第一篇：2009年中考熱點專題：統籌城鄉發展,建設社會主義新農村

2009年中考熱點專題：統籌城鄉發展，建設社會主義新農村

一、教材知識

1、中共十一屆三中全會；

2、改革開放；

3、全面小康；

4、共同富裕；

5、黨的基本路線；

二、常見問答 1、2008年1月，中共中央，國務院印發《關于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展，農民增收的若干意見》。這是繼2004年增加農民收入，2005年提高農業綜合生產能力，2006年建設社會主義新農村，取消農業稅，2007年發展現代農業之后，我國連續第五個以三農為主題的中央一號文件。

黨的十七屆三中全會于10月9日在京召開。會議的主要議程研究推進農村改革發展問題。

2、你心目中的“新農村”是怎樣的？（新農村的目標是什么？社會主義新農村的總體要求？請你談談新農村新體現在哪里？你心目中的社會主義新農村風貌？請你描繪社會主義新農村的美好前景？農村取得哪些方面的新變化？）

生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主

中共中央國務院連續五年下發三農為主題的中央一號文件，對我國農村和農業建設產生什么影響？

A、有利于增加農民收入B、有利于縮小城鄉差距C、有利于最終實現共同富裕D、有利于構件社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的目標。

3、從生產力的角度發展現代農業必須依靠什么？（依靠科技和勞動者素質）農技專家舉辦農業科技知識講座，有利于提高農民的什么？（有利于提高科學文化素質）對新農村建設有什么作用？（有利于提高科學文化素質，農業科技知識講座對新農村建設提供智力支持）

4、建設社會主義新農村的目標與“三個文明”建設有什么關系？

“生產發展”和“生活富裕”屬于物質文明；“鄉風文明”“村容整潔”屬于精神文明；“管理民主”屬于政治文明。

你能從新中國建立后農村的一系列變化中得出什么結論嗎？社會主義在探索中曲折前進（或中國共產黨勇于糾正自己的錯誤并有能力領導社會主義革命和建設不斷走向勝利等）

5、你知道我們湖州社會主義新農村建設的首要任務是什么？為此我市采取了哪些措施？ 首要任務：以經濟建設為中心，大力發展生產力。措施：

1、統籌城鄉建設

2、深化農村改革

3、進行“村企結對”

4、大力發展現代生態農業。

6、建設社會主義新農村，說說黨和政府提出了哪些富民政策？（舉例：促進農村發展的政策？請你列舉近三年黨和國家重視三農問題，積極推進社會主義新農村建設的具體措施？）A、全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，對貧困家庭學生實行兩免一補。B、2006年起取消農業稅C、在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育D、在全國范圍建立農村最低生活保障制度，建立社會保障制度，建立新型農村合作醫療制度。

7、“三農”“新農村”體現的觀點有（我國重視新農村建設的理論依據）：實踐三個代表重要思想；社會主義本質；共同富裕；全面的觀點；發展的觀點；群眾觀點；四個文明一起抓。發展現代農業體現哪些觀點：是全面建設小康社會和構建和諧社會的重要內容；實施科教興國戰略，科技是第一生產力，提高農民綜合素質

8、建設社會主義新農村（三農）的意義（認識、為什么、原因、重要性、必要性，或為什么要提高農業綜合生產能力？黨和國家為什么特別重視社會主義新農村建設？黨和國家為什么要重視三農，積極推進社會主義新農村建設？為什么要發展現代農業？）A、現了社會主義的本質、實現共同富裕。B、全面建設小康社會的要求。

C、體現了黨的全心全意為人民服務的宗旨，是實踐三個代表的具體體現。D、有利于社會的穩定。

E、有利于城鄉經濟協調發展，保持社會和諧。

F、從我國的國情出發，我國經濟社會發展不平衡，城鄉差距大，農村人口多，經濟發展落后，農民收入較低

G、農業是國民經濟基礎，但依然是國民經濟發展的薄弱環節。

９、你認為當前農村面臨著哪些突出問題？解決這些問題的根本途徑是什么？（建設社會主義新農村的根本任途徑是什么？）為什么？

（1）城鄉居民收入差距擴大；農民無醫療保障；農民文化程度低；農村沒有通自來水；農民沒有用上衛生的廁所；農村還沒有通公路；看病難、讀書難等。

（2）解決上述問題的根本途徑是：以經濟建設為中心大力發展生產力

原因：A、只有以經濟建設為中心大力發展生產力，才能從根本上鞏固和發展社會主義制度，B、才能不斷滿足人民日益增長的物質文化需要C、才能推動社會的全面進步。

10、（1）你認為當前新農村最需要解決的問題是什么？理由？

農民素質的提高和觀念的轉變。因為農民是建設新農村的主力軍，只有農民掌握了一定的科學文化知識和勞動技能，才有利于加快農村建設，促進農村生產力的發展。

（2）當前農民群眾最關心最直接最現實的問題是什么？收入，就業，教育，醫療，社會治安，社會保障等。

（3）從我國人口現狀分析，我國貧困人口主要在農村的原因是什么？我國農村地區經濟發展相對落后，農村人口多，文化水平相對底下等。當前推進社會主義新農村建設的首要任務是什么？發展現代農業、繁榮農村經濟

說一說發展現代農業有什么重要意義：只有發展現代農業①才能滿足人民生活需要，保障糧食安全 ②才能提高農業的國際競爭力 ③才能不斷增加農民收入

11、《建設社會主義新農村》出現種田不交稅，上學不交費，看病不太貴，物質真實惠，說明了什么？說說我市農民變化原因？

說明我市社會主義新農村建設取得的顯著成效。原因：A、堅持黨的基本路線不動搖B、改革開放，不斷完善社會主義經濟制度C、堅持以經濟建設為中心D、堅持科教興國戰略可持續發展戰略。

12、怎樣（如何）建設新農村？建設新農村政府（國家）應做好那些工作？（或政府和國家的建議？）（建設新農村提金點子？）。（請你為我市更好地促進新農村建設獻計獻策？）（怎樣統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設？）（你認為如何發展現代農業？怎樣發展現代農業、促進農業又好又快發展？建設新農村提供有益的借鑒？建設新農村應該注意哪些問題？應關注哪些方面？）

A、經濟建設為中心，堅持改革開放，大力發展現代農業，發展當地的特色農業。B、強精神文明建設，繁榮農村文化，加強農民培訓工作，提高農民素質。C、加強農村基礎設施建設，加大支農惠農政策力度，增加農業投入。D、科教興農，提高農業科技水平。E、要推進經濟增長方式的轉變，實施可持續發展戰略。F、穩定，完善和扶持農業發展的政策，建立以工促農，以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，減輕農民負擔，增加農民收入。

13、（1）建設新農村，作為農民個人應如何努力？

A要發揚“自力更生”“艱苦創業”的精神 B努力學習科學文化知識，提高思想道德素質，努力使自己成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。C 國家要創造參加培訓的機會。D 農民要關心觀念、思想解放、拓寬增收渠道

（2）到2020年你認為我市農民會出現怎樣的新現象？

較高的科學文化素質，具有良好的民主法制觀念，具有“自力更生”“艱苦創業”的精神，具有努力學習科學文化知識，提高思想道德素質，努力使自己成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。健康醫療得到保障，經濟更加發展，口袋、腦袋一起富。

14、建設新農村中作為中學生能做些什么？（作為21世紀的新農民自身可以做些什么？中學生的建議）

A樹立崇高的理想正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺履行社會責任。B發揚艱苦奮斗的精神 C努力學習，不斷掌握科學文化知識，提高自身素質，培養自己的創新精神和實踐能力，將來為成為新農民作好準備。

15、建國以來我國農村進行了3次成功的變革，這些變革指哪些歷史事件？

A、開展土地改革B、實行農業生成呢合作社C、推行家庭聯產承包責任制。（改革開放后，我國對農村的生產關系作出的調整）

黨和政府進行了哪幾次促進農村經濟社會進步的改革？也建立了失誤和挫折，是指什么？

成功的改革：A 1952 B 1956 C 1978 2006年取消農業稅，建設社會主義新農村

失誤和挫折：大躍進和人民公民化運動

16、取消農業稅、取消教育雜費對我國經濟發展的意義。

A有利于更多的接受教育，提高國民素質。B有利于減輕農民負擔，增加農民收入。C有利于縮小城鄉差距，全面建設小康社會。D有利于農村社會的穩定。E有利于促進農村經濟和整個國民經濟的健康發展。

17、中國是一個農業大國，農村人口占了絕大多數，黨認識到這一重要國情在中國革命、改革和現代化建設中，采取正確的策略是什么？

①在中國革命中，走出一條農村包圍城市的中國特色的革命道路 ②改革中，首先從農村開始，從而推動城市改革

③21世紀的現代化建設中，適時提出建設社會注意農村、走中國特色的農業現代化道路

18、某鎮積極推進傳統農業向現代農業轉變，采取措施，使農業經濟總收入、農民人均收入大幅提高。措施：A、加強農業基礎設施建設，B、開發無公害農產品基地C、注重農產品的質量和品牌建設D、積極開展農業新技術的培訓，促使農民用科學方法種地。這些措施的實施對我們建設社會主義新農村有何啟示？A、轉變農業經濟增長方式，由粗放型向集約型轉變B、要實施科教興農戰略，依靠科技提高單位面積產量C、要大力發展綠色農業，走可持續發展道路。D、我們黨在制定方針政策時要時刻以農民利益作為根本出發點E、要有品牌意識，提高市場競爭力。

19、請你就社會主義新農村建設提出標語：A、大力建設社會主義新農村，構建和諧社會。B、建設社會主義新農村，共享富裕生活。

20、當代中國農民的兩項偉大創造：家庭聯產承包責任制，鄉鎮企業（集體經濟）。

21、為了從根本上解決農村低保困難群眾的生產生活問題，你認為從國家，農村低保困難群眾本身角度談談應該怎么做？

A、國家：要堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，擴大就業，廣開就業門路，建立和完善相應的社會保障制度。

B、農村低保困難群眾：要自立自強，提高自身的各方面素質，誠實勞動，合法經營，不斷改善生產生活條件，增加收入。

22、圍繞建立農村最低生活保障制度的主題，請你寫一些宣傳標語？ A、建立全社會保障制度，關心幫助低保群眾生活 B、開展送溫暖活動，關心低保戶的生活。C、大力促進就業，發展農村經濟。

第二篇：統籌城鄉發展 建設社會主義新農村

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的重大戰略部署，是全面建設小康社會的重大戰略舉措。積極推進社會主義新農村建設，對于改變農村落后面貌、建立新型工農城鄉關系、構建社會主義和諧社會、保持國民經濟又快又好發展具有十分重大的意義。我市作為全省重工業城市，如何建設社會主義新農村，建設什么樣的新農村？是當前值得我們研究和探討的問題。建設新農村，重在實踐，貴在創新，關鍵在人，應從市情出發，因地制宜，扎實穩妥地搞好我市社會主義新農村建設。

一、要搞好新農村建設規劃

推進新農村建設，應從實際出發，實事求是，科學規劃，量力而行，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，立足當前，著眼長遠，統一規劃，穩步推進。規劃要統籌考慮產業發展、村莊建設、基礎設施和公益事業等，體現特色，注重實效。要避免就農村論農村的舊模式、舊框框；避免一哄而起、政府大包大攬；避免脫離實際，盲目攀比。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞強迫命令，不增加農民負擔，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。具體講我市新農村建設規劃要將全市農村分成好、中、差三類，分步規劃，分類指導，分步實施。不要走過去村鎮建設一哄而起，采取行政命令，統一規劃，難以實施，勞命喪財的老路。更不要將全市新農村建設局限于一種或幾種模式，千篇一律，象火柴盒的堆積物，失去本地特色。建設新農村因地制宜地搞一些窯洞式建筑也未償不可。

二、要發揮好農民的主體作用

要尊重農民的主體地位，尊重農民的意愿，讓農民自己說話，從而激發農民建設社會主義新農村內在的自信、決心和創造性、主動性。繁榮農村經濟是建設新農村的基礎。“繁榮”的前提是“放活”。“放活”就要尊重農民的主體地位，破除束縛農民自主創業的各種思想的、體制的障礙，創造良好的體制環境和氛圍，從而激活農民的創業積極性，使農村經濟發展獲得不竭動力。新農村建設基礎設施的改造、村居環境的改善等，都應當從農民的生產生活需要出發，不能按照城市小區的模式去套。新農村建設干什么，不干什么應同進一步完善和發揮村民自治機制有機結合起來，按照村民自治中“一事一議”的民主議事制度來決定，讓農民成為各項農村建設事業的主體。但充分發揮農民主體作用的同時，并不是意味著政府放手不管，放任自流。在推進過程中，政府要充分發揮引導、指導作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共產品的服務力度，從而加快推進新農村建設步伐。

三、要統籌城鄉發展

在新農村建設過程中，要把農業發展放到整個國民經濟發展中統籌部署，把農村進步放到全面建設小康社會進程中統籌謀劃，把農民增收放到全市人民共同富裕中統籌考慮。統籌安排的本質是讓農民與市民一樣平等享受現代化成果；統籌的重點是統籌各生產要素在城鄉之間的合理分配，包括財力分配、信貸投放、資源利用、設施建設、勞動就業和市場開發等；統籌的關鍵是建立以工促農，以城帶鄉的長效機制。為此，應對國民收入分配格局進行重大調整，較大幅度地增加對新農村建設的投入，讓公共財政的雨露更多地滋潤農業，讓公共財政的陽光更多地照耀農村，讓公共財政的支出更多地惠及農民。

建設社會主義新農村，要進一步調整城鄉關系，逐步改變城鄉二元結構，形成城市對農村發展的帶動機制。城市帶動農村發展，關鍵是為農民進城就業創造更多的機會，為農民進得來、留得住創造更好的制度環境。要對現行的一些政策措施進行清理，清除農民進城的障礙，降低農民進城的門檻，疏通農民進城的渠道。要調整城市建設的思路，放寬農民進城就業和定居的條件。城市的財政支出和各種公共服務不能僅考慮城市戶籍人口的需要，應該有效服務于全社會。應把在城市有固定工作和住所的進城農民視同常住人口對待，應把外來人口對住房、就學、醫療等設施的需求納入城市建設規劃。

四、要建立新農村建設的長效機制

建設社會主義新農村的根本途徑是要按照科學發展觀的要求,統籌城鄉經濟社會發展，關鍵應建立五大機制。一是要建立“工業反哺農業、城市支持農村”的長效投入機制。

投資渠道包括政府財政支出、國家固定資產投資和各種渠道的金融資金；二是要建立黨政各工作部門合力、協調促進農村經濟社會全面發展的長效工作機制；三是要建立引導農民在國家政策扶持下，發揚自力更生、艱苦奮斗、依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的長效激勵機制；四是要建立引導全社會力量支持新農村建設的長效參與機制；五是要建立逐步改變城鄉二元結構的經濟和社會長效管理體制。

新農村建設需要國家投入和農民投入相結合。新農村建設要解決錢從哪里來的問題。政府財政投入的增長，是建立穩定有效的投入機制的重要內容。由于目前我們還處于“以城帶鄉、以工促農”的初始階段，政府財政的投入還不大，而且從功能上看，主要用于公共產品的提供，私人產品主要靠農民自己投入。即使在公共產品領域，在現有條件下，也得把財政投入為主同社會資金的籌措、農民自愿的投工投勞結合起來。因此，只有以政府為主導，幾個方面形成合力，才能完成新農村建設的宏偉大業。

五、要典型示范穩步推進

當前，農村最大的問題是什么？總體上看還是沒有從根本上擺脫一窮二白。“窮”就是缺錢，“白”就是發展不夠。因為發展不夠，所以缺錢。可見，建設社會主義新農村，說到底是一項治窮的工程，是一項發展的工程，這是一個龐大的系統工程，要靠正確思想來指導，要靠科學規劃來引導，要靠生產發展來主導，要靠科學文化來教導，要靠堅強班子來領導，還要靠嚴格監管來督導。其任務十分重大，工作十分艱巨，既要高度重視，積極工作，又要腳踏實地，典型示范，穩步推進。

要抓好典型示范，用典型帶動和促進全市的新農村建設。要集中財力、整合資源、抓點帶面，重點選擇公路沿線、城鎮四周、基礎條件好的村先行示范，分期分批逐步推進，把工作重點放在各類典型的培養推廣上，通過點上的示范建設和面上的廣泛推進，加快新農村建設進程。

六、要著力培育新型農民

建設社會主義新農村是涉及廣大農民切身利益的偉大事業，推進社會主義新農村建設必須加強對農民的教育和培訓。進入21世紀，農民素質盡管有了一些提高，但大多數農民還不能適應新時代的要求，特別是與新農村建設提倡的有文化、懂技術、會經營的新型農民要求相比，差距還很大，知足常樂、因循守舊的小農意識還根深蒂固。農村的主體是農民，農業的主人也是農民，因此，建設社會主義新農村首先必須培養社會主義新農民。要堅持以提高農民素質為主線，大力實施“現代農民教育工程”，不斷提高廣大農民的科學文化素質。“十一五”時期，要通過多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓，使農村大批勞動力的科技文化素質和職業技能水平達到新型農民的培養要求。同時要著力培養和建立新農村的帶頭人隊伍、農民技術員隊伍、骨干農民隊伍、農民企業家隊伍和能工巧匠隊伍“五支”隊伍，增強他們帶頭致富和帶領農民共同致富的能力，使他們成為建設社會主義新農村的帶頭人和發展現代農業的骨干力量。在此基礎上，教育引導廣大農民大力弘揚創業、創新、創優的“三創”精神，不斷增強創新意識和進取精神，在建設新農村的征程中闊步前進。

七、要切實加強基層黨組織建設

農村基層黨組織和廣大黨員干部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是建設新農村的組織者和實施者。建設社會主義新農村，對農村干部和基層黨組織提出了新的更高的要求。為此，一要把班子建設作為各項工作的龍頭，選優配強黨組織一把手，努力為新農村建設提供強有力的組織保障。要堅持以發展論英雄，樹立正確的用人觀念和用人導向，大膽把那些帶頭致富能力強、奉獻意識強和公道正派的黨員、群眾選拔到領導班子中來，引導和激勵廣大農村干部在各自崗位上積極進取，努力成為建設社會主義新農村的排頭兵；要多層次、多渠道加強農村黨員干部培訓鍛煉，不斷提高廣大黨員干部思想政治素質，提高建設新農村的能力和水平；要在農村扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。二要教育引導廣大黨員干部樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，牢固樹立執政為民的理念，不斷增強建設新農村的責任感與使命感。引導廣大干部進一步轉變工作理念和工作方式，認真研究新農村建設中出現的新情況、新問題，堅持以改革創新的精神，求真務實的作風，大膽探索，大膽實踐，一步一個腳印扎實抓推進；要科學合理制定可操作的目標考核體系，強化對推進新農村建設各項工作的督查，重點加強對新農村建設五個方面內容的考核，強力推進新農村建設各項關鍵措施的落實，從而不斷加快建設我市社會主義新農村的進程。

第三篇：建設社會主義新農村實現城鄉統籌發展

建設社會主義新農村實現城鄉統籌發展

蔣家堰鎮干部 謝志濤

解決“三農”問題，促進農村社會的發展，建設社會主義新農村，是“一卜一五”期間全黨工作的重中之重。黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，為我們指明了今后一個時期農村工作的努力方向。這一重大舉措，是黨的十六大提出的統籌城鄉經濟社會發展戰略思想的進一步深化和具體化，體現了堅持把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的要求，體現了貫徹工業反哺農業、城市支持農村方針的要求，對于促進城鄉協調發展、積極推進城鄉統籌發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀，全面建設小康社會具有重大意義。作為貧困山區縣，建設社會主義新農村就是要因地制宜，突出特色，建設具有山區特點的新農村，實現城鄉統籌發展。

一、新農村建設面臨的現實困境

當前新農村建設還存在許多問題，主要表現在：一是農民收入水平低、增長緩慢。山區受資源、交通、信息、經濟 基礎等制約，導致農業增效不快、農民增收緩慢、產業效益低下、農村基礎建設不快。在蔣家堰鎮，全鎮有30％的農民家庭人均年收入不到1000元。

二是農業生產方式落后，不適應市場經濟發展的需要，以家庭承包經營為主的雙層經營體制一定程度上造成了農業生產過度分散化，經營效率低下。同時，土地使用權流轉還有許多障礙，農業生產難以實現適度規模經營。上個世紀九十年代以來出現的“公司＋農戶”等組織形式，雖然在帶動農戶進市場方面發揮了積極作用，但存在的問題有目共睹，主要是利益分配機制和風險保障機制不健全，公司與農戶之間不能真正形成緊密的利益共同體，農業生產分散的問題仍然沒有很好解決。從現實看，農戶以自給性生產為主、出售剩余產品為輔的格局沒有從根本上改變，農業生產日益缺乏競爭力。從農業生產條件上看，我縣現有的農業水利工程設施大多是二十世紀五十、六十年代修建的，其中大部分已年久失修，功能老化，配套設施不全，農業保障功能大大下降，近幾年受災面積、成災面積增大。這說明農業抵御自然災害的能力下降，靠天吃飯的狀況沒有根本改變。

三是農村整體上落后于城市，二元結構矛盾突出。改革開放后，雖然農村經濟得到了長足發展，但和城市相比，農村經濟發展水平總體上仍然是落后的，農村經濟的社會化、市場化、現代化程度都大大低于城市。主要表現是：城鄉收 入差距擴大、農村消費能力低、農村教育和文化生活水平落后、基礎設施嚴重不足。長期以來，農村基礎設施等公共產品供給短缺，已成為農業和農村經濟社會發展的“瓶頸”。廣大農村普遍缺乏道路、水電、通訊、郵電等基礎設施建設資金，造成水利失修，基礎設施老化，抗災能力下降；生態環境惡化，森林過伐，草原過牧，沙化面積不斷增加，水土流失嚴重，耕地銳減；農業科技人員大量流失，農技進步十分緩慢。

四是農村公益事業舉步維艱。在稅費改革后的農村，舉辦公益事業異常困難，分散的家庭經營本來就不好組織，而鄉鎮體制改革又導致基層政府權力弱化，加之不再繳納農業稅費，現在的老百姓動不動就上訪，而且往往是越級上訪。這樣一來，農村公益事業的興辦就成了泡影。更為突出的是，農民變得非常“散”，比任何時候都更像“小農”，集體的事情非常難辦，甚至辦不成，平時開個會都開不攏，在鄉村社會中，就面臨著一個公益事業何以達成的問題。

五是稅費改革后的鄉村債務巋然不動。數額巨大的村級債務一直是農村發展的一大隱患，稅費改革后，農村債務的化解更是難上加難，一是禁止增加債務難，村村通公路建設、辦公費開支、項目缺口資金等這些又都形成了新的村級債務。二是化解債務難，絕大多數村沒有村集體經濟。三是處理債權債務關系難。

二、建設社會主義新農村需要解決的問題

社會主義新農村在內容上主要有以下幾個方面：一是農村經濟要有新發展。經濟是基礎和前提，政治建設、文化建設、社會建設都離不開經濟建設這個基礎和前提。尤其是在我縣這樣一個經濟文化落后的農村，經濟發展這個基礎就顯得更為重要和突出。二是農民生活水平要有新改善。經濟發展本身不是最終目的，農村經濟發展的最終目的是為了提高農民的生活水平、生存環境和生活質量。三是農村精神文明建設要有新進展。建設社會主義新農村離不開農村精神文明建設的進展。四是農村容貌要有新改觀。村容村貌不僅反映農村形象，也影響到農村生產發展、投資環境和農民的生存環境、生活質量。五是農村的民主管理水平要有新提高。農村的民主管理水平能否提高，關鍵在于能否提高農村的村民自治水平，而這必須有賴于農民民主法制素養的提高。因此，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村的目標要求，當前需要著重解決的問題是：

1、農民收入增長緩慢的問題。近8年來，我國農民收入增長在5%以內，呈現出明顯的步伐緩慢態勢。目前保持農民收入的持續增加所面臨的困難很多，單純依靠提高農產品價格增加收入的空間越來越小，農業生產結構調整滯后于食品消費結構的變化，鄉鎮企業和城市吸納農村剩余勞動力的 能力下降，資金短缺嚴重制約農業和農村經濟增長。

2、城鄉差別呈擴大趨勢問題。近幾年，我國城鄉發展的差距不僅沒有縮小，而且有擴大的趨勢，對我國經濟社會發展產生了嚴重的負面影響。根據國家統計局對全國農村貧困狀況的監測調查，XX年底全國農村絕對貧困人口為2820萬，貧困發生率為3.0%。初步解決溫飽但還不穩定的農村低收入人口為5825萬，低收入人口占農村人口的比重為6.2%。據預測，今后20年，即使農民人均純收入每年增長5.5％-6%，城鎮居民收入增長6％，城鄉收入差距仍達3倍多。

3、農村社會發展不適應經濟發展需要問題。農村的社會發展與經濟發展相比，還存在比較明顯的滯后和不適應現象，突出表現在農村科技、文化、教育、衛生事業的發展滯后；農村社會保障覆蓋面小，保障水平低；生態環境形勢嚴峻等方面。農產品的科技含量低，農村教育資源供給不足，農村文化、教育基礎尤其薄弱，不同地區、不同群體之間的受教育機會很不平衡，尤其是城鄉之間存在著非常明顯的差距。農村衛生事業發展還面臨一些困難和問題，投入嚴重不足，衛生機構設施條件差，農民缺乏有效的合作醫療制度，難以抵御重大疾病風險，因病致貧、因病返貧的現象在一些地方非常突出。農村社會保障水平低，城鄉差別過大，農民普遍缺乏生活安全感。我國的農業資源還比較短缺，生態環境仍很脆弱，生態環境惡化的趨勢還未得到遏制，生態環境 問題仍很嚴重。

三、加快社會主義新農村建設步伐

蔣家堰鎮XX年正式啟動了新農村建設，探索新農村建設的路子，做到了“三動”：一是示范帶動。以黃土嶺村為示范的新農村已全部動工，全村38戶農戶在鎮統一規劃、統一設計下實現了“豬圈、廁所、沼氣、庭園、房屋”五位一體。顏家街村以生態家園建設為示范的新農村也初具皺形，全村已建沼氣300戶并實現庭園綠化。二是基礎促動。全鎮以水泥路硬化、文化通信建設、人畜引水工程為重點，夯實基礎促進新農村發展。XX蔣家堰鎮共硬化水泥路面50余公里，全鎮60%的村通上了水泥路，發展程控電話5000余戶，60%的農戶安裝有電話。三是經濟拉動。以民營經濟為主、大力發展魔芋產業的農村經濟發展思路極大地促進了農村經濟的發展。XX年全鎮實現農村經濟總收入4億元，人平純收入近3000元，增幅均達到了10％以上，從而為新農村建設打下了堅實的基礎。從蔣家堰鎮目前探索新農村建設的實踐來看，著重要做好以下幾方面的工作：

1、樹立統籌城鄉發展的新觀念，建立統籌城鄉發展的長效機制。一是要跳出就“三農抓三農”的傳統定勢，打破城鄉分割的體制障礙，把農業發展放到整個社會經濟的大格局中，把農村進步放到整個社會的全面進步中，把農民增收放到國民收入分配和再分配中，各級政府、各部門都要調整 思路，統籌規劃政策、公共資源、基礎設施及產業布局。二是要充分調動廣大農民建設家鄉的積極性。要依靠廣大農民自立更生艱苦奮斗，用自己的勤勞和智慧，建設美好家園。三是要建立多元投入機制，加大對農業和農村的投入。逐步加大財政對農村的支持力度，強化政府對農村的公共服務，發展農村金融、流通、科技等服務，為農民提供更多更好的服務，積極吸引非公資本投入農業和農村。

2、加快形成農村公共事業發展機制。“十一五”期間，要將義務教育“兩免一補”的政策擴大到農村所有的義務教育階段貧困家庭的學生，并實現對農村義務教育階段的全體學生免收雜費。要加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫療制度。

3、加快形成農村經濟發展機制。一是要以農民增收為目標，發展新產業。只有農民富裕了，才有真正意義的新農村；只有發展富民產業，農民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農村。二是要以實施“農民知識化”工程為依托，培育新農民。“三農”問題，說到底是農民增收致富問題，核心是提高農民素質問題。積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，造就一代既有較高思想道德素質，又有一定專業技能、文明守法的新型農民。三是要以農業產業化為動力，組建新經濟組織。農村合作經濟組織，是適應農村改革和發展的一項組織制度創新，是農 業社會化服務體系和農產品流通體系的重要組成部分，是推進農業產業化經營的一個重要組織形式。要積極扶持發展產業協會等新經濟組織，努力使產業發展到哪里，協會就組建到哪里，最大限度地把農民組織起來，提升農民的組織化程度。四是要以創建文明村鎮為先導，倡導新風尚，塑造新風貌。著力整治農村環境，美化凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。扎實開展文明村鎮創建活動，改變農村各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。五是要完善村民自治機制。在轉變鄉鎮政府職能的同時，應切實加強農村基層組織建設。在繼續鞏固各級黨委政府開展“親民、為民、富民”活動成果的基礎上，進一步把“三民”活動的要求延伸拓展到村一級。通過認真開展保持共產黨員先進性教育活動，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，為建設社會主義新農村提供可靠的組織保障。

第四篇：統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設

統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設

我們黨關于“十一五”規劃的建設指出：要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風 文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設，這是新時期解決“三農”問題的重大舉措，是我國現代化進程中的重大歷史任務，是十六屆五中全會提的重大發展戰略，也是2006年經濟工作的第一位的任務。“生產發展、生活寬裕、鄉風 文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，僅僅20個字，卻有著十分豐富的內容和深刻含義。

一、生產發展

生產發展是建設社會主義新 農村的物質基礎，也是解決農村一切問題的基本前提，進而是解決中國經濟發展問題的關鍵所在。

-------促進農村生產發展，根本的是著眼于解決農業和農村經濟發展中面臨的深層次矛盾，轉變農業增長方式，促進農村經濟協調可持續發展。所謂農業增長方式的轉變，就是指農業由粗放型經濟增長向集約型經濟增長的轉變。這是我國農業實現由速度、數量型增長向數量、質量、結構、效益并重型轉變，加快農業現代化進程的必然選擇，也是我國農業突破資源約束瓶頸，提高資源利用效率、增強農業效益和增加農民收入的現實途徑。

-------促進農村生產發展，必須進一步加大財政支農力度。隨著工業化、現代化進程的發展，我國工農、城鄉關系發生了重大變化。在工業化初期，基本特點是農業支持工業，農村支持城市。現在工業發展到中期階段，基本特點應該是工業反哺農業，城市支持農村。只有這樣，才能為農村生產發展，為社會主義新農村的建設提供強有力的資金支持。

-------促進農村生產發展，必須加強農業綜合生產能力建設。加強農業綜合生產能力建設，是促進農村生產發展和農民增收的結合點，是解決農村當前矛盾和促進農村長遠發展的結合點。加強農業綜合生產能力建設，重點是提高“四個能力”，完善“七個體系”。提高“四個能力”即提高土地產出和資源綜合利用能力、提高農業科技創新和應用能力，提高農業物質裝備能力和農業服務能力，提高農民的自我發展能力。完善“七個體系”即搞好種養良種 體系，農業科技創新與應用體系，動植物保護體系，農業資源與生態保護體系和農業社會化服務與管理體系。

------促進農村生產發展，必須繼續實行最嚴格的耕地保護制度。土地是農村生產發展的最重要資源。為此，一要嚴格控制非農建設占用耕地，確保基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變、并落實到地塊和農戶。二要認真落實農村土地承包政策，尊重和保障農戶擁有承包地和從事農業生產的權利，妥善處理土地承包糾紛，維護農民合法權益。三要實行最嚴格的耕地管理制度，切實保護好耕地特別是保護好基本農田。四要加強耕地質量建設，克服長期以來農業生產中普遍存在“重化肥、輕有機肥”、“重氮肥、輕磷鉀肥”，“重大量元素肥、輕中微量元素肥”的現象，積極推廣土配方施肥，加強耕地污染的治理與修復，加快實施“沃土工程”。

------促進農村生產發展，必須深化農業和農村經濟結構調整。在農村一、二、三產業結構中，二、三產業發展嚴重滯后。調整的重點是，全面提高農產品質量，加快畜牧業發展，發展農產品加工，優化農業區域布局，調整農村勞動力就業結構等。調整的目標是，通過農業區域布局調整，優化資源配置，發揮各地的比較優勢；通過農產品結構調整，全面提高農產品質量和安全水平，加快實現農產品的優質化和專用化；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業，大幅度提高農產品的附加值；通過農村就業結構調整，加快轉移農村勞動力，拓寬農民

1增收渠道。

------促進農村生產發展，必須大力推進農業科技化、現代化。一些農村的成功經驗，推進科技入戶工程，是提高科技推廣實際效果的好形式。據專家研究測定，使用現有玉米品種，只要科技真正入戶，讓農戶掌握良種配良法的技術，即可使玉米增產20%。在農業現代化方面，要圍繞推進現代化農業建設，未來的農業發展將突出堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科技技術改造農業，用現代經營形式發展農業，全面提高農業現代化水平，夯實新農村建設的產生基礎。

------促進農村生產發展，必須以增加農民收入為直接目的。在20多年改革開放中，最先開始改革的是農村，貢獻最大的是農民，但目前最困難的仍然是農民。中國貧窮人口的大頭在農村，是農民。中國除了象北京、上海、廣州那樣的繁華城市之外，還有更廣大的貧窮落后的農村。一個外國駐中國大使館的官員曾經講過：在中國可以同時看到歐洲和非洲，現代化的火車頭后面掛著的是長長的牛車。發展農村生產就必須讓農民增收。

二、生活寬裕

生活寬裕是社會主義新農村的重要表征。現在農村中的很多家庭本來家境還不錯，但只要有個病人，就會因病致貧；只要有個學生，就會因學致貧。這些問題又是造成農民生活水平不能提高或不能明顯提高的關鍵所在。

-----促進廣大農民生活寬裕，必須統籌城鄉地展。農村教育、衛生等社會事業發展明顯滯后，城鄉居民在享受公共服務和社會保障等方面的差距進一步拉大。農民看病難，醫療費用高，醫療保障程度低。這說明農村發展滯后很突出的一個表現就在于，農村教育、衛生、文化等公共事業服務相對不足。因此，統籌城鄉發展，很重要的一點在于為農民提供基本而有保障的公共產品。

-----促進廣大農民生活寬裕，必須實行國家農業資金直接惠農的投資機制。如小型道路，小型水利、小型水庫、小型電力、小型沼氣，讓農民摸得著，看得見，直接受惠。

-----促進廣大農民生活寬裕，必須努力發展農村各項事業。一要建立農村新型合作醫療制度。二要建立農村社會保障體系。三要發展農村教育事業。四要加強農村公共產品公益化建設。加快農村醫療、衛生、文化、娛樂、教育、托兒、托老等公共產品設施的政府投入。

-----促進廣大農民生活寬裕，最基礎和根本的是千方百計增加農民收入。

三、鄉風文明

鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂。社會主義新農村建設，應該是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協調發展。在我國傳統中，有許多純樸而文明的鄉風。如：孝敬父母、家庭和睦，鄰里互助，誠實正直等。同時要建立學科技用科技、學法律用法律的時代新鄉風，抑制一些封建迷信、賭博偷盜等不良現象。

第一，讓鄉風文明起來，必須用社會主義新文化占領農村陣地，提高農民的思想道德素質。第二，讓鄉風文明起來，必須大力發展農村基層文化。加大文化基礎設施建設，組建文藝隊伍，創辦藏書室、閱覽室、娛樂室，廣播室、科技培訓室、文藝輔導室等。

第三，讓鄉風文明起來，必須努力提高農民的法制意識。

四、村容整潔

村容整潔是社會主義新農村的外在反映。“村容整潔”，一般說來應包括道路硬化率、安全飲水、排水，清潔能源戶使用率，垃圾收集處理，農村改廁，公共照明，綠地率等項內容。村

容整潔的目的是為農村辦實事、辦好事。

------實現村容整潔，要搞好鄉村建設規劃。農村街道是村容的一個重要標志。

------實現村容整潔，要大力發展各種農村社會組織。除正規的黨支部、村委會外。如老年協會、婦女協會、圖書室、演出隊等。

------實現村容整潔，要大力開展文明生態村建設。有重“三化（硬化道路、凈化街道、綠化村莊）”建設，輕“三個文明”協調發展。應按照“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”的要求做好。

------實現村容整潔，要重點解決當前較為突出的現實問題。現在，許多農村造成村容不整的突出表現就是臟、亂，而造成臟亂的基本原因就是，垃圾到處扔，柴草到處堆，豬牛羊滿街跑，不論是 街道和家庭院落，亂堆亂放，亂搭亂建，亂倒亂潑，亂貼亂畫等。要開展一個大檢查活動，拆除違章建筑，清除衛生死角，開展家庭大掃除，保持村容村貌整潔，做 到道路暢通，農居清潔，院落整齊，圈廁衛生。同時，要對國道、省道、縣道和鄉村主要道路兩側環境衛生進行整治。

------實現村容整潔，要發揮村委會以及縣鄉（鎮）政府的作用。在政府的主導和必要的支持下，使村委會更好地完成新農村建設的各項任務。

------實現村容整潔，要抓好試點，穩妥推進。縣、鄉（鎮）、村都應抓好試點。重點確定村容整潔的內容和目標，如村莊內部道路，村莊排水設施，村莊垃圾集中堆放點，村內亂搭濫建，人畜混雜居住，村莊廢舊坑塘與河渠水道，村容村貌整潔，村民活動場所，古村落與古建筑的保護等。

五、管理民主

建設社會主義民主政治是中國共產黨的一個奮斗目標。加強農村民主管理，首先，實現農村民主管理，是實踐“三個代表”重要思想維護農民群眾根本利益的具體體現。其次，加強農村民主管理，是完善村民自治，發展農村基層民主的重要內容。第三，加強農村民主管理，是促進農村黨風廉政建設，密切黨群干群關系的有效途徑。

農村民主管理的宏觀內容和任務是：

1、堅持把黨支部的領導、農民群眾當家作主和依法治村相結合。

2、對村級重大事務實行科學決策，民主決策和依法決策。

3、推進農村民主管理的制度化、規范化和程序化。

4、加強對權力的制約和監督，保證把農村群眾賦予的權力真正用來為農民群眾謀利益。

5、對農民群眾的民主，法制知識的教育，提高農民群眾的民主素質。

農村民主管理的微觀內容和任務，關鍵是做 好村民自治，即由農民群眾對村里的重大事務實施民主管理。作為農村民主管理的基本前提----村務公開。村務公開的主要內容是：

------政務公開。主要是涉及黨的方針、政策，國家的法律、法規和政策，上級政府布置的有關任務，以及村里規章制度的執行情況等事項的公開。

------事務公開。主要是涉及村內日常事務的管理等事項的公開。

------財務公開。主要是對村內公共財務的收支，如農民負擔集體企業經營，日常開支等情況的公開。

第五篇：14統籌城鄉發展,建設社會主義新農村范文

初四理想教育教案

課題：統籌城鄉發展，建設社會主義新農村

教學內容：了解我國的國情，為建設社會主義新農村而努力學習

授課時間：2010.12.13

常見問答1、2008年1月，中共中央，國務院印發《關于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展，農民增收的若干意見》。這是繼2004年增加農民收入，2005年提高農業綜合生產能力，2006年建設社會主義新農村，取消農業稅，2007年發展現代農業之后，我國連續第五個以三農為主題的中央一號文件。黨的十七屆三中全會于10月9日在京召開。會議的主要議程研究推進農村改革發展問題。

2、你心目中的“新農村”是怎樣的？（新農村的目標是什么？社會主義新農村的總體要求？請你談談新農村新體現在哪里？你心目中的社會主義新農村風貌？請你描繪社會主義新農村的美好前景？農村取得哪些方面的新變化？）

生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主

中共中央國務院連續五年下發三農為主題的中央一號文件，對我國農村和農業建設產生什么影響？

A、有利于增加農民收入B、有利于縮小城鄉差距C、有利于最終實現共同富裕D、有利于構件社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的目標。

3、從生產力的角度發展現代農業必須依靠什么？（依靠科技和勞動者素質）農技專家舉辦農業科技知識講座，有利于提高農民的什么？（有利于提高科學文化素質）對新農村建設有什么作用？（有利于提高科學文化素質，農業科技知識講座對新農村建設提供智力支持）

4、建設社會主義新農村的目標與“三個文明”建設有什么關系？

“生產發展”和“生活富裕”屬于物質文明；“鄉風文明”“村容整潔”屬于精神文明；“管理民主”屬于政治文明。

你能從新中國建立后農村的一系列變化中得出什么結論嗎？社會主義在探索中曲折前進（或中國共產黨勇于糾正自己的錯誤并有能力領導社會主義革命和建設不斷走向勝利等）

5、你知道我們湖州社會主義新農村建設的首要任務是什么？為此我市采取了哪些措施？ 首要任務：以經濟建設為中心，大力發展生產力。措施：

1、統籌城鄉建設

2、深化農村改革

3、進行“村企結對”

4、大力發展現代生態農業。

6、建設社會主義新農村，說說黨和政府提出了哪些富民政策？（舉例：促進農村發展的政策？請你列舉近三年黨和國家重視三農問題，積極推進社會主義新農村建設的具體措施？）A、全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，對貧困家庭學生實行兩免一補。B、2006年起取消農業稅C、在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育D、在全國范圍建立農村最低生活保障制度，建立社會保障制度，建立新型農村合作醫療制度。

7、“三農”“新農村”體現的觀點有（我國重視新農村建設的理論依據）：實踐三個代表重要思想；社會主義本質；共同富裕；全面的觀點；發展的觀點；群眾觀點；四個文明一起抓。發展現代農業體現哪些觀點：是全面建設小康社會和構建和諧社會的重要內容；實施科教興國戰略，科技是第一生產力，提高農民綜合素質

8、建設社會主義新農村（三農）的意義（認識、為什么、原因、重要性、必要性，或為什么要提高農業綜合生產能力？黨和國家為什么特別重視社會主義新農村建設？黨和國家為什么要重視三農，積極推進社會主義新農村建設？為什么要發展現代農業？）

A、現了社會主義的本質、實現共同富裕。

B、全面建設小康社會的要求。

C、體現了黨的全心全意為人民服務的宗旨，是實踐三個代表的具體體現。

D、有利于社會的穩定。

E、有利于城鄉經濟協調發展，保持社會和諧。

F、從我國的國情出發，我國經濟社會發展不平衡，城鄉差距大，農村人口多，經濟發展落后，農民收入較低

G、農業是國民經濟基礎，但依然是國民經濟發展的薄弱環節。

９、你認為當前農村面臨著哪些突出問題？解決這些問題的根本途徑是什么？（建設社會主義新農村的根本任途徑是什么？）為什么？

（1）城鄉居民收入差距擴大；農民無醫療保障；農民文化程度低；農村沒有通自來水；農民沒有用上衛生的廁所；農村還沒有通公路；看病難、讀書難等。

（2）解決上述問題的根本途徑是：以經濟建設為中心大力發展生產力

原因：A、只有以經濟建設為中心大力發展生產力，才能從根本上鞏固和發展社會主義制度，B、才能不斷滿足人民日益增長的物質文化需要C、才能推動社會的全面進步。

10、怎樣（如何）建設新農村？建設新農村政府（國家）應做好那些工作？（或政府和國家的建議？）（建設新農村提金點子？）。（請你為我市更好地促進新農村建設獻計獻策？）（怎樣統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設？）（你認為如何發展現代農業？怎樣發展現代農業、促進農業又好又快發展？建設新農村提供有益的借鑒？建設新農村應該注意哪些問題？應關注哪些方面？）

A、經濟建設為中心，堅持改革開放，大力發展現代農業，發展當地的特色農業。B、強精神文明建設，繁榮農村文化，加強農民培訓工作，提高農民素質。C、加強農村基礎設施建設，加大支農惠農政策力度，增加農業投入。D、科教興農，提高農業科技水平。E、要推進經濟增長方式的轉變，實施可持續發展戰略。F、穩定，完善和扶持農業發展的政策，建立以工促農，以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，減輕農民負擔，增加農民收入。

11、（1）建設新農村，作為農民個人應如何努力？

A要發揚“自力更生”“艱苦創業”的精神B努力學習科學文化知識，提高思想道德素質，努力使自己成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。C 國家要創造參加培訓的機會。D

農民要關心觀念、思想解放、拓寬增收渠道

（2）到2020年你認為我市農民會出現怎樣的新現象？

較高的科學文化素質，具有良好的民主法制觀念，具有“自力更生”“艱苦創業”的精神，具有努力學習科學文化知識，提高思想道德素質，努力使自己成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。健康醫療得到保障，經濟更加發展，口袋、腦袋一起富。

12、建設新農村中作為中學生能做些什么？（作為21世紀的新農民自身可以做些什么？中學生的建議）

A樹立崇高的理想正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺履行社會責任。B發揚艱苦奮斗的精神C努力學習，不斷掌握科學文化知識，提高自身素質，培養自己的創新精神和實踐能力，將來為成為新農民作好準備。

13、建國以來我國農村進行了3次成功的變革，這些變革指哪些歷史事件？

A、開展土地改革B、實行農業生成呢合作社C、推行家庭聯產承包責任制。（改革開放后，我國對農村的生產關系作出的調整）

黨和政府進行了哪幾次促進農村經濟社會進步的改革？也建立了失誤和挫折，是指什么？成功的改革：A 1952B 1956C 19782006年取消農業稅，建設社會主義新農村失誤和挫折：大躍進和人民公民化運動

14、取消農業稅、取消教育雜費對我國經濟發展的意義。

A有利于更多的接受教育，提高國民素質。B有利于減輕農民負擔，增加農民收入。C有利于縮小城鄉差距，全面建設小康社會。D有利于農村社會的穩定。E有利于促進農村經濟和整個國民經濟的健康發展。

15、請你就社會主義新農村建設提出標語：A、大力建設社會主義新農村，構建和諧社會。B、建設社會主義新農村，共享富裕生活。

20、當代中國農民的兩項偉大創造：家庭聯產承包責任制，鄉鎮企業（集體經濟）。

16、為了從根本上解決農村低保困難群眾的生產生活問題，你認為從國家，農村低保困難群眾本身角度談談應該怎么做？

A、國家：要堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，擴大就業，廣開就業門路，建立和完善相應的社會保障制度。

B、農村低保困難群眾：要自立自強，提高自身的各方面素質，誠實勞動，合法經營，不斷改善生產生活條件，增加收入。

17、圍繞建立農村最低生活保障制度的主題，請你寫一些宣傳標語？

A、建立全社會保障制度，關心幫助低保群眾生活

B、開展送溫暖活動，關心低保戶的生活。

C、大力促進就業，發展農村經濟。