法規，依法加強了對宗教事務的管理，使黨的各項宗教政策得到較好的貫徹落實，宗教界的合法權益得到保障。我區宗教工作部門會同有關部門不斷加大了打邪制非和抵御滲透工作的力度，經常性地排查宗教領域不穩定因素，維護了社會穩定,宗教界人士認真貫徹執行黨的宗教政策，帶領廣大信教群眾愛國守法，在維護團結穩定，促進我區經濟和社會發展方面做出了積極貢獻。一是加強宗教法制建設，提高依法管理水平。進一步廣泛深入地開展了多種形式的宗教法制宣傳教育，加強了執法主體建設，積極開展業務培訓，堅持不懈地抓好宗教活動場所檢查工作，全區宗教活動場所年檢合格率在全省居于前列,每年都達到了100%。全區宗教干部依法管理宗教事務的水平和能力不斷提高，有力地促進了政府對宗教事務的管理進一步規范化、法制化。二是加強調查研究，注重提高調研質量，為黨和政府決策提供依據。今年初，我區統戰、宗教、公安等有關部門聯合進行了深入的宗教工作調研，形成了專題報告。地委、行署對這個“報告”非常重視，以地委、行署名義下發通知，要求各縣（區）委、縣級企事業黨委、地林直各單位切實重視和加強宗教工作。三是建立健全了宗教工作領導體制和三級宗教事務管理網絡。形成了共同參與，齊抓共管的局面，使宗教工作能夠真正延伸到基層，覆蓋各個領域。四是積極引導宗教與社會主義社會相適應。積極鼓勵和支持宗教界發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，全區宗教界人士都能發揮積極作用，與黨和政府保持一致，一些宗教活動場所常年堅持捐資助學，扶貧濟困，照顧孤寡老人，受到社會各界好評。2003年，我區有四個宗教場所被授予省級“宗教文明活動場所”稱號，極大地促進了宗教活動場所自身建設的制度化和規范化。五是制止非法、抵御境外滲透、打擊利用宗教犯罪工作得到進一步重視和加強。切實維護了宗教界的合法權益，維護了我區宗教領域的穩定。

近年來，我區民族宗教工作盡管取得了較好的成績，但辯證地看仍存在一些問題。各級領導對民族宗教工作的認識和重視程度亟需提高，在一些地方存在著對民族宗教工作重要性認識不足的問題；我們有些干部還不善于學習民族宗教理論政策，對馬克思主義民族觀、宗教觀了解不多，掌握不深；有些單位還存在著對民族宗教政策落實不到位的現象，這些問題都需要在今后的工作中加以解決。

二、提高認識，明確任務，做好當前和今后一個時期全區民族宗教工作

黨的十六屆四中全會指出，要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩定。當前，國內外敵對勢力妄圖利用民族宗教問題進行顛覆、滲透和民族分裂活動不斷加劇，宗教領域不穩定因素依然存在，這就決定了解決民族宗教問題是長期而艱巨的任務，促進各民族“共同團結進步，共同繁榮發展”，有效維護宗教領域的穩定，是民族宗教工作要長期堅持的主題。對此，我們必須要有足夠的認識，就民族工作而言，發展是重點，就宗教工作而言，穩定是關鍵。我們一定要從全區改革發展穩定的大局出發，全面正確地貫徹黨的民族宗教政策，團結引導少數民族群眾和信教群眾積極投身于全面建設林區小康社會上來。我區當前和今后一個時期民族宗教工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，深入貫徹落實全省民族宗教工作會議和全省宗教工作座談會精神，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題，以大力推進少數民族地區加快發展和扶貧開發，維護宗教領域穩定為重點，采取有效措施，努力促進全區少數民族和民族地區經濟、社會事業的全面協調發展，進一步鞏固和發展我區平等、團結、互助的社會主義民族關系，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。按照上述指導思想和總體要求，我區當前和今后一個時期民族宗教工作要重點抓好以下幾項工作：

1、要大力發展民族經濟，加快少數民族群眾致富步伐。目前，我區兩個鄂倫春族鄉村的經濟發展還比較落后，要完成省委提出的“努力快發展，全面建小康”的戰略任務，必須加快少數民族地區的發展步伐和少數民族群眾的致富進程。地、縣、鄉各級政府要把加快少數民族地區經濟發展納入本地總體發展規劃中，強化組織領導力量和推進手段，確保民族地區的經濟發展盡快達到全區平均水平。為此，一要大力推進經濟結構調整，積極培育新的經濟增長點。我區兩個鄂倫春族鄉村經濟結構還不盡合理，二、三產業發展滯后，我們必須按照適應市場、因地制宜、突出特色、發揮優勢的原則，加大經濟結構調整力度。在抓好種植業的基礎上，大力發展個體私營經濟，利用本地生態優勢，做好招商引資工作；以發展具有鄂倫春族特點的民族文化風情旅游業為突破口，加快民族旅游業的發展步伐；抓住國家扶持22個人口較少民族發展和國家實施“興邊富民行動”的政策機遇，在政策、資金等方面給予大力支持，推動鄂倫春族鄉村的發展。二要加大扶貧攻堅力度，加快鄂倫春族群眾脫貧致富步伐。目前，鄂倫春族農民人均收入仍然低于全區平均水平，貧困戶約占鄂倫春族農民總戶數的47

%。在今后鄂倫春族的扶貧工作中，各級黨委、政府及有關部門、社會各界一定以強烈的責任感和管用的措施，共同做好少數民族扶貧工作。今年，省扶貧辦、省民委已為我區兩個鄂倫春族鄉投入扶貧資金和少數民族發展資金270萬元，塔河縣、呼瑪縣政府要按照省政府的要求，切實做好項目的實施工作，確保資金專款專用，使少數民族同胞真正受益。在扶貧方式上，要堅持“軟硬件”建設并舉的方針，重點加大科技、教育、人才等“智力”支持力度，增強“造血”功能，繼續開展對口包扶工作，擴大范圍，落實責任，務求實效。三要大力加強鄂倫春族鄉村的基礎設施建設。重點解決鄂倫春族鄉村的水、電、路問題，優先發展和支持一批對少數民族地區經濟及社會事業發展有重大拉動作用的基礎設施建設項目，爭取使少數民族地區基礎設施建設滯后的狀況得到根本的改善。

2、要大力發展少數民族地區科教文衛等社會事業，提高少數民族的整體素質。科技、教育、文化、衛生等各項社會事業發展緩慢，既是少數民族地區社會發展落后的表現，又是制約經濟發展的重要原因。少數民族地區要加快發展，就必須在抓好經濟建設的同時，把精神文明建設擺在更加突出的位置，積極發展各項社會事業，全面提高少數民族素質，全面推進社會進步。在今后工作中，一定要把科技教育放在優先發展的位置，堅定不移地抓好科教興區戰略，積極保護少數民族優秀的傳統文化和藝術，鼓勵民族文化和民族藝術步入市場，在繼承基礎上健康發展。進一步加強民族鄉文化館（站）建設，活躍少數民族群眾文化生活；要積極發展民族地區醫療衛生事業，逐步健全醫療衛生服務體系，改善民族地區的醫療條件，抓好民族地區地方病防治工作；要結合實際組織開展少數民族傳統體育活動，提高各民族群眾的身體素質。

3、要大力培養選拔使用少數民族干部。各級黨委要充分認識做好培養選拔使用少數民族干部工作的重要性，切實把這項工作作為一件大事抓緊抓好。要按照中央、省委和地委選拔使用少數民族干部規劃的要求，堅持德才兼備標準，發揮少數民族干部的特殊作用，保證一些部門和崗位有一定數量的少數民族干部。要采取有效措施，提高少數民族干部素質，通過多種方式，幫助他們開闊視野，增長才干，建立起一支政治強、素質高、作風硬的少數民族干部隊伍。

4、要突出抓好抵御境外利用宗教進行滲透的工作。前段時間召開的全省宗教工作座談會主要是分析抵御境外利用宗教進行滲透的形勢，研究和落實抵御滲透的措施。近幾年來，境外利用宗教進行滲透的活動不斷加劇，滲透渠道更加多樣，范圍更加擴大，形式更加隱蔽，組織更加嚴密，手段更加現代化。各級黨委、政府，各級領導同志必須充分認識境外滲透的嚴重性、復雜性和危害性，重視并盡快解決宗教工作中存在的各種問題，采取有力措施，切實加強抵御境外滲透工作。

5、要切實將基督教“三亂”治理專項工作落到實處。近年來，我區各種宗教信徒發展呈增加趨勢。目前，全區信教總人數近2.4萬人，尤其基督教發展迅猛。基督教信徒占全區信教總人數的半數以上。由于基督教發展過快，信教人數猛增，致使我區基督教亂傳教、亂設點、亂聚會的情況不同程度地存在，其中比較明顯的是私設聚會點，雖經多次整頓治理仍屢禁不止，且有蔓延趨勢。據統計，全區共有基督教私設聚會點62處，分布在各縣（區）、鄉鎮（林場）、街道、村屯。基督教“三亂”問題，嚴重違背了國家有關法規和政策，助長了非法活動，為邪教組織的活動和境外敵對勢力的滲透提供了條件，嚴重干擾了基督教活動正常秩序和社會秩序，必須引起高度重視。統戰、宗教、公安等有關部門要積極協調，通力合作，加大工作力度，堅持集中治理和經常性管理相結合，有效制止我區基督教活動混亂的現象。

與此同時，我們還要做好嚴厲打擊邪教工作。邪教不是宗教，但它往往披著宗教外衣進行違法犯罪活動。我們要從維護政權穩定和社會長治久安的政治高度嚴厲打擊各種邪教，對各種蠱惑人心，危害人民生命健康，危害社會安定團結的邪教，絕不能讓他們滋生和蔓延。要堅決與“法輪功”等邪教組織進行斗爭。

6、要加強宗教工作的“三支隊伍”建設。提高各級黨政領導干部、統戰和宗教工作干部、宗教界人士這三支隊伍的綜合素質和能力是做好宗教工作的關鍵。在培訓干部工作中，各級黨委、政府及有關單位，要把黨的宗教理論政策作為培訓的重要內容，列入教學計劃；對黨政分管領導及統戰、宗教工作部門負責人要進行專題培訓，各級統戰、宗教工作部門，要高度重視宗教界代表人士的思想教育工作，進一步加強宗教愛國力量的培養，重視抓好重要宗教場所負責人以及中青年教職人員的培訓工作,使他們成為黨和政府聯系、團結廣大信教群眾的橋梁，在引導宗教與社會主義社會相適應中發揮積極作用。

三、進一步加強黨和政府對民族宗教工作的領導

“民族宗教無小事”，民族宗教工作是黨和國家全部工作的重要組成部分，要做好新形勢下的民族宗教工作，必須堅持和依靠黨和政府對民族宗教工作的領導。

1、組織領導要到位。要進一步完善民族宗教工作領導體制。各級黨、政主要領導要關心重視民族宗教工作，定期聽取匯報，每年至少要討論和研究一次民族宗教工作，著力解決民族宗教工作中存在的問題。各級人大、政協、群團組織和社會各界都要高度重視民族宗教工作，積極主動地為我區少數民族和民族地區的發展，確保全區宗教領域的穩定獻計出力。各級領導干部要認真學習黨的民族宗教理論政策，及時了解世界民族宗教問題的發展趨勢和動向。我區縣以上黨委都已建立健全了宗教工作領導小組，這些已建立的領導小組，要確保充分發揮職能作用，定期研究解決宗教工作中的重大問題，要把加強宗教工作，真正落實到基層。

2、基層組織建設要到位。塔河縣、呼瑪縣黨委要配優配強民族鄉黨政領導班子，選好帶頭人，全面提高農村基層黨組織的戰斗力。做好在少數民族中發展黨員工作，使他們成為民族鄉發展的骨干力量。我區信教群眾大部分在基層和農村，宗教領域的問題也大多發生在農村和基層，基層組織建設不好，我們黨的群眾基礎和執政基礎就不牢固，現在有個別黨員和領導干部，自己就熱衷卜卦算命，拜佛燒香，影響十分惡劣。因此，必須加強對黨員進行馬克思唯物主義世界觀教育，保持黨員隊伍思想上的先進性，這是做好宗教工作的政治和組織基礎。要切實改變個別地方基層組織軟弱渙散的狀況，改善干群關系，不斷增加凝聚力，做好群眾工作，把群眾的注意力引導到加快發展、改善生活上來。

3、自身建設要到位。各級黨委和政府要關心支持民族宗教工作部門的工作，充分發揮他們的作用。在研究涉及少數民族和少數民族地區及宗教領域的重要問題時，要認真聽取民族宗教部門的意見。各有關部門都要根據各自的職責和特點，盡職盡責地為民族宗教工作和民族事業的發展辦實事，解難題，要切實幫助民族宗教部門解決工作中遇到的各種問題，特別針對民族宗教工作涉及面廣，工作量大，政治敏感性強的實際情況，要在領導班子配備和人員編制、業務經費安排方面給予傾斜和照顧。目前，我區各級民族宗教部門確實存在著一些困難和問題，不同程度地影響民族宗教工作的開展。對此，地委、行署高度重視，今年全省宗教工作座談會結束后，地委召開常委會聽取了地委統戰部、行署民族宗教局“關于貫徹全省宗教工作座談會意見”的匯報并結合我區民族宗教工作的實際情況，確定召開今天這個會議；地委辦、行署辦下發《關于加強宗教工作抵御境外利用宗教滲透的意見》；為行署民族宗教局增設1名副局長職數，并決定要適當增加民族宗教事業費。各縣（區）黨委、政府要按照這次會議要求,回去后從當地實際出發，加大力度，切實解決民族宗教工作中的一些實際問題，并將具體措施落到實處。同志們，做好新時期民族宗教工作意義重大而深遠，任務光榮而艱巨。讓我們以貫徹十六屆四中全會精神為契機，高舉鄧小平理論偉大旗幟，求真務實，與時俱進，團結一致，開拓進取，以飽滿的政治熱情和高度的敬業精神，不斷開創全區民族宗教工作新局面，為實現“努力快發展，全面建小康”的戰略目標做出更大的貢獻！

第四篇：在全區民族宗教工作會議暨民族團結進步表彰大會上的講話

同志們:這次全區民族宗教工作會議暨民族團結進步表彰大會是地委、行署決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹全省宗教工作座談會精神，全面總結近年來全區民族宗教工作的成果和經驗，安排部署全區當前和今后一個時期民族宗教工作，表彰民族團結進步先進集體和先進個人，交流典型經驗，進一步動員各方面力量,為加快少數民族和少數民族地區經濟及社會各項事業發展，實現“努力快發展、全面建小康”的戰略任務而奮斗。下面，我講三點意見。

一、前一階段民族宗教工作的簡要回顧

（一）全區民族團結進步事業取得了可喜成績我區共有26個少數民族,人口20813人,占全區總人口的4%。近年來，我區民族工作取得了很大的成績，特別是2000年全省民族工作會議以來，各級黨委和政府認真貫徹落實中央、全省民族工作會議精神，堅持“三個離不開”的思想（漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族之間互相離不開），緊緊把握團結進步的主題，積極開展馬克思主義民族觀教育，依據黨的民族政策和法規，努力維護少數民族的合法權益，廣泛開展多種形式的民族傳統文化活動，不斷促進和發展了平等、團結、互助的社會主義民族關系，大力加強民族團結，全面推進民族事業的發展，使民族地區經濟建設和社會發展取得明顯成效。一是促進了少數民族和少數民族地區的經濟發展。鄂倫春族的產業結構日趨合理,人均收入得到穩步增長。～年，按照“隆重、節儉、安全”的原則，舉辦了鄂倫春族下山定居50周年慶祝活動，省、地、縣共投資1649.3萬元，加強了鄂倫春族鄉村基礎設施建設，改善了生產、生活條件，促進了鄂倫春族經濟發展。二是推動了民族地區社會進步。我區采取政策扶持和加大資金投入等措施，極大地改善了少數民族地區教育、教學環境，我區少數民族學生助學金發放標準在全省縣（市）中是最高的，鄂倫春族鄉學校的硬件建設在全區中小學校中居于前列；衛生事業得到快速發展，醫療條件得到進一步改善，尤其是鄂倫春族結核病發病率得到有效控制；民族文化設施不斷改善，在幫助、引導、扶持少數民族文化教育事業方面做了大量工作，鄂倫春族文化得到進一步挖掘和搶救，鄂倫春族女干部關小云同志先后撰寫并出版了《鄂倫春族風俗概覽》、《鄂倫春族薩滿教》和《大興安嶺鄂倫春》等書，其中，《鄂倫春族薩滿教》被翻譯成日文在日本發行。三是少數民族干部得到進一步培養和使用。全區各級黨委加強了少數民族干部隊伍建設，在推動經濟和社會發展中充分發揮了少數民族干部的積極作用，少數民族參政議政的積極性不斷提高，參與國家事務管理和社會活動事務的廣度和深度不斷發展。四是創造性地開展城市民族工作。對城市少數民族尤其是回族同胞在政治、經濟、文化、教育、風俗習慣等方面予以合法保障，對少數民族的食品供應、節日活動、喪葬、宗教生活等給予了資金及其他社會資源方面的幫助和支持，切實有力地推進了我區城市民族工作的進一步開展。

（二）全區宗教工作取得新的進展2002年全省宗教工作會議以來,我區各級黨委和政府進一步加強了對宗教工作的領導,建立健全了宗教工作領導體制和工作機制，建立健全了縣、鄉、村三級宗教事務管理網絡，在黨員干部和群眾中進行了馬克思主義宗教觀和黨的宗教理論、政策教育，積極宣傳了黨和國家的宗教政策和法律法規，依法加強了對宗教事務的管理，使黨的各項宗教政策得到較好的貫徹落實，宗教界的合法權益得到保障。我區宗教工作部門會同有關部門不斷加大了打邪制非和抵御滲透工作的力度，經常性地排查宗教領域不穩定因素，維護了社會穩定,宗教界人士認真貫徹執行黨的宗教政策，帶領廣大信教群眾愛國守法，在維護團結穩定，促進我區經濟和社會發展方面做出了積極貢獻。一是加強宗教法制建設，提高依法管理水平。進一步廣泛深入地開展了多種形式的宗教法制宣傳教育，加強了執法主體建設，積極開展業務培訓，堅持不懈地抓好宗教活動場所檢查工作，全區宗教活動場所年檢合格率在全省居于前列,每年都達到了100%。全區宗教干部依法管理宗教事務的水平和能力不斷提高，有力地促進了政府對宗教事務的管理進一步規范化、法制化。二是加強調查研究，注重提高調研質量，為黨和政府決策提供依據。今年初，我區～、宗教、公安等有關部門聯合進行了深入的宗教工作調研，形成了專題報告。地委、行署對這個“報告”非常重視，以地委、行署名義下發通知，要求各縣（區）委、縣級企事業黨委、地林直各單位切實重視和加強宗教工作。三是建立健全了宗教工作領導體制和三級宗教事務管理網絡。形成了共同參與，齊抓共管的局面，使宗教工作能夠真正延伸到基層，覆蓋各個領域。四是積極引導宗教與社會主義社會相適應。積極鼓勵和支持宗教界發揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優良傳統，全區宗教界人士都能發揮積極作用，與黨和政府保持一致，一些宗教活動場所常年堅持捐資助學，扶貧濟困，照顧孤寡老人，受到社會各界好評。～年，我區有四個宗教場所被授予省級“宗教文明活動場所”稱號，極大地促進了宗教活動場所自身建設的制度化和規范化。五是制止非法、抵御境外滲透、打擊利用宗教犯罪工作得到進一步重視和加強。切實維護了宗教界的合法權益，維護了我區宗教領域的穩定。近年來，我區民族宗教工作盡管取得了較好的成績，但辯證地看仍存在一些問題。各級領導對民族宗教工作的認識和重視程度亟需提高，在一些地方存在著對民族宗教工作重要性認識不足的問題；我們有些干部還不善于學習民族宗教理論政策，對馬克思主義民族觀、宗教觀了解不多，掌握不深；有些單位還存在著對民族宗教政策落實不到位的現象，這些問題都需要在今后的工作中加以解決。

二、提高認識，明確任務，做好當前和今后一個時期全區民族宗教工作黨的十六屆四中全會指出，要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩定。當前，國內外敵對勢力妄圖利用民族宗教問題進行顛覆、滲透和民族～活動不斷加劇，宗教領域不穩定因素依然存在，這就決定了解決民族宗教問題是長期而艱巨的任務，促進各民族“共同團結進步，共同繁榮發展”，有效維護宗教領域的穩定，是民族宗教工作要長期堅持的主題。對此，我們必須要有

足夠的認識，就民族工作而言，發展是重點，就宗教工作而言，穩定是關鍵。我們一定要從全區改革發展穩定的大局出發，全面正確地貫徹黨的民族宗教政策，團結引導少數民族群眾和信教群眾積極投身于全面建設林區小康社會上來。我區當前和今后一個時期民族宗教工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，深入貫徹落實全省民族宗教工作會議和全省宗教工作座談會精神，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題，以大力推進少數民族地區加快發展和扶貧開發，維護宗教領域穩定為重點，采取有效措施，努力促進全區少數民族和民族地區經濟、社會事業的全面協調發展，進一步鞏固和發展我區平等、團結、互助的社會主義民族關系，依法加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。按照上述指導思想和總體要求，我區當前和今后一個時期民族宗教工作要重點抓好以下幾項工作：

1、要大力發展民族經濟，加快少數民族群眾致富步伐。目前，我區兩個鄂倫春族鄉村的經濟發展還比較落后，要完成省委提出的“努力快發展，全面建小康”的戰略任務，必須加快少數民族地區的發展步伐和少數民族群眾的致富進程。地、縣、鄉各級政府要把加快少數民族地區經濟發展納入本地總體發展規劃中，強化組織領導力量和推進手段，確保民族地區的經濟發展盡快達到全區平均水平。為此，一要大力推進經濟結構調整，積極培育新的經濟增長點。我區兩個鄂倫春族鄉村經濟結構還不盡合理，二、三產業發展滯后，我們必須按照適應市場、因地制宜、突出特色、發揮優勢的原則，加大經濟結構調整力度。在抓好種植業的基礎上，大力發展個體私營經濟，利用本地生態優勢，做好招商引資工作；以發展具有鄂倫春族特點的民族文化風情旅游業為突破口，加快民族旅游業的發展步伐；抓住國家扶持22個人口較少民族發展和國家實施“興邊富民行動”的政策機遇，在政策、資金等方面給予大力支持，推動鄂倫春族鄉村的發展。二要加大扶貧攻堅力度，加快鄂倫春族群眾脫貧致富步伐。目前，鄂倫春族農民人均收入仍然低于全區平均水平，貧困戶約占鄂倫春族農民總戶數的 47 %。在今后鄂倫春族的扶貧工作中，各級黨委、政府及有關部門、社會各界一定以強烈的責任感和管用的措施，共同做好少數民族扶貧工作。今年，省扶貧辦、省民委已為我區兩個鄂倫春族鄉投入扶貧資金和少數民族發展資金270萬元，塔河縣、呼瑪縣政府要按照省政府的要求，切實做好項目的實施工作，確保資金專款專用，使少數民族同胞真正受益。在扶貧方式上，要堅持“軟硬件”建設并舉的方針，重點加大科技、教育、人才等“智力”支持力度，增強“造血”功能，繼續開展對口包扶工作，擴大范圍，落實責任，務求實效。三要大力加強鄂倫春族鄉村的基礎設施建設。重點解決鄂倫春族鄉村的水、電、路問題，優先發展和支持一批對少數民族地區經濟及社會事業發展有重大拉動作用的基礎設施建設項目，爭取使少數民族地區基礎設施建設滯后的狀況得到根本的改善。

2、要大力發展少數民族地區科教文衛等社會事業，提高少數民族的整體素質。科技、教育、文化、衛生等各項社會事業發展緩慢，既是少數民族地區社會發展落后的表現，又是制約經濟發展的重要原因。少數民族地區要加快發展，就必須在抓好經濟建設的同時，把精神文明建設擺在更加突出的位置，積極發展各項社會事業，全面提高少數民族素質，全面推進社會進步。在今后工作中，一定要把科技教育放在優先發展的位置，堅定不移地抓好科教興區戰略，積極保護少數民族優秀的傳統文化和藝術，鼓勵民族文化和民族藝術步入市場，在繼承基礎上健康

第五篇：在全區第一次民族團結進步表彰大會上的講話

在全區第一次民族團結進步表彰大會上的講話

來源：

發表日期：2011-06-17

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(2010年12月17日)

余顯強

同志們：

這次會議的主要任務是：總結近年來我區民族團結進步事業取得的成績，表彰為我區民族團結進步事業作出突出貢獻的先進集體和個人，研究部署當前和今后一段時期全區民族團結進步工作。借此機會，我代表區委、區政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向為促進全區民族團結進步做出努力的干部群眾表示衷心的感謝!

下面，就做好當前和今后一段時期全區民族工作，推動民族團結進步事業不斷向前發展，我講三點意見。

一、認真總結全區民族工作取得的成績和經驗，進一步增強推進全區民族團結進步事業的責任感和使命感

近年來，全區各級黨委、政府和各族干部群眾堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現共同進步的根本任務，全面貫徹執行黨的民族政策和民族法律法規，千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會發展，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，開創了我區民族團結進步事業的新局面。

(一)民族工作社會化、法制化、規范化水平明顯提高 撤市設區后，區委、區政府成立了民族工作協調領導小組，明確區直有關成員單位職責分工，基本形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，統戰、民族工作部門綜合協調，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的民族工作格局。2006年，區委、區政府出臺制定了《關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的實施意見》（區發?2006?19號），在支持幫助少數民族和民族地區加快發展方面提出了各項政策措施和目標任務，加大了少數民族和民族地區新階段扶貧、政策扶持、資金扶持等扶持力度。“十一五”期間，積極爭取中央、省、市的支持，加大對民族地區財政轉移支付力度。想方設法采取各種措施，多渠道增加對民族地區的資金投入。在財政扶貧資金、以工代賑資金、農業綜合開發資金、人畜飲水解困等相關專項資金以及優惠貸款的安排上，加大了向民族地區傾斜力度。配合省人大、省政府、市政府組織開展的 “一法兩規定”專項執法檢查和執行黨和國家民族政策大檢查，促進了黨的民族政策和民族法律法規在我區的貫徹和落實，民族工作社會化、法制化、規范化水平得到明顯提高。

(二)民族地區經濟社會發展步伐明顯加快

認真貫徹執行扶持民族地區經濟社會發展的各項政策，大力扶持民族地區發展特色經濟和優勢產業，烤煙、經果林等經濟作物得到大面積推廣，促進了農民增收、農業增效，經濟呈現良好的發展勢頭。加大對民族鄉鎮、民族村寨基礎設施的投入，近幾年，全區民族鄉鎮固定資產投資增速達60%以上，“農村飲水工程”、“農村危房改造工程”、“通鄉油路”、“通村公路”等工程順利實施，民族地區各族群眾生產生活條件得到明顯改善。加快推進民族地區各項社會事業發展進步，按時完成民族地區“兩基”攻堅任務，認真落實“兩免-補”政策，新型農村合作醫療和醫保政策全面覆蓋；民族民間文化得到較好傳承保護，在全國第八屆少數民族傳統體育運動會上，我區運動員榮獲一等獎，實現了我區運動員在全國民運會上金牌零的突破。

(三)少數民族干部和人才隊伍建設明顯加強

堅持把少數民族干部和人才隊伍建設作為管根本、管長遠的大事來抓，采取一系列行之有效的措施，使我區少數民族干部和人才隊伍進一步壯大、結構進一步改善、素質進一步提高。到2009年底，全區少數民族干部達 2048人，占全區干部總數的19.8％，比2005年增長 1.88個百分點。其中，黨政機關少數民族干部 1989人，占總數的19.4％；縣處級少數民族干部8人，占總數的22.2％。企事業單位少數民族專業技術人員和管理人員1408人，占總數的19.87％。

(四)民族團結進步宣傳教育力度明顯加大

2006年以來，按照市委、市政府的安排和要求，我區將每年10月定為“全區民族團結進步宣傳教育活動月”，認真組織開展形式多樣、內容豐富的集中宣傳教育活動，廣泛宣傳黨的民族政策和民族法律法規。利用民族團結進步表彰活動和少數民族傳統節慶活動等契機，通過各種形式和途徑，積極營造增進民族團結進步的良好輿論氛圍和社會環境，使“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想日益深入人心，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面日益鞏固和發展。

回顧和總結近年來我區加強民族工作、推動民族團結進步事業不斷向前發展的實踐，我們有以下幾點體會：一是必須堅持把加快少數民族和民族地區經濟社會發展、保障和改善民生作為推進民族團結進步事業的根本途徑，大力支持、幫助少數民族和民族地區全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，讓各族群眾共享改革發展成果。二是必須堅持高舉民族團結旗幟，廣泛深入地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識的宣傳教育，使“三個離不開”的思想深入人心，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。三是必須堅持把培養選拔少數民族干部和各類人才作為管根本、管長遠的大事來抓，大力培養、大膽選拔，充分信任、放手使用，努力造就一支德才兼備的少數民族干部和人才隊伍。四是必須堅持健全和完善加強民族工作、推動民族團結進步事業不斷向前發展的領導體制和工作機制，充分發揮各成員單位職能作用，加強協調，形成合力，推動民族團結進步事業健康發展。

西秀區是一個多民族雜居的縣級行政區，全區轄21個鄉鎮辦事處，455個行政村（社區），面積1710平方公里，總人口71萬，其中少數民族總人口16萬人，占全區總人口的21.46％，居住著苗族、布依族、仡佬族等32個少數民族，轄5個民族鄉（新場布依族苗族鄉、巖臘苗族布依族鄉、雞場布依族苗族鄉、楊武布依族苗族鄉、黃臘布依族苗族鄉），2個享受民族鄉待遇的鎮（舊州鎮、龍宮鎮），281個少數民族村寨，少數民族地區面積占全區總面積的65.5%。全區各鄉、鎮、辦事處都有少數民族居住，呈現出“大雜居、小聚居”的特點。大力推進民族團結進步事業，關系社會的和諧穩定和長治久安，關系全面建設小康社會和富民興區宏偉目標的實現。全區各級黨委、政府一定要從戰略和全局的高度，充分認識加強民族工作、推進我區民族團結進步事業的重要性和緊迫性，切實增強政治責任感和歷史使命感，采取有力措施，努力把我區民族團結進步事業不斷推向前進。

二、突出重點，狠抓落實，大力推進全區民族團結進步事業又好又快發展

當前和今后一段時期我區加強民族工作、推進民族團結進步事業的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現共同進步的根本任務，全面貫徹執行黨的民族政策和民族法律法規，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，努力實現促進科學發展、增進民族團結、維護社會穩定、構建和諧西秀的目標。

(一)切實抓好第一要務，著力加快民族地區經濟社會發展步伐

發展是我們黨執政興國的第一要務，也是促進各民族平等團結的基礎。要加強民族地區基礎設施建設，著力消除制約民族地區發展的瓶頸。大力推進經濟結構調整，充分發揮民族地區的比較優勢和發展潛力，著力培育和發展特色明顯、優勢突出、帶動力強、輻射面廣的特色經濟和優勢產業：積極推進農業產業化進程，大力發展現代農業，優化產業結構，著力培育具有一定規模和市場優勢的產業。按照走新型工業化道路的要求加快工業發展步伐，切實把重點轉移到優勢資源的開發和綜合利用上來，努力把民族地區的資源優勢轉化為經濟優勢。充分利用民族地區豐富的旅游資源和絢麗多姿的民族文化，加快旅游業發展，打造一批民族特色濃郁、自然風光優美、文化內涵豐富的旅游精品線路和重點民族文化旅游景點。扎實推進民族地區扶貧開發，堅持開發式扶貧、搬遷式扶貧、救助式扶貧相結合，繼續大力幫助民族地區貧困群眾改善基本生產生活條件，拓寬基本增收致富門路。加強生態建設和環境保護，增強民族地區可持續發展能力。

(二)大力發展社會事業，著力保障和改善民族地區民生

堅持以人為本，保障和改善民生，切實解決各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是推進民族團結進步事業的著力點，是實現民族地區長治久安的關鍵。要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，在鞏固“兩基”攻堅成果、不斷提高民族地區基礎教育質量的基礎上，進一步鞏固和發展民族中小學寄宿制教育。大力發展職業教育，推進民族地區各種技能特別是農業適用技術培訓，不斷提高勞動者素質。因地制宜在偏僻少數民族地區開展少數民族語文和漢語文“雙語”教育。高度重視少數民族優秀文化的傳承、保護、發展、創新，加大對少數民族非物質文化遺產和名勝古跡、文物等的保護和搶救力度。大力發展民族體育事業，積極抓好少數民族傳統體育項目的挖掘、整理和提高。加強民族地區公共衛生建設，重點加強民族地區鄉鎮衛生院和村衛生室建設。健全和完善新型農村合作醫療制度，切實解決民族地區農村群眾看病難、看病貴問題。繼續實施好民族地區農村飲水安全工程、危房改造工程等各類民生工程，不斷改善各族群眾生產生活條件。以社會保障、社會救助、社會福利為基礎以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，加快完善民族地區社會保障體系，讓各族群眾共享經濟社會發展成果。

(三)加大培養選拔工作力度，著力造就高素質的少數民族干部和人才隊伍

加強少數民族干部隊伍建設和民族地區人才資源開發，對于加快少數民族和民族地區經濟社會發展，促進民族團結，維護社會穩定具有重要意義。要把培養選拔少數民族干部作為管根本、管長遠的大事，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬、群眾擁護的高素質少數民族干部隊伍，使其在推動全區經濟社會發展、促進民族團結進步事業中發揮更大作用。認真制定并實施少數民族干部培養規劃，改進和完善培養、選拔、使用少數民族干部的途徑和方式，注重在實踐中考察和識別干部，把更多優秀少數民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來。加大少數民族干部培訓交流力度，通過辦培訓班、掛職鍛煉、交流、輪崗等多種形式，幫助少數民族干部開拓視野，豐富知識，增長才干，提高素質。根據少數民族和民族地區經濟社會發展的實際需要，制定和實施民族地區人才發展專項規劃，建立健全人才管理工作機制，采取多種手段和方式幫助民族地區培養更多經濟社會發展急需的企業經營管理人才、專業技術人才和農村實用人才；不斷提高人才素質、優化人才結構。

(四)廣泛開展宣傳教育和創建活動，著力夯實各民族共同團結奮斗的思想基礎和群眾基礎

增進民族團結，協調民族關系，必須最廣泛地發動群眾，最充分地調動起全社會的積極性。要堅持不懈地在廣大干部特別是領導干部中開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識的宣傳教育。把民族團結教育作為公民道德教育的重要內容，貫穿社會主義精神文明建設的全過程。重視對青少年的教育工作，民族團結教育內容要進學校、進教材、進課堂，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。深入開展民族團結進步示范村(社區)創建活動，引導各民族相互學習、相互交流，和諧相處、共同進步，使民族團結進步事業扎根基層、打牢基礎。大力開展民族團結進步表彰活動，樹立典型、弘揚正氣，感召人心、凝聚力量，使民族團結進步成為強大的社會輿論和良好的社會風尚。繼續以民族團結進步宣傳教育活動月和少數民族傳統節慶活動等為載體，廣泛開展形式多樣、內容豐富的民族團結進步宣傳教育活動，努力營造以維護民族團結為榮、以損害民族團結為恥的輿論環境和社會氛圍，使民族大團結的思想觀念牢牢扎根于千家萬戶，使同呼吸、共命運、心連心的優良傳統代代相傳。

(五)做好預防和處置工作，著力維護社會和諧穩定

妥善處理影響民族團結的問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。要認真落實處理影響民族團結問題的工作責任制，遇到涉及民族團結、民族關系方面的問題，要及時依法妥善處理。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，注重從源頭上減少相關事件的發生，切實提高應對處置突發事件的能力，努力將影響民族團結的事件解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，正確區分、妥善處理民族地區和涉及民族關系方面兩類不同性質的矛盾，既要防止把涉及少數民族成員、群體的一般民事糾紛和刑事案件歸結為民族問題，又要防止由于處理不及時、方法不得當使個體問題發展成群體問題，使一般性的群體事件發展成影響民族團結的問題。堅持“團結、教育、疏導、化解”的方針，加強對影響民族團結“熱點”、“難點”問題的協調化解工作，最大限度地把各族群眾團結在黨和政府周圍。堅持法律面前各民族公民一律平等的原則，凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對于極少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。

三、加強領導，健全機制，為推進民族團結進步事業健康發展提供有力保障

加強和改善黨對民族工作的領導，健全和完善領導體制和工作機制，是推進民族團結進步事業健康發展的根本保證。全區各級黨委、政府要始終把民族團結進步工作擺到突出位置，列入重要日程，定期不定期聽取民族團結進步工作匯報，及時研究解決存在的困難和問題。進一步健全和完善民族工作領導體制和工作機制，形成工作合力，狠抓工作落實。充分發揮統戰工作的政治優勢，把促進民族團結進步事業作為統戰工作的重要任務抓好抓實。重視和加強民族工作部門和民族工作干部隊伍建設，著力增強民族工作部門的協調能力和調控能力，著力建設一支具有較強政治意識、大局意識和較高理論和政策水平、豐富民族專業知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。宣傳、統戰、教育、文化、民族宗教、新聞出版、廣播影視、工會、共青團、婦聯等有關部門要結合各自工作職能和特點，各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力，共同推進民族團結進步事業健康發展。

同志們，共同團結奮斗是我區各族人民的深切愿望，共同繁榮發展是解決我區民族問題的根本途徑。全面推進和大力發展民族團結進步事業，不斷鞏固和發展社會主義民族關系，是我們崇高、光榮的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，扎實工作、奮力拼搏，不斷開創民族團結進步事業新局面，為建設經濟興盛、政治昌明、文化繁榮、社會和諧、人民幸福的新安順而共同奮斗！