第一篇：開拓進取，全面創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作（精選）

開拓進取

全面創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

通過在黨校對十六大精神的全面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收獲很多，聯(lián)系實際工作，主要有兩點體會：

一、解放思想、實事求是、與時俱進是十六大報告的精髓，也是我們經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作中要自始至終貫徹的一條思想路線

十六大報告，以“三個代表”重要思想為靈魂，進一步繼承、發(fā)展了馬克思主義解放思想，實事求是的思想路線，體現(xiàn)在有關(guān)非公有制經(jīng)濟方面的論述主要有三點：

(一)各種所有制經(jīng)濟完全可以相互促進共同發(fā)展。十六大報告指出，要根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

(二)保護一切合法的勞動和非勞動收入。十六大報告指出，不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復(fù)雜勞動，一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的勞動，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認和尊重。海內(nèi)外各類投資者在我國建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)活動都應(yīng)該受到鼓勵。一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)該得到保護。

(三)最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。十六大報告指出，在社會競爭中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

上述有關(guān)論述為統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確的政治方向，是新世紀經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)遵循的大政方針。實際工作中，我們一定要遵循這些指導(dǎo)方針，及時適應(yīng)經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的新變化，勇于探索、大膽創(chuàng)新，走出一條富有特色的工作新路子。

二、開拓進取，務(wù)實作為，全面創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

根據(jù)十六大精神，聯(lián)系近年來的工作實踐，我感到，經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新開拓，主要要把握好四個工作環(huán)節(jié)：以營造環(huán)境為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)人物、壯大隊伍為龍頭，以開展多項引導(dǎo)活動為載體，以協(xié)調(diào)服務(wù)為基本手段。

(一)營造環(huán)境。就是要通過開展富有成效的宣傳工作，進一步推動解放思想、更新觀念，樹立人們對社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的認識和理解，增強廣大干部、群眾貫徹基本經(jīng)濟制度的主動性、自覺性，促進各級黨委政府制定、完善相關(guān)具體政策，為各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論條件和社會環(huán)境。

(二)壯大隊伍。要創(chuàng)造性地貫徹“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的思想政治工作方針，運用適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件、適合非公有制經(jīng)濟人士特點的思想政治工作方式、方法，培養(yǎng)、建設(shè)一支堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠與黨長期合作，并能帶動廣大非公有制經(jīng)濟人士“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”的積極分子隊伍，組成非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

(三)加強引導(dǎo)。就是要開展多項引導(dǎo)活動，組織發(fā)動、引導(dǎo)推動非公有制經(jīng)濟人士參與光彩事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村小康建設(shè)、國企改革和下崗職工再就業(yè)工程等各種富有意義的專項活動，既服務(wù)于黨委政府的中心工作，又促進非公有制經(jīng)濟自身的發(fā)展壯大。

(四)深化服務(wù)。就是要在積極開展思想政治工作的同時，大力探索務(wù)實有效的服務(wù)工作新途徑，使思想政治工作與服務(wù)工作有機融合。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，提供人才、資金、信息、培訓(xùn)、招商、維權(quán)等系列服務(wù)，并力促形成一套比較完善的服務(wù)體系，取得良好的服務(wù)效果。

第二篇：做好新世紀非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

做好新世紀非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

2003-6-26 13:24:16

改革開放以來，我市非公有制經(jīng)濟得到不斷的發(fā)展。特別是近年來，市委、市政府認真貫徹黨的十五大精神，落實江總書記“三個代表”及“七一”重要講話精神，采取了一系列的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)我市非公有制經(jīng)濟迅速健康地發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到2000年底，我市登記注冊的非公有制經(jīng)濟組織(主要包括私營企業(yè)、外資企業(yè)、個體工商戶等)11.2萬個，從業(yè)人員約30萬人，總產(chǎn)值78.2億元，稅收達43億元，分別占全市總產(chǎn)值和財政收入的20.44%和21.23%，成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。隨著我市非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有一定經(jīng)濟實力及社會影響力的代表人士，一個非公有制經(jīng)濟人士的階層正在形成，這是一股不可忽視的社會力量。為此，在積極促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們必須認真研究如何團結(jié)和帶領(lǐng)這個階層，做好他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮他們的作用，使他們與我們一道，為建設(shè)社會主義新中國，為我市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建功立業(yè)作出新貢獻。

一、現(xiàn)狀與問題

隨著我國社會主義事業(yè)的發(fā)展，非公有制人士這個階層也在不斷發(fā)展。但這個階層在發(fā)展過程中，出現(xiàn)的問題，存在的困難，需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。我們認為：從現(xiàn)狀分析，問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)未能發(fā)揮工商聯(lián)職能作用。

工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟代表人士的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮好這個工作載體的作用，必須加強工商聯(lián)的組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。目前，我市所轄的五市中，個別市的工商聯(lián)就連黨組都沒有設(shè)立，部分市未能理順工商聯(lián)黨組書記應(yīng)由同組黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任。個別市委統(tǒng)戰(zhàn)部做了大量的工作，要求該市工商聯(lián)成立黨組，出于種種原因的障礙，到現(xiàn)在為止都未能成立黨組，這就使到工商聯(lián)缺少了領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有很好地充分發(fā)揮工商聯(lián)的有關(guān)職能作用。另外，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有部分的工商聯(lián)干部服務(wù)意識不夠強，個人素質(zhì)低下，對工作可有可無，沒有真正做到“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”，一些工商聯(lián)會員對此頗有微詞。目前工商聯(lián)干部中懂經(jīng)濟管理和具有金融、外貿(mào)、法律等專業(yè)知識的人才欠缺，因而在為會員服務(wù)方面受到限制。

(二)未能切實落實非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排。

全市的非公有制經(jīng)濟代表人士中擔(dān)任省人大代表1人，地市人大代表20人，縣市(區(qū))人大代表21人，合計42人；擔(dān)任省政協(xié)委員1人，地市政協(xié)委員16人，縣市(區(qū))政協(xié)委員88人，合計105人。為了更好地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士的參政議政，擔(dān)任各級人大代表，政協(xié)委員的人數(shù)實屬偏少。

有關(guān)部門在推薦非公有制經(jīng)濟代表人士作為人大代表、政協(xié)委員人選時，由于指導(dǎo)思想 不明確，存在應(yīng)付式、任務(wù)式的工作態(tài)度，導(dǎo)致考察人選時馬馬虎虎，沒有嚴謹認真，甚至就在自己所熟悉的幾個私營企業(yè)主中，憑感覺、憑印象、憑表面就把他(她)給推薦上來，這就無形中給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了不利的影響。

有個別非公有制經(jīng)濟的代表人士當上了人大代表或政協(xié)委員后，由于個人的政治素質(zhì)，政治水平、思想覺悟、道德修養(yǎng)、法制觀念、經(jīng)濟實力、依章納稅意識、參政議政水平等問題，在非公有制經(jīng)濟人士中造成負面影響，給社會和統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了不利因素。所以，在推薦、安排他們進入人大或政協(xié)時，一定進行嚴謹?shù)目疾欤瑥V納群言，以免他們在取得一定的成功后，就不關(guān)心政治，唯利是圖、偷稅漏稅、制假售假、負債累累，甚至沾上黃賭毒，最終因走向歧途而身敗名裂，給社會造成不穩(wěn)定因素，一定程度上阻礙了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。所以，政治安排工作一定慎之又慎。

(三)部分領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對思想政治工作不夠重視。

一些領(lǐng)導(dǎo)對非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作不夠重視。個別地方的黨委、政府部門對非公有制經(jīng)濟只重視行政管理，而忽視了其思想政治工作，個別政府部門甚至將賦有開展這一群體思想政治工作任務(wù)的統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)擱上“冷板凳”，從而使非公有制經(jīng)濟人士在向上反映和接受教育上失去依托的陣地和暢通的渠道。

(四)非公有制經(jīng)濟人士的思想政治素質(zhì)有待提高。

非公有制經(jīng)濟人士是改革開放政策的受益者，擁護者，是一支積極活躍的隊伍。但有些人士有在政治上不夠堅定，左右搖擺的表現(xiàn)，對于開放改革中的稅收政策，法制措施和一些管理規(guī)章有抵觸，甚至做出一些不良行為；還有些人由于經(jīng)歷的曲折而存在著較復(fù)雜的心態(tài)，并產(chǎn)生一些消極的心理。

部分人士缺乏對自身的正確認識，對黨的政策不夠理解。一些非公有制經(jīng)濟人士文化素質(zhì)不高，而人生經(jīng)歷又比較曲折，他們往往不清楚自己所處的社會位置及起到的社會作用，對黨的政策的理解，常停留在落后、陳舊的水平上，或者過去吃過一些極左的苦頭，因此心存疑慮，不敢放手擴大經(jīng)營。一部分人先富起來了，另一部分人收入存在了差距，心理產(chǎn)生不平衡現(xiàn)象，一些人士就急于求成，鉆法律的空子，甚至進行錢權(quán)交易，謀取暴利，不惜以身試法。一些人士沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，口袋有了錢就擺“大款”架子，奉行享樂生活方式，沉迷酒色，不思進取，使事業(yè)停步不前或倒閉。非公有制經(jīng)濟人士絕大部分深知沒有改革開放政策，就沒有他們的今天。但有些人卻依然在“三怕”顧慮(怕政策變、怕出名、怕樹大招風(fēng))，對黨和國家的政策存在疑慮，擔(dān)心政策改變，擔(dān)心不知會不會重蹈建國初期沒收私有財產(chǎn)歸集體所有的做法，擔(dān)心自己的財產(chǎn)一旦化為烏有，擔(dān)心自己的企業(yè)出了名而招來各種的麻煩。因此他們不愿擴大經(jīng)營規(guī)模，不愿參與跨地區(qū)、跨國界的競爭，不愿去冒風(fēng)險，思想上存在“小富則安、小滿則喜”的現(xiàn)象。有的甚至把自己賺來的錢轉(zhuǎn)移到國外，或者通過各種途徑、渠道移民海外算了。這種現(xiàn)象尤其在我們江門僑鄉(xiāng)特別突出。

(五)非公有制經(jīng)濟的黨建工作較為薄弱。

目前，我市非公有制企業(yè)組建了黨組織的只有233家，占非公有制企業(yè)總數(shù)不到3個百 分點，這使我們在非公有制企業(yè)中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作缺少了一個陣地，造成了一定的障礙。目前，在非公有制企業(yè)黨建工作中，存在的問題主要有：

1、認識不足、思想不統(tǒng)一。

一些黨委和組織部門以及黨務(wù)工作者沒有正確的思想認識，統(tǒng)戰(zhàn)觀念不強，沒有充分認識加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。受“重經(jīng)濟、輕政治；重建廠，輕建黨”的思想影響，沒有把這項工作擺上重要位置。

2、宣傳發(fā)動工作不到位。

各級黨委及有關(guān)部門沒有充分利用電臺、電視、報刊、宣傳櫥窗和各種會議、場合以及派出工作組深入到企業(yè)進行宣傳，缺少與企業(yè)主溝通，沒有消除他們思想上的一些顧慮，以致使他們的觀念轉(zhuǎn)不過來，沒有很好地支持黨建工作，采取不配合開展黨建工作的態(tài)度。

3、開展黨建工作存在一定困難。

由于私營企業(yè)的性質(zhì)不同，使得部分企業(yè)主思想、經(jīng)營理念上只關(guān)心業(yè)務(wù)、不關(guān)心黨務(wù)；只顧賺錢多少，不顧黨員多少。不少私營企業(yè)主不大相信黨建工作對其企業(yè)起到的促進、發(fā)展作用。他們還認為企業(yè)本身的經(jīng)濟事務(wù)已百事纏身了，哪有精力、時間去成立什么黨組織，反正自己企業(yè)按章納稅，不做出違法亂紀的事就行了。他們思想上不那么接受黨建工作。另外，私營企業(yè)分布地域廣，遍及城鄉(xiāng)各處，黨員分散、流動性大，組織關(guān)系復(fù)雜。這些都給黨建工作帶來一定難處。

(六)非公有制管理機構(gòu)不夠健全。

目前，我市及五邑部分市在對非公有制經(jīng)濟成立群眾組織方面，除了工商聯(lián)外，還有私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會等群眾組織，個別市還有民營經(jīng)濟發(fā)展管理局等部門，這些組織重復(fù)分設(shè)，互不隸屬，并且有些組織的會員(特別是理事或執(zhí)委)交叉重復(fù)，個別組織只管收會費，不管提供服務(wù)，這造成多頭管理、工作重復(fù)、私營企業(yè)主會務(wù)紛繁，溝通及協(xié)調(diào)不足，這是極不利于對非公有制經(jīng)濟人士加強黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的。

二、建議與做法

如何做好非公有制經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，使非公有制經(jīng)濟更加健康發(fā)展，進一步增強黨的階級基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力，對于我們統(tǒng)戰(zhàn)工作者來說任重而艱巨，對于我們黨政部門，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部門刻不容緩、亟待解決的問題。從形勢發(fā)展的需要，要做好非公有制人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，今后必須做好以下五件工作。

(一)要進一步健全工商聯(lián)組織，發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用。

為了更好地發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟助手的作用，進一步團結(jié)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，建議抓好四方面：

1、各級黨委要重視建立和健全鎮(zhèn)級工商分會工作。工商聯(lián)是做非公有制經(jīng)濟人士政治思想工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團體，鎮(zhèn)工商聯(lián)分會的工作是鎮(zhèn)委統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要組成部分。目前，我市共有鎮(zhèn)級商會不足50個，全市有許多鎮(zhèn)都沒有商會，使該鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作接近“真空”。建議各級黨委領(lǐng)導(dǎo)重視這方面的工作，要求各鎮(zhèn)委抓緊做好這項工作，爭取全市各鎮(zhèn)早日成立工商聯(lián)分會。成立分會的鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)，配備專職干部，使全市各鎮(zhèn)做非公有制經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作走上正軌。

2、加強工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，賦予必要的服務(wù)管理職能。通過工商聯(lián)今年至明年初的換屆工作，各級黨委要理順關(guān)系，認真貫徹落實好上級有關(guān)文件的規(guī)定精神，哪個市的工商聯(lián)黨組書記不是同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任的，哪個市的工商聯(lián)未曾成立黨組的，都趁這次換屆做好有關(guān)工作。賦予工商聯(lián)必要的服務(wù)管理職能，是黨中央、國務(wù)院的指示精神，建議各級黨委、政府在政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的過程中，逐步將原來屬于工商聯(lián)的服務(wù)職能歸還移交給工商聯(lián)，為工商聯(lián)工作創(chuàng)造有利條件。

3、要充分發(fā)揮工商聯(lián)組織參政議政的職能作用，傾聽非公有制經(jīng)濟人士的意見、建議，促進經(jīng)濟發(fā)展。隨著改革開放的深入，社會主義市場經(jīng)濟體系的完善，非公有制經(jīng)濟將成為我市經(jīng)濟的支柱，就目前我市的經(jīng)濟狀況看，尋找經(jīng)濟的增長點也應(yīng)放在非公有制企業(yè)上。因此，我們必須加強引導(dǎo)和服務(wù)工作，傾聽他們的意見，為他們多些解決實際問題。應(yīng)該指出的是，參政議政工作，要在落實方面狠下功夫，只有“參”和“議”，沒有具體的落實也是沒有作用的。

4、加強工商聯(lián)干部隊伍的自身建議，不斷提高他們的素質(zhì)。可以通過繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)等方法，以不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，強化服務(wù)意識，為會員排憂解難，更好地體現(xiàn)工商聯(lián)對他們的“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”。

(二)堅決把好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排關(guān)。

如何在新形勢下做好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排，促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，一定要把握好政治安排的尺度。

1、要有較好的政治素質(zhì)。對非公有制經(jīng)濟代表人士作政治安排，就是要逐步造就一支堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，能與我黨長期團結(jié)合作的高素質(zhì)的積極分子隊伍。新一代非公有制經(jīng)濟代表人士必須要有較高的政治素質(zhì)：要擁護黨的改革開放方針、政策，認識到非公有制經(jīng)濟這所以能有今天，得益于鄧小平理論的指導(dǎo)，得益于黨的改革開放方針、政策；要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義、熱愛祖國；要自覺執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，守法經(jīng)營，按章納稅；具有較為正確的社會主義利益觀，社會主義市場經(jīng)濟承認對個人利益的追求，賺錢要合理、合法，當個人利益和集體、國家利益發(fā)生沖突時，能把國家和集體的利益放在第一位。

2、要有良好的社會形象和社會責(zé)任感。現(xiàn)在的非公有制經(jīng)濟人士階層是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中誕生和成長的。由于轉(zhuǎn)軌期間經(jīng)濟體制不規(guī)范的客觀影響，這一階層有著許多弱點和不足，有的制假售假，欺蒙百姓；有的偷稅漏稅，坑害國家；有的甚至揮金如土，豪賭嫖娼。這些人雖然是極少數(shù)，但造成的社會影響非常惡劣。社會主義市場經(jīng)濟承認對個人利益的追求，但必須誠實可信、公平競爭、勤勞致富、守法經(jīng)營。因此，非公有制經(jīng)濟新一代代表人士應(yīng)是講究職業(yè)道德，注意社會公德和追求家庭美德的典型，社會形象良好。11 這樣，非公有制經(jīng)濟才能逐步得到社會的認同。這些年來，不少非公有制經(jīng)濟人士自己富裕了，沒有忘記反哺社會，有的扶貧濟困，有的捐出巨資，修橋鋪路，大力捐助公益事業(yè)，積極投身于“光彩事業(yè)”。許多私企能積極吸納下崗職工再就業(yè)，并按勞動法的有關(guān)規(guī)定，按時、足額給職工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，保障勞動者的合法權(quán)益，為維護社會的穩(wěn)定作出了貢獻，因此，新一代非公有制經(jīng)濟的代表人士必須具備一定的社會責(zé)任感。

3、要有相當?shù)慕?jīng)濟實力。近幾年非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛，上屆人大、政協(xié)以及工商聯(lián)常、執(zhí)委中安排的非公有制經(jīng)濟人士與現(xiàn)在新興的私營企業(yè)相比較，固定資產(chǎn)投資少，生產(chǎn)規(guī)模小、利稅總額偏低。因此，新一代非公有制經(jīng)濟的代表人士，要有較強的經(jīng)濟實力，應(yīng)是本行業(yè)中的排頭兵，所在地區(qū)中的佼佼者。

4、要有不斷進取的事業(yè)心。新一代非公有制經(jīng)濟代表人士必須要有較強的事業(yè)心。辦企業(yè)的目的不僅僅是為了賺錢，而是對一種事業(yè)的追求，人生價值的自我實現(xiàn)。敢于大投入，企業(yè)有長期行為，不斷地努力拼搏。

非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排除了掌握好以上幾個基本條件外，還應(yīng)兼顧到不同行業(yè)、不同地區(qū)之間的平衡，堅持先進性、廣泛性和代表性互相統(tǒng)一。

(三)非公有制經(jīng)濟人士要與時俱進，更新觀念，練好內(nèi)功。

作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要通過舉辦的非公有制經(jīng)濟代表人士的培訓(xùn)班、座談會，平時的交往接觸等途徑，注意在改革開放的大潮中并隨著我國即將“入世”，加強引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士應(yīng)與時俱進，更新觀念，練好內(nèi)功、把握機遇、迎接挑戰(zhàn)。要樹立平等競爭觀念，不要只依賴優(yōu)惠政策；要樹立法制觀念，不要只滿足于各種人際關(guān)系，做關(guān)系生意；要樹立開放觀念，不要閉關(guān)自守；要樹立聯(lián)合觀念，不要孤立生存；要樹立科學(xué)的人才觀念，不要只用親人不用能人；要排除一切的心理障礙，放下思想包袱；要克服我國千百年來小農(nóng)經(jīng)濟的思想束縛，如小富則安、小滿則喜、固步自封、追求享受、不求發(fā)展，甚至違法經(jīng)營等。非公有制經(jīng)濟要在全球競爭中生存、發(fā)展，一定要練好內(nèi)功、提高素質(zhì)。要吸取世界先進管理經(jīng)驗，走現(xiàn)代企業(yè)管理的路子；要因地制宜，采用先進技術(shù)武裝自己；要培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)文化，保持企業(yè)活力；要研究適合自己發(fā)展的、獨特的經(jīng)營方式。為促進非公有制經(jīng)濟人士提高素質(zhì)，通過各級工商聯(lián)，組織他們參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使他們企業(yè)之間互相交流、互相促進，共謀發(fā)展。

(四)要加強非公有制經(jīng)濟的黨建工作。

做好非公有制經(jīng)濟的黨建工作，要按照“先行組建，逐步提高，突破重點，抓大促小，分類指導(dǎo)”的工作思路，有規(guī)劃、有重點、有步驟地抓好非公有制企業(yè)組建黨組織工作，擴大黨組織在非公有制領(lǐng)域的覆蓋面，增強黨組織的凝聚力、號召力、影響力，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力，促進我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本任務(wù)和我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有效服務(wù)和組織保證。

1、要因企制宜，合理設(shè)置和調(diào)整企業(yè)黨組織，做好黨的發(fā)展工作，提高黨組織的覆蓋面。針對非公有制經(jīng)濟組織普遍存在的黨員數(shù)量少、黨組織覆蓋率低的問題，要根據(jù)黨章和 12 中央及省、市委的要求，按照有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強黨員的教育管理和開展黨的活動等原則，加強黨組織的設(shè)置和調(diào)整工作。要根據(jù)企業(yè)實際，建立支部、總支或成立黨委。市委要求，要用兩至三年時間使非公有制企業(yè)的黨組織成立數(shù)占總數(shù)的6%，100名員工以上企業(yè)建立黨組織數(shù)達60%。這是黨的組織建設(shè)的重要任務(wù)，我們要積極去落實。要切實抓好發(fā)展黨員工作，這也是非公有制企業(yè)黨建工作的一個重點。要廣泛宣傳黨的主張和黨的基本知識，培育壯大入黨積極分子隊伍。要把工作重點放在幾年未發(fā)展黨員的“老大難”企業(yè)上，把著眼點輻射到一些有一定規(guī)模但至今黨員“空白”的企業(yè)上。通過改善黨員結(jié)構(gòu)，理順黨組織關(guān)系，擴展黨組織和黨員的覆蓋面，培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀黨員，發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，影響和帶動整個企業(yè)員工，把廣大員工團結(jié)在黨的周圍。

2、要積極探索與企業(yè)經(jīng)濟活動規(guī)模和企業(yè)組織方式相適應(yīng)的黨的建設(shè)的工作方式，增強黨在多種經(jīng)濟成分中的活動能力，拓展黨建工作增長點。用改革的精神，按照“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎”的要求，不斷探索非公有制企業(yè)黨組織工作和活動的新方法、新途徑。在工作方法上，做到既堅持原則，又講究策略，把工作的原則性與靈活性結(jié)合起來。在活動形式上要從過去的集中活動為主向集中與分散相結(jié)合以分散、靈活為主轉(zhuǎn)變。在活動時間上，要從過去脫產(chǎn)活動為主向業(yè)余活動為主轉(zhuǎn)變。在活動的內(nèi)容上要由過去的單一政治理論教育為主向多樣化的政治理論與知識技能為主轉(zhuǎn)變，在抓好思想政治教育的同時，著力抓好市場經(jīng)濟知識、崗位技能、經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，使黨員既是思想政治上的先進分子，又是生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干分子，不斷拓展黨建工作在非公有制經(jīng)濟組織中的增長點。

3、要加強黨與非公有制經(jīng)濟的聯(lián)系，提高黨對非公有制經(jīng)濟組織以及與之相聯(lián)系的社會影響力、滲透力和控制力，來強化黨的立足點。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟構(gòu)成中的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，這既提升了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作在整個基層組織建設(shè)中的地位，也使這一領(lǐng)域黨建工作的任務(wù)更加突出。這就要求我們必須切實加大這一領(lǐng)域黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)力度，加強對新情況新問題的研究，不斷提高黨建工作水平。我們要加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟比重大的地方，要設(shè)置專門的工作機構(gòu)，確保有專人負責(zé)抓非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。

4、選配好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，理順黨組織關(guān)系，把握黨建工作的重點。在非公有制企業(yè)中黨組織要發(fā)揮作用，關(guān)鍵是應(yīng)選好一個黨組織負責(zé)人。非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要按照有利于發(fā)揮黨組織的政治核心作用的要求選配，重點是選好黨支部、黨總支、黨委的書記。書記的人選，應(yīng)當是企業(yè)中黨性強，作風(fēng)正、懂經(jīng)營，會管理，善于做思想政治工作的黨員。黨政領(lǐng)導(dǎo)的任職方法以交叉兼職為主，具體要從各類企業(yè)的特點、規(guī)模和內(nèi)部組織構(gòu)成來確定。要強化對企業(yè)黨務(wù)工作的考核，明確職責(zé)，落實獎懲措施。企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，要本著有利于加強企業(yè)黨的建設(shè)和促進企業(yè)發(fā)展的原則來確定。

(五)要規(guī)范政府職能部門的行政行為，凈化和優(yōu)化市場環(huán)境。

當前，一些地區(qū)政出多門、相互掣肘和某些政策落實不到位，名目繁多的社會攤派及贊助，常常使非公有制企業(yè)不堪重負，干擾影響了他們的正常經(jīng)營。為此，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，減少對非公有制企業(yè)的干預(yù)，健全市場規(guī)則，規(guī)范稅收制度，清理不合理的收費項目，嚴格治理“三亂”。為非公有制企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。各級政府及其職能部門要引導(dǎo)扶持非公有制經(jīng)濟建立社會化服務(wù)體系和各種商業(yè)性智力服務(wù)機構(gòu)。由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部 13 統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依托工商聯(lián)、商會、行業(yè)商會等互助自律型組織，提供政策指導(dǎo)、市場調(diào)研、市場預(yù)測決策、人才培訓(xùn)、技術(shù)改造、信息交流方面的咨詢服務(wù)，完善信用擔(dān)保、風(fēng)險投資、社會保險機制，拓寬融資渠道。為非公有制企業(yè)牽線搭橋、排憂解難，真正成為他們經(jīng)營上的好幫手，使他們的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營少走彎路。尤其當前，在即將加入WTO參與國際市場競爭中，更要研究探索與國際慣例接軌的新舉措。

非公有制經(jīng)濟人士工作牽涉方方面面，黨委系統(tǒng)涉及組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部；政府方面涉及工商、稅務(wù)、金融、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等職能部門；社會團體涉及工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、青聯(lián)等，需要動員社會各方面的力量，建立配套工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)部要著力理順和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，協(xié)助黨委和政府做好思想政治工作，化解矛盾，理順情緒，從而為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好的內(nèi)外環(huán)境。

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作新優(yōu)勢 打造商會協(xié)會新模式

2007-6-13 9:51:29 同心網(wǎng)

佛山市順德區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長朱衛(wèi)華

加強商會、協(xié)會建設(shè)，走新型的聯(lián)盟發(fā)展道路，是我區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點。近年來，我區(qū)黨委、政府及統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持把發(fā)揮商會協(xié)會作用作為經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)的重中之重來抓，通過出臺優(yōu)惠政策措施、實施財政資助、引導(dǎo)幫助發(fā)展等重要舉措，在推動商會、協(xié)會向前發(fā)展上給予了大力扶持，我區(qū)各行業(yè)商會、協(xié)會獲得了空前的發(fā)展，朝著誠信聯(lián)盟、品牌聯(lián)盟、標準聯(lián)盟、投資聯(lián)盟、服務(wù)聯(lián)盟方向發(fā)展。目前，全區(qū)由三年前37個商會協(xié)會，發(fā)展到有10個區(qū)域性綜合商會、58個行業(yè)性商會或協(xié)會，會員企業(yè)9700多家，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟企業(yè)比例60%。全區(qū)八大支柱產(chǎn)業(yè)均已成立了行業(yè)性商會、協(xié)會，許多行業(yè)都相應(yīng)地建立了行業(yè)組織。去年，我區(qū)在省委、省政府召開的發(fā)揮行業(yè)商會、協(xié)會作用座談會上介紹了經(jīng)驗做法。

一、爭取和依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)支持，營造加快商會、協(xié)會發(fā)展的良好環(huán)境。

一是協(xié)助政府出臺政策措施，支持商會、協(xié)會發(fā)展。我們先后召開非公有制經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、民營企業(yè)懇談會、商會協(xié)會座談會、商會負責(zé)人座談會等，明確商會、協(xié)會發(fā)展方向，使商會、協(xié)會逐步走上正確的發(fā)展道路。商會、協(xié)會的發(fā)展得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。時任順德區(qū)委書記陳云賢、區(qū)長周天明，以及劉海書記等領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示，或親自召開行業(yè)商會、協(xié)會座談會。區(qū)委、區(qū)政府還出臺了一系列與發(fā)展商會、協(xié)會息息相關(guān)的扶持政策和措施，為商會、協(xié)會的大發(fā)展搭建起新的平臺。去年實施的《關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的工作意見》提出，從去年起連續(xù)五年，區(qū)財政設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，明確要求行業(yè)商會、協(xié)會推動中小企業(yè)創(chuàng)名牌、開展創(chuàng)新技術(shù)、組織專業(yè)展會等方面的工作，不僅在經(jīng)費上給予補貼，還對成績優(yōu)異的商會、協(xié)會給予一定獎勵。

二是在經(jīng)費資金上大力支持。2002年，《順德區(qū)政府給予區(qū)屬行業(yè)商會、協(xié)會經(jīng)費扶持實施細則》正式施行，明確連續(xù)三年給予區(qū)屬行業(yè)商會、協(xié)會每年經(jīng)費補貼10萬元。實施補貼以來，區(qū)財政共補貼600多萬元，受惠的商會、協(xié)會25個。各鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)區(qū)的規(guī)定，給予各鎮(zhèn)（街道）行業(yè)商會、協(xié)會財政補貼。這一有力舉措促進了行業(yè)組織的大發(fā)展。另方面，爭取了區(qū)財政撥款成立參展基金。從2004年起，區(qū)政府每年拔出1000萬元專款作為參展基金，鼓勵行業(yè)商會、協(xié)會到國內(nèi)外參加各種展銷會、展覽會。

三是大力推進商會、協(xié)會民間化。近幾年，在有關(guān)部門的共同協(xié)作和大力支持下，我們 完成了原有行業(yè)商會、協(xié)會與政府主管部門在人、財、物方面的脫鉤，使之成為真正意義上“五自”（自愿發(fā)起、自選會長、自籌經(jīng)費、自聘人員、自主會務(wù)）的民間團體。并規(guī)定行業(yè)協(xié)會、商會領(lǐng)導(dǎo)須經(jīng)會員大會選舉產(chǎn)生，由企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)任；國家公務(wù)員不再兼任行業(yè)協(xié)會、商會的職務(wù)。2004年，經(jīng)過醞釀考察，推選了民營企業(yè)家當選工商聯(lián)會長，開創(chuàng)了全省工商聯(lián)（總商會）由民營企業(yè)家擔(dān)任會長的先河。目前，我區(qū)各商會、協(xié)會會長都由具有代表性的民營企業(yè)家擔(dān)任。

二、推動五大聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建商會發(fā)展新模式。

充分發(fā)揮商會、協(xié)會的優(yōu)勢和作用，使商會、協(xié)會成為聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、推動經(jīng)濟的有效載體，是我們開展經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點。在逐步完善商會、協(xié)會發(fā)展的政策措施的大環(huán)境下，近年來，我們積極推進商會、協(xié)會各領(lǐng)域工作，創(chuàng)新工作思路、工作方式、工作機制，努力把商會、協(xié)會建設(shè)成為誠信的聯(lián)盟、品牌的聯(lián)盟、標準的聯(lián)盟、投資的聯(lián)盟、服務(wù)的聯(lián)盟。

1、加強規(guī)范與自律，打造商會協(xié)會的誠信聯(lián)盟。

為提升企業(yè)和行業(yè)形象，進一步營造“社會形成公信、行業(yè)樹立威信、企業(yè)建立誠信”的良好氛圍，我們力促各行業(yè)商會、協(xié)會制定行業(yè)商會協(xié)會公約，加強行業(yè)自律，建設(shè)公平有序、和諧競爭的誠信營商環(huán)境。支持和幫助順德家電商會制定國內(nèi)第一份行業(yè)自律公約《順德家電商會企業(yè)宣傳自律公約》和《順德家電商會員工競業(yè)限制公約》，進一步規(guī)范企業(yè)相關(guān)活動，要求會員企業(yè)不得詆毀其他企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，不得侵犯企業(yè)的商業(yè)聲譽和合法權(quán)益等；建立起內(nèi)部約束機制，倡導(dǎo)誠信，引導(dǎo)企業(yè)逐步走良性競爭軌道。樂從鋼鐵貿(mào)易協(xié)會利用華南鋼鐵網(wǎng)建立了第三方誠信監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。涂料行業(yè)近兩年面臨石油化工副產(chǎn)品大幅漲價的困境，順德涂料商會曾三次組織會員在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，實行集體提價，同時將提價原因及時通報全國各地涂料商會（協(xié)會），并通過新聞媒體及時將提價原因向經(jīng)銷商和消費者解釋，避免了行業(yè)內(nèi)部不正當?shù)膬r格戰(zhàn)。通過倡導(dǎo)誠信經(jīng)營和行業(yè)自律，進一步保護了各行各業(yè)的整體利益，廣大民營企業(yè)成為誠信的聯(lián)盟，誠信營商的氛圍進一步形成。

2、堅持不懈地培育品牌，打造商會協(xié)會的品牌聯(lián)盟。

近年來，我們充分發(fā)揮商會、協(xié)會品牌聯(lián)盟的優(yōu)勢和作用，支持和幫助開展爭創(chuàng)名優(yōu)，推動名牌戰(zhàn)略實施。“中國家電之都”、“中國涂料之鄉(xiāng)”、“中國廚師之鄉(xiāng)”等一批區(qū)域性品牌落戶順德，大良、北滘、倫教、樂從、陳村分別被授予“中華餐飲名鎮(zhèn)”、“中國家電制造重鎮(zhèn)”、“中國木工機械重鎮(zhèn)”、“中國塑料商貿(mào)之都”、“世界盆景賞石園藝博覽之都”榮譽稱號。與此同時，大力支持商會、協(xié)會辦會展，造就品牌效應(yīng)。積極支持樂從家具協(xié)會舉辦樂從國際家具展，順德家具協(xié)會舉辦龍家具精品展，陳村壓力機械商會舉辦國際機械（順德）博覽會，順德家電商會舉辦中國（順德）國際家電博覽會，倫教木工機械舉辦倫教（國際）木工機械展，樂從鋼鐵商會舉辦中國（樂從）鋼鐵貿(mào)易洽談會，樂從塑料協(xié)會舉辦中國（樂從）塑料貿(mào)易洽談會，還有順德涂料化工展、順德房地產(chǎn)展、順德國際電子展等等。通過爭創(chuàng)區(qū)域性品牌，推動會展經(jīng)濟建設(shè)，不僅凝聚了各行業(yè)企業(yè)，提升了企業(yè)的品牌形象，而且大大增強了“順德制造”的生命力和影響力，為樹立“順德制造”整體品牌的形象起到了實質(zhì)性的推動作用。

3、大力推進標準化戰(zhàn)略的實施，打造商會協(xié)會的標準聯(lián)盟。

為引領(lǐng)推動企業(yè)搶占市場制高點，成為行業(yè)標準，近年來，我區(qū)相繼出臺了指導(dǎo)和鼓勵實施標準化戰(zhàn)略的政策性文件，從政策上和財政上為企業(yè)率先制定行業(yè)標準搭建了廣闊的平臺。在政府有關(guān)部門的超前引領(lǐng)服務(wù)下，在各行業(yè)商會的大力幫助下，順德在全國率先推出區(qū)域性聯(lián)盟標準，比如萬家樂集團和萬和集團聯(lián)合制定的“冷凝式燃氣熱水器”聯(lián)盟標準，美的、長菱空調(diào)等6家順德企業(yè)組成的標準聯(lián)盟推出了“空氣源熱泵熱水器”標準等，這些 15 聯(lián)盟標準在引領(lǐng)順德相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，也對國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。通過發(fā)揮行業(yè)商會、協(xié)會的優(yōu)勢和作用，推動企業(yè)成為制定標準的主體，從而促進企業(yè)結(jié)成行業(yè)的標準聯(lián)盟。

4、探索投資信貸新渠道，打造商會協(xié)會的投資聯(lián)盟。

當前，順德正著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，民營企業(yè)要適應(yīng)形勢的發(fā)展，要做大做強做好，就需要項目和資金支持，但融資難成為發(fā)展的一大瓶頸。民營經(jīng)濟在發(fā)展中遭遇資金壁壘，迫切需要外部資金注入。如何建立有效的途徑盤活民間金融，實現(xiàn)“供”與“求”之間的平衡？2006年8月，我們成立了民營企業(yè)投資商會。商會由80多家民營企業(yè)組成，集團軍式的組團凸顯了組團的投資效應(yīng)，成為融資的航空母艦，為探索盤活民間資本存量、激活民間資本市場搭建了嶄新的平臺。

順德家具協(xié)會也于去年由19家會員企業(yè)自發(fā)注冊成立龍家居投資股份有限公司，組建投資融資聯(lián)盟，注冊資本達4000萬元。作為國內(nèi)家具業(yè)首家運營區(qū)域集體品牌的公司，龍家居投資公司是家具行業(yè)發(fā)展的一個新嘗試，它將有效地整合區(qū)域家具行業(yè)的品牌、資本等一系列產(chǎn)業(yè)資源，使家具產(chǎn)業(yè)從以往的民營企業(yè)單打獨斗向規(guī)范化集團轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生巨大的聯(lián)盟效應(yīng)，推動龍江家具走向市場、走向國際。在搭建投資新平臺的同時，龍江商會開拓了擔(dān)保新渠道。今年年初，龍江商會成立了協(xié)豐企業(yè)擔(dān)保有限公司，公司由商會10個理事共出資1億元成立，并聯(lián)合向銀行誠信擔(dān)保，向會員企業(yè)提供貸款。協(xié)豐擔(dān)保公司的成立，很好地解決了大部分中小企業(yè)短期融資困難的問題，真正為會員企業(yè)解決實際的問題，是龍江商會一次質(zhì)的飛躍。

5、健全服務(wù)功能，拓展服務(wù)空間，打造商會協(xié)會的服務(wù)聯(lián)盟。

創(chuàng)造培訓(xùn)機會，提高企業(yè)家整體素質(zhì)。一是區(qū)委組織部、人事局把企業(yè)家培訓(xùn)納入到干部培訓(xùn)計劃，三年來聯(lián)合各行業(yè)商會協(xié)會與清華大學(xué)、中山大學(xué)等一些國內(nèi)知名高校和培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系，有計劃地推薦民營企業(yè)家及企業(yè)中高層管理骨干參加高校化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。近年來，全區(qū)共有8批近300多名民營企業(yè)負責(zé)人及企業(yè)中高層骨干參加了清華大學(xué)和中山大學(xué)MBA高級研討班的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)效果很好。二是支持各商會、協(xié)會通過聯(lián)辦、協(xié)辦、自辦等多種形式舉辦各類培訓(xùn)班或知識講座。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來舉辦培訓(xùn)50多場，參加人數(shù)近萬人次。“順德民營企業(yè)家學(xué)習(xí)論壇”已辦成順德品牌，被喻為民營企業(yè)家的“思維盛宴”。目前，我們正大力推動成立順德企業(yè)家培訓(xùn)中心，把對民營企業(yè)家的培訓(xùn)納入到我區(qū)人才整體培訓(xùn)規(guī)劃，促進培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化和長期化。

擴大經(jīng)濟服務(wù)功能，拓展外聯(lián)服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮各商會、協(xié)會在民間經(jīng)濟外交上的積極作用，為民營企業(yè)開拓市場服務(wù)。先后組織各商會、協(xié)會及其會員企業(yè)遠赴歐洲、俄羅斯、南非、澳大利亞，以及上海、浙江、江蘇、四川、新疆、臺灣等海內(nèi)外地區(qū)考察，開展商務(wù)洽談。組織民營企業(yè)參加“美加國際化工涂料經(jīng)貿(mào)洽談會”、“中國新疆喀什?南亞中亞商品交易會”、德國科隆家電展、阿聯(lián)酋迪拜機械展等國內(nèi)外知名展會。通過一系列的商貿(mào)活動，提高了各商會、行會為企業(yè)、為經(jīng)濟服務(wù)的水平，也為廣大順德企業(yè)拓寬經(jīng)濟合作渠道，拓展了新的發(fā)展領(lǐng)域。

三、積極探索經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)新領(lǐng)域，促進商會協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新工作領(lǐng)域，拓寬發(fā)展空間。一是推動“媒企、政企、銀企互動”，架起溝通新橋梁。順德家具協(xié)會成功發(fā)行的《順德家具報》和創(chuàng)辦的國內(nèi)第一家以家具產(chǎn)業(yè)鏈為依托的專業(yè)報紙媒體《民營經(jīng)濟報?家具導(dǎo)刊》；區(qū)工商聯(lián)（總商會）與珠江商報聯(lián)袂結(jié)對，開辟“順德商道”專版，全方位宣傳民營經(jīng)濟的發(fā)展，讓新聞媒體成為推動民營經(jīng)濟發(fā)展的陣地。我們還積極推進政企、銀企互動，召開政府部門與商會、協(xié)會座談會，銀行與商會和企業(yè)交流會，推動區(qū)工商聯(lián)（總商會）與區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局聯(lián)系結(jié)對掛鉤等，讓政府和金融部門成為商會與企業(yè)發(fā)展的有力支撐。二是開辟學(xué)習(xí)交流途徑，促進商會協(xié)會發(fā)展。連續(xù)幾年組織優(yōu)秀企業(yè)家 16 赴中央黨校、香港理工大學(xué)、浙江大學(xué)等知名院校培訓(xùn)，為民營企業(yè)家充電，促進觀念轉(zhuǎn)型。組織民營企業(yè)家前往溫州、義烏等地考察取經(jīng)，與當?shù)厣虝捌髽I(yè)家深入座談，借鑒先進經(jīng)驗和做法。每季度召開商會、協(xié)會會長座談會，交流商會發(fā)展工作。三是大力推進商會大廈建設(shè)。大良商會建成了全區(qū)首家商會大廈，北滘、龍江和區(qū)總商會大廈正加緊規(guī)劃和建設(shè)。

開展技術(shù)創(chuàng)新工作，推動各行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。近年來，我們將商會、協(xié)會創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合起來，積極鼓勵各商會、行會幫助和支持民營企業(yè)圍繞市場變化，引進先進技術(shù)，吸取先進管理經(jīng)驗，努力開展技術(shù)創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和核心競爭力。先后成立壓力機械技術(shù)創(chuàng)新中心、涂料技術(shù)開發(fā)中心、華南家電研究院，并正在規(guī)劃順德機械裝備和模具研究院、順德家具研究院、均安牛仔服裝創(chuàng)新中心等，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新建造全新的服務(wù)平臺。順德機械裝備制造業(yè)商會?壓力機械技術(shù)創(chuàng)新中心成立以來，在行內(nèi)企業(yè)聯(lián)動、資源共享等方面取得了可喜的成績。區(qū)涂料商會配合建立“順德區(qū)涂料技術(shù)開發(fā)中心”，順德的涂料行業(yè)地位得到了較大的提升，競爭力也大大加強，華潤涂料廠有限公司的“華潤”牌建筑涂料以及嘉寶莉化工有限公司的“嘉寶莉”建筑涂料獲得了國家名牌產(chǎn)品稱號。

經(jīng)過多年的努力，我區(qū)商會、協(xié)會得到了長足的發(fā)展。在商會、協(xié)會強有力的推動下，我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展也邁出了更新更大的步伐。全區(qū)民營企業(yè)對地方生產(chǎn)總值和全部財政的貢獻都達到65%以上，成為順德經(jīng)濟社會發(fā)展的擎天支柱。

加強非公有制經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作問題。根據(jù)中發(fā)[2006]15號文件的原則要求，研究當前制約工商聯(lián)開展工作的主要因素，研究新世紀新階段工商聯(lián)的地位、職能和任務(wù)，研究工商聯(lián)發(fā)揮作用的特點、方式和條件，對做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的新途徑、新方法，提出政策建議。

第三篇：開拓進取 務(wù)實創(chuàng)新

開拓進取 務(wù)實創(chuàng)新

團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)農(nóng)場現(xiàn)代化 大農(nóng)業(yè)建設(shè)的宏偉目標而努力奮斗

——在**農(nóng)場工會七屆四次會員代表大會上的工作報

告

（2010年12月15日）

劉化蓮

各位代表同志們：

現(xiàn)在，我代表***農(nóng)場工會第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、2010年工會工作回顧。

過去的一年里，農(nóng)場工會工作在上級工會和農(nóng)場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在機關(guān)各部門、基層各單位的大力支持下，以黨的十七屆四中、五中全會和農(nóng)墾工會五次會員代表大會精神為指導(dǎo)，以夯基礎(chǔ)、提素質(zhì)、上標準、求突破為工作目標，積極探索新時期工會工作的新思路，新方法，新途徑。切實履行“參與、建設(shè)、維護、教育”職能，為促進農(nóng)場經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出了積極的貢獻。

——夯基礎(chǔ)，工會陣地建設(shè)得到有效加強。新形勢下工會工作面臨著難得的機遇，也肩負著重大的歷史使命，農(nóng)場工會強化陣地建設(shè)，努力把工會建設(shè)成為服務(wù)大局、履行職責(zé)、群眾信賴的職工之家。針對農(nóng)場工會辦公條件差，大量圖書、信息共享設(shè)備束之高閣存于庫中沒有發(fā)揮作用，幫扶中心尚未建立等諸多問題，農(nóng)場工會整合現(xiàn)有資源，在農(nóng)場黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，建成了一個基地一個中心。今年，農(nóng)場投資近20萬元將原社區(qū)辦公室改建成集黨員教育、職工業(yè)校、職工書屋、信息共享平臺四體合一的多功能培訓(xùn)基地，將原人壽社保改建成職工幫扶中心。多功能培訓(xùn)基地藏書2萬余冊，配置電腦20臺，各類桌椅90套可供近百人閱讀、培訓(xùn)、查資料。多功能培訓(xùn)基地的建設(shè)為廣大職工提升素質(zhì)搭建了學(xué)習(xí)的平臺，幫扶中心的建立為低貧職工救助搭建了服務(wù)平臺。目前所有的建設(shè)已全部到位，農(nóng)場工會也搬回機關(guān)辦公。與此同時，為了加強基層工會的陣地建設(shè)，我們在五大管理區(qū)建立了職工培訓(xùn)活動基地5個，實現(xiàn)了“511133”基地建設(shè)目標。建成基層職工書屋15個，總占地面積711平方米，圖書存量達45,000余冊。通過強化陣地建設(shè)，兩級工會的陣地建設(shè)得到了進一步加強，為廣泛開展各項活動提供了強有力的保證。

——開展活動，職工的綜合素質(zhì)得到了有效的提升。農(nóng)場工會不斷深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會，爭做知識型職工活動，激勵更多的職工崗位成才、自學(xué)成才。全年開展讀書活動20次，舉辦工會干部、促就業(yè)技能、女職工保健知識、專業(yè)技能等培訓(xùn)班18個班次，開辦致富信息專欄156期，為職工獲取知識開辟了綠色通道。農(nóng)場工會為了豐富職工的業(yè)余文化生活，舉辦了“豐收杯”職工排球賽，家庭才藝大賽，舉辦了情系黑土地紅燭展風(fēng)采、共創(chuàng)社區(qū)美好明天、紅歌唱萬代三場廣場文化演出，使廣大職工群眾在提高競技水平，提升藝術(shù)欣賞力的同時傳承著北大荒精神，紅色精神。同時我們工會積極支持健身隊、秧歌隊、太極隊等民間組織開展的各項活動，為其協(xié)調(diào)場地、提供音響，并利用農(nóng)閑時間組織有專長的文藝骨干到基層管理區(qū)作業(yè)站教健身操，在場內(nèi)掀起了全民健身的熱潮。通過開展培訓(xùn)，豐富多彩的文體活動，廣大職工群眾的理論素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)技能得到了有效的提升。

——依法維權(quán)，職工的合法權(quán)益得到了有效維護。農(nóng)場工會作為職工利益的維權(quán)者，職工的貼心人，把維護職工合法權(quán)益貫穿于工會工作各個方面，各個領(lǐng)域，真正做到了愛民有真措施，親民有真感情，惠民有真實效。農(nóng)場工會圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系這條主線，不斷完善矛盾調(diào)解機制，權(quán)益保障機制，勞動合同制度，職代會規(guī)范制度，平等協(xié)商制度，集體合同制度。確保了農(nóng)場職代會召開率100%。基層公開欄建設(shè)利用率100%，勞動合同，集體合同，女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂率100%。在農(nóng)場行政的大力支持下為1812名在崗女職工發(fā)放衛(wèi)生費108,720元，為無固定收入的基層職工代表96人發(fā)放代表補貼19,200元。為廣泛宣傳法律知識農(nóng)場工會利用法律大集發(fā)放《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保護法》等宣傳單3000余份，張貼宣傳標語20余條，現(xiàn)場解答各種問題12件。農(nóng)場加速城鎮(zhèn)建設(shè)，使大量建筑工涌入場內(nèi)，為了維護外來打工人員在農(nóng)場的合法權(quán)益，農(nóng)場工會牽頭與安全、電業(yè)、公安等部門聯(lián)合針對是否對打工人員進行了“三不傷害”教育，是否有安全教育簽字，是否使用了童工等問題進行了全面的檢查，并對存在安全隱患的建筑工地責(zé)令限期整改。

——扶低支富，弱勢群體得到了有效求助。為了達到共同富裕的目的，農(nóng)場工會創(chuàng)新幫扶載體，建立了扶貧送溫暖長效機制，落實幫扶項目，強化幫扶措施。繼續(xù)實施五包、五帶、五送，一簽訂制度。2010年全場56名黨員干部與24戶低收入戶結(jié)成了幫扶對子，共投入資金53萬元，化肥132噸；金秋助學(xué)使55名學(xué)生得到資助，資助金額2.63萬元；發(fā)放了中央幫扶資金1.2萬元，對15戶特困職工給予了困難救助；送溫暖活動走訪了2179戶，慰問485戶職工家庭，發(fā)放慰問金7.5萬元，發(fā)放實物折合人民幣0.4萬元，共為職工辦實事276件。

——建功立業(yè)，職工生力軍作用得到了充分發(fā)揮。農(nóng)場工會在全場廣泛開展了勞動競賽、工人先鋒號、巾幗建功、技術(shù)創(chuàng)新等活動，極大地調(diào)動了廣大職工投入農(nóng)場建設(shè)的積極性，在經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和勞動競賽活動中涌現(xiàn)出總局級先進單位5個、先進個人4個，創(chuàng)新成果1項；分局級先進單位8個，先進個人12 個；農(nóng)場級先進單位9個，工人先鋒號5個，先進家庭農(nóng)場10個。農(nóng)場女工委開展的“雙學(xué)雙比、巾幗建功、五好文明家庭”三大主體活動，激勵了全場廣大婦女在農(nóng)場開展的“建功立業(yè)”中做出了貢獻。五好家庭孫艷華，巾幗建功能手王樹芬，創(chuàng)業(yè)標兵郭麗等典型事跡充分激發(fā)了廣大職工勤勞致富、敢于創(chuàng)業(yè)的熱情。農(nóng)場女工委開展的以“十字繡”為主的手工藝品競賽活動，在“三八節(jié)”表彰大會上共展出作品91件。種、養(yǎng)、加各類協(xié)會的建立，為廣大職工發(fā)展致富，建功立業(yè)等方面探索了新的發(fā)展之路。

——立項實踐，自營經(jīng)濟有了新的突破。稻田養(yǎng)鴨已有成功的經(jīng)驗，但是農(nóng)場職工對其沒有較高的認識，為了開辟自營經(jīng)濟新的增長點，今年，農(nóng)場工會自營經(jīng)濟辦的同志多次外出對稻田養(yǎng)鴨項目進行市場考察，對鴨雛的進貨渠道、價格、適合當?shù)仞B(yǎng)殖的品種、市場收購成鴨價格等都進行了細致的調(diào)研，確定可行性后主動為職工聯(lián)系鴨雛，做職工的思想工作，在我們的宣傳教育下，第三管理區(qū)十一作業(yè)站的20戶職工鼓起了勇氣率先承辦了此項目，試驗性投放鴨雛一萬余只，間接為職工增收30余萬元，為全場大面積推進稻田養(yǎng)殖項目，開辟新的經(jīng)濟增收途徑提供了良好的經(jīng)驗。

——固本強基，兩個普遍得到有效推進。農(nóng)場工會按照全國總工會“兩個普遍”的要求，在全場開展了“依法普遍建立工會組織，普遍開展工資集體協(xié)商”活動。成立了社區(qū)街道工會，選舉產(chǎn)生了第一屆社區(qū)街道工會委員會，為社區(qū)街道工會組織充分發(fā)揮職能作用提供了組織保證。農(nóng)場工會和基層工會組織分別與一個國有企業(yè)（農(nóng)場）兩個非公有企業(yè)（米業(yè)協(xié)會、水利建筑有限公司）針對工資分配制度、保險福利待遇、企業(yè)最低工資標準等問題開展了工資集體協(xié)商，約束企業(yè)合法用工，維護了員工的合法權(quán)益。目前現(xiàn)全場有工會組織30個，專兼職工會干部35人，工會會員4686人，工會建會率達100%，工資集體協(xié)商率100%。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到工會工作中存在的問題。一是非企建會還不夠規(guī)范，非企工會組織還不能充分發(fā)揮工會的職能作用；二是改革后的工會干部隊伍新兵較多、專業(yè)素質(zhì)還需進一步提高；三是企業(yè)工資集體協(xié)商還停留在淺層次、低水平狀態(tài)，還需進一步的探索和研究。這些問題在今后工作中我們會認真加以改進。

二、2011年工會工作主要任務(wù)

2011年工會的工作思路是：堅持以黨的十七屆五中全會、農(nóng)墾工會五次會員代表大會及總、分局黨委擴大會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商”，切實履行“維護、建設(shè)、參與、教育”職能，全面開展素質(zhì)提升工程、建功立業(yè)工程、依法維權(quán)工程、共同富裕工程、自身建設(shè)工程，團結(jié)帶領(lǐng)全場廣大職工群眾充分發(fā)揮生力軍作用，為實現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。

2011年工會工作全面實施“1245”目標工程，即：圍繞一條主線，堅持兩個普遍，履行四項職能，開展五大工程。(一)開展素質(zhì)提升工程，激發(fā)基層工會活力

要大力實施職工素質(zhì)建設(shè)工程。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，引導(dǎo)廣大職工樹立終身學(xué)習(xí)和加快知識更新的觀念，增強學(xué)習(xí)的自覺性。各基層工會要在積極參加農(nóng)場工會組織的各類培訓(xùn)的同時，抓好本單位職工培訓(xùn)，大力推進職工技校、職工業(yè)校、科技之冬、技術(shù)入戶等富有成效的職工培訓(xùn)工作，年內(nèi)不少于5次。大力推進“職工書屋”建設(shè)和職工讀書活動，通過開展讀書會、讀書演講、讀書知識競賽等豐富多樣的活動，引導(dǎo)和鼓勵職工自學(xué)成才，崗位成才，創(chuàng)新成才，積極倡導(dǎo)“我學(xué)習(xí)我進步，多學(xué)習(xí)快提高”良好的學(xué)習(xí)氛圍，切實發(fā)揮送智促學(xué)的作用。不斷增強廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。要對廣大職工進行“三德”教育，引導(dǎo)廣大職工真正成為遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的典范。要加大典型示范引領(lǐng)力度，大力弘揚勞模精神，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。引導(dǎo)廣大勞模發(fā)揚成績、再接再厲，在推動農(nóng)場經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。為展示職工風(fēng)采，振奮職工精神，增強工會組織的凝聚力，營造團結(jié)拼搏、健康向上、文明和諧的社會氛圍，農(nóng)場將在年內(nèi)利用農(nóng)閑季節(jié)舉辦廣場文化演出、籃球、排球、全民健身操、乒乓球等職工喜聞樂見的文體活動。(二)開展建功立業(yè)工程，展示工人主力軍風(fēng)采 充分發(fā)揮廣大職工在農(nóng)場經(jīng)濟建設(shè)中的主力軍作用，圍繞總局“三步走”跨越工程，各級工會要繼續(xù)開展“同舟共濟保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動；以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動為載體，開展 “安康杯”、“創(chuàng)新杯”等競賽活動，引領(lǐng)廣大職工立足本職崗位，學(xué)本領(lǐng)，長才干，做貢獻；以開展好“節(jié)能小竅門、環(huán)保小措施、產(chǎn)品小設(shè)計、工藝小改進、技術(shù)小絕招”等活動為抓手，廣泛開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，充分挖掘職工群眾的內(nèi)在潛能。堅持把勞動競賽貫穿于全年生產(chǎn)過程的始終，根據(jù)不同生產(chǎn)季節(jié)開展春播、夏管、秋收等勞動競賽。全面推進爭創(chuàng)“創(chuàng)新示范崗”、“巾幗文明示范崗”、“先進機車組”、“巾幗科技致富示范基地”活動，同時帶領(lǐng)廣大女職工繼續(xù)開展以“手工藝制品”為主的小型多樣技能比賽，為廣大職工施展聰明才智提供平臺。通過大練兵，培養(yǎng)帶出一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的職工隊伍。2011年各級工會要鼓勵引導(dǎo)本單位職工規(guī)模推進“稻田養(yǎng)鴨”項目，加大種、養(yǎng)、加的發(fā)展力度，為實現(xiàn)自營經(jīng)濟產(chǎn)值2.92億元，利潤1.11億元，從業(yè)戶均收入2.92萬元，從業(yè)人均收入1.76萬元提供保障。繼續(xù)抓好新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；要抓好典型的樹立、宣傳、推廣，實施典型帶動戰(zhàn)略，評選十佳致富帶頭人；要抓好信息、技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)。同時，充分發(fā)揮各類協(xié)會的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)、維權(quán)等職能作用，在全面實現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)濟跨越式發(fā)展中作出應(yīng)有貢獻。

(三)開展依法維權(quán)工程，促進和諧勞動關(guān)系建立 維護職工群眾合法權(quán)益是工會的基本職責(zé),這是工會性質(zhì)所決定和法律賦予工會的重要權(quán)利，也是建設(shè)和諧社會的要求和職工群眾的迫切愿望。全場各級工會組織要明確在建設(shè)社會主義和諧社會中的重要責(zé)任，要進一步加大民主參與、平等協(xié)商力度，推動健全和完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。圍繞勞動關(guān)系中的突出問題，健全工作制度，提高三方協(xié)商會議質(zhì)量。要大力推行平等協(xié)商集體合同和專項集體合同制度。以改制企業(yè)和非公有制企業(yè)為重點，在原開展工資集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，規(guī)范協(xié)商程序，加強履約監(jiān)督。要積極推進以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理工作，2011年農(nóng)場工會將在五個管理區(qū)積極推進職代會制度，不斷提高民主參與和民主管理的工作水平。要抓住勞動關(guān)系中的重點、難點和職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步健全工會勞動法律監(jiān)督機制。要加強工會勞動法律監(jiān)督組織和勞動保護監(jiān)督檢查組織建設(shè)，指導(dǎo)和幫助職工與企業(yè)簽訂好勞動合同。進一步強化工會勞動爭議預(yù)警和處理機制。加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，做好勞動爭議信訪工作，協(xié)助黨政有關(guān)部門妥善處理職工群體性事件。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)活動。積極探索創(chuàng)建活動的長效機制，把創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)活動與建設(shè)“職工之家”、創(chuàng)建“和諧企業(yè)”等活動結(jié)合起來，努力把各級工會建設(shè)成為動員職工建功立業(yè)的建設(shè)之家、維護職工合法權(quán)益的維權(quán)之家、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的和諧之家。

(四)開展共同富裕工程，促進和諧社會的穩(wěn)定

在建設(shè)社會主義和諧社會中，各級工會組織要切實關(guān)注困難職工群眾的生產(chǎn)生活狀況，充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，滿腔熱情地為職工群眾辦好事、辦實事，增強困難職工群體對和諧社會的共享程度。

全場各級工會要繼續(xù)深入開展以“五包、五帶、一簽訂”為主要方式的幫扶活動。進一步完善“共同富裕”長效機制，不斷創(chuàng)新幫扶措施，幫扶形式，提高幫扶水平。完善幫扶中心的建設(shè)力度，充分發(fā)揮幫扶中心的作用，為困難職工提供良好的救助服務(wù)。要深入開展“金秋助學(xué)”活動，并形成長效機制，定期不定期實施救助，確保全場困難職工子女無一人因家庭生活困難而輟學(xué)。把對困難職工的節(jié)日慰問、金秋助學(xué)、解決特殊困難與經(jīng)常性幫扶救助結(jié)合起來，推動困難職工幫扶工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，把黨的關(guān)懷和溫暖送到廣大職工群眾的心坎上。

(五)開展自身建設(shè)工程，推動工會工作整體上臺階 全場各級工會組織要按農(nóng)場黨委“創(chuàng)建黨的建設(shè)模范區(qū)”的總體要求，大力開展創(chuàng)建工會模范區(qū)活動。堅持“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，“擴大覆蓋面、增強凝聚力”，創(chuàng)新建會思路、組建形式和入會方式。加強組織建設(shè)，認真落實“黨建帶工建、工建帶婦建、工建服務(wù)黨建”的工作原則。在鞏固現(xiàn)有建會成果的基礎(chǔ)上，積極探索形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的組織體系。全面推進非公有制企業(yè)工會的組建工作，依法督促新建企業(yè)組建工會，最大限度地把職工特別是農(nóng)民工組織到工會中來。針對當前職工流動性大的特點，積極探索創(chuàng)新會員會籍管理新模式，確保工會組建與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，會員發(fā)展與職工隊伍狀況相統(tǒng)一。今年是“十二五”開局年，加強完善工會陣地建設(shè)顯得尤為重要。其中五個管理區(qū)的職工培訓(xùn)基地、職工書屋、職工業(yè)校、信息同享要在完成農(nóng)場工會“511133”基地建設(shè)目標的基礎(chǔ)上提檔升級。繼續(xù)完善場務(wù)公開制度，規(guī)范場務(wù)公開內(nèi)容，公開欄的利用率、公開率要達到100%。全場各級工會內(nèi)業(yè)建設(shè)要在實現(xiàn) “三化六有”的基礎(chǔ)上，建立 “八類”30冊工會內(nèi)業(yè)管理模式，規(guī)范內(nèi)業(yè)建設(shè)管理制度，實現(xiàn)內(nèi)業(yè)建設(shè)標準化、規(guī)范化。加強學(xué)習(xí)，打造高素質(zhì)的工會干部隊伍是工會能否在新時期大有作為的關(guān)鍵。為此，各工會組織在思想上，要堅持把思想建設(shè)作為加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，牢固樹立重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。在業(yè)務(wù)上，加強工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、法律、社會管理、勞動關(guān)系等方面知識。在工會干部中大力倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)思考、善于調(diào)查研究、勇于探索創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，不斷提高工會干部理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的能力。在作風(fēng)上，工會干部要進一步改進工作方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極探索指導(dǎo)基層，服務(wù)于基層的有效辦法。深入基層、走進職工，特別要到問題和矛盾比較集中的單位和企業(yè)中去，全面準確地了解和反映基層工會與職工群眾的呼聲要求。要進一步加強女職工組織自身建設(shè)，大力開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、爭當“三八紅旗手”和“巾幗文明示范崗”等活動，真心關(guān)愛女職工身心健康，要做好婦女健康知識普及工作，婦科普查工作。維護好女職工的特殊權(quán)益。要加強工會工作信息化建設(shè)，加大工會對外宣傳力度，提高工會形象和社會地位，開創(chuàng)工會工作新局面。

各位代表、同志們，加快農(nóng)場現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，實施統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，工人階級的使命光榮、任務(wù)艱巨，工會組織責(zé)任重大。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，繼往開來，為推動農(nóng)場經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展再立新功！

第四篇：加強和改進非公制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研方案

加強和改進非公制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

調(diào)研方案

為貫徹落實省委常委、市委書記龍長春在市委黨建工作會議上關(guān)于非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話精神，加強和改進新時代非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，制定本調(diào)研方案。

一、調(diào)研組織

成立加強和改進非公制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研組，由區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長**任組長，區(qū)政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席**任副組長，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室、區(qū)工商聯(lián)及相關(guān)科室人員為成員，具體負責(zé)調(diào)研工作。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）在促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長方面

1、在非公有制經(jīng)濟人士理想信念、政策宣傳、守法誠信教育上，有哪些好的做法和經(jīng)驗，存在哪些問題和困難?需要加強和改進的意見和建議有哪些？

2、在暢通非公有制經(jīng)濟代表人士有序政治政治參與渠道上，存在哪些問題和困難？需要加強和改進的意見和建議有哪些？

3、在構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系上，存在哪些問題和困難？需要加強和改進的意見和建議有哪些？

（二）在促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展方面

1、在政企溝通上，存在哪些問題和困難，有哪些意見和建議？

2、在非公有制經(jīng)濟訴求反映、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、矛盾 調(diào)處等方面，存在哪些問題和困難，有哪些建議？

3、在非公有制經(jīng)濟招商引資、招才引智上，存在哪些問題，有哪些對策建議？

（三）在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟圍繞中心服務(wù)大局方面

1、在深入推進“千企幫千村”精準扶貧行動中，有些好的做法和經(jīng)驗？目前存在哪些問題和困難？有哪些建議？

2、在支持配合做好非公有制經(jīng)濟黨建上，有哪些具體建議？

三、調(diào)研形式

1、實地調(diào)研。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組適時赴各非公企業(yè)開展實地調(diào)研，具體事宜另行通知。

2、召開座談會。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組適時召開有關(guān)座談會，聽取各方面的建議和意見。

四、調(diào)研要求

1、要通過實地走訪、召開非公有制經(jīng)濟人士座談會等形式，緊扣調(diào)研內(nèi)容，扎實深入開展調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，提出具有針對性、可操作性的具體措施和建議。2、2018年6月30日和12月30日前形成書面調(diào)研材料報區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室。

五、調(diào)研組人員名單

1、第一組

** 區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

** 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記 ** 區(qū)工商聯(lián)副主席 ** 區(qū)工商聯(lián)正科職級 ** 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室工作人員

2、第二組

** 區(qū)政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席 ** 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 ** 區(qū)政協(xié)經(jīng)科委主任 ** 區(qū)工商聯(lián)副主席(秘書長)** 區(qū)工商聯(lián)非公中心工作人員

附走訪企業(yè)名單

第五篇：統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新做法

統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新型做法

堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我黨新世紀新階段的重大戰(zhàn)略思想，是引領(lǐng)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針，也為部門工作指明了新的工作方向。部門統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，近年來，我們堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展，更好地為奎文經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

一、解放思想、堅定信心，強化科學(xué)發(fā)展新理念。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步加深理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻認識統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“高舉旗幟、凝心聚力，服務(wù)大局、促進發(fā)展，強化素質(zhì)、提升水平”實踐載體的重要意義，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立迎難而上、敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、真抓實干的科學(xué)發(fā)展新理念。

二、圍繞發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。分局統(tǒng)戰(zhàn)工作始終牢固樹立發(fā)展意識，充分發(fā)揮民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，讓他們更好地參政議政，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是認真落實多黨合作制度。建立健全民主黨派和無黨派人士重要情況通報制度、考察調(diào)研制

度、對口聯(lián)系制度、例會制度及參加重要內(nèi)外事活動等制度。二是扎實開展“創(chuàng)優(yōu)工程”活動。堅持以創(chuàng)新的理念和載體激發(fā)民主黨派人士的工作熱情，扎實開展以參政議政制度化、民主監(jiān)督有效化、服務(wù)社會經(jīng)常化、自身建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容的“創(chuàng)優(yōu)工程”活動。三是切實深化黨派調(diào)研機制。按照“黨組出題、黨派調(diào)研、部門落實”的調(diào)研工作機制，組織各民主黨派根據(jù)分局總體目標和要求深入開展調(diào)研。四是不斷提高履職水平。在新形勢下，我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分局統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，圍繞中心，履行職能，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，積極鼓勵他們建言獻策。

三、履行職能、凝聚力量，加強為非公企業(yè)建設(shè)服務(wù)。一是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部的職能優(yōu)勢，認真做好非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作。支持和幫助非公有制企業(yè)進一步擴大規(guī)模，做大做強，促進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。二是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)“載體”優(yōu)勢，為招商引資工作服務(wù)。深入挖掘統(tǒng)戰(zhàn)資源，做深做透統(tǒng)戰(zhàn)文章，大力開展招商引資活動，支持我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

四、以人為本、服務(wù)大局，切實發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人員經(jīng)濟服務(wù)職能。

一是加強調(diào)研，積極建言獻策。分局統(tǒng)戰(zhàn)工作人員根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀活動要求，通過走訪、了解和聯(lián)系企業(yè)，分別形成了多篇調(diào)研報告。利用通報會、意見征求會等途徑積極建言獻策。二是抓組建，強化組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵和支持建立藥店連鎖機構(gòu)，協(xié)助搞好籌備工作。三是抓服務(wù)，強化企業(yè)

轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，在助推非公有制企業(yè)健康發(fā)展中做好外聯(lián)、培訓(xùn)、維權(quán)、信息等四項服務(wù)。

五、創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)特色統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。一是求真務(wù)實，努力實踐，在實際工作中做出“特色”。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必須與中心工作結(jié)合起來，要求每一位基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者聯(lián)系實際，加強調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)掘主題，做出特色。二是進一步開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。積極幫助民企排憂解難，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,不斷加強非公企業(yè)服務(wù)社會的能力等。

二〇一一年十二月十九日