第一篇：新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議講話

推進城鄉一體化 奮力開創新局面

——在全市新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實省委**副書記來**調研重要講話和市委**次全會精神，總結工作，交流經驗，再議措施，再鼓干勁，把全市新農村建設和統籌城鄉發展工作不斷推向深入，確保圓滿完成全年各項目

標任務。上午，大家現場參觀了隴縣的三個點，這幾個點各具特色，有看頭、有學頭，可以說是全市新農村建設和統籌城鄉發展工作的一個縮影。剛才，各縣區就上半年工作作了匯報交流。從交流的情況看，各縣區工作思路清、措施實、有亮點、有成效。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！下面，我講幾點意見：

一、各方給力，全市農村和統籌城鄉發展工作取得新成效

今年以來，全市各級各部門認真貫徹落實中央一號文件、市十一次黨代會和全市農業農村暨統籌城鄉發展工作會議精神，開拓創新求突破，強化舉措抓落實，全市農業農村工作穩中有進、態勢良好。

一是晉星創建深入推進。各縣區科學制定晉星計劃，下達晉星任務，強化目標引領、項目支撐和機制保障，突出農民增收、基礎設施、公共事業和村莊治理等重點，狠抓關鍵措施，全市32個五星村、100個四星村及各類晉星村創建順利推進。特別是以總結推廣眉縣經驗為契機，在全市掀起了一場環境綜合整治大會戰，春季綠化、“三堆”清理、環境美化卓有成效，32個垃圾、污水處理等項目抓緊實施，成為今年新農村建設的一大亮點。鳳翔、岐山、扶風、千陽、麟游、太白等縣區還對晉星村予以重點獎勵扶持，并有效整合林業、環保、農發等部門資金，捆綁使用，集中投放，一批農村安全飲水、道路交通、危房改造等工程開工建設，農村教育、文化、衛生、社會保障等民生工程大力推進，群眾幸福感不斷提高。

二是現代農業穩步發展。積極推動特色農業規模化、產業化發展。夏糧生產再獲豐收，總產預計達到82.3萬噸，新建果園20.3萬畝，蔬菜面積同比增長13.2%，“寶雞辣椒”成為國家地理標志保護產品。新建標準化奶牛小區10個，和氏杜陽、恒泰高廟、寶雞中實3個千頭奶牛場建成投產。21戶企業被認定為省級重點龍頭企業，祥和面粉躋身國家級重點龍頭企業，海升萬畝蘋果示范園、新希望六和肉雞產業化、今麥郎面粉掛面、農夫山泉飲用天然水生產線等一批農業產業化項目落戶寶雞。堅持把現代農業園區作為發展現代農業的突破口，扎實開展“農業科技促進年”、“現代農業園區建設年”活動，現代農業產業體系建設加快。

三是農民收入持續增長。落實關鍵舉措，實行產業、創業、就業三業并舉，農民工資性收入、家庭經營性收入、財產性收入、轉移性收入全面增長。陳倉、渭濱發揮近城優勢，引導農民面向市場調整產業結構，大力發展休閑觀光農業和都市農業，其它縣區也結合實際，大力發展“一村一品”、“一鎮一業”，產業增收基礎逐步夯實。搶抓全市招商引資、項目建設增多、工價持續上漲機遇，把增加工資性收入作為促進農民增收的重要一極，加強技能培訓，拓寬外出轉移和就地轉移渠道，上半年轉移農村勞動力92.5萬人。全面落實中省新一輪創業扶持政策，從項目、培訓、信息等方面全力支持全民創業。農民增收“舉措到戶”工程深入推進，增收舉措有效落實，預計上半年農民人均現金收入3938元，同比增長18%。

四是城鄉統籌步伐加快。圍繞創建統籌城鄉示范市，抓點示范，在高新區、蔡家坡開發區和鳳縣積極探索“以城統鄉”、“產業聚集”、“板塊推進”等統籌城鄉發展模式。指導25個試點鎮在農村產權、社會保障、農村金融、戶籍改革等制度創新方面大膽探索，先行先試。鳳翔縣的“一城三鎮”統籌模式探索試點，高新區、金臺區的集體資產股份化改造，隴縣的產權制度改革試點等都有了實質性進展。千陽、鳳縣等縣區積極開展以農村承包地經營權、宅基地使用權、房屋產權為主的確權登記頒證試點，探索農村產權制度改革和適度規模經營的新模式。加快縣城和重點鎮基礎設施、公共服務設施和工業園區建設，引導有條件農民向市區、縣城、重點鎮和社區轉移集中，上半年全市7.26萬農村居民進城落戶，累計達23.46萬人。前不久，省委孫清云副書記來我市調研，對我市統籌城鄉發展工作予以充分肯定。

五是工作合力不斷增強。繼續深化“三帶三進三促”活動，在全市各級干部中廣泛開展“駐千村入萬戶”活動，動員引導人力、財力、物力及各類資源向“三農”聚集。持續推進縣鎮村“爭先進位”，對全市105個鎮、8個涉農街道辦、1個涉農管委會和1729個村經濟社會發展進行評估排名，明確進位目標，促進加快發展。對涉農政策和項目進行全面梳理，指導各縣區加強項目協調力度，統籌盤活資源,支持農業和農村發展。市級各涉農部門牢固樹立“一盤棋”思想，立足職能職責，建立有效的工作推進機制，千方百計為“三農”和統籌城

第二篇：新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議講話

新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議講話

同志們：

今天，區委、區政府組織召開全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議，主要任務是貫徹落實區委二屆五次全會精神，總結交流上半年新農村建設和統籌城鄉發展工作，安排下半年工作，全力推進今年各項目標任務順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮齊東村、千渭街道屈家

村等4個新農村建設和統籌城鄉發展工作現場，聽取了各鎮、各街道的交流匯報。通過看現場、聽匯報，我感到上半年各鎮、街道新農村建設和統籌城鄉發展工作領導重視，措施得力，工作扎實，亮點紛呈，有力的促進了區域經濟社會又好又快發展。一是農民收入持續增長。以實施農民增收舉措到戶工程為載體，不斷加快農業產業發展，建成兩萬畝高標準農田示范工程，積極扶持華臻現代農業、國人菌業等一批現代農業科技企業發展壯大。上半年，農民人均現金收入達到5074元，同比增長17%。二是晉星創建深入推進。以力促晉星創建為平臺，以實施項目到村、鄉村在線工程、“三帶三進三促”、“爭先進位”活動為抓手，狠抓晉星村基礎設施建設、環境衛生治理、綠化美化等各項工作，全區農村面貌發生顯著變化。三是社會事業持續推進。完成民生工程補助項目投資近3億元，投資6349萬元完成120個村的一事一議公益項目，新農村合作醫療參合率、養老保險參保率分別達到98.6％和96%，改造建設標準化村衛生室25個，農村醫療服務水平得到新提升。四是統籌城鄉步伐加快。區統籌城鄉發展試驗區創業基地、瑞熙鈦業、博磊化機等項目完成投資2.83億元；陽平鎮文體廣場及三聯、西枸等村的休閑廣場建成投用；周原鎮育才集團鍛造基地擴建項目、豐澤金屬鈦材加工擴建項目、鎮區天然氣入戶項目已建成投用。上半年，全區流轉土地1.3萬畝，1.08萬名農村居民進城落戶。對于上半年全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作取得的成績，區委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農”工作任務圓滿完成，努力提升我區新農村建設和統籌城鄉發展工作水平，講三點意見。

一、統一思想，振奮精神，增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感

當前和今后一個時期是經濟社會加速轉型的關鍵時期，也是我區加快統籌城鄉步伐，實現區域經濟社會又好又快發展的重要戰略機遇期，認真分析我區上半年新農村建設和統籌城鄉發展工作，存在以下幾方面問題：一是農業科技力量薄弱，農業現代化水平有待提高；二是基礎設施建設欠賬較多，仍需進一步改善；三是農民增收爭先進位壓力較大，增收形勢不容樂觀；四是一些基層干部的工作能力和作風還遠遠不能適應發展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機遇和寬松的發展環境。今年中央再次以一號文件形式為加強“三農”工作提供了政策保障，尤其是在加快農業科技創新，保障農產品供給等方面提出了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區加快現代農業發展提供了難得的政策機遇；隨著新一輪西部大開發、《關天經濟區規劃》和省上支持寶雞加快發展各項政策的實施，省、市統籌城鄉發展相關舉措的陸續出臺，作為寶雞大城市建設的主戰場和承載地，工業化、城市化的加速推進，為我區加快農業農村和統籌城鄉發展提拱了可貴的現實機遇。此外，農村產權、戶籍制度等各項改革深入推進，農業功能不斷拓展，城市資源加快下鄉，也必將為農村發展帶來新的發展機遇。7月中旬勝利召開的區委二屆五次全區明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產業和基礎設施建設項目為重點，加壓奮進，比拼爭先，努力實現各項工作爭先進位。面對新形勢、新任務、新要求，要順利實現農業農村工作在省市目標責任考核中爭先進位，全區上下必須進一步增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感，堅持用一體化理念謀劃城鄉，用現代化理念發展農業，用社區化理念建設農村，用專業化理念富裕農民，以滿腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進，扎實工作，推動全區新農村建設和統籌城鄉發展再上新臺階。

二、緊盯目標，強化措施，抓好新農村建設各項重點工作

下半年，我們要緊緊圍繞區委二屆五次全會精神，堅持“三化同步”戰略，以城鄉轉型為主線，以建設統籌城鄉示范區為目標，細化工作任務，強化工作舉措，全力確保順利完成各項工作任務。

一要強化科技支撐，提升現代農業發展水平。抓好糧食生產，確保播種面積穩定，產量穩中有升，扎實推進蔬菜精細生產、果業提質增效、畜牧產業振興工程，全力加快寶雞國際農產品物流中心建設，提升農業產業化經營水平。以陳倉現代農業示范園區躋身省級農業科技示范園區為契機，整合資金項目，加大扶持力度，確保年內新建日光溫室600畝，千頭奶牛場、萬頭生豬示范場和2個萬頭生豬示范村、6個千頭標準化生豬養殖場建設任務順利完成。加快編制實施賈村塬現代旱作農業示范區規劃，建設高質量旱作節水農業示范園，年內確保取得實效。

二要狠抓關鍵舉措，促進農民收入持續增長。各鎮、街道要對上半年農民增收現狀認真分析，查缺補漏，多措并舉，全力促進農民增收。以實施農民增收舉措到戶工程為載體，摸清農戶增收現狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學指導農戶增收致富；以發展壯大主導產業為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規模上求實效，在提升農產品品質上上水平，在增收效果上見真功，夯實農民增收的基礎

；以“農村勞動力轉移就業培訓工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等為主要內容的“人人技能工程”為載體，提高勞務輸出質量、拓展就業市場，擴大輸出規模，努力擴大農民就業，確保完成全年勞動力轉移9.1萬人，勞務收入8.4億元的目標任務；以家庭經營為主的規?；洜I為方向，加大扶持服務力度，促進農民成為面向市場，從事經營活動的主體，在加快創業中促增收、求發展。要認真落實各項強農惠農政策，下大氣力推廣應用農業科技，將各類補貼、補助及時、足額兌現到戶，確保今年全區農民人均純收入增長16%以上。三要深化晉星創建，加快新農村建設步伐。堅持晉星創建目標不變、標準不降、工作不斷、力度不減，進一步鞏固已建成果，深化創建內涵，強化創建措施，促進五星村再提升，四星三星村上臺階，二星一星村變面貌。要以“項目到村”工程為載體，加強涉農項目資源整合，統籌安排到村項目，支持晉星村創建。要突出抓好城鄉環境綜合整治，高標準、大手筆、強力度地向前推進，突破難點，形成亮點，加快建立城鄉環境建設和管理的長效機制，從根本上改變農村環境面貌。深入開展“三帶三進三促”活動，按照區上的統一安排，帶著對農民的深厚感情，駐村開展工作，想方設法幫助包抓村解決新農村建設中出現的困難和問題，促進所包村新農村建設工作取得新成效，全面完成今年37個重點村的晉星任務。

四要改善基礎條件，推動農村社會事業發展。要以創建省級教育強區為目標，加快實施教育振興八大工程，不斷加強區、鎮、村三級醫療衛生和村級公共服務中心、公共文化服務體系建設，積極開展科技、文化、衛生下鄉活動，廣泛普及科學文化知識，進一步健全完善新型農村合作醫療、新型農村養老保險、農村困難家庭救助制度，推進農村各項社會事業穩步發展。繼續深入實施“突破西山”戰略，把扶貧開發與統籌城鄉發展、新農村建設緊密結合，同步推進，大力實施整村推進、貧困戶安居等“六大扶貧工程”，確保完成整村推進連片開發項目村3個，新建移民新村5個的目標任務，順利完成西山扶貧開發各項任務目標。以開展“孝老愛親”模范、十星級文明戶、五好家庭評選，周末文化廣場等群眾性的精神文明創建活動為抓手，通過寓教于樂的活動，教育群眾，提高素質，培養良好的村風民風。

五要加快農村改革，增強農村發展動力。區統籌城鄉發展試驗區及陽平、周原試點鎮要以實施區域統籌城鄉發展規劃為引領，立足各自實際，大膽探索，先行先試，著力構建彰顯地域特色的統籌城鄉發展模式，為全區探索出好的經驗。要不斷加快體制機制的創新，全面完成今年以農村產權改革為核心的各項工作任務，積極探索推進產權制度、戶籍管理制度、社會保障制度、勞動就業、公共服務、農村金融、流通體制、新型社區建設等社會管理制度改革，努力實現統籌城鄉發展工作新突破。

三、加強領導，轉變作風，確保全年各項工作任務全面完成

一要加強領導。在新農村建設和統籌城鄉發展工作中，各鎮、街道黨委書記是第一責任人，要切實加強對農業農村工作的領導，主要領導親自抓，分管領導集中抓，查缺補漏，強化措施，加快進度，確保落實，真正做到在政策落實上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和氣力，在績效考核上，能夠體現“重獎重用”。

二是要轉變作風。各鎮、街道和各涉農部門結合深入開展“三問三解”活動，認真解決機關干部在新農村建設和統籌城鄉發展工作中存在的作風漂浮、工作不實、思路不清、等、靠、要思想嚴重等問題，急群眾之所急，解群眾之所憂，進一步轉變作風，深入基層，踏踏實實的為群眾服好務，實實在在為群眾辦好事，努力改善群眾生產生活條件，不斷提高新農村建設和統籌城鄉發展工作的質量和水平。

三要凝聚合力。各鎮、各街道及涉農部門要對今年農業農村和統籌城鄉發展各項目標任務再次認真梳理，落實工作責任。各涉農相關部門要加強組織協調、溝通銜接和綜合指導；各類農業技術機構要把技術服務送到千家萬戶和田間地頭；廣大社會組織和企業要充分發揮作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。四是要強化督查。區上今年把新農村晉星創建和統籌城鄉發展納入對各鎮、街道的目標責任制考核，并將加大考核分值，區委督查室、區政府督查室、區考核辦、區新農辦要進一步加強對各鎮、街道今年承擔新農村建設和統籌城鄉發展工作的督促檢查，確保今年各項工作任務圓滿完成。

同志們，促進農民持續增收，推進新農村建設，加快統籌城鄉發展意義重大，任務艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，高昂的斗志，強化措施，克難攻堅，扎實工作，不斷提升新農村建設水平，不斷加快統籌城鄉發展步伐。

第三篇：新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議講話

在全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議上的講話

同志們：

今天，區委、區政府組織召開全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作會議，主要任務是貫徹落實區委二屆五次全會精神，總結交流上半年新農村建設和統籌城鄉發展工作，安排下半年工作，全力推進今年各項目標任務順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮齊東村、千渭街道屈家

村等 4個新農村建設和統籌城鄉發展工作現場，聽取了各鎮、各街道的交流匯報。通過看現場、聽匯報，我感到上半年各鎮、街道新農村建設和統籌城鄉發展工作領導重視，措施得力，工作扎實，亮點紛呈，有力的促進了區域經濟社會又好又快發展。一是農民收入持續增長。以實施農民增收舉措到戶工程為載體，不斷加快農業產業發展，建成兩萬畝高標準農田示范工程，積極扶持華臻現代農業、國人菌業等一批現代農業科技企業發展壯大。上半年，農民人均現金收入達到5074元，同比增長17%。二是晉星創建深入推進。以力促晉星創建為平臺，以實施項目到村、鄉村在線工程、“三帶三進三促”、“爭先進位”活動為抓手，狠抓晉星村基礎設施建設、環境衛生治理、綠化美化等各項工作，全區農村面貌發生顯著變化。三是社會事業持續推進。完成民生工程補助項目投資近3億元，投資6349萬元完成120個村的一事一議公益項目，新農村合作醫療參合率、養老保險參保率分別達到98.6％和96%，改造建設標準化村衛生室25個，農村醫療服務水平得到新提升。四是統籌城鄉步伐加快。區統籌城鄉發展試驗區創業基地、瑞熙鈦業、博磊化機等項目完成投資2.83億元；陽平鎮文體廣場及三聯、西枸等村的休閑廣場建成投用；周原鎮育才集團鍛造基地擴建項目、豐澤金屬鈦材加工擴建項目、鎮區天然氣入戶項目已建成投用。上半年，全區流轉土地1.3萬畝，1.08萬名農村居民進城落戶。對于上半年全區新農村建設暨統籌城鄉發展工作取得的成績，區委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農”工作任務圓滿完成，努力提升我區新農村建設和統籌城鄉發展工作水平，講三點意見。

一、統一思想，振奮精神，增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感

當前和今后一個時期是經濟社會加速轉型的關鍵時期，也是我區加快統籌城鄉步伐，實現區域經濟社會又好又快發展的重要戰略機遇期，認真分析我區上半年新農村建設和統籌城鄉發展工作，存在以下幾方面問題：一是農業科技力量薄弱，農業現代化水平有待提高；二是基礎設施建設欠賬較多，仍需進一步改善；三是農民增收爭先進位壓力較大，增收形勢不容樂觀；四是一些基層干部的工作能力和作風還遠遠不能適應發展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機遇和寬松的發展環境。今年中央再次以一號文件形式為加強“三農”工作提供了政策保障，尤其是在加快農業科技創新，保障農產品供給等方面提出了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區加快現代農業發展提供了難得的政策機遇；隨著新一輪西部大開發、《關天經濟區規劃》和省上支持寶雞加快發展各項政策的實施，省、市統籌城鄉發展相關舉措的陸續出臺，作為寶雞大城市建設的主戰場和承載地，工業化、城市化的加速推進，為我區加快農業農村和統籌城鄉發展提拱了可貴的現實機遇。此外，農村產權、戶籍制度等各項改革深入推進，農業功能不斷拓展，城市資源加快下鄉，也必將為農村發展帶來新的發展機遇。7月中旬勝利召開的區委二屆五次全區明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產業和基礎設施建設項目為重點，加壓奮進，比拼爭先，努力實現各項工作爭先進位。面對新形勢、新任務、新要求，要順利實現農業農村工作在省市目標責任考核中爭先進位，全區上下必須進一步增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感，堅持用一體化理念謀劃城鄉，用現代化理念發展農業，用社區化理念建設農村，用專業化理念富裕農民，以滿腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進，扎實工作，推動全區新農村建設和統籌城鄉發展再上新臺階。

二、緊盯目標，強化措施，抓好新農村建設各項重點工作

下半年，我們要緊緊圍繞區委二屆五次全會精神，堅持“三化同步”戰略，以城鄉轉型為主線，以建設統籌城鄉示范區為目標，細化工作任務，強化工作舉措，全力確保順利完成各項工作任務。

一要強化科技支撐，提升現代農業發展水平。抓好糧食生產，確保播種面積穩定，產量穩中有升，扎實推進蔬菜精細生產、果業提質增效、畜牧產業振興工程，全力加快寶雞國際農產品物流中心建設，提升農業產業化經營水平。以陳倉現代農業示范園區躋身省級農業科技示范園區為契機，整合資金項目，加大扶持力度，確保年內新建日光溫室600畝，千頭奶牛場、萬頭生豬示范場和2個萬頭生豬示范村、6個千頭標準化生豬養殖場建設任務順利完成。加快編制實施賈村塬現代旱作農業示范區規劃，建設高質量旱作節水農業示范園，年內確保取得實效。

二要狠抓關鍵舉措，促進農民

收入持續增長。各鎮、街道要對上半年農民增收現狀認真分析，查缺補漏，多措并舉，全力促進農民增收。以實施農民增收舉措到戶工程為載體，摸清農戶增收現狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學指導農戶增收致富；以發展壯大主導產業為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規模上求實效，在提升農產品品質上上水平，在增收效果上見真功，夯實農民增收的基礎

；以 “農村勞動力轉移就業培訓工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等為主要內容的“人人技能工程”為載體，提高勞務輸出質量、拓展就業市場，擴大輸出規模，努力擴大農民就業，確保完成全年勞動力轉移9.1萬人，勞務收入8.4億元的目標任務；以家庭經營為主的規?；洜I為方向，加大扶持服務力度，促進農民成為面向市場，從事經營活動的主體，在加快創業中促增收、求發展。要認真落實各項強農惠農政策，下大氣力推廣應用農業科技，將各類補貼、補助及時、足額兌現到戶，確保今年全區農民人均純收入增長16%以上。

三要深化晉星創建，加快新農村建設步伐。堅持晉星創建目標不變、標準不降、工作不斷、力度不減，進一步鞏固已建成果，深化創建內涵，強化創建措施，促進五星村再提升，四星三星村上臺階，二星一星村變面貌。要以“項目到村”工程為載體，加強涉農項目資源整合，統籌安排到村項目，支持晉星村創建。要突出抓好城鄉環境綜合整治，高標準、大手筆、強力度地向前推進，突破難點，形成亮點，加快建立城鄉環境建設和管理的長效機制，從根本上改變農村環境面貌。深入開展“三帶三進三促”活動，按照區上的統一安排，帶著對農民的深厚感情，駐村開展工作，想方設法幫助包抓村解決新農村建設中出現的困難和問題，促進所包村新農村建設工作取得新成效，全面完成今年37個重點村的晉星任務。

四要改善基礎條件，推動農村社會事業發展。要以創建省級教育強區為目標，加快實施教育振興八大工程，不斷加強區、鎮、村三級醫療衛生和村級公共服務中心、公共文化服務體系建設，積極開展科技、文化、衛生下鄉活動，廣泛普及科學文化知識，進一步健全完善新型農村合作醫療、新型農村養老保險、農村困難家庭救助制度，推進農村各項社會事業穩步發展。繼續深入實施“突破西山”戰略，把扶貧開發與統籌城鄉發展、新農村建設緊密結合，同步推進，大力實施整村推進、貧困戶安居等“六大扶貧工程”，確保完成整村推進連片開發項目村3個，新建移民新村5個的目標任務，順利完成西山扶貧開發各項任務目標。以開展“孝老愛親”模范、十星級文明戶、五好家庭評選，周末文化廣場等群眾性的精神文明創建活動為抓手，通過寓教于樂的活動，教育群眾，提高素質，培養良好的村風民風。

五要加快農村改革，增強農村發展動力。區統籌城鄉發展試驗區及陽平、周原試點鎮要以實施區域統籌城鄉發展規劃為引領，立足各自實際，大膽探索，先行先試，著力構建彰顯地域特色的統籌城鄉發展模式，為全區探索出好的經驗。要不斷加快體制機制的創新，全面完成今年以農村產權改革為核心的各項工作任務，積極探索推進產權制度、戶籍管理制度、社會保障制度、勞動就業、公共服務、農村金融、流通體制、新型社區建設等社會管理制度改革，努力實現統籌城鄉發展工作新突破。

三、加強領導，轉變作風，確保全年各項工作任務全面完成

一要加強領導。在新農村建設和統籌城鄉發展工作中，各鎮、街道黨委書記是第一責任人，要切實加強對農業農村工作的領導，主要領導親自抓，分管領導集中抓，查缺補漏，強化措施，加快進度，確保落實，真正做到在政策落實上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和氣力，在績效考核上，能夠體現“重獎重用”。

二是要轉變作風。各鎮、街道和各涉農部門結合深入開展 “三問三解”活動，認真解決機關干部在新農村建設和統籌城鄉發展工作中存在的作風漂浮、工作不實、思路不清、等、靠、要思想嚴重等問題，急群眾之所急，解群眾之所憂，進一步轉變作風，深入基層，踏踏實實的為群眾服好務，實實在在為群眾辦好事，努力改善群眾生產生活條件，不斷提高新農村建設和統籌城鄉發展工作的質量和水平。

三要凝聚合力。各鎮、各街道及涉農部門要對今年農業農村和統籌城鄉發展各項目標任務再次認真梳理，落實工作責任。各涉農相關部門要加強組織協調、溝通銜接和綜合指導；各類農業技術機構要把技術服務送到千家萬戶和田間地頭；廣大社會組織和企業要充分發揮作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。

四是要強化督查。區上今年把新農村晉星創建和統籌城鄉發展納入對各鎮、街道的目標責任制考核，并將加大考核分值，區委督查室、區政府督查室、區考核辦、區新農辦要進一步加強對各鎮、街道今年承擔新農村建設和統籌城鄉發展工作的督促檢查，確保今年各項工作任務圓滿完成。

同志們，促進農民持續增收，推進新農村建設，加快統籌城鄉發展意義重大，任務艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，高昂的斗志，強化措施，克難攻堅，扎實工作，不斷提升新農村建設水平，不斷加快統籌城鄉發展步伐。

第四篇：統籌城鄉發展推進新農村建設

統籌城鄉發展推進新農村建設

中共毛嘴鎮委毛嘴鎮人民政府

近兩年來，我們搶抓省、市城鄉一體化試點示范機遇，按照市委、市政府全域仙桃的總體發展規劃，壯產業、興水利、建社區、抓統籌，實現了強農惠農政策大落實，鎮域經濟實力大提升，鎮村面貌大變化，農民收入大增長，人民生活質量大改善。我們的主要做法是：

一、以產業化經營為目標，構建新農村建設強力支撐

一是抓大園區建設，實行規?；a。通過政策引導、資金扶持、典型示范,推動養殖戶向小區集中。建成年出欄生豬5000頭以上的養豬小區8個，年出籠肉雞5萬只的養雞小區10個，年養鴨2萬只的小區6個。2011年全鎮生豬出欄30萬頭、養雞120萬只、養鴨80萬只。

二是抓標準化養殖，促進可持續發展。全鎮畜禽養殖過程全程可控，養殖產品流向可追溯。目前，全鎮規模養殖場基本實現了自繁自養，良種率達到了70％以上。建成了楊嶺、伍家場等8個“150”模式養豬場，建標準化豬舍500多棟。建成了紫荊、古垸等5個微生態發酵床養鴨基地。

三是抓品牌化營銷，推進產業升級。以毛嘴鹵雞為龍頭企業，加大招商引資力度，鼓勵社會各界投資進入豬、雞、鴨產品深加 1

工領域，2011年實現農產品深加工產值2個億。目前正在與廣東千臘食品、武漢精武鴨脖等公司洽談合作事宜，力爭通過三年努力將我鎮打造成為“中國鹵味之都”。

二、農村新社區建設為載體，落實新農村建設工作目標

一是科學規劃，合理布局。目前，全鎮村莊布局總體規劃已全部完成，水、電、綠化等細節規劃也配套到位。嚴把村民建房關口，房在哪里建，建成什么樣子，一律按照規劃來。

二是創新思路，和諧推進。全鎮設立了5個新型農村社區，鎮內不劃一個民戶臺，鎮規委會統一審批建設，引導農戶到小區居住。政府在規劃設計、用地指標、基礎配套、搬遷獎勵等方面讓利群眾，引進開發商統一規劃建設，打造新型農民集中居住區。目前以文廟社區、珠璣社區等為集聚點，建設了5處400多戶高標準、高質量的農村新區。

三是城鄉聯動，共治共建。我們立足鎮情，以大企業、大市場、大社區為依托，提高城鎮的承載吸納能力，使農民進得來、穩得住。新增工業用地1800畝，就地轉移吸收農村勞動力3000多人。建設鎮區大社區5個，開發住宅25萬平方米，吸納農民進城1500戶。推進“三化”同步發展。

三、以農田水利建設為重點，夯實新農村建設基礎保障

一是抓農田水利基礎設施建設。春季抓收官、夏季找問題、秋季穿插戰、冬季大會戰。采取“推磨轉圈”的方式，鎮統籌投

入資金100多萬元，高標準對全鎮200多公里的大溝大渠、支溝支渠進行清洗疏挖，全鎮農業綜合生產能力明顯提高。

二是抓城鄉基礎設施共建共享。加快路網、電網、供排水網、互聯網等向農村延伸、覆蓋。共硬化通村組公路近200公里，先后建成了珠璣中心水廠、紫荊中心水廠等水廠，實現了有線電視全覆蓋，建成日處理4000噸污水處理廠，建立了全鎮垃圾集中處理和墓園集中管理機制。

三是推進城鄉公共服務均衡化。推進衛生、教育、文化、社保等公共服務向農村覆蓋。新轉移勞動力2210人，培訓農民工人1700多人次； 2011年全鎮新型農村合作醫療覆蓋率達100%；新農保全面實施；全面實行了義務教育 “兩免一補”。

新的一年，新的起點。我們將以此次會議為契機，在進一步培植農業產業支撐，進一步強化民生保障的同時，突出抓好農村新型社區建設。高起點規劃、高品位建設、高標準配套，打造一流中心社區，切實改善農村居住環境，提升農民生活質量，推進城鄉一體化進程。

第五篇：統籌城鄉發展建設和諧新農村

統籌城鄉發展建設和諧新農村

近年來，我們鎮黨委政府緊緊圍繞縣委縣政府提出的“六通八有”和“綿渝路全面小康示范帶”建設，結合自身實際，通過理清思路、科學規劃、創新機制、增加投入、加強領導、激勵群眾，在如何運用統籌城鄉發展，實現縣城帶郊區，推進城鄉一體化，建設社會主義新農村方面，進行了大膽有益的探索，取得了初步成效。

一、圍繞農民增收，抓農業結構調整

我們堅持把發展農村經濟放到首位，進一步解放和發展農村生產力，千方百計讓農業興旺發達、農民文明富裕、農村繁榮穩定。

以市場為導向，充分利用我鎮的養殖優勢，按照“增豬優豬、大力發展小家禽，積極發展草飼牲畜”的思路，鼓勵有條件的農民聯合起來，發展畜禽養殖小區，啟動了10萬頭優質生豬和100萬只優質肉鴨等小家禽基地建設。狠抓了以豬鏈球菌病為主的畜禽疾病預防和控制，杜絕了豬鏈球菌病在我鎮的發生，確保全鎮出欄肥豬6萬頭，畜牧產值達9210萬元，占農業總產值65以上。采取協會帶農戶、公司加農戶、資金扶農戶等多種措施發展農業大戶，全年發展壯大種、養、加工、販運等各類農業大戶600多戶。按照“支部 協會”的模式，全鎮共建立龍頭企業、種養大戶、經紀能人領辦的各類農村專合組織11家，帶動農戶達3000多戶，推動了我鎮農業向產業化方向的快速發展。以技能培訓為手段，共舉辦各種技能培訓27期，培訓人員達3970人次，實現向外輸出勞動力9430人，就地安置3860人，富余勞動力資源得到有效轉變。2005年我鎮農民人均純收入增加410元。

二、圍繞城鄉統籌，抓六通八有工程

我們堅持全面推進以“五改兩建四化”為主要內容的農民新村建設，城鄉差距得以逐步縮小。

在涼帽山、黃磉浩等地，依托城市擴張和拆遷，實施“城區型”新村建設，在王爺廟、太空等村，實施“街村型”新村建設，在磨嘴、大堰等山地村，實施“庭院型”新村建設。2005年，全鎮共建成沼氣池600口，全部配套“一池三改”技術；實施“紅層找水”打井697口，建集中供水站4處，新解決群眾飲用水困難4000人；全鎮參與新村建設的農戶達730戶，在涼帽山、黃磉浩等新建標美化街道4.6公里；在磨嘴、王爺廟、佛南等建設通村水泥路16.2公里，在白馬廟、白蓮山、佛南等地新建、擴建碎石路10.2公里；維修渠系20處，6000多米，新建排灌渠系4.2公里；推廣大中型聯合收割機21臺、耕整機18臺、化肥深施器120只、農用水泵150臺套、人力播種器85臺；全鎮光纖電視入戶達85以上，電話、小靈通、手機入戶達55以上。

積極組織動員群眾參加新型農村合作醫療制度試點，并開展了城鄉特殊醫療困難救助探索；動員民營企業、干部教師捐款16萬余元，修建農村安身房26戶，慰問貧困群眾500多人次，救助貧困學生150多人次；狠抓農村社會保障體系建設，農保征收保費13.2萬元。

三、圍繞小康示范，抓項目綜合打捆

我們堅持按照“產業興村、設施強村、生態美村、依法治村、文明建村”的總體要求，借助磨咀、王爺廟兩個扶貧新村建設，將國土部門實施的紅層找水打井、水利部門實施的集中供水、交通部門實施的村通水泥路建設、農辦和建設局等實施的風貌工程、農能辦實施的沼氣池建設等項目與小康示范進行打捆整體安排，集中力量在綿渝路和縣道公路沿線打造全面小康示范帶，各項目之間相互銜接，相互促進，實現了綜合經濟社會效益的最大化。先后迎來全省扶貧新村建設現場會、全省農村能源現場會、示范縣建設兩周年暨社會主義新農村建設座談會等3個省級現場會議，全市基本農田建設現場會、全市沼氣池建設現場會等2個市級現場會在我鎮作現場參觀交流。同時，我鎮積極爭取省、市、縣勞動部門、國稅部門在王爺廟村、磨嘴村、佛南村建立計生“三結合”基地，并充分利用市人大聯系王爺廟村、市政協聯系佛南村、市民盟聯系磨嘴村的有利條件，廣泛爭取社會各界的支持。

四、圍繞鄉風文明，抓農民素質教育

我們堅持以提高群眾素質、促進城鄉發展為主題，認真開展以道德教育、法律法規教育、健康文化教育為主要內容的精神文明活動，積極探索精神文明建設的新路子。

深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，大力開展誠信教育活動。通過開展安全文明村（社區）、小區、文明農戶等創建活動，努力提升群眾文明程度，著力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的四有公民。積極開展未成年人思想道德建設，組織群眾、學校師生員工、干部開展健康有益的群眾文化體育活動達11次。在佛南村、磨嘴村評選星級農戶1300余戶，并在磨嘴村召開了全縣星級農戶授牌試點儀式現場會。

2005年，我們選聘了6位不同身份的失地農民組成失地農民巡回報告團，在縣城郊區12個村成功進行巡回宣

講，向當地群眾宣傳征地拆遷安置政策，講述失地不失業的創業致富成功經驗，受到社會各界的好評。將涉及土地款分配的信訪問題納入司法調解軌道，有效地杜絕了重復無效信訪，信訪案件比去年降低33.5以上。

五、圍繞執政能力，抓班子隊伍建設

我們以保持共產黨員先進性教育活動為契機，深入扎實開展“機關效能革命”。

在鎮、處、委、村和社區干部中，廣泛開展“五比五看”活動：一是比學習，看誰的學習最勤奮；二是比敬業，看誰的業務能力最強；三是比盡責，看誰履行職責最好；四是比自律，看誰的作風最過硬；五是比實績，看誰的工作實績最多。通過開展“五比五看”活動，引導教育全鎮干部面對新形勢，學習新方法，開拓新思路，創造新業績，樹立新形象；切實增強各級干部的政治、責任、大局、發展和服務五種意識，不斷提高各級干部的學習、認知、創新、業務和執行五種能力。

同時，我鎮在切實抓好農村工作的同時，還認真抓好了城市社區建設、民營經濟發展、社會治安綜合治理等項工作。新建設社區3個，籌建愛心超市6個，在黃磉浩社區進行了便民服務中心建設試點；26個集體企業全面改制結束，新發展個體工商戶1198戶，民營企業66家；扎實開展平安太和創建工作，進一步建立健全了以“四級五定五逗硬”為主要內容的社會治安聯調工作機制，鎮成立了以鎮長為主任的矛盾糾紛聯調中心，處（委）成立了聯調辦公室，村、社區成立了聯調工作站，并代表市縣順利通過省檢。同時，配合縣委縣政府及縣相關部門順利完成了縣城地區20多項重點工程建設，確保了重點工程的順利開工建設，并順利通過省市檢查驗收。