第一篇：2021在民族團結進步表彰大會上的講話

2021在民族團結進步表彰大會上的講話范文

這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的XX屆五中全會和中央、全省民族工作會議精神，分析我市民族工作面臨的形勢，總結經驗，部署當前和今后一個時期的民族工作任務。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的民族團結進步模范集體和模范個人，表示熱烈的祝賀！向全市民族工作戰線的同志們，向所有關心支持民族團結進步事業的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我講三點意見。

一、做好民族工作是一項重要而緊迫的任務

長期以來，特別是全市民族工作會議暨第七次民族團結進步表彰大會以來，我市各級黨委、政府高度重視民族工作，認真貫徹落實黨和國家的民族政策及有關法律法規，民族工作不斷取得新成績。國家和省、市先后安排少數民族專項資金近3000萬元，扶持少數民族和民族地區發展經濟和各項社會事業。通過市民族工作委員會成員單位的共同努力，民族工作社會參與程度不斷提高。在定點幫扶活動中，各成員單位投入資金1000余萬元，為民族地區優先安排了一批基礎設施建設項目。民族地區產業結構調整取得明顯成效，質量效益型農業取得重大進展，以文化、文化為代表的民俗文化成為經濟發展的新亮點。城市民族經濟呈現良好發展勢頭，民族企業綜合實力穩步提升。少數民族科技、教育、文化、衛生、體育事業不斷發展，各族群眾的思想道德素質、科技文化素質和健康素質全面提高。少數民族優秀傳統文化得到進一步繼承和發展，民族凝聚力不斷增強；風俗習慣得到充分尊重，平等權利得到切實保障；流動人口引發的民族矛盾得到有效化解，平等團結、互助和諧的社會主義民族關系進一步形成，民族工作的創新發展為我市的經濟發展、政治穩定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。

當前，我市正處在改革發展的關鍵時期，堅持科學發展，構建和諧社會，建設適宜創業、適宜人居、適宜人的全面發展的城市，要求我們必須正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實加強和改進民族工作。

正確處理民族問題，是加強執政能力建設的重要內容。隨著經濟、政治、文化和社會的發展，各民族間相互融合的共同因素不斷增多，但民族特點、民族差異、各民族在經濟和社會事業發展上的不平衡依然存在。由于歷史、自然等因素的影響，少數民族和民族地區經濟社會發展相對滯后，基礎設施薄弱、經濟結構失衡、經營方式粗放、文化教育衛生事業落后狀況仍未根本改觀。特別是在城市化進程加快的新形勢下，因少數民族流動人口引發的民族矛盾大量增加，影響民族關系的不穩定因素增多，各級黨委和政府對此必須予以高度重視。正確處理民族問題，妥善化解民族矛盾，協調好各民族之間的關系，既是各級黨委、政府義不容辭的責任，也是對各級黨委、政府執政能力的檢驗。我們必須以執政黨寬廣的戰略眼光和胸懷，正確認識和看待新形勢下的民族問題，全面貫徹執行好黨的各項民族政策，及時發現和妥善解決民族關系中存在的矛盾和問題，推動全市民族工作健康發展。

鞏固發展民族團結，是構建和諧社會的重要條件。正確處理民族問題，維護民族團結，促進各族人民和睦相處、和衷共濟、共同發展，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。我市作為少數民族散雜居城市，具有比較明顯的大分散、小聚居特點。這種特定的人口結構也是導致民族團結問題容易被忽視、淡化的因素之一。各級黨委、政府和有關部門一定要正確把握我市民族工作的市情特點，克服松懈思想，牢固樹立自覺維護民族團結的意識，在制定政策、處理問題時，一定要從我市的多民族市情出發，充分考慮各民族在社會發展水平、文化傳統、風俗習慣等方面存在的多樣性和差異性，統籌兼顧，充分尊重少數民族的風俗習慣，充分照顧少數民族的特殊需要和實際利益，維護和發展好社會主義民族關系，為構建和諧社會創造良好的條件。

實現共同繁榮發展，是全面建設小康社會的重要保證。我市作為全省政治、經濟、文化的中心，少數民族人口、民族鄉（鎮）總量分別占全省的三分之一。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，不僅對全市的發展具有重要意義，而且對全省民族團結進步事業，也具有一定的輻射和帶動作用。現階段，我市民族問題的關鍵是發展問題。沒有少數民族和民族地區的發展，就沒有民族問題的最終解決，就沒有小康目標的順利實現。解決好少數民族的發展問題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，也就能夠在全面建設小康社會的偉大實踐中，不斷開創全市民族工作的新局面。因此，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是全市各級黨委、政府面臨的緊迫任務，也是做好民族工作的重中之重。我們要緊緊抓住實施“XXX”規劃的良好機遇，全面貫徹落實科學發展觀，充分調動一切有利因素，利用既是大城市、又是大農村的整體優勢，努力縮小各民族之間的發展差距，推動少數民族和民族地區實現較快發展。

二、加快少數民族和民族地區經濟社會發展步伐

按照中央、全省民族工作會議精神的要求，當前和今后一個時期，我市民族工作要堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“努力快發展，全面建小康，振興”的大目標，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，全面貫徹落實黨的民族政策和國家有關法律法規，堅持以人為本、民生優先的發展取向，努力實現少數民族和民族地區經濟社會全面進步。

加快產業結構的戰略性調整，培育新的經濟增長點。要把城市民族經濟發展納入我市經濟社會總體規劃，優先扶持、重點投入。引導民族地區按照突出特色、發揮優勢的原則，加快產業結構的調整，構筑具有比較優勢的產業發展體系。積極支持民族企業拓展空間，擴大對外經濟技術交流，發展外向型經濟，提升民族經濟整體實力。重點解決好農業科技含量低、比較效益不高問題，促進農副產品的精深加工和轉換增值，實現增產增收。著力抓好龍頭企業和骨干企業的建設，大力培育既有民族特色，又有規模效益的優勢產業。引導民族鄉（鎮）利用地域和資源優勢，重點提高都市型、生態型農業的質量和效益；利用自然景觀和人文景觀優勢，重點提高開發型、特色型農業的檔次和水平；利用冰雪文化、民俗風情文化、傳統飲食文化優勢，積極發展特色旅游。各級政府和有關部門，對少數民族和民族地區經濟發展，要給予更多的政策支持和資金投入，加大對民族地區一般性和專項財政轉移支付力度。在財政、計劃安排、項目建設上給予政策傾斜，重點扶持民族地區改善基礎設施條件，發展公益事業。要認真總結經驗，進一步完善市民族工作委員會成員單位對口幫扶機制，加大推進力度，切實解決民族地區發展中的困難和問題。

加強基礎設施建設，改善民族地區加快發展的條件。由于歷史原因，我市民族鄉（鎮）基礎設施建設相對滯后，制約了少數民族地區經濟社會的發展。今后一個時期，各級黨委、政府和有關部門要把幫助少數民族和民族地區改善基礎設施條件，作為推動經濟發展的一項重要任務來抓。根據我市實際，結合社會主義新農村建設，優先解決好民族地區的水、電、路問題，改善生產生活條件。優先安排和扶持一批對少數民族和民族地區發展有重大拉動作用的交通、水利、能源、通訊等基礎設施建設項目。同時，還要重點抓好主要公路干線的升級改造，進一步優化民族地區的路網結構。堅持不懈地加強農田水利基礎設施建設，特別是節水灌溉工程，認真解決人畜飲水問題。要按照“五個統籌”的要求，重點加強生態建設和環境保護，走資源節約型、環境友好型社會發展之路，在維護國家生態安全的同時，促進少數民族人口、資源、環境與經濟社會的協調發展。

大力發展社會事業，推動少數民族和民族地區社會全面進步。要始終堅持以科技為先導、以教育為基礎、以文化為支撐的方針，促進少數民族和民族地區社會進步。高度重視民族教育的發展，堅持不懈地提高少數民族整體素質。采取特殊政策，逐年增加民族教育經費，確保有效投入與經濟增長比例相適應。在鞏固九年義務教育成果的基礎上，進一步完善民族教育體系建設，改善教育結構，逐步向學前教育、職業技術教育、成人教育延伸。加強民族地區師資力量建設，切實改善貧困地區的辦學條件。繼續做好少數民族語言文字和優秀文化遺產的保護利用工作，積極發展民族文化產業。加大對民族醫療衛生事業的投入，優先解決貧困地區衛生院（所）的實際困難，支持民族地區建立新型醫療制度和醫療救助制度，提高少數民族的健康水平。廣泛開展民族傳統體育活動，振奮民族精神，加強社會主義精神文明建設。切實加強企業經營管理人才、專業技術人才和各類專門人才的培養培訓工作，逐步解決人才匱乏問題，為少數民族和民族地區社會進步提供人才支撐。

三、提高全市民族工作整體水平

民族工作是全黨、全社會工作的重要組成部分，是全面推進建設有中國特色社會主義事業必須高度重視、全力抓好的重要工作。在加快改革、擴大開放、保持穩定、推進和諧社會建設過程中，全市各級黨委、政府和民族工作部門要始終保持清醒認識，一以貫之地做好民族工作，不斷提高全市民族工作整體水平。

加強民族政策法規宣傳教育，營造民族團結的社會氛圍。要堅持不懈地在廣大干部特別是各級領導干部中，開展民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識教育，用馬克思主義民族觀和黨的民族政策來統一各級領導干部的思想認識。各級黨政組織要把民族團結教育納入公民道德建設和精神文明建設的全過程，使“三個離不開”思想更加深入人心。各級黨校、行政院校要把民族理論、民族政策教育納入教學計劃，作為領導干部的必修課。教育行政主管部門要把民族團結教育納入中小學校德育教育內容，不斷培養中小學生的民族團結意識。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳民族團結進步先進典型事跡，營造民族團結的社會氛圍。在處理民族關系過程中，要始終堅持維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結、維護國家統一的方針，嚴格區分兩類不同性質的矛盾。屬于人民內部矛盾的問題，要采取教育、疏導和化解的方式來解決。屬于違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰哪種宗教，都要依法處理。對于極少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造民族分裂的犯罪分子，要堅決依法打擊。

深入貫徹落實《意見》，扎實推進民族團結進步事業。這次會議上，市委、市政府出臺了《關于進一步加強民族工作的意見》，進一步明確了推進我市民族團結進步事業的指導思想和原則要求。各級黨委、政府一定要站在講政治、講大局的高度，深入學習領會，切實貫徹執行。要根據《意見》要求，切實把民族團結進步事業發展目標和重點任務納入全市和各地區、各部門的“XXX”規劃，結合不同地區的發展條件和部門工作實際，完善配套措施，為民族團結進步事業發展提供有力的政策條件和寬松的社會環境。

落實民族工作責任，形成齊抓共管的工作格局。要按照全黨、全社會抓民族工作的思路，進一步落實民族工作責任制。各級黨委和政府要有政治上的深謀遠慮，敏銳捕捉國際政治變化對我國民族問題產生的影響，增強工作的預見性和前瞻性。要把民族工作納入重要議事日程，切實加強領導，經常聽取工作匯報，認真研究解決諸如理順工作機構、落實人員編制、解決工作經費等重大問題，支持民族工作部門依法行政。民族工作委員會成員單位要發揮各自優勢，積極參與民族團結進步活動，為民族工作社會化提供經驗。各級統戰和民族工作部門要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。要切實加強民族工作干部隊伍建設，注重選拔優秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門。加強培養培訓，下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富的民族專業知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。

第二篇：在民族團結進步表彰大會上的講話

同志們：

今天，縣委、政府召開第12次民族團結進步表彰大會，意義十分重大，主要任務是全面總結近年來我縣民族團結進步事業的成果和經驗，安排部署當前和今后一個時期的民族團結工作，對多年來為全縣民族團結進步事業做出突出貢獻并取得顯著成績的模范單位和模范個人進行表彰，進一步團結和動員各方面力量，推動我縣經濟社會發展再上一個新的臺階。在此，我代表縣委、政府，向受到表彰的民族團結進步模范單位和模范個人，表示熱烈的祝賀！向所有關心和支持民族團結進步事業的各界人士，表示衷心的感謝！

下面，我講幾點意見。

一、民族團結進步工作的簡要回顧

多年來，縣委、政府把加強民族團結教育作為加快縣域經濟發展、維護社會穩定的基礎性工作，常抓不懈，全縣呈現出社會穩定、經濟發展、兵地融合、邊防鞏固、各族人民安居樂業的大好局面，有力地推進了我縣經濟建設和社會各項事業的發展。

（一）組織領導到位，宣傳教育有力，民族團結事業快速推進

多年來，縣委、政府和各級黨政部門堅持把民族團結工作列入重要議事日程，當作第一位的大事來抓。黨政軍民、各部門、各行業都積極參與民族團結工作，把民族團結教育滲透到政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，形成了級級負責，層層抓落實的工作機制。通過廣泛開展民族團結教育，認真學習黨中央關于加強民族團結、維護新疆穩定的一系列重要指示精神，認真總結正反兩方面的經驗，各族干部群眾不斷提高了對加強民族團結重要性的認識，進一步增強了維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂主義的自覺性和堅定性，各民族之間，軍民之間、兵地之間形成了患難與共、互幫互助、共同進步的良好局面。通過對賽爾江、阿布旦、努爾波力等一批先進模范典型的宣傳，廣大干部群眾實實在在地看到民族團結的巨大力量，在全社會形成學習先進、爭當先進的良好風氣。全縣各族干部群眾同心同德、群策群力，努力維護安定團結的政治局面，顯示出了強大的凝聚力和向心力。

（二）各民族相互交融，社會穩定呈現新局面

全面貫徹黨的民族宗教政策，“三個離不開”思想深入人心，各族人民同呼吸、共命運、心連心，平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系進一步鞏固和發展。堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，牢牢把握對敵斗爭的主動權，嚴密防范和嚴厲打擊“三股勢力”、敵對勢力的分裂破壞活動，有力地維護了全縣社會政治大局的穩定。堅持“打防結合、預防為主”的方針，全面落實社會治安綜合治理措施，依法打擊各種犯罪活動，加強信訪和矛盾糾紛排查調處工作，認真處理人民內部矛盾，涉及群眾切身利益的社會熱點、難點問題得到有效解決，社會穩定局面進一步鞏固。團結穩定的局面，為我們實現經濟社會的超常規、高速度、跨越式發展打下了穩固的社會基礎。

（三）各民族團結協作，經濟和社會事業加快發展

經濟發展是保證民族團結的第一位因素，只有人民生活水平得到提高，才會有社會秩序的根本穩定和社會家庭成員的和睦團結，才能有力地促進民族團結，保持社會穩定。XX年，全縣gdp完成15.4億元，同比增長13.5％；全口徑財政收入完成2.3億元，同比增長44.2％，地方財政收入完成1.0066億元，同比增長35.4％；鄉及鄉以上工業增加值完成7.2億元，同比增長44.5％；地方固定資產投資完成6.1億元，同比增長19.8％；實現招商引資到位額6.1億元，同比增長21％；農牧民人均增收282元，達到4299元。正是我們多年來在經濟發展上不斷取得豐碩成果，才使得各民族之間團結、拼搏的精神成為社會的主旋律。

我縣民族成份較多，具有比較明顯的大分散、小聚居特點，少數民族人口占總人口的76％，從我縣的多民族實際出發，充分考慮各民族在社會發展水平、文化傳統、風俗習慣等方面存在的多樣性和差異性，統籌兼顧，充分尊重少數民族的風俗習慣，充分照顧少數民族的特殊需要和實際利益，維護和發展好社會主義民族關系，為構建和諧社會創造良好的條件，堅定不移地維護各民族的大團結、維護祖國統一、維護社會政治大局的穩定，努力推動全縣經濟社會超常規、跨越式發展。

（二）牢固樹立和全面落實科學發展觀，加快全縣經濟社會發展

經濟社會的全面發展，是各族群眾的迫切要求，也是現階段解決民族問題的根本途徑。各鄉（鎮）、各部門要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，科學確定發展思路和發展目標，充分發揮自身優勢，集中各族干部群眾的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，著力解決當前全縣發展遇到的困難和問題，把發揮社會主義制度和民族區域自治制度的優越性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現各族人民的根本利益上來。隨著我縣財政收入的逐年提高，我們將繼續加強對“三農”工作的投入，既要把經濟建設搞上去，又要把文

化、教育、衛生等各項社會事業搞上去，實現全面協調發展，促進人的全面發展。既要投入更多的資金和物力，又要在產業化發展、新農村建設、基礎設施建設等方面實行更多切實可行的優惠政策。各鄉（鎮）、各部門要貫徹“五個統籌”的要求，堅持因地制宜，從本地實際出發，圍繞“三千、三百”工程和“千元田、萬元田”建設，引導農牧民按照突出特色、發揮優勢的原則，加快產業結構的調整，構筑具有比較優勢的產業發展體系，重點解決好農業科技含量低、比較效益不高問題，促進農副產品的精深加工和轉換增值，實現增產增收。要堅持以市場為導向，加快推進新型工業化進程，有效配置資源和各種生產要素，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，發展特色經濟和優勢產業，進一步把資源優勢轉化為經濟優勢。要大力發展農村基礎設施建設，結合社會主義新農村建設，優先解決好農村水、電、路、通訊等基礎設施建設項目，改善生產生活條件。要堅持不懈地加強農田水利基礎設施建設，特別是節水灌溉工程和人畜飲水工程。要大力發展農村教育、科技、衛生事業，支持發展文化事業和文化產業，支持少數民族優秀文化的傳承、發展、創新，豐富各族群眾的文化生活，進一步建立完善農村衛生服務體系、新型農村合作醫療制度和農村低保制度，不斷提高各族群眾的思想道德素質和衛生醫療保障水平。

（三）鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實做好民族團結工作

民族團結工作是黨的一項十分重要的工作。歷史經驗告訴我們，經濟工作搞不好要出大問題，民族團結工作搞不好也要出大問題。在集中力量進行經濟建設的同時，一刻也不能放松民族團結工作。我們要認真貫徹中央、自治區關于加強民族團結工作的決策部署，始終保持清醒的政治頭腦，進一步增強自覺性、主動性，扎實做好民族團結工作。

一要準確把握工作大局，牢牢掌握民族團結工作的領導權、主動權。我們要增強憂患意識，居安思危，一刻也不能放松民族團結工作。各級黨委和領導干部特別是民族團結工作戰線上的領導同志，一定要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的戰略高度來謀劃民族團結工作，加強和改進對民族團結工作的領導，提高做好新形勢下民族團結工作的能力。二要準確把握科學理論武裝的核心內容，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育群眾，深刻領會黨的理論創新成果包含的新思想、新觀點、新論斷，掌握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點、方法，提高理論素養和理論思維能力，做到在實踐中自覺堅持和運用。要自覺運用“xxxx”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力開創民族團結工作的新局面，實現好、維護好、發展好各族人民的根本利益。三要強化陣地意識和責任意識。宣傳部門要切實擔負起把關責任，管好所轄的思想文化陣地、傳播渠道和從業人員。要健全各項制度，切實加強對學校課堂、學術論壇、學術講座、社團活動和各種宣傳媒體的管理和監督，決不讓危害祖國統一和民族團結的思想言論流傳。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，特別是加大對政治類、宗教類非法出版物的清繳，凈化文化市場，為構建和諧__創造良好的社會環境。

（四）創新民族團結教育形式和載體，營造濃厚的輿論氛圍

今年，我們將迎來黨的xx大的勝利召開，這是黨和國家政治生活中的頭等大事。宣傳部門要積極做好迎接黨的xx大的宣傳工作，通過座談會、報告會、巡回宣講、文藝演出等各種形式大力宣傳中國共產黨的豐功偉績，宣傳各族人民團結奮斗、萬眾一心，為建設和諧__所作出的巨大努力和貢獻。一要充分展示xx大以來__經濟、政治、文化、社會建設以及黨的建設取得的成就，充分展示全縣各族人民以實際行動迎接xx大勝利召開的精神風貌，努力營造團結和諧、開拓創新的良好輿論氛圍。二要深入實際、深入基層、深入群眾，發現、挖掘和宣傳一批各條戰線、各行各業涌現出的“愛黨、愛祖國、愛社會主義”民族團結先進集體和先進個人，增強民族團結教育的感染力、影響力和說服力，在全社會形成學先進、趕先進、促團結、謀發展的濃厚氛圍，使立黨為公、執政為民的思想、民族團結的思想真正成為各級黨員干部的自覺行動。三要組織好中國人民解放軍建軍80周年等重大活動的宣傳工作，大力宣傳人民解放軍為各族人民建立的豐功偉績，大力宣傳擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統和雙擁先進典型。通過扎實地開展民族團結宣傳教育活動，不斷增強各族干部群眾對黨對祖國對社會主義的凝聚力和向心力，為迎接黨的xx大勝利召開奠定堅實的思想基礎，營造良好的社會環境。

（五）加強領導，相互配合，進一步提高民族團結工作水平

做好民族團結工作，群眾是基礎，領導是關鍵。各鄉（鎮）、各部門要把民族團結工作列入重要議事日程，放在更加重要的位置，切實加強領導，不斷提高我縣民族團結工作的水平。

一要加強學習研究，努力提高做好民族團結工作的能力。各級領導干部都要從政治和全局的高度，充分認識做好民族團結工作重大的政治意義和深遠的戰略意義。要認真學習馬克思主義的民族理論和有關法律法規，加大民族政策學習宣傳的力度，使各級干部和廣大群眾了解民族政策，熟悉民族政策，自覺執行民族政策。要認真研究民族團結工作的歷史經驗和面臨的新情況、新問題，及時了解民族團結問題的發展趨勢和動向，努力掌握在改革開放和社會主義市場經濟條件下做好民族團結工作的特點和規律，不斷提高正確處理民族問題的能力和水平。

二要加強組織協調，形成促進民族團結工作的合力。民族團結工作涉及到社會的各個方面，各鄉（鎮）、縣直部門要切實加強領導，按照自治區黨委和地委的要求，立足當前、著眼長遠，統籌協調、抓好落實，為全縣改革發展穩定奠定堅實的思想基礎。統戰、民族宗教、教育、工會、共青團、婦聯等有關部門要結合自己的工作特點，密切配合，各展所長，各盡其能，形成合力，推動民族團結和全縣各項工作的深入開展。基層黨組織要切實加強自身建設，充分發揮戰斗堡壘作用，各族黨員干部要密切聯系群眾，努力實踐“xxxx”重要思想，真正在發展生產、脫貧致富、增強民族團結和創建文明新風中起到先鋒模范作用。要通過全社會的共同參與，把民族團結工作融入到政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命運、心連心，共同推進全面建設小康社會的歷史進程。

三要加強民族工作機構建設，提高民族團結工作干部隊伍的整體素質。創造必要的工作條件，加強民族工作部門建設，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。重視對民族團結工作干部的培訓和教育，不斷提高他們的政治素質、政治水平和業務能力，使之更好地適應新時期民族工作發展的需要。要建立健全民族團結工作領導體制和工作機制，切實把縣委、政府對民族團結工作的各項措施落到實處，見到實效，形成縣委、政府統一領導，民宗部門牽頭，有關部門密切配合、各司其職、基層組織健全、上下整體聯動、通力協作的民族團結工作格局。

同志們，做好新時期民族團結工作責任重大，意義深遠。讓我們齊心協力，按照自治區、地區關于民族團結工作的安排部署，扎實工作，常抓不懈，不斷把民族團結工作引向深入，為實現全縣經濟社會又好又快發展，促進各民族共同繁榮而努力奮斗。

第三篇：在全區第一次民族團結進步表彰大會上的講話

在全區第一次民族團結進步表彰大會上的講話

來源：

發表日期：2011-06-17

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保護視力色：

(2010年12月17日)

余顯強

同志們：

這次會議的主要任務是：總結近年來我區民族團結進步事業取得的成績，表彰為我區民族團結進步事業作出突出貢獻的先進集體和個人，研究部署當前和今后一段時期全區民族團結進步工作。借此機會，我代表區委、區政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向為促進全區民族團結進步做出努力的干部群眾表示衷心的感謝!

下面，就做好當前和今后一段時期全區民族工作，推動民族團結進步事業不斷向前發展，我講三點意見。

一、認真總結全區民族工作取得的成績和經驗，進一步增強推進全區民族團結進步事業的責任感和使命感

近年來，全區各級黨委、政府和各族干部群眾堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現共同進步的根本任務，全面貫徹執行黨的民族政策和民族法律法規，千方百計加快少數民族和民族地區經濟社會發展，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，開創了我區民族團結進步事業的新局面。

(一)民族工作社會化、法制化、規范化水平明顯提高 撤市設區后，區委、區政府成立了民族工作協調領導小組，明確區直有關成員單位職責分工，基本形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，統戰、民族工作部門綜合協調，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的民族工作格局。2006年，區委、區政府出臺制定了《關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的實施意見》（區發?2006?19號），在支持幫助少數民族和民族地區加快發展方面提出了各項政策措施和目標任務，加大了少數民族和民族地區新階段扶貧、政策扶持、資金扶持等扶持力度。“十一五”期間，積極爭取中央、省、市的支持，加大對民族地區財政轉移支付力度。想方設法采取各種措施，多渠道增加對民族地區的資金投入。在財政扶貧資金、以工代賑資金、農業綜合開發資金、人畜飲水解困等相關專項資金以及優惠貸款的安排上，加大了向民族地區傾斜力度。配合省人大、省政府、市政府組織開展的 “一法兩規定”專項執法檢查和執行黨和國家民族政策大檢查，促進了黨的民族政策和民族法律法規在我區的貫徹和落實，民族工作社會化、法制化、規范化水平得到明顯提高。

(二)民族地區經濟社會發展步伐明顯加快

認真貫徹執行扶持民族地區經濟社會發展的各項政策，大力扶持民族地區發展特色經濟和優勢產業，烤煙、經果林等經濟作物得到大面積推廣，促進了農民增收、農業增效，經濟呈現良好的發展勢頭。加大對民族鄉鎮、民族村寨基礎設施的投入，近幾年，全區民族鄉鎮固定資產投資增速達60%以上，“農村飲水工程”、“農村危房改造工程”、“通鄉油路”、“通村公路”等工程順利實施，民族地區各族群眾生產生活條件得到明顯改善。加快推進民族地區各項社會事業發展進步，按時完成民族地區“兩基”攻堅任務，認真落實“兩免-補”政策，新型農村合作醫療和醫保政策全面覆蓋；民族民間文化得到較好傳承保護，在全國第八屆少數民族傳統體育運動會上，我區運動員榮獲一等獎，實現了我區運動員在全國民運會上金牌零的突破。

(三)少數民族干部和人才隊伍建設明顯加強

堅持把少數民族干部和人才隊伍建設作為管根本、管長遠的大事來抓，采取一系列行之有效的措施，使我區少數民族干部和人才隊伍進一步壯大、結構進一步改善、素質進一步提高。到2009年底，全區少數民族干部達 2048人，占全區干部總數的19.8％，比2005年增長 1.88個百分點。其中，黨政機關少數民族干部 1989人，占總數的19.4％；縣處級少數民族干部8人，占總數的22.2％。企事業單位少數民族專業技術人員和管理人員1408人，占總數的19.87％。

(四)民族團結進步宣傳教育力度明顯加大

2006年以來，按照市委、市政府的安排和要求，我區將每年10月定為“全區民族團結進步宣傳教育活動月”，認真組織開展形式多樣、內容豐富的集中宣傳教育活動，廣泛宣傳黨的民族政策和民族法律法規。利用民族團結進步表彰活動和少數民族傳統節慶活動等契機，通過各種形式和途徑，積極營造增進民族團結進步的良好輿論氛圍和社會環境，使“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想日益深入人心，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面日益鞏固和發展。

回顧和總結近年來我區加強民族工作、推動民族團結進步事業不斷向前發展的實踐，我們有以下幾點體會：一是必須堅持把加快少數民族和民族地區經濟社會發展、保障和改善民生作為推進民族團結進步事業的根本途徑，大力支持、幫助少數民族和民族地區全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，讓各族群眾共享改革發展成果。二是必須堅持高舉民族團結旗幟，廣泛深入地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識的宣傳教育，使“三個離不開”的思想深入人心，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。三是必須堅持把培養選拔少數民族干部和各類人才作為管根本、管長遠的大事來抓，大力培養、大膽選拔，充分信任、放手使用，努力造就一支德才兼備的少數民族干部和人才隊伍。四是必須堅持健全和完善加強民族工作、推動民族團結進步事業不斷向前發展的領導體制和工作機制，充分發揮各成員單位職能作用，加強協調，形成合力，推動民族團結進步事業健康發展。

西秀區是一個多民族雜居的縣級行政區，全區轄21個鄉鎮辦事處，455個行政村（社區），面積1710平方公里，總人口71萬，其中少數民族總人口16萬人，占全區總人口的21.46％，居住著苗族、布依族、仡佬族等32個少數民族，轄5個民族鄉（新場布依族苗族鄉、巖臘苗族布依族鄉、雞場布依族苗族鄉、楊武布依族苗族鄉、黃臘布依族苗族鄉），2個享受民族鄉待遇的鎮（舊州鎮、龍宮鎮），281個少數民族村寨，少數民族地區面積占全區總面積的65.5%。全區各鄉、鎮、辦事處都有少數民族居住，呈現出“大雜居、小聚居”的特點。大力推進民族團結進步事業，關系社會的和諧穩定和長治久安，關系全面建設小康社會和富民興區宏偉目標的實現。全區各級黨委、政府一定要從戰略和全局的高度，充分認識加強民族工作、推進我區民族團結進步事業的重要性和緊迫性，切實增強政治責任感和歷史使命感，采取有力措施，努力把我區民族團結進步事業不斷推向前進。

二、突出重點，狠抓落實，大力推進全區民族團結進步事業又好又快發展

當前和今后一段時期我區加強民族工作、推進民族團結進步事業的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，緊緊圍繞促進民族團結、實現共同進步的根本任務，全面貫徹執行黨的民族政策和民族法律法規，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，努力實現促進科學發展、增進民族團結、維護社會穩定、構建和諧西秀的目標。

(一)切實抓好第一要務，著力加快民族地區經濟社會發展步伐

發展是我們黨執政興國的第一要務，也是促進各民族平等團結的基礎。要加強民族地區基礎設施建設，著力消除制約民族地區發展的瓶頸。大力推進經濟結構調整，充分發揮民族地區的比較優勢和發展潛力，著力培育和發展特色明顯、優勢突出、帶動力強、輻射面廣的特色經濟和優勢產業：積極推進農業產業化進程，大力發展現代農業，優化產業結構，著力培育具有一定規模和市場優勢的產業。按照走新型工業化道路的要求加快工業發展步伐，切實把重點轉移到優勢資源的開發和綜合利用上來，努力把民族地區的資源優勢轉化為經濟優勢。充分利用民族地區豐富的旅游資源和絢麗多姿的民族文化，加快旅游業發展，打造一批民族特色濃郁、自然風光優美、文化內涵豐富的旅游精品線路和重點民族文化旅游景點。扎實推進民族地區扶貧開發，堅持開發式扶貧、搬遷式扶貧、救助式扶貧相結合，繼續大力幫助民族地區貧困群眾改善基本生產生活條件，拓寬基本增收致富門路。加強生態建設和環境保護，增強民族地區可持續發展能力。

(二)大力發展社會事業，著力保障和改善民族地區民生

堅持以人為本，保障和改善民生，切實解決各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是推進民族團結進步事業的著力點，是實現民族地區長治久安的關鍵。要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，在鞏固“兩基”攻堅成果、不斷提高民族地區基礎教育質量的基礎上，進一步鞏固和發展民族中小學寄宿制教育。大力發展職業教育，推進民族地區各種技能特別是農業適用技術培訓，不斷提高勞動者素質。因地制宜在偏僻少數民族地區開展少數民族語文和漢語文“雙語”教育。高度重視少數民族優秀文化的傳承、保護、發展、創新，加大對少數民族非物質文化遺產和名勝古跡、文物等的保護和搶救力度。大力發展民族體育事業，積極抓好少數民族傳統體育項目的挖掘、整理和提高。加強民族地區公共衛生建設，重點加強民族地區鄉鎮衛生院和村衛生室建設。健全和完善新型農村合作醫療制度，切實解決民族地區農村群眾看病難、看病貴問題。繼續實施好民族地區農村飲水安全工程、危房改造工程等各類民生工程，不斷改善各族群眾生產生活條件。以社會保障、社會救助、社會福利為基礎以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，加快完善民族地區社會保障體系，讓各族群眾共享經濟社會發展成果。

(三)加大培養選拔工作力度，著力造就高素質的少數民族干部和人才隊伍

加強少數民族干部隊伍建設和民族地區人才資源開發，對于加快少數民族和民族地區經濟社會發展，促進民族團結，維護社會穩定具有重要意義。要把培養選拔少數民族干部作為管根本、管長遠的大事，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬、群眾擁護的高素質少數民族干部隊伍，使其在推動全區經濟社會發展、促進民族團結進步事業中發揮更大作用。認真制定并實施少數民族干部培養規劃，改進和完善培養、選拔、使用少數民族干部的途徑和方式，注重在實踐中考察和識別干部，把更多優秀少數民族干部特別是年輕干部選拔到各級領導崗位上來。加大少數民族干部培訓交流力度，通過辦培訓班、掛職鍛煉、交流、輪崗等多種形式，幫助少數民族干部開拓視野，豐富知識，增長才干，提高素質。根據少數民族和民族地區經濟社會發展的實際需要，制定和實施民族地區人才發展專項規劃，建立健全人才管理工作機制，采取多種手段和方式幫助民族地區培養更多經濟社會發展急需的企業經營管理人才、專業技術人才和農村實用人才；不斷提高人才素質、優化人才結構。

(四)廣泛開展宣傳教育和創建活動，著力夯實各民族共同團結奮斗的思想基礎和群眾基礎

增進民族團結，協調民族關系，必須最廣泛地發動群眾，最充分地調動起全社會的積極性。要堅持不懈地在廣大干部特別是領導干部中開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識的宣傳教育。把民族團結教育作為公民道德教育的重要內容，貫穿社會主義精神文明建設的全過程。重視對青少年的教育工作，民族團結教育內容要進學校、進教材、進課堂，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。深入開展民族團結進步示范村(社區)創建活動，引導各民族相互學習、相互交流，和諧相處、共同進步，使民族團結進步事業扎根基層、打牢基礎。大力開展民族團結進步表彰活動，樹立典型、弘揚正氣，感召人心、凝聚力量，使民族團結進步成為強大的社會輿論和良好的社會風尚。繼續以民族團結進步宣傳教育活動月和少數民族傳統節慶活動等為載體，廣泛開展形式多樣、內容豐富的民族團結進步宣傳教育活動，努力營造以維護民族團結為榮、以損害民族團結為恥的輿論環境和社會氛圍，使民族大團結的思想觀念牢牢扎根于千家萬戶，使同呼吸、共命運、心連心的優良傳統代代相傳。

(五)做好預防和處置工作，著力維護社會和諧穩定

妥善處理影響民族團結的問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。要認真落實處理影響民族團結問題的工作責任制，遇到涉及民族團結、民族關系方面的問題，要及時依法妥善處理。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，注重從源頭上減少相關事件的發生，切實提高應對處置突發事件的能力，努力將影響民族團結的事件解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。堅持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，正確區分、妥善處理民族地區和涉及民族關系方面兩類不同性質的矛盾，既要防止把涉及少數民族成員、群體的一般民事糾紛和刑事案件歸結為民族問題，又要防止由于處理不及時、方法不得當使個體問題發展成群體問題，使一般性的群體事件發展成影響民族團結的問題。堅持“團結、教育、疏導、化解”的方針，加強對影響民族團結“熱點”、“難點”問題的協調化解工作，最大限度地把各族群眾團結在黨和政府周圍。堅持法律面前各民族公民一律平等的原則，凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。對于極少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。

三、加強領導，健全機制，為推進民族團結進步事業健康發展提供有力保障

加強和改善黨對民族工作的領導，健全和完善領導體制和工作機制，是推進民族團結進步事業健康發展的根本保證。全區各級黨委、政府要始終把民族團結進步工作擺到突出位置，列入重要日程，定期不定期聽取民族團結進步工作匯報，及時研究解決存在的困難和問題。進一步健全和完善民族工作領導體制和工作機制，形成工作合力，狠抓工作落實。充分發揮統戰工作的政治優勢，把促進民族團結進步事業作為統戰工作的重要任務抓好抓實。重視和加強民族工作部門和民族工作干部隊伍建設，著力增強民族工作部門的協調能力和調控能力，著力建設一支具有較強政治意識、大局意識和較高理論和政策水平、豐富民族專業知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。宣傳、統戰、教育、文化、民族宗教、新聞出版、廣播影視、工會、共青團、婦聯等有關部門要結合各自工作職能和特點，各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力，共同推進民族團結進步事業健康發展。

同志們，共同團結奮斗是我區各族人民的深切愿望，共同繁榮發展是解決我區民族問題的根本途徑。全面推進和大力發展民族團結進步事業，不斷鞏固和發展社會主義民族關系，是我們崇高、光榮的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，扎實工作、奮力拼搏，不斷開創民族團結進步事業新局面，為建設經濟興盛、政治昌明、文化繁榮、社會和諧、人民幸福的新安順而共同奮斗！

第四篇：在民族工作會議民族團結進步表彰大會上的講話

在全市民族工作會議暨第八次民族團結進步表彰大會上的講話

這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、全省民族工作會議精神，分析我市民族工作面臨的形勢，總結經驗，部署當前和今后一個時期的民族工作任務。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的民族團結進步模范集體和模范個人，表示熱烈的祝賀！向全市民族工作戰線的同志們，向

所有關心支持民族團結進步事業的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！下面，我講三點意見。

一、做好民族工作是一項重要而緊迫的任務

長期以來，特別是2002年全市民族工作會議暨第七次民族團結進步表彰大會以來，我市各級黨委、政府高度重視民族工作，認真貫徹落實黨和國家的民族政策及有關法律法規，民族工作不斷取得新成績。國家和省、市先后安排少數民族專項資金近3000萬元，扶持少數民族和民族地區發展經濟和各項社會事業。通過市民族工作委員會成員單位的共同努力，民族工作社會參與程度不斷提高。在定點幫扶活動中，各成員單位投入資金1000余萬元，為民族地區優先安排了一批基礎設施建設項目。民族地區產業結構調整取得明顯成效，質量效益型農業取得重大進展，以xx文化、xx文化為代表的民俗文化成為經濟發展的新亮點。城市民族經濟呈現良好發展勢頭，民族企業綜合實力穩步提升。少數民族科技、教育、文化、衛生、體育事業不斷發展，各族群眾的思想道德素質、科技文化素質和健康素質全面提高。少數民族優秀傳統文化得到進一步繼承和發展，民族凝聚力不斷增強；風俗習慣得到充分尊重，平等權利得到切實保障；流動人口引發的民族矛盾得到有效化解，平等團結、互助和諧的社會主義民族關系進一步形成，民族工作的創新發展為我市的經濟發展、政治穩定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。

當前，我市正處在改革發展的關鍵時期，堅持科學發展，構建和諧社會，建設適宜創業、適宜人居、適宜人的全面發展的城市，要求我們必須正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實加強和改進民族工作。

正確處理民族問題，是加強執政能力建設的重要內容。隨著經濟、政治、文化和社會的發展，各民族間相互融合的共同因素不斷增多，但民族特點、民族差異、各民族在經濟和社會事業發展上的不平衡依然存在。由于歷史、自然等因素的影響，少數民族和民族地區經濟社會發展相對滯后，基礎設施薄弱、經濟結構失衡、經營方式粗放、文化教育衛生事業落后狀況仍未根本改觀。特別是在城市化進程加快的新形勢下，因少數民族流動人口引發的民族矛盾大量增加，影響民族關系的不穩定因素增多，各級黨委和政府對此必須予以高度重視。正確處理民族問題，妥善化解民族矛盾，協調好各民族之間的關系，既是各級黨委、政府義不容辭的責任，也是對各級黨委、政府執政能力的檢驗。我們必須以執政黨寬廣的戰略眼光和胸懷，正確認識和看待新形勢下的民族問題，全面貫徹執行好黨的各項民族政策，及時發現和妥善解決民族關系中存在的矛盾和問題，推動全市民族工作健康發展。

鞏固發展民族團結，是構建和諧社會的重要條件。正確處理民族問題，維護民族團結，促進各族人民和睦相處、和衷共濟、共同發展，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。我市作為少數民族散雜居城市，具有比較明顯的大分散、小聚居特點。這種特定的人口結構也是導致民族團結問題容易被忽視、淡化的因素之一。各級黨委、政府和有關部門一定要正確把握我市民族工作的市情特點，克服松懈思想，牢固樹立自覺維護民族團結的意識，在制定政策、處理問題時，一定要從我市的多民族市情出發，充分考慮各民族在社會發展水平、文化傳統、風俗習慣等方面存在的多樣性和差異性，統籌兼顧，充分尊重少數民族的風俗習慣，充分照顧少數民族的特殊需要和實際利益，維護和發展好社會主義民族關系，為構建和諧社會創造良好的條件。

實現共同繁榮發展，是全面建設小康社會的重要保證。我市作為全省政治、經濟、文化的中心，少數民族人口、民族鄉（鎮）總量分別占全省的三分之一。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，不僅對全市的發展具有重要意義，而且對全省民族團結進步事業，也具有一定的輻射和帶動作用。現階段，我市民族問題的關鍵是發展問題。沒有少數民族和民族地區的發展，就沒有民族問題的最終解決，就沒有小康目標的順利實現。解決好少數民族的發展問題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，也就能夠在全面建設小康社會的偉大實踐中，不斷開創全市民族工作的新局面。因此，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是全市各級黨委、政府面臨的緊迫任務，也是做好民族工作的重中之重。我們要緊緊抓住實施“十一五”規劃的良好機遇，全面貫徹落實科學發展觀，充分調動一切有利因素，利用既是大城市、又是大農村的整體優勢，努力縮小各民族之間的發展差距，推動少數民族和民族地區實現較快發展。

二、加快少數民族和民族地區經濟社會發展步伐

按

照中央、全省民族工作會議精神的要求，當前和今后一個時期，我市民族工作要堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“努力快發展，全面建小康，振興xxx”的大目標，牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，全面貫徹落實黨的民族政策和國家有關法律法規，堅持以人為本、民生優先的發展取向，努力實現少數民族和民族地區經濟社會全面進步。

加快產

業結構的戰略性調整，培育新的經濟增長點。要把城市民族經濟發展納入我市經濟社會總體規劃，優先扶持、重點投入。引導民族地區按照突出特色、發揮優勢的原則，加快產業結構的調整，構筑具有比較優勢的產業發展體系。積極支持民族企業拓展空間，擴大對外經濟技術交流，發展外向型經濟，提升民族經濟整體實力。重點解決好農業科技含量低、比較效益不高問題，促進農副產品的精深加工和轉換增值，實現增產增收。著力抓好龍頭企業和骨干企業的建設，大力培育既有民族特色，又有規模效益的優勢產業。引導民族鄉（鎮）利用地域和資源優勢，重點提高都市型、生態型農業的質量和效益；利用自然景觀和人文景觀優勢，重點提高開發型、特色型農業的檔次和水平；利用冰雪文化、民俗風情文化、傳統飲食文化優勢，積極發展特色旅游。各級政府和有關部門，對少數民族和民族地區經濟發展，要給予更多的政策支持和資金投入，加大對民族地區一般性和專項財政轉移支付力度。在財政、計劃安排、項目建設上給予政策傾斜，重點扶持民族地區改善基礎設施條件，發展公益事業。要認真總結經驗，進一步完善市民族工作委員會成員單位對口幫扶機制，加大推進力度，切實解決民族地區發展中的困難和問題。

加強基礎設施建設，改善民族地區加快發展的條件。由于歷史原因，我市民族鄉（鎮）基礎設施建設相對滯后，制約了少數民族地區經濟社會的發展。今后一個時期，各級黨委、政府和有關部門要把幫助少數民族和民族地區改善基礎設施條件，作為推動經濟發展的一項重要任務來抓。根據我市實際，結合社會主義新農村建設，優先解決好民族地區的水、電、路問題，改善生產生活條件。優先安排和扶持一批對少數民族和民族地區發展有重大拉動作用的交通、水利、能源、通訊等基礎設施建設項目。同時，還要重點抓好主要公路干線的升級改造，進一步優化民族地區的路網結構。堅持不懈地加強農田水利基礎設施建設，特別是節水灌溉工程，認真解決人畜飲水問題。要按照“五個統籌”的要求，重點加強生態建設和環境保護，走資源節約型、環境友好型社會發展之路，在維護國家生態安全的同時，促進少數民族人口、資源、環境與經濟社會的協調發展。

大力發展社會事業，推動少數民族和民族地區社會全面進步。要始終堅持以科技為先導、以教育為基礎、以文化為支撐的方針，促進少數民族和民族地區社會進步。高度重視民族教育的發展，堅持不懈地提高少數民族整體素質。采取特殊政策，逐年增加民族教育經費，確保有效投入與經濟增長比例相適應。在鞏固九年義務教育成果的基礎上，進一步完善民族教育體系建設，改善教育結構，逐步向學前教育、職業技術教育、成人教育延伸。加強民族地區師資力量建設，切實改善貧困地區的辦學條件。繼續做好少數民族語言文字和優秀文化遺產的保護利用工作，積極發展民族文化產業。加大對民族醫療衛生事業的投入，優先解決貧困地區衛生院（所）的實際困難，支持民族地區建立新型醫療制度和醫療救助制度，提高少數民族的健康水平。廣泛開展民族傳統體育活動，振奮民族精神，加強社會主義精神文明建設。切實加強企業經營管理人才、專業技術人才和各類專門人才的培養培訓工作，逐步解決人才匱乏問題，為少數民族和民族地區社會進步提供人才支撐。

三、提高全市民族工作整體水平

民族工作是全黨、全社會工作的重要組成部分，是全面推進建設有中國特色社會主義事業必須高度重視、全力抓好的重要工作。在加快改革、擴大開放、保持穩定、推進和諧社會建設過程中，全市各級黨委、政府和民族工作部門要始終保持清醒認識，一以貫之地做好民族工作，不斷提高全市民族工作整體水平。

加強民族政策法規宣傳教育，營造民族團結的社會氛圍。要堅持不懈地在廣大干部特別是各級領導干部中，開展民族理論、民族政策、民族法律法規和民族基本知識教育，用馬克思主義民族觀和黨的民族政策來統一各級領導干部的思想認識。各級黨政組織要把民族團結教育納入公民道德建設和精神文明建設的全過程，使“三個離不開”思想更加深入人心。各級黨校、行政院校要把民族理論、民族政策教育納入教學計劃，作為領導干部的必修課。教育行政主管部門要把民族團結教育納入中小學校德育教育內容，不斷培養中小學生的民族團結意識。宣傳部門、新聞媒體要廣泛宣傳民族團結進步先進典型事跡，營造民族團結的社會氛圍。在處理民族關系過程中，要始終堅持維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結、維護國家統一的方針，嚴格區分兩類不同性質的矛盾。屬于人民內部矛盾的問題，要采取教育、疏導和化解的方式來解決。屬于違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰哪種宗教，都要依法處理。對于極少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造民族分裂的犯罪分子，要堅決依法打擊。

深入貫徹落實《意見》，扎實推進民族團結進步事業。這次會議上，市委、市政府出臺了《關于進一步加強民族工作的意見》，進一步明確了推進我市民族團結進步事業的指導思想和原則要求。各級黨委、政府一定要站在講政治、講大局的高度，深入學習領會，切實貫徹執行。要根據《意見》要求，切實把民族團結進步事業發展目標和重點任務納入全市和各地區、各部門的“十一五”規劃，結合不同地區的發展條件和部門工作實際，完善配套措施，為民族團結進步事業發展提供有力的政策條件和寬松的社會環境。

落實民族工作責任，形成齊抓共管的工作格局。要按照全黨、全社會抓民族工作的思路，進一步落實民族工作責任制。各級黨委和政府要有政治上的深謀遠慮，敏銳捕捉國際政治變化對我國民族問題產生的影響，增強工作的預見性和前瞻性。要把民族工作納入重要議事日程，切實加強領導，經常聽取工作匯報，認真研究解決諸如理順工作機構、落實人員編制、解決工作經費等重大問題，支持民族工作部門依法行政。民族工作委員會成員單位要發揮各自優勢，積極參與民族團結進步活動，為民族工作社會化提供經驗。各級統戰和民族工作部門要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。要切實加強民族工作干部隊伍建設，注重選拔優秀干部特別是年輕干部充實民族工作部門。加強培養培訓，下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富的民族專業知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。

第五篇：在全區民族團結進步表彰大會上的講話

在全區民族團結進步表彰大會上的講話

中共大興安嶺地委書記 肖建春

2012年月 日

同志們：

這次會議是地委、行署決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實國務院第五次全國民族團結進步表彰大會及全省第六次民族團結進步表彰會議精神，總結交流全區民族工作經驗，對在全區民族團結進步事業中做出突出成績的單位和個人進行表彰。這次會議對于進一步加強我區的民族工作，深化各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的良好格局，促進我區經濟社會又好又快發展必將起到十分重要的推動作用。

多年來，我區各級黨委、政府高度重視民族工作，認真貫徹執行黨的民族政策，全面落實省委、省政府有關民族工作的決策部署，緊密結合本地實際，以加快少數民族和民族鄉、村經濟社會發展為切入點，全力推動我區民族團結進步事業不斷取得新發展。2011年，我區兩個鄂倫春族村經濟總收入實現816萬元，鄂倫春族農民人均純收入達到7522 元，增長幅度再創新高；2012年，兩個鄂倫春族村黑木耳養殖達 250 萬袋，黑木耳養殖已經形成規模，成為鄂倫春族農民致富的支柱產業；民族鄉村種植業、民族手工藝品制作、民族旅游業、勞務輸出業、個體工商業等其它產業發展勢頭良好，經濟效益逐漸顯現；在薩滿傳承、鄂倫春民族語言的搶救保護等方面做了大量卓有成效的工作，民族文化得到了進一步弘揚；著力解決少數民族群眾就醫、上學等方面存在的困難，民族醫療、衛生、教育等各項社會事業取得較大發展；加強對少數民族干部的培養選拔力度，少數民族干部隊伍得到進一步充實，黨同少數民族干部群眾的關系水乳交融，更加密切，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷得到鞏固和發展，民族團結進步工作取得顯著成效。2005年和2009 年，行署連續兩次榮獲國務院授予的“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號，民族工作得到了黨中央、國務院的充分肯定。這既是全區各級黨委政府和各族人民團結奮斗的成果，也是黨的民族政策在我區的生動實踐。在此，我代表地委、行署，向為民族團結進步事業做出積極貢獻的全區廣大干部群眾和辛勤耕耘在民族工作戰線上的同志們，致以崇高的敬意！向受到表彰的全區民族團結進步模范集體和個人表示熱烈的祝賀！

我區轄有2個鄂倫春族鄉、2個鄂倫春族村、4個俄羅斯族村、1個回族村，少數民族人口2.1萬。雖然全區少數民族人口總數不多，但由于我們下轄多個少數民族鄉、村，地理位臵上又與內蒙古自治區毗鄰，民族工作具有復雜性和敏感性，其重要性也是顯而易見的。特別是近年來，我區經濟社會發展迅猛，外來少數民族流動人口逐漸增多，也為民族工作也增添了新的課題，提出了更高的要求。勿庸臵疑，經濟社會越發展，對外往來就會越頻繁，對于妥善處理民族問題的要求也就越高，民族工作的任務就會越重。因此，我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到，當前我區的民族工作還存在著一些亟待解決的突出問題，影響我區民族團結的不穩定因素還時有顯現，個別縣區和部門對民族工作重要性的認識還有待進一步提高，部分縣區民族工作部門的工作經費和辦公條件等問題還有待進一步解決，少數民族流動人口的管理和服務工作還有待進一步加強。這些問題的存在，勢必對我區的民族工作和民族團結進步創建活動產生不利的影響，必須采取切實可行的措施，認真加以研究解決。

在今后的民族工作中，全區各級黨委、政府要牢牢把握“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展” 的新時期民族工作主題，全面貫徹落實黨的民族政策法規，更好地把中央精神和省委、省政府的要求同我區實際結合起來，更加注重對少數民族干部的培養、選拔和使用；更加注重解決民族工作部門的人員配備、經費保障等問題；更加注重在推動少數民族和民族鄉村經濟社會發展上下功夫，在增進民族團結和諧上用力氣，充分調動和發揮少數民族干部群眾的積極性、主動性和創造性，促進全區民族團結進步事業更好更快發展，為實現“把資源管起來、讓百姓富起來”的奮斗目標做出積極貢獻。下面，我就如何進一步做好民族工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強做好新形勢下民族工作的責任感和緊迫感

民族團結進步事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。歷史發展表明：國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。我區多年的工作實踐也充分表明，沒有全區各民族的和睦相處、和衷共濟、和諧發展，就沒有全區社會的安定團結、經濟的繁榮昌盛。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識民族團結進步事業的重要性，切實增強做好民族工作的責任感、緊迫感和使命感。

第一，要充分認識做好民族工作是促進經濟社會發展的重要基礎。團結、穩定、發展之間的關系密不可分，相輔相成。團結是穩定的重要前提，穩定是發展的重要基礎。民族的團結帶來社會的安寧和穩定，形成了建設的合力，為經濟與各項社會事業的發展提供了重要保障。按照省委、省政府“八大經濟區”、“十大工程”和“三年產業項目攻堅戰”的重要部署，地委提出了 “把資源管起來，讓百姓富起來”的發展戰略，確定了“把大興安嶺建設成為全省收入水平最高、福利待遇最好的地區之一”的奮斗目標。這個奮斗目標是包括全區近3萬少數民族干部群眾在內的各族人民的共同事業，必須依靠各族干部群眾的共同奮斗才能實現。因此，全區各級黨委政府、各部門要把民族工作作為凝心聚力、加快發展的重要抓手，把全區各族干部群眾的所想、所思、所為統一到地委、行署的決策部署上來，努力激發各族干部群眾參與建設的熱情和活力，最大限度地調動加快發展的積極因素，消除影響發展的消極因素，形成團結一心、共謀發展的強大合力，為打造“富裕興安、平安興安、民族和睦”貢獻力量。

第二，要充分認識做好民族工作是加強黨的執政能力建設的重要內容。當前，我區各民族之間相互融合的共同因素不斷增多，但是民族特點、民族差異依然存在，一些社會問題很容易與民族問題交織在一起，使問題復雜化、敏感化、擴大化。是否善于協調民族關系，能否正確處理涉及少數民族的問題，妥善化解涉及民族間的矛盾糾紛，是對各級黨組織執政能力的檢驗。我們必須清醒認識和正確看待民族問題，正確把握和全面貫徹執行黨的民族政策，在繼續做好民族鄉村聚居的少數民族群眾工作的同時，積極探索做好城市散居民族工作的規律，努力推動全區民族團結進步事業不斷取得新發展，促進民族工作不斷取得新成績。

第三，做好民族工作是維護社會和諧穩定的重要保障。長期以來，我區26個少數民族群眾與漢族群眾相互依存、休戚與共，共同推動了地方經濟社會的健康發展。可以說，沒有民族領域的和諧穩定，我區經濟崛起的基石就不穩固，來之不易的發展成果也可能受到影響。從我區目前情況來看，一些少數民族群眾的生活還比較貧困，涉及少數民族群體利益的矛盾糾紛還時有發生，對不斷增加的少數民族流動人口的管理和服務措施也不夠健全，這都會成為為我區社會穩定工作中的隱患。因此，全區各級黨委、政府要切實擔負起第一責任，預防要向基層著力，機制要向深處推進，堅持經常性排查影響民族團結穩定的因素，健全基層維護民族團結穩定的工作網絡，切實維護民族團結，維護社會穩定大局。在制定經濟社會發展規劃時，要充分考慮少數民族和民族鄉村的特殊性，認真貫徹黨和國家的民族政策法規及地委、行署下發的大發﹝2007﹞23號文件，進一步充實和完善支持少數民族和民族鄉村改革發展穩定的政策措施，讓各族干部群眾真正得到實惠。通過扎扎實實的工作，增強各族干部群眾的認同感，統籌兼顧不同民族、不同群體的利益，繼續鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，努力讓各族干部群眾共享改革發展成果，不斷促進社會的和諧穩定。

二、多措并舉，服務大局，繼續推動少數民族地區經濟社會加快發展 當前，我區少數民族和民族鄉村經濟社會發展雖然取得了長足進步，但由于多方面原因，“十一五”規劃中提出的一些目標任務到目前還沒有實現，少數民族群眾特別是少數民族農民群眾的生活水平還有待進一步提高，民族鄉村經濟社會事業還有待進一步發展，未來的民族工作任務還十分艱巨。因此，當前和今后一個時期，我們要把民族鄉村的經濟社會發展作為第一要務，采取多種措施，全面貫徹落實《中共大興安嶺地委、大興安嶺地區行政公署關于進一步加強民族工作和扶持鄂倫春族加快發展的意見》(大發﹝2007﹞23號)，為民族團結進步事業奠定堅實的物質基礎。

第一，要進一步加大支持民族鄉村經濟發展的力度。支持少數民族經濟發展，實現各民族共同富裕，是解決民族問題的根本途徑。就我區而言，由于鄂倫春民族是大興安嶺地區的土著民族，是響應黨的號召走出山林，放下獵槍，放棄游獵生活的民族，他們開始農耕生活的時間很短，最需要黨和政府的扶持與幫助，因此，2個鄂族鄉的經濟社會發展以及聚居2鄉的鄂族群眾的生活水平具有很強的代表性，在很大程度上反映著我區民族工作的整體情況，是我區民族工作的重中之重。2007年，地委、行署制定下發了《中共大興安嶺地委、大興安嶺地區行政公署關于進一步加強民族工作和扶持鄂倫春族加快發展的意見》(大發﹝2007﹞23號)，召開了地區扶持鄂倫春民族加快發展工作座談會，全面研究部署鄂倫春族鄉村經濟社會發展工作。地、縣兩級政府分別制定了《扶持人口較少民族“十二五”發展規劃》、《少數民族“十二五”發展規劃》，為我區少數民族地區經濟社會的進一步發展奠定了堅實的基礎。幾年來，我區少數民族鄉村人均收入保持了持續較快的增長幅度，為全區經濟指標的快速增長注入了生機與活力。“十二五”期間，我區民族鄉村人均收入要繼續保持這一增長勢頭。各級黨委、政府要按照地委、行署的要求，堅持同等條件優先和政策適度傾斜的原則，整合相關資源，堅持特事特辦，通過加大投入、落實政策、項目扶持等手段，幫助民族鄉村發展得更好更快，力爭民族鄉村經濟社會發展幅度和各項指標走在全省民族鄉鎮的前列。要實實在在地幫助少數民族和民族鄉村改善基礎設施、調整產業結構、拓寬致富渠道，努力使他們在社會主義新農村建設中走在全區前列。

第二，要進一步推動少數民族地區社會事業的發展。少數民族社會事業的發展，全面反映著少數民族群眾的精神風貌，并在很大程度上影響著他們的生活質量。盡管經濟的發展水平決定社會事業的進步程度，但社會事業的發展同樣反作用于經濟發展，對經濟發展起著至關重要的推動作用。因此，重視少數民族社會事業的發展，也是服務大局的一個重要方面。我區要把全面貫徹黨的教育方針與落實黨的民族政策結合起來，落實好民族地區教育事業發展的有關規定和政策措施；要繼續支持鄂族文化工作者開展少數民族非物質文化遺產的挖掘、搶救、保護和傳承工作，使鄂倫春民族文化成為我國燦爛的民族文化中的一朵奇葩；要加大對民族地區的科技投入，健全科技服務體系，大力開展科技培訓、科普宣傳等工作，為少數民族群眾致富提供科技教育平臺；要繼續完善少數民族醫療服務體系，改善醫療衛生條件，特別要爭取在控制和消滅結核病的問題上取得突破；要高度關注城鎮無業少數民族群體，積極為他們創造就業條件；要認真落實少數民族人口與計劃生育政策，全面提高少數民族人口素質；要加大對少數民族貧困人口扶持力度，確保少數民族貧困人口享受城市最低生活保障政策，切實改善他們的生產生活條件。

第三，要進一步營造民族團結進步的濃厚社會氛圍。營造“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開”的團結和諧的社會氛圍，對于實現“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”的目標必將起到良好的促進作用。我們要采取多種方式方法，充分利用各種契機，努力在全社營造這種團結進步的濃厚氛圍。今年6月8日，行署第六次常務會議專題研究了我區鄂倫春族下山定居60周年迎慶籌備工作，通過了《大興安嶺地區鄂倫春族下山定居60周年迎慶活動工作方案》，對迎慶工作進行詳細的部署。我們一定要抓住鄂倫春下山定居60周年大慶這個契機，扎扎實實為鄂倫春族群眾做幾件有影響的實事、好事，要通過電視、廣播、報紙、網絡等各種傳媒加大對迎慶活動的宣傳造勢，在全區形成民族團結的良好氛圍，使“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的理念深入人心，使鄂族群眾再次體會到黨對少數民族群眾的深切關懷。各地、各有關部門要按照方案的總體要求，圓滿完成各項籌備工作，確保大慶的各項活動順利進行。在此基礎上，要廣泛、深入、持久地開展民族團結進步宣傳教育活動，既要教育群眾，更要教育干部，特別是各級領導干部，使黨的民族理論、民族政策、民族法律法規為廣大干部群眾理解并掌握，增強廣大干部群眾促進民族團結進步的自覺性和堅定性。要廣泛開展“和諧民族鄉村”、“和諧民族社區”等民族團結進步創建活動，組織開展好“民族團結進步宣傳月”活動，努力使民族團結進步的觀念深深扎根于千家萬戶。

三、求真務實，強化責任，進一步加強對民族工作的組織領導

民族團結進步事業是黨的事業的重要組成部分，做好民族工作，不只是民族工作部門的職責，更是全區各級黨政機關、社會各界的共同責任。民族問題無小事，我們既不能因為我區少數民族人口較少而忽視民族工作，也不能因為民族關系比較融洽而放松民族工作。在今后的工作中，全區各級黨委、政府和有關部門要高度重視民族工作，堅持把民族工作擺在全局工作的重要位臵，確保認識更加統一，領導更加有力，成效更加明顯。

第一，要加強領導，努力形成民族工作的合力。黨的領導是民族團結進步事業的根本保證。各級黨委、政府要加強對民族工作的組織領導，定期研究解決民族工作中的重大問題，努力形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、相關部門各司其職、密切配合的民族工作新格局。要進一步加大對民族工作的投入力度，保證民族工作專項經費，為民族工作提供有力保障。各級黨委組織部門要關心和支持民族工作部門和民族工作部門干部隊伍建設，對少數民族干部的培養、選拔和使用要適當傾斜、照顧，使少數民族干部真正成為黨和政府聯系少數民族群眾的橋梁和紐帶。縣區政府要切實幫助民族工作部門解決實際困難，為其開展工作提供必要的工作條件和經費保障。統戰部門和民族工作部門要認真履行職能，搞好綜合協調，在民族工作中當好黨委、政府的參謀助手。各相關部門要在民族工作中發揮積極作用。

第二，要加強學習，努力提高民族工作整體水平。民族工作是一項政治性和政策性都很強的工作。各級領導干部和從事民族工作的同志們都要加強對黨的民族理論、民族政策和民族法律法規的學習，不斷提高做好民族工作的政策理論水平。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，大力開展調查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，準確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規律，總結工作經驗，創新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷增強解決民族問題和做好民族工作的能力。

第三，要夯實基礎，切實抓好基層民族工作。民族工作的重點在基層、難點也在基層。我們要從加強黨的執政能力建設的高度，重視抓基層、打基礎工作。各縣、區要進一步建立健全民族工作領導體制和工作機制，大力促進縣（區）、鄉（林場）、村（社區）民族工作的規范化、制度化、科學化，健全完善城市街道、社區、學校等民族工作網絡。要重視和加強基層民族工作部門、民族干部隊伍建設，要高度重視各級民族工作部門領導班子建設，使民族工作部門的機構設臵、領導配備、干部力量與民族工作的任務和要求相適應。

同志們，全面推進全區民族團結進步事業，意義深遠，責任重大。讓我們以這次會議的成功召開為新的起點，緊緊圍繞全區中心工作，緊密團結全區各族干部群眾，銳意進取，奮力拼搏，大力推進我區民族團結進步事業，為實現我區經濟社會更好更快更大發展，譜寫興安各族人民美好生活新篇章而努力奮斗！